MOSKVA, 31. maja - PRIME, Natalia Karnova. Strategija ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period 2018-2024, koju je izradio Centar za strateška istraživanja (CSR), na čelu sa bivšim ministrom finansija Aleksejem Kudrinom, jedan je od trenutno predloženih programa za dugoročni razvoj Ruska ekonomija.
Glavne prijetnje DOP -u uključuju gubitak Rusije statusa tehnološke moći, usporavanje ekonomskog rasta u odnosu na svijet, smanjenje odbrambenih sposobnosti i nemogućnost da se građanima omogući pristojan život. Tehnološka zaostalost zemlje u poređenju sa razvijenim zemljama takođe je važna. Danas udio organizacija koje se bave tehničkim inovacijama u Ruskoj Federaciji ne prelazi 8,3%, dok u Njemačkoj iznosi 55%, u Italiji - 41,5%, u Estoniji - 38,4%. Na svakih 10 hiljada ruskih radnika postoje samo dva multifunkcionalna robota, dok je u Južnoj Koreji - 448, u Njemačkoj - 292, u SAD -u - 164.
Demografski izazovi sa kojima se zemlja suočava nisu ništa manje ozbiljni. Ako je 1970. omjer penzionera i zaposlenih bio 1: 4, a 1989. 1: 3, onda će se 2019. smanjiti na 1: 2, a 2044. godine na penzionera će biti samo 1,5 zaposlenih.
Autori izvještaja primjećuju pad kvaliteta javne uprave - od 2003. broj funkcija saveznih izvršnih tijela udvostručen je. Godišnje se provede 2 milijuna inspekcija, prema kojima se kršenja koja predstavljaju stvarnu prijetnju otkrivaju u samo 8% slučajeva. Samo 1% inspekcija zabilježilo je stvarnu štetu.
Za period od 2018. do 2024. godine, Kudrinov program postavlja tri prioriteta - tehnološki razvoj, ljudski kapital i modernu državu. Na njima bi trebalo raditi na 14 programa posvećenih globalizaciji, razvoju tehnologije, socijalnoj podršci ugroženim kategorijama stanovništva, zdravlju građana, formiranju urbane sredine i transformaciji javne uprave. Interno, program je podijeljen u 62 bloka i više od 360 posebnih mjera.
CILJEVI I CILJEVI
Ciljevi do kojih bi država trebala doći kao rezultat inovacija su rast BDP -a sa sadašnjih 1,6% na 4,2% 2026. godine i povećanje potrošnje domaćinstava sa 2% na 4,1% do 2028. godine.
Udvostručenjem izvoza koji se ne odnosi na resurse do 2024. godine, kako sugerira program DOP-a, neće biti moguće postići srednjoročno deklariranu stopu rasta BDP-a od 3,5-4%. Bit će potrebno proširenje na nova tržišta, za što je potrebno razviti suradnju i sa azijsko-pacifičkim zemljama i s EU. Neophodni uslovi za ekspanziju izvoza su liberalizacija deviznih propisa i ukidanje deviznih kontrola, pojednostavljenje administrativnih procedura i pomoć u procjeni rizika za izvoznike, te uklanjanje brojnih carinskih ograničenja. Pristupanje Organizaciji za ekonomsku saradnju i razvoj "prema Kudrinu" planirano je 2024. godine.
Rast produktivnosti rada postat će važan pokretač ekonomskog rasta u pozadini smanjenja radno sposobnog stanovništva. Trebalo bi se utrostručiti ako za osnovu uzmemo podatke iz 2002. godine. To će biti olakšano tehnološkim napretkom, koji bi trebao biti proveden modernizacijom tradicionalnih industrija i pokretanjem naprednih industrija. Planira se razvoj sektora poput ugljične energije, biotehnologije, nove mikroelektronike, kao i, ako je moguće, prelazak na digitalna rješenja koja omogućuju mehanizaciju rutinskog rada. Udio mašina i opreme u ruskom izvozu trebao bi porasti sa 8,3% u 2016. na 13% u 2024.
LJUDSKI KAPITAL
Ključni prioritet programa Centra za strateška istraživanja (CSR) je naglasak na razvoju ljudskog kapitala, posebno povećanje ulaganja u obrazovne i zdravstvene sisteme, koje tek treba ažurirati, kaže Ruslan Abramov, voditelj Odjela za državni i općinski menadžment Ruskog ekonomskog univerziteta Plekhanov. "Zajedno s ovim mjerama dolazi do povećanja kvalitete javne uprave i ulaganja u visokotehnološki sektor. Bez toga, prema autorima, nije moguć ni novi ekonomski rast, niti poboljšanje života građana," on je rekao.
Stoga autori programa predlažu povećanje potrošnje na obrazovanje i infrastrukturu za 0,8 postotnih bodova. iz BDP -a, u zdravstvu - za 0,7 procentnih poena. iz BDP -a. Za sedam godina oni će porasti za 60-80%, pod uvjetom da trenutne cijene ostanu nepromijenjene. Predlaže se smanjenje potrošnje na nacionalnu sigurnost i aktivnosti provođenja zakona za 5% u istih sedam godina, te povećanje potrošnje na nacionalnu odbranu za 10%.
Glavni prioritet socijalne politike u programu DOP -a je smanjenje siromaštva. Planirano je da se penzija osiguranja realno poveća za 30% do 2024. godine, a odnos zamjene penzije prema prosječnoj plati ostat će na sadašnjem nivou od 34%. Predlaže se proširenje programa materinskog kapitala, omogućavajući siromašnima korištenje sredstava za pokrivanje tekućih troškova. Stvorit će se sistem regionalnih davanja za siromašne porodice s djecom. Zahvaljujući ovim mjerama, nivo siromaštva porodica sa djecom značajno će se smanjiti za sedam godina.
Ljudski kapital će omogućiti Rusiji da postigne optimalne stope ekonomskog rasta, slaže se Valery Mironov, zamjenik direktora Istraživačkog instituta "Razvojni centar" Državnog univerziteta - Visoke ekonomske škole. U proizvodni proces potrebno je uključiti neiskorištene ljudske resurse - stanovnike regija u kojima nedostaje posla, penzionere, osobe s invaliditetom, udaljene radnike. Ljudima treba pomoći u prekvalifikaciji, preseljenju u novo mjesto stanovanja, gdje bi za njih trebao biti stvoren fond jeftinog iznajmljenog stanovanja. Da bi se to učinilo, potrebno je poboljšati infrastrukturu velikih gradova, stvarajući tamo inovacijske centre, stvarajući klastere koji bi omogućili uključivanje stanovnika okolnih regija. "Unutar zemlje, osim Moskve i Sankt Peterburga, sasvim je moguće razviti još 3-4 takva klastera", smatra stručnjak.
