قال وزير الصناعة والتجارة دينيس مانتوروف إن برنامج المساعدة للمواطنين الفقراء في البلاد لا يزال قيد المناقشة مع الإدارات المهتمة. يحتاج إلى إبراز الأموال من الميزانية، وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري إعداد نظام اختيار في حاجة إلى الدعم.
بعد ذلك، لاحظت مانتوروف، من الممكن التحدث مع وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة الزراعة حول مقدار مبلغ الأموال اللازمة للعمل. وقال الوزير "وفقا لحساباتنا الأولية الخاصة بنا، سيتم إعطاء كل روبل ميزانية متداخلة روبل واحد بالإضافة إلى الاقتصاد ككل. يجب أن يكون البرنامج نفسه فعالا".
في وقت سابق من وزارة الصناعة، أوضح كيف سيتم تنفيذ مشروع مقدمة بطاقة الغذاء في الممارسة العملية. سيقدم الروس منخفضون الدخل بطاقات خاصة مع نقاط يمكن إنفاقها حصريا على الطعام. في الوقت نفسه، ستكون الأطعمة المحلية فقط دون إضافات ضارة في القائمة المسموح بها للشراء. لن تشتري أي مشروبات كحولية على بطاقات منخفض الدخل.
تتضمن القائمة الدقيق، الألبان، اللحوم، منتجات الأسماك، الحبوب، المعكرونة، البطاطا، الخضروات والفواكه، الفواكه والفواكه المجففة، السكر، ملح، مياه الشرب، البيض، الزيوت النباتية، اللحوم، السمك، الحليب.
يمكن استخدام بطاقات الطعام في جميع المتاجر المشاركة في برنامج المساعدة. سيعمل النظام على أساس بطاقات البنك "السلام". النقدية مع بطاقات الطعام سيكون مستحيلا. لن يعملها وتجميعها: مع نهاية الشهر التقويم يحترقون. من المفترض أن يتم تطبيق هذه البطاقات في عام 2016، لكن البرنامج قد تم تأجيله.
السؤال الوحيد الذي لا يزال لا يزال دون حل: لأي معايير الروس الفقراء سوف يتلقون هذه البطاقات؟ على سبيل المثال، للحصول على إعانات لدفع مقابل الإسكان والخدمات المجتمعية، هناك خطة إيرادات منخفضة لكل فرد من أفراد الأسرة. من أجل تحديد هذه الميزة عند إصدار بطاقات الطعام، من المفترض أن يعزز التشريع مصطلح "المحتاجين".
بالأمس أصبح معروفا بشأن الدعم الجديد للمواطنين الفقراء في البلاد - مقدمة من بطاقات الطعام التفضيلية في عام 2017وبعد لا تخلط بين هذا الابتكار ومقارنة هذا الابتكار مع كوبونات الغذاء، التي صدرت خلال الحرب الوطنية العظيمة وخلال انهيار الاتحاد السوفياتي. اليوم سننظر إلى من ستكون البطاقات، مبدأ عملهم وماذا سيكون من الممكن قضاء المكافآت الواردة.
سيتم تحقيق هذه الروبل الإضافية للبطاقات الخاصة الصادرة لنظام البطاقة هذا. "سلام"وبعد نقطة مهمة أخرى - لن تعمل النقاط الحفظيةوبعد النقاط القاسية التي تلقت الشهر الماضي سوف تحترق تلقائيا!
تجدر الإشارة إلى أن المنتجات يمكن شراؤها فقط في بعض المتاجر المتصلة بنظام دفع واحد، والتي لم يتم تحديدها بعد.
يمكن أن تنفق نقاط المكافآت فقط على المنتجات القابلة للتلف المحلية، والتي ستتحفز أيضا الطلب على السلع المحلية وبدائل مبيعات السلع المحلية الموسعة. شراء السجائر والكحول وغيرها من المنتجات الضارة ستكون مستحيلة أيضا!
البطاقات تحدث عن المال، وأحيانا بدونها. تم تقديمها لأسباب مختلفة: خلال سنوات الحروب والترويج، لمحاربة العجز، وأحيانا كانت الأوراق مخصصة للحكم، النخبة جزء من المجتمع، بحيث تتلقى نقاط القوة لهذا المنتجات في معايير خاصة وسخية.
