السياسة النقدية للدولة.  الجوهر ، الاتجاه الاستراتيجي ، الأهداف ، الأدوات الرئيسية.  السياسة النقدية: الجوانب العامة

السياسة النقدية للدولة. الجوهر ، الاتجاه الاستراتيجي ، الأهداف ، الأدوات الرئيسية. السياسة النقدية: الجوانب العامة

إصلاحات السوق ، استلزم اندماج روسيا في الاقتصاد العالمي تشكيل آليات جديدة بشكل أساسي لتنفيذ سياسة الدولة في المجال الاقتصادي الخارجي. وهذا ينطبق على جميع مجالاتها ، وخاصة السياسة النقدية ، حيث أن فعالية مشاركة الدولة في العلاقات الاقتصادية العالمية تعتمد إلى حد كبير على حالة علاقات الصرف الأجنبي ، ومستوى تنظيمها.

كما تعلم ، يتم تنفيذ أنشطة الدولة في منطقة معينة من الاقتصاد من خلال النوع المناسب من السياسة: الصناعية ، والاستثمار ، والضرائب ، والمالية والائتمانية ، والتجارة الخارجية ، والعملات الأجنبية ، إلخ. لكل منها ميزات يتم تحديدها بشكل أساسي من خلال محتوى العمليات التي تجري في هذا القطاع من الاقتصاد. في الوقت نفسه ، تتمتع جميع أنواع السياسة الاقتصادية بميزة مشتركة - فهي تمثل مجالًا لتنفيذ مصالح الدولة. تحدد المصالح التي تسعى إليها الدولة في جزء أو آخر من النظام الاقتصادي معنى واتجاه النوع المقابل للسياسة الاقتصادية.

تختلف المصالح الاقتصادية للدولة اختلافًا كبيرًا عن المصالح الاقتصادية لأي كيان آخر (مؤسسة ، منظمة ، منتج فردي ومستهلك ، إلخ). لا تقتصر على تعظيم الدخل. تهتم الدولة في المقام الأول بالتنمية المستدامة والديناميكية والتناسبية لجميع مجالات اقتصاد الدولة ، وبالتالي تنميتها ككل. إن التنفيذ الكامل لمصالح الدولة في المجال النقدي دليل على أن السياسة النقدية تحقق هدفها كأهم أداة لدمج الاقتصاد الروسي في الاقتصاد العالمي.

لذا، السياسة النقدية هي نشاط الدولة الهادف إلى تحقيق مصالحها في المجال النقدي للاقتصاد الوطني ، وأهمها ضمان الأداء المستقر لهذا المجال.

تحدد مصالح الدولة في المجال النقدي لاقتصاد الدولة أهداف سياستها النقدية. في الوقت نفسه ، من خلال تعريف الأهداف (تحديد الهدف) ، تدرك الدولة مصالحها في المجال النقدي. إن تحديد أهداف السياسة النقدية لا يعني فقط صياغتها ، ولكن أيضًا إنشاء التبعية بينها ، مع مراعاة أهميتها لتنمية الاقتصاد ، ومعايير الوقت ، وما إلى ذلك.

أهداف السياسة النقدية تختلف من قبل على المدى الطويل والحالي.

ل طويل الأمد تشمل الأهداف:

· تعزيز الأمن الاقتصادي للبلاد.

· زيادة الملاءة والجدارة الائتمانية للبلاد.

· ضمان تنافسية الاقتصاد الوطني.

تهيئة الظروف المواتية لاستخدام رأس المال في البلاد ، بما في ذلك رأس المال الأجنبي ؛

حماية النظام النقدي واقتصاد البلاد ككل من التأثير السلبي للعوامل الخارجية ؛

تجديد احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية للدولة ؛

· ضمان إيرادات الموازنة العامة للدولة.

يؤثر تنفيذ الأهداف طويلة المدى للسياسة النقدية بشكل كبير على تنمية اقتصاد الدولة ، وخاصة مجال الاقتصاد الخارجي ، وكفاءة عمله.

تيارترتبط أهداف السياسة النقدية للدولة ارتباطًا وثيقًا بمكونها الرئيسي - السياسة سعر الصرف . كما هو مذكور في المبادئ التوجيهية للسياسة النقدية الموحدة للدولة لعام 2009 وللفترة 2010 و 2011 ، فإن "سياسة سعر الصرف لبنك روسيا على المدى المتوسط ​​ستهدف إلى تهيئة الظروف لتنفيذ نموذج السياسة النقدية على أساس استهداف التضخم ، التخفيض التدريجي للتدخل المباشر في عمليات تكوين سعر الصرف ".

