يجب أن يقوم الاقتصاد الحديث على أحدث التطورات التكنولوجية ، وهو ما يعادل خلق العديد من الوظائف عالية التقنية (HRM). ما هو مخفي تحت هذا المصطلح؟
يظهر التحليل أنه لا يوجد تعريف صارم مقبول بشكل عام لـ BPM. وبالتالي ، فإن الجمهور العام والمؤسسة الإدارية يستخدمون مفهومًا غير واضح ومحدد تمامًا.
تاريخياً ، تلقى مفهوم BPM "ولادة سياسية" من خطاب الرئيس الروسي ف. بوتين ، الذي ألقاه في يوم تنصيبه في 7 مايو 2012. وقد حدد هذا الخطاب الرئيسي هدف خلق 25 مليون فرصة عمل بحلول عام 2020. بعد ذلك ، في 26 مايو 2013 ، عشية يوم رائد الأعمال ، التقى فلاديمير بوتين بممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة. كان الموضوع الرئيسي للمناقشة مهمة خلق 25 مليون وظيفة (من الآن فصاعدا - المهمة 25). وفي الاجتماع نفسه ، أدلى بتعليق هام على الهدف 25: "من المهم أن تكون الوظائف الجديدة ذات تقنية عالية. وحيثما تظهر ، لوحظ ما يسمى بتأثير التآزر في جميع المجالات: من حيث الكفاءة ، وزيادة إنتاجية العمل ، وحل المشاكل الاجتماعية ، بما في ذلك مستوى الأجور وتحسين ظروف العمل ". نلاحظ أيضًا أن تحليل مرافق الإنتاج الحديثة أظهر أنه في مؤسسات ما يسمى بالاقتصاد الجديد ، يكون الناتج لكل عامل أعلى بنحو 10 أضعاف مما هو عليه في المؤسسات التقليدية القديمة ، والربح لكل عامل أعلى بـ 8.6 مرات. توضح التعليقات أعلاه الخصائص الرئيسية لـ BPM.
قامت الدراسات اللاحقة بتنقيح بعض معلمات BPM مرارًا وتكرارًا. على سبيل المثال ، تم الإعلان عن إحدى خصائص BPM من قبل المفوض الرئاسي لحماية حقوق رواد الأعمال ، B. Titov. في أحد مقالاته ، أشار إلى حقيقة أن منظمة Delovaya Rossiya طرحت فكرة إنشاء 25 مليون وحدة VRM جديدة بحلول عام 2025 في القطاع التنافسي للاقتصاد الروسي بإنتاجية لا تقل عن 3 ملايين روبل. في العام. هذا هو تنقيح كبير للمعلمة التكنولوجية BPM. لفهم حجم الاختراق التكنولوجي المطلوب بشكل أفضل في الانتقال إلى BPM ، دعنا نقارن أدائها بالمتوسط الوطني. وهكذا ، وفقًا لـ Rosstat ، بلغ عدد الأشخاص العاملين في البلاد في عام 2012 71.5 مليون شخص ، وبلغ الناتج المحلي الإجمالي 62.6 مليار روبل. هذا يعني أن متوسط إنتاجية العمل في روسيا هذا العام كان 875.5 ألف روبل. وبالتالي ، يجب أن تكون إنتاجية BPM أعلى بنحو 3.5 مرة من المتوسط الوطني.
وبالتالي ، فإن مفهوم BPM على هذا النحو غائب في الأدبيات العلمية والتجارية. وفي الوقت نفسه ، هذا المفهوم ليس معقدًا لدرجة أنه يحتاج إلى تعريفات أكاديمية خاصة ؛ الخبراء يدركون جيدا جوهر هذا المفهوم. بشكل عام ، مفهوم BPM هو نوع من الكليشيهات السياسية التي نشأت خلال سباق الانتخابات الرئاسية. على مدار الوقت الماضي ، أدت المناقشات النشطة حول المشكلة 25 إلى حقيقة أن مفهوم BPM قد "تضخم" مع الخصائص الضرورية ، مما يجعل من الممكن التحقق بدقة إلى حد ما من ظاهرة BPM نفسها.
BPM هو مكان عمل تحدث فيه الحقائق التالية:
· التجهيز بأحدث المعدات التكنولوجية بناءً على أحدث منجزات العلوم والتكنولوجيا.
· الكفاءة الاقتصادية العالية للإنتاج (يجب أن تكون إنتاجية العمل ، كقاعدة عامة ، أعلى بعدة مرات من الصناعات التقليدية ؛ على سبيل المثال ، 3.5 مرات أعلى من متوسط إنتاجية العمل في الدولة) ؛
· المؤهلات العالية للعاملين في مكان العمل هذا ؛
· ارتفاع أجور العاملين في مكان العمل هذا (أعلى بعدة مرات من أجور العاملين في الصناعات التقليدية) ؛
· ارتفاع تكلفة إنشاء مكان عمل جديد أو ترقية مكان العمل القديم (100 ألف دولار على الأقل).
ويترتب على ما سبق أن عملية استنساخ BPM ، والتي لم تتم مناقشتها صراحة في الأدبيات على هذا النحو ، تتضمن ثلاث نقاط رئيسية:
1. إنشاء نماذج BPM جديدة (بما في ذلك من خلال تحديث القديمة) ؛
2. تدريب الموظفين المؤهلين على BPM الجديد.
3. خلق ظروف مؤسسية مواتية للاستثمار في BPM جديدة.
أتاح تحليل مكان العمل اختيار وإثبات عدد من المؤشرات الفنية والتكنولوجية والتنظيمية والاقتصادية (الجدول 1 "مؤشرات تقييم مكان العمل") التي تلبي المتطلبات التي تمت صياغتها أعلاه.
الجدول 1. "مؤشرات تقييم مكان العمل".
المؤشرات الفنية والتكنولوجية:
تقييم أماكن العمل لجودة المنتج (يتم إجراؤه في أماكن العمل المخصصة لإنتاج المنتجات التي تحددها GOSTs ومعايير المؤسسة).
