مشاكل الوظائف عالية الإنتاجية والتدابير المتخذة. أعادت ONF حساب أحد المؤشرات الرئيسية لقرارات مايو

مقابلة مع ديمتري بوريسوفيتش خانينكو ، المدير العام لـ JSC "FEZ التي تحمل اسم Sergo Ordzhonikidze" ، نائب مجلس دوما ساراتوف الإقليمي.

ديمتري بوريسوفيتش ، العالم من حولنا يتغير بسرعة ، والروبوتات تستعد لاستبدال الناس في بعض مجالات النشاط. كيف تعتقد أن هذا قد يؤثر على سوق العمل؟

يعد إنشاء وظائف عالية الأداء في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم VPRM) بمثابة دليل استراتيجي لتنمية اقتصاد بلدنا. في المراسيم التي أصدرها في مايو ، أوضح رئيس الاتحاد الروسي أهمية رفع إنتاجية العمل في روسيا إلى المستوى العالمي وحدد مؤشرًا كميًا من شأنه أن يضمن الحركة المستدامة في هذا الاتجاه. بحلول عام 2020 ، في الدولة ككل ، يجب أن تصل إلى 25 مليون GRPM على الأقل.

ظاهريًا ، ستحل هذه المهمة عددًا من المشكلات الاجتماعية. سيسمح إنشاء وظائف عالية الأداء للعامل العادي بالحصول على راتب يكفي مدى الحياة ، لتكوين مدخرات ، والحصول على وظيفة مثيرة للاهتمام تعزز تحقيق الذات وآفاق العمل. سيؤدي هذا بلا شك إلى رفع مستوى معيشة السكان. لكني أود أيضًا أن أنظر إلى هذا الموقف من زاوية مختلفة قليلاً. لزيادة مؤشرات إنتاجية العمل ، على الأرجح ، يجب تطبيق التقنيات المتقدمة في مكان عمل عالي الإنتاجية ، ويجب زيادة مستوى أتمتة العمل. وهذا بدوره يتطلب مؤهلات أعلى من الموظفين مقارنة بمكان العمل العادي ، وزيادة القدرة على التكيف مع التقنيات الجديدة. نتيجة لذلك ، مع الحجم الثابت للعمل المنجز ، سيؤدي تنظيم أماكن العمل عالية الأداء بالتأكيد إلى انخفاض كبير في عددها الإجمالي. كما أن تناقض مؤهلات الموظفين الحاليين مع متطلبات التأهيل الجديدة سوف يستلزم أيضًا تجديدًا كبيرًا للموظفين.

على سبيل المثال ، استحداث مركز تشغيل عمودي واحد يكلف حوالي 30 مليون روبل. يمكن أن تحل محل 20 إلى 50 آلة عالمية. من خلال العمل بنظام الفترتين ، سيوظف 3 أشخاص - مشغلان وضابط واحد ، بدلاً من 20-50 عاملاً يعملون في ماكينات عالمية.

وعلى سبيل المثال ، فإن خط التثبيت السطحي المقدم ومتخصص واحد يخدمه يحل محل منطقة كاملة يخدمها 120 موظفًا.

مع استبدال المعدات ، لا يزداد مستواها التكنولوجي بشكل طبيعي فحسب ، بل يزداد أيضًا مؤهلات الموظفين الذين يخدمونها.

- وما الذي يمكن أن يتوقعه العاملون في عدد من الصناعات فيما يتعلق بهذه الآفاق؟

يمكن أن يؤدي كل هذا معًا إلى زعزعة استقرار سوق العمل وزيادة التوتر الاجتماعي. لذلك ، يجب التعامل مع مهمة خلق 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية بطريقة شاملة ، مع مراعاة جوهر المشكلة والعواقب المحتملة من زوايا مختلفة. من ناحية أخرى ، من الضروري تحييد النتائج السلبية للإفراج عن العمالة الفائضة. على سبيل المثال ، لإنشاء برامج لإعادة التدريب والتدريب المتقدم للأفراد. ومع ذلك ، يبدو لي أنه ينبغي إيلاء الاهتمام الرئيسي للتدابير التي تحفز التنمية الاقتصادية للمناطق والبلد ككل. من أجل الحفاظ على عمالة السكان في ظروف خلق عدد كبير من الوظائف عالية الإنتاجية ، من الضروري مضاعفة الناتج المحلي الإجمالي. نموها الطبيعي ، ضمن معدل التضخم (5-7٪) ، لا يمكن أن يوفر ذلك. بالمناسبة ، يخبرنا التاريخ الحديث أن الاتحاد السوفيتي أصبح أحد القوى العالمية فقط بعد التصنيع الناجح للاقتصاد الوطني. ساعد التحصيل الجماعي على استقرار السوق الزراعية المحلية ، ولكن بعد التصنيع فقط أصبحت البلاد ذات وزن ثقيل دولي. انتبه إلى ديناميكيات نسبة الناتج المحلي الإجمالي لبلدنا والولايات المتحدة في فترات مختلفة. حتى في أفضل السنوات ، كنا بالكاد نقترب من 50٪ من المنافسين الرئيسيين في العالم ، لذلك لا يزال يتعين علينا العمل والعمل.

عادة ما يكون لدى البلدان المتقدمة اقتصاديًا جزء ضئيل من الزراعة وصناعة وقطاع خدمات متطور. تتمتع هذه البلدان بنصيب مرتفع من الناتج المحلي الإجمالي للفرد ، وتفقد عملاتها الوطنية بعض قيمتها قليلاً أثناء الأزمات. تعتمد اقتصادات هذه البلدان على التركيز الرئيسي على تطوير الصناعات التي تتطلب موظفين متعلمين ومهنيين. في البلدان النامية التي لديها حصة كبيرة من الزراعة والتعليم والعلوم والصحة عادة ما تكون متخلفة ، مما لا يسمح لهذه البلدان بالارتقاء إلى المرحلة التالية من التقدم التقني والاقتصادي.

- ما هي توقعاتك - هل أنت بحاجة إلى الاهتمام بالقطاع الصناعي للاقتصاد؟

الإنتاج الصناعي هو محرك التنمية الاقتصادية. يشكل الإنتاج عالي التقنية الحصة القصوى من القيمة المضافة. يرتبط التأثير المضاعف الناتج عن تطور الإنتاج الصناعي بشكل مباشر بالتغيرات في عدد الموظفين. وفقًا لبحث أجراه متخصصون روس ودوليون ، فإن إنشاء وظيفة واحدة في القطاعات الصناعية الأساسية يوفر في المتوسط ​​حوالي وظيفتين في قطاعات الاقتصاد غير الصناعية ذات الصلة: أعمال التصنيع الصغيرة ، والهندسة ، والبناء الصناعي والمدني ، والاستعانة بمصادر خارجية صناعية ، وتجارة الجملة ، وما إلى ذلك على تطوير شركات تصنيع مبتكرة عالية التقنية سيكون لها التأثير الأكثر أهمية.

تظهر البيانات الإحصائية أن أكبر كمية من VLTP اليوم تتركز في الصناعات التحويلية. ومن الضروري ليس فقط تعزيز هذه المواقف ، ولكن أيضا بذل الجهود لتطوير الوضع.

من الضروري زيادة إنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة بسرعة ، وتوسيع الأسواق وفتح أسواق جديدة ، واتخاذ مجموعة من التدابير لتحفيز السوق وتطوير الاقتصاد ككل. ومع ذلك ، هذا موضوع لمناقشة منفصلة.

زملائي الأعزاء ، سنبدأ بموضوع زيادة إنتاجية العمل ، وخلق ما يسمى بالوظائف عالية الإنتاجية. إن القضايا المتعلقة باقتصادنا أساسية للغاية. كما تعلمون ، لم نكن راضين أبدًا عن معدلات نمو إنتاجية العمل في بلدنا ، على الأقل في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وفي السنوات الأخيرة تباطأت معدلات النمو باستمرار ، والآن لا تتجاوز 1.6٪ (أساسًا) على نتائج 2013).

ديمتري ميدفيديف:يوم جيد! زملائي الأعزاء ، سنبدأ بموضوع زيادة إنتاجية العمل ، وخلق ما يسمى بالوظائف عالية الإنتاجية. إن القضايا المتعلقة باقتصادنا أساسية للغاية. كما تعلمون ، لم نكن راضين أبدًا عن معدلات نمو إنتاجية العمل في بلدنا ، على الأقل في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وفي السنوات الأخيرة تباطأت معدلات النمو باستمرار ، والآن لا تتجاوز 1.6٪ (أساسًا) على نتائج 2013).

