Centar za politička i društvena istraživanja Republike Karelije je nevladina organizacija. Centar je osnovan 1994. Jedan od prioriteta njegove aktivnosti je proučavanje problema formiranja civilnog društva na području Karelije.
Centar za politička i društvena istraživanja Republike Karelije je nevladina organizacija. Centar je osnovan 1994. Jedan od prioriteta njegove aktivnosti je proučavanje problema formiranja civilnog društva na području Karelije. Ovaj zadatak se ostvaruje u okviru vlastitih programa i kroz učešće Centra političkih nauka u međunarodnom istraživačkom projektu "Civilno društvo" (Finska, Rusija, Engleska, Estonija, Švedska).
Pod pokroviteljstvom Centra političkih nauka, posebno izdanje „Civilno društvo. Political Science Review "(1995-1999). Iz finansijskih razloga, izdanje nije dugo trajalo i pretvoreno je u istoimeni mjesečni pregled republičkih novina Karelia (objavljena su 72 broja).
Centar za političke nauke objavio je četiri broja novina civilnog društva na engleskom jeziku (rezultati saveznih i republičkih izbornih kampanja vlastima).
Od 1996. do 1999. godine proveden je projekt "10 političara Karelije", u okviru kojeg se proučavala politička elita Karelije. Godine 1999. objavljena je brošura „10 političara Karelije. 1998 ".
Centar političkih nauka sprovodi monitoring, sprovodi istraživanja javnog mnjenja i bavi se konsultacijama. Tijekom godina prikupljena je velika arhiva dokumenata i materijala, provedena su istraživanja na sljedeće teme: "Politička opozicija u Kareliji" (1995.-1996.), "Poduzetnička elita Karelije" (1997.), Politički krajolik Karelija (1999-2000)
Centar političkih nauka izvršio je niz istraživačkih naloga Zakonodavne skupštine Karelije, Centralne izborne komisije Karelije, IMA-Press (Moskva), stranih naučnih centara.
Rukovodilac centra je Anatolij Cigankov, kandidat istorijskih nauka.
Informativno-analitički elektronički pregled POLITIKA-KARELIA.RU prva je i trenutno jedina internetska publikacija specijalizirana za proučavanje političkog okruženja Republike Karelije. Svrha web izvora je formiranje u Kareliji informacionog izvora nezavisnog od vlasti i političkih organizacija, koji učestvuje u izgradnji civilnog društva. Stranica pokriva aktivnosti regionalnog vodstva, vodećih političara, stranaka i grupa utjecaja, proučava i podržava građanske inicijative stanovnika Karelije, ispituje procese saradnje između regija sjeverozapadne Rusije i susjednih država Evrope. North.
Govor šefa republike u zidinama Zakonodavne skupštine trajao je oko 40 minuta, a zatim su još sat i po poslanici postavljali pitanja guverneru i govorili o onome što su čuli. Sažeta verzija izvještaja objavljena je na službenoj web stranici vlade. Zamolili smo poznatog naučnika i nezavisnog politikologa da izrazi svoje mišljenje o guvernerovom izvještaju.
Aleksandar Titov, predsednik Karelijskog naučnog centra Ruske akademije nauka, doktor nauka, profesor:
Sudeći prema izvještaju, rezultati vladinih aktivnosti možda nisu onoliki koliko bismo željeli, ali jesu. Navest ću neke od njih. Prvo, ispunjene su sve socijalne i dužničke obaveze budžeta Karelije. Drugo, ozbiljni zastoji i bankrot vodećih industrijskih preduzeća u republici nisu dopušteni, otvoreno je i modernizirano više od dvije hiljade radnih mjesta. Treće, zahvaljujući radu vlade, u Republiku su tokom godine privučena značajna dodatna sredstva, uklj. preko Saveznog fonda za direktna ulaganja, sa kojim je zaključen ugovor o saradnji i započeta implementacija niza projekata.
Nažalost, ima više problema nego postignuća. Došlo je do pogoršanja mnogih pokazatelja koji karakteriziraju društveno-ekonomsku situaciju u republici. Na primjer, u mnogim sektorima smanjili su se obim proizvodnje, plaće su pale, zaostale plate su se pojavile u brojnim preduzećima, povećala se nezaposlenost i povećala napetost na tržištu rada. Stanje u stambeno -komunalnom sektoru i stanje putne mreže zabrinjavaju, problemi su nastali u autobuskom prevozu putnika itd. Jasno je da mnogi od ovih problema nisu čisto "karelijski", već su zapravo izvedeni iz sveruske situacije. A ovo je akutna finansijska i ekonomska kriza, strukturni problemi ruske ekonomije koji nisu riješeni dugi niz godina i, konačno, antiruske sankcije koje su nam nametnule zapadne zemlje. Ako se ti problemi ne riješe na državnom nivou, teško je očekivati kardinalne promjene i u našoj republici.
