Studija materijala ovog poglavlja omogućava vam kupovinu sljedećih nadležnosti:
Transformacija opsega usluga u dominantan sektor nacionalne ekonomije za proizvodnju bruto domaćeg proizvoda i broj zaposlenih dobio ime "servis revolucija". Ti se procesi poklapaju sa revolucijom informacione tehnologije. Kao rezultat, do kraja XX veka. Na promjeni industrijskog društva opsežnog tipa, informativno društvo intenzivne vrste razvoja dolazi do promjene društva "Fabričke cijevi".
Razvoj društvene sfere podliježe njegovim transformacijama kao trendovima u razvoju opsega usluga uopšte i vlastitim trendovima i dinamičnim faktorima.
Odlučni faktor u proširenju opsega usluga u cjelini je rast socijalne produktivnosti kao rezultat naučnog i tehnološkog napretka i na toj osnovi, povećanjem materijalnog blagostanja ljudi i poboljšanje kvalitete njihovog života. Na kraju XIX veka. Njemački naučnik E. Engel (1821-1896) osnovao je statističku ovisnost promjene u strukturi potrošnje iz rasta prihoda stanovništva.
Prema Drugom zakonu E. Engela, veći nivo dobrobiti stanovništva i veći nivo prihoda, veći dio potrošačkih troškova pada na najkvalitetniju hranu i socijalne usluge vezane za razvoj osobe . Slijedom toga, visok nivo blagostanja i visok kvalitet života stanovništva odgovara niskom udjelu troškova hrane i visokim udjelom usluga za porodični budžet. U zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom, udio ishrane u rashodima dijela porodičnog budžeta je 18-20 %, I udio usluga - 35-40 %.
U 40-ima XX vek A. Masu je ponudio piramidu potreba na osnovu modela ljudske motivacije. Ljudske potrebe nalaze se u hijerarhijskom redoslijedu i čine korake piramide: fiziološke potrebe, sigurnosne potrebe, potreba za prilozima, potreba za poštovanjem, kognitivnim potrebama, estetskim potrebama, potreba za samoodržavanjem. Socijalne potrebe kao potrebe najvišeg naloga pojavljuju se kod ljudi ako su zadovoljene potrebe prvih koraka.
Osnivač Centra za javni napredak sh. Berghely, smatra da je potrebno ispraviti piramidu potreba maslowa. Razvio je indeks za procjenu i analizu nivoa blagostanja. Čimbenici zadovoljstva pozvani su da uključuju mentalno i fizičko zdravlje, zadovoljstvo poslom, nivo obrazovanja, razne aktivnosti, značenje (u životu i aktivnosti), osećaj za zahvalnost i razumijevanje lične sreće.
Institut njemačke ekonomije u Kelnu predložio je međunarodni rejting sistem za procjenu socijalne pravde za usporedbu 28 industrijskih zemalja. 32 privatna pokazatelja su bila uključena. Istovremeno, zemlja sa najboljim stanjem u ovoj oblasti dobila je 100 bodova, a zemlja s najgorim položajem - 0 bodova. Što je veći broj bodova, veće je nivo pravde. Ukupna ideja socijalne pravde uključivala je šest smjerova.
2002. godine jedan od laureata Nobelove nagrade u oblasti ekonomije nije bio ekonomista, a psiholog Daniel Ka-Naman. Ovaj je događaj pokazao eksplicitni prijelaz ekonomije prema osobi i postao manifest nove ekonomske paradigme fokusiran na postizanje općih koristi i stvaranja općih društvenih vrijednosti.
Dinamika nivoa zasićenja materijala i društvenih potreba stanovništva diktirala je obilježja razvoja društvene sfere i njegove industrije.
Objektivno određeno ograničenim tržišnim odnosima u socijalnim sektorima uzrokovali su potrebu za širokoj upotrebi budžetskog financiranja, privući budžetske prihode svih nivoa, kao i državne ekstrabudžetne fondove, po poseblju obaveznim socijalnim osiguranjem, i prije svega Troškovi društvene sfere. Razvoj socijalnih sektora je cilj državnog budžeta i porezne politike. Njihova dinamika ovisi o kretanju ukupnih budžetskih prihoda i, prije svega, na nivou poreskog opterećenja privrede, od tempa povećanje poreznih prihoda i efikasnosti Poreske uprave. Konačno, mnogo ovisi o optimizaciji interesa države, poslovanja i stanovništva u poreznim politikama. Ozbiljan faktor koji utječe na socijalnu potrošnju je kvaliteta planiranja budžeta u socijalnom sektoru, široko korištenje pothvatne norme i ograničenja budžetskih rashoda i progresivnih metoda planiranja budžeta usredotočenih na konačni rezultat. Postoji značajan značaj za državu dodijeljeno državnim socijalnim i kulturnim sektorom u sistemu prioriteta budžetskih politika, kao i mogućnost privlačenja vanbradnih izvora za finansiranje socijalne potrošnje.
Dijalektika interakcije dva kontradiktorna trendova u razvoju modernog društva - individualizacija i socijalna integracija ljudi postala je teže. S jedne strane, procesi individualizacije životnih uslova ljudi dolaze u procese individualizacije u razvoju moderne tehnologije (minijatura, lični računari i video sistemi, lični automobili i kućanski aparati za individualne upotrebe itd.). Potreba za osobi u tekstu života povezana s prirodom, što doprinosi izražavanju njegove individualnosti raste.
S tim u vezi, u razvijenim zemljama, trend odmurđanizacija se ažurira, aspiracija srednje klase na smještaj u vlastitim domovima u okolini velikih gradova. Takođe poboljšavaju namere mladih da žive odvojeno od roditelja, a nego što su stariji, što je više želja da napustemo roditeljski dom.
S druge strane, kako bi se spriječilo hiper-endalizaciju i fragmentaciju modernog društva s razvijenom tržišnom ekonomijom, jačanje zakonske funkcije države prvenstveno je stečeno, široko rasprostranjeno opseg ugovorne zakona. Intenzivno, proces okretanja modernog društva u "ugovornom", "ugovoru" društvu. Pojedinačna sloboda nije apsolutna sloboda. Zasnovan je na zakonodavnom fiksnom stanju prava i odgovornosti. Važna uloga u održavanju ravnoteže pojedinih i sokuratno-kolektivnih igranih posredničkih struktura. Njima, zajedno sa tradicionalnim javnim institucijama, religijom i porodicom uključuju dobrovoljne javne udruženja, neprofitne organizacije koje djeluju na principima samouprave i samoorganizacije, niže demokratije.
Povećana složenost socijalne integracije članova Društva proširila je potražnju mnogim poslovnim uslugama, uključujući pravnu pomoć pri zaključivanju imovinskih transakcija, s odnosom s poreznim službama itd.
Visoki rast zaposlenosti u socijalnim uslugama objašnjava se činjenicom da produktivnost rada u servisnim industrijama povećava sporije nego u industrijskom. Takav je zaostajanje u odnosu na druge sektore ekonomije povezana sa specifičnostima prirode usluga.
Radno ušteda učinka naučnog i tehnološkog napretka u društvenoj sferi, kao u sektoru usluga, uglavnom je manji nego u industrijama materijalne proizvodnje. Upotreba moderne opreme i progresivne opreme u uslužnim aktivnostima ne dovodi do značajnog puštanja zaposlenika, ali može pomoći poboljšanju kvaliteta usluga i poboljšati uslove za rad radnika u ovoj oblasti, što uzrokuje njegovu visoku snagu. Istovremeno, studije pokazuju da različite usluge imaju nejednak stepen osjetljivosti na naučni i tehnički napredak i u skladu s tim, različite stope rasta produktivnosti.
Obrazac razvoja moderne civilizacije povećanje je iznos slobodnog vremena rada i širenja potražnje za raznim socijalnim uslugama o organizaciji slobodnog vremena. Zbog povećanja besplatnog raspoloživog dohotka, radna populacija raste među mogućnostima za slobodno vrijeme i oblik korištenja slobodnog vremena postaju raznolikiji: sport, sudjelovanje u kulturnom, wellness događajima, turizmu, amaterskim poslovima (hobi), itd.
Razvoj moderne civilizacije i poboljšanjem kvalitete života ljudi, zahtjevi za zaštitu okoliša se povećavaju. To uključuje povećanje obima tradicionalnih usluga za uređenje okoliša i uređenja okoliša, vodovod, kanalizaciju i čišćenje smeća. Nove vrste usluga koje se odnose na odlaganje otpada i poboljšanje okoliša. Sve veća želja za racionalno korištenje ograničenih resursa stvorila je takve usluge kao poboljšanje gradova, gradova, parkova zona itd.
Komplicirani društveno-demografski procesi u modernom društvu. U vezi s procesima starenja stanovništva u raznim zemljama došlo je do povećanja količine usluga socijalnog osiguranja i zdravstvenog sistema. Troškovi medicinskih usluga Jedna od starijih i penzionih dob iznosi 3-4,5 puta veća od osobe mladih godina. Postoji intenzivan proces za promjenu uloge žena u društveno-ekonomskom životu društva. Njihovo učešće u javnoj proizvodnji se širi, a proces feminizacije utjecao je na mnoga područja zaposlenja. Socio-ekonomska emancipacija žena prati se povećanjem potražnje za mnogim uslugama koje su prethodno izvedene kod kuće: kuhanje, pranje, čišćenje stana itd. Došlo je do potreba za firmama specijaliziranim za ispunjavanje masovnih usluga usredotočenih na domaćinstvo .
Da bi se smanjile administrativne barijere, u slučaju socijalnih usluga, neobične neprofitne organizacije (NPO) priznaju se prema potrebi izjednačavati prava učesnika nedržavnog i državnog tržišta. Učinite principe reguliranja tržišta neovisno o organizacionim i pravnim oblicima svojih sudionika. Potrebno je obratiti pažnju na činjenicu da nevladine organizacije pružaju socijalne usluge dobivaju prioritetni razvoj u vodećim sektorima društvene sfere: u zdravstvu, obrazovanju i kulturi. Državna socijalna politika usmjerena je na aktivnu uključenost nevladinih organizacija u procesu razvoja i provođenja aktualnih socijalnih problema i potraga za efikasnim mehanizmima za razvoj društvene sfere. Sve je to osmišljeno da ojača trend u konsolidaciji napora institucija civilnog društva, poslovanja i moći, za promociju ažuriranja domaće socijalne politike.
Razvoj društvene sfere trebao bi odgovoriti na izazove "demografske jame" devedesetih, povezanim s značajnim smanjenjem stanovništva u radnoj i reproduktivnoj dobi i potrebu za rješavanjem dva zadatka istovremeno: i demografski i ekonomski rast . Socijalna politika prepoznaje kao najvažnija mjera za pomoć svojim roditeljima u kombinaciji odgoja djece i zaposlenja. Uloga države i poslovanja u olakšavanju dužnosti za odgajanje djece nadoknađivanjem porodičnih troškova u obliku boljeg zapošljavanja, kao i podnošenje usluga socijalne zaštite, dječjih i porodičnih praznika. Javno-privatno partnerstvo u prilog porodici postaje popularno, uključujući uključivanje poslovanja u razvoj socijalnih usluga za porodice sa djecom.
U pogledu visoke dinamike tranzicije industrijaliziranih zemalja u post-industrijskoj fazi, prelazak na novu ekonomiju znanja i inovacije Demografske promjene karakterizira se pojavom novih vrsta generacija. Na promjeni generacije 70-ih. XX vek, koji su rasli bez e-pošte i mobilnih telefona, za koji je glavna sredstva informacija bila televizija i radio, došla je generacija 1980-ih, nazvala generacijom mreže koja govori na digitalnom jeziku (Digitalni domoroci). Od prvih radnih dana počinju koristiti internet i e-poštu, oni su kontakt i javni. Prethodna generacija smatra se digitalnim imigrantima (Digitalni imigranti). Generacija mreže, digitalna generacija opaža virtualnu stvarnost kao dio sadašnjosti. Internet se smatra vertikalnim širenjem stvarnosti, ovi mladi ljudi smatraju da je njihova odgovornost za vrijednost virtualnog svijeta kao dijela društva, za poštivanje mrežnog etiketa ("Nonbatieta" - kombinacija riječi neto. i etiketa). Predstavnici ove generacije sudjeluju u različitim društvenim mrežama. Za njih je otvorenost komunikacija važna kao pripadnici zajednice, u bilo kojem trenutku voljni su da se pomognu jedni drugima, bilo da je li lični ili profesionalni život.
Sljedeća generacija koja je rođena od 1992. do 2005. godine, usko je povezana sa svijetom računarske i mrežne tehnologije, za njih su virtualne i neizvjesne stvarnosti ekvivalentne, neodvojive jedni od drugih. Kompetentnost ovih mladih generacija u potrazi je sa modernom ekonomijom, a posjeduju vodeću ulogu u formiranju visokokvalificiranog osoblja buduće kreativne ekonomije. Mlađa generacija razlikuje se u raznim interesima, što se zasniva na visokom nivou vrijednosti vrijednosti. Interesi za proizvodnju budućnosti - generacija XXI veka. - Određuju se ne samo zagarantovano radno mjesto i pristojni prihod, već, prije svega, fleksibilne i zanimljivo okruženje. Većina tih mladih doživljava potrebu za svrsi upotrebom svoje inteligencije i njihovih sposobnosti u pravljenju svojih rješenja. Žele vidjeti viši smisao u svojim aktivnostima, učiniti nešto za zajedničko dobro. Kako su se pokazali da je dobitnik Nobelove nagrade za Daniel Kane Mana, sa prosječnim obiteljskim prihodima od 60 tisuća eura godišnje, životno zadovoljstvo više ne ovisi o zaradi - ovo je gornja daska kvalitete života, jer su to dosta očaravajući kvalitet života ne čine osobu sretnijom.