ALTERNATIVA IZ TITOVA
Jedna od alternativa predloženih Kudrinovom programu je program poslovnog ombudsmana, predsjednika predsjedništva Kluba Stolypin, Borisa Titova. Glavno područje kontradikcije između dva programa je politika koju vodi Banka Rusije, koju Kudrin općenito podržava, dok se Titov protivi "fetišu niske inflacije u odsustvu ekonomskog rasta" i sugerira da regulator ne cilja samo poskupljenja, ali i privrednog rasta. Iz iste oblasti - širenje novčane mase, drugim riječima - pokretanje svojevrsnog analoga zapadnih "programa kvantitativnog popuštanja", za koje se zalažu "stolipinci". Kudrinci, s druge strane, smatraju da je to neprihvatljivo, tvrdeći da će to u stvarnosti samo ubrzati inflaciju.
"Oba programa temelje se na zajedničkim premisama: nema vremena, vrijeme je za djelovanje. Zajedničke tačke su one koje se tiču razvojnih institucija, reforme pravosuđa, reformi u sferi kontrolnih i nadzornih funkcija", napominje Abramov s tim u vezi.
Prema njegovim riječima, razlika je u tome što je Titov program primijenjene prirode. Njegov horizont planiranja određen je procjenom vremena implementacije određenih tehnoloških i poslovnih rješenja. DOP, s druge strane, predlaže postavljanje strateških ciljeva - odgovara na pitanje gdje želimo ići. Posebni mehanizmi za postizanje cilja mogu se mijenjati kako se krećemo prema njemu. To je specifičnost modernog svijeta koji se brzo mijenja.
Prema Mironovu, oba programa mogu se na kraju spojiti u jedan pod krinkom različitih scenarija. Postoji mnogo mogućnosti za razvoj događaja, uzimajući u obzir cijene nafte, položaj investitora, geopolitička iznenađenja, ali one se dobro uklapaju u jednu od dvije strategije o kojima se sada raspravljalo, a koje će na kraju ipak biti dovršene.
Centar za strateška istraživanja, na čelu sa bivšim ministrom finansija Aleksejem Kudrinom, prvi put je dao detaljne prijedloge u vezi sa razvojnom strategijom Rusije u narednim godinama
Alexey Kudrin (Fotografija: Vladislav Shatilo / RBC)
U članku "Budžetski manevar i strukturno restrukturiranje ruske ekonomije" objavljenom u septembarskom broju časopisa "Voprosy Economiki" (pažnju na publikaciju privukli su "Vedomosti"), Kudrin prvi put otkriva detalje razvoja Rusije strategiju do 2024. godine, koju razvija za ruske vlasti pod njegovim vodstvom. Centar za strateška istraživanja. Članak je napisan u koautorstvu sa Ilyom Sokolovom, voditeljem laboratorije Instituta za primijenjena ekonomska istraživanja, RANEPA.
U članku autori identificiraju tri zadatka koja se moraju riješiti budžetskom politikom: obnavljanje fiskalne ravnoteže i zaštita od rizika, osiguravanje dugoročne fiskalne održivosti i stvaranje povoljnih uslova za ekonomski rast. Budžetsku politiku je potrebno reformisati, kažu stručnjaci: uz zadržavanje trenutne politike potrošnje vlade, do 2035. godine rashodi budžetskog sistema dostići će 41,5% BDP -a (sada 35,9%). Rast će biti povezan uglavnom s povećanjem socijalne potrošnje, potrošnje na zdravstvenu zaštitu i servisiranje javnog duga. Bez strukturnih reformi, Rusija će se suočiti sa industrijskom stagnacijom i rastom BDP -a od samo 50% u odnosu na 2035. No, strukturne reforme, prema proračunima Kudrina i Sokolova, udvostručit će ekonomiju do 2035. godine.
Autori članka priznaju da Rusija ima „specifičnu strukturu“ budžetskih rashoda, unutar koje se malo troši na razvoj ljudskog kapitala, dok se potrošnja na odbranu i sigurnost, naprotiv, povećava.
Stručnjaci predlažu smanjenje potrošnje u neproizvodnim sektorima (potrošnja na odbranu, red i mir, dijelom na javnu upravu, društvenu potrošnju). Napominju da se u sistemu provođenja zakona i vojnom odjelu može primijetiti "veliki broj zaposlenih". Broj službenika za provođenje zakona, prema CSR -u, može se smanjiti za četvrtinu, a potrošnja na odbranu može se smanjiti sa sadašnjih 4,4% BDP -a na 2,8%. Ušteda se može ostvariti i u okviru sistema socijalne podrške - prema DOP -u, oko tri četvrtine socijalnih davanja primaju građani koji nisu među potrebitima. Stručnjaci predlažu prelazak na ciljani princip pružanja socijalne podrške. Osim toga, autori se zalažu za povećanje starosne granice za odlazak u penziju (DOP nije ranije govorio o ovom pitanju).
Istovremeno, potrebno je povećati rashode za zdravstvenu zaštitu i obrazovanje, ističu autori članka (u odnosu na sadašnji nivo, trebali bi se povećati za 0,8 pp BDP -a, odnosno 1 pp BDP -a).
Zašto se teško mogu primijeniti, rekao je Dmitrij Travin, naučni direktor Centra za istraživanje modernizacije na Evropskom univerzitetu u Sankt Peterburgu. Forbes objavljuje odabrane odlomke njegovog predavanja održanog na Zimskoj školi diskusije GAIDPARK - 2016, u organizaciji Fondacije Yegor Gaidar i Univerziteta KGI *.
izvor: anekdot.ru
Traženje dna
Od početka 2000 -ih. nije bilo kvalitativnih promjena u institucionalnom dizajnu u Rusiji (jedini izuzetak je poreska reforma). Sada smo suočeni s posljedicama ovoga - ušli smo u duboku ekonomsku krizu. Krajem 2015. ruski BDP se srušio za gotovo 4%. Sada živimo mnogo siromašnije nego prije godinu ili dvije.
Vlasti prikazuju ekonomsku krizu kao privremeni fenomen koji će se uskoro okončati. Još na prolećnoj konferenciji za novinare 2015. Vladimir Putin je odbio da trenutnu situaciju nazove krizom. Do ljeta je postalo nemoguće ne primijetiti očigledno, a sam Putin, kao i ministar ekonomskog razvoja Aleksej Uljukajev, morali su priznati da u ekonomiji još postoji kriza. Istovremeno, Ulyukaev je rekao da smo već došli do krajnje tačke pada, ozloglašenog "dna", te je dalje trebalo očekivati samo rast.