لم يكن نظام البطاقة اكتشاف فريد من نوعه الاتحاد السوفيتي. في الصين القديمة، خلال الكوارث، تم توزيع الحبال الطويلة مع الطباعة الإمبراطورية على السكان، والبائع أمسك بذكاء قطعة خلال كل عملية شراء. نظام "لحام" وتوزيع المنتجات الموجودة في بلاد ما بين النهرين. ومع ذلك، بدأت بطاقات كل مكان للمنتجات التي يتم تنفيذها إلا خلال الحرب العالمية الأولى. تنظم النمسا المجر وألمانيا الطلب على اللحوم والسكر والخبز والكيروسين وفرنسا وإنجلترا - للفحم والسكر. في روسيا، قدمت منظمات زيمسكي والحكومات المحلية أيضا بطاقات، واحدة من أكثر منتجات العجز كانت السكر - تم شراءها على نطاق واسع لإنتاج مونشين، وكبيرا كبيرا من بولندا، حيث احتلت العدو النباتات لإنتاج السكر من قبل العدو وبعد
في 1920 - 40s، أصبحت البطاقات الصحابة المؤمنين لكل سكان في الاتحاد السوفياتي. من 73 عاما من القاعدة السوفيتية 27 مرت تحت نظام البطاقة
في جميع أنحاء البلاد، تم تقديم البطاقات الموجودة على المخبز في بداية عام 1929. وفقا للفئة الأولى، العمال "الدفاع" والنقل والاتصالات والعمال الهندسيين، الجزء العلوي من الجيش والأسطول. كان من المفترض أن يكون 800 غرام من الخبز يوميا (أفراد الأسرة - 400 غرام). ينتمي الموظفون للفئة الثانية وحصلوا على 300 غرام من الخبز يوميا (و 300 غرام لكل المعالين). الفئة الثالثة - العاطلين عن العمل، المعوقين، المتقاعدين - كان من المفترض أن 200 غرام. لكن "العناصر غير الصعبة": التجار، وزراء الطوائف الدينية - بطاقات لم تتلق على الإطلاق. كانت البطاقات محرومة من جميع ربات البيوت الأصغر من 56 عاما: للحصول على المنتجات، كان عليهم الحصول على وظيفة.
كوبون "حاويات العمل"، 1920
بمرور الوقت، بدأت البطاقات في الانتشار على اللحوم والزبدة والسكر والعديد. أظهر ستالين في الرسالة مولوتوف وجهات نظره حول العرض العام: "لتخصيص الطبال في كل مؤسسة وتزويدهم بالكامل ويمورون في المقام الأول كلا الطعامين والمصنعين والإسكان، مما يضمن كل الحقوق للتأمين بالكامل. لا تقل عن فئتين حول أولئك الذين يعملون في هذا المشروع على الأقل سنويا، وأولئك الذين يعملون أقل من عام، ولتقديم المنتجات والمساكن الأولى إلى المركز الثاني والثاني، في المركز الثالث وعلى قاعدة قلص. على حساب التأمين ضد المرض، إلخ. حكاية معهم يدور حول مثل هذه المحادثة: أنت تعمل في المؤسسة لمدة تقل عن سنة، ستتمكن من "الطيران"، - يرجى الحصول على راتب كامل ولكن، قل، 2/3، وأولئك الذين يعملون لمدة عام على الأقل، دعهم يحصلون على راتب كامل ".
"العناصر غير الصلبة": التجار، وزراء الطوائف - البطاقات لم تتلق
أخيرا، كانت البطاقات متجذرة على مساحة USSR بأكملها بحلول عام 1931، عندما تم نشر القرار بشأن إدخال نظام موحد لتزويد العمال في الكتب المدخول ". إنشاء مزارع جماعية، مجاعة جماعية في أوائل ثلاثينيات القرن العشرين، أصبح بناء مؤسسات ضخمة اختبارا خطيرا. ولكن بعد الخطة الخمس الأولى، عاد الوضع إلى وضعه الطبيعي. في 1 يناير 1935، تم إلغاء البطاقات، بدأ عدد السكان في شراء البضائع في التجارة المفتوحة. ولكن لسوء الحظ، لم يصبح إنتاج المنتجات أكبر، لم يزيد كمية البضائع. الخصوصية حرفيا لم يكن هناك مكان لشراء. لذلك استمر نظام البطاقة في الوجود للحرب في شكل مخفي. لذلك، أصدرت المتاجر كمية طبيعية من المنتجات "في بعض الأيدي"، كانت هناك قوائم انتظار عملاقة، بدأ عدد السكان في إرفاقهم بالمتاجر، إلخ. 