Jedna od najvažnijih područja modernizacije društvene sfere Rusije je privlačenje organizacija nedržavnog sektora na pružanje socijalnih usluga. Kao rezultat toga, formira se novo tržište socijalnih usluga, gdje će nevladine nevladine organizacije igrati značajnu ulogu. Široke mogućnosti za NPO kao davatelji socijalnih usluga otvorene su u vezi s usvajanjem saveznog zakona od 28. decembra 2013. godine br. 442-FZ "o osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji." Društveno orijentirani npos dobivaju potrebnu financijsku podršku. Sada je relevantno za izradu liste usluga (katalog) usluga, što će izvršne vlasti omogućiti izvršnim vlastima da vrše državni nalog za socijalne usluge na konkurentnoj osnovi. Stoga se standardizacija socijalnih usluga kombinira, nadgledajući njihov kvalitet uz financiranje državnog budžeta. Da bi se povećao efikasnost budžetskih troškova, može se izmijeniti postojeći mehanizam državne uprave imovine: država kao vlasnik prenosi određene vrste usluga na outsourcing NPO, široko privlači volontere. Može dobiti razvojni mehanizam javno-privatnog partnerstva (JPP). Istovremeno se uzimaju u obzir obilježja primjene PPP shema u društvenoj sferi, a njegove najbolje prakse su konsolidovane i replicirane. Došlo je do tendencija porezne i imovinske podrške nevladinim organizacijama koje pružaju socijalne usluge u pogledu njihovih sklonosti malim preduzećima.
U savremenim uslovima važan faktor u razvoju socijalnih usluga globalizacija kao društveni proces koji uklanja teritorijalna ograničenja društveno-kulturnih i ekonomskih uslova života ljudi na globusu. Tradicionalno je većina usluga usluga vezana za određene lokacije potrošača ili proizvođača usluga. Teritorijalno-geografsko vezivanje usluga savladava se pokretima potrošača i proizvođača usluga, I.E., razvojem transportnih usluga, razvojem teretnog i putničkog prevoza.
Lokalno ograničenje servisa servisa rješava se premještanjem svog potrošača na lokaciju dobavljača. Tipičan primjer takvih usluga je turizam. Uz povećanje prihoda stanovništva, s napretkom u razvoju vozila, s prelijevanjem putničkog prometa, uz poboljšanje hotelske usluge, turizam je zauzeo vodeće mjesto.
Jedno od ključnih područja državne regulacije ekonomije je društvena sfera i njegov razvoj. Stanje ove sfere u velikoj mjeri određuje procese reprodukcije radnih resursa, njihov broj i kvalitet, nivo naučnog i tehničkog razvoja produktivnih sila, kulturnog i duhovnog života društva. Osnovne komponente društvene sfere: zdravlje, obrazovanje, kultura, sustavi socijalnog osiguranja i socijalna zaštita stanovništva, stambenih i komunalnih usluga.
Postojeći teorijski modeli socijalne politike razlikuju se u stupnju državne intervencije u društvenom obimu društva i socijalnoj sigurnosti građana, nivo socijalnog izbora u različitim segmentima stanovništva, utjecaj socijalnih procesa na ekonomski život Država. Među njima, kako bi se smanjila stupanj državne intervencije, može se razlikovati sljedeće: patennistički socijalista; Švedski; "Sredstva za blagostanje"; Socijalno orijentirana ekonomija i tržište socijalni.
U posljednjih 10-15 godina u zemlji, uprkos proširenoj izgradnji društveno orijentirane ekonomije, praktično se formira monetaristički model. To je u velikoj mjeri uzrokovano neefikasnošću funkcioniranja nacionalnog ekonomskog sustava, niske budžetske sigurnosti stanovništva, ekonomska slabost državne vlasti. Ipak, stanje na različitim nivoima vrši mjere za stabilizaciju i poboljšanje odredbi društvene sfere. Istovremeno, sve veći broj pitanja u oblasti socijalne politike prenosi se sa savezne razine na regionalni i lokalni. Iako razvoj fiskalnog sistema ima obrnuti trend - centralizaciji.
Kroz život osoba ima ekonomske odnose sa javnim sektorom države, gdje se proizvodi glavni obim socijalnih usluga. Na slici se prikazuje dijagram takvih odnosa u skladu sa zahtjevima moderne tržišne ekonomije.
Svaki građanin treba socijalnu podršku državi, posebno na početku i na kraju života. Uglavnom u djetinjstvu i mladima, kao i u starosti, prima maksimalni iznos ove vrste parcela iz javnog sektora. Naknada socijalnih davanja vrši se uglavnom u srednjem segmentu života izazovnim porezima i socijalnim doprinosima. Sasvim je razumno, jer tokom ovog perioda osoba ima najveću sposobnost rada.
U normalno funkcioniranom socijalnom sektoru zemlje, trebalo bi poštovati privatni dugoročni i opći kratkoročni društveni ravnoteži. Privatna dugoročna društvena ravnoteža određuje ravnotežu između primljenih javnih prednosti i poreza plaćenih, doprinosa tokom života jedne osobe i opisan je jednakošću:
Ukupna kratkoročna društvena ravnoteža karakterizira ravnotežu između poreza i plaćenih poreza, doprinosa u roku od jedne godinu od strane svih građana zemlje i opisani su jednakošću: ovi su modeli socijalnih ravnoteži pojednostavljeni, jer ne dodjeljuju akumulativne i Komponente osiguranja. Ali uopšte, oni odražavaju ekonomsku osnovu za funkcioniranje javnog sektora zemlje, kao proizvođača glavnog obima socijalnih davanja za društvo. U sadašnjoj fazi društvenog razvoja, to je osoba i njegov naučni i obrazovni potencijal postaju presudni faktor socijalnog i ekonomskog napretka.
Kriterij za odvajanje zemalja u grupe s različitim nivoima ljudskog razvoja je indeks ljudskog razvoja (IRCHP). Pojmovi "ljudskog razvoja" i IRCH-a kao metode njegovog mjerenja uveo je UN 1990. u razvoju između osobe.
Kvaliteta života kao generaliziranje društveno-ekonomske kategorije uključuje ne samo nivo potrošnje materijalnih dobara i usluga, već i nivo zadovoljstva duhovnih potreba, zdravlja, životnog vijeka, okolišnih uvjeta, moralne i psihološke klime, iskrene komfor. Procjena kvalitete života korištenjem ljudskog indeksa razvoja gradi se na minimalnom skupu osnovnih pokazatelja, od kojih svaka od kojih svaka kvantitativno predstavlja jedan od glavnih pravaca ljudskog razvoja: dugovječnost, obrazovanje i vlastiti životni standard.
Zemlje sa visokim nivoom ljudskog razvoja uključuju one u kojima je IRCHP veća od 0,8; sa prosjekom - od 0,5 do 0,8; nisko - manje od 0,5.
U izvještaju UN-a za 2005. godinu, Rusija se svrstava 62. (IRCHP je 0,795) od 177. Sada se nalazi na petom položaju (nakon Malezije) u grupi zemalja sa srednjim nivoom ljudskog razvoja. Na rejting Rusije prema IRCP-u utjecala je kombinacija jedne od najviših stopa na svijetu na nivou obrazovanja odraslih (99,4%) i niskim nivoom života (65,3 godine). Poređenje pojedinih komponenti koje su dio HDI-a omogućava to, u suprotnom nego inače identificirati prioritet odgovarajućih uputa u programima društvenog razvoja.
Razmotrite stanje glavnih parametara koji karakterišu kvalitetu života u Rusiji.
Obrazovanje se procjenjuje kao sposobnost primanja i akumulacije znanja, komunikacije, razmjene informacija. Treba napomenuti takve specifičnosti ruskog ekonomskog prostora, kao regionalno rasipanje indeksa formiranja, što je 0,99-0.855. Ako 23-25% stanovništva ima visoko obrazovanje u okružnim centrima i Megalopoli, zatim u gradskim brodovima urbanim i ruralnim naseljima - 13-14%.
Odliv iz nauke o aktivnim stručnjacima nastavlja se, priliv mladih je minimalan, starosna struktura naučnog osoblja pogoršava: 48% naučnika starijih od 50 godina, prosječna starost kandidata nauke je 53 godine, ljekari Nauka - 61 godina.
Intelektualne profesije postaju mase i gube svoju svojstvenu ekskluzivnost. Istovremeno, u završnoj fazi obuke, potrebna je tačnija adaptacija sistema stručnog obrazovanja za trenutne i obećavajuće potrebe tržišta rada, orijentacije na specifičan "meni" profesionalni kamenolomi ".
Dugocjenost karakterizira mogućnost življenja dugog i zdravog života, što predstavlja prirodni životni izbor i jednu od glavnih univerzalnih potreba osobe. Jaz prosječnog životnog vijeka u našoj zemlji i razvijenim zemljama svijeta je: iz SAD - 9 godina, Velika Britanija i Njemačka - 10, Japan - 13 godina.
U strukturi smrtnosti na vanjskim uzrocima smrti, vodeća uloga pripada samoubistvu - 30%, nakon čega slijedi nasilna smrt neidentificirane prirode (slučajna ili namjerna) - 20% i slučajna trovanja alkohola - 14%. Prema procjenama, mentalni poremećaji do 2020. bit će uključeni u prvih pet lidera u broju ljudskih gubitaka. Ozbiljna prijetnja nacionalnom suverenitetu je širenje HIV infekcije. Ako ne poduzimate efikasne i skupe mjere za borbu protiv njegove sramote, do 2020. godine broj zaraženih ljudi dostići će 2,7-5,5 miliona ljudi (2-3,8%).
Karakteristična karakteristika demografskog razvoja u srednjem roku je pristupanje zemlje tokom jačanja apsolutnog smanjenja stanovništva radne dobi: 2006. godine 200 hiljada ljudi, 2008 - više od 600 hiljada ljudi. Broj ekonomski aktivnog stanovništva (15-72 u dobi od 15. do 22. jula 2006. godine iznosio je Federalnu državnu statistiku, 74,6 miliona ljudi (oko 51% ukupnog stanovništva zemlje). Smanjenje radno sposobnog stanovništva, koje se događa u pozadini starenja stanovništva i povećanje demografskog opterećenja na sposobnosti, dovodi do nedostatka radnih resursa i jačanja migracijskih procesa.
Kao pozitivan fenomen treba napomenuti predviđeni porast plodnosti.
Prema "prognozi društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za 2005. godinu", Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije, ukupna stopa plodnosti povećaće se sa 10.3 u 2004. do 10.8 rođenog na 1000 stanovništva u 2007. godini, međutim, u cjelini Stopa smrtnosti zemalja stanovništva povećaće se u 2007. godini od 16,4 mrtvih na 1000 ljudi do 17.
Dakle, prirodni pad stanovništva ostaje glavni razlog za depopulaciju.
Trenutna situacija ukazuje na nezadovoljavajuće društveno okruženje koje mogu osigurati životnu sigurnost smanjenjem rizika od nezgoda i nasilja u zemlji neizmjerno je niža nego u ostalim evropskim zemljama, kao i potrebu da se poboljšaju aktivnosti izvršnih vlasti u polje zdravlja.
Standard života karakterizira pristup materijalnim resursima potrebnim za pristojno postojanje. Za procjenu životnog standarda koristi se indirektni indikator baza - bruto domaći proizvod (BDP) po glavi stanovnika. U Rusiji je ovaj pokazatelj samo 10-20% nivoa razvijenih zemalja.
Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine Ruske Federacije predviđa održivo povećanje prihoda stanovništva, što će smanjiti nivo siromaštva i osigurati daljnju dinamiku potražnju potrošača za trend prema zbliživanju rasta maloprodaje i plaćenih usluga Stanovništvo. Međutim, raspodjela prihoda u zemlji je neujednačena, Gini koeficijent (G) u 2006. godini iznosi 0,37.
U Rusiji se situacija razvila kada je velika većina prihoda ima bubrežnu porijeklo - 75%, 20 - činilo je udio profita, samo 5% - udjela na radu, koji predeteriziraju sve veći stupanj nejednakosti zbog neotvorenog prihod.
Udio stanovništva sa dohotkom ispod prosjeka u 2006. godini iznosi 27,5%, u Njemačkoj i Francuskoj - 8, Velika Britanija i Japan - 12%. Poboljšanje ovog parametra zahtijeva značajno duže od 3-4-godišnje razdoblje i moguće je samo na temelju autohtone modernizacije ekonomije i društvene sfere. Povećani pokazatelji stanja društvene sfere predstavljeni su u tabeli. jedan.
Država na različitim nivoima preduzima mjere za stabilizaciju i poboljšanje situacije društvene sfere. Istovremeno, prisiljena je da uravnotežuju između dvije krajnosti.
S jedne strane, ako je distribucija u društvu u potpunosti osigurana tržišnim mehanizmom, nemoguće je postići glavni uvjet za razvoj društva - održivost ekonomskog sustava, jer mehanizam cijena se ne može nositi s fiascom (Phaw) tržišta. S druge strane, ako država u potpunosti preuzmu "sadržaj" društvene sfere, može se pojaviti problem socijalne ovisnosti, što takođe ne osigurava efikasnost raspodjele resursa.
Međutim, koji je kriterij potrebe za državnom intervencijom? U kojim područjima društvene sfere i u kojoj mjeri je njena intervencija?
Prema istraživanju Instituta za društveno istraživanje Ruske akademije nauka, većina Rusa odgovorna je za državu u svim područjima, pored pitanja stručnog rasta i različitih aspekata prava zaposlenih (Tabela 2).
Uvjeti za funkcioniranje domaće ekonomije i ruskog mentaliteta imaju karakteristike. U procesu prelaska na tržišnu ekonomiju, rusko društvo je napustilo mnoge "profesionalce" u SSSR-u, kao što su visoki moral, a neke "minuse" naslijeđene su. Oni uključuju životni položaj, izraženi u činjenici da je država dužna da dostavi pristojan životni standard, plaće itd. Međutim, ovaj proces nije uvek identificiran u umu ljudi sa rezultatima rada, doprinosa socijalnom Proizvodnja.
Postepeno, ovaj zastarjeli pristup je donatovan, a državna socijalna politika trebala bi podržati ove trendove, osiguravajući stvaranje životne pozicije zasnovane na odgovornosti svakog poslovnog subjekta za njegov izbor.
Stoga bi država trebala biti vođena sljedećim principom: poticati konkurentne odnose u kojima je preporučljivo i održavanje državne kontrole tamo gdje je to potrebno. Stoga je materijalna odgovornost između svih sudionika u društvenom postupku preraspodjela: Poslodavci, zaposlenici, država. Svi će biti odgovorni za svoje probleme, svi će imati svoju ulogu u upravljanju.
Posljednjih godina došlo je do tendencija za prenos mnogih funkcija i društvenih obveza države sa savezne do subfederalnih nivoa. U 2006. godini udio saveznog budžeta u finansiranju društvene sfere iznosi 27,2% (Tabela 3).
Izvor: Socijalni aspekti saveznih budžetskih projekata i budžeti državnih ekstrabudžetskih sredstava za 2006. godinu / Analitički bilten Saveta Federacije Ruske Federacije. 2005. N 27 (279).