Zato nemojte gajiti iluzije, sasvim je očito da nas čeka još jedna teška godina i moramo biti spremni za ovo. Vlada ne prešućuje postojeće probleme, a u izvještaju šefa Republike Kazahstan nisam primijetio pokušaje da se „lakira“ situacija. Naprotiv, postoji znanje o postojećim problemima i razumijevanje njihove suštine. I to daje nadu da će se na ovaj ili onaj način riješiti.
Što se tiče prioriteta u radu vlade za 2016. godinu, Aleksandar Khudilainen ih je jasno naveo u izvještaju. Ovo je provedba majskih ukaza predsjednika Rusije, očuvanje socijalne stabilnosti, provedba federalnog ciljnog programa za društveno-ekonomski razvoj republike u skladu s planiranim pokazateljima za 2016. godinu. I također - osiguravanje održavanja jesenskih izbora na svim nivoima predstavničke vlasti, kao najvažnijeg događaja u godini u društvenoj i političkoj sferi.
Anatolij Cigankov, politikolog, novinar, glavni urednik portala Politika Karelije:
Imam izmiješan utisak o izvještaju. S jedne strane, nemoguće je ne vjerovati statistikama koje pokazuju uspjeh, a s druge strane primamo poruke iz gradova i okruga u kojima se ljudi žale na svoj društveni i zajednički život.
Strateške linije koje je guverner zacrtao za razvoj regije izgledaju mi obećavajuće. Na primjer, gasifikacija Karelije - ali sama procedura je vrlo spora.
Drago mi je da su lokalni industrijski proizvođači opstali. A PPM Segezha je relativno na površini, a u PPM-u Kondopoga ljudi primaju plaće, brodogradilište Onega se oporavilo, OTZ prima narudžbe ... To je najvažnije što je potrebno za ekonomsku dobrobit republike.
Što se tiče socijalne komponente, ostajemo potpuno ovisni o federalnom centru. Imamo nevjerovatno ogroman državni dug koji se gomila, a samo uz njegovu pomoć društvene obaveze se zatvaraju. Ali to nije problem samo za Kareliju. Ali ono što me raduje je to što se komercijalni dio državnog duga smanjuje, a budžetski raste. To znači da je potrebno vratiti manje kamate.
Čini mi se da, bez obzira na to kako kritizirali ideju Federalnog ciljnog programa - a novac nije dat, a ide sporo - sam vektor je tačan. Projekti uključeni u FTP počinju se implementirati, i to je sjajno. Kurs koji je izabrao guverner savršeno je razuman i racionalan. I on se ima pravo pohvaliti da je odgojio moćne federalne snage, ovo je poštena samoprocjena. Dobio je čelnike zemlje kao imovinu lobista Karelije! Ovo je jednostavno prekrasno, proširuje mogućnosti za donošenje upravljačkih odluka.
Politikolog Anatolij Cigankov vjeruje da će, uprkos glasinama o ostavci šefa Karelije Artura Parfenčikova, završiti svoj mandat. “Čini mi se da je s vremenom Parfenčikov postao sigurniji i smireniji. Čini mi se da su to znakovi da razumije da će morati raditi cijeli period ”, rekao je Ciggankov i napomenuo da su gotovo svi guverneri medija koji su radili u Kareliji redovno“ smijenjeni ”.
Mediji ponovo "smjenjuju" šefa Karelije Artura Parfenčikova. Ranije je objavljeno da je Parfenčikov navodno već napisao ostavku. Treba reći da se glasine o mogućoj ostavci šefa Karelije pojavljuju redovito. Istovremeno, lokalni posmatrači primjećuju da u posljednje vrijeme sve češće govore o preseljenju Parfenčikova u Moskvu.
Glavna stvar
Riječ i djelo predsjednika
Prošle nedjelje održana je konferencija karelijske organizacije stranke Jedinstvena Rusija na kojoj su učestvovala 132 delegata. Dnevni red sastanka bio je izuzetno lakonski (u dvije tačke), a sama konferencija vrlo dinamična. Zapravo, cijeli smisao stranačkog događaja može se svesti na jednu frazu "mi smo s predsjednikom", odnosno podržavamo sve inicijative i reforme koje je najavio V. Putin. Jedinstvena Rusija nema sumnje u kretanje ovim glavnim političkim putem, a neslaganje s pulsirajućom mišlju predsjednika zemlje izaziva samo zajedljive kritike. Sekretar karelijske organizacije stranke Jedinstvena Rusija Vladimir Sobinski, koji je na konferenciji iznio ideološki izvještaj, govoreći o političkoj opoziciji koja kritizira Putinove zakonodavne novine, u staljinističkom stilu jednostavno je razotkrio protivnike. Desničarski liberali, pod maskom Unije desnih snaga i Yabloka, prema riječima govornika, koji su dugo bili na igli za finansijsku podršku zapadnih zemalja, ostvaruju gotovo strane ideje (a impliciraju i interese) u Rusija. Općenito, "peta kolona". A Sobinski se još lakše obračunao s komunistima, napominjući da su oni općenito uvijek protiv svega, uspoređujući Komunističku partiju Ruske Federacije sa zlonamjernom Babom Jagom. Obojica, rekao je govornik, siju zabunu i, radi štetnih zapadnih interesa, spremni su se zatvoriti u neprirodne političke saveze.