يعني هذا الاتجاه للسياسة النقدية للدولة أنها تبذل جهودًا أقل للحفاظ على ديناميكيات سعر صرف الروبل في اتجاه معين وإعادة توزيعها على تنظيم سوق المال من أجل كبح التضخم. وضعها الاستهداف يتضمن الإعلان عن أهداف التضخم على المدى القصير والمتوسط ​​مع الحفاظ على استقرار الأسعار على المدى الطويل. يؤخذ في الاعتبار استقرار سعر الصرف كهدف من أهداف السياسة النقدية ، ولكن كهدف ثانوي.

يعد تحديد الأهداف من حيث سعر الصرف وتحديد الأهداف من حيث التضخم ، إلى حد كبير ، اتجاهات معاكسة في السياسة النقدية (العملة) للدولة. كما تظهر الممارسة العالمية ، من أجل الانتقال الكامل من اتجاه إلى آخر ، فإن الظروف المناسبة ضرورية:

1. ميزان اقتصاد الدولة ، وغياب الاعتماد الشديد على أسعار المواد الخام المصدرة ، وتقلبات أسعار الصرف.

2. وجود نظام مالي متطور ، وأسواق مالية حديثة ، ونظام مصرفي مستقر.

3. الاستقلال التام للبنك المركزي عن السلطة التنفيذية.

4. قدرة البنك المركزي على تقديم إحصائيات موثوقة ومستوى عالٍ من العمل التحليلي.

نظرًا لأن هذه الظروف لم تتطور بشكل كافٍ في روسيا ، فإن الانتقال من التنظيم الصارم لسعر الصرف إلى نظام استهداف التضخم يتم بشكل تدريجي. في مرحلته الأولية ، يُسمح بخيار وسيط ، عندما يتم الجمع بين التعويم المنظم للعملة الوطنية وإعلان أهداف التضخم.

سيواصل بنك روسيا استخدام سلة العملات المزدوجة المكونة من اليورو والدولار الأمريكي كمؤشر تشغيل عند اتباع سياسة سعر الصرف في مرحلة الانتقال إلى نظام سعر الصرف العائم واستهداف التضخم. سيسمح ذلك باستجابة متوازنة للتقلبات المتبادلة في أسعار العملات العالمية الرئيسية ، وبالتالي تخفيف التقلبات في سعر الصرف الفعال الاسمي للروبل.

لذلك ، تتوافق المبادئ التوجيهية للسياسة النقدية الحديثة تمامًا مع نظام التعويم المنظم لسعر صرف الروبل الذي يطبقه البنك المركزي للاتحاد الروسي ، والذي يتم تنفيذه في سياق تحرير سياسة الصرف الأجنبي للدولة ويتم ضمانه من خلال استخدام الأساليب المناسبة لتنظيم الصرف الأجنبي.


معلومات مماثلة.


يكمل تنظيم العملة في السوق والولاية بعضهما البعض: في ظروف صدمات الأزمات ، والحروب ، ودمار ما بعد الحرب ، يسود تنظيم عملات الدولة ، مع تحسن الوضع النقدي والاقتصادي ، وتحرير معاملات العملات ، وتشجيع المنافسة في السوق في هذا المجال ، لكن الدولة تحتفظ دائمًا بالسيطرة على العملة لغرض تنظيم ومراقبة علاقات الصرف الأجنبي.

في نظام تنظيم اقتصاد السوق ، تحتل مكانة مهمة السياسة النقدية- مجموعة من الأنشطة التي تنفذ في مجال العلاقات النقدية الدولية وغيرها من العلاقات الاقتصادية وفقا للأهداف الحالية والاستراتيجية للدولة.

السياسة النقدية ، حسب الأهداف والأشكال ، تنقسم إلى الأنواع التالية:

      السياسة النقدية الهيكلية- مجموعة من الإجراءات طويلة المدى الهادفة إلى تنفيذ تغييرات هيكلية في النظام النقدي العالمي ، والتي يتم تنفيذها في شكل إصلاحات العملة التي يتم تنفيذها من أجل تحسين مبادئها لصالح جميع البلدان ، ويصاحبها نضال من أجل امتيازات للعملات الفردية.

      السياسة النقدية الحالية- مجموعة من الإجراءات قصيرة الأجل تهدف إلى التنظيم التشغيلي اليومي لسعر الصرف ، ومعاملات الصرف الأجنبي ، وأنشطة سوق الصرف الأجنبي وسوق الذهب.