Uspostavljene velike neravnoteže u društveno-ekonomskom razvoju regija (kao subjekti Federacije, tako da gradovi i regija) dovode do činjenice da subjekti Federacije ne mogu u potpunosti provoditi društvene obveze države, načelo jednake Dostupnost socijalnih davanja i usluga građana krši se čak i na minimalnim garancijama nivoa. Odnos prosječnog po glavi stanovnika i prosječno minimalno izdržavanje varira više od deset puta: u Moskvi - 10.01, u Ust-Ordi Buryat AO - 0,93, što je 26,9% prosječnog ruskog nivoa. S tim u vezi, potrebno je zakonodavno rješavanje međuvladinih odnosa, prije svega, dovođenje baza podataka o prihodima i rashodno tijelo lokalnih proračuna.
Od 2006. godine, nacionalni projekti realizirani su u zemlji usmjerenom na značajno poboljšanje kvalitete života građana. Prioritet se nazivaju: "Zdravlje", "visokokvalitetno obrazovanje", "Pristupačno i ugodno stanovanje", "Razvoj APK". Da se upoznamo sa aktivnostima, programi finansiranja ovih projekata mogu biti na službenoj web stranici Vijeća za provođenje prioritetnih nacionalnih projekata i demografskih politika prema predsjedniku Rusije. Ne smatramo problemima vezane za provedbu postavljenih zadataka i ne procjenjuju rezultate izvedenih aktivnosti. Međutim, prema nacrtu saveznog budžeta za 2007. godinu, čak i podložan uspješnoj primjeni nacionalnih projekata, stanje socijalne potrošnje države dostići će 15,5% BDP-a. To je značajno manje od nivoa financiranja društvenih funkcija države ne samo centralne vlade razvijenih zemalja (21,6%), već i kod nas u jednoj kategoriji zemalja sa ekonomijama u tranziciji (18%). Do danas je evaluacija rezultata provedbe prioritetnih nacionalnih projekata dvosmislena.
Osnovne komponente društvene sfere su: obrazovanje, zdravstvena zaštita, stanovanje i komunalne usluge (stambene i komunalne usluge), kultura, sustavi socijalnog osiguranja i socijalna zaštita stanovništva. Potonji je u potpunosti potrebna državna podrška.
Reforma opsega obrazovanja treba uzeti u obzir interese svih ekonomskih agenata. Međutim, volumen i nivo obrazovanja potražnje, što znači odgovornost, različita.
U oblasti predškolskog i općeg srednjeg obrazovanja, država treba preuzeti odgovornost. Svaki građanin ima ustavno pravo na minimalno zagarantovani nivo obrazovanja. Ako prebacite financijsko opterećenje u domaćinstvu, ovo se pravo može prekršiti zbog više razloga: ekonomski - mobilizacija privatnih sredstava u obrazovni sustav zasniva se na ograničenjima zbog niskog prihoda glavnog dijela porodica.
Samo 25-30% porodica može potencijalno sudjelovati u financiranju formiranja svoje djece; Negativni društveni procesi - nizak životni standard većine većine stanovništva doveo je do širenja alkoholizma, ovisnosti o drogama, asocijalnom ponašanju. U negativnim porodicama, detetovo pravo da se razbije zbog neodgovornosti roditelja; Dob ekonomskog subjekta - pravo na primanje minimalnog zagarantovanog obrazovanja treba osigurati ograničavanjem slobode djeteta da odluči o svom obrazovanju. Dob u kojem dijete započinje obuku ne dopušta mu da adekvatno procijeni okolna stvarnost i preuzmu svjesnu odluku.
U oblasti visokog obrazovanja, odgovornost treba distribuirati među svim ekonomskim agentima, jer se provode interesi obje države i poslodavaca.
Sredstva preduzeća šalju se da plate za obrazovne programe u kojima su same preduzeća zainteresovana (uglavnom kratki programi dodatnog stručnog obrazovanja). Efikasna potražnja preduzeća o obrazovnim uslugama može se povećati kao stvarni sektor ekonomije. Prema prognozama, s relativno uravnoteženim stopama rasta po industriji do 2010. godine moguće je očekivati \u200b\u200bpovećanje potražnje za obrazovanjem za 4-5 puta.
Udio porodica zainteresovani za ulaganje u obrazovanje raste jer ih je dovršila njihova djeca općeg obrazovanja i dostiže vrhunac do 10-11 razreda srednje škole. Porodični fondovi u obrazovanju su od 1,1 do 1,5% BDP-a. Istovremeno, više od polovine tih sredstava troši se sjena, pružajući prijem na oskudne oblasti obrazovanja, a preostalo je formalno besplatno, kao i prisilno sufinanciranje državnih obrazovnih institucija. Pretpostavlja se da će kao prihod koji rastući udio porodica koji mogu ulagati u obrazovanje do 40-45%. Istovremeno, većina porodica moći će uložiti samo ograničena sredstva (sa 3 hiljade do 10 hiljada rubalja godišnje).
S obzirom na uvođenje poticajnih mehanizama finansiranja budžeta, porezne koristi za privatno ulaganje u obrazovanje (posebno, smanjenje oporezive osnove, uzimajući u obzir troškove obrazovanja) i stope rasta do 2010. godine, značajno (2-3) puta) Povećanje porodica porodica koje ulaze u obrazovanje. U isto vrijeme, glavni dio ovog povećanja morat će biti u drugoj polovini decenije.
Trenutno, zbog ograničenja efektivne potražnje, potrebno je osigurati vodeći porast financiranja budžeta visokog obrazovanja s postepenim porastom udjela porodičnih budžeta i sredstava preduzeća. Ako bivši student odluči dobiti visoko obrazovanje, obično je u stanju da se sama odredi alternativni trošak učenja. Stoga je u budućnosti preporučljivo smanjiti budžetsko finansiranje stručnjaka za obuku sa visokim obrazovanjem.
Međutim, država bi trebala osigurati publicitet ovog nivoa obrazovanja provođenjem sljedećih programa: adresa socijalne podrške studentima od jeftinih porodica, siročadi i djece ostavljene bez roditeljskog staranja, nadarene djece; Razvoj sistema dugoročnih državnih pozajmljivanja osoba koje žele, ali nisu ispunjene svoje obrazovanje.
Na polju postdiplomskog obrazovanja, glavni teret financijskog opterećenja pada na državu. Budući da je naučni potencijal zemlje visok, ali smanjuje se. Potreban nam je priliv aktivnih stručnjaka u temeljnoj nauci. Država bi trebala stvoriti ekonomske uvjete u kojima će talentovani mladi moći ući u nauku, razvijati ga. Učešće poslovanja uglavnom je za finansiranje naučnih istraživanja i razvoja praktičnog značaja. Razvoj osnovnih nauka je zadatak države.
Istovremeno, prijenos mreže predškolskih ustanova i općih obrazovnih ustanova, kao i većinu institucija primarnog i srednjeg stručnog obrazovanja vlasništvu nad subjektima Federacije. Na saveznom nivou, priprema stručnjaka sa višim profesionalnim obrazovanjem, prekvalifikacijom i naprednom obukom osoblja bit će uglavnom. Troškovi obrazovanja trebaju biti od 5 do 7% BDP-a. Međutim, prema "završnom proračunskom projektu za 2007. godinu", troškovi obrazovanja iznosit će oko 4% BDP-a.
U oblasti zdravstvene zaštite, država bi trebala preuzeti većinu odgovornosti, jer je ovo područje društvene sfere specifična u smislu motivacije izrade ekonomskih agenata odluka i njihovih posljedica.
Ogroman odnos prema njegovom zdravlju je norma u našem društvu. Stoga se osoba obično rješava na plaćenim medicinskim uslugama samo u ekstremnim slučajevima, a da ne spominjuju nikakve preventivne inspekcije. Takvo ponašanje odgovara ljudskoj prirodi i prirodi u sistemu ekonomske motivacije u ovoj fazi razvoja zemlje. Stoga, država, podstičući tržišne odnose, treba aktivno intervenirati i pratiti razvoj zdravstvenog sektora, preuzmi odgovornost za sljedeće aktivnosti:
provođenje minimalno potrebnih preventivnih (trenutnih) inspekcija i medicinskih usluga. U sprovođenju ove instalacije moguća je djelomična redistribucija odgovornosti za poslovanje (bavljenje različitim metodama i alatima), jer rezultat nije samo povećanje broja radnih dana i prosječnog životnog vijeća, već i štedići privatne kompanije za plaćanje Za bolničke listove, formiranje pozitivnog stava u kompaniju.
Odgovornost ove razine preporučljivo je prebaciti velike kompanije na gorivo i energetike i rudarske i metalurške komplekse sa njihovim sektorskim tržištima, koji uglavnom formiraju podsustav društveno-ekonomskih interesa i proizvodnih odnosa ekonomskih subjekata;
osiguravanje dostupnosti minimalne zajamčene količine medicinskih usluga i lijekova svim građanima, podršku društveno-nezaštićenim segmentima stanovništva, građana sa prihodima ispod minimuma. Zemlja ima "državnu garancijsko program" za pružanje građanima Ruske Federacije slobodne medicinske pomoći, odobrenom uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. septembra 1998. D 1096 i rafiniranu uredbu Vlade Rusije Federacija 24. jula 2001. P 550. Budžetska sredstva trebaju biti raspoređena među teritorijama zemlje i u regijama, ovisno o zahtjevima za potrebe medicinske njege za provedbu jamstva programa, a ne ovisno o pokazateljima resursa mreže medicinskih organizacija;
provođenje skupih anketa i operacija, jer zbog niske razine, većina Rusa ne može priuštiti da koristi usluge visokokvalifikovanih medicinskih radnika i skupih lijekova (što znači vitalne i neusporedive lijekove). Nažalost, ovaj problem često ide u regiju moralnog i nedosljednog. Pružanje drugih medicinskih usluga, mogućnost izbora alternativnih medicinskih droga i medicinskih ustanova treba provesti na temelju tržišnih odnosa.
Finansijski standardi koji se koriste za izračun troškova garancijskog programa ne uzimaju u obzir troškove neophodne za provođenje planiranog restrukturiranja zdravstvene zaštite, podcjenjujući troškove neophodne za lijekove, a također učvršćuju postojeći relativno nizak nivo plata medicinskih radnika. Pored toga, troškovi državnog garancijskog programa izračunata je na osnovu planiranih količina medicinske njege, zasnovane na preduslovom, koji će se precizno platiti obim pomoći, a ne sadržaj medicinskih organizacija. U praksi se proračunska sredstva troše uglavnom za održavanje medicinskih organizacija. Zdravstveni rashodi trebaju biti od 5% BDP-a (minimalni dopušteni nivo koji preporučuje svjetska zdravstvena organizacija) na 10% (nivo najsavremenijih zemalja). Prema "Federalnom proračunu za 2007. godinu", troškovi zdravstvene zaštite neće prelaziti 2,8% BDP-a. Dakle, vladine obveze i garancije za pružanje besplatnih usluga u velikoj mjeri nisu obuhvaćene objektivnim potrebama stanovništva.
Stambeni sustav koji je radio u periodu prije reformi karakterizirao je kruti državni regulaciju svih stambenih odnosa i dominacije državnog vlasništva. Kao rezultat transformacije, vlasnička struktura stambenih zaliha zemlje radikalno se promijenila. 1999. godine, nakon privatizacije od 45% stanova koji će se privatizovati, udio privatnog stambenog stanja (uključujući stambene i stambene zadruge) iznosio je 59% u odnosu na 33% u 1990. godini.
U oblasti stanovanja i komunalnih usluga, interakcija ekonomskih agenata trebala bi se temeljiti na tržišnim odnosima. Ova grana društvene sfere u potpunosti se uklapa na tržište. Međutim, trenutno, udio stanovništva u isplati troškova stanovanja i komunalnih usluga, prema državnom sustavu Rusije iznosi 54%. Kako bi se učinkovito rasporedio resursi, država treba promovirati stvaranje tržišnih mehanizama i infrastrukturu stambenog tržišta, osiguravajući dostupnost stanovanja i stambenih usluga građanima u skladu s mogućnostima. U budućnosti, građani koji imaju efikasnu potražnju, značajan dio socijalnih davanja i usluga ove kategorije trebaju se pružiti uglavnom na konkurentnu osnovu putem preduzeća nedržavnog vlasništva.
Međutim, u stambenim i komunalnim službama, država treba preuzeti odgovornost da se osigura: socijalna zaštita siromašnih građana u stambeni sektor, jamče im stambene uvjete u skladu s utvrđenim socijalnim standardima. Provođenje stambenih i komunalnih reformi mogu promijeniti strukturu potrošnje potrošača. Ako nije moguće uklanjanje jasnog funkcioniranja sustava za subvenciju stanova, to može dovesti do modernih uvjeta za pogoršanje materijalne situacije od oko trećine stanovništva zemlje; Poštivanje sigurnosnih standarda građana u stambenim podacima i kontroli kvalitete proizvoda i usluga u stambenoj sferi. Nepoštivanje ove obaveze države može dovesti do prijetnje sigurnosti zdravlja i života građana.
Očuvanje kulturne baštine za naredne generacije je zadatak koji treba riješiti na državnom nivou. Tržište se ne može nositi s tim. Selektivno financiranje budžeta za osiguranje sigurnosti najvrednijih objekata i postignuća domaće kulture i povijesti koja su primili svjetsko priznanje. Istovremeno, veliki broj kulturnih događanja: koncerti, izložbe, muzeji - u potpunosti se uklapaju u sistem tržišnih odnosa, a samim tim da se država ovdje može preuzeti iz prekomjernog financijskog uvlačenja, ostavljajući opću kontrolu.
Na osnovu analize ekonomije, mogu se izvući sljedeći zaključci:
postoji potreba za aktivnom državnom intervencijom u procesu razvoja sektora društvene sfere. Država bi trebala biti najveća aktivnost u regulaciji razvoja zdravstvene zaštite i funkcioniranje sistema socijalne zaštite i socijalnog osiguranja. Za uglavnom se trebaju razviti i na principe tržišta, stambene i komunalne usluge. Uz podizanje životnog standarda, prioritet finansiranja i podrške budžeta će se promijeniti;
sistem odnosa u sektorima društvene sfere takođe je u velikoj mjeri socijalno ovisan i sukobi sa zakonima tržišne ekonomije. Reforma društvene sfere treba da pruži ravnotežu između principa ekonomske i socijalne efikasnosti. Socijalna plaćanja moraju se osigurati domaćinstvima čiji je prosječni prihod ispod minimuma za izdržavanje;
model društvenog bloka nedavnih proračuna je model sužene reprodukcije stanovništva: smanjenje njenog broja, pogoršanje kvalitete života njenog glavnog dijela uglavnom zbog hroničnog podložnosti društvene sfere.