Jednom riječju, ako u Rusiji može postojati ispravno mišljenje, onda je ovo, jasno je rekao govornik, "Jedinstvena Rusija". U takvoj izjavi nema ništa iznenađujuće, ovdje možete vidjeti uobičajeno stranačko hvalisanje, koje se moglo zanemariti, ali zvučala je apsolutno strašna, po našem mišljenju, teza (svojevrsna direktiva za članove stranke Jedinstvena Rusija). Njegova suština je da opozicija nije opozicija sama po sebi, već zato što je Zapad finansira. Odatle se, kažu, pošalje kuga neslaganja u Putinovu Rusiju. Ova se teza ne može ostaviti bez komentara, jer pred nama je historijska kopija vremena sovjetske političke klevete, kada su svakog građanina koji misli drugačije od VKP / CPSU uvrstile "trojke" tribunala u red "buržoaskih saučesnika" , "najamnici zapadnog kapitala." U mašti čvrstih lenjinista kovitlale su se smiješne zavjere, koje su smislili disidenti protiv sovjetskog režima i njihovih voljenih vođa. Istoričari to doba nazivaju „streljačkim vodom“.
Moderna Rusija po svojoj ideološkoj suštini je naj antisovjetska, a sada zemljom vlada kapital i njeni predstavnici (pogledajte, na primjer, karelijski parlament i vidjet ćete da je ovo neka vrsta zajednice lokalnih oligarha, uzdržana od Jedinstvene Rusije). Odnosno, sve se promijenilo, ali su semantičke halucinacije iste. Enemy. Politička opozicija, koja se hrani bradavicama zapadnog kapitala. Okupimo se oko predsjednika radi jedinstva zemlje. Ako je takva retorika motivirana potragom za stranačkim identitetom, to je loše, ali podnošljivo. Međutim, ako se ideološka suština nove nomenklaturne stranke probije u ovom rječniku, onda se zaista mora ozbiljno bojati za budućnost zemlje. Agresivna vladajuća manjina već je ostavila strašne tragove u istoriji Rusije. Pod mučenjem su neki komunisti priznali drugim komunistima da su, sklopivši sporazum sa zapadnim specijalnim službama, kopali podzemne prolaze izvan granica SSSR-a kako bi se tajno naoružali i započeli kontrarevoluciju. Sada izgleda divlje. Tada je to bila stvarnost stvorena partijskom disciplinom i okupljanjem oko I.V. Staljin.
Izlažući i ismijavajući opoziciju, govornik Sobinski je međutim rezervirao da politika univerzalnog "odobravanja" još uvijek nije dobra te je potrebno, čini se, kritički sagledati postupke predsjednika zemlje. Istina, u opštem kontekstu njegovog govora izgledalo je kao da pravo kritičkog mišljenja pripada samo članovima vladajuće stranke (i jasno je koje).
Predloženo je da se riječ i djelo predsjednika prenose na mase. Tako je Sobinski formulisao partijski zadatak za blisku budućnost. Opet jedno zanimljivo upozorenje. Zaključak je da na ruskom jeziku izraz "riječ i djelo" znači otkaz, izjavu o važnom zločinu. Na ovaj vapaj svi su uhvaćeni i ispitani. Ne daj Bože da se opet vratim u takva vremena.
Pobedićemo sa njim
U obilju riječi izrečenih s govornice konferencije, najznačajniji (naravno, nakon što je Putin proglašen sakupljačem ruske zemlje) bili su argumenti Vladimira Sobinskog u vezi sa budućom sudbinom sadašnjeg šefa republike, Sergeja Katanandov. Podsjetio je delegate 2006. godine, neizbježno će se postaviti pitanje: hoće li Sergej Leonidovič ostati na čelu republike treći mandat? I ova se godina neizbježno bliži.