تقييم أماكن العمل وفقًا لمؤشر أداء المعدات المركبة (تتم مقارنة الأداء الفعلي للمعدات (Pf) بالأداء المخطط للمعدات (Pf)).
درجة المؤشر:
Pf = Pp - مرضٍ ؛
ص< Пп – неудовлетворительно.
تقييم أماكن العمل وفقًا لمستوى الحالة الفنية للمعدات (القاعدة هي الخصائص التقنية والإنتاجية للمعدات التكنولوجية ، التي تحددها الوثائق المعيارية و / أو الفنية و / أو وثائق التصميم)
تقييم أماكن العمل حسب درجة تآكل المعدات.
المفاتيح = 1 - Comp: ابدأ ،
حيث Kiz هو عامل تآكل المعدات ؛
Comp هي القيمة المتبقية للمعدات ؛
أولا - التكلفة الأولية للمعدات.
درجة المؤشر:
0,41 < Киз< 0,75 – удовлетворительно;
0,76 < Киз< 1,00 – неудовлетворительно.
تقييم أماكن العمل حسب مستوى المعدات التكنولوجية (تتم مقارنة القائمة المعيارية للمعدات التكنولوجية الخاصة بمكان العمل ، المعتمدة أثناء عملية التصميم ، بالمعدات التكنولوجية المتاحة في مكان العمل الذي تم تقييمه).
المؤشرات التنظيمية والاقتصادية:
تقييم أماكن العمل لتنفيذ خطة الإنتاج (المعيار لهذا المؤشر هو أحجام الإنتاج المخطط لها (Bp) للسنة التي تسبق تقييم مكان العمل ؛ القيمة الفعلية هي الحجم الفعلي للإنتاج (Vf) لنفس الفترة )
درجة المؤشر:
Vf = Bn - مرض ؛
Vf ≠ Vp بسبب الحوادث وتعطل المعدات - غير مرض.
تقييم الوظائف على أساس تشغيل العمال في العمل المنتج
Kz = Tpr f: Tpr n = (Tcm - Toln - Tvp): (Tcm - Toln) ،
حيث Тпр п - الوقت المخطط له للعمل المنتج أثناء وردية العمل ؛
Tpr f - الوقت الفعلي للعمل المنتج أثناء نوبة العمل ؛
Tcm - وقت وردية العمل ؛
تولن - الوقت القياسي للراحة والاحتياجات الشخصية ؛
Tvp - وقت التعطل أثناء المناوبة.
درجة المؤشر:
0,75 < Кз < 1,0 – удовлетворительно;
Kz< 0,75 – неудовлетворительно.
تقييم أماكن العمل حسب تطابق مؤهلات العاملين (Rh) وفئة أجر العمل (Rrab)
يتم تنفيذه modulo (القيمة المطلقة) | Rh - Prab |.
درجة المؤشر:
0 < |Рч – Рраб| < 1 – удовлетворительно;
1 < |Рч – Рраб| – неудовлетворительно.
تقييم أماكن العمل على عقلانية التخطيط:
في هذه الحالة ، يتم تطبيق حكم الخبراء. عند إجراء ذلك ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي:
· التنسيب الرشيد للمعدات.
· ضمان الحد الأدنى من حركة الموظف داخل منطقة العمل وخارجه.
· التنسيب والتخزين الرشيد للمواد والأدوات في مكان العمل.
يمكن أن تكون درجة المؤشر مرضية أو غير مرضية.
تقييم أماكن العمل حسب مستوى المعدات التنظيمية
تتم مقارنة القائمة المعيارية للتجهيزات التنظيمية لمكان العمل ، والتي تمت الموافقة عليها أثناء عملية التصميم ، بالتجهيزات التنظيمية الفعلية. درجة المؤشر:
· المعدات التنظيمية الفعلية في مكان العمل تفي بالمعايير - مرضية ؛
لا يتوافق - غير مرض
تقييم أماكن العمل من حيث جودة تنظيم العمل:
القيمة المعيارية لهذا المؤشر هي التواجد في مكان العمل لتعليمات العمل والتعليمات التكنولوجية لمكان العمل هذا ، المخطط التكنولوجي والتطبيع.
درجة المؤشر:
· يتوافق تنظيم العمل في مكان العمل مع المستوى المعياري بصورة مرضية ؛
· لا يتوافق - غير مرض.
هناك أيضًا الطرق التالية لتقييم الوظائف: الترتيب والتصنيف والعامل النقطي.
يضع الترتيب توصيفات الوظائف من الأعلى إلى الأدنى بناءً على بعض المعايير (حجم العمل ، وتعقيد العمل ، وأهمية العمل ، وتكلفة الخطأ ، وما إلى ذلك) مع وجود عدد صغير من الوظائف ، يمكن ترتيبها بنجاح دون اللجوء إلى أي طرق خاصة أي عن طريق الترتيب المباشر.
يعتبر مكان العمل الذي يحصل على أكبر عدد من الدرجات هو الأكثر أهمية ويتم منحه أعلى مرتبة. عندما يتم تقييم نفس الوظائف من أجل الموضوعية من قبل العديد من المثمنين ، يتم إضافة رتب الوظائف ويتم حساب قيم المتوسط الحسابي.
أهم عيوب طريقة الترتيب هو أنها لا تحتوي على وحدة قياس لتحديد القيمة النسبية لمكان العمل.
طريقة التصنيف هي الأكثر شيوعًا. في بلدنا ، لعقود عديدة ، كانت الطريقة الرئيسية لتقييم الوظائف. يتم تنفيذ طريقة التصنيف في شركة حديثة على مرحلتين - أولاً ، يتم تطوير نظام تصنيف لتقييم الوظائف ، ثم في الواقع ، يتم تقييم الوظائف.
إن تطوير نظام تصنيف ORM هو بلا شك أصعب مرحلة في تطبيق طريقة التصنيف ، ويجب استكماله بإنشاء مصنف مرجعي لعمل الشركة. في المستقبل ، يتم إجراء تقييم مكان عمل أو آخر للشركة من خلال مقارنة وصف مكان العمل والخصائص المرجعية للمصنف المرجعي.
