الانتقال إلى التطوير المبتكر. طريقة مبتكرة لتطوير روسيا. الوكالة الاتحادية للتعليم

آليات وطرق التنظيم في التحول المبتكر للتنمية المؤلف غير معروف

1.1. الانتقال إلى مسار التنمية المبتكر والدولة

أصبح الانتقال إلى التطوير المبتكر لروسيا التحدي الأكثر إلحاحًا في ذلك الوقت. يتم اتخاذ خطوات عملية واسعة النطاق في هذا المجال ، لكن إثباتها الاقتصادي والنظري يحتاج ، في رأينا ، إلى مزيد من التطوير. في هذا الصدد ، سننظر في عملية الانتقال إلى اقتصاد مبتكر من وجهة نظر نظرية وسنحاول تقييم دور الدولة في هذه العملية.

1.1.1 حالة بسيطة: التطوير المبتكر في المرحلة الصناعية

فيما يلي بساطة القضية قيد النظر. أولاً ، دعنا ننتقل إلى مرحلة التطور الصناعي ، على سبيل المثال ، في النصف الأول من القرن العشرين ، حيث لا توجد إشارات أو الحديث عن مجتمع ما بعد الصناعة. ثانياً ، لنأخذ اقتصاداً وطنياً متكاملاً دون أي تأثير للعولمة. ثالثًا ، لنفترض أن النخبة في بلد مشروط معين تدرك الانتقال إلى التنمية المبتكرة كمهمة ومستعدة للعمل من أجل حلها.

حتى مثل هذا الموقف البسيط نسبيًا يتطلب حل ثلاث مشاكل نظرية على الأقل. المشكلة الأولى هي الإجابة على السؤال ، ما هو تطوير نوع مبتكر وغير مبتكر؟ بأي معايير يجب أن نحدد أن أحد الاقتصادات الوطنية يتطور بشكل مبتكر والآخر غير مبتكر؟

هناك مؤشرات عن كثافة العلوم أو حصة الإنفاق على العلوم والتعليم في ميزانية الدولة. لكن ، أولاً ، هذه مجرد مؤشرات ، وليست نموذج استنساخ ، وثانيًا ، حتى على مستوى المؤشرات السطحية الفردية ، ليس من الواضح ما هي قيمتها ، حتى نتمكن من الإعلان بثقة أن الانتقال إلى مسار مبتكر من التنمية.

على سبيل المثال ، مؤلفو دراسة "الطريق إلى القرن الحادي والعشرين. المشاكل والآفاق الاستراتيجية للاقتصاد الروسي "اكتب أن" 7 دول عالية التطور تمتلك 46 من أصل 50 تقنية كلية تضمن إنتاجًا تنافسيًا ، وبقية العالم - 3-4 تقنيات كلية ". في الوقت نفسه ، "من بين 46 تقنية كلية تمتلكها 7 دول عالية التطور ، تمثل الولايات المتحدة 20-22 ، ... ، ألمانيا - 8-10 ، اليابان - 7 ، إنجلترا وفرنسا - 3-5 ، السويد ، النرويج ، إيطاليا ، سويسرا - 1-2 لكل منهما ". بناءً على هذه البيانات ، هل يمكن اعتبار أن إيطاليا ، مثل الولايات المتحدة ، تتطور بشكل مبتكر؟ تنفق الولايات المتحدة على البحث والتطوير 385.5 مليار دولار سنويًا ، وروسيا - 25.5 مليار دولار.

ما المقدار الذي يجب أن نزيده من هذا الإنفاق حتى نعتبر دولة نامية مبتكرة؟

المشكلة الثانية هي على النحو التالي. إذا تحول اقتصاد ما إلى طريقة مبتكرة للتنمية وكان اقتصاد السوق ، فهل سيكون هناك زيادة في دور الدولة في هذا الاقتصاد؟ بالطبع نحن نتحدث عن تعزيز دور الدولة ، مع تساوي كل الأشياء الأخرى.

يبدو أن معظم الاقتصاديين اليوم يتفقون على أنه في اقتصاد السوق الوطني من النوع الصناعي ، فإن تكثيف تدفق الابتكارات يعزز دور تنظيم الدولة. هذا يرجع إلى الحقيقة البسيطة المتمثلة في أن الكثير من الوقت يمر من الفكرة إلى التنفيذ التجاري لمشروع مبتكر ، والذي لا توجد خلاله سوى تكاليف ولا نتائج. وكلما زاد هذا التأخر وارتفاع التكاليف ، قل رغبة المالك الخاص في الاستثمار.

ومع ذلك ، حتى لو تم الاعتراف بالصلة بين الابتكارات والدولة من حيث المبدأ ، يبقى السؤال حول درجة تأثير الابتكارات على تعزيز دور الدولة في الاقتصاد. إذا انطلقنا من حقيقة أن المعنى الرئيسي لمشاركة الدولة في عملية الابتكار هو توفير الموارد للمشاريع غير المربحة والتحكم في تنفيذها ، فيجب أن ينتقل جزء من الموارد الوطنية من البرجوازية إلى البيروقراطية. ستنخفض مكانة البرجوازية وسترتفع البيروقراطية. في الحالة التي يكون فيها للابتكارات تأثير ضئيل على تعزيز دور الدولة ، فإن نقل الموارد والأوضاع لن يكون ملحوظًا ومؤلمًا. ومع ذلك ، إذا كانت العلاقة بين الابتكار والتنظيم الحكومي مهمة ، فسيكون الوضع مختلفًا. لا يكاد يوجد أي شخص على استعداد للتخلي طواعية عن جزء كبير من ممتلكاتهم وبالتالي خفض وضعهم الاجتماعي. ثم يتبين أن البرجوازية تعارض الانتقال إلى نوع مبتكر من التطور ، ويطرح السؤال حول إمكانيات وطرق قمعها من قبل البيروقراطية.

لنفترض أننا أصبحنا مقتنعين بشدة بأن الانتقال إلى نوع مبتكر من التنمية يتطلب زيادة كبيرة في دور الدولة في الاقتصاد. ثم تبرز المشكلة النظرية الثالثة: ما هي الدولة ككيان اقتصادي وما هو تنظيم الدولة للاقتصاد؟

ربما سيكون هناك أشخاص يدعون أن نظرية تنظيم الدولة للاقتصاد قد تم تطويرها بواسطة علم الاقتصاد الغربي الحديث ولا توجد مشكلة. ومع ذلك ، فأنا لا أميل إلى الاتفاق مع العلماء من هذا النوع.

أولاً ، من غير الواضح كيف ترتبط مفاهيم مثل "التنظيم الحكومي" و "الخطة". ننطلق من افتراض أن الخطة هي مفهوم أكثر عمومية وأساسية من التنظيم الحكومي. يغطي مفهوم "الخطة" جميع أشكال التفاعل غير السوقي بين الكيانات الاقتصادية.

هذه ، أولاً وقبل كل شيء ، اقتصادات مخططة على هذا النحو ، بدءًا من إمبراطورية الإنكا إلى كوريا الشمالية. وهذه كلها طرق للتفاعل غير السوقي داخل وبين اقتصادات من نوع السوق. إذا أخذنا هذه الحالة الثانية (غير السوقية داخل السوق) ، فهي: أ) الاقتصاد الداخلي للمؤسسات ؛ ب) السلوك الاقتصادي للسلطات الإقليمية ؛ ج) التنظيم الحكومي نفسه و د) المعاملات غير السوقية على مستوى الاقتصاد العالمي.

كما ترى ، فإن التنظيم الحكومي للسوق هو حالة خاصة جدًا من التخطيط. ومع ذلك ، هذا شكل من أشكال وجود الخطة. في هذا المعنى ، فإن السياسة المالية والنقدية هي أشكال من التخطيط. ويترتب على ذلك أن الخطة هي واقع اقتصادي مستقل ، عكس السوق. وبناءً على ذلك ، فإن التنظيم الحكومي للسوق ليس مجرد نمو في جسم اقتصاد السوق ، ولكنه شيء مستقل ومعاكس للسوق.

إذا كان تنظيم الدولة لاقتصاد السوق هو أحد أشكال الخطة ، فيجب تحديد آلية تخطيط واحدة تجمع بين منطق سلوك السلطات خلال الفترة الستالينية ومنطق السلطات التي تتصرف وفقًا للقاعدة النقدية . في الأساس ، هذا هو نفس المنطق.

في رأينا ، لم تكشف النظرية الاقتصادية الحديثة عن هذا المنطق. ما هي أسباب عدم وجود نظرية مرضية للخطة؟ والسبب الرئيسي هو ، كما ذكر أعلاه ، أن المنظرين الغربيين لا ينظرون إلى الخطة (نشاط الدولة) على أنها حقيقة اقتصادية مستقلة ، على عكس السوق. هذا يتجلى في عدة طرق.

1. لدراسة الخطة ، يتم تطبيق مبدأ ما يسمى بـ "الفردية المنهجية" ، عندما يتم تقييم دوافع وسلوك السياسيين والديكتاتوريين والبيروقراطيين بنفس طريقة تقييم سلوك المالك الخاص في السوق والمجتمع هو مجرد مجموع الأفراد. ومع ذلك ، هذا بالطبع ليس كذلك ، وهناك مبدأ معاكس للكلية ، أكثر ملاءمة لدراسة الخطة.

2. عندما تدرس النظرية الاقتصادية الحديثة سلوك الدولة ، فإنها تدرس سلوك الدولة في اقتصاد السوق. أي أن الرأسمالية المتقدمة تؤخذ ويتم النظر في خطة داخل رأس المال. ومع ذلك ، لا يمكن للخطة داخل العاصمة أن تكشف بالكامل عن ممتلكاتها وقوانينها. إن دراسة الخطة داخل رأس المال تشبه الحكم على الرأسمالية من خلال دراسة علاقات الدعم الذاتي في اقتصاد الاتحاد السوفيتي. للإفصاح الفعلي عن قوانين الخطة ، من الضروري التحقيق في الأنظمة الاقتصادية حيث حصلت الخطة على أقصى تطوير لها. فقط بعد ذلك تصبح الخطة داخل العاصمة واضحة.

3. يفسر الفكر الاقتصادي الحديث ، مسترشداً بالفردانية المنهجية وبالنظر إلى الرأسمالية المتقدمة ، النشاط الاقتصادي للدولة في عدة اتجاهات.

أولاً ، في الاقتصاد الكلي بشكل أساسي ، تُفهم الدولة على أنها كيان معين يؤثر على العرض والطلب الذي يشكله السوق بالفعل. من الواضح أنه لم يتم الكشف هنا عن بديل لآلية السوق الخاصة بالخطة. يؤدي الإنفاق الحكومي والضرائب ببساطة إلى تحويل وظائف العرض والطلب. في الوقت نفسه ، غالبًا ما يتم تقديم تأثير الدولة بشكل عام على أنه شيء خارجي فيما يتعلق بالاقتصاد.

ثانياً ، تعتبر أنشطة الدولة في إطار اقتصاد القطاع العام. في هذا الاتجاه ، حصل الاقتصاديون في رأينا على نتائج أكثر جدية. على وجه الخصوص ، هناك محاولة هنا لإثبات عملية تكوين القيمة في القطاع العام على أساس منحنيات اللامبالاة الاجتماعية ، وتظهر مفاهيم المصلحة المعيارية والمنفعة الاجتماعية ، ويتم الكشف عن سمات السلوك الاقتصادي للبيروقراطية.

ومع ذلك ، على الرغم من النجاحات الحالية ، يبقى السؤال الرئيسي دون حل. إذا أخذنا اقتصاد السوق ، فإن أبسط أساس اقتصادي له سيكون صفقة تجارية بين مالكي القطاع الخاص. هذه الصفقة موصوفة في كل من الماركسية والتهميش وجزئيا في المؤسسات. السؤال هو ، ما هو نفس الأساس الأبسط لاقتصاد مخطط (أو خطة داخل السوق)؟ صفقة تجارية؟ بالطبع لا. هذا نوع من الآليات الاقتصادية البديلة غير معروفة للعلم الغربي الحديث. أبسط عناصر صفقة التجارة هي المنتج نفسه وسعره. يجب أن يستجيب الفاعلون في السوق لإشارات الأسعار. يجب أن تحتوي آلية التخطيط البديلة على معايير مماثلة للسلعة والسعر. متشابه لكن مختلف.

نحن نقدم التسمية والحجم مثل هذه المعلمات البديلة. يتم استبدال العنصر بتسمية الخطة ، ويتم استبدال السعر بالحجم. تتم عملية تكوين قيمة أي منتج في الأشكال السعرية والحجمية. اعتمادًا على ما يتخذه المنتج بدوره - شكل رأس المال أو الخطة ، يتم تحقيق السعر أو التنوع الحجمي للقيمة فيه. في الاقتصاد المخطط ، بدلاً من تبادل السلع والمال بين الملاك الخاصين ، نحصل على تصنيف للحجم في مصطلحات وتجميع للتسميات في مجلد ، يتم إجراؤه داخل طبقة البيروقراطية. هذه هي حركة الخطة.

نتيجة لذلك ، إذا أدركنا أنه في اقتصاد السوق الصناعي ، في حالة انتقاله إلى طريقة مبتكرة للتنمية ، يلزم تعزيز تنظيم الدولة ، فهذا يعني زيادة في عمل آلية التسمية الحجمية.

إن الموقف الأيديولوجي العام اليوم هو أن النشاط الاقتصادي للدولة يعتبر أقل فعالية من نشاط الأفراد. كدليل على ذلك ، تم الاستشهاد بأرقام مثيرة للإعجاب: "أنتج الاتحاد السوفيتي خام الحديد أكثر بثماني مرات من الولايات المتحدة ، وصهر ثلاثة أضعاف الحديد الخام من هذا الخام ، ومرتين من الفولاذ من هذا الحديد الخام. أنتج سيارات من هذا المعدن بتكلفة تقارب نفس تكلفة الولايات المتحدة. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان استهلاك المواد الخام والطاقة لكل وحدة من المنتج النهائي ، على التوالي ، 1.6 و 2.1 أكثر من الولايات المتحدة. تجاوز متوسط وقت البناء لمؤسسة صناعية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 10 سنوات ، في الولايات المتحدة - أقل من عامين. في عام 1980 ، لكل وحدة من المنتج النهائي ، استهلك اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الفولاذ 1.8 مرة أكثر من الولايات المتحدة ، و 2.3 مرة من الأسمنت ، و 7.6 مرات أكثر من الأسمدة المعدنية ، و 1.5 مرة من منتجات الأخشاب ".

ومع ذلك ، حتى لو قبل المرء هذه الإحصائيات "القاتلة" دون تقييم نقدي ، تظل مشكلة الكفاءة النسبية لرأس المال والخطة قائمة. يرتبط عمل الأنظمة الاقتصادية بتأثيرين: تأثير التحفيز وتأثير التنظيم. يمكن أن تكون هذه الآثار إيجابية وسلبية. يصاحب عمل نظام السوق تأثير إيجابي للتحفيز وتأثير سلبي للتنظيم. ينتج نظام التخطيط التركيبة المعاكسة.

أحد مظاهر تأثير التنظيم هو تأثير التعبئة. نحن مهتمون بهذا التأثير على وجه التحديد ، لأنه يعكس حقيقة إعادة توزيع الموارد في مجال الابتكار في الاقتصاد. يتم تحديد الكفاءة النسبية للسوق والخطة ، إذا لزم الأمر ، الانتقال إلى نوع مبتكر من التنمية من خلال مزيج من تأثيرات التحفيز والتعبئة. إذا تبين أثناء الانتقال من الخطة إلى السوق أن التأثير الإيجابي للتحفيز أقل من التأثير السلبي للتعبئة ، وأثناء الانتقال العكسي من السوق إلى الخطة ، يكون التأثير السلبي للتحفيز أقل من التأثير الإيجابي تأثير التعبئة ، ثم يصبح الاقتصاد المخطط أكثر فعالية. وبناءً عليه ، العكس صحيح.

1.1.2. العامل المضاعف الأول: التحول ما بعد الصناعي

نظرنا إلى حالة بسيطة من الاقتصاد الوطني في ظروف المرحلة الصناعية التي تنتقل إلى مسار ابتكاري للتنمية. دعونا الآن نأخذ في الاعتبار عددًا من الظروف المعقدة لهذه الحالة البسيطة والمشاكل التي تنشأ في هذا الصدد.

أول عامل معقد هو الانتقال من مرحلة التطور الصناعي إلى مرحلة ما بعد الصناعة. وهنا تظهر المشكلة المعروفة على الفور ، ما هو محتوى هذه المرحلة. هناك تعريفات للمعلومات ، والاقتصاد الجديد ، واقتصاد الخدمة ، والاقتصاد القائم على المعرفة ، وما إلى ذلك. هناك موقف مفاده أنه لا يوجد انتقال إلى اقتصاد ما بعد الصناعة ، ولكن هناك مرحلة جديدة من التصنيع. إذا أخذنا وجهة نظر الأغلبية واعترفنا بأن اقتصاد ما بعد الصناعة ، بغض النظر عن كيفية تعريفه ، هو حقيقة ، فستظهر مشكلة أخرى.

أدى الانتقال إلى مجتمع ما بعد الصناعي إلى ظهور ظاهرة مثل العولمة. إن المشكلة الناشئة فيما يتعلق بالتحول ما بعد الصناعي والعولمة هي الإجابة على السؤال ، هل لروسيا الحق في مسار مبتكر للتنمية؟ هذا السؤال وثيق الصلة بالنظر إلى الظرف التالي. من المحتمل أن أحد الأسباب الأساسية للانتقال إلى نظام عالمي عالمي هو أن قاعدة موارد الكوكب ، من ناحية ، آخذة في النضوب ، ومن ناحية أخرى ، تتطلب عملية الابتكار تضحيات أكبر بالموارد. في ظل هذه الظروف ، فإن وجود العديد من مراكز التنمية الوطنية على الأرض أمر مستحيل. الدليل غير المباشر لصالح هذا الافتراض هو وفاة إحدى القوتين العظميين في القرن العشرين. على ما يبدو ، كان لا يزال يتعين على شخص ما المغادرة من أجل توفير موارد محدودة لصالح تقدم العالم. إذا كان هذا هو الحال ، فإن إطلاق عملية ابتكار موازية على أراضي روسيا يشكل تهديدًا للبشرية جمعاء ، لأننا (شعوب الأرض) نخاطر بإهدار الموارد ، والفشل في حل المشكلة البيئية والهلاك. وبعبارة أخرى ، فإن السؤال مطروح مرة أخرى على جدول الأعمال: هل عالم متعدد الأقطاب ممكن اليوم أم يجب أن يكون أحادي القطب؟

المشكلة النظرية والعملية التالية التي تتطلب المناقشة هي كما يلي. إذا كانت طبيعة الحياة الاقتصادية تتغير بشكل جذري ، فما هي التغييرات التي يمر بها السوق والخطة؟ تختلف آليات السوق والتخطيط في المجتمع الزراعي اختلافًا جذريًا عن تلك الموجودة في المجتمع الصناعي. وبالتالي ، فإن العلاقات المخططة والسوق ما بعد الصناعي تختلف تمامًا عن العلاقات الصناعية. على الأرجح ، الرأسمالية ، التي انتصرت اليوم على نطاق عالمي ، تختفي في النسيان التاريخي. بطبيعة الحال ، نحن مهتمون في المقام الأول بما إذا كانت لا تزال هناك صلة أساسية في مرحلة ما بعد الصناعة بين انتقال البلد إلى مسار مبتكر للتنمية وتعزيز الخطة على حساب السوق.