Ove su se riječi čule kada se cijena barela nafte kretala oko 50 dolara. Danas nafta vrijedi oko 30 dolara uz rizik da padne na marku od 15 dolara. Prema posljednjim prognozama ministarstva, ekonomski pad u 2016. iznosit će još 0,8%. Možda smo došli do dna, ali sada tone s nama.
Odstupanje "gojazne" nule
Ako sastavite grafikon koji prikazuje razvoj ruske ekonomije od 2000. godine, vidjet ćete dva jasna trenda. Od 1999. do 2007 ekonomija je rasla po prosječnoj stopi od 6,2% godišnje. To je manje od stope razvoja Kine (gdje se rast ponekad mjerio dvocifrenim brojevima), ali više od Zapadne Evrope ili Sjedinjenih Država (2-4%), što nam omogućava da govorimo o sustizanju razvoja. U periodu koji je počeo 2008. godine, prosječni godišnji ekonomski rast bio je manji od 1%. Ovo je stagnacija.
Ako gledate ekonomsku dinamiku na još većim razmjerima, uzimajući u obzir ekonomski pad u posljednjim godinama postojanja SSSR-a, ruski BDP opada već četvrt stoljeća, a tek 1999.-2007. došlo je do ekonomskog oporavka. Za cijelu generaciju Rusa, ovo "odstupanje" od norme, devijantno ponašanje ekonomije pretvorilo se u trend, u obrazac.
Bili smo u teškoj situaciji čitavih devedesetih, sada smo u njoj i izgleda da nas čekaju još teške godine.
Šta dugujemo sjajnom nizu "debelih" 2000 -ih? Najočitiji razlog ekonomskog rasta je nagli rast cijena energije i drugih prirodnih resursa koje Rusija izvozi. Prihod ostvaren u ovom periodu uložen je u ekonomiju i povećao blagostanje ljudi. No, zajedno s padom cijena nafte (na vrhuncu je dosegla 140 dolara po barelu), i potencijal rasta je presušio.
Ispostavilo se da nije bilo Putinovog ekonomskog čuda: dolazak na vlast novog predsjednika jednostavno se poklopio s promijenjenim uslovima u globalnoj ekonomiji, što je dovelo do privremenog odstupanja ruske ekonomije od njenog uporno lošeg kursa u posljednjem kvartalu vek.
Svjetska ekonomija sada nije najbolji, ali zasigurno nije ni najgori period: i SAD, pa čak i EU doživljavaju ekonomski rast, u Kini je to gotovo 7%. To je ispod prethodnih stopa rasta Kine, ali je veće od našeg rasta iz 2000 -ih. Danas postoji vrlo mali broj zemalja u svijetu koje prolaze kroz iste teške godine kao i Rusija. Rusija može imati nekoliko načina da izađe iz ove situacije - da ponovo pokrene ekonomski rast. Ove strategije bih nazvao po našim najpoznatijim pristalicama odgovarajućih pristupa: Dmitriju Medvedevu, Alekseju Kudrinu i Sergeju Glazjevu.
Medvedevova strategija. Zamena uvoza 2.0
Sadašnja vlada slijedi kurs čija se logika uklapa u novonastalu riječ "zamjena uvoza". Suočen s padom ekonomije, Kremlj pokušava stvoriti nova preduzeća koja mogu zamijeniti nestale uvozne proizvode na tržištu. Nekada je, nakon krize 1998., naša zemlja već uspješno izvršila zamjenu uvoza. Zatim, nakon petostruke devalvacije rublje, ruski potrošači nisu mogli kupiti uvoznu robu koja je već postala poznata - hranu, odjeću i opremu. Početkom 1999. domaća hrana počela se pojavljivati na policama. U usporedbi s robom iz sovjetskog doba, pokazalo se da je dobre kvalitete; ovaj kvalitet se poboljšao u narednim godinama. Pokazalo se da smo, kad smo se razboljeli devedesetih, naučili dobro raditi i da upražnjeno mjesto na tržištu mogu uspješno zauzeti naša preduzeća - bez dodatnih carinskih barijera.
Zamjenu uvoza olakšalo je nekoliko važnih faktora: povećanje cijena energije, povećanje ulaganja u realni sektor i dostupnost slobodnih proizvodnih kapaciteta. Bilo je dovoljno ažurirati ih i možete započeti novu proizvodnju.
Međutim, politika zamjene uvoza, koja se provodi već dvije godine, propada. Rast se primjećuje samo u određenim kategorijama roba - sir, lijekovi, neke grane poljoprivrede. I to uprkos umjetno stvorenim preprekama za podršku domaćim preduzećima u obliku kontrasankcija. Postoji temeljna razlika u odnosu na 1998. godinu: pokazalo se da je devalvacija rublje bila "samo dvostruka" (u usporedbi s 5 puta 1998.), što nije dovoljno za potpuno uklanjanje uvoza s tržišta (posebno s obzirom na postojanje obilazne rute - na primjer, kroz Bjelorusiju) ... Istovremeno, ruske vlasti strahuju od daljnje devalvacije rublje, plašeći se previše oštrog pada životnog standarda ljudi. I jednostavno nema slobodnih proizvodnih kapaciteta u ekonomiji koji bi mogli zamijeniti uvoz. Rezerve za opsežan razvoj su iscrpljene.
Prilike za stvarnu transformaciju ruske ekonomije pojavit će se tek nakon odlaska sadašnje generacije političara
Naravno, proizvodni pogoni mogu se graditi od nule. Ali ruski paradoks leži u činjenici da je za to prvo potrebno uvesti novu opremu sa Zapada. I porasla je u odnosu na 2013. za 2-2,5 puta (ako računate u rubljima). Naravno, možete uzeti kredit. Ali pristup stranim kreditima blokiran je sankcijama, u ruskom budžetu nema novca za te svrhe, a Centralna banka je u vrijeme devalvacije naglo podigla stopu refinansiranja, povećavajući cijenu komercijalnih kredita.