Zasad je nemoguće pretpostaviti hoće li predsjednik Putin pokazati naklonost Katanandovu ili će mu, naprotiv, biti draži drugi lokalni političar. Shvativši da će se to pitanje riješiti u kremaljskim uredima moći, V. Sobinski predlaže jačanje autoriteta prvog lica, neočekivano proglašavajući ovo jednim od najvažnijih partijskih zadataka u naredne dvije godine za karelijsku "Jedinstvenu Rusiju". Ova taktika se može uporediti s vapajem: "S Katanandovim - i mi ćemo pobijediti!" Sobinski je povezao političku budućnost onih koji sjede u sali, ili bi bilo ispravnije reći, onih u stranačkom predsjedništvu (u širem smislu ove definicije) s karijerom Katanandova. Rečeno je jasno i iskreno.
Čini se da će sada glavna briga okruženja Katanandova biti stvaranje povoljne informativne atmosfere oko njega. Po našem mišljenju, takva izjava sekretara republičke partijske organizacije prije bi naškodila šefu republike nego mu pomogla. A bez toga guvernerov agitprop neumorno radi, nehotice stvarajući dvosmislenu brončanu sliku Katanandova. Simbolički slično lice vodilja, bez pominjanja Katanandova, naravno, hrabrim potezima ocrtao je predsjednik parlamenta Karelije Nikolaj Levin. Raspravljajući na konferenciji o izvjesnom lošem ruskom guverneru (ne našem, naravno), naveo je njegove najgore kvalitete. Poslušajte i uporedite. Subjekt Federacije, gdje je takav guverner na vlasti, pretvoren je u njegov lični feud, ovdje je uspostavljen autoritarni režim, nema slobode kritike, a i sama vlast je isprepletena s kapitalom, što dovodi do korupcije. Na koga je Nikolaj Levin mislio?
Čini se da je od prošle nedjelje u republici započela agitacijska kampanja, čiji će smisao biti u uvjeravanju predsjednika V. Putina i njegove administracije da Kareliji nisu potrebne kadrovske promjene. To je Sobinski učinio iz najboljih namjera, ali može imati potpuno neočekivanu (suprotnu od željene) reakciju. Putin nije ni razmišljao o kandidaturi "Guvernera-2006", ali već mu se daje ime. Moguće je da bi nakon takvog nagovještaja predsjednička administracija mogla pogoditi da Katanandov govori ustima Sobinskog. Sve što se dogodilo izgleda dvosmisleno i postavlja se pitanje: zašto je V. Sobinski dao Katanandovu početak tako rano?
Sermyaga života
Govori delegata malo su se razlikovali po sadržaju, svi su pozvani da se ujedine i zajedno ispune ambiciozne zadatke koje je formulisao predsjednik zemlje. Zato je govor delegata M. Voronina iz regije Medvezhyegorsk neočekivano zasjekao uho. Čovjek je rekao da ono što, zapravo, zabrinjava mnoge. O činjenici da su škole i domovi kulture u republici zatvoreni, da je život u okruzima težak. I, kažu, ako se ovo nastavi dalje, stranka Jedinstvena Rusija će ponoviti sudbinu CPSU-a, SPS-a i Yabloka (stranačka linija izgrađena je zbunjujuće, ali značenje je jasno, sve "ne-narodne" stranke su potonule u zaborav ). Takav nenamjeran prijekor ne uklapa se baš u koordinate postera rastućeg autoriteta Katanandova iz godine u godinu.
Državni realizam
Tijek konferencije, vođen propisima, prekinut je govorom M. Voronina. I izgledalo je simbolično, jer je moguće da bi i sljedeći govornici koji nisu iz Petrozavodska mogli reći nešto slično tužno. Riječ je sačuvana šefu republike, vođi karelijske "Jedinstvene Rusije".
Sergej Katanandov započeo je proglašavajući doba romantizma završenim, upozoravajući da dolazi "običan običan život". Zatim je, odvojen zarezima, spomenuo značajan broj siromašnih, mnoge u nepovoljnom položaju i niz problema. Istina, ostalo je nejasno: bilo da se radilo o Kareliji u ovom mračnom nabrajanju ili o Rusiji u cjelini, govornik je bio tužan. Vjerojatno je ipak Katanandov govorio o našoj republici, nije rukama da vodi izvještaj za cijelu zemlju, u saveznim uredima ima dovoljno Atlantiđana. Nakon kratkog uvoda u temu, guverner je izgovorio divnu frazu koja uvelike objašnjava našu stvarnost. Ispostavilo se da problem trenutnog poremećaja leži u činjenici da se „precijenjena očekivanja građana stalno povećavaju“ (u daljnjem tekstu citiramo vođu KRO -a „ER“). I ta su očekivanja uzaludna, nastavio je poučno, jer više ne postoji stanje "koje će brisati suze" i stalno brinuti o svima.