طريقة عامل النقطة لتقييم الوظائف هي طريقة تحليلية. بالمقارنة مع الطرق الأخرى لتقييم الوظائف ، فهي أكثر دقة وموضوعية. يتمثل الاختلاف الرئيسي بين BFM وطرق التصنيف والتصنيف في وجود عوامل تعويض عالمية. العوامل التي يتم تعويضها هي متطلبات وظيفية قابلة للقياس ومشتركة في العديد من الأنشطة المختلفة. تعتمد العوامل المعوضة على إستراتيجية الشركة ، على الحاجة إلى تقييم مساهمة مكان العمل في نتائج أنشطتها. العوامل المعوضة هي تلك الخصائص في النشاط التي تقدرها المنظمة - وهذا ما يرغب صاحب العمل في دفعه للموظف (التعويض بالمال). العوامل التعويضية الأكثر شيوعًا وفهمًا هي المهارة والجهد والمسؤولية وظروف العمل. لتبسيط فهم هذه العوامل العالمية المجردة للحصول على وصف أكثر تفصيلاً لكل عامل عالمي ، يتم استخدام مجموعة ثانوية معينة من العوامل ، والتي تسمى العوامل الفرعية. العوامل الفرعية هي مفاهيم تحدد سمات معينة لمكان عمل معين بشكل أكثر دقة. غالبًا ما يتراوح عدد العوامل الفرعية لكل عامل من اثنين إلى ثلاثة. عند تحديد العوامل الفرعية ، من المهم وصفها وصفيًا قدر الإمكان ، باستخدام أقل عدد ممكن من الكلمات لتجنب الأخطاء التي قد تؤدي إلى المبالغة في تقدير الوظائف أو التقليل من شأنها. يجب ألا تتكرر العوامل الفرعية مع بعضها البعض.
على سبيل المثال ، بالنسبة لعامل المهارة ، فإن تعليم العوامل الفرعية والخبرة هي الأكثر قابلية للتطبيق.
على الرغم من حقيقة أن خطط إنشاء وظائف عالية الأداء تتم مناقشتها بنشاط ، إلا أنه يتم تحديد أهداف إنشائها ، لا يوجد حتى الآن تعريف واضح لمفهوم الوظائف عالية الأداء. في الممارسة العالمية ، أقرب المصطلحات الحالية هو "مكان العمل الجيد". في هذه الحالة ، لا يتم التركيز على إنتاجية العمل ، ولكن على جودة معدات المكان (من وجهة نظر الموظف) ، والضمان الاجتماعي للعامل ومستوى الأجر. أي عند الاقتراب من وجهة نظر مكان عمل "الجودة" ، يؤخذ في الاعتبار مستوى الاستهلاك والادخار للموظف ، والمستوى "عالي الأداء" - كفاءة الإنتاج.
الجدول 2. "بعض الأمثلة على تعريفات الوظائف عالية الإنتاجية".
| مصدر | المعايير |
| مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 596 المؤرخ 7 مايو 2012 "بشأن السياسة الاقتصادية للدولة على المدى الطويل" حتى عام 2020 | إنتاجية العمل هي 1.5 مرة أعلى مما كانت عليه في عام 2011 |
| روسيا الأعمال | إيرادات لا تقل عن 3.5 مليون روبل. في السنة لمكان عمل واحد |
| ANO "وكالة المبادرات الإستراتيجية" | القيمة المضافة لا تقل عن 900 ألف روبل. في السنة في مكان العمل ، أجور لا تقل عن 30 ألف روبل. بأسعار 2011 |
| مؤسسة فورد (الولايات المتحدة الأمريكية) | مكان عمل يسمح لك بالحصول على أجر كافٍ مدى الحياة ، وتراكم الأصول المالية ، والحصول على آفاق وظيفية |
| معهد دراسة التوظيف (الولايات المتحدة الأمريكية) | مكان عمل يضمن جودة حياة أفضل للطبقة الوسطى ويتجاوز خط الفقر للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض |
تحدد وكالة المبادرات الإستراتيجية (ASI) مكان عمل عالي الأداء وفقًا للمعايير التالية:
لا تقل إنتاجية العمل عن 963 ألف روبل سنويًا في أسعار 2012 - لجميع قطاعات الاقتصاد ، باستثناء الإدارة العامة والأمن العسكري والضمان الاجتماعي الإجباري والتعليم والرعاية الصحية وتوفير الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات المجتمعية والشخصية
الراتب لا يقل عن 44940 روبل. أسعار شهرية في عام 2012 ، معدلة للاختلاف في مستوى أسعار المستهلك في المنطقة عن المتوسط الوطني - لإدارة الدولة والأمن العسكري ، والضمان الاجتماعي الإلزامي ، والتعليم ، والرعاية الصحية ، وتوفير الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات المجتمعية والشخصية
يوظف مكان العمل هذا أخصائيًا مؤهلًا أو مؤهلًا تأهيلا عاليا.
© 2015-2019 الموقع
جميع الحقوق تنتمي إلى مؤلفيها. لا يدعي هذا الموقع حقوق التأليف ، ولكنه يوفر الاستخدام المجاني.
تاريخ إنشاء الصفحة: 2016-07-22
حسبت مصلحة الضرائب و ONF عدد الوظائف عالية الإنتاجية في روسيا - تبين أن بياناتهما أكثر إيجابية من تقديرات Rosstat. أصدر فلاديمير بوتين تعليمات بزيادة عدد هذه الأماكن إلى 25 مليونًا بحلول عام 2020
في عام 2012 ، في بداية ولايته الرئاسية الثالثة ، أمر فلاديمير بوتين بضمان وجود ما لا يقل عن 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية (HPPs) بحلول عام 2020 في الاقتصاد الروسي ، لكنه لم يذكر كيفية تحديد هذه الوظائف وحسابها. منذ ذلك الحين ، لم تظهر منهجية مناسبة (المنهجية الرسمية ، التي استقرت عليها Rosstat ، لا تزال تثير الكثير من النقد). في الوقت نفسه ، فإن إنشاء وظائف عالية الإنتاجية ليس فقط الهدف الرسمي لمراسيم بوتين في مايو ، ولكنه أيضًا عنصر من عناصر المناقشات حول البرنامج الاقتصادي المستقبلي الذي سيختاره الرئيس. يعد نمو RPRM رابطًا مركزيًا في برنامج "إستراتيجية النمو" لبوريس تيتوف ورفاقه ، بينما يركز مركز الأبحاث الإستراتيجية (CSR) في Alexei Kudrin كثيرًا على تحسين إنتاجية العمل (يتنافس كلا البرنامجين على اهتمام بوتين) .