بطاقة على الخبز. ساراتوف، 1942.
مع بداية الحرب الوطنية العظمى، يتم تقديم توزيع البطاقات المركزية مرة أخرى. في 16 يوليو 1941، ترتيب مفوضية الشعب التجاري "بشأن إدخال بطاقات على بعض المواد الغذائية والسلع الصناعية في مدن موسكو، لينينغراد وفي المدن الفردية في منطقتي موسكو ولينغراد". الأطعمة الغذائية والصناعية من الآن فمنت انتشار إلى الخبز والحبوب والسكر والمعجنات والنفط والأحذية والأقمشة والمنتجات الخياطة. بحلول نوفمبر 1942، تم تعميمها بالفعل في 58 مدينة كبيرة في البلاد.
متر من النسيج "تكلف" 10 كوبونات، زوج من الأحذية - 30، منشفة - 5
العمال، اعتمادا على الفئة، تلقوا 600 - 800 غرام من الخبز يوميا، الموظفين - 400 - 500. ومع ذلك، في الحصار Leningrad في الشهر الأكثر جوعا - نوفمبر 1941 - تم قطع المعايير إلى 250 جم على طول بطاقة العمل و ما يصل إلى 125 كل الأشياء الأخرى. 
بطاقة على الخبز. لينينغراد، 1941.
كما صدرت الإمدادات الصناعية في كوبونات خاصة. العمال الذين يعتمدون 125 كوبونات شهريا، خدمة - 100، الأطفال والمعالين - 80. منحت 5 كوبونات الحق في الحصول على منشفة، 30 - أزواج من الأحذية، 80 - بدلة صوفية. في الوقت نفسه، كانت البطاقات والكوبونات فقط المستندات التي حلت شراء البضائع بأسعار ثابتة. بالنسبة للبضائع أنفسهم، كان من الضروري دفع روبل "حي". 
بطاقة على مسحات جافة، مضاءة "لكن". موسكو، 1947.
بحلول عام 1943، كان "العرض الأدبي" واسع الانتشار في ثلاث فئات - "أ"، "ب" و "ب". في "المقاصف الأدبية"، فإن المسؤولين والصحفيين والحفاظ على الحزب، فإن قيادة جثث الطاقة، سمح لهم، باستثناء الساخنة، تلقي 200 غرام من الخبز في اليوم. السكان الريفيون، بالإضافة إلى المخالفات وإجلاء، لا تنطبق البطاقات. تم توفير سكان ريفي بشكل أساسي من كوبونات أو تلقوا الحبوب في النوع. فقط بحلول نهاية الحرب على امدادات الدولة كان 75 - 77 مليون شخص.
بدأ الأخير في موجة USSR من التوزيع الطبيعي في عام 1983
بدأ الأخير في موجة الاتحاد السوفياتي من التوزيع الطبيعي في عام 1983 بإدخال نظام قسيمة، وهو جوهرها هو أنه من الضروري شراء منتج نادر، ليس فقط لدفع الأموال، ولكن أيضا لنقل كوبون خاص يسمح شراء هذا المنتج. 
في المحل. موسكو، 1990.
في البداية، تم إصدار القسائم إلى بعض السلع الاستهلاكية الشحيحة، ولكنها قدمت لاحقا إلى العديد من الأطعمة، وبعض المنتجات الأخرى (التبغ، الفودكا، السجق، الصابون، الشاي، الحبوب، الملح، السكر، في بعض الحالات الخبز، المايونيز، مسحوق الغسيل، الملابس الداخلية، إلخ). في الممارسة العملية، غالبا ما فشل في استخدام كوبونات، حيث لم تكن هناك بضائع ذات صلة في المتاجر. 