تؤدي العولمة إلى تدهور الدول القومية ، وبالتالي تنظيم الدولة. هذا يعني أن قدرة الدولة على التأثير في عملية الابتكار آخذة في الضعف. في هذا الصدد ، فإن مشكلة الحرمان من طريقة مبتكرة للتنمية لروسيا تستحق الاهتمام. قد تبدو هذه الطريقة في طرح السؤال غريبة. ومع ذلك ، دعونا نلقي نظرة فاحصة على الموقف. الابتكار لا يؤتي ثماره على الفور. في البداية ، تتطلب استثمارات غير مبررة. لنفترض أن روسيا ، من خلال تعزيز آلية التخطيط ، تحشد موارد كبيرة للتطور العلمي والتكنولوجي. عندما تترجم هذه التكاليف إلى نتيجة محددة ، سيتم تخصيصها من قبل هياكل الشبكات العالمية واستخدامها لصالحها. خصوصية التنظيم الشبكي للاقتصاد هو أنه لا توجد حاجة لاستخراج مراكز البحوث والمتخصصين. يكفي ضمهم إلى الشبكة العالمية ، وسيكونون ، إذا جاز التعبير ، "معزولين" عن الاقتصاد الوطني طالما أنهم يعطون نتيجة. ثم يتم إيقافهم عن الشبكة ويتغذون مرة أخرى على موارد الدولة القومية. نتيجة لذلك ، قد تجد روسيا نفسها في موقف تدفع فيه مقابل التقدم ، على حساب مستويات المعيشة ، لكنها لا تنفذه ولا تستخدمه. هنا ، في شكل تدريجي ، يمكن تحقيق ما حدث في نفس الوقت كنتيجة لدمقرطة روسيا ، عندما تمكن الغرب من الوصول إلى العديد من التقنيات التي تم إنشاؤها في الاتحاد السوفيتي.

مشكلة البترودولار تجاور نفس المشكلة. روسيا ، مثل غيرها من البلدان المصدرة للنفط ، تبيعها بسعر مرتفع. يمكن ضخ هذه البترودولارات في قطاع الابتكار باستخدام آلية التسمية الحجمية ، مما يعد انتهاكًا للاستهلاك الحالي. ومع ذلك ، لنفترض أننا قررنا عدم الذهاب بطريقة مبتكرة وإنفاق البترودولار على الاستهلاك. السؤال الذي يطرح نفسه هل هناك قبعة حسب سينكا؟ ربما تحرم أسعار النفط المتضخمة مراكز التنمية العالمية من الموارد اللازمة لاختراقات تكنولوجية أساسية. ثم يصبح مصدرو النفط والغاز في العالم أعداء للتقدم العالمي.

لذا ، فإن التعقيد الأول للحالة البسيطة المتمثلة في انتقال الاقتصاد الوطني الصناعي إلى مسار التنمية الابتكاري يرتبط ببداية مرحلة ما بعد الصناعة.

1.1.3. العامل الثاني المعقد: خصوصيات روسيا

تعود المضاعفات الثانية إلى حقيقة أننا ننتقل إلى مسار مبتكر للتنمية ليس بشكل عام ، ولكن في روسيا. وبناءً على ذلك ، سيتأثر هذا التحول بكل سمات الاقتصاد الروسي. وهنا تظهر مرة أخرى مشكلة وجود أو عدم وجود مسار خاص لروسيا.

خصوصية روسيا أ) الظروف الطبيعية والمناخية القاسية. ب) مساحة كبيرة وتكاليف نقل عالية ؛ ج) قاعدة مادية وتقنية معينة متراكمة تاريخياً ، أكثر تخلفاً مما كانت عليه في البلدان المتقدمة ؛ د) المدمنين على المخدرات ، والمثبطين للدوافع ، والانتماء للمجتمع ، وتقلص عدد السكان.

تزيد هذه الظروف الأربعة التكاليف وتقلل من صافي أرباح الأعمال في روسيا. إذا انطلقنا من الافتراض بأن هناك حاجة إلى تعبئة مخططة للموارد لتنفيذ مشاريع ابتكارية كبيرة ، إذن ، مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات روسيا المذكورة أعلاه ، نحصل على ما يلي.

أولاً ، نظرًا لنسبة التكلفة إلى الفائدة الأقل ملاءمة مما هو عليه في بلد صناعي متوسط ، فإن قاعدة الموارد لضمان الابتكار أقل في بلدنا.

ثانيًا ، نظرًا لنفس نسبة التكلفة إلى الفائدة غير المواتية ، فإن الحاجة إلى الموارد لتوفير ابتكارات مماثلة تبين أنها أعلى.

أيضًا ، فإن الجمع بين قاعدة الموارد النادرة والحاجة المتزايدة للموارد لضمان الابتكار يعني شيئًا واحدًا فقط - دور أعلى للخطة مقارنة بالسوق مقارنة بدولة إحصائية مشروطة ومتوسطة. لكن إذا زاد دور الخطة في بلادنا بشكل كبير مرة أخرى ، فسوف يتسبب ذلك في صراع اقتصادي مع الغرب. بالإضافة إلى ذلك ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كان لدينا بشكل عام موارد كافية للتطوير المبتكر؟ خلال فترة التصنيع ، استغرق الأمر جهدًا هائلاً من الجميع لإجراء هذا التحول. ربما في مرحلة ما بعد الصناعة ، تكون تكلفة الانتقال عالية جدًا لدرجة أننا ، مع نسبة التكلفة إلى الفائدة الروسية ، لا يمكننا دفعها على الإطلاق؟

يجادل مؤلفو الدراسة التي سبق ذكرها "الطريق إلى القرن الحادي والعشرين ..." أن روسيا للفترة حتى عام 2028 يمكن أن تحدد مهمة التطوير ذات الأولوية في 12-16 تقنية كبيرة. لكن في الوقت نفسه ، يستشهدون أيضًا ببيانات أن الولايات المتحدة تمتلك 20-22 تقنية ماكروتكنولوجية ، بينما تمتلك اليابان 7 تقنيات فقط ، وهذا يشير إلى أن دولة غنية جدًا فقط يمكنها تطوير التكنولوجيا الكبيرة. فقط بلد غني قادر ، باستخدام موارده واستغلال الأطراف ، على الاستثمار في التكنولوجيا الكلية لفترة طويلة دون الحصول على عائد.

وبالتالي ، يعتبر العامل الثاني المعقد للانتقال إلى التطوير المبتكر - خصوصيات روسيا.

1.1.4. العامل الثالث المعقد: موقف روسيا الهامشي

دعونا ننظر في الظروف المعقدة الثالثة - الوضع المحيطي لبلدنا في التقسيم العالمي للعمل. باستثناء الحقبة السوفيتية ، كنا دائمًا دولة من الدرجة الثانية. والآن ، بعد ما يقرب من عشرين عامًا من تطوير السوق ، اكتسبنا مرة أخرى مكانة دولة من المستوى الثاني أو حتى المستوى الثالث. ماذا يترتب على هذا موقفنا؟

أولاً ، ليس من الواضح ما هي طبيعة الانتقال ما بعد الصناعي لبلد هامشي. على سبيل المثال ، تزود بعض الدول المحيطية مراكز التنمية العالمية بالموز أو الزيت. في البداية قدمت هذه المراكز كمراكز للتنمية الصناعية ، والآن تمدهم كمراكز للتنمية ما بعد الصناعية. هل هذا يعني أن هذا البلد - مورد الموز أو النفط - أصبح ما بعد الصناعة؟ هل هذا يعني أي شيء لانتقالها إلى مسار تطوير مبتكر؟

ثانياً ، تقوم دول الأطراف بتزويد مراكز التنمية العالمية بالموارد على أساس التبادل غير المتكافئ. وبالتالي ، فإن انتقالنا إلى نوع مبتكر من التنمية يزداد سوءًا بسبب حقيقة أنه من الموارد التي تمتلكها روسيا والتي يمكن تعبئتها للتطور العلمي والتكنولوجي ، من الضروري طرح "الجزية" التي قدمتها روسيا لصالح غرب. وهذا بدوره يؤدي إلى تفاقم المعضلة - إما السوق ، ولكن بدون الابتكار ، أو الابتكار ، ولكن بدون السوق.

قد يكون لدى المرء انطباع بأن هذه النقطة تتعارض مع السؤال المطروح أعلاه ، ما إذا كان لروسيا ، إلى جانب موردي الموارد الآخرين ، الحق في سحب الموارد التي يحتاجونها من المراكز العالمية للتنمية على حساب أسعار النفط المرتفعة؟ في الواقع ، لا تناقض هنا ، لأن هذا ليس بيانًا ، بل سؤال. وإلى جانب ذلك ، فإن الوضع يتحدد بالهدف الذي تضعه الدولة لنفسها. أحد الأهداف هو تعظيم الاستهلاك على حساب الابتكار ؛ هدف آخر هو الانتقال إلى مسار مبتكر للتنمية وعبء المسؤولية الكامل الناشئ عن هذا الهدف.

ثالثًا ، يعيدنا الموقف المحيطي الجديد لروسيا مرة أخرى إلى مسألة معايير أنواع التطوير المبتكرة وغير المبتكرة. الحقيقة هي أن مستوى وطبيعة التطوير المبتكر تحددهما دول المركز. إنها تعمل كمعيار يُجبر المحيط على المساواة. أي أننا لا نقرر ماهية التطوير المبتكر وكم من الوقت سنستغرقه للانتقال إليه. نحن فقط نلائم المسار المحدد من الخارج. ولكن كلما كان البلد أكثر تخلفًا ، زادت الموارد لكل وحدة زمنية يتعين عليه تعبئتها لتحقيق هذا المعيار الذي حدده المركز.

وهنا مرة أخرى تلوح في الأفق الحاجة إلى تعزيز حاد للخطة.

1.1.5. العامل الرابع المعقد: الأزمة العالمية

عندما اندلعت الأزمة ، كان معارضو السوق سعداء وأعلنوا على الفور أن هذه ليست مجرد أزمة دورية من فائض الإنتاج ، ولكنها أزمة نظامية لكل الرأسمالية. هز عشاق الرأسمالية أكتافهم وقالوا إن الأزمة أمر طبيعي وجيد. إنه مثل الاستحمام المنظف لسوق جسم صحي.

في الوقت الحالي ، يتولد لدى المرء انطباع بأن مؤيدي الأزمة النظامية للرأسمالية كانوا متسرعين للغاية في تقييماتهم. لقد سبق أن لوحظ أعلاه أنه في مرحلة ما بعد الصناعة ، ستختفي الرأسمالية. يجب أن تكون وفاته مصحوبة بعمليات أزمة منهجية. ومع ذلك ، على الأرجح ، هذا لا ينطبق على أزمة 2008-2009. ولكن حتى لو اعترفنا بأن هذه ليست أزمة نظامية ، بل أزمة دورية من فائض الإنتاج ، تظل الأسئلة التالية ذات صلة.

أولاً ، هل يوجد نموذج مناسب للدورة الاقتصادية في الاقتصاد اليوم؟

ثانيًا ، إذا أدركنا أن العالم يدخل مرحلة ما بعد الصناعة من التطور ، فعندئذٍ حتى الدورة الرأسمالية المعتادة لا يمكن أن تكون عادية. يجب أن يكون هناك نوع من التعديل ما بعد الصناعي في آليتها. على سبيل المثال ، A.A. يلاحظ بوروخوفسكي التأثير الخاص لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات على الأزمة الحالية. أ. يعتبر Buzgalin أن الأزمة الحالية هي نتيجة لأنشطة الشركات عبر الوطنية التي تجاوزت سيطرة الدول القومية الفردية. في. يعتقد ريازانوف أن العولمة "تؤدي إلى إنشاء شبكات دولية تعمل تحت السيطرة الخاصة وتنتشر في عدة قارات. يتطلب التعقيد المتزايد للنظام دقة تحكم أكبر. وفي الوقت نفسه ، على الرغم من أنها تستند إلى نظام المؤسسات والعلاقات الدولية التي تطورت في العقود الأخيرة ، إلا أنها لا تزال قائمة على نفس مبادئ السوق. على أي حال ، حتى لو كان هناك نموذج دورة مناسب للمرحلة الصناعية ، فإنه يتطلب التطوير في ظل ظروف انتقال ما بعد الصناعة.

من كتاب النظريات الاقتصادية وأهداف المجتمع المؤلف جالبريث جون كينيث

الفصل الأول وظائف النظام الاقتصادي والنظرية الاقتصادية الفصل الثاني النموذج الكلاسيكي الجديد الفصل الثالث النموذج النيوكلاسيكي الثاني: حالة الفصل الرابع الاستهلاك ومفهوم الأسرة المعيشية الفصل الخامس النظرية العامة لمستوى عالٍ من التطور الجزء الثاني. سوق

من كتاب ABC of Economics المؤلف جوارتني جيمس د

الجزء الثالث التقدم الاقتصادي ودور الدولة إن الدولة التي تحمي سيادة القانون وتوفر الفوائد التي لا يستطيع المجتمع الحصول عليها "في السوق" تساهم في رفاهية البلد بأكمله ، ولكن ... الدولة ليست مقبسًا كل برميل. لا يمكن أن يكون

من كتاب إدارة الأزمات المؤلف بابوشكينا ايلينا

44. الإمكانات الابتكارية للمؤسسات ، دورها في إدارة مواجهة الأزمات تتأثر عملية تشكيل نظام الابتكار بمستوى الإمكانات الابتكارية للمؤسسة ، أي قدرتها على تحقيق أهدافها. تنفيذ هذه الأهداف بمثابة

من كتاب البنوك والمال [SI] المؤلف سيمونوف نيكولاي سيرجيفيتش

الفصل 11 مرحبا بكم في رأسمالية الدولة! - الانتقال إلى نموذج جديد للتنمية الاقتصادية ، وتوسيع مصارف الدولة ، وإنشاء شركات حكومية في بداية ديسمبر 1998 ، بلغت تكلفة برميل نفط برنت 9.55 دولار فقط. على مدى السنوات العشر القادمة ، أسعار هذا

من كتاب الطريق المبتكر لروسيا المؤلف Danilin Pavel

بافل دانيلين ، طريقة ناتاليا كريشتال المبتكرة

من كتاب إدارة الابتكار: دليل دراسة المؤلف Mukhamedyarov A.M.

الفصل 1 عملية الابتكار والابتكار 1.1. الابتكار كمصدر لإشباع الحاجات الاجتماعية.إن التقدم العلمي والتكنولوجي ، وخاصة مرحلته الحديثة - الثورة العلمية والتكنولوجية ، يساهم في تطوير الإنتاج الضخم بأنواع عديدة

من كتاب الناس ، الناس ، الأمة ... المؤلف سيرجي جورودنيكوف

1.4 عملية الابتكار ككائن للإدارة تشتمل خاصية عملية الابتكار ككائن للإدارة على ثلاثة جوانب: 1) الكشف عن محتوى دورة الابتكار. 2) فكرة واضحة عن الابتكارات في محتوى موضوعها (المادي) ؛ 3)

من كتاب آليات وطرق التنظيم في شروط الانتقال إلى التنمية المبتكرة المؤلف كاتب غير معروف

4. حالة النبلاء العشائريين والحالة الاجتماعية تبين أن المواجهة بين الطبقة الحاكمة لنبل العشيرة والسلطة الاجتماعية القبلية التي لا تزال تحتفظ بنفوذ كبير كانت السبب الداخلي الرئيسي لتطور سلطة الدولة الأولية

من كتاب جارك مليونيرا المؤلف Danko William D.

4.5 سياسة الكتلة كأداة مبتكرة لتطوير ريادة الأعمال تتمثل الآلية الأساسية للتنمية المتكاملة لريادة الأعمال في تشكيل نظام من الخطط يتوافق مع المهام المحددة. وهناك مجموعة من هذه الخطط و

من كتاب إدارة الابتكار المؤلف ماخوفيكوفا غالينا أفاناسييفنا

الضرائب ، الولاية ... الولاية مرة أخرى يشعر العديد من الأمريكيين ذوي الدخل المرتفع ، كل من BSS و NSP ، بالقلق إزاء تصرفات الحكومة الفيدرالية. الشخص العادي لا حول له ولا قوة أمام هذه القوة الخارجة عن إرادته. وأشار د. ساوث إلى أنه يخشى تدخل الحكومة في أربعة

من كتاب العقيدة الروسية الجديدة: حان وقت نشر أجنحتك المؤلف باجداساروف رومان فلاديميروفيتش

Galina Afanasyevna Makhovikova، Nadezhda Filippovna Efimova Innovative

من كتاب استراتيجيات تطوير المؤسسات العلمية والصناعية لمجمع الفضاء. طريقة مبتكرة المؤلف بارانوف فياتشيسلاف فيكتوروفيتش

8.1 الإمكانات المبتكرة للمؤسسة إن استعداد وقدرة مؤسسة مبتكرة للتنفيذ لأول مرة وإعادة إنتاج ابتكار يميزان إمكاناتها الابتكارية. إمكانات الابتكار (الدول ، الصناعات ، المؤسسات) -

من كتاب إدارة المخاطر والتدقيق والرقابة الداخلية المؤلف فيلاتوف الكسندر الكسندروفيتش

هل سيتم الانتقال إلى مسار مبتكر للتنمية؟

يعد بيان المهام وتعريف المعلمات شرطًا ضروريًا ، ولكنه ليس شرطًا كافيًا لتحقيق الأهداف المحددة. من المهم بنفس القدر التخطيط الصحيح لتدابير السياسة الاقتصادية ، وتركيز الموارد في الوقت المناسب في المجالات الواعدة ، وتحقيق الاستخدام الفعال لها. على عكس السياسة الليبرالية ، التي لا يتطلب تنفيذها مؤهلات خاصة لفناني الأداء ، فإن سياسة التنمية الناجحة هي عمل إداري معقد يتطلب معرفة آليات تطوير الاقتصاد الحديث والقدرة على استخدامها في بناء الهياكل الاقتصادية المعقدة .

بمعنى آخر ، يجب أن تجيب خطة سياسة التنمية ليس فقط على سؤال ما يجب القيام به ، ولكن أيضًا على السؤال عن كيفية القيام بذلك. لسوء الحظ ، لا يحتوي المفهوم على إجابة واضحة على السؤال الأخير. علاوة على ذلك ، فإنه يحتوي على تناقضات داخلية ومحددات ، بدون القضاء عليها يكون تحقيق الأهداف المحددة مستحيلاً.