قررت الجبهة الشعبية لعموم روسيا وتيتوف والخبراء الذين اجتذبهم إعادة إحياء مفهوم WMP. باستخدام البيانات المغلقة لدائرة الضرائب الفيدرالية ، أعادوا حساب عدد هذه الوظائف ودينامياتها ككل في الاقتصاد والقطاع ، كما يلي من تقرير بوريس تيتوف إلى اجتماع اللجنة الصناعية لـ ONF ، الذي سيعقد يوم الخميس 29 يونيو في موسكو (RBC لديها عرض تقديمي) ... تم إعداد الدراسة من قبل اللجنة الصناعية التابعة لـ ONF بمشاركة خبراء ، بما في ذلك معهد اقتصاديات النمو. ستوليبين.
يتزايد عدد RPMs كل عام (انظر الرسوم البيانية) ، بدلاً من الانخفاض ، على النحو التالي من منهجية Rosstat. تتفق الطريقتان على أن الاقتصاد الروسي لديه الآن ما بين 16 و 17 مليون WLRM ، ولكن تم تحديد الاتجاه بطرق مختلفة اختلافًا جوهريًا. في الوقت نفسه ، في دراسة ONF ، تحدث زيادة مطردة في عدد WRPs على خلفية انخفاض في العدد الإجمالي للوظائف في البلاد ، ولم يتم منعه بسبب الركود لمدة عامين (2015-2016) ). لم يتم توضيح سبب إمكانية الجمع بين هذه الاتجاهات في التقرير. "إن نمو إجمالي الناتج المحلي هو زيادة في كفاءة التوظيف ، وكان أكثر وضوحًا في التصنيع ، بينما في التجارة ، والحكومة ، والبتروكيماويات ، وصيد الأسماك ، وعدد من الصناعات الأخرى ، انخفض عدد إجمالي الناتج المحلي. تشير الأرقام التي نراها إلى انخفاض كفاءة التوظيف بشكل عام "، كتب تيتوف إلى RBC عبر البريد الإلكتروني.
صعود أم هبوط؟
منذ عام 2011 ، نما عدد الوظائف عالية الإنتاجية ، وفقًا لـ ONF ، بنحو الثلث وبلغ 16.6 مليون في نهاية العام الماضي - 27 ٪ من إجمالي عدد الوظائف في روسيا. تقدر Rosstat عدد VPRMs في نهاية عام 2016 عند 16 مليون. ظل مؤشر Rosstat في الانخفاض منذ عام 2014 ، مبتعدًا عن هدف 25 مليونًا بحلول عام 2020 ، والذي حدده بوتين. لكن يستنتج من حسابات ONF أنه إذا تم الحفاظ على السياسة الاقتصادية الحالية ، فلن يتم الوصول إلى الرقم 25 مليون حتى بحلول عام 2025.
تحدد Rosstat و ONF مفهوم مكان العمل عالي الإنتاجية بطرق مختلفة. قبل ظهور مراسيم مايو ، لم تحسب Rosstat عدد RPMs على الإطلاق ، وطوّرت المنهجية اللازمة فقط في عام 2013. لكنها لم تكن مبنية على مؤهلات الموظفين وليس على جودة السلع أو الخدمات التي ينتجونها (على الرغم من أن بوتين طلب أن تكون هذه المناصب "عالية الإنتاجية وحديثة") ، ولكن على متوسط الراتب في المؤسسة. في الحالات التي تتجاوز فيها قيمة عتبة معينة محددة بناءً على الصناعة وحجم المنظمة والمنطقة ، تُنسب جميع الوظائف في المؤسسة تلقائيًا إلى "إنتاجية عالية".
لا تتعهد منهجية ONF ومعهد Stolypin أيضًا بقياس الإنتاجية لكل مكان عمل على حدة. لكن معيار تكلفة الأجور يضاف إلى الربح الذي تحققه الشركة من قبل موظف واحد في المتوسط. يتم تعريف إنتاجية العمل في مؤسسة معينة على أنها مجموع مكونين - أجور الموظف (بما في ذلك أقساط التأمين من الأجور) وإجمالي ربح المؤسسة لكل موظف. لكل صناعة ، تم حساب مؤشر مستهدف لإنتاجية العمل ، يساوي المؤشر على مستوى الصناعة ، وزاد بمقدار مرة ونصف (لأن مراسيم مايو تحتوي على تعليمات لزيادة إنتاجية العمل في الدولة بمقدار 1.5 مرة بحلول عام 2018). إذا تجاوزت إنتاجية المؤسسة الهدف ، فسيتم تسجيل جميع موظفيها في RPM.
أعدت ديلوفايا روسيا هذه المنهجية ، ونفذت الحسابات المتعلقة بها من قبل دائرة الضرائب الفيدرالية (لا تستطيع الوكالة نقل البيانات بسبب الأسرار الضريبية) ، كما تقول أناستاسيا ألينوفيتش ، مديرة معهد ستوليبين ونائب رئيس شركة ديلوفايا روسيا. وتضيف: "في المستقبل ، على أساس بيانات FTS ، من الممكن إنشاء نظام إحصائي كامل بالإضافة إلى قواعد بيانات Rosstat ، كما يحدث في جميع أنحاء العالم". وأكدت الخدمة الصحفية لدائرة الضرائب الفيدرالية لـ RBC أن الإدارة قامت بحساب هذه المؤشرات ، واستندت إلى البيانات المحاسبية للمنظمات ورجال الأعمال الأفراد ، وكذلك المعلومات من التقارير الضريبية والمحاسبية التي يقدمونها.