Za posao povezan sa supstitucijom uvoza vrlo je važno da ima jasne garancije očuvanja kontrasankcija još nekoliko godina, tokom kojih je moguće nadoknaditi ulaganje. Ako se ukinu ograničenja, recimo, uvoza poljskih jabuka ili finskih mliječnih proizvoda, naši novi sirevi neće izdržati pojačanu konkurenciju i bit će gurnuti s polica. Ali država proizvođačima ne može dati ni takve garancije. Stav Kremlja: ako SAD i EU ukinu sankcije, mi ćemo ih također ukinuti. Iz svih ovih razloga, s trenutnom konstelacijom faktora, politika zamjene uvoza, za razliku od 1999. godine, neće dati veliki učinak.
Kudrinova strategija. Investiciona klima ili luđačka košulja
Da bi zemlja imala dobar sir, nije potrebno da ga sami proizvodite. Sir se može kupiti u zamjenu za profit ostvaren izvozom druge robe. Ali treba stvoriti robu za koju su potrebna ulaganja. Država sada ne može priuštiti ova ulaganja, a što je najvažnije, država je loš vlasnik. U tržišnoj ekonomiji, poduzetnik je slobodan izabrati državu za ulaganje. Zemlje se takmiče za ulaganja, moraju osvojiti ljubav investitora, stvoriti dobru investicionu klimu: pružiti garanciju imovine, nisku inflaciju, političku stabilnost itd. To je suština Kudrinove strategije: stvoriti dobre uvjete za ulaganje i ne ometati privatno poslovanje.
Kapital može brzo odgovoriti na promjene u investicionoj klimi u različitim zemljama, prenoseći sredstva iz jedne zemlje u drugu jednim klikom. Poznati ekonomski novinar Thomas Friedman naziva ovaj efekt "zlatnom lutkicom": kapitalisti ga stavljaju na političke režime koji, iz ovih ili onih razloga, značajno povećavaju poslovne rizike i pogoršavaju njihovu investicijsku klimu. Kapital napušta zemlju, proizvodnja se smanjuje, ludačka košulja počinje s radom.
Ova se odjeća posebno jasno pokazala u našem slučaju nakon što je rukovodstvo zemlje odlučilo da više ne može živjeti bez Krima. Rusija se našla pod sankcijama, što je dokrajčilo našu već ne najbolju investicijsku klimu. S obzirom na to da danas aktivno stvaramo na javnom polju iluziju "opkoljene tvrđave" oko koje postoje samo neprijatelji; zveckajući nuklearnim oružjem, na to reagira i posao: nastavlja preusmjeravati kapital. Lutačka košulja postaje sve uža.
Kudrinova strategija najviše obećava.
U normalnoj situaciji, to bi nesumnjivo moglo pomoći našoj zemlji da se vrati u eru visokih stopa rasta. No da bi se to provelo, nije dovoljno imati ekonomska ovlaštenja ministra financija ili gospodarstva. Potrebno je promijeniti sam pristup politici - princip koji u Rusiji djeluje posljednje dvije godine. Odlučimo li se razvijati kao „neovisna“, „slobodna“ zemlja, koja sebi dodaje nove teritorije, bit ćemo spojeni zlatnom „ludačkom košuljom“. Ako želimo živjeti bez toga, moramo se vratiti globalnim političkim i poslovnim pravilima.
Glazyevova strategija. Štamparija i interesne grupe
Da biste objasnili ovu strategiju, potrebno vam je malo poznavanja ekonomske teorije, odnosno kejnzijanizma. Najkraće objašnjenje Keynesove teorije izumio je poljski ekonomist Michal Kalecki. Zamislite ekstremnu točku naseljenog dijela Amerike na Divljem zapadu. Jedan bogataš dolazi u bar u provincijskom gradu na granici civiliziranog svijeta i daje barmenu svu svoju ušteđevinu za vrijeme svog odsustva u ovom gradu na očuvanje, da bi mu ih po povratku vratio nazad. Vlasnik bara nije glupa osoba: nakon odlaska našeg putnika pustio je ovaj novac u opticaj u korist svog bara. Popravio je krov, okrečio zidove, povećao domet alkohola. Ova su ulaganja osigurala poslove za stolare, slikare, poljoprivrednike; takođe su uložili zarađeni novac u ekonomiju, povećavajući potražnju potrošača. Kad se putnik vratio, nije prepoznao grad - toliko je procvjetao. Barmen je putnika upoznao kao heroja i vratio mu novac. Međutim, putnik je pred začuđenom javnošću spalio čitav svežanj novčanica i objavio da je novac koji im je dat za očuvanje lažan, a pravi je, naravno, ponio sa sobom.
Da pojednostavimo, ovo je suština Keynesove ekonomske teorije: nije važno odakle novac dolazi u ekonomiji; važno je da se aktivno koriste u njemu.
Sergej Glazjev, predsjednički savjetnik za ekonomiju, predlaže da se učini približno isto u Rusiji, pozivajući na povećanje novčane mase. Centralna banka bi, prema svojoj logici, trebala uključiti štampariju, izdavati jeftine kredite poslovnim bankama, a one bi trebale davati jeftine kredite preduzećima. Opskrbljen novcem, mehanizam ruske ekonomije će se ponovo pokrenuti. Ponekad je ova politika djelovala, ali to se vjerojatno neće dogoditi u modernoj Rusiji.
Shema koju je izmislio Kaletsky je, naravno, jako pojednostavljenje. Niko od stanovnika grada, tokom odsustva putovanja, nije provjerio autentičnost preostalog novca. Sistem je funkcionirao zahvaljujući povjerenju ljudi u novac: htjeli su ga zaraditi i nisu se bojali zadržati ga.
Rusi su pokazali koliko "vjeruju" rublji, još u prosincu 2014. masovno su napali police trgovina s jedinom svrhom zamjene amortiziranih rubalja, ako ne za valutu, onda barem za robu široke potrošnje. Osim toga, najveći dio rubalja danas se nalazi u zemlji s vrlo uskim slojem ljudi, za koje pokretanje Glazjevove ekonomske politike neće dodati već izuzetno slabu vjeru u rusku valutu. Oni sigurno razumiju da će štamparija ubrzati inflaciju, a najbolje je prenijeti novac u dolare ili eure.
Malo je vjerovatno da će preduzeća koristiti jeftine kredite za namjeravanu namjenu. U situaciji nestabilnosti valute, mnogo je isplativije ulagati ne u realni sektor ekonomije - profit će biti izjeden inflacijom - već u valutnim špekulacijama. Kolektivna inteligencija poslovanja uvijek će pronaći ogroman broj rupa koje će omogućiti korištenje ciljanih kredita ne za ono što su Glazyev i Centralna banka prvobitno planirali. Kako bi se spriječilo korištenje kredita za kupovinu strane valute, bit će potrebno uvesti stroga valutna ograničenja, fiksirati tečaj i suzbiti svaku zakonsku mogućnost povlačenja kapitala u inozemstvu, na primjer, za vraćanje u Krivični zakon člana koji je postojao u SSSR -a zbog špekulacija valutama.