يفترض الانتقال إلى مسار التنمية المبتكر تغييراً هاماً في آليات وهيكل النمو الاقتصادي. يجب أن يكون مصدره الرئيسي NTP. وفقًا للمفهوم ، "يجب أن تزيد حصة المؤسسات الصناعية التي تنفذ الابتكارات التكنولوجية إلى 40-50٪ (2005 - 9.3٪) ، ونصيب المنتجات المبتكرة في الإنتاج الصناعي - ما يصل إلى 25-35٪ (2005 - 2.5٪)) "،" يجب أن تكون حصة قطاع التكنولوجيا الفائقة واقتصاد المعرفة في الناتج المحلي الإجمالي 17-20٪ على الأقل (2006- 10.5٪) ". يتغير الهيكل القطاعي للاقتصاد بشكل كبير. وفقًا للنسخة المبتكرة ، تتضاعف حصة قطاع التكنولوجيا الفائقة في القيمة المضافة - من 10٪ إلى 20 تقريبًا. في الوقت نفسه ، ينعكس قطاع النفط والغاز - من 20٪ إلى 12٪. بالإضافة إلى ذلك ، انخفضت حصة قطاع السلع بشكل طفيف (من 8.4٪ إلى 6.8٪) وحصة التجارة بشكل كبير - من 17.7 إلى 12.2٪.

كما ينص المفهوم بشكل صحيح ، "تفتح الموجة التكنولوجية الجديدة ، القائمة على النانو والتكنولوجيا الحيوية ، والنمو الديناميكي للسوق العالمية للسلع والخدمات عالية التقنية فرصًا جديدة لاختراق تكنولوجي لروسيا وتخلق تحديات جديدة .. يجب أن تنمو الصادرات الروسية من هذه المنتجات بنسبة 15-20٪ سنويًا وأن تصل في مطلع عام 2020 إلى مستوى لا يقل عن 80-100 مليار دولار أمريكي (حوالي 1٪ من السوق العالمية مقارنة بـ 0.2٪ حاليًا). "

هذه التغييرات واسعة النطاق في هيكل الاقتصاد وأسلوب سلوك رعاياه لا يمكن إلا أن تؤدي إلى تغيير كبير في التبعيات بين العوامل ونتائج الإنتاج. علاوة على ذلك ، يجب أن تزيد قيمة العامل الرئيسي - القوة العاملة - بخمسة أضعاف: "يجب أن يتجاوز متوسط الأجر الشهري في الاقتصاد 2000 دولار أمريكي في عام 2020 (2006 - 391 دولارًا أمريكيًا)". مطورو خطة المفهوم لوضع روسيا في قائمة البلدان المتقدمة للغاية من حيث التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتولي مناصب قيادية في عدد من المجالات الرئيسية للنمو الاقتصادي العالمي.

يتطلب تحقيق مثل هذه الخطط الطموحة جهدًا غير عادي يتجاوز السياسة المتراخية الحالية والمتناقضة داخليًا. يتحدث المفهوم عن تشكيل نظام ابتكار وطني ومجمع قوي للتكنولوجيا الفائقة ، وعن تنويع الاقتصاد وخلق الظروف لتحقيق الإمكانات الإبداعية للفرد. تم تعيين المهام لتحقيق المعايير العالمية لتمويل العلوم والتعليم والرعاية الصحية ، وتهيئة الظروف للاستخدام الفعال للعمالة الماهرة وتحسين جودة رأس المال البشري ، وبناء بنية تحتية اجتماعية فعالة وموجهة نحو النتائج.

لتحقيق هذه الأهداف ، تمتلك الدولة مجموعة محدودة من الأدوات: الميزانية والضرائب ، وعرض النقود ، وتنظيم الأسعار والنشاط الاقتصادي الأجنبي ، وسياسة مكافحة الاحتكار ، والمؤسسات المملوكة للدولة. على أساس استخدامها ، يمكن للدولة أن تشكل سياستها التنموية بناءً على رد الفعل الصحيح لمؤسسات التنظيم الذاتي للسوق. إذا كان المفهوم فيما يتعلق بالأخير مقصورًا على التفكير الغامض ، الذي لا يكون معناه واضحًا دائمًا ، فعندئذ يتم تقديم خطط استخدام أدوات السياسة العامة المدرجة بوضوح تام.

أولاً ، من حيث الإنفاق على المجال الاجتماعي ، ستكون ميزانية روسيا أقرب بكثير إلى المعايير العالمية. وفقًا للمفهوم ، بحلول عام 2020 ، ستصل النفقات على التعليم من المصادر العامة والخاصة إلى 5.5٪ على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي (2006 - 4.6٪) ، على الرعاية الصحية - 6.3٪ (2006 - 3.9٪) ؛ تكاليف البحث والتطوير - 3.5-4٪ من الناتج المحلي الإجمالي (2006 - 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي). بما في ذلك الدولة ستنفق على التعليم - 4.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، على الرعاية الصحية - 4.8 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، على العلم - 1.3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

وتجدر الإشارة إلى أن مستوى تمويل الدولة لنفقات إعادة إنتاج الإمكانات البشرية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، المخطط لعام 2020 ، لا يزال أقل من المستوى الذي تم الوصول إليه حاليًا في البلدان المتقدمة. إن إنجازه ، مع الأخذ في الاعتبار الأموال المتراكمة لصندوق الاستقرار ، كان واقعيًا تمامًا قبل عام 2010. إن تأخير عملية تسوية مستوى تمويل الدولة لنفقات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في روسيا مع البلدان الأخرى حتى عام 2020 لا يساهم في الانتقال إلى مسار مبتكر للتنمية.

علاوة على ذلك ، في السنوات الثلاث المقبلة ، من المخطط الحفاظ على ضعف التمويل مقارنة بالمعايير العالمية ، ومستوى الإنفاق على التعليم والعلوم والرعاية الصحية ، حيث أصبح من المهم الآن تحديث الأجور ورفعها بشكل كبير. إن تأجيل هذه التدابير لعدة سنوات أخرى سيؤدي إلى تعميق الاتجاهات التي لا رجعة فيها لتدهور العلوم والتعليم المحليين ، وبالتالي يجعل تنفيذ السيناريو المبتكر مستحيلاً من حيث المبدأ. قد تصبح الفجوة بين الأجيال المنتهية ولايته والمتنامية من العلماء والمعلمين ، من حيث كمية ونوعية الموظفين ، في غضون ثلاث سنوات ، لا يمكن التغلب عليها.

ثانيًا ، تم تأجيل الإجراءات التي طال انتظارها لإنشاء آليات داخلية لإقراض النمو الاقتصادي إلى ما بعد العقد الحالي. فقط بعد عجز الميزان التجاري المتوقع من عام 2011 ، يتم التخطيط لتحويل قضية النقود من اكتساب العملات الأجنبية إلى إعادة تمويل البنوك لتلبية الطلب المحلي على القروض. حتى ذلك الحين ، سيتبع عرض النقود الطلب من السوق الخارجية ، مما يؤدي إلى إخضاع تنمية الاقتصاد لمصالح المصدرين والمستثمرين الأجانب. مع الأخذ في الاعتبار عزلتهم في صناعات المواد الخام ، فإن هذا يعني أنه في السنوات الثلاث المقبلة ستحافظ السياسة النقدية للدولة على الاقتصاد في إطار سيناريو القصور الذاتي ، مما يمنع الانتقال إلى مسار مبتكر للتنمية. حتى نهاية فترة التوقعات ، تمتد عملية إعادة تحويل الاقتصاد إلى مستوى البلدان المتقدمة - السياسة النقدية في المستقبل المنظور ستقيد النمو الاقتصادي ، مما يجعل من الصعب على الشركات الحصول على القروض ودفع أفضلها إلى الإقراض للخارج. وبحسب المفهوم ، ستظل مساهمة القطاع المصرفي في تمويل الاستثمار منخفضة ، حيث سترتفع من 11.3٪ عام 2006 إلى 20٪ عام 2020.

ثالثًا ، تواصل الحكومة اتباع خطى احتكارات الطاقة ، وتخطط لمزيد من النمو المتجاوز في تعرفة الغاز والكهرباء. وسيرتفع متوسط سعر الكهرباء في 2011-2015. في النطاق من 35 إلى 45 ٪ وستكون بالمعدل الحالي في 2015 7.8-8 سنتات لكل كيلوواط بحلول عام 2015 ، وفي 2016-2020. - في النطاق من 15 إلى 25٪ و 9.5-10.6 سنتًا لكل كيلوواط في عام 2020 ، على التوالي (بالنسبة للسكان - حوالي 14-15 سنتًا لكل كيلوواط). وسيرتفع متوسط سعر الغاز لجميع فئات المستهلكين في 2011-2015. 1.5-1.6 مرة خلال 2016-2020 - بنسبة 2-5٪. وسيرتفع متوسط سعر الغاز لجميع فئات المستهلكين إلى 125-127 دولارًا أمريكيًا لكل 1000 متر مكعب. متر في عام 2015 و 135-138 دولارًا أمريكيًا في عام 2020.

إن زيادة التعريفات الجمركية على موارد الطاقة الأساسية بأكثر من مرة ونصف في العقد القادم ستقلل بلا شك من القدرة التنافسية غير المرضية بالفعل للصناعة التحويلية. مع الأخذ في الاعتبار كثافة الطاقة العالية للمنتجات المحلية بثلاث مرات مقارنة بالمنافسين ، فإن مثل هذا الارتفاع الكبير في أسعار موارد الطاقة الرئيسية سيؤدي إلى تدمير العديد من المؤسسات كثيفة الاستهلاك للطاقة في بناء الآلات والمجمعات الكيميائية المعدنية التي احتفظت بقابليتها للتطبيق. بالفعل اليوم ، أصبحت انتهاكات المحتكرين عند توصيل مستهلكين جدد بإمدادات الغاز والكهرباء حاجزًا لا يمكن التغلب عليه في إنشاء صناعات جديدة ، بدأ العديد من المستثمرين المحليين في وضعها في الصين ودول أخرى بشروط أسعار أكثر ملاءمة. يجب على الحكومة أن تفهم أن خطط زيادة رسوم الغاز والكهرباء بمقدار 1.5 مرة تستبعد تحقيق زيادة سبعة أضعاف في تصدير المنتجات الهندسية المخطط لها في نفس الوثيقة وتلقي بظلال من الشك حتى على الحفاظ على العديد من المصانع الهندسية المتبقية.

رابعًا ، لا يخطط المفهوم لإزالة الحواجز الضريبية التي تعيق الانتقال إلى مسار تطوير مبتكر. نحن نتحدث ، أولاً وقبل كل شيء ، عن إلغاء ضريبة القيمة المضافة ، التي ، بحكم تعريفها ، تضطهد الصناعات المعقدة ذات السلاسل التعاونية الطويلة ، فضلاً عن إعادة تقييم الأصول الثابتة. في الوقت الحاضر ، بسبب التقليل من شأنها ، فإن حجم استقطاعات الاستهلاك أقل بأربع مرات من حجم الاستثمارات الرأسمالية المطلوبة لإعادة إنتاج الأصول الثابتة. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي منح الشركات الفرصة لشطب جميع النفقات على البحث والتطوير ، وتدريب الموظفين وإتقان التكنولوجيا الجديدة على تكاليف الإنتاج.

خامساً ، لا تتطابق خطط الحكومة مع الإجراءات في مجال إنتاج واستهلاك التكنولوجيا الجديدة. على سبيل المثال ، من ناحية ، يتم إعطاء الأولوية لتطوير صناعة الطائرات المدنية ، ومن ناحية أخرى ، يتم اتخاذ القرارات بشأن شراء الطائرات الأجنبية من قبل شركات الطيران التي تسيطر عليها الدولة وإعفاء استيرادها من رسوم الاستيراد. . بدلاً من إتقان الإنتاج الضخم لطائرات ركاب محلية حديثة تم إنشاؤها بالفعل ، توجه الحكومة أموال الميزانية لإتقان النموذج الأمريكي غير الواعد القائم على المكونات المستوردة. وفي الوقت نفسه ، يعمل المهندسون الروس ، ويستثمرون معرفتهم في إنشاء جيل جديد من بوينج ، لا يطالب بها أحد في مكاتب التصميم الخاصة بهم. وبالتالي ، فإن مسار التنمية لصناعة واعدة كثيفة العلم يتشكل تحت تأثير جماعات الضغط من المنافسين الأجانب ، ونتيجة لذلك يتم إهلاك الإمكانات العلمية والتقنية التي تم إنشاؤها سابقًا ، ويتم امتصاص مكوناتها عالية الجودة من قبل المنافسين الأجانب .

يمكن العثور على أمثلة مماثلة في الصناعات الأخرى. وهكذا ، تنفق الدولة عشرات المليارات من الروبلات على شراء الأدوية الأجنبية في وجود نظائرها المحلية الأرخص. لعدة سنوات ، تم إعاقة تطوير القدرات المحلية لإنتاج الأنسولين والمضادات الحيوية واللقاحات. تستثمر شركات الطاقة التي تسيطر عليها الدولة مليارات الدولارات في شراء معدات أجنبية ، في حين أن هناك نظراء محليين أكثر قدرة على المنافسة. يعني انتقال صناعة التعدين إلى قاعدة تكنولوجية أجنبية أن معظم ريع الموارد الطبيعية الناتج عن استغلال الرواسب المعدنية الروسية يتم تطويره في الخارج. ولا يزال هناك جزء كبير من عائدات النقد الأجنبي من تصدير المواد الخام ، والتي تُستخدم لسداد القروض الأجنبية. في الوقت نفسه ، تفقد الصناعة التحويلية الروسية قاعدة المواد الخام الخاصة بها ، حيث يتم تصدير أكثر من نصف الهيدروكربونات و 2/3 من المواد الخام المعدنية.

وبالتالي ، فإن استخدام الأدوات الرئيسية لسياسة الدولة لتحويل الاقتصاد إلى مسار تنمية مبتكر إما غير متوقع على الإطلاق ، أو مؤجل إلى منتصف فترة التنبؤ. ومن غير المحتمل أنه مع مثل هذه السياسة ، سيكون الانتقال إلى مسار التنمية المبتكر ممكنًا من حيث المبدأ. على أي حال ، سيتم إعاقة ذلك من خلال: زيادة تعرفة الغاز والكهرباء ، وتأخير التغييرات في السياسة النقدية ؛ ثبات النظام الضريبي ، والتأجيل حتى نهاية الفترة المتوقعة لجلب الإنفاق الحكومي على التنمية الاجتماعية إلى المتوسط العالمي. ستحافظ المكونات المدرجة في السياسة الاقتصادية للدولة على حركة الاقتصاد الروسي في إطار سيناريوهات القصور الذاتي وموارد الطاقة. كما هو موضح أعلاه ، تتوافق معلمات التنبؤ الخاصة بالمفهوم مع نفس الشيء ، والتي تختلف قليلاً فيما بينها بموجب سيناريوهات مختلفة في النصف الأول من فترة التنبؤ.

للخروج حقًا من فخ سيناريو موارد الطاقة بالقصور الذاتي على مسار التنمية المبتكرة ، يلزم إجراء تغييرات واسعة النطاق في السياسة الاقتصادية للدولة ونماذج الحساب الأخرى.

يفحص المؤلف في هذه الورقة العوامل الرئيسية التي تعيق تطور الابتكارات التكنولوجية وانتقال روسيا إلى اتجاه مبتكر للتنمية الاقتصادية ، ويسرد أسباب النشاط الابتكاري المنخفض للمنظمات الصناعية في روسيا ، ويقترح تدابير تحفز وتضمن الانتقال لاقتصاد مبتكر.

الكلمات المفتاحية: تطوير مبتكر ، ابتكار تكنولوجي ، مؤسسات مالية ، استثمارات.

لقد أظهرت الأزمة المالية والاقتصادية بوضوح أن معدلات النمو الاقتصادي المستدامة في روسيا على المدى الطويل لا يمكن ضمانها إلا من خلال بناء اقتصاد مبتكر يعتمد على التقنيات الحديثة والمحدثة باستمرار. لضمان الأمن القومي وتنفيذ فرص تنافسية جديدة لروسيا في الأسواق العالمية في فترة ما بعد الأزمة ، والتي ستتسم بإعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد العالمي ، من الضروري تسريع استخدام أحدث الحلول العلمية والتقنية ، وتطوير صناعات عالية التقنية كثيفة العلم وتزيد من كفاءة العمليات المبتكرة. أساس التطور المبتكر للاقتصاد هو تنشيط الأنشطة المبتكرة لإنشاء الصناعات والمنتجات والخدمات والعمليات التكنولوجية الجديدة واستخدامها على نطاق واسع ، وهي العوامل الرئيسية في النمو النوعي لأحجام الإنتاج والاستثمارات ودوران التجارة الخارجية ، وتوظيف السكان.

يعد التطور المبتكر والعالي التقنية للاقتصاد المحلي أولوية قصوى بالنسبة لروسيا.

من أجل الانتقال إلى سيناريو مبتكر لتنمية البلاد ، سيتعين على روسيا أن تحل في نفس الوقت مشاكل الانخفاض الحاد في الفجوة القائمة في مستوى التطور التكنولوجي للاقتصاد ككل على المدى المتوسط والطويل ، و خلق الظروف الكفيلة بضمان التطور الخارق المتقدم في تلك القطاعات التي تحدد تخصصها المستقبلي في الاقتصاد العالمي.

لا يمكن إنشاء مزايا تنافسية طويلة الأجل إلا من خلال استثمارات كبيرة في تجديد الأصول الثابتة في الصناعات الأساسية وإنشاء قطاعات صناعية جديدة تنتج منتجات عالية التقنية تعتمد على الابتكارات التكنولوجية وإنجازات العلم الحديث.

من أجل انتقال البلاد إلى التنمية الاقتصادية المبتكرة من النوع ذي التوجه الاجتماعي ، من الضروري خلق حوافز إضافية للابتكار والتغلب على نظام المناعة ضد الابتكار الذي تم تطويره في الدولة الروسية.

في الوقت الحالي ، تقدر حصة روسيا في التجارة العالمية في منتجات التكنولوجيا العالية المدنية بـ 0.3٪ (حصة الولايات المتحدة - 36٪ ، اليابان - 30٪ ، ألمانيا - 17٪ ، الصين - 6٪).

على مدار الـ 12 عامًا الماضية ، لم تشهد المنظمات الصناعية انخفاضًا في تكاليف المواد والطاقة ، فضلاً عن انخفاض مستوى التلوث البيئي.

إن التحرك نحو اقتصاد مبتكر في روسيا بهذه الوتيرة البطيئة لا يسمح بالوصول إلى حدود التكنولوجيا المتقدمة ، ويؤدي إلى زيادة الاعتماد على استيراد التقنيات ، إلى انخفاض الطلب على إمكاناته العلمية والتقنية ، وزيادة في الحواجز بين العلم والإنتاج ، وتدفق المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا من روسيا ، وتسرب غير متحكم فيه للنتائج الروسية للنشاط الفكري خارج البلاد.

من بين العوامل التي تعيق تطور الابتكارات التكنولوجية ، من الضروري إبراز العوامل الاقتصادية أولاً وقبل كل شيء: ارتفاع معدلات القروض من البنوك التجارية وعدم إمكانية الوصول إلى الأموال بشكل عام للمنظمات المبتكرة ، والحاجة إلى الدعم المالي من الدولة. ، نقص الأموال الخاصة ، ارتفاع تكلفة الابتكارات ، عائد طويل الأجل على الابتكار.