Trenutno se planira modernizacija međuvladinih odnosa u vezi s prije svega prijenosom mnogih državnih društvenih obveza sa saveznim za subfederalne razine. Istovremeno, sa postojećom raspodjelom prihoda između saveznih i subfederalnih proračuna, pojavljuje se problem teritorijalne diferencijacije dostupnosti i kvalitete socijalnih davanja i usluga. Glavni zadatak savezne vlade u takvoj situaciji je poboljšanje efikasnosti sistema socijalne zaštite.
Razvoj svakog društva direktno ovisi o aktivnostima svojih članova u bilo kojoj od područja ekonomskog, socijalnog, kulturnog, duhovnog, domaćinstva, naučnog, političkog, industrijskog ili drugih. Ovisno o tome koja industrija pripada onoj industriji, sastoje se od odnosa jedno s drugim, budući da su u okviru svog društvenog prostora.
Kao rezultat ove interakcije formirana je društvena sfera društva. U prošlosti je svaki njegov sloj ispunjen od drugih sa svojim tradicijama, pravilima ili pravima. Na primjer, za ulazak u plemenite dijelove društva prethodno su bili mogući samo rođenjem.
Svako društvo se razvija na sistemima koje mu se osebuje. Sastoji se ne samo od društvenih subjekata, već i sadrži sve oblike ljudskih sredstava za život. Društvo je vrlo teška organizacija koja uključuje brojne podsisteme, koje zajedno predstavljaju sfere društvenih aktivnosti svojih članova.
Kada se uspostavljaju održivi odnosi između njegovih ispitanika, formiran je društveni život, uključujući:
Moderna osoba može istovremeno biti u različitim društvenim područjima i dodirnuti drugim ljudima bilo koje strane u životu.
Na primjer, konobar (nizak socijalni korak) u skupim restoranu povezan je s predstavnicima plemenite elita, koji im je služio za stolom.
Mnogo ljudske aktivnosti, ali mogu se uslovno podijeliti u 4 glavne kategorije:
Svaka od ovih kategorija podijeljena je u svoje sfere, u svakoj od kojih je ljudska aktivnost ograničena na njegov okvir. Ne postoje oštre granice između različitih društvenih područja u modernom društvu, tako da isti pojedinac može biti u nekoliko njih.
Na primjer, u vremenima ropstva ili serfdom, te su vevi postojale i činjenica da gospodin nije bilo dozvoljeno smrti. Danas osoba može raditi u različitim sferama, držati se određenih političkih stavova, birati religiju i imati kontroverzno mišljenje o materijalnim beneficijama.
Socio-ekonomska sfera bavi se proizvodnjom, razmjenom, distribucijom i potrošnji različitih materijalnih koristi. Ljudska aktivnost ima za cilj implementaciju naučnih i tehničkih dostignuća međuproizvodim odnosima ljudi, razmjenjuju iskustvo i informacije i preraspodjelu vrijednosti.
Ova sfera je prostor, u okviru koji se formira ekonomski život društva na osnovu interakcije svih sektora i unutarnje i međunarodne ekonomije. Na ovom području, materijalni interes pojedinca provodi se u rezultatima svog rada i njenim kreativnim sposobnostima pod vođstvom institucija za upravljanje.
Bez ove sfere nijedna zemlja nije nemoguća. Čim se ekonomija pala, počinju kolapse i druga područja društvenog života.
U svakom društvu, za bilo koji nivo razvoja, ne dolazi, dolazi u političku konfrontaciju. Oni su rezultat činjenice da razne stranke, društvene grupe i nacionalne zajednice žele preuzeti dominantni nivo na političkom stubištu.
Svaki pojedinac odvojeno želi utjecati na procese koji se javljaju u zemlji. Da bi se to izvedeno, oni su ujedinjeni u seriji, što odgovara njihovom građanskom položaju i utjelovljuju svoju političku volju.
Ova sfera javnog života igra važnu ulogu u formiranju zdrave konkurencije između različitih stranaka, a na taj način utječe na demokratski razvoj zemalja u kojima ljudi otvoreno izražavaju svoja mišljenja.
Duhovna sfera je odnos ljudi u društvu na vrijednosti koje su stvorene, primjenjuju i apsorbiraju ih svi njegovi članovi. Oni uključuju ne samo materijalne sadržaje (slikarstvo, skulptura, arhitektura, književnost), ali i intelektualac (muzika, postizanje nauke, ljudskog znanja i moralnih normi).
Duhovna sfera pratila je osobu tokom razvoja civilizacija i očitovala se u umjetnosti, odgoju, religijama i mnogim drugim stvarima.
Socijalna sfera je područje odnosa između ljudi koji su dio raznih klasa i nacionalnih grupa. Njihov integritet određuje demografski (starci, mladi), profesionalni (ljekari, pravnici, nastavnici itd.) I drugi znakovi čija se socijalna sigurnost moraju poštivati \u200b\u200bpravima svih članova društva.
Glavni fokus na ovom području je stvaranje optimalnih životnih uvjeta za svaku osobu, njegovo zdravlje, obrazovanje, radnu djelatnost i socijalnu pravdu za sve segmente stanovništva, u zemlji postoji u zemlji.
Ovisno o tome koliko su zadovoljili potrebe svakog pojedinca, kao i obitelji, nacionalne manjine, vjerske i radne ekipe, može prosuditi dobrobit društva u cjelini.
Budžet bilo koje zemlje sastoji se od mnogih članaka koji se uređuju tamo gdje se šalju i kako se postrojevaju porezni obveznici, ali samo u visoko razvijenim društvima većina ovih sredstava su u društvenim programima.
Osnovni nastavnici rashoda koji moraju biti postavljeni u budžetu su:
Sa pojavom prvih zajednica, a u budućim državama formirani su primitivni sustavi za zaštitu i podršku loših segmenata.
Na primjer, u nekim zemljama antike bilo je uobičajeno dati dio usjeva ili proizveo robu u zajedničku riznicu. Ta sredstva su raspodijeljena između siromašnih u teškim vremenima, na primjer, u neispravnim godinama ili tokom rata.
Ovisno o tome koliko država ima ili nema utjecaj na proces distribucije robe u svim slojevima društva, podijeljen je u nekoliko modela:
Razvoj socijalne sfere u bilo kojem od ovih modela direktno je zbog strukture i stanja ekonomije, koji postoje u zemlji.
Ovisno o tome koji je nivo razvoja socio-kulturna sfera zemlje, općenito je moguće suditi dobrobit svojih građana. To je u ovom području važno za kvalitetnu sredstva za život industrije:
Ako u unutrašnjoj politici države, i kulturna i društvena sfera, zauzimaju vodeće mjesto, tada je njegovo stanovništvo cvjeta.
Upravljanje društvenim sferom vrši se institucijama vlasti i u svojim institucijama odjela. Objekti koji proizvode kontrole o organizaciji i provođenju programa neophodnih za poboljšanje kvalitete života članova društva podijeljeni su u regionalni, regionalni ili lokalni.
Svrha društvene aktivnosti ovih institucija:
Ekonomija društvene sfere direktno ovisi o tome kako se provodi raspodjela robe i usluga raznih vlada. U razvijenim zemljama država se bavi ovim, tražeći životni standard svih segmenata stanovništva.
Socijalna sfera na predviđenu svrhu je:
Posebnu pažnju i podršku treba dati tim vlastima i organizacijama koji se bave distribucijom socijalnih davanja u društvu.
Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije
Federalna državna budžetska obrazovna ustanova viših
stručno obrazovanje Institut za upravljanje, ekonomiju i finansije Usmjereni smjer Državna i opštinska kancelarija Odjel za ekonomiju i upravljanje Kursni rad "Država i trendovi društvene sfere regija" Izvršeno: D. V. Kashin Grupa: 11-gu-5 Provjereno: dr.d. Vanredni profesor S.V. Borenko kostroma, 2013 Uvođenje 1. Teorijski temelji upravljanja društvenom sferom regija 1.1 Pristupi definiciji termina "Socijalna sfera" 2 tijela za socijalno upravljanje 2. Analiza izrade društvene sfere regije Kostroma 2.1 Analiza razvoja društvene sfere središnjeg saveznog okruga 2 Analiza razvoja društvene sfere 3 Socijalna sfera regije Kostroma Problemi razvoja društvene sfere i smjera za njihovo rješavanje Zaključak Spisak polovne književnosti Uvođenje Relevantnost teme istraživanja su rezultati ekonomskih reformi provedenih tokom formiranja tržišnih odnosa u Rusiji, pokazali su da glavni cilj ekonomskog rasta treba povećati životni standard stanovništva. Razina i kvaliteta života izravno su povezani sa stanjem društvene sfere i učinkovitosti njegovog funkcioniranja u cijeloj zemlji i pojedinim regijama. Uprkos proglašenom prioritetu ciljeva društvenog razvoja, problemi sa socijalnom sferom u Rusiji bili su primjetno pogoršani. Zdravlje, obrazovanje, nauka i kultura su u ozbiljnom položaju. U mnogim regijama Rusije ostaje nizak životni standard stanovništva, stvarna plata je smanjena, socijalna i kulturna infrastruktura je uništena. Neobično vise poslednjih godina postalo je stratifikacija društva za bogate i loše. U 2010. godini 13 posto stanovništva zemlje imalo je novčane prihode ispod minimuma za izdržavanje. Demografska situacija se primjetno pogoršala, pojačana je učestalost ovisnosti o drogama i alkoholizmu. Rastuća diferencijacija se pridržava u standardu stanovništva pojedinih konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Za moderno rusko društvo postalo je karakteristično stanje ekstremne društvene napetosti, rastuća agresivnost u ponašanju pojedinca i cijelog društva u cjelini, smanjenje socijalnog osiguranja i civilne sigurnosti. Trenutna situacija je posljedica grešaka u upravljanju socio-ekonomskom razvoju zemlje u protekle dvije decenije. Za očuvanje socijalne stabilnosti potreban je razvoj i primjena učinkovite socijalne politike, pružajući uvjete za pristojnu razinu, visoku kvalitetu života svih teritorijalnih zajednica ljudi i svake osobe. Uopčenje promjene društveno-ekonomskih odnosa, upravljanje i razvoj regionalnog društvenog kompleksa posebno su relevantni. Ne samo uspjeh društvenih reformi, već i normalizacija društveno-političke situacije u Rusiji ovisi o njihovom rješenju. U ovom slučaju, važna uloga se igra uravnotežena upotreba ograničenih prirodnih, finansijskih i ljudskih resursa, koji imaju teritorije. Efektivno rješenje socijalnih problema na regionalnom nivou doprinijet će poboljšanju blagostanja stanovništva i sveobuhvatnog razvoja osobe. Najvažniji zadaci regionalnih politika socijalnog razvoja u ovoj fazi postaju: stvaranje uslova koji osiguravaju rast prihoda i životni standard stanovništva; povećanje zapošljavanja stanovništva, razvoj društvene aktivnosti i mobilnosti građana; osiguranje socijalne sigurnosti stanovništva; formiranje socijalne infrastrukture koja promovira razvoj ljudskog potencijala; pružajući javnu i ličnu sigurnost. Svrha studije je procjena države i razvoja pravaca za razvoj društvene sfere regije. U skladu s ciljem, u tečaj su riješeni sljedeći zadaci: potkrijepiti teorijske i metodološke temelje funkcioniranja društvenog kompleksa regije; analizirati trenutnu državu i identificirati osnovne probleme društvenog kompleksa regije po studiranju; razviti metodologiju za sveobuhvatnu procjenu društvenog razvoja regije; identificirati faktore društveno-ekonomskog razvoja koji utječu na stanje društvenog kompleksa regije; obavljati sveobuhvatnu procjenu društvenog razvoja studiranog područja; dodijeliti prioritetne oblasti društvenog razvoja regije; Razviti međusobno kompleks<#"justify">1.Teorijske metode (teorijska analiza obrazovne literature, raspodjele i razmatranje pojedinih stranaka, karakteristika, karakteristika, svojstava pojava). .Empirijske metode (promatranje i proučavanje zakonodavnih i regulatornih materijala). 