Iz te guvernerove teze slijedi zapanjujući zaključak, kažu, kako to učiniti kako bi "ljudi bili zadovoljni svojim životom". Ispostavilo se da su ljudi, nakon što su izašli iz Gajdarovo-Jeljcinovog romantizma, odmah bili uronjeni u "običan život", češće užasan, gdje terorizam, politička stagnacija bjesni i jednonožna naftna ekonomija nažalost dostiže udvostručenje. Općenito, okolna stvarnost nije baš sretna, ali „nisu svi u šoku“, postoje ljudi koji su spremni preuzeti odgovornost za ono što se događa: „tu sjedimo ti i ja“, hrabro se obratio S. Katanandov delegati, "nema nas mnogo, puno radimo".
Shvativši da su osim slika stvarnog života, za optimizaciju rada potrebni i optimistični motivi, guverner je podsjetio svoje partijske drugove da je u republici učinjeno mnogo dobrih stvari (što je, naravno, tačno). Međutim, lista postignuća koja su uslijedila trebala je donekle obeshrabriti delegate, jer se među uspjesima iz nekog razloga prvi spominje kazališna. Čemu služi? Možda je ovo metafora? U smislu da je sav život pozorište i da svako od nas, zahvaljujući talentu koji mu je Bog dao, vodi svoju zabavu? Međutim, nemojmo nagađati o vođi. Jer mnoge fraze koje su mu zvučile s usana na konferenciji zahtijevaju tumačenje. Na primjer, nismo razumjeli njegovu misao (radilo se o korupciji): "kriminal maršira pored nas." Kaje li se šef republike zbog optuženih koji već prolaze kao svjedoci? Ili, na primjer, koga je imao na umu među lokalnim oligarhima kad je usput spomenuo bogatstvo koje su nepravedno stekli?
Pred kraj svog govora, Katanandov je podsjetio delegate da zahtjev "treba postaviti od sebe, od članova Jedinstvene Rusije, od onih kojima je potreban dobar savjet". Moramo se složiti s prva dva adresata, ali možda ne vrijedi mučiti „potrebite“ sa zahtjevom, oni već žive „običnim običnim životom“ i dugo se ne sjećaju epskog romantizma. Loše posloženi isječci fraza vjerovatno su zbunili delegate nego im išta objasnili. Na sreću, sljedeći najavljeni nacrt rezolucije sve je stavio na svoje mjesto.
Za mandate
Glasajući za završni dokument, delegati su, prvo, podržali predsjednikovu politiku, drugo, odlučili su započeti formiranje kadrovske rezerve (članovi stranke će se obučavati za rukovodeća mjesta), i, treće, predstojeće izbore za tijela lokalne samouprave proglašeni su prioritetom. Mora se priznati da su zadaci jasno formulirani. Delegati su glasali za rezoluciju, odbivši je izmijeniti.
Cilj za narednu godinu određen je kao izborni. U jesen 2005. stanovnici republike morat će izabrati reprezentativne lokalne vlasti (samo će kandidate za poslanike u općinama, podsjetio je Sobinski, biti će oko hiljadu), a regionalni ured namjerava sudjelovati u ovoj velikoj kampanji, koja zato, usput, kadrovsko pitanje postaje važno. Biće teško regrutovati ovu hiljadu kandidata čak i iz tri hiljadne partijske mase članova "Jedinstvene Rusije" Karelije.
Taktička slika aktivnosti KRO "ER" je sljedeća. Poželjno je 2005. godine preuzeti kontrolu nad "sovjetskom" vlašću (seoska vijeća poslanika), za to vrijeme formirati i testirati kadrovsku stranku aktivnu u izbornom radu. Do 2006. godine izađite sa potpunom parlamentarnom listom (kako biste zatvorili apsolutno sva slobodna radna mjesta - kako na stranačkoj listi tako iu većinskim okruzima). Pobijediti na izborima i glasati u Zakonodavnoj skupštini Karelije za kandidaturu guvernera S. Katanandova. I kako se Putin ne bi razočarao u njega, u narednih godinu i po dana obavi opsežan posao objašnjavanja, objašnjavajući administraciji Kremlja da ne može biti boljeg predsjedničkog izaslanika.
Presedan za nove metode rada regionalnih vlasti s općinama može se pojaviti u Petrozavodsku, gdje su predstojeći izbori za Državnu dumu 2016. otvorili novi prozor za nezavisnu gradonačelnicu grada, Galinu Shirshinu, za manevriranje u sukobu sa guverner Karelije Alexander Khudilainen. Borba između guvernera i čelnika glavnog grada regiona uobičajena je zavjera ruske općinske politike, koja završava u 90 posto slučajeva ostavkom ili zatvorom gradonačelnika. U 2008-2009, prema statistikama, svaka tri dana u Rusiji su zatvarali gradonačelnika, ali sada je intenzitet strasti splasnuo. A gradonačelnica Petrozavodska, koja je nedavno bila pred otkazom, generalno može zadržati svoju funkciju.