تأتي في المرتبة الثانية عوامل الإنتاج والعوامل الأخرى ، والتي تشمل: إمكانات الابتكار المنخفضة للمنظمات ، وعدم حساسية المنظمات للابتكارات ، ونقص الموظفين المؤهلين. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن العديد من المنظمات الصناعية ليس لديها معلومات حول التقنيات المحلية والأجنبية ، لأنه في سياق الأزمة الاقتصادية كان هناك انخفاض في مستوى تطور العلوم الصناعية.

الأسباب المهمة لنشاط الابتكار المنخفض للمنظمات الصناعية في روسيا هي أيضًا:

عدم وجود حوافز كبيرة للابتكار ؛

تقادم القاعدة التكنولوجية والبحثية ، مما يقيد بشكل موضوعي تطوير التقنيات الجديدة ، ويزيد من تكلفتها ويزيد من وقت دخولها إلى السوق ؛

حجم غير كافٍ من الموارد المقترضة طويلة الأجل التي يقدمها القطاع المالي المحلي الخاص (حصة القروض لأكثر من 3 سنوات هي فقط 15٪ من إجمالي حجم الأموال الصادرة للمؤسسات من قبل البنوك الروسية) ، مما يساهم في إعادة توزيع الأموال المحدودة. الموارد لصالح قطاع تصدير المواد الخام على حساب فرص الاستثمار في القطاعات الأخرى (40٪ من القروض الاستثمارية تتركز في الصناعات الاستخراجية للوقود) ؛

توجه المواد الخام للاقتصاد ، وعدم التوازن في هيكل الإنتاج ، وتدهور مرافق الإنتاج ؛

نسبة عالية من تكاليف الطاقة والنقل في تكلفة الإنتاج.

من أجل الانتقال إلى اقتصاد مبتكر في روسيا ، يلزم مستوى عالٍ من جذب الاستثمار. إن حل هذه المشكلة فقط باستخدام التمويل المباشر للميزانية أمر مستحيل ، بما في ذلك بسبب محدودية موارد الدولة. في الوقت نفسه ، فإن جذب الاستثمارات خارج الميزانية أمر معقد بسبب المخاطر العالية والتنفيذ طويل الأجل للمشاريع المبتكرة الكبيرة ، والتي يمكن أن تؤثر بشكل كبير على الانتقال إلى اقتصاد مبتكر.

وفقًا لتجربة العديد من البلدان ، يجب على مؤسسات التنمية المالية (صندوق الاستثمار في الاتحاد الروسي ، والمؤسسة الحكومية "Vnesheconombank" ، والمؤسسة الحكومية "Russian Technologies" و "Rusnano" ، و OJSC "Russian Venture Company" ، وما إلى ذلك) زيادة الكفاءة استخدام موارد الدولة ، بمثابة محفزات لجذب الاستثمار الخاص في القطاعات ذات الأولوية وقطاعات الاقتصاد ، مما يساعد على تحسين البيئة المؤسسية ، وتسريع إنشاء واستخدام الابتكارات. ومع ذلك ، حتى الآن ، لم تبدأ مؤسسات التنمية القائمة في العمل بشكل كامل ولم يكن لها تأثير كبير على حل مشكلة الانتقال من اقتصاد التعدين والمواد الخام في روسيا إلى اقتصاد مبتكر. من الصعب إلى حد ما تنفيذ مشاريع جديدة من خلال مؤسسات التنمية المالية القائمة. هذه المؤسسات لديها عقبات هائلة (من حيث موضوع المشاريع وآليات اختيارها ، وحجم التمويل ، ومدة الفحص ، وغيرها من المؤشرات).

استثمارات الميزانية الجاذبة في مجال الابتكار لا تحقق العائد المتوقع. يتم إعاقة جذب الأموال من مستثمري القطاع الخاص في هذا المجال ، ولم يتم وضع آليات فعالة للشراكة بين القطاعين العام والخاص. إن جذب رأس المال العام والخاص لعملية إتقان التقنيات الجديدة مقيد ، لأن المستثمرين من القطاع الخاص لا يرون اهتمام حكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى في تنفيذ المشاريع المبتكرة.

عند اختيار المشاريع المبتكرة التي تدخل المؤسسات المالية من أجل التنمية ، من الضروري مراعاة نتائج تحليل التحديات الاستراتيجية للعقد القادم والمصالح الحيوية ذات الأولوية لروسيا بعد هذا التحليل والمتعلقة بمواجهة هذه التحديات:

الحاجة إلى اتخاذ تدابير عاجلة لزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد بشكل كبير ، وقبل كل شيء ، عنصر الابتكار في المجالات ذات الأولوية للتكنولوجيا الكبيرة ؛

ضمان الاتصال ، بما في ذلك النقل ، وتوافر حركة السكان في البلاد باعتباره العامل الأكثر أهمية في ضمان استقرار وسلامة البلاد ؛

ضمان السلامة (بما في ذلك البيئة) لحياة السكان ، والتحسين الأساسي لبيئة المعيشة ، وضمان صحة الأمة ، وما إلى ذلك ؛

خلق مناخ ابتكاري ملائم في مجالات الاقتصاد الكلي ذات الأولوية ، حيث يمكن العودة إلى المستوى العالمي للتنمية (أنواع جديدة من الوقود ، والتقنيات النووية ، وتقنيات المعلومات ، وأجهزة الكمبيوتر العملاقة ، والمعدات الطبية ، وأحدث وسائل التشخيص ، أدوية لعلاج الأمراض الفيروسية والقلب والأوعية الدموية والأورام والأمراض العصبية وهندسة الطاقة والطاقة النووية والهيدروجينية وأنظمة النقل المتقدمة وبناء الطائرات والفضاء).

لضمان الانتقال إلى التنمية المبتكرة لاقتصاد البلاد ، وضعت حكومة الاتحاد الروسي عددًا من التوصيات لاستخدام إمكانات المجمع الصناعي العسكري لهذا الغرض. ومع ذلك ، فإن تنفيذ هذه التدابير يتأخر. من أجل منع تشتت الموارد للبحث العلمي على نطاق واسع ، من الضروري تركيز الموارد في المجالات التي تضمن تنفيذ أولويات التنمية ذات الأهمية الخاصة لبلدنا. وفي الوقت نفسه ، ينبغي أن تشكل قائمة محدودة من الأولويات الاستراتيجية أساس السياسة العلمية والتقنية الهادفة إلى ضمان الريادة التكنولوجية. يجب أن يتم اختيار الأولويات لتطوير الأنشطة المبتكرة مع مراعاة الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي ، والتكنولوجيات الحاسمة للاتحاد الروسي ، المحددة في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي الاتحاد.

بالنظر إلى أنه يتم تشغيل ما يصل إلى 80٪ من المعدات التكنولوجية القديمة والمتهالكة جسديًا في قطاع التكنولوجيا الفائقة لبناء الماكينات المحلية ، فإن معدل تجديد أسطول المعدات لا يزيد عن 1٪ (عند المستوى المطلوب 12-15٪) ، متوسط عمر أكثر من نصف الأسطول يزيد عن 20 عامًا (أي سوف يمر قريبًا أو قد تجاوز بالفعل العلامة الحرجة البالغة 26 عامًا ، والتي تتوافق مع مائة بالمائة من التآكل المادي للمعدات) ، استيراد منتجات الأدوات الآلية في عام 2008 بلغت نسبة 87٪ (والتي يمكن أن تؤدي إلى الاعتماد المطلق على استيراد بناء الآلات المحلية) ، الهدف الفيدرالي هو برنامج "القاعدة التكنولوجية الوطنية" للفترة 2010-2012 ، والذي يهدف إلى ضمان التطور التكنولوجي للصناعة المحلية.

إن النظام الحالي لإدارة التنمية المبتكرة للاقتصاد المحلي في الدولة متعدد الوصلات وعازل للغاية. لا توجد مسؤولية شخصية واضحة لمسؤولي الهيئات التنفيذية الاتحادية عن تنفيذ القرارات المعتمدة. من الضروري توضيح المسؤولية الشخصية لمسؤولي الدولة عن تنفيذ القرارات المتعلقة بالتنمية المبتكرة للاقتصاد ، وكذلك الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، ضمن الإطار الزمني المحدد.

لتنشيط عمليات الابتكار ، مع مراعاة أولويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا ، من الضروري تطوير وتنفيذ تدابير محددة إضافية ، بما في ذلك ، أولاً وقبل كل شيء ، تشكيل تدابير اقتصادية وتنظيمية وضريبية وقانونية تجعل ذلك ممكنًا لجعل مجال الابتكار أكثر جاذبية من صناعة التعدين. قد تشمل هذه التدابير ما يلي:

إنشاء صناديق حكومية خاصة لدعم الابتكار. يجب تمويل الأموال لدعم الأنشطة المبتكرة من الميزانية الفيدرالية (حوالي 70٪) ، وكذلك من الميزانيات الإقليمية ، وأموال الشركات الحكومية وميزانيات شركات الموارد. يجب أيضًا أن يتم تمويل الأموال من خلال تحويل الأموال من المؤسسات ، والتي سيتم استبعادها من القاعدة الخاضعة للضريبة بمبلغ يتناسب مع الأموال المحولة ؛

إدخال برامج لتقديم القروض الميسرة ، بما في ذلك تزويد المشاركين في عملية الابتكار بفرصة الحصول على قروض من البنوك التجارية بشروط ميسرة وبضمان الدولة. للقيام بذلك ، من الضروري إنشاء صندوق حكومي ، سيتم استخدام أمواله لدفع الفائدة على هذه القروض. سيسمح مثل هذا الإجراء ، من ناحية ، بتطوير المنظمات المشاركة في عملية الابتكار ، ومن ناحية أخرى ، تطوير قطاع الإقراض المصرفي لعملية الابتكار ؛

ضمان جذب شركات التأمين لتأمين القروض الممنوحة للمشاركين في عملية الابتكار ، وكذلك لتأمين المشاريع المبتكرة ؛

لضمان تطوير المنظمات القائمة وإنشاء منظمات جديدة ، وهي عناصر ضرورية للبنية التحتية للابتكار.

يجب أن تكون المهام الرئيسية لهذه المنظمات:

دراسة الحاجة إلى التطورات التكنولوجية التي ستزيد من فعالية أعمال المطورين ؛

اختيار المصادر المثلى لتمويل المشروع ؛

تنظيم العمل مع المستثمرين المحتملين ، بما في ذلك إعداد الوثائق اللازمة ؛

المساعدة في منح براءات الاختراع في روسيا والدول الأجنبية للاختراعات المحلية في المجال العلمي والتقني ؛

المساعدة في حماية حقوق الملكية الفكرية المحلية ؛

تقدم بموجب القانون حوافز ضريبية للمنظمات العاملة في مجال الابتكار. تشمل الحوافز الضريبية الخاصة التي يجب استخدامها لتحفيز الابتكار ما يلي:

خصومات على الربح في مبلغ الاستثمار في معدات جديدة عالية التقنية ؛

استقطاعات ضريبة الدخل في مبلغ نفقات البحث والتطوير ؛

الإسناد إلى التكاليف الحالية للنفقات لأنواع معينة من المعدات المستخدمة في البحث العلمي ؛

فرض الضرائب على الأرباح بمعدلات مخفضة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تركز على إنتاج منتجات مبتكرة.

دعونا ننظر في النتائج المحتملة للتدابير المقترحة على مثال منطقة Oryol ، على المستوى الحالي لتطور علاقات السوق التي يتفاعل فيها الابتكار والمجالات العلمية والتقنية في ظل وجود مؤسسات تنظيمية وقانونية ومالية واقتصادية مواتية. يمكن أن تعطي العوامل دفعة قوية لنمو الإنتاج الصناعي وتعبئة إمكانات الاستثمار. يعد الانتقال إلى طريقة مبتكرة للتنمية الاقتصادية أحد المجالات ذات الأولوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة في المستقبل القريب.

روسيا الاقتصاد المبتكر

الجدول 1 - عدد المنظمات الناشطة في مجال الابتكار حسب نوع نشاط الابتكار في منطقة أوريول للفترة 2000-2009.

المؤشرات
عدد المنظمات النشطة بشكل مبتكر (الإجمالي في منطقة أوريول)
حسب نوع الابتكار:
البحث والتطوير للمنتجات الجديدة والخدمات وطرق إنتاجها (نقل)
التصميم الصناعي والتصميم والتطورات الأخرى للمنتجات والخدمات وطرق إنتاجها الجديدة (النقل)
شراء الآلات والمعدات المتعلقة بالابتكار التكنولوجي
اكتساب تقنيات جديدة:
منها حقوق براءات الاختراع وتراخيص استخدام الاختراعات والرسوم والنماذج الصناعية ونماذج المنفعة
شراء البرمجيات
أنواع أخرى من التحضير للإنتاج لإصدار منتجات جديدة ، وإدخال خدمات جديدة أو طرق إنتاجها (نقل)
تعليم وتدريب العاملين في مجال الابتكار
بحوث التسويق
الابتكارات التكنولوجية الأخرى

من خلال تحليل الجدول 1 ، يمكننا أن نستنتج أنه على مدى السنوات العشر الماضية ، في منطقة أوريول ككل ، زاد عدد الشركات المشاركة في الأنشطة الابتكارية بدرجة أو بأخرى بنسبة 18٪. تستخدم شركات Oryol الأكثر نشاطًا معدات وآلات وبرامج جديدة ومبتكرة ، فضلاً عن إجراء البحث والتطوير لمنتجات وخدمات جديدة. ستسهل الإجراءات المقترحة لتحفيز الابتكار بشكل كبير الانتقال إلى طريقة مبتكرة لتنمية الشركات في المنطقة.

في منطقة أوريول ، تم وضع شروط مسبقة جيدة لتطوير الأنشطة المبتكرة. ويرجع ذلك إلى وجود إمكانات علمية وتقنية وإمكانيات بشرية كبيرة ، فضلاً عن إطار قانوني تنظيمي متطور ، بما في ذلك القوانين الإقليمية "بشأن سياسة الابتكار والابتكار الحكومي في منطقة أوريول" ، و "حول العلم والسياسة العلمية والتقنية الحكومية في منطقة اوريول "ود.

الشرط الرئيسي لتسريع عمليات إدخال المنتجات كثيفة العلم والتقنيات المتقدمة هو وجود بنية تحتية مبتكرة متطورة ، في إنشاء وتطوير عناصر منها جامعة Oryol State Technical ، وغرفة Oryol للتجارة والصناعة ، و Federal حققت مؤسسة الدولة "أورلوفسكي CSM" والمؤسسات والمنظمات الأخرى في المنطقة أكبر قدر من النجاح.

وستكون النتيجة الأكثر أهمية للإجراءات المقترحة للدولة ككل المساهمة في نمو الناتج المحلي الإجمالي من خلال زيادة إنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة ، مما سيزيد من القدرة التنافسية للاقتصاد المحلي القائم على الابتكار. بالإضافة إلى ذلك ، كما تظهر التجربة العالمية ، فإن ظهور المنتجات المبتكرة في السوق يحفز نمو الطلب.

وبالتالي ، فإن تشكيل الأولويات في كل من مجال الأهداف والأدوات لضمان انتقال الاقتصاد المحلي إلى مسار مبتكر للتنمية لا يقتصر على قاعدة الموارد المحدودة بقدر ما يقتصر على هيكل الإنتاج الحالي ، بما في ذلك نظام العلاقات. بين كيانات الأعمال وقطاع الأعمال والدولة.

المؤلفات

1. النشاط الاقتصادي الأجنبي / محرر. بي إم سميتينكو ، في.كيه بوسبيلوفا. - م ، 2008 - 247 ثانية.
2. جغرافيا مجال الابتكار في الاقتصاد العالمي. / إد. NS. ميرونينكو. - م: "Press-Solo" ، 2008 - 178 ثانية.
3. Karlinskaya EV، Katansky VB، Innovation Management in Russia: Knowledge and Benefits of Application - M.: LLC "InnIT"، 2010، - 34 p.
4. العلاقات الاقتصادية الدولية / تحت المجموع. إد. الأستاذ. في ريبالكينا. - م. UNITY-DANA ، 2009 - 354 ص.
5. المصدر www.rusventure.ru

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

الوكالة الاتحادية للتعليم

جامعة بايكال الحكومية للاقتصاد والقانون

تقرير

حول الموضوع: فرص روسيا في الانتقال إلى طريقة مبتكرة للتنمية

في تخصص "النظرية الاقتصادية (الاقتصاد الجزئي)"

المنفذ: Yunusova E.N.

المعلم: Sergeeva S.V.

إيركوتسك ، 2011

مقدمة

1. المشاكل العامة للتنمية المبتكرة في روسيا

1.1 تقييم معمم لحالة التطوير المبتكر في روسيا

1.2 تحليل حالة واتجاه تطوير منهجية التطوير المبتكر في روسيا

2. مشاكل التطوير المبتكر لبعض مجالات العلوم والتكنولوجيا والصناعات في روسيا

2.1 الجوانب المنهجية لتطوير الرياضيات في روسيا

2.2 الجوانب المنهجية لتطوير التكنولوجيا الحيوية في روسيا

2.3 الجوانب المنهجية لتطوير تكنولوجيا النانو في روسيا

2.4 مجمع نفطي

2.5 صناعة الغاز

2.6 صناعة الفحم

2.7 الكهرباء

استنتاج

فهرس

مقدمة

لقد انتقلت روسيا ، وهي قوة إبداعية عظيمة ، في بداية القرن الحادي والعشرين إلى مائة دولة في العالم ، وهذا الاتجاه آخذ في الازدياد. يبدو أنه لأول مرة في كل سنوات ما بعد الاتحاد السوفيتي ، قررت الدولة أن تأخذ زمام المبادرة الاستراتيجية لتنمية البلاد بأيديها. ولكن ، على الرغم من كل التصريحات حول الانتقال إلى مسار مبتكر ، فإن عدم وجود موضوع ومفهوم مناسب للتطور المبتكر يمكن أن يجعل التدهور لا رجعة فيه. في السنوات الثلاث المقبلة ، من المخطط الحفاظ على ضعف تمويل التعليم والعلوم والرعاية الصحية مقارنة بالمعايير العالمية ، حيث أصبح من المهم الآن تحديث الأجور ورفعها بشكل جذري.

يجب أن يصبح التحديث والتطوير المبتكر للبلاد فكرة وطنية لروسيا إذا أردنا أن يعيش أحفادنا هنا.

ومع ذلك ، فإن تحول روسيا إلى قوة حديثة ومبتكرة يتطلب استيفاء عدد من الشروط:

العلماء قادرون على توليد الأفكار الإبداعية ؛

رواد الأعمال الذين يبحثون عن هؤلاء العلماء وعلى استعداد لتطبيق أفكارهم ؛

رأس المال الحر الجاهز للذهاب إلى المشاريع عالية المخاطر (شركات رأس المال الاستثماري ، والشركات الناشئة ، وما إلى ذلك) ؛

سلطة الدولة ، التي تعتبر التحديث والابتكار على جميع المستويات الهدف الأسمى لتأثيرها على العمليات الاقتصادية.

نظرًا لأن البلد لا يمكن أن يصبح مبتكرًا في جميع مجالات النشاط ، فقد تم تحديد المجالات ذات الأولوية والإعلان عنها رسميًا.