المهمة صعبة للغاية - لعكس هذا الاتجاه. بحلول عام 2018 ، هناك هدف يتمثل في زيادة إنتاجية العمل بنحو 1.5 مرة مقارنة بعام 2011. أيضًا ، كما تعلم ، هناك هدف لتحديث 25 مليون وظيفة عالية الأداء. سيقدم وزير التنمية الاقتصادية اليوم تقريرًا عن كيفية سير هذه العمليات.

د. ميدفيديف: "بحلول عام 2018 ، هناك هدف يتمثل في زيادة إنتاجية العمل بنحو 1.5 مرة مقارنة بعام 2011. وهناك أيضا هدف لتحديث 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية ".

مرة أخرى ، أود أن أؤكد: المهمة صعبة للغاية ، وحلها الناجح يتطلب جهودًا مشتركة من جانب الحكومة ومن جانب أرباب العمل ، بالطبع ، من جانب المناطق. من المهم تحفيز المؤسسات الصناعية - وبالتالي أصحابها - على التخلي عن المعدات القديمة ، وإدخال التقنيات الحديثة (بالطبع ، يجب على جميع الشركات ، بما في ذلك الشركات الكبيرة المملوكة للدولة ، المشاركة في هذه العمليات) ، والانخراط في إجراءات الشركات ، وخفض التكاليف وتذهب في النهاية إلى زيادة إنتاجية العمل.

السؤال التالي الذي يتعلق أيضا بتحفيز النمو الاقتصادي يتعلق بآلية تمويل المشروع. سنناقش اليوم المناهج العامة لتشكيل هذا النوع من التمويل. نحن نتحدث عن مشاركة القطاع المصرفي في تمويل المشاريع الاستثمارية للشركات الروسية ، والمشاريع التي تركز على إنتاج منتجات بدرجة عالية من المعالجة ، وإدخال تقنيات موفرة للطاقة ، وإدخال التقنيات الخضراء ، على إحلال الواردات.

يجب أن يكون لدى المستثمرين الذين يعملون في مثل هذه المشاريع فرص إقراض طويلة الأجل بشروط مقبولة. على وجه الخصوص (لدينا ، على أي حال ، الحق في الاعتماد على هذا) ، فإن الفائدة على القرض ، أي ، في التحليل النهائي ، لن يتجاوز سعر الفائدة الأكثر فاعلية للمقترض النهائي السعر الرئيسي للبنك من روسيا بأكثر من 1٪ سنويا. هذا ، بالطبع ، أقل بكثير من متوسط ​​السوق. وستتلقى البنوك التي سيُسمح لها بالمشاركة في هذه الآلية دعمًا من الموارد العامة.

ومن القضايا الأخرى التي تهم مواطنينا أسعار تذاكر القطار ، خاصة خلال الإجازات الصيفية وموسم الإجازات.

ميدفيديف: "من المخطط اليوم إجراء تعديل على ميثاق النقل بالسكك الحديدية فيما يتعلق بتعريفة التذاكر - لإدخال ما يسمى ببيع التذاكر غير القابلة للاسترداد ، تمامًا كما تم القيام به فيما يتعلق بالنقل الجوي والعقد بالنسبة للنقل الجوي ، فعندما يرفض الراكب السفر لن يتم إرجاع الأموال المدفوعة للتذكرة ".

اليوم ، من المخطط إجراء إضافة إلى ميثاق النقل بالسكك الحديدية فيما يتعلق بتعريفة التذاكر - لإدخال ما يسمى ببيع التذاكر غير القابلة للاسترداد ، تمامًا كما تم ذلك فيما يتعلق بالنقل الجوي وعقد النقل الجوي ، عندما يرفض الراكب السفر ، لا يتم إرجاع الأموال المدفوعة للتذكرة إليه. سيؤدي هذا إلى تقليل الأسعار ، نظرًا لأن مخاطر الخسائر المرتبطة بأي إعادة للتذاكر - وبالطبع يحدث هذا دائمًا ، لأنه لا يمكن بيع جميع التذاكر مرة أخرى - تم تضمين هذه المخاطرة مسبقًا في سعر التذكرة النهائي. في هذه الحالة ، بطبيعة الحال ، سيتم تعديل سعر التذكرة لهذا المكون. في الوقت نفسه ، بالطبع ، سيقرر المواطن نفسه ما هو أكثر أهمية بالنسبة له - لتوفير الأجرة أو الاحتفاظ بفرصة استبدال التذكرة ، لأن المواقف قد تكون مختلفة. بالإضافة إلى ذلك ، يبقى حق الاختيار معه بالطبع ، وإذا تم إلغاء الرحلة لأسباب موضوعية أو أسباب وجيهة ، دعنا نقول (مرض الراكب أو أي أسباب أخرى ، بما في ذلك حادث) ، ثم إذا كان هناك وثيقة مناسبة ، تذكرة ستكون متاحة ، تعود بشكل طبيعي.

سيتم تطبيق قواعد مماثلة بشكل طبيعي في حالة حدوث تأخير في مغادرة القطار أو إلغاء المغادرة المقابلة.

ميدفيديف: سننظر في مشروع قانون بشأن إلغاء القيود المفروضة على استخدام الوثائق الإلكترونية في تفاعل الأفراد والكيانات القانونية مع السلطات الحكومية. تتعلق التغييرات بعدد من القوانين المتخصصة ، في المقام الأول في مجال الترخيص ، في مجال إجراءات التنفيذ ، في مجال مراقبة الدولة. الآن ستتاح للمواطنين والشركات الفرصة لاختيار الشكل - الورقي أو الإلكتروني - الذي سيتم إجراء هذا النوع من العلاقات ".

سننظر أيضًا في مشروع قانون بشأن إلغاء القيود المفروضة على استخدام المستندات الإلكترونية في تفاعل الأفراد والكيانات القانونية مع السلطات الحكومية. تتعلق التغييرات بعدد من القوانين المتخصصة ، في المقام الأول في مجال الترخيص ، في مجال إجراءات التنفيذ ، في مجال مراقبة الدولة. الآن سيتمكن المواطنون والشركات من اختيار الشكل - الورقي أو الإلكتروني - الذي سيتم إجراء هذا النوع من العلاقات.

بضع كلمات حول موضوع شبه جزيرة القرم. ومن المتوقع اليوم أن تتخذ عددا من القرارات ، بما في ذلك بشأن تعويض الخسائر التي لحقت بالمنتجين الزراعيين في شبه الجزيرة. وسيتم تخصيص 273 مليون روبل إضافية لهذا من الميزانية الفيدرالية.

كما يتم توفير الأموال لتطوير مركز الأطفال الدولي "Artek". لقد وقعت يوم الاثنين حرفيا على إنشاء مثل هذا المركز الروسي الدولي الجديد للأطفال. لكننا نفهم (معظم الحاضرين هنا كانوا هناك بطريقة أو بأخرى) ، فإن حالة "Artek" صعبة نوعًا ما ، في بعض الأماكن تكون محبطة ببساطة ، لذلك من الضروري ترتيبها. هذا العام وحده ، تم تخصيص 900 مليون روبل من الميزانية الفيدرالية لهذه الأغراض.

وسأحدد سؤالاً آخر - هذا هو تنظيم مراكز إيواء مؤقتة للاجئين الذين يصلون من أراضي دولة مجاورة ، أي من أراضي أوكرانيا ، على أراضي منطقة روستوف. مهمتنا هي أن نفعل كل شيء حتى يشعر الأشخاص الذين غادروا منطقة القتال عمليًا بالراحة ، ويشعرون بالأمان ، ويتلقون على الأقل الطعام والرعاية الطبية اللازمة. لكن بالنسبة لميزانية منطقة روستوف ، يعد هذا عبئًا إضافيًا.

د. ميدفيديف: "حالة آرتيك صعبة نوعًا ما ، في بعض الأماكن تكون محبطة فقط ، لذلك نحن بحاجة إلى ترتيبها. هذا العام وحده ، تم تخصيص 900 مليون روبل من الميزانية الفيدرالية لهذه الأغراض ".