Ali problem ekonomskih reformi je u tome što se one nikada ne provode onako kako su autori prvotno planirali.
Čim počnu radikalne reforme, pojavljuju se interesne grupe koje će pokušati prilagoditi te reforme svojim ciljevima. U vrijeme uvođenja stroge valutne regulacije, predsjednici će doći njegovi bliski prijatelji, koji, naravno, neće biti protiv politike Glazyevove "tiskare", ali će ga pozvati da odloži osnivanje valutnog pojasa ili da dodijeliti im poseban, povoljniji tečaj. Čak se ni takva reforma, sa svim svojim otvorenim nedostacima, neće provesti na sveobuhvatan način, već će samo ubrzati inflaciju i konačno odvesti poslovanje u sektor sjena.
Situacija u ruskoj ekonomiji nije samo loša - već je i odvratna. Ali od tri opcije koje smo razmotrili, nijedna neće uspjeti u trenutnoj situaciji, iako je Kudrinova opcija mogla djelovati u drugačijoj političkoj situaciji. Šta ostaje - opipati ekonomsko dno i čvrsto sjediti na njemu? Vjerovatno, da - barem dok se ne ukažu mogućnosti za transformaciju. To se obično događa najkasnije u trenutku kada se trenutna generacija vladara promijeni u sljedeću. To se dogodilo više puta u ruskoj istoriji: kada dođe nova generacija, nosioci svježih ideja i novih pogleda, i počinje transformacijom rješavati stare probleme starog sistema.
* Tekst pripremio Mihail Komin
Čija će strategija spasiti Rusiju od krize?
„Kudrinci“ protiv „Titovaca“, „bitka mozgova“ - čim mediji i politolozi nisu imenovali dvije srednjoročne strategije za rast ruske ekonomije. Kreatori alternativnih izlaza iz krize bili su bivši ministar ekonomije, predsednik Centra za strateška istraživanja (CSR) Aleksej Kudrin i poslovni ombudsman Boris Titova. Kudrin je svoju strategiju predstavio u januaru na Gaidar forumu, Boris Titov i ko-programeri su u srijedu na konferenciji za novinare u MUP-u Russia Today govorili o svojoj viziji. FederalPress je otkrio koje su razlike i sličnosti između ovih programa u ključnim oblastima - i šta čeka obične Ruse ako se oni implementiraju.
Kudrinova strategija
Boris Titov je Kudrinove ideje već nazvao "lijenom ekonomijom" i "nizom mitova". „Strategija 2030“, kako se izvorno zvala, svodi se na režim štednje, temeljito izračunat budžet i državnu regulaciju osnovnih makroekonomskih pokazatelja općenito. Ipak, strategija nije lišena brige za ljude - gotovo polovica predloženih mjera spada u socijalni blok (obrazovanje, medicina, zdravstvo, kadrovska politika).
Ovom opcijom zemlja prima prihode od izvoza nafte i drugih sirovina, ali istovremeno zahtijeva strogo ciljanje makroekonomskih pokazatelja, prvenstveno inflacije. “Održivi ekonomski rast” naziv je govora Alekseja Kudrina na Gaidar forumu ove godine, a riječ “održiv” prva je s razlogom.
O Kudrinovoj se strategiji govorilo više puta - "ako su Titove ideje o tome kako potrošiti više, onda su Kudrinove ideje o tome kako uštedjeti više". I u ovom trenutku, dva suparnička tabora nikada se nisu spojila. Glavni zamjer Kudrinu više liči na izreku "ako si toliko pametan, zašto si tako siromašan?" "Ako pogledamo dinamiku ekonomskih pokazatelja zemlje, možemo vidjeti da odluke donesene pod utjecajem Kudrina nisu uspjele", zamjeraju rivali CSR -u. Međutim, procjena aktivnosti sadašnjeg finansijskog ekonomskog bloka vlade je relativan pojam.
Stolypin club
Ako je za Alekseja Kudrina glavni vektor programa više makroekonomske prirode i utječe na sve sfere života, tada se pristup Borisa Titova može nazvati poslovno orijentiranim. U početku je opcija koju je izrazio ombudsman bila prilično kategorična (pustite da posao diše i život će biti bolji). Predloženo je poticanje rasta BDP -a na račun ciljanih subvencija za poslovanje i prilično opipljivih novčanih uliva u ukupnom iznosu - oko 1,5 triliona rubalja godišnje.
Zato su kritičari prijedloge Stolypinskog kluba nazvali "ludom tiskarom". Također, domaća finansijska politika zemlje pretpostavlja, prema mišljenju Stolypinskog kluba, prelazak na jeftine kredite, smanjenje poreskog opterećenja, borbu protiv oligopola, razvoj konkurencije i smanjenje učešća države u privredi.
Međutim, izvori među onima koji su izradili "Strategiju rasta" ranije su izvještavali "FederalPress" - stvaranje strategije je izvedeno u uslovima velikog vremenskog pritiska. Propisane osnovne točke objavljene su doslovno nekoliko dana nakon njihovog sastavljanja. Strategija koju je danas predstavio Boris Titov izgledala je mnogo uvjerljivije: da, i dalje je usmjerena na razvoj poslovanja (od malih do velikih), ali njeni tvorci nisu istaknuli akcente i prioritete među navedenim mjerama.
“Ovaj program ne predviđa nagle pokrete. Sve mjere moraju se poduzeti sveobuhvatno i odmah, "- naglasio je ko-programer, naučni direktor Instituta za ekonomiju rasta Yakov Mirkin tokom prezentacije.
FederalPress je uporedio pristupe Centra za strateška istraživanja i Stolypin kluba sa rješavanjem ključnih problema u ekonomiji.
Problem: inflacija u zemlji čije su stope rasta smanjene titanskim naporima na 5,4%, negativna dinamika BDP -a
Rešenje:
- Kudrin i Centar za strateška istraživanja predlažu obuzdavanje inflacije oštrom monetarnom politikom Centralne banke Ruske Federacije. Planira se umjetno održavanje njegovog nivoa za 4% godišnje, uključujući smanjenje budžetskih rashoda za još 10%. Kao rezultat mjera poduzetih u skladu s predloženom strategijom, njeni programeri očekuju rast BDP -a do 2019. godine iznad 3%, a do 2022. godine - iznad 4%.