Sudeći prema postupcima Shirshine, namjerava se boriti za tu poziciju. 1. novembra u Petrozavodsku planiran je skup podrške zamjenici gradonačelnika Jevgeniji Sukhorukovoj, optuženoj za zloupotrebu položaja. Istovremeno, u Petrozavodsku je počelo prikupljanje potpisa za ostavku Aleksandra Khudilainena, što potresa izbornu situaciju uoči izbora u Dumi. Sve su to elementi Shirshine političke kontraofanzive. Osramoćena samoproglašena kandidatkinja i dalje je na svom mjestu, a čak je i dobila podršku u liku stranke Yabloko, koja je najavila spremnost da je predloži za kandidata za državnu Dumu. Istovremeno, saveznom centru je danas potrebna smirenost i dobri rezultati iz regiona na izborima za Državnu dumu. "Lenta.ru" je pokušao otkriti zašto je u ovoj situaciji guverner zaustavio doneseni mač.
Borba između nestranačke Shirshine, koju podržava Yabloko, i republičke vlade započela je nekoliko mjeseci nakon što je Shirshina pobijedila na izborima za gradonačelnika Petrozavodska u septembru 2013. protiv Jedinstvene Rusije Nikolaja Levina sa poražavajućom ocjenom od 41 posto prema 29. Početkom 2015. , guvernerov tim je krenuo u ofanzivu: Oleg Fokin, predsjednik Petrozavodske dume (Petrosovet), koji je u to vrijeme još bio Jedinstvena Rusija, koji se nije svidio regionalnim vlastima, podnio je ostavku. Njegovo mjesto zauzeo je Khudilainenov štićenik Gennady Bondarchuk.
Foto: Alexander Miridonov / Komersant
Nije teško smijeniti zamjernog gradonačelnika: on prema zakonu mora jednom godišnje podnositi izvještaj Gradskoj dumi o obavljenom poslu, a poslanici ocjenjuju postignuća gradonačelnika. Nakon druge negativne ocjene, gradonačelnik se oprašta od svog mjesta. Problem je u tome što Khudilainen nije kontrolirao Petrosovet. Prvi pokušaj da se Širšini stavi "ne" za godišnji izvještaj o radu pred Vijećem poslanika učinjen je još 2014. godine, ali nije uspio zbog protivljenja Fokina.
U junu 2015. regionalima je već bilo mnogo lakše utjecati na gradske parlamentarce. Dana 3. juna 2015. Shiršinin izvještaj je ipak dobio "dvojku". Početkom 2016. mogla je biti sigurno otpuštena zbog drugog "neuspjeha". Očigledno, pripremajući se za to, 18. juna parlament Karelije i 5. avgusta Petrosovet donijeli su odluku: da se poništi neposredni izbor gradonačelnika u Petrozavodsku, da se uvede mjesto gradskog menadžera za zapošljavanje. Regionalni stručnjaci složili su se da je gradonačelniku preostalo samo dva ili tri mjeseca da "živi".
Stručnjak za područje regionalnih političkih procesa u Rusiji i zemljama ZND -a, Alexander Kynev smatra da "Shirshina ostavka još nije provedena jer postoji prilično konsolidirano nezadovoljstvo u regiji politikom šefa regije i njegovog tima , što će se u ovom slučaju samo pojačati. " "Petrozavodsk je tradicionalno opozicioni grad sa razvijenim civilnim društvom, a poglavar je popularan i oslanja se na stvarnu podršku stanovnika", objašnjava ekspert za Lente.ru.
Anatoly Tsygankov, čelnik Centra za politička i društvena istraživanja Republike Karelije, kaže za Lente.ru da, vjerovatno, žena Yabloko ima utjecajnog pokrovitelja: „U kolovozu je sve bilo spremno za ostavku, ali kao da je drugi stigla je komanda. Nema direktnih činjenica o tome ko tačno podržava Shirshinu. No, brojne glasine i nagađanja ukazuju na Rašida Nurgalieva, sada zamjenika sekretara Vijeća sigurnosti Rusije. Već je vrlo bivši ministar često posjećivao Petrozavodsk, koji naziva svojim "omiljenim gradom". Aleksandr Stepanov, poslanik zakonodavne skupštine Karelije, kaže isto: "Očigledno, Moskva nije dala dozvolu, a dio republičkog tima, zainteresiran za ublažavanje sukoba, je prevladao."