أعطيت تعليمات ، واشترك زملائي في الحكومة في هذا. وسيكون من الضروري تقديم المساعدة من الميزانية الفيدرالية كما وعدنا الاقليم. سيتم توجيه حوالي 240 مليون روبل إلى ميزانية منطقة روستوف للتعويض عن هذه التكاليف ، حيث لم يتم التخطيط لها.

لكن هذا بالطبع ليس كل شيء ، فهناك أسئلة أخرى أيضًا. لنبدأ في مناقشتها.

حول الموضوع الأول ، كما قلت ، يتحدث وزير التنمية الاقتصادية.

أ. أوليوكاييف:عزيزي ديمتري أناتوليفيتش! زملائي الأعزاء!

إنتاجية العمل وزيادتها يحددان إلى حد كبير القدرة التنافسية الوطنية. لسوء الحظ ، لم يتضاءل تأخر روسيا المتراكم عن الدول المتقدمة في السنوات الأخيرة. اسمحوا لي أن أذكركم أنه من حيث إنتاجية العمل ، فنحن متأخرون مرتين تقريبًا عن بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، و 2.6 مرة خلف الولايات المتحدة الأمريكية.

أ. أوليوكاييف: "من حيث إنتاجية العمل ، نحن متخلفون عن دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بنحو مرتين ، من الولايات المتحدة الأمريكية - بمقدار 2.6 مرة".

وقد تفاقمت هذه المشكلة بشكل خاص في السنوات الأخيرة ، لأن عوامل النمو المكثفة ، واستخدام موارد العمل الإضافية ، وعوامل الإنتاج الأخرى محدودة أو حتى مغلقة. لذلك ، تكثيف استخدامها ، وحل مشاكل إنتاجية العمل على مستوى هيكل الاقتصاد ، وعوامل الاقتصاد الكلي ، وعلى مستوى عوامل الاقتصاد الجزئي للتنمية ، والعمل المقابل في الشركات ، بما في ذلك في الشركات بمشاركة الدولة ، يأتي في المقدمة.

في هذا الصدد ، قمنا بإعداد خطة عمل مع مجتمع الخبراء ، مع السلطات التنفيذية الفيدرالية المهتمة. تمت مناقشته وحصل على الموافقة ، في رأينا ، من مجتمع الخبراء. يتضمن سبع كتل من التدابير ، وهي تهدف إلى تنفيذ عوامل إضافية لكثافة استخدام العمل الحي والعمالة المجسدة ، إذا سمح باستخدام المصطلحات الماركسية.

لذا ، فإن اللبنة الأولى من المشاكل هي تحفيز الاستثمار لأغراض تجديد الإنتاج وتحديثه. هنا نعني كيفية حل بعض مشاكلنا القديمة ، على سبيل المثال ، لتبسيط إجراءات تقديم الضمانات وزيادة حجمها ، وحل مهمة جديدة بشكل أساسي بالنسبة لنا - هذا هو إدخال آلية تمويل المشروع لتوفير الموارد المالية على أساس مقبول لتنفيذ المشاريع الاستثمارية ، لأغراض الابتكارات ، وإحلال الواردات ، لتنمية القطاعات ذات الأولوية. السؤال الثاني سيخصص لهذا بشكل منفصل. لن أسهب في الحديث عن هذا بالتفصيل.

بالإضافة إلى ذلك ، في إطار هذه الكتلة ، نعني تشكيل صندوق صناعي لزيادة توافر القروض لتمويل المشاريع في مجال الصناعة وتشكيل آلية لتقديم الحوافز الضريبية للمؤسسات الصناعية المنشأة حديثًا ، بحيث - تسمى الحقول الخضراء ، بقرار من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الكتلة الثانية هي حل مشاكل التجديد التكنولوجي. لا يكفي إطلاق مشاريع استثمارية جديدة كبيرة ، بل من الضروري تجديد القوى المنتجة القائمة بشكل جدي. وهنا نتحدث عن إدخال نظام بحث واعتماد لأنظمة أفضل التقنيات المتاحة ، وخلق حوافز تسمح بإدخالها في الإنتاج وتكرارها وبالتالي زيادة القدرة التنافسية للصناعة. يشير هذا إلى إنشاء كتب مرجعية صناعية ذات صلة ، وتكرارها ، وصيانة نظام أكثر التقنيات التي يمكن الوصول إليها من خلال ربط إدخال العناصر بإجراءات دعم الدولة للمؤسسات ، وإنشاء تدابير لتوطين إنتاج المعدات التي تتوافق مع مبادئ التقنيات المتاحة. أي أننا نتحدث عن إنشاء وتكرار المعدات التكنولوجية الحديثة في الاتحاد الروسي.

أوليوكاييف: "من المخطط اعتماد إطار تنظيمي لتحديد تقييم خاص للوظائف ، لتشكيل منهجية لتقييم خاص للوظائف للموظفين الرئيسيين للمؤسسات الكبيرة في الصناعات الرئيسية ، والنقل ، والتي بموجبها مقترح لتقييم الوظائف في 2015-2016 ، وإدخال آليات تحفز استبدال الوظائف القديمة بوظائف جديدة حديثة عالية التقنية ".

الوظيفة التالية هي الوظائف ، لأنها لا تتعلق فقط بإنتاجية العمل بشكل عام ، ولكن أيضًا تكوين مجموعة كبيرة من الوظائف الحديثة والفعالة من حيث التكلفة. تهدف المجموعة الثالثة من التدابير إلى هذا ، والتي تتضمن اعتماد إطار تنظيمي لتحديد تقييم خاص للوظائف ، وتشكيل منهجية لتقييم خاص للوظائف للموظفين الرئيسيين في المؤسسات الكبيرة للصناعات الكبرى ، والنقل ، وفقًا لما تم التخطيط له لتقييم الوظائف في 2015-2016 ، إدخال آليات لتحفيز استبدال الوظائف القديمة بوظائف جديدة ذات تقنية عالية.

وهذا يعني أنه سيتم في نفس الفترات إعادة تقييم الأصول الثابتة للمعدات في المؤسسات الكبيرة والمتوسطة الحجم التي انتهت فترة إهلاكها في الصناعات والنقل والزراعة والاتصالات. يُقترح استخدام آلية الحوافز الضريبية أو الأعباء الضريبية الإضافية من حيث تقييم الأموال المنتهية الصلاحية من أجل تحفيز المؤسسات على استبدال الصناديق القديمة بأخرى جديدة أكثر حداثة.

العمل الحي هو اللبنة الرابعة. هذا ، أولاً وقبل كل شيء ، زيادة في التطوير المهني للموظفين. يشير هذا إلى تشكيل مصنف وطني لأنواع النشاط المهني ، وتحديد مدى ملاءمتها لسوق العمل ، والموافقة على المعايير المهنية ومن ثم الانتقال منها إلى المعايير التعليمية الحكومية للتعليم المهني. وهذا يعني أنه سيتم اعتماد البرامج التعليمية للتعليم المهني وسيتم اعتماد قانون بشأن نظام الشهادة المستقلة للمؤهلات. ستشارك المراكز الصناعية المستقلة الخاصة في التصديق على المؤهلات في المجالات ذات الأولوية الرئيسية.

أ. أوليوكاييف: "تحسين التطوير المهني للموظفين. يشير هذا إلى تشكيل مصنف وطني لأنواع النشاط المهني ، وتحديد مدى ملاءمتها لسوق العمل ، والموافقة على المعايير المهنية ، ثم الانتقال منها إلى المعايير التعليمية الحكومية للتعليم المهني ".

من أجل الربط الأكثر فعالية بين قوة عاملة محترفة وأكثر تدريبًا مع قوى إنتاجية أكثر حداثة ، فإن الهدف من ذلك هو ضمان قدر أكبر من تنقل القوى العاملة. الكتلة التالية من الأحداث مخصصة لهذا الغرض. يشير هذا إلى مناهج مثل زيادة مرونة سوق العمل ، وتعديل قانون التوظيف من أجل توفير أساس قانوني لتوظيف المواطنين خارج أماكن إقامتهم الدائمة. يشير هذا إلى تشكيل برامج جهوية خاصة لتنقل المواطنين خارج أماكن إقامتهم الدائمة لشغل وظائف جديدة أكثر حداثة.