1. Teorijski temelji upravljanja društvenom sferom regija 1.1 Pristupi definiciji termina "Socijalna sfera" Tradicionalno, socijalna roba dodjeljuju sljedećim glavnim područjima društva - ekonomski, duhovni, politički i socijalni. Prema ekonomskoj sferi znači sustav ekonomskih odnosa koji proizlaze i reproducibilan u procesu proizvodnje materijala. Sistem odnosa između ljudi koji odražavaju duhovni i moralni život društva je duhovna sfera. Politička sfera uključuje sistem političkih i pravnih odnosa koji proizlaze u društvu i odražavajući državni stav prema svojim građanima i njihovim grupama, građanima postojećim državnim moći. Društvena sfera pokriva sav prostor ljudskog života - od uvjeta njegovog rada i života, zdravlja i slobodnog vremena na društvene i nastavne i nacionalne odnose. Socijalna sfera uključuje obrazovanje, kulturu, zdravstvo, socijalnu sigurnost, fizičku kulturu, javno catering, komunalne usluge. Pruža reprodukciju, razvoj, poboljšanje javnih grupa i pojedinaca. Uprkos tome, još uvijek postoje sporovi o definiciji društvene sfere i raspodjele nje kao glavne sfere društva. Razvoj teorijskog razumijevanja društvene sfere započeo je pojavom filozofije i svake generacije naučnika, s obzirom na probleme napora javnog života putem prizme zahtjeva njihovog vremena, izgradili različite koncepte i modele socijalnog postojanja. U literaturi možete izdvojiti nekoliko pristupa suštini koncepta "društvene sfere". Prvi to određuje kroz ukupnost velikih društvenih grupa klasa, nacija, naroda i tako dalje. Ovaj pristup unosi odvajanje društva različitim društvenim grupama, ali istovremeno društvena sfera gubi svoje funkcionalne znakove, od kojih je glavno osigurati reprodukciju društva. Na primjer: "Središnja društvena sfera je društvena zajednica i odnosi." Koncept društvene sfere u takvoj interpretaciji poklapa se sa konceptom društvene strukture društva. "Socijalna struktura znači objektivno podjele društva u odvojene slojeve, grupe se ujedine na osnovu jednog ili više znakova. Glavni elementi su društvena zajednica. " Drugo gledište uglavnom su ekonomisti. Aktivno koristeći kategoriju "Socijalna sfera" u naučnoj analizi, oni to smanjuju na neproduktivnu sferu i sektore usluga. Na primjer, Raightberg B.a. Daje sljedeću definiciju: "Na društvenu sferu, to je uobičajeno privlačenje ekonomski objekata i procesa, vrste ekonomske aktivnosti koje se odnose na životnog stila ljudi, potrošnje stanovništva materijalnih i duhovnih koristi, usluga, zadovoljstva krajnjih zahtjeva čovjeka, porodice, timova, grupa društva u cjelini. " . L.G. Sudas i M. B. Jurasova pod društvenom sferom razumiju "sferu vitalne aktivnosti društva u kojoj se osigurava određena razina blagostanja, kvaliteta života stanovništva je izvan izravne sfere materijalne proizvodnje." U tim se definicijama društvena sfera djeluje kao sinonim za socijalnu infrastrukturu. Pod potonjem, "međusobno povezani kompleks industrija, koji osiguravaju opće uvjete proizvodnje i sredstava za život ljudi. Socijalna infrastruktura uključuje: trgovinu, zdravstvo, gradsko prevoz, stanovanje i komunalne usluge itd. Ove definicije predstavljaju društvenu sferu samo kao sustav međusobno povezanih službi, bez uzimajući u obzir aktivnosti svih socijalnih birača, njihovih odnosa i odnosa. Takođe, neki naučnici smatraju da je društvena sfera između političkih i ekonomskih sfera, a njihova je veza za povezivanje, tako da je njegova raspodjela kao posebna sfera društva ilegalno. Opet je izgubljena njegova osnovna funkcija - aktivnost na reprodukciji stanovništva i odnosa, razvijajući se u procesu ove aktivnosti. Druga grupa autora pod društvenom sferom razumije specifično područje odnosa s javnošću, koje pokrivaju sustav društvene klase, nacionalnih odnosa, komunikacija društva i ličnosti, na primjer - "društvena sfera društva, koja pokriva interese klasa i Socijalne grupe, nacije i nacionalnosti, odnos društva i ličnosti, radni uslovi i aktivnosti života, zdravlja i slobodnog vremena usmjereni su na zahtjeve i potrebe svakog člana društva. " Ali ova definicija ne pruža holistički pristup analizi društvene sfere. I na kraju, posljednji pristup definiciji društvene sfere, koji po mom mišljenju najpotpuno pokriva sve svoje komponente i veže ga na društvenu reprodukciju stanovništva. Sa stanovišta G.i. Sidia "Socijalna sfera je holistički, sve što se mijenjaju podsustav društva koji se generira objektivnom potrebom društva u kontinuiranom reprodukciji društvenih postupaka. Ovo je neprestano područje ljudske aktivnosti ljudi koji bi reproducirali svoj život, prostor provedbe društvene funkcije društva. U njemu je u tome da se provodi socijalna politika državnog karaktera, socijalna i građanska prava ljudi. " Socijalna sfera nije izolirana, već u odnosu s ostalim sferama društva. "Socijalna sfera, izražavajući sredstva za život u holističkoj implementaciji, koja ima rezultat osobe, društvenih grupa, bez obzira koliko trajno prožima, jer ljudi, društvena zajednica, rade u svakom od njih. Socijalna sfera može se strukturirati na različitim kriterijima. Na primjer, S.A. Reatel predstavlja strukturu društvene sfere kao zbroj četiri međusobno povezana dijela koji su u isto vrijeme i empirijski pokazatelji u identifikaciji predmeta: Socijalna struktura društva povijesno zastupljena po određenim klasama i društvenim grupama (društveno-demografski, etnički, teritorijalni itd.) I odnosi između njih. Socijalna infrastruktura kao ukupnost sektora nacionalne ekonomije i vrste društveno korisnih aktivnosti (suradnja i pojedinačni, javni fondovi i društvene inicijative, itd.), Čiji je cilj pružanje usluga direktno ljudima. Socijalni interesi, potrebe, očekivanja i poticaji, I.E. Ukupno, to osigurava povezivanje pojedinca (grupa) sa društvom, uključivanjem pojedinca u javni proces. Načela i zahtjevi socijalne pravde, uslova i garancija njegove provedbe. [Citat 4, 28]. Učinkovito funkcioniranje društvene sfere pruža razvijenu socijalnu infrastrukturu, stalni skup materijalnih elemenata koji stvaraju uvjete za susret cijelog skupa potreba za reprodukcijom čovjeka i društva. Realnije razumijevanje strukture društvene sfere daje klasifikaciju industrija: obrazovanje - predškolsko, opće obrazovne ustanove, institucije primarnog, srednjeg, višeg profesionalnog i dodatnog obrazovanja; kultura - biblioteke, klupske kulturne institucije, muzej, umjetničke galerije i izložbene dvorane, kazališta, koncertne organizacije, kulturne parkove, cirkus, zoološki vrtovi, kinima, spomenici povijesti i kulture, časopis za knjige i novinski proizvodi; zdravlje ljudi - Zdravstvena statistika, statistika incidencije stanovništva, invalidnost, industrijske povrede; zdravstvena zaštita - suština i aktivnosti zdravstvenih ustanova, njihovo plasman, stanje i opremu, Kudra medicinskog i mlađe medicinskog osoblja; socijalna sigurnost - stacionarne institucije (agencije namijenjene za trajno i privremeno prebivalište starijih i invalidnih osoba kojima je potrebna stalna društvena i domaća i medicinska njega i njegu) stambene i komunalne usluge - stambeni temelj, njegovo poboljšanje, stambeni uvjeti stanovništva, proizvodne aktivnosti poduzeća i usluga koje osiguravaju stanovništvo sa vodom, toplotom, plinom, hotelima i drugim vrstama uređenja naselja; fizičko obrazovanje i sport su mreža sportskih objekata, njihov položaj, osoblje, broj ljudi koji se bave fizičkom kulturom i sportom. Struktura društvene sfere može se smatrati strukturom usluga: javne usluge u čistom obliku, privatne usluge u čistom obliku, miješane usluge. Većina socijalnih usluga su mješovita, posjedovanja svojstava i čiste privatne i neto javne usluge. Socijalna politika jedna je od najvažnijih područja, dijela interne politike države. Namijenjen je da se osigura proširena reprodukcija stanovništva, usklađivanje odnosa s javnošću, političku stabilnost, građanski pristanak i provodi se kroz državne odluke, društvene događaje i programe. S vremenom se socijalna politika proširila ne samo predmeti njenog utjecaja, već i njenog sadržaja. Takođe su odrasli u obimu državne intervencije u javnim procesima. "U Sovjetskom Savezu razvio se ograničen pogled na socijalnu politiku kao sustav mjera pomoći društvenim slabim grupama. Dominiraju takav pristup moderne Rusije. Međutim, neophodno je šire razumijevanje ovog broja. »Sada socijalna politika nije ograničena na određene kategorije stanovništva, njegov je objekt vitalnost gotovo svih društvenih i demografskih grupa. Shkartan predstavlja sljedeću definiciju "socijalna politika u bilo kojem društvu je aktivnosti za uspostavljanje i održavanje nejednakog statusa društvenih grupa. Kvaliteta socijalne politike utvrđena je postignućima relativne ravnoteže interesa grupa, mjere saglasnosti glavnih socijalnih sila s prirodom raspodjele resursa društva, a na kraju je izuzetno važna - sa Mogućnosti implementacije ljudskog potencijala obećavajući društvene segmente društva, uključujući samo grupe imenovanja. Uspješna socijalna politika je politika koja donosi socijalne i ekonomske efekte. " Socijalne politike su uobičajene za razmatranje u širokom i uskom smislu. U širokoj - socijalnu politiku pokriva sve odluke koje utječu na određene aspekte života stanovništva zemlje. Socijalna politika u užem smislu "Ne postoji ništa drugo od preraspodjele (na osnovu trenutnog zakonodavstva) finansijskih sredstava između različitih društvenih grupa, sektora nacionalne ekonomije koristeći mehanizme državnog poreznog i budžetskog sistema." Glyaeva N.P. Piše da je "svrha socijalne politike treba povećati dobrobit stanovništva, osiguravajući visok nivo i kvalitet života karakteriziranim sljedećim pokazateljima: prihod kao materijalni izvor postojanja, zapošljavanja, zdravlja, stanova, obrazovanja, kulture, Ekologija. " Na osnovu gore navedenih zadataka socijalne politike su: · distribucija prihoda, robe, usluga, materijalnih i socijalnih uvjeta reprodukcije stanovništva; · ograničenje skale apsolutnog siromaštva i nejednakosti; · osiguranje materijalnih izvora postojanja onima koji nemaju razloga iz razloga; · pružanje medicinskih, obrazovnih, transportnih usluga; · oporavak okoliša. U društvu, socijalna politika obavlja sljedeće osnovne funkcije. Prvo, funkcija preraspodjele prihoda. Ova je značajka posebno važna u tržišnoj ekonomiji, jer razvoj tržišnih odnosa dovodi do takve raspodjele prihoda i resursa u cjelini, što ne suprotstavlja ne samo općenito prihvaćenim normama pravde, već i ekonomske efikasnosti, jer ograničava potražnju potrošača i uništava investicijsku sferu. Drugo, funkcija stabilizacije koja doprinosi poboljšanju društvenog položaja većine građana. Treće, funkcija integracije koja pruža jedinstvo društva na principima socijalnog partnerstva i socijalne pravde. 1.2 Tijela upravljanja socijalnim sferima upravljanje infrastrukturom socijalne sfere U društvenoj sferi naše zemlje situacija se povijesno razvijala kada su industrijske vlasti zauzele vodeću poziciju. To je prvenstveno zbog želje za obuhvatanje Odjela za politiku sve sfere javnog života, uključujući socijalne, u okviru jedinstvenog nacionalnog ekonomskog kompleksa. Centralizirano sektorsko upravljanje u takvim industrijama kao kultura i obrazovanje omogućilo je izvršavanje strogih ideološka kontrola nad radom organizacija, kao i koncentrirati napore na rješavanju najprikladnijih socijalnih problema. Kako se komplikacije socijalnih procesa javljaju u društvu, sektorski pristup postao je tačno kritika, tako da su u toku ekonomskih transformacija eliminirana neka ministarstva (Ministarstvo trgovine, Ministarstvo za domaćinstvo), a neke spojene s drugim ministarstvima i odjelima , značajno smanjujući svoje funkcije upravljanja (prosvetljenje Ministarstva, Državni odbor za turizam, Državni odbor za stručno obrazovanje). Međutim, danas možemo razgovarati o očuvanju sektorskog sistema upravljanja u društvenoj sferi (Sl. 2.1). Slika 2.1 - Sektorska struktura upravljanja Federalni regionalni i lokalni tijela za socijalno upravljanje dio su Vlade Ruske Federacije, vlade i uprave subjekata Federacije, općinskih gradonačelnika, gradskih uprava, okruga itd. Značajka aktivnosti organa industrije društvene sfere u sadašnjim uvjetima je nedostatak teške administrativne vertikale. To znači da distribucijske funkcije federalnog tijela industrije u odnosu na regionalno relativno ograničene. Šef nadležnog ministarstva, odbora ili odjela podliježe šefu vlade ili administraciji kojoj ovo tijelo pripada. U skladu s ruskim zakonodavstvom, aktivnosti ovih regionalnih tijela socijalnog upravljanja uređuju se regulatornim aktima koji su usvojili subjekti Federacije. Takva regulatorna akti u vezi sa sektorima kulture, obrazovanja, socijalne zaštite i brojnih drugih počeli su djelovati posljednjih godina u gotovo svim predmetima Federacije. Trenutno su glavni subjekti upravljanja društvenom sferom teritorijalne vlade čija se uloga značajno povećala tokom ekonomskih reformi. Treba napomenuti da je društvena sfera povijesno uvijek predmet aktivnijih akcija upravljanja po teritorijalnim tijelima od proizvodnog područja, a ne s opsegom. Potreba za diferenciranim pristupom upravljanju društvenom sferom pojedinih teritorija, rješavanje specifičnih socijalnih problema direktno po regijama dovelo je do jačanja uloge teritorijalnog upravljanja, što je zakonski izvršeno. Prema Ustavu Ruske Federacije iz 1993. godine, svih 89 ispitanika Federacije stekli su prava i ovlasti u sprovođenju vlastitih socio-ekonomskih politika. Pored toga, u ovom periodu savezne vlasti žele prebaciti odgovornost za rješavanje socijalnih problema teritorija na svojim upravljačkim tijelima. U tom pravcu, savezna i regionalna tijela prošli su ogromnu većinu socijalnih objekata opštinskom vlasništvu. Pored toga, jer su zemljišne resurse uključene u tržišne odnose, teritorijalna tijela su dobila dodatnu polugu akcija upravljanja. Jedan od najvažnijih faktora teritorijalne uprave je da značajan dio poreznih naknada koji su prethodno primili proračun Unije ostaje na raspolaganju regionalnim i lokalnim proračunima. Razdoblje tržišnih transformacija karakterizira i masovni prijelaz u vlasništvo nad imovinskim regijama organizacija za društvene sfere koji pripadaju prethodno neoslužnim ministarstvima i odjelima (odjel odjeljenja, kuće i palate kulture, vrtića, sanatorijuma, itd .). Stoga se može zaključiti da su teritorijalne vlade povjerene sa svim punoćnosti odgovornosti za društveno-ekonomski razvoj regije, njegova društvena sfera, posebno, prenose se na glavne resurse potrebne za rješavanje ovog problema. Lokalna socijalna politika najvažniji je objekt lokalne samouprave. Praktična primjena ove politike preporučljivo je provoditi kroz sistem