Postavlja se drugo pitanje. Zašto strane ne mogu nikako doći do zajedničkog imenitelja i više od dvije godine nastaviti sukob, koji nije donio nikakav rezultat? Kynev vjeruje da u timu Khudilainena, koji je došao iz susjedne Lenjingradske oblasti, ima ljudi koji ne razumiju posebnosti regije i pokušavaju "svima slomiti preko koljena, što prirodno izaziva otpor okoline". No Stepanov sugerira da je Khudilainen uzeo u obzir iskustvo prethodnog guvernera Andreja Nelidova, koji je pokušao postići dogovor, nježno slomiti lokalnu elitu, što je kao rezultat završilo loše: nije mogao ostati u svojoj fotelji dvije godine, a je sada uopšte pod istragom.
Postoji i druga verzija. Prema Tsygankovu, sukob između "jabuke" i "medvjeda" samo je politički paravan iza kojeg se krije borba između guvernera kojeg je imenovalo federalno središte i lokalne oligarhije. “Nema sukoba između Khudilainena i Shirshine. Iz jednostavnog razloga - ona je zavisna figura i članica Popovog tima, gdje igra treću, ako ne i petu ulogu. "
U vreme dolaska Khudilainena u republici su postojale tri glavne poslovne grupe, objašnjava Cigankov. Grupa Katanandov, koju je osnovao Sergey Katanandov 2000 -ih tokom vođenja regije. Nakon njegovog odlaska, grupa je preživjela, iako je izgubila veliki utjecaj. Alikhanovljeva grupa, formirana oko Davletkhan Alkhanova, poduzetnika i političara koji je bio na najvišim regionalnim funkcijama u kasnim 2000 -im i ranim 10 -im godinama i koji je u svojim rukama koncentrirao neformalnu moć u Petrozavodsku. Alikhanov je sada u pritvoru zbog optužbi za ilegalni prelazak granice i velike prijevare. I treća po redu, ali bez uticaja, je Popova grupa. Vasilij Popov - direktor mljekare Olonets, od 1998. - zamjenik Karelijske zakonodavne skupštine, od 2007. - zamjenik i predsjednik Petrogradskog sovjeta, član stranke Yabloko.
Njemu Shirshina duguje pobjedu na izborima. U početku su socijalni liberali nominirali Emiliju Slabunovu za gradonačelnicu, koja je uspjela konsolidirati opozicione glasove i postati favorit u izbornoj utrci. Međutim, snimljeno je iz formalnog razloga - pogrešno popunjenih finansijskih dokumenata. Zatim je "Yabloko" i usmjerio financijska i organizacijska sredstva za podršku "drugom pitanju", za koje se ispostavilo da je nestranačka Galina Shirshina.
Formalno, Popov je svoje političke aktivnosti okončao 2. aprila 2009. godine, kada je, prema Vrhovnom sudu Karelije, proglašen krivim za iznudu 100 hiljada dolara od biznismena Mazurovskog, dobio novčanu kaznu i uslovnu osudu. Međutim, to ga nije spriječilo da nekoliko sedmica zadrži mjesto govornika i prebaci ga na Olega Fokina. Koju je, usput, zarobila slična sudbina 2015. godine - zatočena pod člankom "prevara".
Takođe u martu 2015. uhapšeni su zamjenica Gradskog vijeća Yabloka Olga Zaletskaya i direktorica trgovačkog lanca Lentorg Alexandra Kornilova. Ova mreža pripada Popovu; on sam, budući da je u Finskoj, odlučuje da se ne vrati u Rusiju. Njegova supruga - potpredsjednica zakonodavne skupštine Anastasia Kovalchuk, "Yabloko", koja je takođe uključena u krivični slučaj, puštena je uz kauciju. Sam Popov se ni najmanje ne stidi bogate mreže porodičnih veza na svim nivoima republičke vlasti, govoreći o njima u intervjuu za Svoboda.org iz Joensuua. Tako je Svetlana Čechil, njegova rođaka, dugo vremena vladala okrugom Prionezhsky koji okružuje Petrozavodsk. Ispod njenog krila Evgenia Sukhorukova odjurila je zamjenici za ekonomiju u Shirshinu, kako bi za dva mjeseca dobila tužbu za zloupotrebu ovlaštenja.
“Sve ove sukobe ne stvara sam Khudilainen. Oligarhijski feud je nasljedstvo koje su mu dali prethodni guverneri. Ali u isto vrijeme, dobio je carte blanche iz Moskve kako bi uspostavio red i ojačao vlast u regiji ”, sažima svoju priču Tsygankov. Khudilainenova "varijacija" u ovom slučaju bio je pokušaj da se osoba u regiji stavi "iznad bitke", koja nije snažno povezana s lokalnim oligarhijskim krugovima.
„Shirshina je zavisni vođa. Ali moramo priznati da je postignuće obnašati dužnost u takvoj situaciji dvije i pol godine. Ona ima politički potencijal i možda je Kremlj odlučio da joj odsiječe tim za podršku, pogađajući Popovu komandu, i tamo će se moći dogovoriti s guvernerom ", predlaže Stepanov.