خريطة Talonov لمنتجات التبغ لموسكو في أوائل التسعينيات
بدأ نظام القسيمة في الذهاب إلى NO في أوائل التسعينيات بسبب الزيادة في الأسعار والتضخم (الذي خفض الطلب الفعال) وتوزيع التجارة الحرة (التي تقلل من العجز). ومع ذلك، يتم تخزين عدد من البضائع حتى عام 1993.
تقوم وزارة الصناعة والتجارة، إلى جانب وزارة المالية، بوضع اللمسات الأخيرة على برنامج المساعدات الغذائية المستهدفة، تقارير TASS. تم تخطيط إطلاق البرنامج هذا العام، كما قال رئيس وزارة الصناعة ليونييس مانتوروف.
وقال "نتوقع حقا أن نبدأ هذا العام بهذا البرنامج".
حاليا، قام برنامج المساعدة الغذائية بمرور المراحل الرئيسية للموافقة على الإدارات. وأضافت وزارة التنمية الاقتصادية البرنامج، وضع اللمسات الأخيرة على الصقل مع وزارة المالية، أضافت مانتوروف.
تتمثل إحدى مهام البرنامج، وفقا له، بتوفير الدعم المستهدف لتلك الفئات من المواطنين الذين لا يستطيعون الحصول على مجموعة معينة من الطعام. على سبيل المثال، اللحوم الطازجة المبردة، الأسماك المبردة الطازجة، الخضروات الطازجة.
"تحفيز هذه الفرصة، خرجنا بمبادرة من تنفيذ الإعانات الغذائية من خلال نظام الدعم المستهدف. وقال مانتوروف إن مثل هذا النظام يعمل في العديد من دول العالم ".
وشدد الوزير على أن هذا ليس نظام تراكمي وسيكون أكثر صحة إذا سيقضي المواطنون الأموال المخصصة في منتجات المنتجين المحليين. وقال "إذا كنت في الشهر أنك لم تنفق هذه الأموال، فإنها تحترق".
للحديث عن استراتيجية المعونة الغذائية، بدأت وزارة الخارجية وزارة الصناعة في خريف عام 2015. إنه ينطوي على دعم فئات معينة من المواطنين من خلال إنشاء بطاقة خاصة.
وقال نائب رئيس وزارة فيكتور إتجهوف إن إطلاق بطاقات الطعام للمواطنين ذوي الدخل المنخفض قد يتطلب 240 مليار روبل.
وفقا له، يفترض التمويل من الميزانيات الفيدرالية والإقليمية، وعدد المشاركين المحتملين في البرنامج حوالي 15-16 مليون شخص.
في وزارة الزراعة، تم تصنيف تكاليف البرنامج ستة أضعاف أقل من 40 مليار روبل، حسبما ذكر رئيس الوزارة ألكساندر تاكاشيف في سقوط عام 2016. وأفيد أيضا أن عمال قسمه يخلق آلية لتمويل من خارج الميزانية للبرنامج، لأن الميزانية لا توجد أموال مناسبة.
ستكون بطاقة المواطنين ذوي الدخل المنخفض "بطاقة المشتري الإلكترونية"، والتي سيتم إضافتها إلى الوسائل. يمكن إنفاقها على أنواع معينة من السلع والمنتجات، لا سيما على الإنتاج المحلي القابل للتلف الطازج.
يشمل البرنامج حاليا اللحوم ومنتجات الألبان ومصايد الأسماك والخضروات والفواكه والبيض والخضر.
يتم استبعاد الحبوب واللحوم المعلبة. ومع ذلك، قد لا يتم استبعاد التوسع في القائمة، الأسماك المجمدة والمنتجات اللحوم في وزارة الصناعة. لن تكون هناك فوائد لاستيراد البضائع والمنتجات.
ولوحظ أيضا أن جميع المنافذ المتصلة بنظام المعالجة المركزي للبرنامج ستكون قادرة على المشاركة في برنامج البطاقات الإلكترونية للأغذية، واحدة من أكبر البنوك في البلاد سوف تشرف على البرنامج.