ومع ذلك ، فإن الهيكل القطاعي للاقتصاد ، والذي من خلال الهيكل الداخلي للأسواق المعنية سيعزز الابتكار أو يعيقه ، يمكن أن يصبح مشكلة خطيرة على هذا المسار. لذلك ، من الناحية النظرية والعملية ، من المهم الإجابة على السؤال إلى أي مدى يمكن أن تكون فروع الاقتصاد الروسي ، التي تنجذب ، على التوالي ، إلى المنافسة الكاملة ، أو الاحتكار الخالص ، أو المنافسة الاحتكارية ، أو احتكار القلة عرضة للابتكار.

الغاز النفط التكنولوجيا الحيوية المبتكرة

1. المشاكل العامة للتنمية المبتكرة في روسيا

1.1 تقييم معمم لحالة التطوير المبتكر في روسيا

على الرغم من الدعوات المستمرة والمقنعة لقيادة البلاد للتحول إلى مسار مبتكر للتنمية ، لا تزال روسيا متخلفة كثيرًا عن البلدان المتقدمة ، علاوة على ذلك ، فإن هذه الفجوة آخذة في الاتساع. وفقًا للبنك الدولي ، من حيث المؤشر الإجمالي لتنافسية الاقتصاد (380 مؤشرًا ، بما في ذلك مستوى تطور البحث والتطوير) ، احتلت روسيا في عام 1994 المرتبة الرابعة عشرة من أصل 180 دولة في العالم. في ما يزيد قليلاً عن عشر سنوات ، انتقلت بلادنا إلى المائة ثانية. في عام 1991 ، تم إيداع 190 ألف طلب للاختراعات في الاتحاد السوفياتي. حاليا ، انخفض هذا الرقم إلى 22 ألف. وفقًا لمركز الأبحاث والإحصاءات العلمية (CSIS) ، فإن 5-6٪ فقط من المؤسسات الصناعية الروسية تقوم بتطوير وتنفيذ الابتكارات التكنولوجية. في نهاية الثمانينيات ، كان هناك 60-70 ٪ من هذه الشركات. لا تكسب المنتجات المبتكرة في روسيا اليوم حتى 1٪ ، وهو نفس الرقم في فنلندا - أكثر من 30٪ ، في إيطاليا والبرتغال وإسبانيا - من 10٪ إلى 20٪. لم تتجاوز حصة روسيا في حجم التجارة العالمية في منتجات التكنولوجيا العالية المدنية 0.3 - 0.5٪ لعدد من السنوات. للمقارنة: نصيب الولايات المتحدة الأمريكية - 36٪ ، اليابان - 30٪ ، ألمانيا - 17٪ ، الصين - 6٪.

لا تزال قاعدة إنتاج الصناعات الرئيسية متقادمة ، ويتجاوز استهلاك الأصول الثابتة في بعض الأحيان 70 ٪. أكثر قطاعات الاقتصاد الوطني ربحية ، من الناحية النظرية ، هي في الغالب من أساسيات الحقبة السوفيتية. لم يتم حل المشكلات الأكثر وضوحًا - من تحديث نظام الطاقة المحلي إلى إنشاء نموذج مقبول لخطوط مدنية لسوق النقل الجوي. يتطور الوضع الكارثي في المجمع الصناعي العسكري ، والتأخر في تطوير الأنواع الحديثة من الأسلحة يتزايد ، وما تم تطويره لا يذهب دائمًا إلى جيشها في المقام الأول. يعد التأخر أيضًا كبيرًا في المجالات الأخرى الحاسمة من وجهة نظر الثورة العلمية والتكنولوجية - تكنولوجيا المعلومات ، والتكنولوجيا الحيوية ، وإنتاج مواد جديدة ، إلخ.

يشكل الوضع الحالي في العلوم المحلية تهديدًا للأمن القومي لروسيا. تنفق الدول الغربية الرائدة 2-3٪ من الناتج المحلي الإجمالي على البحث والتطوير ، بما في ذلك الولايات المتحدة - 2.7٪ ، وفي دول مثل اليابان والسويد وإسرائيل ، تصل إلى 3.5-4.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في روسيا ، هذا الرقم يقارب 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في السنوات الأخيرة ، انخفضت إمكانات العلوم التطبيقية بشكل ملحوظ ، حيث يحدد تطورها مصادر جديدة للتنمية الاقتصادية. انخفض تأثير العلم على المجتمع بشكل عام وعلى التعليم بشكل خاص. انخفض تداول المنشورات العلمية الشعبية مئات المرات. إلى حد كبير ، تم إهدار الموارد البشرية ، وظهر نقص حاد في الشباب في العلوم. لم يكن العلم مطلوباً. لا يستخدم المجتمع نتائجه ولا يفهم معناها وأهميتها. وجدت الأكاديمية الروسية للعلوم نفسها في موقف صعب ، حيث لا توجد إرشادات إستراتيجية وتتولى وظائف غير عادية بالنسبة لها (نشاط مبتكر وتسويق العلوم الأساسية بمعزل عن علم التصميم التطبيقي والتجريبي). اليوم ميزانية جامعة غربية جيدة واحدة تساوي ميزانية RAS بأكملها. توقعات الحكومة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد لا تدعو للتفاؤل. ومن المقرر تخفيض عدد العاملين في القطاع العلمي من 788.5 ألف شخص. (2007) ما يصل إلى 754.1 ألف شخص. في عام 2010.

أدى التدهور المستمر في الإمكانات العلمية للبلاد إلى حقيقة أن روسيا لا تزال الدولة الكبيرة الوحيدة في العالم التي تضم عددًا متضائلًا من العلماء. الوضع الحالي هو نتيجة تطبيق المفاهيم الاقتصادية النيوليبرالية في روسيا ، والتي بموجبها أي تدخل حكومي في الاقتصاد يؤدي إلى عواقب سلبية. وقد أثر هذا الإيمان بـ "اليد الخفية للسوق" على سياسة الحكومة في المجال العلمي. في الواقع ، لا توجد سياسة علمية في روسيا.

من الواضح أن حالة نظام التعليم لا تلبي متطلبات انتقال البلاد إلى مسار التنمية المبتكر. في نظام التعليم المدرسي ، يمكن أن يؤدي فرض امتحان الدولة الموحد إلى انخفاض في الإمكانات الإبداعية للبلاد. وبحسب ديمتري ميدفيديف: "في السنوات الأخيرة ، دمرنا تمامًا نظام التعليم الابتدائي والثانوي التقني". الوضع ليس أفضل في مجال تدريب المتخصصين من ذوي التعليم العالي. جودة التدريب في معظم الجامعات الروسية لا تلبي متطلبات الاقتصاد المبتكر. في الآونة الأخيرة ، كانت هناك بعض التحولات الإيجابية في مجال التعليم. بالطبع ، حوسبة المدارس ، وإنشاء البحوث والجامعات الوطنية ، وزيادة تمويل التعليم العالي ، وزيادة معدلات المعلمين ، والاهتمام بمؤسسات ما قبل المدرسة ، إلخ. سيكون لها تأثير مثمر على نظام التعليم بأكمله. ومع ذلك ، فإن هذه الخطوات لا تظهر نهجًا منهجيًا لضمان المسار المبتكر لتنمية البلاد.

وبالتالي ، هناك تراجع واضح ، وليس التطور الابتكاري لروسيا. في الواقع ، تم إلغاء التصنيع في البلاد! تزداد الكوارث ذات المنشأ التكنولوجي عددًا وأشد خطورة. نظام الابتكار الوطني (NIS) موجود فقط على أوراق المسؤولين.

في عام 2008 ، وللمرة الأولى في كل سنوات ما بعد الاتحاد السوفيتي ، قررت الدولة أن تأخذ زمام المبادرة الاستراتيجية للتنمية الروسية بأيديها. حتى وقت قريب ، كانت هذه المبادرة في أيدي المنظمات المالية الدولية ، ومصدري المواد الخام ، والشركات عبر الوطنية ، والاحتكارات الطبيعية وغير الطبيعية ، وكذلك الجريمة المنظمة. فرض كل من هذه المواضيع استراتيجيته الخاصة على البلاد ، وخلقت مزيجها حلقة مفرغة من الفخاخ التي وجد الاقتصاد الروسي المتدهور نفسه نفسه فيه. استمر التطور في السنوات الأخيرة من خلال الجمود في هذه الاستراتيجيات ، ولم تتحقق مؤشرات الاقتصاد الكلي المواتية نسبيًا بسبب ، ولكن على الرغم من سياسة الدولة ، التي اتسمت حتى العام السابق بنقص الأفكار وقلة المبادرة ، اتبعت الوصفات الليبرالية الزائفة للمنظمات المالية الدولية.

ومع ذلك ، فإن مفهوم التنمية طويلة الأجل للبلاد حتى عام 2020 ، الذي طورته وزارة التنمية الاقتصادية / MED / ، لا يعطي أيضًا أسبابًا للتفاؤل.

أولاً ، يفتقر هذا المفهوم إلى إجابة تفصيلية عن أهم سؤال: "من سيكون موضوع التطوير الابتكاري؟" ، بما في ذلك مسألة دور جهاز الدولة في تنفيذ التنمية الابتكارية في البلاد. لا توجد إجابة على السؤال حول كيفية التغلب على مشاكل الموظفين في جهاز الدولة. تقييم جهاز الدولة لـ V.V. بوتين في فبراير 2008 - "جهاز الدولة اليوم هو إلى حد كبير نظام بيروقراطي فاسد ، وليس مدفوعًا للتغييرات الإيجابية ، بل وأكثر من ذلك للتنمية الديناميكية".

ثانياً ، تأجيل تأثير الاقتصاد الكلي للتطور الابتكاري إلى نهاية فترة التنبؤ ؛ هذا يعني أن الحكومة لا تنتقل من اختراق إلى مسار مبتكر للتنمية ، ولكن من هيمنة المكون القصور الذاتي. وفي الوقت نفسه ، من الضروري رفع نفقات البحث والتطوير إلى مستوى البلدان المتقدمة في الوقت الحالي - لا تزال هناك إمكانية لإعادة إحياء جزء كبير من الإمكانات العلمية والتكنولوجية للبلاد.

ثالثًا ، قد يبدو الأمر متناقضًا ، في السنوات الثلاث المقبلة ، من المخطط الحفاظ على ضعفين مقارنة بالمعايير العالمية ، ونقص تمويل مستوى الإنفاق على التعليم والعلوم والرعاية الصحية ، حيث أصبح من المهم للغاية الآن تحديث الأجور ورفعها بشكل كبير. إن تأجيل هذه التدابير لعدة سنوات أخرى سيؤدي إلى تعميق الاتجاهات التي لا رجعة فيها لتدهور العلوم والتعليم المحليين ، وبالتالي يجعل تنفيذ السيناريو المبتكر مستحيلاً من حيث المبدأ. قد تصبح الفجوة بين الأجيال المنتهية ولايته والمتنامية من العلماء والمعلمين ، من حيث كمية ونوعية الموظفين ، في غضون ثلاث سنوات ، لا يمكن التغلب عليها.

رابعًا ، تواصل الحكومة اتباع خطى احتكارات الطاقة ، وتخطط لمزيد من النمو في رسوم الغاز والكهرباء.

خامساً ، لا يخطط المفهوم لإزالة الحواجز الضريبية التي تعيق الانتقال إلى مسار تطوير مبتكر.

يمكن أيضًا الاستشهاد بعدد من الحجج الأخرى التي توضح أن هذا المفهوم يظهر بوضوح الدور المهيمن لمؤيدي السيناريوهات القائمة على القصور الذاتي والقائم على موارد الطاقة مع الدور السلبي لمؤيدي السيناريو الابتكاري ، والذي يقتصر دعمه على المناشدات والشعارات. ، في حين أن هناك دعمًا لسيناريوهات القصور الذاتي وموارد الطاقة.حلول محددة تعيق الانتقال إلى مسار مبتكر للتنمية.

1.2 تحليل حالة واتجاه تطوير منهجية RA المبتكرةالتنمية في روسيا

إن مفهوم التطوير المبتكر ، وعلى وجه الخصوص ، إنشاء نظام ابتكار وطني / NIS / هو موضوع عدد كبير من المناقشات والمناقشات في الأدبيات العلمية. في الوقت نفسه ، فإن الرأي السائد هو أن النهج الوظيفي يمكن أن يكون بمثابة آلية رائدة لتصميم وتقييم أنظمة الابتكار الوطنية أو القطاعية. النهج الوظيفي يجعل من الممكن بشكل عام الإجابة على السؤال: "ما الذي يجب القيام به لتنظيم التطوير المبتكر؟" وهذا مهم للغاية. ومع ذلك ، فإنه لا يجيب على الأسئلة: "من ولماذا ولماذا سيجري التطوير المبتكر؟" ، "من هو موضوع التطوير المبتكر؟" ، "من وكيف ولماذا سيتعاون في مواضيع متكاملة؟" مواضيع متكاملة للتنمية المبتكرة؟ "،" من وكيف سيخلق مساحات للتواصل والثقة؟ "،" من وكيف سيقيم العواقب الاجتماعية للابتكارات؟ " وغير ذلك ، ولكن بدون إجابات واضحة على هذه الأسئلة ، من المستحيل إنشاء شيكل فعال مع الأخذ بعين الاعتبار خصوصيات الحضارة الروسية ، والوضع الحالي للاقتصاد الروسي والعالمي ، وكذلك العلاقات الدولية. للإجابة على هذه الأسئلة ، هناك حاجة إلى النهج الوظيفية وغيرها.

اليوم ، يلعب النموذج الخطي للابتكار دورًا رائدًا في تطوير الابتكار. وفقًا لهذا النموذج ، تتجسد الفكرة العلمية الأساسية المطورة في البحث التطبيقي. هذا الأخير بمثابة أساس للابتكارات ، نتيجة لتنفيذ التقنيات المتقدمة التي تظهر. لقد أثبت النموذج نفسه جيدًا في القرن العشرين وسيستمر في احتلال مكانه الصحيح في البلدان المتقدمة في القرن الحادي والعشرين ، ولكن في روسيا ، تم تدمير إطار هذا النموذج "العلوم الأساسية - البحث والتطوير - الإنتاج".

بالإضافة إلى النموذج الخطي ، تقدم البلدان المتقدمة تدريجيًا "نموذجًا لمصادر متعددة للابتكار" ، يمكن بموجبه أن تحدث الابتكارات في أي جزء من نظام الابتكار. بينما تظل الأبحاث قوة دافعة مهمة للابتكار ، إلا أنها لم تعد المحرك الوحيد لها. في هذا الصدد ، يجب إعادة النظر في الدور التقليدي لمنظمات البحث. يتم إنشاء المعرفة الجديدة ليس فقط في مؤسسات البحث العامة أو في وحدات البحث في الشركات ، ولكن أيضًا في العديد من الهياكل الاجتماعية. تعد التجارب والأنشطة اليومية الجديدة للمهندسين ووكلاء المبيعات والموظفين الآخرين والمستهلكين مساهمة مهمة في عملية الابتكار. إن ظهور الابتكارات القائمة على الأفكار والمقترحات القادمة من مجال الإنتاج والمبيعات والاستهلاك أمر نموذجي للأنظمة ذات العلاقات المتطورة بين الوكلاء الاقتصاديين. علاوة على ذلك ، لا تقتصر عملية الابتكار على مجال التكنولوجيا ، بل تشمل أيضًا الابتكار المؤسسي والتنظيمي والإداري. لا يمكن عمليا بناء هذه المعرفة في المفاهيم التقليدية القائمة ، وأحيانًا لا تتناسب مع إطارها ؛ أنها تمثل الأصول غير الملموسة للكيانات العاملة في صناعة معينة ؛ يجب أن تحاول الشركات تحقيق أقصى استفادة من هذه المعرفة. يركز نموذج المصادر المتعددة للابتكار على آلية التطوير مع مراعاة تنوع العناصر وتهيئة الظروف للتفاعل الإبداعي.

يسمح لنا تحليل النموذجين الأساسيين للابتكار باستنتاج أن التركيز لا يزال على مشكلة إيجاد المزيج الأمثل من النهج المعيارية والذاتية. عند حل هذه المشكلة ، في معظم الحالات ، يوجد تضارب غير واع بين نموذجين: "دعم الابتكار ودعم موضوعات محددة من الابتكار".

من المهم ملاحظة أن هذه الأساليب (النماذج) لا ينبغي اعتبارها بديلاً ، بل يجب أن تكمل بعضها البعض. هذا ممكن مع توسيع "فضاء الإشكالية" والانتقال إلى نموذج يتضمن كلا النهجين أعلاه كاستراتيجيات خاصة لحل المشاكل الفردية. في رأينا ، يمكن القيام بذلك في إطار نهج موجه نحو الذات. يجب أن تكون إحدى ميزاته الأساسية هي التغيير في كائنات البحث والتصميم والإدارة ، والتي تصبح أنظمة النشاط ككل وموضوعاتها ، تشارك بنشاط في تطوير أنشطتها.

السؤال الأكثر صعوبة ودراماتيكية هو مسألة موضوعات التطوير الابتكاري المستعدين لتحديد صورة المستقبل ، لتحمل عبء ومسؤولية تنفيذ الأهداف والغايات المقصودة. يشير هذا إلى الوجود والحالة الحقيقية لتلك الموضوعات الاجتماعية والسياسية (أو المتقدمين للحصول على وضع من هذا القبيل) ، والتي لا تعبر فقط عن الرغبة ، ولكن أيضًا لديها الإرادة لتنفيذ المشروع في الممارسة العملية.

من الضروري علاج المرض الرئيسي في روسيا - اللاذات. أثر هذا المرض ، بدرجة أو بأخرى ، على جميع المشاركين الرئيسيين في عملية التحديث (الدولة ، المجتمعات العامة والسياسية ، المؤسسات الاجتماعية). أعراضه الرئيسية هي: انسداد الانعكاس. عدم القدرة على إدراك الوضع الحالي وتقييمه بشكل كافٍ ، والارتقاء فوقه ، والتقرير الذاتي والتعريف الذاتي ؛ عدم وجود أفكار "اختراق" جريئة ومدروسة جيدًا والاستعداد ، والتفاعل بمهارة مع الجهات الفاعلة الأخرى ، لتنفيذها. تظهر الأعراض المشار إليها "بشكل تقريبي وواضح" في طريقة تفكير وأفعال جميع الموضوعات الرئيسية لروسيا الحديثة ، بما في ذلك الحكومة ، والتي يتم تسجيلها بدقة من قبل المحللين.

علينا أن نعترف أنه بعد اختفاء حزب الشيوعي الصيني والتدمير الطبيعي للآليات العاملة بطريقة ما على الأقل لصنع وتنفيذ القرارات الحكومية ، وآليات فعالة جديدة لحكم البلاد ، لم يتم إنشاء اقتصاد اجتماعي معقد. هل "القوة الرأسية" التي تم إنشاؤها قادرة على حل هذه المشكلة: لتطوير استراتيجية تطوير مبتكرة تضمن حياة كريمة للسكان وقوة الدولة الروسية؟ هل هي قادرة على حشد المجتمع لتنفيذه؟ للأسف ، لا تزال الإجابة على هذه الأسئلة بالنفي.