Usput, voljom sudbine, Shirshina, koja je pala u kraljeve, uspjela je pridobiti podršku igrača Yabloka na saveznom nivou. Kao što je Sergej Mitrokhin priznao Lente.ru, predsjednik stranke Yabloko, uprkos Širšininoj nestranačici, dugo ju je smatrao pristalicom. I u potpunosti priznaje mogućnost da je stavi na prvo mjesto na stranačkoj listi u Državnoj dumi. U ovom slučaju guverner riskira da dobije moćnu opozicionu kampanju u svom regionu sa popularnim gradonačelnikom na čelu. Svakako je moguće smanjiti sukob, ali tada će, očito, Shirshina morati izdržati kao gradonačelnik glavnog grada regije.
Kakva je sudbina samog Khudilainena u kontekstu ovog sukoba? “S jedne strane, nivo njegove podrške među aktivnim biračima je nizak. S druge strane, to ne izaziva očitu negativnost, stanovnici su zadovoljni onim što imaju. Potpise za njegovu ostavku, naravno, ne prikuplja javnost, već strukture Popova, koji iz Finske pokušava utjecati na situaciju. I ne rade ljudi, već računi za jabuke ”, samouvjereno navodi Stepanov. Tsygankov podsjeća da je upravo Khudilainen uspio privući 137 milijardi rubalja ulaganja u regiju i donijeti veliki posao, što je oživjelo ekonomiju.
S druge strane, Kremlj nije poslao šefa republike na prijevremene izbore, kao što je to učinio, na primjer, s guvernerom susjedne Lenjingradske oblasti Aleksandrom Drozdenkom. To znači da je federalni centar skeptičan u pogledu izgleda za uspješno ozakonjenje Khudilainena. I to je razumljivo, jer je u Kareliji 2011. godine Jedinstvena Rusija postigla jedan od najgorih rezultata u zemlji - 32 posto. Stoga je sada kritično važno da Khudilainen pokaže dobar rejting "Jedinstvene Rusije" na izborima za Državnu dumu, paralelno s kojima će se održati izbori regionalnog zakonodavnog tijela. I to mu stvara nerješiv problem, objašnjava Lente.ru politički analitičar Dmitrij Oreškin.
„Najvažnija preduzeća, industrije i uslužni centri uvijek su koncentrirani u glavnom gradu regije. Njegova elita je uvijek zainteresirana za korištenje novca za svoje potrebe. Guverner, dok upravlja cijelom regijom, zainteresiran je za "širenje" sredstava. Njegovi izvori su ili kapitalni novac ili savezne subvencije. Sukob između guvernera i načelnika glavnog grada tradicionalna je priča, za to postoji sistemska osnova. Različiti šefovi odlučuju na različite načine: neko izbacuje gradonačelnika, neko mu oduzima ovlaštenja ili ga zamjenjuje gradskim menadžerom ”, objašnjava on.
Međutim, takve metode funkcioniraju samo u usnulom gradu s niskim odazivom birača. Sa povećanjem izlaznosti i pogoršanjem situacije u gradu, možete lako doći do situacije u Novosibirsku (gradonačelnik je komunista Lokot) ili Irkutskoj oblasti (guverner je komunista Levčenko). S gradonačelnikom Apple -a, ovaj rizik također nije mali. Stoga je, sa stanovišta političkih tehnologija, gradonačelnik Petrozavodska morao biti unaprijed uništen, smatra Oreshkin: "Ako niste uspjeli u dvije i pol prethodne godine, onda to učinite na vrijeme za godinu izbora za Državnu dumu prevelik je rizik. "
Tako se namjesnik nalazi između Scile i Haribde. S jedne strane, uklanjanje Shirshine godinu dana prije izbora i za Državnu Dumu i za Zakonodavnu skupštinu automatski stvara snažan jedno-mandatni mandat u Petrozavodsku sa likom mučenika, oko čije se figure opozicione snage mogu konsolidirati i ozbiljno smanjiti rejting vladajuće stranke na svim izbornim nivoima. S druge strane, gradonačelnik Yabloka neće Jedinstvenoj Rusiji dati dobar rezultat u regiji. Što će opet uzdrmati već tradicionalno slabe pozicije Jedinstvene Rusije u gradu, a to će, najvjerojatnije, postati kritično za Khudilainenovu karijeru. Rješenje bi mogao biti ciljani kompromis sa Shirshinom, koja je ostala bez podrške klanova koji su je nominirali za gradonačelnicu i bila je prisiljena sama manevrirati u političkom moru. Ovo će biti presedan za pomirenje interesa.