ماذا تفعل بقطاع عام غير فعال؟
تحول التصنيع (4.3 مليون) والنقل والاتصالات (2.2 مليون) والتجارة وإصلاح السيارات (1.9 مليون) إلى الصدارة من حيث عدد محطات معالجة المياه في نهاية عام 2016. أما أقل الوظائف الإنتاجية العالية فهي في مصايد الأسماك (38 ألفًا) والإدارة العامة (108 آلاف) والتعليم (281 ألفًا). تظهر الإدارة العامة أيضًا أسوأ ديناميكيات بين الصناعات - على مدار خمس سنوات ، انخفض عدد مخططات GRP في الهيئات الحكومية بنسبة 40 ٪ ، أو 72 ألف وحدة (انظر الرسوم البيانية).
في الإدارة العامة والمجال الاجتماعي ، لا يمكن أن يكون عدد برامج الغذاء العالمية مؤشرًا رئيسيًا على الكفاءة ، كما يشير تيتوف. ووفقا له ، فإن تقليص عدد المسؤولين من أجل زيادة الكفاءة هو نهج "وجها لوجه" لا يعمل. ويؤكد أن مؤشرات إنتاجية العمل في الإدارة العامة يجب أن تهدف إلى زيادة جودة الخدمات المقدمة.
يقول جورجي أوستابكوفيتش ، مدير مركز دراسات الأعمال في المدرسة العليا للاقتصاد (HSE) ، إن الوظائف عالية الإنتاجية "ليست هي الشيء الرئيسي" في الاقتصاد. كل هذا يتوقف على المنهجية التي سيفعلها المسؤولون في النهاية. أعتقد أنهم سيضعون منهجية تتناسب مع تحقيق هذا المؤشر. يتعين عليك المضي قدمًا من النتائج النهائية ، ولكن لا توجد اختراقات تكنولوجية في الاقتصاد المحلي حتى الآن ، كما يضيف أوستابكوفيتش.
يلاحظ تيتوف أن المشكلة ليست حتى في عدد الوظائف ، ولكن في توزيعها وهيكلها. ويشدد على ضرورة ظهور محطات المعالجة في قطاعات التصنيع والتكنولوجيا الفائقة والزراعة ، وليس في التجارة والتعدين "المتضخمة". وقال إن هناك مشكلة أخرى تتمثل في "التركيز الفائق لمنشآت الإنتاج الفعالة في موسكو وسانت بطرسبرغ والمنخفضة على الأطراف": "لا توجد وظائف حديثة في المناطق ، والأجور منخفضة ، والناس يركضون إلى المركز ، وال الاستقطاب في الفضاء آخذ في الازدياد. لإيقاف هذه العملية ، من الضروري إنشاء VPRM في المناطق ، مع مراعاة تخصصهم ".
الإنتاجية هي أحد الموضوعات الرئيسية في مناقشة تدابير تسريع نمو الاقتصاد الروسي. وفقًا لخطط Stolypin Club في Boris Titov ، يجب أن تكون هذه خروج الشركات من الظل ، وتطوير الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم واستعادة اقتصاد "الأشياء البسيطة" (كل هذا يجب أن يحدث نتيجة لذلك التنفيذ ، الذي سيتطلب استثمار 7.5 تريليون روبل على مدى خمس سنوات) ... وقال تيتوف إنه إذا تم تنفيذ "استراتيجية النمو" بالكامل ، فإن عدد الوظائف عالية الأداء سيصل إلى 25 مليونًا بحلول عام 2020 ، وبحلول 2035 - 35 مليونًا. يجب أن تصبح الإنتاجية المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي ، وفقًا لبرنامج Kudrin للمسؤولية الاجتماعية للشركات. لكن CSR لا تركز على PMR - مقاييس الخبراء تتعلق بأداء "النظام بأكمله ، وليس العناصر الفردية" ، كما يقول ممثل المركز.
يضم: آنا موغيلفسكايا
موسكو ، 27 أغسطس - ريا نوفوستي.من الصعب تحقيق هدف خلق 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية مع الحفاظ على الاتجاهات الحالية في التنمية الاقتصادية ، حسب استجابة وزارة التنمية الاقتصادية لطلب النائب من الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية ، سيرجي أوبوكوف.
تحدث ميدفيديف عن عوامل تباطؤ النمو الاقتصاديقال رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف إن انخفاض إنتاجية العمالة هو أحد أخطر المكابح أمام النمو الاقتصادي ، وستركز السلطات مواردها على تحسين الأداء.في وقت سابق ، أرسل أوبوكوف طلبًا إلى الحكومة بشأن استراتيجية الحكومة لخلق 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية بحلول عام 2020 ، وكذلك في شركات محددة عالية التقنية أو الارتقاء إلى مستوى تكنولوجي جديد منذ عام 2012.
قال نائب وزير التنمية الاقتصادية نيكولاي بودجوزوف: "مع الحفاظ على الاتجاهات الحالية في التنمية الاقتصادية ، يبدو أن تحقيق مؤشر خلق 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية بحلول عام 2020 ، المنصوص عليه في المرسوم الرئاسي الصادر في 7 مايو 2012 ، أمر صعب". استجابة لطلب النائب. الوثيقة تحت تصرف RIA Novosti.
تنص الوثيقة على أنه من أجل تحقيق الأهداف التي حددها رئيس الاتحاد الروسي بشكل صحيح ، من الضروري النظر في مسألة تعديل الخطة. تقدم وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة تقارير سنوية إلى الحكومة عن التقدم المحرز في تحقيق هذا المؤشر.
"فيما يتعلق بنتائج عام 2015 ، وبحسب هذا Rosstat ، بلغ عدد GRPs 16807 ألف وحدة. وبالتالي ، هناك زيادة سلبية في GRP مقارنة بالعام السابق (-1473.8 ألف وحدة)" ، الوثيقة يقول. في الوقت نفسه ، بلغت الزيادة في عدد VPRMs للفترة من 2012 إلى 2015 إلى 2،286.2 ألف وحدة.