تم تصميم "القوة الرأسية" التي تم إنشاؤها لحل المشكلات التكتيكية ولم تثبت حتى الآن أنها قادرة على حل المشكلات الإستراتيجية. إلى حد كبير ، إنها ليست قوة رأسية ، ولكنها خط الإعجاب الأفقي بـ "قوة" المال. وحتى يتم التغلب على هذه العبادة ، فإن "القوة الأفقية" ستعمل لمصلحتها.

هدف المسؤولين الفاسدين هو استقرار الوضع الحالي ، ومنع البلاد من الخروج من المأزق الذي دخلت فيه. الابتكار ليس فقط غير ضروري ، ولكنه ضار وخطير لهذه "الطبقة". لا يمكن إدخال التقنيات العالية اللازمة للتطور المبتكر لروسيا دون تغيير مثل هذه النخبة.

تحتاج التنمية إلى موارد ، وفي سياق انهيار الصناعة التحويلية ، يجب أن تؤخذ هذه الموارد من القطاع الاستخراجي ، ويجب إعادة توزيع التدفقات المالية الضخمة. ترتبط مصالح منتجي السلع الموجهة نحو التصدير وهياكلهم الخدمية ارتباطًا وثيقًا بمراكز القوة الأخرى - الأمريكية أو الصينية أو الإسلامية أو الأوروبية. إنهم يخدمون ويدعمون المشاريع الحضارية الأخرى في غياب مشروع التنمية الروسي الخاص بهم.

يبدو أن "عمودي الطاقة" يتم التحكم فيه عموديًا فقط. هذه أوهام: السيطرة العالية مع وجود مستوى عالٍ من الفساد في الجهاز البيروقراطي أمر مستحيل من حيث المبدأ ، لأنه في هذه الحالة ، تهيمن المصالح المالية "الأفقية" للجماعات والإدارات الفردية على مصالح الدولة والمجتمع. الأمر نفسه ينطبق على التنسيق الأفقي ، والذي يمكن رؤيته في مثال الاقتصاد الذي لا يريد الخروج من "الظل".

يعد توحيد جهود الدولة والمجتمع مشكلة رئيسية لتنظيم التنمية الروسية. يمكن أن يكون حل هذه المشكلة هو إنشاء نظام استراتيجي للدعم المبتكر لإدارة وتطوير الاتحاد الروسي ، والذي يشمل الهياكل الحكومية وغير الحكومية. من جانب الدولة ، يمكن للإدارة المنشأة خصيصًا للتطوير الاستراتيجي أن تعمل كعنصر في هذا النظام بصلاحيات أعلى من تلك التي تتمتع بها الوزارات ، مع إمكانية تمويل ميزانية إضافية منفصلة ، سواء للمجمعات الكاملة أو للمشاريع الإستراتيجية المختارة. من جانب المجتمع - ركزت الهياكل والصناديق المنظمة بشكل خاص (بما في ذلك المؤسسات السياسية الجديدة) على مشاكل التطوير الابتكاري. يجب ألا يكرر هذا النظام الاستراتيجي للدعم المبتكر لإدارة وتطوير الاتحاد الروسي ، بطبيعته وغرضه ، أنشطة السلطة التنفيذية ، بل أن يكملها ويثريها. في الوقت نفسه ، يجب أن يكون هذا النظام محوراً لتوحيد جهود الدولة والمجتمع ، وتعبئة الإمكانات الفكرية والروحية للبلاد ، وتدريب احتياطي موظفين استراتيجيين. ينبغي أن يُعهد بقيادة النظام الاستراتيجي للدعم المبتكر لإدارة وتطوير الاتحاد الروسي مباشرة إلى رئيس الاتحاد الروسي. فقط في ظل هذا الشرط يكون النجاح ممكنًا ، وسيتلقى الرئيس موردًا استراتيجيًا نوعيًا جديدًا تحت تصرفه.

في الوقت نفسه ، من الضروري زيادة تطوير نموذج الأمن القومي. وينبغي أن يكون مفهوم الأمن موجهاً استراتيجياً ، أولاً وقبل كل شيء ، لضمان القدرة على التطور الديناميكي. التهديد الرئيسي في القرن الحادي والعشرين هو "الركود" في المكان. ضمان الأمن القومي هو ضمان قدرة المواطنين والمجتمع والدولة على التكاثر الاجتماعي والتنمية المشتركة في بيئة متغيرة ديناميكيًا ، فضلاً عن حماية المشاريع الوطنية الاستراتيجية.

سيسمح هذا النهج بتنفيذ التضمين الحقيقي للآليات الاجتماعية في الإدارة العامة واستخدام إمكاناتها المبتكرة ، وليس إنشاء امتدادات عامة وهمية ومجتمعات تكنوقراطية الجيب.

المشكلة صعبة للغاية ، لأن الصراع بين عمودين أمر حتمي ، ولا يمكن التغلب عليها إلا من خلال الهيكل الذي لديه المعلومات اللازمة ، والدعم التحليلي والتنبؤي والسلطات وتوجيه طاقته لتنمية البلاد. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه لحل هذه المشكلة ، هناك أساس معين في شكل أفكار وتقنيات اجتماعية ، وقد بدأت عمليات تشكيل نخبة مبتكرة جديدة. بدون حل هذه المشكلة ، لن يكون من الممكن التغلب على الفساد الفظيع في الاتحاد الروسي وتحويل البلاد إلى مسار التنمية المبتكرة.

2. مشاكل عصر الابتكارتطوير مجالات علمية معينة ،التقنياتوالصناعاتفي روسيا

2.1 الجوانب المنهجية لتطوير الرياضيات في روسياو

منذ منتصف الثلاثينيات من القرن الماضي ، احتلت المدرسة الرياضية الروسية مكانة رائدة في العالم. لكن الرياضيات أصبحت موحدة أكثر فأكثر في جميع أنحاء العالم ، ونتيجة لذلك ، بدأ مفهوم المدرسة الوطنية يفقد معناه من نواح كثيرة. يتمثل أحد الجوانب الإيجابية لهذا الموقف ، الذي تطور حتى الآن ، في المشاركة المباشرة لعلماء الرياضيات الروس في إنشاء المجالات الرائدة في رياضيات العالم الحديث (والتي انعكست في الاعتراف بمزاياهم وتخصيص الجوائز الرياضية الدولية المقابلة. ). كان الجانب السلبي هو تدمير المدارس المحلية القائمة وظهور فجوة بين أجيال من علماء الرياضيات (على وجه الخصوص ، عدم استمرارية البحث وتراجع برامج البحث الحالية).

أما بالنسبة لبرامج البحث في مجال الرياضيات ، فقد كان أكبرها مرتبطًا سابقًا بالبرامج البحثية العلمية العامة الرئيسية للدولة ، والتي كانت بمثابة قاطرات تطوير الرياضيات الروسية. تشمل هذه البرامج في المقام الأول: تحسين القنابل الذرية والهيدروجينية ، وتوفير الرحلات الفضائية ، وتطوير أنظمة التحكم للأجسام المعقدة. لا يوجد اليوم في روسيا برامج وطنية علمية عامة يمكن أن تصبح قاطرات لتطوير مدارس الرياضيات الروسية. إذا لم يتغير الوضع جذريًا ولم تؤد دعوات قيادة البلاد لتكثيف البحث والتطوير للنظام التكنولوجي السادس إلى إنشاء برامج وطنية حقيقية ، فستبقى ذكريات أفضل مدارس الرياضيات الروسية في العالم فقط.

على الرغم من عدم وجود برامج بحثية واسعة النطاق ، فإن الرياضيات الروسية تتطور مع ذلك. يحدث هذا ، أولاً ، من خلال بحث يركز على حل المشكلات الداخلية للرياضيات ، بمبادرة من علماء الرياضيات أنفسهم. تم استبدال التركيبات الأساسية الحدسية والبناءة لنظرية المجموعات ، والحساب ، والتحليل ، وما إلى ذلك ، في وقت لاحق بتركيبات مماثلة تستند إلى المنطق ذي الصلة والمتناقض والنمطي وغير ذلك من المنطق غير الكلاسيكي.

ثانيًا ، يرجع ذلك إلى دراسة المشكلات متعددة التخصصات ، والتي تكون فيها النماذج الرياضية مفيدة (نظرية الكارثة ، ونظرية التنظيم الذاتي ، ونظرية الأتمتة الخلوية ، ونظرية إدارة المخاطر ، وعلم الأعصاب (الحوسبة الحيوية) ، والتاريخ الرياضي ، وما إلى ذلك).

أخيرًا ، ثالثًا ، يرجع هذا إلى البحث الذي يهدف إلى تحسين أنشطة علماء الرياضيات أنفسهم. إن آفاق البحث واضحة هنا ، ومع ذلك ، فإن المشاكل الفلسفية والتكنولوجية الناشئة هنا ، والمتعلقة بالتحقق من الأدلة التي تم الحصول عليها (بسبب محدودية الموارد البشرية والقدرات) ، تتطلب اهتمامًا وثيقًا.

2.2 الجوانب المنهجية للتنميةالتكنولوجيا الحيوية في روسيا

حدثت طفرة في التكنولوجيا الحيوية الحديثة في الثلاثين عامًا الماضية. هناك ثلاث مراحل في التكنولوجيا الحيوية الحديثة. كانت الموجة الأولى - السبعينيات - هي ظهور الهندسة الوراثية وأول عقاقير معدلة وراثيًا: البروتينات المؤتلفة ، والأنسولين ، والإنترفيرون. يشار إلى هذه الموجة بالتكنولوجيا الحيوية الحمراء - الهندسة الوراثية. ثم ، في التسعينيات ، ظهر ما يسمى بالتكنولوجيا الحيوية الخضراء ، والموجة الخضراء عبارة عن نباتات معدلة وراثيًا ، وكائنات معدلة وراثيًا ، وثورة في الزراعة ، وخلق التكنولوجيا الزراعية الصناعية. أخيرًا ، في عام 2000 ، بدأت الموجة الثالثة من ثورة التكنولوجيا الحيوية. هذه هي التكنولوجيا الحيوية البيضاء - الخلق بمساعدة التكنولوجيا الحيوية لإمكانية معالجة أي قاعدة موارد بيولوجية ونقل الصناعة الكيميائية والطاقة إلى بيولوجية.

أدى هذا الإدخال الواسع للتكنولوجيا الحيوية إلى ظهور مفهوم مثل الاقتصاد الحيوي. في الواقع ، يتم إدخال التكنولوجيا الحيوية في جميع القطاعات الحقيقية للاقتصاد المرتبطة بإنتاج ومعالجة الموارد البيولوجية. إذا كان الاقتصاد الحيوي التقليدي مرتبطًا بإنتاج ومعالجة الموارد البيولوجية ، فعند إضافة التقنيات الحيوية الحديثة إلى ذلك ، يتم الحصول على اقتصاد حيوي مبتكر. القوى الدافعة الرئيسية لها هي الحاجة إلى المواد الخام ، والمشاكل البيئية ، والحاجة إلى تطوير المناطق المحبطة في جميع أنحاء العالم ، والمناطق الريفية ، والعمالة / التوظيف ، والقدرة التنافسية وظهور فرص جديدة بشكل أساسي مرتبطة بإنشاء كائنات حية جديدة بشكل أساسي. يحدد الاقتصاد الحيوي مسبقًا التنمية المستدامة لاقتصاد المجتمع. إنه يفتح فرصًا جديدة ويطرح العديد من "المشاكل الساخنة" الجديدة والأكثر صعوبة على المجتمع.

ما هو الوضع الحقيقي لتطور التكنولوجيا الحيوية في روسيا؟ إذا كان في الثمانينيات ، عندما كانت التكنولوجيا الحيوية الحديثة تتطور للتو ، كان لدينا صناعة حيوية قوية ، في التسعينيات فقدت البلاد الصناعة الحيوية. أقوى وأحدث وأكبر حمولة. إذا كانت حصتنا في وقت سابق تتراوح من 5 إلى 8٪ من الإنتاج العالمي للتكنولوجيا الحيوية ، فقد كانت 0.2٪ بحلول عام 2000. وعلى الرغم من استمرار ملاحظة بعض النمو ، إلا أن هناك تأخرًا متزايدًا عن الصناعة الحيوية العالمية.

يتراوح سوق التكنولوجيا الحيوية الروسية اليوم من مليار ونصف إلى ملياري ونصف المليار دولار. الجزء الأكبر هو المستحضرات الصيدلانية الحيوية (80٪ بسبب الواردات). الصناعة الحيوية الحديثة غير موجودة عمليا. من أجل تطوير الصناعة الحيوية ، هناك عدة عوامل ضرورية ، والتي ، من حيث المبدأ ، موجودة في بلدنا ، ولكنها لا تستخدم إلا قليلاً في الممارسة. على سبيل المثال ، أولهم هو قاعدة المصادر الحيوية. كما تعلم ، لدينا أكبر المناطق الصالحة للزراعة ، وربع موارد الغابات في العالم ، والمياه العذبة ، والطاقة ، والموظفين المؤهلين.

كما هو الحال في مجالات التكنولوجيا العالية الأخرى في التكنولوجيا الحيوية ، هناك مشكلة حادة في قاطرة التنمية. يعد مشروع bioecopolis أحد أهم المشاريع الخارقة في مجال التكنولوجيا الحيوية. يمكن للتكنولوجيا الحيوية ، إلى جانب المجالات المبتكرة الأخرى - تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، والطاقة ، والحلول الجديدة بشكل أساسي في التخطيط الحضري - أن تضع الأسس لحضارة جديدة بشكل أساسي ، والتي ستستند إلى التنمية "الذكية" للإقليم ، وخلق المستوطنات ، حيث يتم اتخاذ القرارات على أساس الانسجام مع الطبيعة ، وقضايا الطاقة ، والمشاكل الاجتماعية ، وما إلى ذلك. تكتسب هذه الحركة زخمًا في جميع أنحاء العالم. في الوقت نفسه ، ليس فقط ضمان ظروف معيشية طبيعية ، ولكن أيضًا العمالة / التوظيف ، وخلق فرص العمل ، والتنمية الاقتصادية هي في المقدمة.

2.3 الجوانب المنهجية لتطوير تكنولوجيا النانو في روسيا

من الصعب إعطاء وصف شامل لا لبس فيه للحالة في مجال تطوير تكنولوجيا النانو.

من ناحية أخرى ، لا تزال روسيا تحتفظ بأساس بحثي كبير في مجال علوم المواد ، والكيمياء ، والتكنولوجيا الحيوية ، وفيزياء الحالة الصلبة ، والرياضيات التطبيقية ، مما يجعل من الممكن تطوير مثل هذا المجال المبتكر للغاية من النشاط التكنولوجي العلمي الحديث. ، مثل تكنولوجيا النانو. الإمكانات الإبداعية التي لا يزال العلم الروسي يمتلكها ، من حيث المبدأ (وفقًا لبعض التقديرات ، ستظل موجودة لمدة أربع إلى خمس سنوات مقبلة ، ولكن ليس أكثر من ذلك) ، على ما يبدو ، لا يزال من الممكن استخدامها في هذا التطور الحضاري النوعي الجديد ، الذي يرتبط بالابتكار التكنولوجي النانوي. لدينا بعض الأمثلة على تطوير الأعمال الصغيرة الناجحة في مجال تكنولوجيا النانو.

من ناحية أخرى ، فإن روسيا بعيدة عن رواد العالم في مجال تكنولوجيا النانو والفجوة آخذة في الاتساع.

إن تشكيل Rosnanotech يسير بخطى متسارعة. يتجاوز تمويلها بالفعل المبلغ المخصص لأكاديمية العلوم الروسية بأكملها. ومع ذلك ، فإن السؤال هو أين ولماذا يتم استثمار هذه الأموال الكبيرة؟ هل هناك أهداف وغايات محددة بوضوح؟ ما هي معايير نجاح الاستثمار؟ أثبتت التجربة الإيجابية للمشاريع العلمية الكبيرة ، العالمية منها والسوفياتية ، بشكل مقنع أن العلم لا يتسامح مع الاحتكار ، ولا ينبغي الوثوق بتنفيذ البرامج المهمة لمجموعة واحدة. لسوء الحظ ، فإن الحقن المتسارع للمليارات في التكنولوجيا النانوية هو ري حقل قاحل ومداس. يجب أن نتخلى عن الوهم الخطير بأنه إذا كان يكفي اليوم إعطاء المال وإعطاء الأوامر ، فسيتم كل شيء بأعجوبة. المشكلة اليوم لم تعد تتعلق بالمال. حتى منتصف التسعينيات فقط كان ينقص المال فقط ؛ لا تزال هناك كوادر من الباحثين والمهندسين والمختبرات ومنشآت الإنتاج ، والهياكل التنظيمية الفعالة. اليوم ، تم تدميرها جميعًا وانهيارها إلى حد كبير. الكوادر ذهبوا أو ماتوا جسديا.

يجادل الخبراء بأن تطوير صناعة النانو يتطلب أولاً وقبل كل شيء مصلحة تجارية ، وهو ما لم يتوفر بعد.

في الوقت نفسه ، فإن حقيقة أن التطوير المكثف لتقنية النانو يجب أن يتوافق مع طريقة تفكير جديدة (تقنية النانو) ، فإن فهمًا جديدًا للواقع ، لم يتم اكتشافه فحسب ، بل بناه الإنسان أيضًا ، هو أقل ما يمكن إدراكه. يبدو أن فهم التقنيات المتقاربة في سياق تقييمها الاجتماعي في أفق التطور المستقبلي للمجتمع الروسي ، للتغلب على عقائد التفكير الكائني المنظم تراتبيًا ، يبدو مهمة ملحة بشكل متزايد. في الواقع ، نحن نتعامل ، بشكل صريح أو ضمني ، مع عمليات متآزرة متآزرة ومتداعمة ، والتي أصبحت تكنولوجيا النانو مثالاً لها بشكل متزايد. وبعبارة أخرى ، فإن تقنية النانو "في حد ذاتها" هي مجموعة متضمنة من العمليات التقنية والعلمية المتقاربة التي يتم تنفيذها في بيئة اجتماعية ثقافية متكاملة للغاية. إن التضمين في نموذج NBIC يوضح جوهرها بشكل أكثر وضوحًا. ولكن هذا ليس كل شيء. الخطوة التالية مطلوبة ، وهي: إدراج نموذج NBIC نفسه في سياق اجتماعي ثقافي أوسع - اجتماعي وأنثروبولوجي.

إذا حاولنا النظر إلى المشكلة المطروحة من وجهة نظر الطرق الممكنة لحلها ، فإن الاستراتيجية المنهجية العامة هنا تتمثل في التطوير البناء لمجموعة معقدة من المفاهيم متعددة التخصصات. تشكل هذه المفاهيم سياقًا واعدًا لفهم العمليات الرئيسية للتحول النوعي والتنبؤ بها في تطوير العلوم الحديثة غير الكلاسيكية ، وكذلك علم النانو وتكنولوجيا النانو في تطورها المشترك مع المجتمع والاقتصاد والثقافة.

يحتاج هذا التفكير الجديد في حد ذاته إلى التفكير النقدي ، والذي يشمل ، من بين أمور أخرى ، مشاركة الترسانة المفاهيمية للعلوم الاجتماعية والفلسفة وعلم الاجتماع والدراسات الثقافية والأنثروبولوجيا ، إلخ. بمعنى آخر ، يجب أن تكون متعددة التخصصات ومتعددة التخصصات.