- Titov i klub Stolypin ne vide smisao inflacije kao ključni pokazatelj uopšte. Po njihovom mišljenju, vrijednost ovog pokazatelja kao lakmus testa za rusku ekonomiju je precijenjena, a mjere koje je predložio Kudrin su nedjelotvorne - prema Stolypinskom klubu, inflacija u 2015. nije bila monetarne prirode, a ideje konkurenata jednostavno bi ne radi. Za poticanje rasta BDP-a potrebno je godišnje do 7,5 biliona rubalja, usmjerenih prvenstveno na mala i srednja preduzeća, industrijski sektor i poljoprivredu. Uloženi napori mogu povećati rast BDP -a za dva ili čak tri puta do 2035. godine, siguran je Boris Titov.
Moguće posljedice:
-Ako će problem naglog rasta inflacije država riješiti Kudrinovim metodama, Rusi će se morati suočiti s teško dostupnim potrošačkim i hipotekarnim kreditima za stanovništvo; posao - skupi krediti ili nedostatak istih. Razlog za to može biti visoka ključna stopa Centralne banke Ruske Federacije, koja se održava na ovom nivou i / ili se polako smanjuje tokom dužeg vremenskog perioda. Industrijska proizvodnja izlaže se riziku da postane negativna, stagnira ili ostane spora - poslovanje će se držati raspoloživih slobodnih sredstava ili će raditi "na nulu", neće moći ulagati u istraživanje i razvoj i povećati kapacitete.
- Glavna opasnost "Titove metode" je izuzetno visoka inflacija koja se brzo razvija. Unatoč činjenici da "Strategija rasta" naglašava da bi emisija novčanica od strane Centralne banke trebala biti isključivo namjenska, velika je vjerojatnost da će neko od usmjerenih sredstava vjerojatno "izgorjeti". Ipak, posao će se zaista aktivno razvijati - druga je stvar da će na pozadini niskih realnih prihoda stanovništva u zemlji i dalje biti mala domaća potražnja. Hoće li poticaji izvoza i jeftina rublja uravnotežiti ovu neravnotežu? Još nije jasno.
Problem: efikasnost trenutne monetarne politike države je u pitanju
Rešenje:
- Prema Kudrinu, inflacija ispod 4% ključni je smjer u monetarnoj politici. Zadatak je postavljen da se ova cifra dostigne za tri godine, a na srednji rok zemlja bi trebala dostići 2-2,5%. To se treba postići smanjenjem troškova financijskih sredstava, a time i stvaranjem osnove za "dugi" novac, kao i štednjom.
- Prema klubu Stolypin, ključna stopa Centralne banke Ruske Federacije bi već ove godine trebala biti smanjena na 7-8%, što će dati dodatnu potražnju za kreditima od 5 triliona rubalja. Umjesto oduzimanja dozvola, potrebno je uvesti praksu upozorenja, sličnu FAS -u (Federalna antimonopolska služba), a umjesto DIA (Agencija za osiguranje depozita), "koja ubija" - stvoriti "banku loših dugova" da ih restrukturira. Rublja se mora stalno držati jeftinom - i tada će, u pozadini niske domaće potražnje, ruske kompanije postati konkurentne u izvoznom smjeru. Nije činjenica da će pozitivno trajati dugo.
Moguće posljedice:
- Ako se Kudrinov scenarij ostvari, štednja će se zaista osjetiti: udobnost i kvaliteta života stanovništva će se neznatno smanjiti; nagli porast pokazatelja proizvodnje i eksponencijalni rast ekonomije morat će se zaboraviti. Međutim, ako se pozivamo na strano iskustvo, ova opcija može dugoročno imati pozitivan učinak na državu. Tako su se Sjedinjene Države, uz pomoć slične politike, nosile s inflacijom koja je u zemlji naglo porasla od 1973. do 1981. godine. Problem je riješen uz pomoć izuzetno oštre politike Fed -a. Regulator je povisio referentnu kamatnu stopu na rekordnih 20%, a inflacija je pala sa 12,5% na 1%. U kontekstu niskih poreza, BDP zemlje je porastao za 16,6%, što je za državu postalo trogodišnji rekord.
- Mjere koje je predložio Boris Titov dvosmislene su: smanjenje ključne stope Centralne banke Ruske Federacije na 7-8%, prema prognozama analitičara, moguće je do kraja 2017. na pozadini stabilne ekonomske situacije unutrašnje i vanjsko stanje. Ako se smanjenje izvrši naglo, to će dati određeni poticaj povećanju aktive banaka i omogućiti aktivnije kredite pojedincima i korporativnom sektoru. Zastareli krediti stimulirat će krajnju potražnju i potrošnju, što će povećati rast BDP -a i stimulirati proizvodnju. Dakle, učinak za rusku ekonomiju će svakako biti pozitivan.
Ali praksa restrukturiranja dugova banaka postavlja pitanja i izuzetno je teško predvidjeti posljedice. Što se tiče zamjene opoziva dozvola upozorenjima Centralne banke Ruske Federacije, ova praksa je već na snazi - banka regulator oduzima dozvole samo kao posljednje sredstvo.
Problem: država još nije odlučila kako je tačno potrebno reformisati poreski sistem
Rešenje:
- Kudrin ne isključuje povećanje poreza na dohodak građana (PIT) za rast prihoda državnog proračuna, jer je vlada do sada odbijala uvesti dodatno opterećenje za poslovanje (prema ruskom ministru financija Anton Siluanovu, ruski porezni sustav nakon 2018. bi trebala biti stabilna šest godina kako bi investitori razumjeli uslove rada u zemlji). Općenito, DOP predlaže dva scenarija: prvi predviđa povećanje preraspodjele poreza kroz povećanje poreznih stopa u 2019. Drugi je održavanje poreskih stopa na sadašnjem nivou, čvrsta fiskalna konsolidacija i smanjenje sve državne potrošnje do 2025. godine.
- Prema Stolypinskom klubu, državi je potreban blagi porezni režim koji stimulira nove industrije i razvoj postojećih. Porez na prihod svih kompanija trebao bi biti fiksiran na nivou koji nije veći od 35%, kako bi se uvele poreske olakšice na period od pet godina za nova preduzeća, a za već poslujuća preduzeća - kako bi se odbili troškovi do 50% kupljena nova oprema bez poreza. Predlaže se da se prihod od prodaje korporativnih i državnih obveznica uopće ne oporezuje. Takođe, "Stolypini" su protiv progresivne ljestvice poreza na dohodak građana, pa čak i naprotiv - zagovaraju regresivnu.