"وتجدر الإشارة إلى أنه بالإضافة إلى الانخفاض في عدد محطات معالجة المياه ، لوحظت ديناميات سلبية أيضًا من حيث مؤشرات الخطة التي تميز إنتاجية العمل. وهكذا ، قامت Rosstat ، على أساس البيانات التشغيلية ، بحساب القيمة المتوقعة مؤشر إنتاجية العمل في الاقتصاد ككل لعام 2015 ، والتي بلغت 97.7٪ بينما تنص الخطة على 102 ، 1٪ "- تقول الوثيقة
توضح وزارة التنمية الاقتصادية أن الانخفاض في المؤشرات التي تميز عدد WLRM وإنتاجية العمل في الاتحاد الروسي يرجع إلى عدد من العوامل الداخلية والخارجية. وتقول الوثيقة: "يمكن ملاحظة الأسباب الرئيسية مثل العوامل الخارجية السلبية مثل التدهور العام للوضع الاقتصادي ، والديناميات السلبية لمؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية في عام 2015 مقارنة بعام 2014".
لفت أوبوخوف الانتباه إلى خطأ مطبعي في المستند ، حيث تمت الإشارة إلى المليارات بدلاً من ملايين الوظائف.
"نحن نتفهم أن رقم 18 مليار وظيفة عالية الإنتاجية (HPWP) ، والذي يظهر في استجابة وزارة التنمية الاقتصادية لطلبنا البرلماني ، هو مجرد خطأ مطبعي ، وليس حسابيًا بديلاً مستخدمًا في وثائق الوزارة. لدينا عدد من الأسئلة "، قال النائب لوكالة ريا نوفوستي.
"إذا تم خلال 4 سنوات من العمل الحكومي المستهدف (من 2012 إلى 2015 شاملة) ، وفقًا لدائرة الإحصاء الفيدرالية ، إنشاء مليوني WRP فقط ، فمتى تم إنشاء 16 مليونًا المتبقية؟ مائة عام؟ هذا غير واضح. وهل من الممكن بشكل عام ، في عام 2016 ، اعتبار الوظائف التي تم إنشاؤها في الثمانينيات والسبعينيات والستينيات عالية الإنتاجية؟ "، - أشار.
في رأيه ، المطلوب ليس الأرقام الجافة ، بل أسماء ومواقع مؤسسات معينة ظهرت في البلاد كجزء من تنفيذ تعليمات الرئيس. وختم بالقول "سنطالب الحكومة بتقرير مفصل عن جميع قرارات مايو وتعليمات رئيس الدولة".
إن خلق وظائف عالية الإنتاجية في روسيا ليس مجرد مهمة ضرورية ، بل هو أيضًا مرسوم رئاسي لعام 2012. بالإضافة إلى ذلك ، يعد نمو إنتاجية العمل أيضًا أحد المصادر الرئيسية للنمو الاقتصادي. كيف تحقق هذا الهدف؟
في عام 2012 ، حدد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أمام وزارة الاقتصاد مهمة زيادة الوظائف عالية الإنتاجية (HPP) بمقدار مرة ونصف لتصل إلى 25 مليونًا.
لم تكتمل المهمة المحددة ، ويبدو حلها أكثر إلحاحًا ، لذلك تتم الآن مناقشة المشكلة بحدة في دوائر الخبراء.
هناك آراء مختلفة. على سبيل المثال ، تقترح وزارة التنمية الاقتصادية برنامجًا سيتم تنفيذه مبدئيًا في بعض المناطق ، حسبما ذكرت فيدوموستي اليوم بالإشارة إلى عرض الوزارة. في إطار هذا البرنامج ، سيتم اختيار الشركات التي ستوظف الميزانية من أجلها مستشارين لتحسين إنتاجية العمل. لم تتم الموافقة على قائمتهم بعد ، لكنهم في الغالب من المراجعين الأربعة الكبار. سيقومون بتحليل أداء الشركة واقتراح تدابير قصيرة ومتوسطة وطويلة المدى.
لتنفيذ البرنامج يطلب القسم 29 مليار روبل. من الميزانية حتى عام 2020. لاحظ أيضًا أن جزءًا كبيرًا من الأموال سيخصص لمحاربة البطالة.
"لماذا ستدفع الميزانية للمراجعين والخبراء للشركات الخاصة؟ لأن التجربة ستشمل شركات متوسطة الحجم ، وليس لديهم أموال لذلك" ، يوضح المسؤول الفيدرالي. معايير الاختيار - إيرادات تصل إلى 30 مليار روبل. وإمكانات كبيرة لتحقيق مكاسب في الكفاءة.
هناك أيضًا موقف مختلف تمامًا ، يجب أن أقول ، تم بالفعل العمل بشأن زيادة عدد الوظائف عالية الإنتاجية. هذا هو موقف "استراتيجية النمو" - إحدى استراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا التي قُدمت إلى الرئيس.
نوقشت اليوم مسألة إنشاء VPRM في الجبهة الشعبية لعموم روسيا. بادئ ذي بدء ، ما هي الوظائف عالية الإنتاجية؟
من الجدير بالذكر أن هناك مشكلة معينة في طرق حساب VLTP. تعتبر Rosstat الأمر بسيطًا للغاية: يتم أخذ متوسط الراتب في المؤسسة ومقارنته بقيمة الحد الأدنى المحددة. في حالة تجاوز متوسط الأجر هذه القيمة ، تعتبر جميع أماكن العمل في المؤسسة عالية الإنتاجية.
من الواضح أن هذا النهج ليس موضوعيًا ولا يعكس الصورة الحقيقية.