2.4 مجمع نفطي

الأهداف الإستراتيجية لتطوير المجمع النفطي هي:

تلبية الطلب المحلي على النفط ومنتجاته المكررة بشكل مستقر ودون انقطاع وفعال من حيث التكلفة ؛

المشاركة النشطة ، دون المساس بالاحتياجات المحلية والأجيال القادمة من المواطنين ، في ضمان الطلب العالمي على النفط والمنتجات النفطية ؛

ضمان عائدات مستقرة لجانب الإيرادات من الميزانية الموحدة للبلاد وفقًا لأهمية قطاع الطاقة في تكوين الناتج المحلي الإجمالي والصادرات في مرحلة زمنية معينة من سياسة الطاقة الحكومية ؛

الاستثمار والتجديد المبتكر للمجمع يهدف إلى زيادة كفاءة الطاقة والاقتصاد والبيئة لعمله.

بدأ إنتاج النفط في عدد من الحقول الكبيرة الجديدة ، بما في ذلك Verkhnechonskoye و Talakanskoye. بدأ التطوير النشط لمحافظة تيمان-بيتشورا للنفط والغاز ، حيث تجاوز إنتاج النفط السنوي 25 مليون طن. بدأ إنتاج النفط في الحقول البحرية (مشروعا سخالين 1 وساخالين 2).

تم بناء أنظمة خطوط أنابيب النفط الرئيسية الجديدة ، بما في ذلك نظام خط أنابيب البلطيق بسعة 65 مليون طن سنويًا ، وقد تم إنشاء قدرات الموانئ لإعادة الشحن والنقل البحري للهيدروكربونات السائلة في مدينة بريمورسك والقرية. فاراندي. تم البدء في إنشاء خط أنابيب نفط شرق سيبيريا والمحيط الهادئ بطاقة 80 مليون طن سنويًا ، والذي يهدف إلى ضمان تطوير المجمع النفطي في شرق البلاد وتنويع اتجاهات تصدير النفط.

وزاد حجم تكرير النفط من 173 مليون طن عام 2000 إلى 237 مليون طن عام 2008 ، وزاد عمق تكرير النفط من 70.8٪ إلى 72.6٪.

في مجال تنظيم الدولة للمجمع النفطي ، تم تحسين نظام حساب الرسوم الجمركية على النفط والمنتجات النفطية ، مما يحفز تصدير المنتجات النفطية ، وكذلك يستجيب بسرعة للتغيرات في الأسعار العالمية.

ونتيجة لذلك ، زادت صادرات المنتجات البترولية من 57 مليون طن عام 2000 إلى 112 مليون طن عام 2008.

يتم تطبيق تدابير تنظيم مكافحة الاحتكار بشكل فعال لقمع ومنع إساءة استخدام المركز المهيمن من قبل الشركات المتكاملة رأسياً والتواطؤ المانعة للمنافسة في أسواق المنتجات النفطية الروسية المحلية.

تم تخفيض العبء الضريبي على مؤسسات صناعة النفط ، وتم التمييز بين معدل الضريبة على استخراج المعادن لتنمية الودائع اعتمادًا على الظروف الطبيعية والمناخية ومرحلة التنمية ، ونظام فرض الضرائب غير المباشرة قد تم تم تحسينه.

2.5 صناعة الغاز

الأهداف الإستراتيجية لتطوير صناعة الغاز هي:

تلبية الطلب على الغاز المحلي والأجنبي بشكل مستقر وغير منقطع وفعال من حيث التكلفة ؛

تطوير نظام موحد لتزويد الغاز وتوسيعه إلى شرق روسيا ، مما يعزز على هذا الأساس تكامل مناطق البلاد ؛

تحسين الهيكل التنظيمي لصناعة الغاز من أجل زيادة النتائج الاقتصادية لأنشطتها وتشكيل سوق غاز متحرر ؛

ضمان عائدات مستقرة لجانب الإيرادات من الميزانية الموحدة لروسيا وفقًا لأهمية قطاع الطاقة في تكوين الناتج المحلي الإجمالي والصادرات في مرحلة زمنية معينة من سياسة الطاقة الحكومية.

يتميز التقدم في تنفيذ استراتيجية الطاقة لروسيا للفترة حتى عام 2020 في هذا المجال بما يلي.

تم تشغيل أكبر حقل Zapolyarnoye في منطقة Nadym-Pur-Tazovsky في منطقة Tyumen ، وبدأ إنتاج الغاز في الحقول البحرية لمشروعي Sakhalin-1 و Sakhalin-2.

أنظمة خطوط أنابيب غاز جديدة قيد الإنشاء. تم الانتهاء من خط أنابيب الغاز يامال - أوروبا ، وتم إنشاء خط أنابيب الغاز بلو ستريم ، وتم تشغيل محطة للغاز الطبيعي المسال في جزيرة سخالين ، وبدأ إنشاء خطوط أنابيب الغاز نورد ستريم ومنطقة تيومين الشمالية - وتم اتخاذ قرارات بشأن البدء في إنشاء خط أنابيب غاز بحر قزوين وخط أنابيب غاز التيار الجنوبي.

يجري العمل النشط لتغويز المناطق الروسية وبناء البنية التحتية الإقليمية لنقل الغاز وتوزيع الغاز.

تم إطلاق عملية التحرير التدريجي للرقابة لسوق الغاز المحلي من خلال إنشاء منصة تداول إلكترونية تعمل على تقنيات التبادل ، حيث تم بالفعل بيع حوالي 10 مليار متر مكعب من الغاز. م من الغاز.

2.6 صناعة الفحم

الأهداف الإستراتيجية لتطوير صناعة الفحم هي:

تلبية موثوقة وفعالة للطلب المحلي والأجنبي على الوقود الصلب عالي الجودة ومنتجاته ؛

ضمان القدرة التنافسية لمنتجات الفحم في ظروف تشبع الأسواق المحلية والأجنبية بموارد الطاقة البديلة ؛

رفع مستوى سلامة عمل مؤسسات تعدين الفحم والحد من آثارها الضارة

على البيئة.

التقدم المحرز في تنفيذ استراتيجية الطاقة لروسيا للفترة

حتى عام 2020 في هذا المجال يتميز بالآتي.

بشكل عام ، تم الانتهاء من إعادة هيكلة صناعة الفحم ، الأمر الذي كفل تحولها من صناعة خاسرة مخطط لها إلى صناعة تعمل بكفاءة.

يتم الانتهاء من برنامج إغلاق مؤسسات الفحم غير المربحة وغير الواعدة ، ويتم بناء منشآت جديدة عالية الكفاءة لإنتاج الفحم ، مما يؤدي إلى انخفاض تكاليف إنتاج الفحم ، وزيادة إنتاجية العمل وانخفاض الإصابات الصناعية.

توقفت الحكومة عن دعم صناعة الفحم ، ويتم تطوير المؤسسات في الصناعة بشكل أساسي على حساب أموالها الخاصة والموارد المالية المقترضة (حوالي ثلث إجمالي الاستثمار).

بعد توقف طويل ، تم استئناف تشغيل قدرات إنتاج الفحم الجديدة ، خاصة في حوض كوزنتسك.

تجاوزت الزيادة المتوازنة في قدرات إنتاج الفحم في الصناعة على مدى السنوات الخمس الماضية 80 مليون طن ، وقدرات تخصيب الفحم - 40 مليون طن.

زاد حجم معالجة الفحم في معامل التخصيب من 85 مليون طن (30 في المائة) إلى 127 مليون طن (40 في المائة). في الوقت نفسه ، زاد حجم تخصيب الفحم 2.7 مرة.

زادت صادرات الفحم من 60.7 إلى 97.5 مليون طن (1.6 مرة).

2.7 هندسة الطاقة

الأهداف الإستراتيجية لتطوير صناعة الطاقة الكهربائية هي:

ضمان أمن الطاقة في البلاد والمناطق ؛

تلبية احتياجات اقتصاد الدولة وسكانها من الطاقة الكهربائية (السعة) بأسعار تنافسية معقولة ، وضمان عائد الاستثمار في صناعة الطاقة الكهربائية ؛

ضمان موثوقية وسلامة نظام إمداد الطاقة الروسي في المواقف العادية والطارئة ؛

الاستثمار والتجديد المبتكر للصناعة يهدف إلى ضمان كفاءة طاقة عالية واقتصادية وبيئية لإنتاج ونقل وتوزيع واستخدام الكهرباء.

يتميز التقدم في تنفيذ استراتيجية الطاقة لروسيا للفترة حتى عام 2020 في هذا المجال بما يلي.

منذ بدء تنفيذ استراتيجية الطاقة في روسيا للفترة حتى عام 2020 ، بسبب التطور السريع لاقتصاد البلاد ، نما الطلب على الكهرباء بمعدل أسرع من المتوقع. في الوقت نفسه ، تأخر تشغيل القدرات الجديدة في صناعة الطاقة الكهربائية بشكل كبير عن التوقعات المنصوص عليها في هذه الاستراتيجية ولم يلبي احتياجات الاقتصاد المتنامي بشكل كامل.

استنتاج

وبالتالي ، يمكننا تسليط الضوء على اللكنات التالية التي يجب وضعها من أجل التنفيذ الناجح لانتقال روسيا إلى مستوى الاقتصاد المبتكر: تطوير التقنيات الداعمة للحياة واستبدال الواردات ، فضلاً عن التقنيات التي سيتم إسناد الدور لها. محرك في الظروف الاقتصادية الجديدة ؛ تحسين القطاع العسكري وإدارة البلاد ، وهو أمر ضروري لإنشاء نظام الاقتصاد المبتكر بأكمله ، والذي لا يمكن أن يوجد بدون دعم من الدولة ؛ تطوير ودعم الابتكارات في الأعمال التجارية الصغيرة. وأخيرًا ، تزويد الاقتصاد الجديد بأخصائيين أكفاء مدربين للعمل في هذا المجال بالذات. يجب أن يضمن الامتثال لجميع هذه الشروط وسيكون قادرًا على ضمان انتقال روسيا إلى اقتصاد مبتكر.

حاليًا ، تحتل الإمكانات الابتكارية واحدة من أهم الأماكن في الإمكانات الإجمالية لكل من الدولة ككل ومناطقها الفردية.

يتطلب المجتمع والاقتصاد الناميان المزيد والمزيد من الأساليب الجديدة في مختلف جوانب الحياة. لا يمكن تلبية الاحتياجات المتزايدة اليوم إلا من خلال قاعدة جيدة بما فيه الكفاية ، وهي الابتكار.

يشير مستوى تطوير الإمكانات المبتكرة إلى مستوى تطور الاقتصاد ككل ، ودرجة استعداد البلد والمناطق والشركات لإنشاء تقنيات جديدة ومنتجات جديدة بشكل أساسي.

تمتلك روسيا ككل إمكانات ابتكارية عالية إلى حد ما (على الرغم من أنها متخلفة كثيرًا عن البلدان الأخرى في العالم).

فهرس

1. التطور الابتكاري والتكنولوجي للاقتصاد الروسي: المشاكل ، العوامل ، الاستراتيجيات ، التوقعات. م: ماكس برس ، 2009.

2. Komkov N.I.، Kulakin G.K. تقييم إمكانية تنظيم عمليات إنشاء الابتكارات التكنولوجية // وقائع INP RAS. م: ماكس برس ، 2009.

3. أشكال جديدة للارتباط بين العلم والإنتاج. موسكو: ناوكا ، 1992.

4. كومكوف إن. وغيرها من تنظيم وإدارة تنمية الأعمال الصغيرة. م: ماكس برس ، 2009.

5. كومكوف إن. فرص تحديث الاقتصاد الروسي على أساس مبتكر وتكنولوجي // الاقتصاد الجديد: صورة مبتكرة لروسيا. موسكو: مركز التخطيط الاستراتيجي ، 2010.

6. مشاكل وآفاق التجديد التكنولوجي للاقتصاد الروسي. م: ماكس برس ، 2007.

7. الكتاب السنوي الإحصائي الروسي. 2008. Stat. جلس. موسكو: Rosstat ، 2008.

8. الكتاب السنوي الإحصائي الروسي. 2008. Stat. جلس. موسكو: Rosstat ، 2008.

9. التطور الابتكاري والتكنولوجي للاقتصاد الروسي. المشاكل والعوامل والاستراتيجيات والتنبؤات. إد. أكاد. في. إيفانتيرا. م: ماكس برس ، 2006.

10. Kulagin أ. معالم إصلاح المجال العلمي // الإيكونوميست. 2008. رقم 2.

تم النشر في Allbest.ru

وثائق مماثلة

تاريخ تطور صناعة النفط في روسيا. تحليل الوضع الحالي لصناعة النفط والغاز في روسيا ومزاياها التنافسية. تقييم ديناميكيات ومستوى أسعار النفط والغاز. مشاكل وآفاق تطوير مجمع النفط والغاز.

العمل العملي ، تمت إضافة 09/16/2014

جوهر وأنواع وتصنيف الابتكارات. دور الإمكانات العلمية في تطوير الصناعة. المشاكل الاقتصادية الفعلية للصناعة والاقتصاد في روسيا ككل ، والعوامل والاتجاهات الرئيسية لتطورها المبتكر ، وأولويات الاستدامة.

أطروحة تمت الإضافة 10/03/2010

مراعاة أحلام التطوير المبتكر للاقتصاد الروسي. دراسة العوامل التي تعوق تطوير الأعمال المبتكرة الصغيرة. تحديد طرق حل المشاكل القائمة ؛ دعم ريادة الأعمال من أموال الدولة.

الملخص ، تمت الإضافة في 08/06/2014

الخصائص العامة لنظام الابتكار الوطني في الاتحاد الروسي. سياسة الابتكار للدولة للفترة الزمنية الحالية ، وكذلك الاتجاهات في التطوير المبتكر للمؤسسات المحلية. مشاكل التنمية المبتكرة في البلاد.

الملخص ، تمت إضافة 02/13/2012

الأسس النظرية والمنهجية للدراسة الاجتماعية للتطور الابتكاري للمجتمع. التقنيات المبتكرة: أنواعها ، مجالات التطبيق. التفكير الإبداعي كأساس لتحقيق التنمية المبتكرة للمجتمع. نماذج التحول المبتكرة.

أطروحة ، أضيفت في 17/06/2017

قضايا التطوير المبتكر للصناعة في أوكرانيا. معايير اختيار استراتيجيات التنمية ذات الأولوية. ملامح عمليات التكامل ونشر المعرفة المبتكرة. الحاجة إلى إعادة توزيع الاستثمارات الرأسمالية لصالح قطاع الابتكار.

الملخص ، تمت الإضافة في 12/04/2009

الجوهر الاقتصادي وأساليب تحليل الإمكانات الابتكارية للمنطقة. أساسيات تحسين جودة البيئة المؤسسية للابتكار. إجراء تطوير نموذج معلومات للتطوير المبتكر لمنطقة في روسيا الحديثة.

تمت إضافة أطروحة في 02/11/2010

أولويات التنمية الصناعية والابتكارية للموارد الطبيعية في كازاخستان ، ودور مؤسسات الدولة في تنمية المنطقة. تقييم مستوى تطور الصناعات المختلفة في الجمهورية. الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير الصناعة في جمهورية كازاخستان.

الملخص ، أضيف بتاريخ 10/11/2011

العوامل الأساسية من حيث التطوير المبتكر للمجمع المعدني. تجاوز النمو في التكاليف المرتبطة بتوفير الموارد للإنتاج ، وهو أمر نموذجي بالنسبة لعلم المعادن في العالم. تنفيذ نموذج مبتكر للتطور التكنولوجي.

تمت إضافة المقال في 09/06/2017

الابتكار - تنفيذ التقدم العلمي والتكنولوجي والابتكار وتطوير منتجات وتقنيات جديدة. تحليل النوع المبتكر للتنمية الاقتصادية: العوامل ، مشاكل التحول. آفاق تطوير الاقتصاد المبتكر لروسيا ؛ مدن العلوم.

4. طريقة مبتكرة لتطوير روسيا

لأول مرة ، أعلنت حكومة الاتحاد الروسي عن الطريقة المبتكرة لتنمية روسيا في عام 2002 في وثيقة "أساسيات سياسة الاتحاد الروسي في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا حتى عام 2010 وآفاق أخرى" ، تمت الموافقة عليه بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 30 مارس 2002. تشير هذه الوثيقة إلى أن هدف سياسة الدولة في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا هو الانتقال إلى طريقة مبتكرة لتنمية الدولة على أساس الأولويات المختارة 19. بعد أن حللت في السنوات الأخيرة مهام إنشاء إطار مؤسسي لاقتصاد السوق وتعافي الإنتاج بعد الأزمة ، وضمان استقرار الاقتصاد الكلي ، تمكنت روسيا من ناحية ، من وضع أهداف تنموية استراتيجية طموحة ، من ناحية أخرى ، الحاجة إلى التغلب على التحديات المذكورة أعلاه.

4.1 مسار التطوير المبتكر: المفهوم والأهداف والخصائص الرئيسية

مسار التنمية المبتكرة للبلاد هو مسار يعتمد على تلك المعرفة والإنجازات العلمية ، ومن ثم ينبغي لروسيا أن تغير توجهها من المواد الخام في التجارة العالمية بحلول عام 2020 ، كما هو مبين في "مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل لروسيا" الاتحاد ". يتعين على روسيا أن تدخل الزعماء الخمسة في التنمية الاقتصادية العالمية والتجارة في سوق السلع العالمية بشكل رئيسي في منتجات التكنولوجيا الفائقة التي تعتمد على العلوم بشكل مكثف.

تحقيق هذا الهدف ينطوي على:

وصول روسيا إلى معايير الرفاهية المطابقة للبلدان المتقدمة في العالم (بما في ذلك نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي عند تعادل القوة الشرائية - 30 ألف دولار أمريكي في عام 2020 و 40-50 ألف دولار أمريكي في عام 2030) ؛

ضمان القيادة العلمية والتكنولوجية لروسيا في المجالات التي تضمن مزاياها التنافسية وأمنها القومي ؛

ضمان تخصص روسيا في الاقتصاد العالمي على أساس البحث والتطوير المتقدم والتقنيات العالية. يجب أن تحتل روسيا مكانة كبيرة ، لا تقل عن 10 في المائة ، في أسواق السلع والخدمات عالية التقنية في 4-6 وظائف أو أكثر ؛

تعزيز مكانة روسيا في تشكيل بنية تحتية عالمية للطاقة ؛

تنفيذ المزايا التنافسية العالمية في مجال النقل وتدفقات العبور ؛

تحويل روسيا إلى واحدة من المراكز المالية الرائدة في العالم مع بنية تحتية مالية وطنية مستقلة وضمان مكانة روسيا الرائدة في الأسواق المالية لبلدان رابطة الدول المستقلة ، ومنطقة أوروبا وآسيا الوسطى ، وأوروبا الوسطى والشرقية ؛

تشكيل مؤسسات ديمقراطية فاعلة ومؤسسات مؤثرة ونشطة في المجتمع المدني 20.