Moguće posljedice:
- Ako se Kudrinov scenarij ostvari, povećanje poreza u teoriji će zaista povećati potrošnju na zdravstvo, obrazovanje i okoliš. Ipak, planirano je povećanje poreza nadopuniti smanjenjem budžeta za socijalnu politiku, nacionalnu odbranu i sigurnost, kao i za stambene i komunalne usluge. U varijanti s fiskalnom konsolidacijom, članak "nacionalna ekonomija" oštrije se siječe, a energetski blokovi blaže. U stvari, CSR prebacuje podršku industrije na ramena običnih Rusa - a to prijeti nezadovoljstvom ljudi: lako je osjetiti povlačenje iz džepova, ali rast industrijske proizvodnje na nacionalnoj razini nije.
- Uz politiku mekog oporezivanja koju je predložio Titov, poslovanje će se zaista osjećati ugodno, što može dovesti do razvoja konkurencije, sniženja cijena proizvoda i poticanja potražnje za njima, kao i rasta radnih mjesta i razvoja mnogih sektora industrijski sektor privrede zbog opšteg sinergijskog efekta ... Međutim, moguć je i negativan učinak na prosječnog Rusa: prihodi nacionalne blagajne će opadati (a pozitivne posljedice za trezor će, najvjerojatnije, doći s vremenom), što će za sobom povući i smanjenje rashoda. S obzirom da vanjskopolitička situacija ne ide u prilog smanjenju rashoda za odbranu, društveni trendovi će vjerojatno pasti pod nož.
Problem: niska produktivnost rada i nedostatak radnih resursa
Rešenje:
- Prema Alekseju Kudrinu i DOP -u, u zemlji dolaze demografske promjene - očekuje se smanjenje broja radno sposobnog stanovništva Ruske Federacije. Kao mjera koja ima za cilj preokrenuti situaciju, predlaže se povećanje starosne granice za odlazak u penziju: za žene - do 63 godine, za muškarce - do 65 godina.
- Prema Borisu Titovu i Klubu Stolypin, nedostatak radne snage nije ozbiljno odvraćanje od ekonomskog razvoja. Od 142 miliona ljudi, udio radno sposobnog stanovništva je 70 miliona, a programeri "Strategije rasta" smatraju da problem leži u neefikasnoj strukturi zapošljavanja - zemlja treba prekvalificirati ljude, uključujući i namještenike.
Moguće posljedice:
- Ako se Kudrinov scenarij provede, država će uštedjeti dio sredstava za isplatu penzija (podsjećamo da je od 2014. država povukla ušteđevinu Rusa iz penzijskog sistema Ruske Federacije na dvije godine). Građani će biti prisiljeni raditi dodatnih tri do pet godina.
- Scenarij koji je Titov predložio, s vanjskom razlikom, sličan je po svojim posljedicama Kudrinskom: država će u svakom slučaju morati izdvojiti sredstva za prekvalifikaciju ljudi, ali nije jasno hoće li njihovo radno iskustvo nakon toga trajati (u kome i u kojim specijalitetima).
Nastavak: pročitajte na FederalPress -u mišljenja vodećih stručnjaka o konkurenciji ekonomskih strategija.
Istorijsko iskustvo koje je rusko društvo naslijedilo iz doba SSSR-a i razdoblja formiranja postsovjetske Rusije nastavit će utjecati na smjer i logiku razvoja naše zemlje još dugo. O nekim posljedicama događaja koje je društvo doživjelo, poput, na primjer, Velikog Domovinskog rata, stalno se raspravlja i analizira. Međutim, postoje i skrivene posljedice, čiji se utjecaj na prvi pogled ne čini važnim. Ali oni mogu odigrati odlučujuću ulogu u strateškoj perspektivi.
Jedan od ovih problema koji se često zanemaruju u ruskom društvu je nespremnost ili nesposobnost da razmišljaju, „gledaju unaprijed“ na duže periode odjednom. Prema redovnim istraživanjima javnog mnjenja, oko 46% Rusa ne zna šta će im se dogoditi u narednim mesecima, još 36% planira svoje živote za maksimalno godinu ili dve unapred. Dominiraju životne strategije sa malim horizontom planiranja - preživjeti ovu sedmicu, mjesec, godinu, a onda će se vidjeti.
Rušenje horizonta planiranja posljedica je niza šokova u životu posljednje dvije sovjetsko-ruske generacije. U početku je ideja o dugoročnom planiranju bila diskreditirana beskrajnim procesom izgradnje komunizma u SSSR-u. Uprkos uvjeravanjima da će Sovjetski narod u budućnosti definitivno živjeti pod komunizmom, ovaj homo soveticus, koji nije osjetio značajne promjene u životu od sredine šezdesetih, bio je razočaran u budućnost. Naknadni neočekivani raspad SSSR-a, formiranje granica preko noći tamo gdje ih nije bilo, potreba prilagođavanja životnih strategija u hodu ostavila je značajan ožiljak u kolektivnom sjećanju, neprestano nas podsjećajući na opasnost izgradnje bilo kakvih dugoročnih planova. Nakon toga je uslijedio neuspjeh iz 1998. godine, kada su se mnogi ljudi osjećali prevarenim i vjerovali da nema smisla povezivati budućnost sa svojom ušteđevinom: uostalom, nije bilo prvi put da je ušteda isparila u samo nekoliko godina. Kriza iz 2008., iako je društvo relativno lako doživjela (ali nije završila u ekonomiji), devalvacija rublje krajem 2014. godine, ozbiljan pad prihoda, povratak retorike Hladnog rata i Politika sankcija općenito nije dodala povjerenje Rusima. Dva perioda stremljenja ka budućnosti - sredina 1990 -ih i 2000 -ih - bila su prekratka da bi ljudi stekli naviku da rade za udaljene ciljeve. Istovremeno, šokovi u ekonomiji narušavaju povjerenje u štednju, što znači da je nemoguće stvoriti potrebnu količinu sredstava za ulaganje.
Takvi stalni "lomovi" i "izobličenja" u posljednjih 30 godina formirali su dvije stabilne životne strategije za većinu populacije. Prvi je da sada uzmete sve iz života, budući da ulaganja u budućnost još uvijek ne funkcioniraju, drugi je da se bavite samo svojim problemima i problemima svoje porodice: ovdje možete nešto promijeniti.