ciljanih socijalnih programa. Stoga, u završnoj fazi razvoja lokalnih socio-ekonomskih politika potrebno je napraviti potpunu listu takvih programa. Svaki program mora osigurati skup mjera povezanih sa resursima, izvođačima i rokovima za obavljanje nadolazećih radova koji se odnose na različita područja aktivnosti. Preporučljivo je koristiti sljedeću tehnologiju za razvoj lokalne socijalne politike. Određuje se sistem pokazatelja koji karakterišu kvalitetu života zajednice. Ovaj sistem može uključivati \u200b\u200bsljedeće grupe: a) pokazatelje životnog standarda (kupovna moć stanovništva, stambene i komunalne uvjete, stepen sigurnosti službenih objekata); b) pokazatelji društvenog kvaliteta vitalne aktivnosti (grupiranje cjelokupnog stanovništva u smislu pokazatelja vitalnog djelovanja razne socijalne kvalitete, grupiranjem teritorija od strane prirodnog okruženja); c) Socio-demografske karakteristike (zapošljavanje stanovništva i nezaposlenost, nivo obrazovanja, nivoa i priroda odstupanja ponašanja, prosječni životni vijek). Određuje se stvarna vrijednost kvalitete života lokalne zajednice. Odstupanje odstupanja stvarnih vrijednosti pokazatelja iz regulacije utvrđuje se. Otkriveni su uzroci negativnih i pozitivnih odstupanja stvarnih vrijednosti kvalitete života lokalne zajednice iz regulatornih pokazatelja. Mogućnosti poboljšanja kvalitetnih pokazatelja kvalitete eliminiranjem utvrđenih negativnih uzroka i korištenje pozitivnih faktora. Mogućnosti poboljšanja kvalitete života lokalne zajednice na štetu budžetskih sredstava (lokalnih, republikanskih, saveznih budžeta). Mogućnosti poboljšanja kvalitete života lokalne zajednice određene su zbog vanbračnih sredstava, uključujući posuđenu. Uspostavljene su ciljne vrijednosti kvalitete života lokalne zajednice, uzimajući u obzir sve stvarne mogućnosti i ograničenja. Određuje se ukupni iznos financijskih i materijalnih resursa potrebnih za postizanje ciljanih vrijednosti kvalitete života lokalne zajednice. Izvođači su definirani i uspostavljaju se rokovi za potreban rad. Najozbiljniji problem lokalne samouprave je njegova osnova resursa, čija je insuficijencija ometa lokalnu socijalnu politiku. Širenje osnove resursa lokalnih socijalnih politika prvenstveno je zbog razvoja malog poduzetništva. Stoga je potrebno demokratizirati poduzetništvo, kako bi se omogućila svaci osobi, dakle, pružajući mogućnost samoostvarenja. Dakle, pokret za lokalni razvoj doprinosi demokratizaciji društva, jer se u početku fokusira na stvaranje pristojnih životnih i radnih uvjeta za sve grupe i segmente stanovništva, kao i zaštititi njihovo pravo na jednako sudjelovanje u ekonomskom i društveni napredak. Mogućnost praktične primjene lokalne socijalne politike u velikoj mjeri ovisi o pojednostavljivanju imovinskih odnosa. Danas vlasti konstitutivnih subjekata Federacije imaju pravo da uspostave lokalne samouprave za pomoć privatizaciji, što u suprotnosti sa samom lokalne samouprave. Pravo na razvoju i praktično provođenje programa privatizacije opštinske imovine moraju pružiti lokalne vlasti i samo ih. Posebnu ulogu u praktičnoj provedbi lokalne socijalne politike odigrava se financijskim i distributivnim mehanizmom prihoda i rashoda lokalne zajednice. Kompozitni dijelovi ovog mehanizma su cijene, tarife, lokalni porezi, naknade, dužnosti, zajmovi itd. Uz njihovu pomoć, moguće je namjerno i učinkovito utjecati na proizvodnju, robnu razmjenu, investicione aktivnosti. Prioritetni zadatak lokalnih vlasti je povećanje dijela prihoda lokalnog budžeta, što je moguće provesti na temelju poboljšanja efikasnosti i profitabilnosti obje opštinske i privatne kompanije i organizacije koje se nalaze u ovoj oblasti. 2. Analiza izrade društvene sfere regije Kostroma 2.1 Analiza razvoja društvene sfere središnjeg saveznog okruga Centralni savezni okrug (CFO) uključuje: Belgorod, Bryanskaya, Vladimirskaya, Voronezh, Ivanovo, Kaluga, Kostrumskaya, Kurskaya, Lipetskaya, Moskva, Orlovskaya, Ryazan, Smolenskaya, Tambov, Tverskaya, Tula, Yaroslavl region i Moskvu. Centar saveznog okruga je Moskva. Trg centralne savezne četvrti iznosi 650,7 hiljada KM. ili 3,8% Rusije. Manje samo južni FD. Ulog Centralnog FD čini 26,2% stanovništva zemlje. Centralni savezni okrug je najpopuliraniji savezni okrug Rusije. Istovremeno, 78,8% stanovništva živi u gradovima. Najveći gradovi CFO su Moskva, Voronezh, Yaroslavl, Ryazan, Tula, Lipetsk, Ivanovo, Bryansk, Tver, Kursk. Broj drugih gradova ne prelazi 440.000 ljudi. Ukupno se na teritoriji dijela nalazi 300 gradova. Prema gustoći stanovništva, kao u količini, središnji savezni okrug zauzima prvo mjesto među saveznim okruzima: 56,16 ljudi po kvadratnom metru. km. Maksimalna gustoća stanovništva u Moskvi (8,537,2 osobe po kvadratnim metrima.) I Moskovska regija (141,7 ljudi po kvadratnom metru. Km.). Najmanja gustina naseljenosti u Korstomi (13.2) i Tverskaya (19.3) regijama. Gustina urbanog stanovništva je 3 puta veća od gustoće ruralnog ruralnog. Slika 1 - Distribucija gustoće naseljenosti. (isključujući Moskvu) Sastav Centralne banke uključuje 18 konstitutivnih subjekata Ruske Federacije: Belgorod, Bryanskaya, Vladimirskaya, Voronezh, Ivanovo, Kaluga, Kostrugskaya, Kurskaya, Lipetsk, Moskva, Orlovskaya, Ryazan, Smolenskaya, Tambov, Tverskaya, Tula, Yaroslavl Region i Grad Moskva. Na teritoriji Distrikta postoji 423 administrativna područja, 302 gradova, 458 naselja urbanim tipa i 6136 ruralnih naselja. 40 gradova ima broj stanovnika više od 100 hiljada ljudi. Slika 2 - Trg teritorija konstitutivnih subjekata Ruske Federacije uključeni u centralni savezni okrug (u procentima) Predmeti Ruske Federacije, koji su dio središnjeg federalnog okruga, karakterizira visoki razvoj industrije.<#"justify">Postoje veliki rezervoari dugogodišnje regulacije: Vazuzko-Smolensk i Tver, Ivankovskoye-Tver, Regija Rybinskoye-Yaroslavl i Gorky - Yaroslavl i Kostroma. Podzemlje ima bogate mineralne resurse (oko 20.000 mineralnih ležišta 38 vrsta). Na teritoriji se nalazi jedinstvena skupina željezne rudne depozite Kurske magnetske anomalije (CMA), što je 60% rezervi željezne ručne sirovine. U ekonomskom potencijalu središnjeg saveznog okruga, rezervi minerala i, u skladu s tim, rudarstvo, igraju se daleko od najvažnije uloge. Tabela 1 - Minerali TSFO MineralsFasps (%) iz Rusije66% cementa sirovina25% fosforite25% boxites15% Fosfathonske provincije, koje čine 25% svih ruskih rezervi, nalaze se u regijama Moskve i Bryansk. U regiji Tambov nalazi se veliko polje titanocirkonijske rude. U regiji Voronezh - bakrenik-nikl ruda. Konkurentske prednosti Centralnog saveznog okruga su, prije svega, ekonomski i socijalni razvoj teritorije, ekonomski i geografski položaj (mjesto najvažnijih prometnih autocesta), snažnu naučnu i intelektualnu bazu, raznolika ekonomija Makro-regija, prisustvo atraktivne turističke imovine, blizina najvećih svjetskih tržišta, uspostavljena vanjski ekonomski odnosi, visoki standard življenja i migracijskog atrakcije. Ključni vanjski faktori društveno-ekonomskog razvoja centralnog federalnog okruga: Niska konkurentnost prerađivačke industrije Distrikta izvan Rusije, slabo sudjelovanje u Međunarodnoj podjeli rada, s izuzetkom proizvoda pojedinih preduzeća, uglavnom odbrambenog i industrijskog kompleksa. visoka ovisnost o uvozu hrane, sirovinama i komponentama, mašinama i opremi, robi svakodnevne i dugoročne upotrebe; ovisnost o fluktuacijama cijena na proizvodima kompleksa goriva i energetike i robe na svjetskom tržištu; ovisnost preduzeća za proizvodnju energije u okrugu iz zaliha goriva iz drugih regija Rusije; visok stepen saradnje ekonomije distrikta sa drugim regijama. brze klimatske promjene i povezano negativno vrijeme (hidrometeorološke) pojave. Ključni interni faktori društveno-ekonomskog razvoja centralnog federalnog okruga: dominantna pozicija u Distriktu Moskve i Moskovskom regionu (gotovo 80% ukupnog VRP distrikta); visok nivo privremenog (pendulističke) radne migracije između regija; krizni demografski pojave, dugoročni trend prirodnog smanjenja radnih resursa; prisutnost jedinstvenog elektroenergetskog sustava s razvijenim sistemom protoka moći između regija; prisutnost opsežne transportne infrastrukture. Nedostatak jasne državne strategije za razvoj makro regije stvara rizik od razgradnje svoje proizvodnje, intelektualnog i društvenog potencijala, integrirajući mogućnosti u sistemu ekonomskih i prostornih odnosa zemlje. Ovo je prava prijetnja nacionalnoj sigurnosti zemlje. Središnji savezni četvrti, koji poseduju najveću koncentraciju naučnog i inženjerskog potencijala, najrazvijenije proizvodnju, saobraćajno i energetsku infrastrukturu, najbolje mogućnosti za preduzetničke aktivnosti u zemlji, dok primjetno zaostaje za efikasnošću korištenja svog potencijala vodećih zemalja Svijet. Ključni izazov za okrug je oštro ubrzanje uvođenja u globalnu ekonomiju i svakodnevni život stanovništva rezultata naučnih i inženjerskih aktivnosti, prije svega u oblasti informacionih i komunikacijskih tehnologija, farmaceutskih proizvoda, biotehnologije, energije, energije, energije, energije, Automobilska industrija. Trenutno je doprinos Rusije i Distrikta u ovom procesu uglavnom zbog korištenja posuđenih tehnologija i korištenja krajnjih rezultata kao korisnici. Oštro povećanje inovacija razvoja distrikta, provedba stvarne modernizacije ekonomije i informatizacije društvene sfere može biti adekvatan odgovor na ovaj izazov. Među prijetnjama koja ometaju efikasnu provedbu države u društveno-ekonomskoj sferi, korupciji, zločinima iz oblasti ekonomije, manifestacija krivične preraspodjele imovine, ostaje teroristička prijetnja, prijetnje pojavom katastrofa koje su stvorili . Ključne interne prijetnje razvoju distrikta su: -smanjenje stanovništva, dugoročnih kriznih demografskih procesa; -nedostatak kvalifikovanog osoblja; -zaostaju za osvježenjem industrijskih kapaciteta iz razvojnih potreba; -oštro diferencijacija života u gradovima i selu, formiranje izumrlih sela i neefektivnih područja, pojavu velikog broja monoporzije, prisiljen da promijeni smjer razvoja svoje ekonomije; -regionalna stratifikacija za nivo življenja, formiranje grupa stanovništva, koje je palo iz javnog života, rast društvenih tenzija, širenja alkoholizma i ovisnosti o alkoholizmu; -pošiljka stanovništva u regiji Moskovskog i glavnih centara, pojava teritorijalne diferencijacije; -formiranje monocentričnog sistema funkcioniranja ekonomije i sustava pružanja okružnih usluga, prekomjerna koncentracija prometa i poslovnih protoka u centru Distrikta; -pogoršanje životne sredine u okrugu (zagađenje zraka, niska kvaliteta slatke vode, nerazvijeni sustav recikliranja životnog otpada); -učitavanje prilagođavanja sistema za podršku u okružnom životu u klimatske promjene. Centralni savezni okrug dio je većih društveno-ekonomskih sistema - Rusija, ZND, Svjetski sistem. Stoga Strategija izražava mjesto na kojem Macroregion nastoji zauzeti okolinu u ovom vanjskom za njega. Povijesno, državna ideologija, nacionalni identitet, intelektualni potencijal zemlje formiran u središnjoj Rusiji. Ovdje je stvorena temelj ekonomije i odavde tijekom stoljeća na periferiju Rusije, financijskih i ljudskih potoka koji se vežu u jednu cjelinu. Središnji savezni okrug za svoju ulogu u zemlji i svijetu jasno je podijeljena u dva dijela - Moskovsku regiju i okolni periferni prsten. Moskovska regija ima maksimalnu koncentraciju intelektualnog potencijala u zemlji, u velikoj mjeri postavlja razinu proizvodnje visokotehnoloških proizvoda, brzinu ažuriranja ekonomije i usluga, distribucije u zemlji svih novih, inovativnih. Moskovska regija djeluje za Svjetska zajednica kao ruski centar za poslovnu aktivnost i pružanje poslovnih usluga i njen zadatak - da ispune zahtjeve svijeta u Moskve i poslovne usluge i udobnosti boravka. Svrha razvoja središnjeg federalnog okruga na svjetskoj razini je transformacija Moskovske regije u moderni ugodan metropolitanski centar svjetske važnosti. Postizanje ovog cilja uključuje rješenje sljedećih zadataka: -povećati transportne mogućnosti, udobnost i sigurnost kretanja izvan i unutar regije; -poboljšanje životne sredine; -poboljšanje nivoa usluge i poslovnih usluga. Periferni prsten okruga ozbiljne važnosti u globalnom smislu nema (osim za metalurški klaster i pojedinačne vrste strojnih, hemijskih i prehrambenih proizvoda). Sve-ruski značaj središnjeg federalnog okruga, a posebno Moskovska regija izuzetno je sjajna. Moskovska regija kao glavno mjesto u zemlji Mjesto pružanja usluga visokog nivoa (obrazovne, medicinske, kulturne, sportske, kupovne i zabavne, naučne, projektne, pravne, savjetovanje, financijske, osiguranje, posrednike, prevoz i logistiku i Drugi) je središte privlačenja stanovništva i poslovna zajednica cijele države inicijator je obnavljanja ekonomije i društvene sfere Rusije. Cilj distrikta na sveurskom nivou je sačuvanje vodeće pozicije u industrijskom post-industrijskom razvoju zemlje, proizvodnju intelektualnih usluga i visokotehnoloških proizvoda, pružanje usluga na visokom nivou usluga. Da bi se postigao ovaj cilj, potrebno je riješiti sljedeće zadatke: -stvaranje moderne infrastrukture za proizvodnju intelektualnog proizvoda, formiranje stvarne osnove za prijelaz u ekonomiju znanja; -razvoj infrastrukture proizvodnje visokotehnoloških i visokotehnoloških proizvoda; -razvoj infrastrukture za pružanje usluga visokog nivoa usluga; -razvoj proizvodne industrije visoko preciznih proizvoda za izgradnju raketnih prostora, obrane, transporta i drugih sastanka, proizvodnju kućanskih aparata; -razvoj hemijskih i petrohemijskih industrija, kompleksa drvne industrije, prehrambene i lake industrije; -jačanje uloge distrikta u metalurškoj kompleksu zemlje; -industrijalizacija kompleksa agrarne industrije, osiguravajući sigurnost hrane zemlje; -stvaranje zajedno sa cijelom državom visoko pouzdane, fleksibilne i uravnotežene energetske i transportne infrastrukture Rusije. 