هناك مسألة منفصلة تتمثل في تنظيم نظام الإسكان الإيجاري ، والذي من شأنه أن يسمح للمواطنين الذين يعملون خارج أماكن إقامتهم الدائمة بالاستيعاب والعمل بشكل فعال.

يشير هذا إلى تطوير بوابة المعلومات "العمل في روسيا" لأولئك الذين يرغبون في العثور على وظيفة ، والتي من شأنها أن تسمح بدمج مجموعة من البيانات حول الوظائف الشاغرة والوظائف المتاحة ، مع مراعاة مصالح المواطنين الذين يرغبون في التغيير مهنتهم أو تغيير مكان تطبيق مؤهلاتهم.

أ. أوليوكاييف: "هناك مسألة منفصلة تتمثل في تنظيم نظام الإسكان الإيجاري ، والذي من شأنه أن يسمح للمواطنين الذين يعملون خارج أماكن إقامتهم الدائمة بالعيش والعمل بشكل فعال".

ننتقل من هذه المناصب العامة إلى مواقف خاصة. بادئ ذي بدء ، يعد هذا حافزًا للشركات التي تشارك فيها الدولة لتحديث الوظائف المقابلة ، وخلق وظائف جديدة عالية الإنتاجية وخفض التكاليف. لهذا ، نعني التنظيم المناسب ، وأساسيات الإحصاء والمحاسبة لتدابير زيادة إنتاجية العمل ، وإدخال آليات للمؤشرات المستهدفة لزيادة إنتاجية العمل للشركات بمشاركة الدولة ، ومؤشرات مؤشرات الأداء الرئيسية المقابلة لإدارتها ، القيادة والتغييرات في عقود العمل لرؤساء الشركات بمشاركة الدولة ، مما يثبت مسؤوليتهم عن خلق وظائف جديدة عالية الإنتاجية أو تحديث وتجديد الوظائف القائمة.

مجموعة منفصلة من المشاكل هي الأعمال الصغيرة والمتوسطة ، لأنها مورد قوي لزيادة إنتاجية العمل الوطني ، لجذب أولئك الذين تم تحريرهم من المشاريع الأخرى إلى التداول الإنتاجي. ولهذا ، من المخطط إطلاق وكالة ضمان ائتماني (أريد أن أقول إننا سنكون قادرين على إطلاق هذه الآلية في غضون أيام) ، مما سيزيد بشكل كبير من استخدام الموارد الائتمانية من قبل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم للأغراض من أقصى تنميتها. كما يشير إلى التغييرات الضريبية مثل الإعفاءات الضريبية لمدة عامين وآلية براءات الاختراع للمواطنين العاملين لحسابهم الخاص ، مما يبسط نظام المحاسبة والإبلاغ وبالتالي يزيد من إنتاجية العمل في هذا القطاع.

بالإضافة إلى ذلك ، تتوخى نفس المجموعة التدابير المتعلقة بحل مشاكل المدن ذات الصناعة الواحدة ، وإعادة هيكلة الشركات هنا ، وخلق فرص لاستخدام القوى العاملة المفرج عنها بشكل فعال في المجمعات الصناعية المنشأة حديثًا ، ومراكز الابتكار ، وما إلى ذلك.

أخيرًا ، هنا ما يسمى بآلية تمويل المشروع ، والتي تسمح لنفس الأغراض بتكوين مصادر مالية لإنشاء البنية التحتية الإنتاجية والاجتماعية لهذه المجموعات الجديدة من التجديد التكنولوجي.

ديمتري ميدفيديف:شكرا.

إرضاء الزملاء الذين يرغبون في التعليق على هذه الخطة أو إضافة شيء ما؟ هل تمت مناقشة كل شيء معنا؟

من فضلك ، ديمتري فيكتوروفيتش.

ليفانوف:ديمتري أناتوليفيتش ، لدي تعليق تحريري: يجب تغيير صياغة الفقرة 4.7 قليلاً. مصطلح "المهن الشاملة" مستخدم هنا ، لكنه غير مقبول عالميًا. نقترح استخدام هذا البند في الإصدار التالي: "إقامة البطولات الإقليمية والوطنية للمهارات المهنية" المهارات العالمية - روسيا ". سيعكس هذا بشكل كامل ما نقوم به.

ديمتري ميدفيديف:"المهن الشاملة" هل تقول؟

ليفانوف:نعم فعلا. هذا تغيير تحريري لا يغير جوهر الموضوع.

ديمتري ميدفيديف:حسنًا ، إذا كان حقًا أكثر دقة - من فضلك. لا اعتراض.

أي شخص آخر يريد التحدث؟

من فضلك ، أندريه ريموفيتش.

أ. بيلوسوف:شكرا. عزيزي ديمتري أناتوليفيتش! زملائي الأعزاء! أود أن أقول بضع كلمات بصفتي نائب رئيس اللجنة أو مجموعة العمل التي كانت تعمل على تطوير هذه الخطة ، والتي تغيب رئيسها اليوم ، أركادي فلاديميروفيتش دفوركوفيتش. لا أريد بالطبع أن أكرر ما قاله أليكسي فالنتينوفيتش (أوليوكاييف) ، أردت أن ألفت الانتباه إلى المؤشرات المستهدفة.

لقد صادف أننا ناقشنا المؤشرات المستهدفة لفترة طويلة ، وما هو موجود حاليًا في الخطة هو حل وسط ، وحل وسط من ناحيتين. أولاً ، نفهم أنه من أجل الوصول إلى معدل نمو يبلغ 1.5 مرة بحلول عام 2018 ، يجب أن يكون معدل نمو إنتاجية العمل 6٪ سنويًا بدءًا من 2013. في 2013-2014 ، لم نحقق هذه المعدلات ، وكانت المعدلات أقل بحوالي 5-6 مرات ، ومن الصعب جدًا الوصول إلى المؤشرات في مكان ما حول 7-8٪. لذلك ، كحل وسط ، تم إجراء تحليل مفصل إلى حد ما من قبل الصناعة ، مع الأخذ في الاعتبار المعلومات المتوفرة في برامج الدولة. أظهر هذا التحليل ما يلي.

بالنسبة للصناعة ، هناك بالتأكيد كل هذه المؤشرات موجودة ، حتى مع وجود قيادة معينة.

أ. بيلوسوف: "ليس لدينا في جميع برامج الولاية اليوم إمكانية الوصول إلى مسار المؤشرات التي تضمن نمو إنتاجية العمل على مدى ست سنوات بمقدار 1.5 مرة ، أي 6٪. وهذا ينطبق على الزراعة ، وهذا ينطبق بشكل خاص على البناء ".

بالنسبة للصناعات الأخرى ، لا يمكننا بأي حال من الأحوال في جميع برامج الدولة الوصول إلى مسار المؤشرات التي توفر زيادة بمقدار 1.5 ضعف في إنتاجية العمل على مدى ست سنوات ، أي 6٪. هذا ينطبق على الزراعة ، وخاصة البناء.

لذلك فإن الطلب الأول هو أن المؤشرات التي تم تحديدها اليوم في خطة العمل ، إذا تم دعم هذه الخطة اليوم ، تنعكس في برامج الدولة ، وقد انعكس هذا القرار في قائمة التعليمات في محضر اجتماع الحكومة. من الضروري القيام بذلك أيضًا لأن هذه الخطة هي في الأساس خطة لاعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية ، ويعتمد الكثير على إنفاذ القانون ، وستعتمد النتيجة بالتأكيد على كيفية مشاركة الوزارات في زيادة إنتاجية العمل في الصناعات التي يقومون بها الإشراف.

الشيء الثاني الذي أود أن ألفت انتباهكم إليه. هناك روابط ذات صلة هنا بأن هذه المؤشرات المستهدفة تستند إلى الشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم. هذا هو بالفعل نتيجة تسوية مع Rosstat. لن تتمكن Rosstat ، من حيث المبدأ ، الآن من إدارة نمو إنتاجية العمل في المؤسسات الصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية ، لذلك اتفقنا على أن ديناميكيات إنتاجية العمل ستتم مراقبتها فقط في حالة وجود إحصائيات موثوقة بدرجة أكبر أو أقل مع وجود تقارير إحصائية مقابلة . الرجاء دعم هذا النهج أيضا.

ديمتري ميدفيديف:شكرا.