اتبعت شركة Delovaya Rossiya نهجًا مختلفًا شكّل أساس "إستراتيجية النمو". يعتمد على بيانات من دائرة الضرائب الفيدرالية ، والتي تعتبر أكثر موضوعية ، لأنها تحتوي على أرقام محددة لكل مؤسسة. عندما تقدم هذه المؤسسات تقارير محاسبية ، فإنها تذهب جميعًا إلى قاعدة بيانات FTS ، مما يعني أن العدد الدقيق للوظائف في المؤسسة معروف ، ومقدار الربح الذي تحققه ، ومقدار الاستهلاك ، ومقدار VLTP الذي تم إنشاؤه نتيجة. نظرًا لأن FTS ليس لها الحق في الكشف عن البيانات ، فإن القسم نفسه يحسب وفقًا لمنهجية Delovaya Rossiya ويعطي الصورة النهائية.
في خطابه ، قال بوريس تيتوف إن العمل مع مصلحة الضرائب الفيدرالية ليس نظرية ، إنه ممارسة ، هذا هو العمل الذي يتم القيام به الآن. في الوقت نفسه ، أشار إلى أن العمل مع البيانات من دائرة الضرائب الفيدرالية هو في الواقع الاقتصاد الرقمي الذي تحدث عنه الرئيس ، وهذا هو أوضح مثال على العمل مع BIG DATA. تعطي بيانات دائرة الضرائب الفيدرالية ، المدمجة في نظام معين ، صورة حقيقية في الواقع في جميع أنحاء البلاد عبر الإنترنت.
VPRM هو نعمة للاقتصاد بأكمله. بادئ ذي بدء ، هذه رواتب أعلى ، وثانيًا ، مساهمات كبيرة في الميزانية. وتجدر الإشارة إلى أنه وفقًا لحسابات ONF ، ازداد عدد الوظائف عالية الإنتاجية في بلدنا مؤخرًا ، على الرغم من أن Rosstat ، وفقًا لمنهجيتها ، كشفت عن انخفاض. فيما يلي البيانات باستخدام إحصائيات دائرة الضرائب الفيدرالية.
لذا ، كيف يمكنك جعل WLTP ينمو؟ إليكم ما قاله بوريس تيتوف حول هذه المسألة.
تاريخ القضية
"نحتاج إلى تقديم تعريف واضح للوظائف عالية الأداء وتحديد مهمة واضحة لزيادةها ، بحيث يفهم الجميع ما نريده ، ويمكننا أن نسأل الجميع بوضوح ووضوح عما إذا كان مؤشر الأداء الرئيسي قد تم الوفاء به أم لا. لقد أنشأنا بالفعل 16.6 مليون VPRM ، إذا استوفينا المقترحات الرئيسية المنصوص عليها في "استراتيجية النمو" ، فسأذكر القليل منها: التحفيز النشط للاستثمارات ، وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وخلق الظروف لتدفق رأس المال إلى الداخل الصناعة ، الزراعة ، قطاع الابتكار ، تطوير الاقتصاد الرقمي. على أساس ما يجب القيام به؟ على أساس انخفاض في سعر الفائدة ، أي سياسة نقدية جديدة ، تحفيز بالتدابير الضريبية ، التعريفات التي على أساسها الدولة ببساطة فقدت السيطرة ".
ومع ذلك ، هناك أيضًا العديد من الفروق الدقيقة المختلفة التي تمت مناقشتها على نطاق واسع اليوم في ONF. وهذا ينطبق أيضًا على تحسين مؤهلات العمال ونقص الكوادر وجودة الإدارة وبالطبع زيادة كفاءة القطاع العام.
ومع ذلك ، فإن بوريس تيتوف واثق من أنه إذا تم تنفيذ "استراتيجية النمو" بالكامل ، فإن عدد الوظائف عالية الأداء سيصل إلى 25 مليونًا بحلول عام 2020 ، وفي 10 سنوات أخرى سيكون 35 مليونًا.
كما قلنا أعلاه ، يمكن ويجب أن تصبح الإنتاجية أحد المحركات الرئيسية للنمو الاقتصادي.
"استراتيجية النمو"
"استراتيجية النمو" هو برنامج متوسط الأجل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي حتى عام 2025 ، تم إعداده بمبادرة من Stolypin Club نيابة عن رئيس الاتحاد الروسي V.V. Putin Pr-1347 بتاريخ 13.07.2016. يركز البرنامج على ضمان وصول الاقتصاد إلى معدلات نمو أعلى من المتوسط العالمي بحلول 2019-2020. مع مزيد من التحول إلى معدلات وجودة عالية من النمو الاقتصادي ، مما يضمن التنمية المستدامة على المدى الطويل بسبب تفعيل مصادر النمو في القطاع غير الأولي للاقتصاد. المؤشر الرئيسي المستهدف لـ "إستراتيجية النمو" هو إنشاء وتحديث 25 مليون تم تحقيقها ولكن تم تجاوزها أيضًا.
مقابلة مع ديمتري بوريسوفيتش خانينكو ، المدير العام لـ JSC "FEZ التي تحمل اسم Sergo Ordzhonikidze" ، نائب مجلس دوما ساراتوف الإقليمي.
ديمتري بوريسوفيتش ، العالم من حولنا يتغير بسرعة ، والروبوتات تستعد لاستبدال الناس في بعض مجالات النشاط. كيف تعتقد أن هذا قد يؤثر على سوق العمل؟
يعد إنشاء وظائف عالية الأداء في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم VPPM) معيارًا استراتيجيًا لتنمية اقتصاد بلدنا. في المراسيم التي أصدرها في مايو ، أوضح رئيس الاتحاد الروسي أهمية رفع إنتاجية العمل في روسيا إلى المستوى العالمي وحدد مؤشرًا كميًا من شأنه أن يضمن الحركة المستدامة في هذا الاتجاه. بحلول عام 2020 ، في الدولة ككل ، يجب أن تصل إلى 25 مليون GRPM على الأقل.