2.2 Analiza razvoja društvene sfere Analiza naučnog istraživanja koja utječe na sferu odnosa s javnošću omogućila je utvrđivanje društvene sfere kao skupa industrije, preduzeća i organizacionih oblika društvenih aktivnosti direktno povezanih sa zadovoljstvom ljudskih zahtjeva koji određuju razinu i kvalitetu života ljudi , njihovo blagostanje i potrošnja. Socijalna infrastruktura je samo sastavni dio društvene sfere. Osnova društvene sfere su društveni odnosi, koji su široki raspon<#"374" src="/wimg/14/doc_zip4.jpg" /> Slika 1 - Socijalna društvena struktura Strateški cilj regionalnog razvoja društvene sfere je stvaranje u svim regijama uvjetima zemlje kako bi se osigurala jednako visok nivo ispunjavanja potreba stanovništva. Postizanje ovog cilja je neraskidivo povezano sa daljnjim poboljšanjem teritorijalne organizacije socijalne infrastrukture i osiguravanje njegovog integriranog razvoja. Studija konceptualnih pristupa analizi suštine i sadržaja socijalne politike omogućila je razjašnjenje definicije koncepta "socijalne politike". U našoj viziji, socijalna politika jedna je od najvažnijih područja domaćih politika države, osmišljenog kako bi se osigurao rast popularnog blagostanja, podizanje nivoa i kvalitete života stanovništva, sastanku u skladu sa državom Ekonomska strategija. Socijalna politika treba prilagoditi ekonomskim uvjetima određene zemlje, nositi aktivnu i holističku prirodu. Provedba velikih sveobuhvatnih socijalnih programa usmjerena je na osiguravanje aktivnosti i integriteta socijalne politike. Aktivnosti saveznih vlasti trebale bi biti usmjerene na razvoj strategije za društveni razvoj regija zemlje, a regionalne vlasti moraju provesti praktičnu primjenu kompleksa za razvoj društvene sfere u određenoj regiji. Istovremeno, regionalne vlasti osmišljene su da formiraju strategiju i taktiku društvenih reformi na svom teritoriju u uspostavljenim ovlastima i mogućnostima za korištenje vlastitih sredstava. Daljnje jačanje regionalnog pristupa socijalnom upravljanju društvenom sferom stvorit će čvrstu osnovu za podizanje životnog standarda stanovništva. Socijalna sfera je karakteristična, složena, naređena, naređena, jedna u svojoj suštini, u svom kvalitetu, imenovanju i multifunkcionalnom zbog složenosti i višegidne procesa reprodukcije društvenih aktera i raznolikosti interesa. Procesi njegovih sredstava za život nastaju zbog objektivnih obrazaca i zasnovani su na određenim principima socijalnog upravljanja. Važan teorijski i praktičan značaj za sociološku analizu društvene sfere, poboljšanje upravljanja društvenim vijekom društva ima spoznaju i detaljnu razmatranje komponenti njegovih glavnih komponenti. Rezultati ekonomskih reformi provedenih tokom formiranja tržišnih odnosa u Rusiji pokazali su da glavni cilj ekonomskog rasta treba pristati na život stanovništva. Razina i kvaliteta života izravno su povezani sa stanjem društvene sfere i učinkovitosti njegovog funkcioniranja u cijeloj zemlji i pojedinim regijama. Uprkos proglašenom prioritetu ciljeva društvenog razvoja, problemi sa socijalnom sferom u Rusiji bili su primjetno pogoršani. Zdravlje, obrazovanje, nauka i kultura su u ozbiljnom položaju. U mnogim regijama Rusije ostaje nizak životni standard stanovništva, stvarna plata je smanjena, socijalna i kulturna infrastruktura je uništena. Neobično vise poslednjih godina postalo je stratifikacija društva za bogate i loše. U 2010. godini 13 posto stanovništva zemlje imalo je novčane prihode ispod minimuma za izdržavanje. Demografska situacija se primjetno pogoršala, pojačana je učestalost ovisnosti o drogama i alkoholizmu. Rastuća diferencijacija se pridržava u standardu stanovništva pojedinih konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. 2.3 Socijalna sfera regije Kostroma Socijalni portret ažuriran koristeći podatke koji karakterizira društveno-ekonomski razvoj regije do 2011. godine Socijalne prednosti: koncentracija stanovništva i ekonomije oko regionalnog centra, što smanjuje troškove infrastrukture; prisustvo nekoliko monopropil gradova sa održive ekonomije; očuvanje značajnog dijela mreže institucija osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja; Očuvanje prirodnog okruženja, upotreba šumskih resursa za samozapošljavanje i primanje dodatnog prihoda i hrane. Socijalni problemi: nestabilnost ekonomske situacije regije zbog dugog razdoblja depresivnosti i usporavanja krize u 2000. godini, smanjeni nivo prihoda stanovništva i budžetske uvjete u šumarskoj industriji, povećana smrtnost u industriji Radni dob, smanjeni nivo obrazovanja stanovništva zbog djelomične zamjene u prosječnom profesionalnom obrazovanju usluga, slabo razvijenu srednju školu, nisko uređenje stambenog zaliha, maloprodavača i žarišta smanjuje dostupnost socijalnih usluga. Teritorij moderne regije Kostroma u cijeloj istoriji nalazi se na raskrsnici utjecaja Centra, Europskog sjevernog i Volga-Vyatka. Granični položaj doveo je do izražene asimetrije regije u pogledu nivoa razvoja i prirode naselja. Ekonomjnije razvijeni jugozapadni iz regije, imajući mnogo zajedničkog u strukturi ekonomije sa susjednim regijama Centra, primjetno je uoči najsmještenih ekonomskih pokazatelja "šume" istočnoj regiji, što je bliže Volga-Vyatka i sjeverne regije. Zahtev.<#"justify">1989 G.2002 G.2002 g. Do 1989. godine,% 2010. godine,% Region kao čitav 809,9736,6667,590,890,6667,55,349,146,289,394.094,146.289,394.0Ostrom278,4278 7268,6100,196 7268,6100,196 7268,6100,196 7268,6100,196 7268,6100,196 7268,6100,196 7268,6100,196 7268,6100,196 7268,6100,196 7268,6100,196 , 4sharya * 42.133,466,693,692,9Buy32.727,425,883,894,2Nerehta29,326,022,888,787,7Manturovo22,519,417.586,290,2Galich21,719,117.888,090,217,111.885,585,219,111,884,585,2selskoe naselenie254,5240,5201,395,583,7 * Uključujući PGT vertije i dodijeljenog ruralnog stanovništva. Demografska situacija.<#"390" src="/wimg/14/doc_zip5.jpg" /> Slika 1 - Opći koeficijenti plodnosti, smrtnost i prirodni rast u regiji Kostroma i susjedne regije na 1000 stanovnika Intrinarske razlike u demografskoj situaciji su velike. Najzabavniji pokazatelji - u općinama srednjeg dijela regije (Manturovsky, Mezhevskoy, Makarevski, Anthropovsky, Kelyan Districts), njihova rodna stopa je pola manje smrtnosti, a koeficijent prirodnog pada ispod -10 (na 1000 stanovnika) . Bolja pozicija na jugozapadu Kostroma i okruga Krasnoselsky, kao i najveći gradovi - Kostroma, Volgorechensk i Sharin, u kojem je prirodni pad beznačajan - 1 - -2 Promill. U okrugu Krasnoselsky u 2011. godini zabilježen je čak i nulta prirodno povećanje. Stanovništvo regije Kostroma brzo je starenje: Udio starijih godina gotovo je dostigao 25%, udio djece smanjen je na 15%, takva je starosna struktura slična većini regiona Centralnog saveznog okruga. Životni vijek je niži od prosječnog ruskog, posebno za muškarce (Tabela 2). Istovremeno, razlike između grada i sela su male, jer Mali gradovi dominiraju u regiji, gdje su uslovi i stil života neznatno razlikuju od ruralnih područja. Sudeći po pokazateljima očekivanog očekivanog vijeka života, problem razgradnje i marginalizacije ruralnih muškaraca i dalje je manji nego u nekim drugim regijama ne-crne zemlje. Tabela 2 - Očekivano trajanje nadolazećeg života urbanih i seoskih muškaraca i žena u 2009. godini, godina Subjekti RFGORSELOVOZHENZHENSHINEVERSHIKSHINF63,575,160,973,4Kostromsk region61,574,259,472,672,3,0673,359,472,3sladirskaya Oblast60,674,155,870,074,90,03,073,154,970,375,073,154,970,375,459,172,4 Zapošljavanje i tržište rada.<#"justify">Kostroma Oblast 2000 G.2010 G.2000 G.2000 G.NENTO U ekonomiji, samo 100,0100,0100,0100,0100.0100,0100,0100.019.35323,823,819,25,323,82,719,25,17,717,0,71,414,110,71,711,414,110,110,71,711,414,110,2 , 71.711.414,110,16, 05,66,06,78,0transport i svyaz7,27,66,67,87,67,67,88,66,25,66,67,9HOwn, hotelske usluge itd., 49,99,99,38, 7gos. upravljanje, osiguravajući vojnu sigurnost; Obavezna socijalna sigurnost6,27,17,44,88,27,17,48,88,07,810,411,611,0 * Količina ekstrakcije minerala VED, "Proizvodnja proizvodnja" i "proizvodnja i distribucija električne energije, plina i vode". Sektorska struktura zaposlenih u ekonomiji visoko diferenciraju općine. Iako vam općinska statistika omogućuje da vidite samo zapošljavanje u organizacijama (I.E., isključujući pojedine poduzetnike i druge samozaposlene), ovi podaci služe kao indirektni pokazatelj razine razvoja realnog sektora u područjima i gradovima. U pola oblasti od kojih je većina perifernih, u obrazovnim, zdravstvenim i socijalnim uslugama koje su zaposlene više od 50% zaposlenih, to je jasan znak dominacije "budžeta" ekonomije (Sl. 5). Slika 2 - Dijeljenje zaposleno u organizacijama socijalnih usluga (obrazovanje, zdravstvo, socijalne usluge, pružanje ostalih komunalnih, socijalnih i ličnih usluga) u općinama Kostroma regije u 2011. godini,% Čitav prijelazni period devedesetih, kao i u 2000-ima. Stopa nezaposlenosti<#"339" src="/wimg/14/doc_zip7.jpg" /> Slika 3 - Stopa nezaposlenosti u nekim regijama centralne Rusije,% Registrirana nezaposlenost na terenu tokom 2000-ih. Bila je stabilna - 1,5-2 puta - ispod socijalnog prosjeka. Čak je i u krizi iz 2009. godine, njen značaj neznatno porastao - od 1,1 do 1,8%, dok je u susjednom Kirovu, Ivanovo, Yaroslavl, Vologda regije dostigao 3,5-4%. Na pozadinu oštrog pada industrijske proizvodnje u Kostroma regiji, takav umjeren rast registrovane nezaposlenosti u kriznom periodu može se objasniti samo uz razmatranje prisilnog nepotpunog zapošljavanja (u 1. kvartalu 2009. Udio radnika u prisilnom Nepotpuna zaposlenost premašila je 6%). Razlike u težini lokalnih tržišta rada mogu se ocjenjivati \u200b\u200bnivoom registrovane nezaposlenosti u općinama. Najpovoljnija situacija u urbanim i prigradskim općinama s održivim rastom ekonomije, gdje je nezaposlenost u 1990-ima bila značajna, ali se smanjila i ostaje neprestano niska. Ova grupa uključuje Kostroma, Volgorechensk, Galich, Susanske, Kostroma, Krasnoselsky, Sharsne Districts (Sl. 9). Grupa sa povećanim relativno medijskim nivoom registrovane nezaposlenosti uključuje većinu manje razvijenih područja istočnog dijela, iako, uopšte, čak i na ovim područjima, vrijednost nezaposlenosti je prilično niska (oko 2% od broja ekonomski aktivnih stanovništvo). Slika 4 - nivo zabilježene nezaposlenosti * po regijama (gradovi) regije Kostroma od 1. januara 2012. godine * Omjer broja građana koji se registruje u službi za zapošljavanje kao nezaposleni, na broj ekonomski aktivnog stanovništva
Kostroma Državni tehnološki univerzitet
(FGbou VPO "KSTU")
Tradicionalno, socijalna roba dodjeljuju sljedećim glavnim područjima društva - ekonomski, duhovni, politički i socijalni. Prema ekonomskoj sferi znači sustav ekonomskih odnosa koji proizlaze i reproducibilan u procesu proizvodnje materijala. Sistem odnosa između ljudi koji odražavaju duhovni i moralni život društva je duhovna sfera. Politička sfera uključuje sistem političkih i pravnih odnosa koji proizlaze u društvu i odražavajući državni stav prema svojim građanima i njihovim grupama, građanima postojećim državnim moći.
Društvena sfera pokriva sav prostor ljudskog života - od uvjeta njegovog rada i života, zdravlja i slobodnog vremena na društvene i nastavne i nacionalne odnose. Socijalna sfera uključuje obrazovanje, kulturu, zdravstvo, socijalnu sigurnost, fizičku kulturu, javno catering, komunalne usluge. Pruža reprodukciju, razvoj, poboljšanje javnih grupa i pojedinaca. Uprkos tome, još uvijek postoje sporovi o definiciji društvene sfere i raspodjele nje kao glavne sfere društva.
Razvoj teorijskog razumijevanja društvene sfere započeo je pojavom filozofije i svake generacije naučnika, s obzirom na probleme napora javnog života putem prizme zahtjeva njihovog vremena, izgradili različite koncepte i modele socijalnog postojanja.