يمكن للبرنامج "توفير كفاءة الميزانية بمبلغ 2 روبل على الأقل. المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي لكل روبل، استثمرت في البرنامج، والتي أبلغت عنها etuv. بالإضافة إلى حقيقة أن الحاجة ستتلقى المساعدة، سيدعم البرنامج الطلب على الأغذية الروسية والتجارة والزراعة خطط الوزارة.
في وقت سابق، قامت وزارة الصناعة، بحسبت سابقا أن بطاقات الطعام الإلكترونية للمشتري يمكن أن تكسب في النصف الثاني من عام 2016.
لا ينبغي أن يشارك هذا البرنامج في وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة العمل والحماية الاجتماعية، تعتبر رئيس تحليل SEME ومخاطر معهد HSE، سيرجي سميرنوف. وفقا للاقتصادي، إذا كان هذا البرنامج يهدف بالفعل إلى الدعم الاجتماعي للسكان، فينبغي أن تشارك في وزارة ملصفها.
"أفهم لماذا تريد وزارة الصناعة تنفيذ هذا البرنامج - من ناحية أخرى، هذا هو دعم المنتج المحلي. ولكن، في رأيي، لا تواجه الصانع المحلية الآن أي مشاكل خاصة: رفضت الواردات، وإعادة توجيهها إلى بلدان أخرى، زاد إنتاجها الخاص بالفعل "، يضيف خبيرا.
إذا قمت ببدء تشغيل البرنامج، فبذكر Smirnov، يجب أن يرتبط برامج الدعم الأخرى للفقراء، والتي يتم تنفيذها في روسيا. "أنا متوترة بسبب عدم وجود تفاعل بين وزارة الصناعة والحزب الشيوعي و Mintruda غير معقول، والمساعدة في الحصول على أولئك الذين لا يحتاجون إليها حقا، ولا يمكن أن يحتاج الخبير الاقتصادي".
وأشار مدير البرنامج الإقليمي للمعهد المستققلي للسياسة الاجتماعية في ناتاليا زوباريفيتش إن فكرة وزارة الصناعة تذكر برنامج الطوابع الغذائية الأمريكية (الشراء التفضيلي للمنتجات) عندما تعطي كوبونات محدودة يمكنك شراء المنتجات.
ما تقدم وزارة الصناعة، "يتعلق بدعم الصناعة، وليس دعم السكان،" لأن البرنامج سيجبر الناس على شراء أنواع معينة من المنتجات، وتعتقد.
"إنه جيد أو سيء، وأنا لا أعرف. سواء كان ذلك ضروريا لتحفيز شراء المحلية، عندما يستمر الدخل في الانكماش، سؤال كبير بالنسبة لي. لا يوجد خيار خاص في الفقراء وصلصة البيستو وغيرها من الأطباق التي لا تشتريها. يقول زوباريفيتش إن إلى أي مدى سوف يدعم الصناعة الروسية بالنسبة لي لغزا ".
لفظي الخبراء الانتباه إلى حقيقة أن المعلومات المتعلقة بتخصيص أموال الميزانية على برنامج إمداد الغذاء لم يظهر بعد. لم تستجب وزارة المالية ل Gazeta.ru على السؤال ذي الصلة والطلبات الأخرى للتكوين المحتمل للبرنامج.
إذا تم تضمين النفقات ذات الصلة في الإصدار الحالي من الميزانية، فإن وزارة الصناعة والهيئة في نهاية هذا العام ستؤدي إلى تقرير Smirns من الصحة والسلامة. تساءل زباريفيتش أيضا عن مصادر التمويل. "إذا كانت هذه أموال إضافية للمستهلكين الروس، فإن السؤال هو المكان الذي ستحصل عليه المال؟ هل هذه الأموال الإضافية للميزانية الفيدرالية التي ليست كذلك؟ حتى الآن لا توجد إجابة على هذا السؤال - لا يوجد شيء لمناقشة ".
في وزارة الصناعة، تركت أسئلة إضافية حول البرنامج وتمويلها أيضا دون إجابة
مطلوب بطاقات المنتج على الإطلاق لأنه في البلاد عدم وجود منتجات. هذه البطاقات هي واحدة من أدوات دعم الطلب على المستهلك بموجب البرنامج، والتي طورت وزارة الصناعة. سيساعد الإنتاج الروسي على التطور والفقراء - لإنشاء طعام صحي.