هل من تعليقات أخرى؟

شماكوف:عزيزي ديمتري أناتوليفيتش! زملائي الأعزاء! يوجد في التقرير وفي هذه الوثائق إشارة إلى بطولات المهن المتداخلة وفقًا لأسلوب المهارات العالمية ، لكن لدينا بطولات وطنية خاصة بنا ، إذا جاز لي أن أسميها ، أو مسابقات - "الأفضل في المهنة" ، التي تم عقدها دون انقطاع منذ التسعينيات. يتم تنظيم هذه المسابقات من قبل أرباب العمل والنقابات والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والجزء الأخير ، بالطبع ، بالاشتراك مع السلطات التنفيذية الفيدرالية.

لذلك ، أعتقد أنه ، إلى جانب المهارات العالمية ، التي نشير إليها هنا والموجودة في هذه الوثيقة ... هذا في الأساس ، كما أراه ، توجه ليس نحو معايير مكان العمل الروسية ، لكننا نتحدث الآن حول زيادة إنتاجية العمل في روسيا. لذلك ، ربما ينبغي أن ندرج هنا ما يجري في روسيا ، ومواصلة تطويره.

ديمتري ميدفيديف:شكرا لك ميخائيل فيكتوروفيتش.

من فضلك ، أولغا يوريفنا.

يا جولوديتس:عزيزي ديمتري أناتوليفيتش! اليوم ، غائب مكسيم أناتوليفيتش توبيلين ، وطلب نقل موقف وزارة العمل ، لأن وزارة العمل لم توافق على ثلاثة مواقف (3.1 ، 3.2 ، 3.3) فيما يتعلق بالمنفذ المسؤول. الحقيقة هي أن هذه النقاط من المفترض أن تقيم الوظائف وهذا التقييم يشمل إعادة تقييم أصول الإنتاج الأساسية لهذه الشركات ، وتقييم حالة المعدات والتقنيات ، وتقييم ظروف العمل ، وتقييم مصادر المخاطر البيئية و تطوير الإجراءات المالية التي تنص على زيادة مستوى الضرائب.

من بين هذه النقاط الخمس ، هناك واحدة فقط تخضع لاختصاص وزارة العمل ، لذلك نقترح أنه بالنسبة لهذه النقاط - تمامًا كما أن وزارة التنمية الاقتصادية مسؤولة عن البرنامج بأكمله المتعلق بإنتاجية العمل بشكل عام ، فإنها ستكون النقطة الرئيسية. منها هنا ، لأنه ليس لدينا متخصصون يمكنهم تقييم التقنيات المطبقة ، ومدى حداثتها أو عفا عليها الزمن.

ديمتري ميدفيديف:شكرا.

هل من تعليقات أخرى؟ لا.

دعونا ننتهي من الخطة المعدة ، من حيث المبدأ ، استغرق هذا العمل وقتًا طويلاً. أعتقد أنه يتوافق ، بشكل عام ، مع وثائقنا المستهدفة وفهمنا للوضع مع إنتاجية العمل الموجودة حاليًا في بلدنا. لكن يجب الانتهاء منه ، بما في ذلك مراعاة ما تحدث عنه الزملاء.

بطبيعة الحال ، ليس لدي أي اعتراض على تعديل مشروع قرار البروتوكول فيما يتعلق بالمؤشرات الموجودة في الخطة وأخذها في الاعتبار عند تعديل برامج الدولة ، وكذلك عند إعداد اللوائح. لنفعلها. فضلا عن قضايا المؤشرات الإحصائية ومحاسبتها التي ورد ذكرها في خطاب أندريه ريموفيتش (بيلوسوف).

بالنسبة لمسابقاتنا الوطنية ، إذن ، بالطبع ، أعتقد أننا بحاجة لمواصلة كليهما. يجب علينا أيضا استخدام مسابقاتنا. "الأفضل في المهنة" هي بالفعل قصة مشهورة ، لكن المهارات العالمية هي في الواقع بطولة عالمية ، ولا داعي للتهرب من ذلك أيضًا. إنه مثل ، كما تعلمون ، هناك بطولة رياضية روسية ، وهناك بطولة عالمية - تحتاج إلى المشاركة هناك وهناك. ومن أجل المشاركة في بطولات العالم ، يجب أن تفوز بالبطولات الروسية. لذلك دعونا نجعل هذا النظام مترابطًا.

بالنسبة للمنفذ المسؤول ، لدي طلب: في عملية وضع اللمسات الأخيرة على الوثيقة ، لاتخاذ قرار نهائي. بطبيعة الحال ، أنا على استعداد لسماع حججكم بأنه ينبغي أن تكون وزارة التنمية الاقتصادية. لكنك ستوافق أخيرًا على موقفك مع وزارة الاقتصاد.

متفق عليه الزملاء. ثم نتخذ قرارا بشأن جدول الأعمال بشأن القضية الأولى ونمضي قدما.

موسكو ، 27 أغسطس - ريا نوفوستي.قالت وزارة التنمية الاقتصادية ردا على طلب نائب الحزب الشيوعي سيرجي أوبوخوف إنه من الصعب تحقيق هدف خلق 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية مع الحفاظ على الاتجاهات الحالية في التنمية الاقتصادية.

في وقت سابق ، أرسل أوبوكوف طلبًا إلى الحكومة بشأن استراتيجية الحكومة لخلق 25 مليون وظيفة عالية الإنتاجية بحلول عام 2020 ، وكذلك بشأن شركات محددة عالية التقنية أو تلك التي تم الارتقاء بها إلى مستوى تكنولوجي جديد منذ عام 2012.

قال نائب وزير التنمية الاقتصادية نيكولاي بودجوزوف في استجابة لطلب النائب. الوثيقة تحت تصرف RIA Novosti.

تنص الوثيقة على أنه من أجل تحقيق الأهداف التي حددها رئيس الاتحاد الروسي بشكل صحيح ، من الضروري النظر في مسألة تعديل الخطة. تقدم وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة تقارير سنوية إلى الحكومة عن التقدم المحرز في تحقيق هذا المؤشر.

وجاء في الوثيقة "فيما يتعلق بنتائج عام 2015 وبحسب" روسستات "بلغ عدد إجمالي الناتج المحلي 16807 ألف وحدة ، وبالتالي هناك زيادة سلبية في إجمالي الناتج المحلي مقارنة بالعام السابق (-1473.8 ألف وحدة)". . في الوقت نفسه ، بلغت الزيادة في عدد VPRMs للفترة من 2012 إلى 2015 إلى 2،286.2 ألف وحدة.

"وتجدر الإشارة إلى أنه بالإضافة إلى الانخفاض في عدد محطات معالجة المياه ، لوحظت ديناميات سلبية أيضًا من حيث مؤشرات الخطة التي تميز إنتاجية العمل. لذلك ، قامت Rosstat ، على أساس البيانات التشغيلية ، بحساب القيمة المتوقعة مؤشر إنتاجية العمل في الاقتصاد ككل لعام 2015 ، والتي بلغت 97.7٪ بينما تنص الخطة على 102 ، 1٪ "، - تقول الوثيقة

توضح وزارة التنمية الاقتصادية أن الانخفاض في المؤشرات التي تميز عدد WSPs وإنتاجية العمل في الاتحاد الروسي يرجع إلى عدد من العوامل الداخلية والخارجية. وتقول الوثيقة: "يمكن ملاحظة الأسباب الرئيسية مثل العوامل الخارجية السلبية مثل التدهور العام في الوضع الاقتصادي ، والديناميات السلبية لمؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية في عام 2015 مقارنة بعام 2014".

لفت أوبوخوف الانتباه إلى خطأ مطبعي في المستند ، حيث تمت الإشارة إلى المليارات بدلاً من ملايين الوظائف.

"نحن نتفهم أن رقم 18 مليار وظيفة عالية الإنتاجية (HPWP) ، والذي يظهر في استجابة وزارة التنمية الاقتصادية لطلبنا البرلماني ، هو مجرد خطأ مطبعي ، وليس حسابيًا بديلاً مستخدمًا في وثائق الوزارة. ولكن حتى الرقم 18 مليون HPPM يسبب لدينا عدد من الأسئلة "، قال النائب لوكالة RIA Novosti.