يتميز النوع المبتكر للتطوير بعدد من الخصائص النوعية والكمية التي تتوافق مع معايير التنمية للدول الرائدة في العالم:

تنويع الاقتصاد ، حيث يتحول الدور الريادي في هيكله إلى "صناعات المعرفة" وصناعات التكنولوجيا الفائقة. يجب أن تكون حصة قطاع التكنولوجيا الفائقة واقتصاد المعرفة في الناتج المحلي الإجمالي 17-20٪ على الأقل (2006 - 10.5٪) ، ويجب ألا تقل مساهمة العوامل المبتكرة في نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي عن 2.0-3 نقاط مئوية (2006) - 1.3) ؛

النشاط الابتكاري العالي للشركات المرتبط بتطوير أسواق جديدة ، وتحديث مجموعة المنتجات ، وإتقان التقنيات الجديدة ، وخلق أشكال جديدة من تنظيم الأعمال. ينبغي أن تزيد حصة المؤسسات الصناعية التي تنفذ الابتكارات التكنولوجية إلى 40-50٪ (2005 - 9.3٪) ، ونصيب المنتجات المبتكرة في الإنتاج الصناعي - حتى 25-35٪ (2005 - 2.5٪) ؛

وجود نظام ابتكار وطني فعال ، وتكثيف البحث والتطوير ، الأساسي والتطبيقي. يجب أن يرتفع الإنفاق المحلي على البحث والتطوير إلى 3.5-4٪ من الناتج المحلي الإجمالي (2006 - 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ؛

تهيئة الظروف للاستخدام الفعال للعمالة الماهرة وتحسين نوعية رأس المال البشري ، وتوافر بنية تحتية اجتماعية فعالة وموجهة نحو النتائج. يجب أن يتجاوز متوسط الأجر الشهري في الاقتصاد 2000 دولار في عام 2020 (2006 - 391 دولارًا) ، والإنفاق على التعليم من المصادر العامة والخاصة - على الأقل 5-6٪ من الناتج المحلي الإجمالي (2006 - 4.6٪) ، الرعاية الصحية - 6-6.5٪ (2006 - 3.9٪) ؛

زيادة كفاءة استخدام الموارد الأولية ، في المقام الأول موارد العمالة والطاقة. يجب مضاعفة إنتاجية العمل تقريبًا ، ويجب تقليل استهلاك الطاقة بنسبة 40٪ على الأقل ؛ نظام فعال لتحديد وحماية حقوق الملكية ، بما في ذلك الملكية الفكرية ، وإنشاء سوق متطورة لرأس المال الاستثماري.

إن خصوصية الانتقال إلى نوع مبتكر من التنمية هي أنه سيتعين على روسيا أن تحل في نفس الوقت مشاكل اللحاق بالركب ودفع عجلة التنمية. في سياق المنافسة العالمية والاقتصاد المفتوح ، من المستحيل اللحاق بالدول المتقدمة في العالم من حيث الرفاهية والكفاءة دون ضمان تقدم اختراق متقدم في تلك القطاعات من الاقتصاد الروسي التي تحدد تخصصها في اقتصاد العالم. يتطلب هذا النهج تنفيذ الاستراتيجيات في وقت واحد في خمسة اتجاهات.

الاتجاه الأول هو ضمان استخدام المزايا التنافسية العالمية لروسيا في مجالات الطاقة والنقل والبيئة والقطاع الزراعي.

الاتجاه الثاني هو تشكيل مجمع علمي وتكنولوجي قوي يضمن التخصص العالمي لروسيا في أسواق التكنولوجيا الفائقة.

المجال الثالث هو التنويع الهيكلي للاقتصاد على أساس زيادة القدرة التنافسية لصناعة المعالجة ، وصناعات التكنولوجيا الفائقة و "اقتصاد المعرفة".

الاتجاه الرابع هو خلق الظروف الاقتصادية والاجتماعية لتحقيق الإمكانات الإبداعية البشرية وتكوين رأس مال بشري تنافسي.

الاتجاه الخامس هو تطوير الديمقراطية وحماية الحقوق والحريات الفردية.

فقط من خلال تحقيق صيغة التنمية "الديمقراطية - الإنسان - التكنولوجيا" وتجسيدها في الحياة اليومية للمجتمع ، ستكون روسيا قادرة على تحقيق إمكاناتها وتأخذ مكانها الصحيح بين القوى العالمية الرائدة.

4.3 سيناريو التطوير المبتكر

يعكس هذا السيناريو استخدام المزايا التنافسية للاقتصاد الروسي ليس فقط في المجالات التقليدية (الطاقة ، النقل ، القطاع الزراعي) ، ولكن أيضًا في القطاعات الجديدة كثيفة المعرفة واقتصاد المعرفة ، وتحويل العوامل المبتكرة إلى المصدر الرئيسي النمو الاقتصادي. أنه يوفر:

إنشاء نظام ابتكار وطني فعال ونشر برامج ومشاريع طويلة الأجل تضمن مكانة روسيا الرائدة في أسواق السلع والخدمات عالية التقنية ؛

التحديث العميق للبنية التحتية الاجتماعية ، بما في ذلك التعليم والرعاية الصحية وقطاع الإسكان ، مما يوفر زيادة كبيرة في جودة رأس المال البشري ومستويات معيشة السكان ؛

تسريع تطوير المؤسسات الاقتصادية التي تحدد حماية حقوق الملكية ، وتقوية القدرة التنافسية للأسواق ، وتقليل مخاطر الاستثمار والأعمال ، وتقليل الحواجز الإدارية وتحسين جودة الخدمات العامة ، وتطوير شركات جديدة ، وتطوير الشراكات بين القطاعين العام والخاص ؛

تحديث قطاعات البنية التحتية للاقتصاد - النقل ، والكهرباء ، مع كفاءة توفير طاقة أعلى بكثير من الخيار الثاني ؛

إنشاء مراكز إقليمية جديدة للتنمية الاقتصادية في منطقة الفولغا والشرق الأقصى وجنوب روسيا ، للتغلب على تأخر المناطق المنكوبة ؛

تطوير نموذج متعدد النواقل للاندماج في السوق العالمية ، بناءً على توسيع العلاقات الاقتصادية الخارجية مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين والهند وتشكيل أشكال جديدة أعمق من التكامل والتعاون مع دول رابطة الدول المستقلة.

إن تنفيذ هذا السيناريو يجعل من الممكن ضمان الوصول إلى مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية المميزة للبلدان المتقدمة ما بعد الصناعية من خلال زيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الروسي ، وتنويعه الهيكلي وزيادة كفاءته.

سيصاحب سيناريو التطوير المبتكر تحولات هيكلية نشطة ، مدعومة بزيادة كبيرة في كفاءة استخدام الموارد. سترتفع حصة قطاع الابتكار في الناتج المحلي الإجمالي من 10.5٪ عام 2006 إلى 18.9٪ عام 2020 (بأسعار 2006) ، بينما ستنخفض حصة قطاع النفط والغاز من 19.7٪ إلى 12.1٪.

سيتم ضمان مثل هذه المناورة الهيكلية من خلال نمو النشاط الابتكاري ودعمها بزيادة النفقات: من أجل البحث والتطوير (من جميع مصادر التمويل) - ما يصل إلى 2.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2015 و 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 ، للتعليم - يصل إلى 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2015 و 5.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2020 (بما في ذلك الإنفاق الحكومي الذي يصل إلى 4.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي). مع هذه المعايير لتنمية "اقتصاد المعرفة" ، تصبح روسيا قادرة على المنافسة تمامًا مقارنة بالشركاء الأوروبيين والآسيويين ، ويتم ضمان تطوير شامل لنظام الابتكار الوطني. إن تطوير قطاع الخدمات الاجتماعية على أساس مبادئ الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، والذي يضمن زيادة حصة المؤسسات الخاصة والمستقلة في مجال الخدمات الاجتماعية للسكان ، سيكون له أيضًا تأثير إيجابي على جودة الاقتصاد. النمو 22.

4.4 مراحل التطوير المبتكر

يجب تقسيم التطور المبتكر للاقتصاد الروسي في الفترة 2008-2020 إلى ثلاث مراحل ، تختلف من حيث شروط وعوامل ومخاطر التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يوضح الجدول 1 خصائص الاقتصاد الكلي لكل مرحلة من هذه المراحل بالمقارنة مع سيناريوهات الطاقة والمواد الخام (II) والتنمية بالقصور الذاتي (I).

علامة التبويب .1. مؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية لسيناريوهات التنمية (معدلات النمو ،٪)

		2006	متوسط القيم السنوية			2020/2007, %
		2006	2008-2012	2013-2017	2018-2020	2020/2007, %
Gdp	3	6,7	6,1	6,6	6,4	123
	2		6,0	5,5	4,7	102
	1		4,5	3,3	3,1	61
الدخل الحقيقي المتاح للسكان	3	10,2	8,3	7,2	6,7	156
	2		8,1	5,7	4,7	123
	1		6,8	4,3	3,7	91
معدل دوران التجزئة	3	13,9	8,7	6,5	6,3	150
	2		8,6	5,3	4,5	124
	1		6,7	4,4	3,7	91
الاستثمارات	3	13,7	11	10,7	9,6	270
	2		10,9	8,8	6,6	211
	1		5,6	4,2	4,1	83
تصدير ، مليار دولار أمريكي	3	303,9	348	439	564	60
	2		347	433	538	51
	1		331	377	437	21
الواردات بمليارات الدولارات	3	164,7	340	503	669	195
	2		342	484	603	163
	1		316	376	446	92
التضخم	3	9	5,6	4,5	3,3	85
	2		6,2	4,8	3,4	90
	1		7,5	6,1	4,0	111
كثافة الطاقة	3	-2,8	-3,6	-3,9	-3,7	-39
	2		-3,4	-2,8	-2,2	-32
	1		-2,8	-1,7	-1,6	-24
القدرة الكهربائية	3	-2,4	-2,1	-2,3	-2,70	-27
	2		-1,9	-1,3	-1,3	-18
	1		-1,6	-0,7	-0,4	-12
إنتاجية العمل	3	6,2	6,3	7,5	7,1	138
	2		6,2	6,5	5,8	119
	1		4,8	4,3	3,9	75

المرحلة الأولى (2008-2012) هي خلق بيئة مؤسسية لاقتصاد مبتكر ، وتحديث التعليم والرعاية الصحية ، وإطلاق مشاريع التنمية في قطاعي التكنولوجيا الفائقة والبنية التحتية.

تشكيل إطار قانوني تنظيمي ومنظمين لنشاط الابتكار المؤسسي ؛

التحديث الهيكلي للتعليم والرعاية الصحية والإسكان والخدمات المجتمعية ، مما يضمن القدرة على تحمل تكاليف الإسكان لغالبية السكان ؛ التغلب على الاتجاه نحو الانخفاض النسبي في الإنفاق على الرعاية الصحية والتعليم (على وجه الخصوص ، ينخفض الإنفاق على التعليم من 4.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2006 إلى 4.4٪ في عام 2010 ويعود في عام 2012 إلى مستوى 4.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ؛

اتخاذ تدابير لحل مشاكل حالة البيئة (بما في ذلك المناطق الحضرية: الاستفادة من نفايات الإنتاج والاستهلاك ، وتزويد السكان بمياه شرب عالية الجودة ، وما إلى ذلك) ؛

إصلاح وتحديث العلوم الأساسية والتطبيقية ، وإنشاء بنية تحتية فعالة للابتكار (زيادة الإنفاق على البحث والتطوير من المصادر الخاصة والعامة من 1.0٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2006 إلى 1.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2010 و 1.8٪ في عام 2012) ؛

بداية التحديث النشط لقطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد ، وإنشاء احتياطيات تكنولوجية جديدة ؛ ستساعد زيادة القدرة التنافسية للصناعات الكبيرة ذات التقنية المتوسطة (السيارات ، وصناعة الأغذية ، وصناعة مواد البناء ، والصناعات المعدنية والكيميائية) على تعزيز مكانة المنتجات المحلية في السوق المحلية وتحول ديناميكيات الواردات (متوسط معدل النمو السنوي من الواردات من الناحية المادية يجب أن تنخفض من 26-27٪ إلى 2006-2007 حتى 7٪ في 2011-2012) ؛

الحفاظ على توازن الاقتصاد الكلي ، وضمان استقرار سعر صرف الروبل وتقليل التضخم إلى 5٪ سنويًا بحلول نهاية الفترة ؛

تنفيذ مشاريع واسعة النطاق لتطوير البنية التحتية للنقل والموانئ والطاقة ، ومراكز الابتكار ، بما في ذلك استخدام الأموال من صندوق الاستثمار ، وآلية للمناطق الاقتصادية الخاصة من النوع الصناعي والميناء والتكنولوجيا المبتكرة ، واتفاقيات الامتياز ؛

نشر العمل النشط لمؤسسات التنمية المالية الحكومية ، والتي تخضع لنمو رأس المال الكافي ، يمكنها تقريبًا مضاعفة الدعم الائتماني لصناعات بناء الآلات والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في 2008-2012 وزيادة حجم موارد الاستثمار الخاص الخارجي التي يتم جذبها إلى الاقتصاد بنسبة 10-12 في المائة ؛

إنشاء مراكز اقتصادية جديدة في جنوب روسيا وشرق سيبيريا والشرق الأقصى ؛

تطوير الإدارة العامة على أساس النتائج على المستويين الاتحادي والإقليمي ، وتنفيذ آليات الإدارة المستهدفة للمشروع.

فاتورة غير مدفوعة. 2- مؤشرات الاقتصاد الكلي المستهدفة للمرحلة الأولى (2012 إلى 2007 ،٪)

المرحلة الثانية (2013-2017) هي انتقال الاقتصاد إلى قاعدة تكنولوجية جديدة قائمة على التطورات الواعدة في مجال المعلومات والاتصالات والتكنولوجيا الحيوية والنانوية.

تشمل الأولويات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المرحلة ما يلي:

خلق ظروف للتجديد التكنولوجي المكثف للشركات الروسية على أساس التقنيات الجديدة (بما في ذلك توفير الموارد والصديقة للبيئة) ، وتوسيع مواقع الشركات الروسية في الأسواق العالمية للسلع والخدمات عالية التقنية ، وتعزيز تخصص روسيا وكفاءتها في مجال التكنولوجيا الفائقة الأسواق.

ضمان التخصص العقلاني للعلوم الروسية ، وتوسيع المواقع المتقدمة للعلوم الروسية في المجالات ذات الأولوية للبحث العلمي ؛

إنشاء شبكة من المراكز التنافسية (الجامعات) للتعليم العالي على مستوى عالمي ؛

التكامل متعدد النواقل لروسيا في الاقتصاد العالمي على أساس تنفيذ مشاريع كبيرة للطاقة والنقل ؛

زيادة تصدير خدمات النقل وخدمات المعلومات والاتصالات.

علامة التبويب 3. استهداف مؤشرات الاقتصاد الكلي للمرحلة الثانية

(2017 إلى 2012 ،٪)

المرحلة الثالثة (بعد 2018) هي ترسيخ مكانة روسيا الرائدة في الاقتصاد العالمي والتنمية في نمط الاقتصاد المبتكر.

أولويات التنمية:

تسريع تنمية رأس المال البشري ، وضمان مكانة رائدة من حيث التعليم والرعاية الصحية ، مع زيادة الإنفاق العام والخاص على التعليم والرعاية الصحية إلى مستوى يضاهي البلدان المتقدمة ؛

تطوير الصناعات الصديقة للبيئة ؛

تشكيل جمعيات اقتصادية فعالة في الفضاء الاقتصادي الأوراسي بمشاركة روسيا ودورها الرائد ؛

الوصول إلى مؤشرات ديموغرافية مستقرة ؛

إدخال أشكال جديدة من الحكم ، تتكيف مع تعزيز دور الشركات والأقاليم العالمية ؛

تهيئة الظروف للتنمية المستدامة والمتوازنة لقطاع البحث والتطوير ، وضمان إعادة إنتاج موسعة للمعرفة ، وامتثال مستواها لاحتياجات الاقتصاد ، والحفاظ على مستوى عالٍ من الإنفاق على البحث والتطوير.

علامة التبويب .4. مؤشرات الاقتصاد الكلي المستهدفة للمرحلة الثالثة (2020 إلى 2017 ،٪)

تتميز آفاق التنمية بعد عام 2020 بدرجة عالية من عدم اليقين. ستحدد الإمكانات المتراكمة للمعرفة ورأس المال ، المتوافقة مع الاقتصادات المتقدمة في العالم ، استكمال مرحلة النمو اللحاق بالركب ، مما يخلق شروطًا مسبقة لانخفاض معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030 إلى 4.5-5٪. نتيجة لزيادة الميل إلى الاستهلاك وتكثيف التحولات الهيكلية لصالح اقتصاد الخدمات والأصول غير الملموسة ، يمكن توقع الاستقرار وحتى انخفاض طفيف في معدل التراكم.

بعد عام 2020 ، يدخل الاقتصاد الروسي مرحلة التنمية وسط انخفاض الأحجام المادية لصادرات النفط والمنتجات النفطية وتراجع إنتاج النفط ، بينما تستقر صادرات الغاز. في ظل هذه الظروف ، يزداد العبء على قطاعات التكنولوجيا العالية والمتوسطة المبتكرة للاقتصاد وقطاع الخدمات بشكل حاد ، باعتبارها القوى الدافعة الرئيسية للنمو الاقتصادي والحفاظ على تجارة خارجية متوازنة.

في مطلع 2025-2030 ، يمكننا أن نتوقع تشكيل موجة ابتكار تكنولوجي جديدة ، والتي ستخلق زخمًا جديدًا لتنمية الاقتصاد ، وخاصة اقتصاد المعرفة والخدمات. سيزداد دور الحواجز البيئية والمناخية أمام النمو بشكل حاد ، مما يخلق في الوقت نفسه لروسيا ، نظرًا لتنوع مواردها الطبيعية ، فرصًا فريدة جديدة للتنمية ، تخضع لانخفاض كبير في كثافة طبيعة الاقتصاد.

في الفترة 2020-2025 ، سيتم نشر تنفيذ مشاريع البنية التحتية الجديدة المتعلقة بتطوير القطب الشمالي ، شرق سيبيريا (بما في ذلك تنفيذ مشاريع Sevsib ، و Subpolar Urals) بالكامل ، والتي ستبدأ في زيادة الاستثمار في الاقتصاد و إنشاء أقطاب جديدة للتنمية الإقليمية.

3. إدارة الجودة إن إدارة أي عمليات هي عبارة عن دورة دائرية: تخطيط (خطة ، ف) - تنفيذ ("فعل ، د) - مراقبة (تحقق ، ج) - إجراء رقابة (إجراء ، ل). يمكن أيضًا أن تكون عملية إدارة الجودة تتمثل في تسلسل اجتياز هذه المراحل. تضمن دورة PDCA المراقبة المستمرة وتحسين مستوى جودة الإنتاج. يجب على الإدارة ...

يمكن وصف التحكم ، بغض النظر عن غرضه المحدد ، باستخدام عدد من المعلمات ، يعتمد عددها وتكوينها على أغراض هذا الوصف. يمكن الحصول على الفكرة العامة للمؤسسة ككائن للإدارة من خلال الحصول على معلومات حول الغرض منها ، والأساس القانوني ، والموقع ، والموارد ، وتاريخ الإنشاء والتطوير ، والصورة في مجتمع الأعمال وبين المستهلكين. بجانب...