Situacija bi se mogla ispraviti dosljednim provođenjem dugoročnih odluka od strane vlasti. No, to ne doprinosi provedbi državnih strategija: uspješna Strategija-2010 (poznata kao „Grefov program“) implementirana je u prosjeku za 36%, koncept dugoročnog razvoja Rusije do 2020. u to je vrijeme zastario njenog usvajanja. Nacionalni prioritetni projekti primjer su efikasnog, ali ručnog upravljanja, a ne kvalitetnih strukturnih reformi. Čak i prema predsjedničkim ukazima iz maja 2012., ciljevi nisu bili u potpunosti ispunjeni, a dio njih je postignut zbog promjena u metodologiji obračuna.
Dakle, u modernoj Rusiji ne vole stvarati punopravne, realne strategije za budućnost. Ali oni vole sanjati o budućnosti. Prema istraživanju, socio-kulturne karakteristike ruskog društva, mjerene prema Hofstedeovoj metodi, svrstavaju Rusiju u raštrkane kolektivističke zemlje (podijeljene na kohezivne, ali društvene grupe sa slabim povjerenjem) i kao „ženske“-usredotočene na dugoročne strategije, ali izbegavajući neizvesnost koliko god je to moguće. Jednostavno rečeno, takav skup životnih stavova rađa potrebu za stalnim trčanjem ka velikom cilju i uzrokuje mu isto tako konstantno “podvlačenje”. Uvijek smo u potrazi za nečim velikim i ujedinjujućim čemu bismo željeli težiti - posebnim „ruskim putem“, komunizmom ili nacionalnom idejom - ali nismo spremni niti pronaći niti razviti sliku budućnosti prihvatljivu svakome, ili izgraditi put do njega, čak ni korak po korak tim putem. Gore opisani šokovi samo pojačavaju ove sociokulturne karakteristike u nama.
Ali to ne znači da je Rusija osuđena na vječno lutanje u mraku. Ukupnost takvih karakteristika mora se tretirati kao polazna osnova - uzeti u obzir pri implementaciji bilo koje vrste politike. S druge strane, potrebno je fokusirati se i na ono što se danas dešava sa ruskim društvom i elitama.
Istraživačka grupa ZIRCON nedavno je provela opsežno stručno istraživanje (u koje su uključeni i provladini i opozicioni stručnjaci). Najzanimljiviji rezultat istraživanja ne sastoji se toliko u predviđanjima do kojih su ispitanici došli, već u varijaciji i nedosljednosti njihovih procjena, pokazujući da ne postoji konsenzusna prognoza budućnosti čak ni među onima koji imaju sve alate za predviđanje.
Vlasti takođe nemaju jasnu viziju - informativni program fokusiran je na uspehe iz prošlosti i vesti iz sadašnjosti, ali ne odgovara na pitanja o Rusiji u narednih 10-20 godina; najnoviji ekonomski izgledi se brzo mijenjaju i vjerovatno će biti previše optimistični. Prelazak 2015. godine sa trogodišnjeg na godišnji budžet dodatno je smanjio horizont planiranja odjela, a povratak na trogodišnji budžet još uvijek izgleda formalno. Financijsko ponašanje Rusa karakterizira ili prisilna odluka da potroše sve odjednom, ne ostavljajući ništa za budućnost, što ukazuje na iscrpljenost domaćih proračuna, ili kratkoročna štednja u bankama. I ovo i ono govori o daljnjem urušavanju horizonta planiranja - ljudi štede zbog neizvjesnosti, odgađaju za bliski kišni dan, ne vjeruju u stabilan prihod "sutra". I potrebno nam je povjerenje javnosti u dugoročne strategije štednje - to povjerenje se gotovo direktno pretvara u ekonomski rast.
Ali takva potpuna neizvjesnost ima i bitno pozitivno svojstvo. Kada velikom broju aktivnih društvenih i elitnih grupa podjednako nedostaje jasna vizija budućnosti, ključna kontradikcija koja ih razdvaja briše se. Formira se učinak homogenosti, sposoban proizvesti visoku reakciju i spremnost na kompromis.
Od oktobra 2016. godine Centar za strateška istraživanja u okviru projekta "Rusija budućnosti: pozitivna agenda" održao je niz radnih sesija "Pogled u budućnost: Rusija za 10 godina" u ruskim regijama i nastavlja intervjue i diskusije o budućnosti. U mislima i idejama ispitanika postoji nekoliko ključnih presjeka: razumijevanje nužnosti i neizbježnosti promjena, zahtjev za postavljanjem ciljeva i opisivanje slike budućnosti, što odgovara na pitanja o razvoju i ulozi ljudi u Rusiji i Rusiji u Rusiji svijet za 10-15 godina, demonstracija jasnog programa djelovanja po njegovom postizanju. Svi su umorni od neizvjesnosti - i naše društvo je počelo nastojati da je izbjegne, što se također uklapa u naše društveno -kulturne specifičnosti.
To znači da su velike šanse za prevazilaženje fragmentacije ruskog društva i posljedica gore opisanih istorijskih perioda. Potražnja za pozitivnom slikom budućnosti, jasnim ciljevima koji će produžiti horizonte planiranja i donošenja odluka, te povezati razvoj zemlje s dobrobiti svakog čovjeka, ogromna je.
Ovdje postoje samo dva pitanja: hoće li biti moguće koristiti otvoreni prozor mogućnosti i ko će to tačno učiniti. Postoji pozitivan scenarij - strukturne reforme će omogućiti udvostručenje BDP -a do 2035. (do 2025. - BDP raste za 37%), povećanje realnih plaća za 90%, povećanje udjela izvoza ne -primarne neenergije sa 34%( 2016) na 50% 2029. i 61% do 2035. godine - a to znači biti među vodećim zemljama.
Glavni pokretač razvoja u ovom scenariju, izvor ruskog rasta, je ostvarenje potencijala svakog pojedinca u strukturalnom zaokretu ka tehnološkoj, inovativnoj ekonomiji. No, da bismo napravili takav zaokret, potrebno je sastaviti tri komponente uspjeha, uzimajući u obzir naše nacionalne karakteristike: odrediti vektore promjene koji su prihvatljivi za glavne društvene grupe; pronaći sliku budućnosti koju dijele svi i za koju će se naš "kolektivistički svjetonazor" htjeti zalagati; stvoriti realan plan kretanja ka budućnosti - plan koji će dati snagu za novi skok. Da bi ostali među svjetskim liderima, sljedećih deset godina morat će trčati i trčati brže od ostatka svijeta.
Kombiniranje zahtjeva za promjenom i ambicioznih ciljeva kroz jasne mehanizme implementacije, predlaganje promjena za koje je zemlja spremna, stvaranje akcionog plana koji će biti izvodljiv - to su glavni zadaci Ruske razvojne strategije 2018-2024.