"إذا تم خلال 4 سنوات من العمل الحكومي المستهدف (من 2012 إلى 2015 ضمناً) ، وفقًا لدائرة الإحصاء الفيدرالية ، إنشاء مليوني WRP فقط ، فمتى تم إنشاء 16 مليونًا المتبقية؟ مائة عام؟ هذا غير واضح. وهل من الممكن بشكل عام ، في عام 2016 ، اعتبار الوظائف التي تم إنشاؤها في الثمانينيات والسبعينيات والستينيات عالية الإنتاجية؟ "، - أشار.

في رأيه ، المطلوب ليس الأرقام الجافة ، بل أسماء ومواقع مؤسسات معينة ظهرت في الدولة كجزء من تنفيذ تعليمات الرئيس. وختم بالقول "سنطالب الحكومة بتقرير مفصل عن كافة قرارات مايو وتعليمات رئيس الدولة".

1. مقدمة: تغيير العقيدة.لقد تغير الكثير خلال ربع القرن الماضي من الإصلاحات الاقتصادية في روسيا. كان أحد الخطوط العامة للتحولات الجارية تراجع التصنيعللاقتصاد الروسي. في محاولة لبناء مؤسسات رأسمالية وفي نفس الوقت تدمير أسس الإدارة الاقتصادية الاشتراكية ، سمحت قيادة البلاد في الواقع للاقتصاد أن يأخذ مجراه ، وهو ما يعني في ظروف الفترة الانتقالية تدمير العديد من قطاعاتها وصناعاتها. كانت النتيجة الإجمالية لهذا المسار من الأحداث تدهور نوعيللاقتصاد الروسي ، وتحويل البلاد إلى ملحق المواد الخام للدول المتقدمة. أدى وعي قيادة الدولة بالطريق المسدود للمسار السابق لتنمية الدولة إلى مراجعة السياسة السابقة. كانت الخطوة الأولى على هذا الطريق هي شعار الرئيس السابق للبلاد ف.أ.مدفيديف حول الحاجة إلى البناء في روسيا اقتصاد مبتكر... ومع ذلك ، فقد أظهر الزمن أن هذا الموقف السياسي تبين أنه خاطئ ، يوجه البلاد نحو تخطي المراحل الطبيعية للتطور التكنولوجي. كانت الخطوة الثانية والأكثر توازناً هي الشعار السياسي الجديد للرئيس الروسي فلاديمير بوتين حول ضرورة التنفيذ " التصنيع الجديد»البلدان من خلال خلق 25 مليون وظيفة عالية التقنية (HRM). مثل عقيدة صناعية جديدةأقل طموحًا مقارنة بـ عقيدة مبتكرةلكنها تبدو أكثر واقعية وتعكس بشكل أفضل الاحتياجات الفعلية للبلد.

الآن تتكشف عملية تنفيذ عقيدة الصناعة الجديدة. ومع ذلك ، فقد أظهرت الخطوات الأولى في هذا الاتجاه أنه ليس كل شيء على ما يرام هنا. علاوة على ذلك ، من الواضح بالفعل أن عقيدة الصناعة الجديدة بها عيوب منهجية خطيرة. هذا يثير عددا من الأسئلة الحادة. على سبيل المثال ، ما معنى القيادة السياسية للدولة في مفهوم BPM؟ ما مدى واقعية طرح العقيدة؟ هل يتوافق مع الاتجاهات العالمية والقدرات الداخلية لروسيا؟ ما هي المزالق الموجودة في طريق تنفيذه؟ تقدم هذه المقالة إجابات على الأسئلة المطروحة.

2. مفهوم التكنولوجيا العالية لمكان العمل.يجب أن يعتمد الاقتصاد الحديث على أحدث التطورات التكنولوجية ، وهو ما يعادل إنشاء العديد من أساليب إدارة الأعمال. ما هو مخفي تحت هذا المصطلح؟

يظهر التحليل أنه لا يوجد تعريف صارم مقبول بشكل عام لـ BPM. وبالتالي ، فإن الجمهور العام والمؤسسة الإدارية يستخدمون مفهومًا غير واضح ومحدد تمامًا.

تاريخياً ، تلقى مفهوم BPM "ولادة سياسية" من خطاب الرئيس الروسي ف. بوتين في يوم تنصيبه في 7 مايو 2012. حدد هذا الخطاب الرئيسي هدف خلق 25 مليون فرصة عمل بحلول عام 2020. بعد ذلك ، في 26 مايو 2013 ، عشية يوم رائد الأعمال ، التقى فلاديمير بوتين بممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة. كان الموضوع الرئيسي للمناقشة مهمة خلق 25 مليون وظيفة (من الآن فصاعدا - المهمة 25). في نفس الاجتماع ، أدلى بتعليق هام على Target-25: "من المهم أن تكون الوظائف الجديدة تقنية عالية... حيث تظهر ، هناك ما يسمى ب تأثير تآزريفي جميع المجالات: الكفاءة ، وزيادة إنتاجية العمل ، وحل المشكلات الاجتماعية ، بما في ذلك مستوى الأجور وتحسين ظروف العمل ". خامسا بوتين أشار أيضا إلى أن تحليل مرافق الإنتاج الحديثة أظهرت أن في الشركات من ما يسمى ب اقتصاد جديدالناتج لكل عامل أعلى بنحو 10 أضعاف مما كان عليه في المؤسسات التقليدية القديمة ، والربح لكل عامل أعلى بـ 8.6 مرة. توضح التعليقات أعلاه الخصائص الرئيسية لـ BPM.

في تصريحاته اللاحقة ، حدد بوتين مرارًا وتكرارًا بعض معايير BPM. على سبيل المثال ، في مقال حملته ، قدم وصفًا كلاسيكيًا لاحقًا لـ BPM: "لذا فإن إنشاء 25 مليونًا جديدًا عالي التقنية ، مدفوعة الأجروظائف الأشخاص ذوي المستوى التعليمي العالي ليست عبارة جميلة ". بعد ذلك بقليل ، أصبحت سمة أخرى من سمات BPM شائعة في الطباعة: وفقًا لوزارة التنمية الاقتصادية في روسيا ، فإن إنشاء مكان عمل واحد حديث يكلف حوالي 100-300 ألف دولار.

تم التعبير عن سمة ضمنية أخرى لـ BPM من قبل B. BPMs حديثة جديدة بإنتاجية لا تقل عن 3 ملايين روبل في العام. هذا هو تنقيح كبير للمعلمة التكنولوجية BPM. لفهم حجم الاختراق التكنولوجي المطلوب بشكل أفضل في الانتقال إلى BPM ، دعنا نقارن أدائها بالمتوسط ​​الوطني. وهكذا ، وفقًا لـ Rosstat ، بلغ عدد العاملين في البلاد في عام 2012 71.5 مليون شخص ، وبلغ الناتج المحلي الإجمالي 62.6 مليار روبل. هذا يعني أن متوسط ​​إنتاجية العمل في روسيا هذا العام كان 875.5 ألف روبل. وبالتالي ، يجب أن تكون إنتاجية BPM أعلى بنحو 3.5 مرة من المتوسط ​​الوطني.

وبالتالي ، فإن مفهوم BPM على هذا النحو غائب في الأدبيات العلمية والتجارية. وفي الوقت نفسه ، هذا المفهوم ليس معقدًا لدرجة أنه يحتاج إلى تعريفات أكاديمية خاصة ؛ الخبراء يدركون جيدا جوهر هذا المفهوم. بشكل عام ، يعتبر مفهوم BPM نوعًا من الطابع السياسيالتي نشأت خلال السباق الانتخابي الرئاسي ، عندما كان فريق بوتين يشكل شعارات وشعارات سياسية جديدة. على مدار الوقت الماضي ، أدت المناقشات النشطة حول المشكلة 25 إلى حقيقة أن مفهوم BPM قد "تضخم" بالخصائص الضرورية ، مما يجعل من الممكن التحقق بدقة إلى حد ما من ظاهرة BPM نفسها. دعونا نلخص خصائصه الرئيسية.

BPM هو مكان عمل تحدث فيه الحقائق التالية:

1. مع أحدث المعدات المعدات التكنولوجيةبناءً على أحدث التطورات في العلوم والتكنولوجيا ؛

2.عالية الكفاءة الاقتصاديةالإنتاج (يجب أن تكون إنتاجية العمل ، كقاعدة عامة ، أعلى بعدة مرات من الصناعات التقليدية ؛ على سبيل المثال ، 3.5 مرات أعلى من متوسط ​​إنتاجية العمل في البلد) ؛

3.جيدة ظروف العملالتي تلبي أكثر المعايير الحديثة صرامة ؛

4. جيد التعليموعالية المؤهلالعمال العاملين في مكان العمل هذا ؛

5.عالية الأجرالعمال المستخدمين في مكان العمل هذا (عدة مرات أعلى من العمال في الصناعات التقليدية) ؛

6.عالية تكلفة الإنشاءمكان عمل جديد أو تحديثمكان العمل القديم (100 ألف دولار على الأقل).