ظاهريًا ، ستحل هذه المهمة عددًا من المشكلات الاجتماعية. سيسمح إنشاء وظائف عالية الأداء للعامل العادي بالحصول على راتب يكفي مدى الحياة ، لتكوين مدخرات ، والحصول على وظيفة مثيرة للاهتمام تعزز تحقيق الذات وآفاق العمل. سيؤدي هذا بلا شك إلى رفع مستوى معيشة السكان. لكني أود أيضًا أن أنظر إلى هذا الموقف من زاوية مختلفة قليلاً. لزيادة مؤشرات إنتاجية العمل ، على الأرجح ، يجب تطبيق التقنيات المتقدمة في مكان عمل عالي الإنتاجية ، ويجب زيادة مستوى أتمتة العمل. وهذا بدوره يتطلب مؤهلات أعلى من الموظفين مقارنة بمكان العمل العادي ، وزيادة القدرة على التكيف مع التقنيات الجديدة. نتيجة لذلك ، مع الحجم الثابت للعمل المنجز ، سيؤدي تنظيم أماكن العمل عالية الأداء بالتأكيد إلى انخفاض كبير في عددها الإجمالي. كما أن تناقض مؤهلات الموظفين الحاليين مع متطلبات التأهيل الجديدة سوف يستلزم أيضًا تجديدًا كبيرًا للموظفين.
على سبيل المثال ، استحداث مركز تشغيل عمودي واحد يكلف حوالي 30 مليون روبل. يمكن أن تحل محل 20 إلى 50 آلة عالمية. من خلال العمل بنظام الفترتين ، سيتم توظيف 3 أشخاص - مشغلان وضابط واحد ، بدلاً من 20-50 عاملاً يعملون في ماكينات عالمية.
وعلى سبيل المثال ، فإن خط التثبيت السطحي الذي تم إدخاله وأخصائي واحد يخدمه يحل محل المنطقة بأكملها التي يخدمها 120 موظفًا.
مع استبدال المعدات ، لا يزداد مستواها التكنولوجي بشكل طبيعي فحسب ، بل يزداد أيضًا مؤهلات الموظفين الذين يخدمونها.
- وما الذي يمكن أن يتوقعه العاملون في عدد من الصناعات فيما يتعلق بهذه الآفاق؟
يمكن أن يؤدي كل هذا معًا إلى زعزعة استقرار سوق العمل وزيادة التوتر الاجتماعي. لذلك ، يجب التعامل مع مهمة خلق 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية بطريقة متكاملة ، مع مراعاة جوهر المشكلة والعواقب المحتملة من زوايا مختلفة. من ناحية أخرى ، من الضروري تحييد النتائج السلبية للإفراج عن العمالة الفائضة. على سبيل المثال ، لإنشاء برامج لإعادة التدريب والتدريب المتقدم للأفراد. ومع ذلك ، يبدو لي أنه ينبغي إيلاء الاهتمام الرئيسي للتدابير التي تحفز التنمية الاقتصادية للمناطق والبلد ككل. من أجل الحفاظ على عمالة السكان في ظروف خلق عدد كبير من الوظائف عالية الإنتاجية ، من الضروري مضاعفة الناتج المحلي الإجمالي. نموها الطبيعي ، ضمن معدل التضخم (5-7٪) ، لا يمكن أن يوفر ذلك. بالمناسبة ، يخبرنا التاريخ الحديث أن الاتحاد السوفيتي أصبح أحد القوى العالمية فقط بعد التصنيع الناجح للاقتصاد الوطني. ساعد التحصيل الجماعي على استقرار السوق الزراعية المحلية ، ولكن بعد التصنيع فقط أصبحت البلاد ذات وزن ثقيل دوليًا. انتبه إلى ديناميكيات نسبة الناتج المحلي الإجمالي لبلدنا والولايات المتحدة في فترات مختلفة. حتى في أفضل السنوات ، كنا بالكاد نقترب من 50٪ من المنافسين الرئيسيين في العالم ، لذلك لا يزال يتعين علينا العمل والعمل.
عادة ما يكون لدى البلدان المتقدمة اقتصاديًا جزء ضئيل من الزراعة وصناعة وقطاع خدمات متطور. تتمتع هذه البلدان بنصيب مرتفع من الناتج المحلي الإجمالي للفرد ، وتفقد عملاتها الوطنية بعض قيمتها أثناء الأزمات. في قلب اقتصادات هذه البلدان ، ينصب التركيز الرئيسي على تطوير الصناعات التي تتطلب موظفين متعلمين ومهنيين. في البلدان النامية التي لديها حصة كبيرة من الزراعة والتعليم والعلوم والصحة عادة ما تكون متخلفة ، مما لا يسمح لهذه البلدان بالارتقاء إلى المرحلة التالية من التقدم التقني والاقتصادي.
- ما هي توقعاتك - هل أنت بحاجة إلى الاهتمام بالقطاع الصناعي للاقتصاد؟
الإنتاج الصناعي هو محرك التنمية الاقتصادية. يشكل الإنتاج عالي التقنية الحصة القصوى من القيمة المضافة. يؤثر التأثير المضاعف الناتج عن تطور الإنتاج الصناعي بشكل مباشر على التغيير في عدد الموظفين. وفقًا لبحث أجراه متخصصون روس ودوليون ، فإن إنشاء وظيفة واحدة في القطاعات الصناعية الأساسية يوفر في المتوسط حوالي وظيفتين في قطاعات الاقتصاد غير الصناعية ذات الصلة: أعمال التصنيع الصغيرة ، والهندسة ، والبناء الصناعي والمدني ، والاستعانة بمصادر خارجية صناعية ، وتجارة الجملة ، وما إلى ذلك على تطوير شركات تصنيع مبتكرة عالية التقنية سيكون لها التأثير الأكثر أهمية.
تظهر البيانات الإحصائية أن أكبر كمية من VLTP اليوم تتركز في الصناعات التحويلية. ومن الضروري ليس فقط تعزيز هذه المواقف ، ولكن أيضا بذل الجهود لتطوير الوضع.
من الضروري زيادة إنتاج المنتجات عالية التقنية بسرعة ، وتوسيع الأسواق وفتح أسواق جديدة ، وتنفيذ مجموعة من التدابير لتحفيز السوق وتطوير الاقتصاد ككل. ومع ذلك ، هذا موضوع لمناقشة منفصلة.