وأوضحت وزارة الصناعة المشغل "AIF" أن الأسر ذات المتوسط \u200b\u200bالمنخفض لكل دخل الفرد والسجن سيشارك في البرنامج. ستحدد المعايير الدقيقة السلطات الإقليمية على أساس التوصيات الفيدرالية.
حول كميات محددة ليقول مبكرا. يتم الانتهاء من هذه التفاصيل وغيرها. بالنسبة الى ماتوروفا، رئيس مينبروم بانجلا يمكن أن تكون الأموال المدرجة في البطاقة نقدية أو مدخنة - إذا لم يتم استخدامها لشراء المنتجات في غضون شهر، فستحرق.
لتراكم المساعدة، من المخطط استخدام الخرائط "العالم". (هذه هي خريطة نظام الدفعات الروسية الدائمة المتعددة الجنسيات. وهذا بدوره تم إنشاؤه لضمان الأمن المالي لبلدنا في حالة ظهور تهديد لفصل أنظمة الدفع الدولية، مثل التأشيرة والماستركارد.) تفضل اليمين إلى السلطة سوف تكون قادرة على استخدام موجودة بالفعل. خريطة أو كتابة محاولة إلى بنك على إصدار واحد جديد. على نفس الخريطة، يمكنك إرسال الراتب، الفوائد، المنح الدراسية.
البضائع المسموح بها فقط. خلاف ذلك، لن يفوت نظام التحكم التلقائي الشراء. في وزارة الصناعة، قيل لهم إن قائمة الطعام المقبول مصممة مراعاة توصيات وزارة الصحة. سيكون من الممكن شراء منتجات الخبز، بما في ذلك الدقيق والحبوب والكريستا، إلخ، والبطاطس، والخضروات والفواكه، والفواكه الطازجة والجافة، والسكر، والملح، ومياه الشرب، والبيض، والزيت النباتي، واللحوم واللحوم، والأسماك والأسماك المنتجات والحليب ومنتجات الحليب. بالإضافة إلى ذلك، وهو مناسب بشكل خاص لسكان الريف والشتلات والبذور والأعلاف لحيوانات المزرعة. كل ما سبق يجب أن يكون الإنتاج المحلي. في القائمة السوداء - الكحول والسجائر والمنتجات الضارة (على سبيل المثال، رقائق الصودا).
يمكن استخدام الخرائط في جميع المتاجر، جاهزة للعمل في هذا النظام. لا يلزم إنشاء شبكة تجارية منفصلة. سيتم النظر في إمكانية حساب في المقاصف والمقاهي في المستقبل.
بالنسبة الى فلاديمير فوليك، مدير قسم الأسواق التنظيمية لزراعة وزارة الزراعةيمكن للبرنامج أن يفعل 100 مليار روبل.
وأوضح التأثير الاقتصادي للبرنامج ضخمة، أوضح في وزارة الصناعة. لكل روبل مضمن، يمكنك الحصول على روبل نمو الناتج المحلي الإجمالي. لذلك، إذا كان البرنامج يعمل في عام 2015، فقد تم إرسال حوالي 300 مليار روبل، فسيؤدي إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.8٪.
هناك برنامج مماثل في الولايات المتحدة الأمريكية. إنه يتصرف هناك على أساس مستمر منذ عام 1961. تلقى الأمريكيون الفقراء في الأصل كوبونات غذائية. الآن المساعدة المالية من الدولة لشراء المنتجات يدخل بطاقات بلاستيكية خاصة. في عام 2016، استقبلها 44 مليون شخص، وكان متوسط \u200b\u200bالحجم 126 دولار. حجم المساعدة يعتمد على دخل وحجم الأسرة. على سبيل المثال، يمكن تطبيق صافي صافي أمريكي وحيدا للمشاركة في البرنامج أقل من 990 دولارا. إذا كان لدى أسرة 4 أشخاص، فإن إجمالي دخلهم يجب أن يكون أقل من 2025 دولارا. لا يمكن إجراء عمليات الشراء على "بطاقة المنتج" فقط في المتاجر، ولكن أيضا على أسواق المزارعين.