ويترتب على ما قيل أن عملية استنساخ BPM (VVRM) ، والتي لم تتم مناقشتها صراحة في الأدبيات على هذا النحو ، تتضمن ثلاث نقاط رئيسية:

1. الخلق BPM الجديد(بما في ذلك من خلال تحديث القديم) ؛

2. التحضير شخص مؤهللـ BPMs الجديدة ؛

3. خلق مواتية الإعداد المؤسسيللاستثمار في BPMs جديدة.

3. واقعية الهدف 25: المعايير الدولية.تعرضت مجموعة Task-25 لانتقادات متعددة الجوانب من قبل مجتمع الخبراء في البلاد. ومع ذلك ، يجب أولاً فهمها من وجهة نظر العمليات المماثلة التي تحدث في بلدان أخرى من العالم. وهكذا ، تظهر الحسابات أن الوزن المشار إليه لآلية معالجة المظالم يتوافق مع 35٪ من جميع العاملين في الاقتصاد الروسي ، أي أكثر من ثلث العاملين. ما مدى واقعية إجراء مثل هذه الترقية على نطاق واسع وسريع؟

تظهر دراسة تجربة العالم الحديث أن العديد من الدول تركز جهودها على الاستحداث المتقدم للوظائف الجديدة وتقوم بتطوير الخطط المناسبة لذلك. على سبيل المثال ، تفوقت الهند على دول البريك الأخرى في خلق فرص عمل جديدة: في الفترة من 2000 إلى 2005. لقد أدخلت 11.3 مليون وظيفة جديدة سنويًا ، مع تركيز دعمها في الصناعات الأكثر إنتاجية والأكثر تقدمًا من الناحية التكنولوجية للبلاد: تكنولوجيا المعلومات ، والسيارات ، والبحوث الصيدلانية والطبية ، والنقل والهندسة الميكانيكية. في العشرين سنة القادمة ، سيتم خلق 200 مليون فرصة عمل في الهند.

في الصين ، يعتبر توقع خلق فرص العمل أيضًا مسألة تتعلق بسياسة الحكومة. يمثل خلق 24-25 مليون فرصة عمل جديدة أولوية للحكومة الصينية في 2011-2015. على مدى السنوات الأربع الماضية ، تم إنشاء 55 مليون قوة عاملة في مدن البلاد ، وتم توظيف 45 مليون عامل مهاجر من المناطق الريفية.

أما بالنسبة للبرازيل ، فهي تخلق 2.7 مليون فرصة عمل جديدة سنويًا ، وتقوم بتطوير الأنشطة الاقتصادية ذات التقنية العالية والإنتاجية: الطائرات ، والسيارات ، والطاقة ، والأدوية ، والسياحة الدولية ، والزراعة الحديثة والتكنولوجيا الحيوية. على مدى السنوات الثماني الماضية ، تمكنت البرازيل من خلق 15 مليون فرصة عمل جديدة ، وبالتالي توسيع سوقها المحلي.

استنادًا إلى البيانات المقدمة ، يمكن وضع الجدول 1 ، والذي تتبع منه الاستنتاجات المهمة. بادئ ذي بدء ، تُظهر الحسابات أن الكثافة المقدرة لتجديد BPM في روسيا تتجاوز حتى أعلى النجاحات التي حققتها دول BRIC. علاوة على ذلك ، يمكن أن نرى من البيانات المذكورة أعلاه أن الحجم السنوي لـ VRM المقدمة ، كقاعدة عامة ، لا يتجاوز 1 ٪ من سكان البلاد. تم تسجيل معدل أعلى مؤخرًا في البرازيل فقط ، ولكن من غير المرجح أن يستمر هذا المعدل لسنوات عديدة. وبهذا المعنى ، تجاوزت الخطط الروسية النجاحات المسجلة للصين بمقدار 2.4 مرة ، والهند والبرازيل بنسبة 2.2 مرة. من الواضح أن مثل هذه الزيادة المتعددة في النجاحات الرائعة بالفعل لبلدان البريك تبدو مفرطة بالنسبة للاقتصاد الروسي. من غير المحتمل أن يتمكن القطاع الحقيقي للاقتصاد الروسي من توفير مثل هذا التدفق من الوظائف الجديدة ؛ وبخلاف ذلك ، سيعمل الاقتصاد المحلي لسنوات عديدة في وضع "الإرهاق التكنولوجي". ولا يترتب على ما قيل أن خطة "التصنيع الجديد" المعتمدة خاطئة أو ضارة. على الأرجح ، لن يتم إكماله بالكامل ، ويجب أن تكون جاهزًا لذلك الآن.

الجدول 1. خصائص استنساخ BPM من قبل بلدان BRIC.

وبالتالي ، يمكن القول أن الاتجاه العام المنصوص عليه في المشكلة 25 قد تم تحديده بشكل صحيح ، ولكن من الواضح أن وتيرة التحولات المخططة مبالغ فيها.

4. المهن الواعدة ذات التقنية العالية: واقع سوق العمل في رأس المال.تفترض عملية استنساخ BPM تدريبًا متقدمًا للمتخصصين على المظهر الجانبي والجودة المناسبين. في الوقت نفسه ، بشكل افتراضي ، من المفترض أن يكون هناك طلب متزايد على هؤلاء المتخصصين وأن يتلقوا رواتب متزايدة. بالنظر إلى أنه تم الإعلان عن Target-25 في عام 2012 ، فمن المنطقي تمامًا افتراض أن سوق العمل يجب أن يستجيب بالفعل للاهتمام الذي تغذيه الحكومة في BPM والمهن ذات التقنية العالية. ما هو الواقع وما الذي يمكن توقعه في هذا المجال في المستقبل؟

للإجابة على هذه الأسئلة ، دعونا ننتقل إلى بيانات شركة التوظيف "Head Hunter" ، والتي تجمع معلومات عن العرض والطلب في سوق العمل باستخدام الموقع. بالإضافة إلى المهن الجماعية ، يراقب "Head Hunter" السوق للمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا ، بما في ذلك المهن ذات التقنية العالية (HTP). تسمح لنا بيانات الشركة للنصف الأول من عام 2013 ، بما في ذلك 103.6 ألف استبيان من رواد الأعمال والموظفين المحتملين ، بإنشاء بعض ميزات الوضع الحالي لسوق منتجات التبغ المُسخَّن. لمزيد من الوضوح ، دعنا نقدم بيانات شركة Head Hunter في الجدول 2 ، والذي يوفر إحصائيات عن سوق موسكو (النصف الأول من عام 2013). المعلومات الأساسية هنا هي أرباح المتخصصين ، مع الأخذ في الاعتبار خبرتهم مع المعدات عالية التقنية (HTO).

يتبع عدد من الاستنتاجات المهمة من الجدول 2.

الجدول 2. خصائص سوق العمل لمهن التكنولوجيا العالية (موسكو ، 2013).

أولاً ، يعاني سوق رأس مال HTP من عجز نسبي. لتوضيح الموقف ، يجب على المرء استخدام منهجية شركة Head Hunter ، بناءً على استخدام مؤشر hh "الخاص بها": hh = E / D ، حيث E و D هما العرض (استئناف الموظفين) والطلب (الوظائف الشاغرة من صاحب العمل) في سوق العمل. تظهر تجربة الشركة أن القيمة "الطبيعية" أو "الطبيعية" لمؤشر hh هي hh * = 3-4 ؛ في هذه الحالة ، هناك توازن في سوق العمل. وبالتالي ، إذا كان الأمر كذلك ، فإن وجود حاجة ماسة نسبيًا لاقتصاد رأس المال في موظفي التكنولوجيا الفائقة والاستعداد "لقبولهم".