U literaturi možete izdvojiti nekoliko pristupa suštini koncepta "društvene sfere". Prvi to određuje kroz ukupnost velikih društvenih grupa klasa, nacija, naroda i tako dalje. Ovaj pristup unosi odvajanje društva različitim društvenim grupama, ali istovremeno društvena sfera gubi svoje funkcionalne znakove, od kojih je glavno osigurati reprodukciju društva. Na primjer: "Središnja društvena sfera je društvena zajednica i odnosi." Koncept društvene sfere u takvoj interpretaciji poklapa se sa konceptom društvene strukture društva. "Socijalna struktura znači objektivno podjele društva u odvojene slojeve, grupe se ujedine na osnovu jednog ili više znakova. Glavni elementi su društvena zajednica. "
Drugo gledište uglavnom su ekonomisti. Aktivno koristeći kategoriju "Socijalna sfera" u naučnoj analizi, oni to smanjuju na neproduktivnu sferu i sektore usluga. Na primjer, Raightberg B.a. Daje sljedeću definiciju: "Na društvenu sferu, to je uobičajeno privlačenje ekonomski objekata i procesa, vrste ekonomske aktivnosti koje se odnose na životnog stila ljudi, potrošnje stanovništva materijalnih i duhovnih koristi, usluga, zadovoljstva krajnjih zahtjeva čovjeka, porodice, timova, grupa društva u cjelini. " . L.G. Sudas i M. B. Jurasova pod društvenom sferom razumiju "sferu vitalne aktivnosti društva u kojoj se osigurava određena razina blagostanja, kvaliteta života stanovništva je izvan izravne sfere materijalne proizvodnje." U tim se definicijama društvena sfera djeluje kao sinonim za socijalnu infrastrukturu. Pod potonjem, "međusobno povezani kompleks industrija, koji osiguravaju opće uvjete proizvodnje i sredstava za život ljudi. Socijalna infrastruktura uključuje: trgovinu, zdravstvo, gradsko prevoz, stanovanje i komunalne usluge itd. Ove definicije predstavljaju društvenu sferu samo kao sustav međusobno povezanih službi, bez uzimajući u obzir aktivnosti svih socijalnih birača, njihovih odnosa i odnosa.
Takođe, neki naučnici smatraju da je društvena sfera između političkih i ekonomskih sfera, a njihova je veza za povezivanje, tako da je njegova raspodjela kao posebna sfera društva ilegalno. Opet je izgubljena njegova osnovna funkcija - aktivnost na reprodukciji stanovništva i odnosa, razvijajući se u procesu ove aktivnosti.
Druga grupa autora pod društvenom sferom razumije specifično područje društvenih odnosa, koji pokriva sustav društvenih i klase, nacionalnih odnosa, komunikacija društva i ličnosti, na primjer - "društvena sfera društva, koja pokriva interese klasa i Socijalne grupe, nacije i nacionalnosti, odnos društva i ličnosti, radni uslovi i životni, zdravstveni i slobodno vrijeme, fokusirani na zahtjeve i potrebe svakog člana društva. " Ali ova definicija ne pruža holistički pristup analizi društvene sfere.
I na kraju, posljednji pristup definiciji društvene sfere, koji po mom mišljenju najpotpuno pokriva sve svoje komponente i veže ga na društvenu reprodukciju stanovništva. Sa stanovišta G.i. Sidia "Socijalna sfera je holistički, sve što se mijenjaju podsustav društva koji se generira objektivnom potrebom društva u kontinuiranom reprodukciji društvenih postupaka. Ovo je neprestano područje ljudske aktivnosti ljudi koji bi reproducirali svoj život, prostor provedbe društvene funkcije društva. U njemu je u tome da se provodi socijalna politika državnog karaktera, socijalna i građanska prava ljudi. "
Socijalna sfera nije izolirana, već u odnosu s ostalim sferama društva. "Socijalna sfera, izražavajući sredstva za život u holističkoj implementaciji, koja ima rezultat osobe, društvenih grupa, bez obzira koliko trajno prožima, jer ljudi, društvena zajednica, rade u svakom od njih.
Socijalna sfera može se strukturirati na različitim kriterijima. Na primjer, S.A. Reatel predstavlja strukturu društvene sfere kao zbroj četiri međusobno povezana dijela koji su u isto vrijeme i empirijski pokazatelji u identifikaciji predmeta:
1. Socijalna struktura društva povijesno predstavlja određena klasa i društvene grupe (društveno-demografski, etnički, teritorijalni itd.) I odnosi između njih.
2. Socijalna infrastruktura kao skup sektora nacionalne ekonomije i vrste društveno korisnih aktivnosti (zadruga i pojedinačni, javni fondovi i društvene inicijative, itd.), Čiji je cilj pružanje usluga direktno ljudima.
3. Socijalni interesi, potrebe, očekivanja i poticaji, I.E. Ukupno, to osigurava povezivanje pojedinca (grupa) sa društvom, uključivanjem pojedinca u javni proces.
4. Načela i zahtjevi socijalne pravde, uslova i garancija njegove primjene. [Citat 4, 28].
Učinkovito funkcioniranje društvene sfere pruža razvijenu socijalnu infrastrukturu, stalni skup materijalnih elemenata koji stvaraju uvjete za susret cijelog skupa potreba za reprodukcijom čovjeka i društva.
Realnije razumijevanje strukture društvene sfere daje klasifikaciju industrija:
obrazovanje - predškolsko, opće obrazovne ustanove, institucije primarnog, srednjeg, višeg profesionalnog i dodatnog obrazovanja;
kultura - biblioteke, klupske kulturne institucije, muzej, umjetničke galerije i izložbene dvorane, kazališta, koncertne organizacije, kulturne parkove, cirkus, zoološki vrtovi, kinima, spomenici povijesti i kulture, časopis za knjige i novinski proizvodi;
zdravlje ljudi - Zdravstvena statistika, statistika incidencije stanovništva, invalidnost, industrijske povrede;
zdravstvena zaštita - suština i aktivnosti zdravstvenih ustanova, njihovo plasman, stanje i opremu, Kudra medicinskog i mlađe medicinskog osoblja;
socijalna sigurnost - stacionarne institucije (agencije namijenjene za trajno i privremeno prebivalište starijih i invalidnih osoba kojima je potrebna stalna društvena i domaća i medicinska njega i njegu)
stambene i komunalne usluge - stambeni temelj, njegovo poboljšanje, stambeni uvjeti stanovništva, proizvodne aktivnosti poduzeća i usluga koje osiguravaju stanovništvo sa vodom, toplotom, plinom, hotelima i drugim vrstama uređenja naselja;
fizičko obrazovanje i sport su mreža sportskih objekata, njihov položaj, osoblje, broj ljudi koji se bave fizičkom kulturom i sportom.
Struktura društvene sfere može se smatrati strukturom usluga: javne usluge u čistom obliku, privatne usluge u čistom obliku, miješane usluge.
Za razliku od njih, čiste privatne usluge u potpunosti su uključene u tržišne odnose i imaju sljedeća svojstva individualne prirode potrošnje, podobnosti, njihova proizvodnja u potpunosti se vrši na osnovu privatnog vlasništva i konkurencije.
Većina socijalnih usluga su mješovita, posjedovanja svojstava i čiste privatne i neto javne usluge.
Socijalna politika jedna je od najvažnijih područja, dijela interne politike države. Namijenjen je da se osigura proširena reprodukcija stanovništva, usklađivanje odnosa s javnošću, političku stabilnost, građanski pristanak i provodi se kroz državne odluke, društvene događaje i programe. S vremenom se socijalna politika proširila ne samo predmeti njenog utjecaja, već i njenog sadržaja. Takođe su odrasli u obimu državne intervencije u javnim procesima. "U Sovjetskom Savezu razvio se ograničen pogled na socijalnu politiku kao sustav mjera pomoći društvenim slabim grupama. Dominiraju takav pristup moderne Rusije. Međutim, neophodno je šire razumijevanje ovog broja. »Sada socijalna politika nije ograničena na određene kategorije stanovništva, njegov je objekt vitalnost gotovo svih društvenih i demografskih grupa.
Shkartan predstavlja sljedeću definiciju "socijalna politika u bilo kojem društvu je aktivnosti za uspostavljanje i održavanje nejednakog statusa društvenih grupa. Kvaliteta socijalne politike utvrđena je postignućima relativne ravnoteže interesa grupa, mjere saglasnosti glavnih socijalnih sila s prirodom raspodjele resursa društva, a na kraju je izuzetno važna - sa Mogućnosti implementacije ljudskog potencijala obećavajući društvene segmente društva, uključujući samo grupe imenovanja. Uspješna socijalna politika je politika koja donosi socijalne i ekonomske efekte. "
Socijalne politike su uobičajene za razmatranje u širokom i uskom smislu. U širokoj - socijalnu politiku pokriva sve odluke koje utječu na određene aspekte života stanovništva zemlje. Socijalna politika u užem smislu "Ne postoji ništa drugo od preraspodjele (na osnovu trenutnog zakonodavstva) finansijskih sredstava između različitih društvenih grupa, sektora nacionalne ekonomije koristeći mehanizme državnog poreznog i budžetskog sistema."
Glyaeva N.P. Piše da je "svrha socijalne politike treba povećati dobrobit stanovništva, osiguravajući visok nivo i kvalitet života karakteriziranim sljedećim pokazateljima: prihod kao materijalni izvor postojanja, zapošljavanja, zdravlja, stanova, obrazovanja, kulture, Ekologija. "
Na osnovu gore navedenih zadataka socijalne politike su:
· Distribucija prihoda, robe, usluga, materijala i socijalnih uslova reprodukcije stanovništva;
· Ograničavanje skale apsolutnog siromaštva i nejednakosti;
· Osiguravanje materijalnih izvora postojanja onima koji nemaju razloga iz razloga;
· Pružanje medicinskih, obrazovnih, transportnih usluga;
· Poboljšanje okoliša.
U društvu, socijalna politika obavlja sljedeće osnovne funkcije. Prvo, funkcija preraspodjele prihoda. Ova je značajka posebno važna u tržišnoj ekonomiji, jer razvoj tržišnih odnosa dovodi do takve raspodjele prihoda i resursa u cjelini, što ne suprotstavlja ne samo općenito prihvaćenim normama pravde, već i ekonomske efikasnosti, jer ograničava potražnju potrošača i uništava investicijsku sferu. Drugo, funkcija stabilizacije koja doprinosi poboljšanju društvenog položaja većine građana. Treće, funkcija integracije koja pruža jedinstvo društva na principima socijalnog partnerstva i socijalne pravde.
Siromaštvo kao sociološki problem
Pod siromaštvom, u širem smislu te riječi razumijemo ovaj uvjet u kojem su razlike između prosječnih nivoa zadovoljstva i mogućnosti njihovog zadovoljstva zadovoljni pojedinim društvenim grupama.
Komunikacijska etiketa udaljene pomoći u aktivnostima socijalnog radnika
Uprkos obilju istraživanja komunikacije, trenutno nema jedinstvenog pristupa definiciji i karakteristikama ovog fenomena. Među istraživačima postoje različita gledišta u suštini ...
Glavni pravci poboljšanja komunikacijske tolerancije socijalnih radnika i kriterijumi za njihovu efikasnost
U domaćoj nauci, problem tolerancije kao predmet istraživanja proučava se ne tako davno, interes teoretičara i praktičara privlači razne aspekte. Posebno ...
Značajke raspodjele prostitucije u modernom ruskom društvu
U XIX - rano dvadeseto vekovima. Pitanje suštine i uloge prostitucije bila je jedna od rasprava u istorijskoj, socio-političkoj i medicinskoj literaturi. Tokom diskusije stekao je posebnu oštrinu. To je zbog činjenice da prostitucija ...
Stav mladih u Rusiji do religije
stratifikacija popularnosti mladih u različitim izvorima, takav izraz, kao "mladi" određen je dvosmisleno. V.T. Lisovsky određuje izraz davanje termina sljedeće definicije "Mladi je generacija ljudi ...
Post-industrijsko društvo: koncepti i stvarnost
Problemi sa siromaštvom u Rusiji i načini da ih rešimo
Teorijski i metodološki pristupi studiji i mjerenju siromaštva Emanatiju iz tri glavna koncepta: 1) Apsolutni koncept - na osnovu definicije neposrednog nedostatka potrošnje najvažnije, u pravilu ...
Problemi mjerenja značajki siromaštva i siromaštva u Rusiji
Siromaštvo je složen koncept, povijesno određen, višefaktivni. Stroga, nedvosmislena i općenito prihvaćena definicija siromaštva ne postoji. Ovaj koncept je stalno specificiran i modificiran ...
Proces samoaktualizacije mladih u uvjetima potrošačkog društva
Društvo za potrošnju nastalo kao rezultat razvoja kapitalizma, u pratnji brzog ekonomskog i tehničkog razvoja, a zbog raznih društvenih procesa koji mijenjaju suštinu i strukturu potrošnje ...
Načina na koji prevlada probleme siromaštva
U Rusiji, kao u bivšoj SSSR, i u mnogim razvijenim zemljama, siromaštvo je uvijek postojalo. Samo je bila drugačija drugačija. Kao društveni problem u našoj zemlji, počelo je da se siromaštvo samo raspravljalo ...
Socijalna struktura kolektiva i problem sociologa
Socijalna struktura (društvena struktura) jedan je od tih koncepata koji se često koriste u sociologiji, ali rijetko se razgovaraju više ili više temeljito. Možete razlikovati dva široka pristupa definiciji društvene strukture ...
Društvene institucije: suština i raznolikost teorija i pristupa
Komunikacija obilježena parsons u svojoj teoriji više nije mogla biti zanemarena od novih istraživača. Uz potrebe potrebne odgovore na pitanja koja su ga postavila. Ideje ugrađene u njegov koncept dodatno su razvijeni ...
Srednja klasa u Rusiji: Kriteriji, evaluacija
U ovom radu pokušao sam analizirati šta je moderna srednja klasa, koje su njegove funkcije i sastav, ekonomska uloga i ideologija, što je značajka za rusko društvo ...
Teorija socijalnih radova
Funkcija se obično naziva vanjska manifestacija svojstava bilo kojeg predmeta u ovom sistemu odnosa ili uloge koju određena institucija obavlja ili proces u odnosu na cjelinu ...
Ekonomija domaćinstava i okolno društvo
Dostupno u naučnoj literaturi za utvrđivanje živog standarda fokusirat će se ili će se odbiti iz različitih koncepata izvora: od proizvodnje, od potrošnje, od prihoda, iz troškova života ...