ثانيًا ، أرباح عمال HTP اليوم لا تتوافق مع مواقف ومعايير السوق الحالية. في وقت سابق ، لاحظنا أن BPMs الجديدة يجب أن يكون لها قدرة لا تقل عن 3 ملايين روبل. في العام. وهذا يعني أن إنتاجية BPM يجب أن تكون أعلى بنحو 3.5 مرة من المتوسط ​​الوطني. وبما أن هذا هو الحال مع الإنتاجية ، فيجب أن تكون هناك نفس النسبة تقريبًا مع الأجور ، أي يجب أن يكون راتب ممثلي HTP أعلى بحوالي 3.5 مرات من متوسط ​​البلد أو المنطقة. نظرًا لأن متوسط ​​الراتب في موسكو ، اعتبارًا من سبتمبر 2013 ، كان 54 ألف روبل ، فمن السهل إعادة حساب الرواتب النسبية لممثلي حزب التحرير الشعبي (العمود الخامس من الجدول 2). كما اتضح ، لا توجد أي من المهن تفي بالمعدل الفائض البالغ 3.5 ضعفًا. فقط لمهندسي العمليات ، يقترب هذا الزائد 2 ؛ باقي المهن بعيدة كل البعد عن القيادة الواضحة من حيث الدخل. علاوة على ذلك ، فإن الباحثين الطبيين والعاملين في منظمة التجارة العالمية لا يصلون حتى إلى متوسط ​​مستوى الأجور في موسكو. هذا يعني أن سوق العمل لا يتلقى بعد إشارات من الحكومة بخصوص BPM ويقلل من تقدير رأس المال البشري لموظفي التكنولوجيا الفائقة. وبالتالي ، فإن صورة الأسعار السائدة في سوق العمل في المدن الكبرى بالعاصمة لها تأثير مثبط على تكاثر الأفراد ذوي التكنولوجيا العالية. مزيد من الحقيقة كشفت الدفع الناقص من HTPسيعيق بشكل خطير حل المشكلة 25.

ثالثًا ، سوق العمل الرأسمالي لديه القليل جدًا من الاعتبار لتجربة العمل مع منظمة التجارة العالمية. تُظهر البيانات الواردة في الجدول 2 أن وجود مثل هذه الخبرة يجعل من الممكن زيادة الراتب الأولي بنسبة 8-25٪ ، وهو ما من الواضح أنه لا يكفي لمكافأة المتخصصين ذوي الخبرة بشكل مناسب. كقاعدة عامة ، يمكن للعمال ذوي الخبرة الحصول على راتب يعادل مضاعفات رواتب الموظفين الذين ليس لديهم الخبرة ذات الصلة. لكن يقلل سوق العمل في موسكو من تقدير التجربة الإيجابية للعمل مع منظمة التجارة العالمية... وبالتالي ، فإن خصوصية سوق العمل في رأس المال تتمثل في "التقليل المزدوج من التقدير" لموظفي التكنولوجيا الفائقة - تدريبهم الأولي وخبراتهم اللاحقة. بالنظر إلى النقص النسبي الحالي في ممثلي HCP ، فإن مثل هذا "الاستخفاف المزدوج" في المستقبل سوف يبطئ بشكل كبير عملية استنساخ الموظفين المؤهلين.

لذا ، فإن سوق موسكو لموظفي التكنولوجيا الفائقة في حالة متناقضة ومتناقضة جزئيًا. من ناحية ، يتميز بنقص العاملين في HTP ، ومن ناحية أخرى ، لا يحصل هؤلاء الأفراد على أجر مناسب. لفهم حجم عدم توازن السوق بشكل أفضل ، قارن التكلفة السنوية للعمالة عالية التقنية (Z) بتكلفة BPM (X). للقيام بذلك ، ضع في اعتبارك سيناريوهين: الأول هو الحد الأدنى لتكلفة BPM (X = 100 ألف دولار) ؛ والثاني هو التكلفة الواقعية لـ BPM (X = 300 ألف دولار). تظهر نتائج الحساب في الجدول 3.

الجدول 3. نسبة الأجور في المهن عالية التقنية وتكلفة BPM (موسكو ، 2013).

تظهر الأرقام التي تم الحصول عليها أن اقتصاد العاصمة غير جاهز لتحديث جدي. تتطلب BPM باهظة الثمن خدمة دقيقة ومؤهلة من العمال ، وينبغي أن تكون تكلفتها قابلة للمقارنة مع تكلفة BPM. خلاف ذلك ، فإن الموقف الذي يتم فيه توظيف موظف "رخيص" على معدات "باهظة الثمن" ومعقدة يكون محفوفًا بالموقف غير المناسب لهذا الموظف تجاه مكان عمله. على سبيل المثال ، تسبب BPM الباهظة الثمن والمعطلة بسبب عدم كفاية اهتمام الموظفين بها أضرارًا مالية خطيرة للشركة ، والتي ، في الواقع ، تحدد مبدأ مطابقة الأجور وتكلفة مكان العمل. وفقًا لتقديرنا الخبير ، يجب ألا تتجاوز نسبة X / Z العادية 3-4 سنوات. يوضح الجدول 3 أنه بالأسعار الجارية في سوق العمل في رأس المال العاصمة جاهزة لتنفيذ أرخص BPM فقط... يمكننا القول أن اقتصاد موسكو يتحرك على طول الحافة السفلية من BPM. تتطلب المعدات الأكثر تكلفة رواتب أعلى ، وسوق العمل في العاصمة ليس جاهزًا بعد. يبدو سيناريو التطوير ، الذي تكون فيه تكلفة BPM أعلى من الراتب السنوي للمتخصصين ، غير واعد ؛ على الأرجح ، ببساطة لن يكون من الممكن تنفيذ مثل هذا السيناريو. سيؤدي هذا الظرف في السنوات القليلة المقبلة إلى إبطاء عملية تقديم أفضل عينات BPM ، وبالتالي تقييد نمو إنتاجية العمل في رأس المال الروسي.

بشكل عام ، يمكن القول أنه في موسكو توجد متلازمة "ضيق" متزايد من أرباب العمل فيما يتعلق بأرباح ممثلي صناعة التكنولوجيا الفائقة. على ما يبدو ، تأتي مصالح البلاد ، ولا سيما المدينة ، لتجديد القاعدة الإنتاجية جدل خطيرمع مصالح رواد الأعمال المهتمين بالحصول على أرباح فائقة من هذه العملية بسبب النقص في الدفع مقابل خدمات عمال التكنولوجيا الفائقة.

5. الخاتمة: ستكون النتيجة ، لكنها أكثر تواضعا.المذهب الصناعي الجديد المدروس المتمثل في خلق 25 مليون وظيفة عالية التقنية في الاقتصاد الروسي مثير للجدل في كثير من النواحي. من ناحية أخرى ، فإن الحاجة إلى مثل هذا الموقف السياسي طال انتظارها وهي تأتي في الوقت المناسب وذات صلة. من ناحية أخرى ، فإنه يحمل سمات الشعبوية العلنية وكليشيهات سياسية صريحة. ويتجلى ذلك في ضعف صياغة العقيدة من حيث الأدوات وتوقيت تنفيذها. تظهر الحسابات أنه لن يكون من الممكن على الأرجح إنشاء الكتلة المخطط لها من وظائف التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد الروسي بحلول عام 2020 ؛ من الواضح أن قيادة الدولة قد بالغت في تقدير وتيرة الإصلاح الصناعي. يبدو أنه في تعريف قيمة العتبة الهدف ، تم تمرير المطلوب على أنه صالح.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن مكانة الشركات الصغيرة والمتوسطة في عقيدة الصناعة الجديدة المخطط لها ليست واضحة تمامًا. يتم تنفيذ التحولات التكنولوجية واسعة النطاق ، كقاعدة عامة ، من قبل الشركات الكبيرة ، بينما تعمل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بشكل أساسي إلى جانبها. في هذا الصدد ، ليس من الواضح تمامًا من سيصبح المشغل الرئيسيإعادة التسلح المخطط للاقتصاد الروسي. ومع ذلك ، فإن "القوة الرأسية" التي بُنيت في البلاد مع زيادة المسؤولية الشخصية بدأت بالفعل تؤتي ثمارها. من المحتمل أن الضغط المستمر من القيادة العليا للبلاد ، مدعومًا بـ "التحكم اليدوي" ، سيجعل مع ذلك من الممكن الانطلاق على الأرض التي تجد روسيا نفسها فيها. في المستقبل ، يمكن أن يكون هذا بمثابة مصدر للتقدم التكنولوجي الجديد.