تهدف السياسة النقدية إلى تحقيق الأهداف الرئيسية للسياسة الاقتصادية في إطار "المضلع السحري": ضمان استدامة النمو الاقتصادي ، والحد من نمو البطالة والتضخم ، والحفاظ على ميزان المدفوعات.

في مراحل تاريخية مختلفة ، ظهرت مهام محددة للسياسة النقدية في المقدمة: التغلب على أزمة العملة وضمان استقرار العملة ، والقيود المفروضة على العملة ، والانتقال إلى قابلية تحويل العملات ، وتحرير عمليات الصرف الأجنبي ، وغيرها.

يتم تحديد اتجاه وأشكال السياسة النقدية من خلال الوضع النقدي والاقتصادي للبلد ، وتطور الاقتصاد العالمي ومواءمة القوى على المسرح العالمي.

تجمع السياسة النقدية بين اتجاهين متعارضين: تنسيق الإجراءات والبحث عن طرق مشتركة لحل مشاكل العملة من جهة ، وخلافات بسبب رغبة كل دولة في الحصول على مزايا على حساب الآخرين ، لفرض إرادتها عليها. ، من جهة أخرى. في هذا الصدد ، تنشأ حروب العملات بشكل دوري بين الدول للأسواق ، ومجالات الاستثمار الرأسمالي ، ومصادر المواد الخام من خلال أشكال مختلفة من السياسة النقدية.

من الناحية القانونية ، يتم إضفاء الطابع الرسمي على السياسة النقدية من خلال تشريعات الصرف الأجنبي ، وهي مجموعة من القواعد القانونية التي تحكم إجراءات إجراء العمليات بقيم الصرف الأجنبي في الدولة وخارجها ، وكذلك اتفاقيات الصرف الأجنبي (البيولوجية والمتعددة الأطراف) بين الدول بشأن الصرف الأجنبي مشاكل.

أشكال السياسة النقدية

    سياسة الخصم

    سياسة الشعار والتدخل في النقد الأجنبي ؛

    تنويع احتياطيات النقد الأجنبي ؛

    تنظيم العملة

    قيود العملة.

سياسة الخصم (المحاسبية)

سياسة الخصم (المحاسبية) هي شكل من أشكال السياسة النقدية القائمة على تغيير سعر الخصم للبنك المركزي من أجل تنظيم سعر الصرف وميزان المدفوعات من خلال التأثير على الحركة الدولية لرأس المال من جهة وديناميكيات المحلية. القروض ، عرض النقود ، الأسعار ، إجمالي الطلب - بآخر.

في الظروف الحديثة ، انخفضت فعالية سياسة الخصم ، لأنه في سياق انخفاض أسعار الفائدة من أجل إنعاش وضع السوق ، هناك تدفق لرأس المال للخارج ، مما يؤثر سلبًا على ميزان المدفوعات.

سياسة الشعار

سياسة الشعار هي شكل من أشكال السياسة النقدية التي يتم فيها تحديد سعر صرف العملة الوطنية تحت تأثير شراء وبيع العملات الأجنبية (الشعارات) من قبل الوكالات الحكومية.

يتم تنفيذ سياسة الشعار بشكل أساسي في شكل تدخل في النقد الأجنبي ، أي تدخل البنك المركزي في العمليات في سوق الصرف الأجنبي من أجل التأثير على سعر صرف العملة الوطنية عن طريق شراء وبيع العملات الأجنبية عند حساب الاحتياطيات الرسمية من الذهب والعملات الأجنبية أو القروض المتبادلة قصيرة الأجل للبنوك المركزية بالعملات الوطنية بموجب اتفاقيات "مقايضة" بين البنوك.

تؤثر سياسة الشعار بشكل مباشر على سعر الصرف ، ولكن بشكل مؤقت وإلى حد محدود.

تنويع احتياطيات النقد الأجنبي

تنويع احتياطيات النقد الأجنبي هو شكل من أشكال سياسة الصرف الأجنبي للدولة والبنوك والشركات عبر الوطنية ، تهدف إلى تنظيم هيكل احتياطيات النقد الأجنبي من خلال تضمين العملات المختلفة في تكوينها من أجل ضمان التسويات الدولية ، وإجراء التدخل في النقد الأجنبي والحماية من خسائر الصرف الأجنبي.

يتم تنويع احتياطيات النقد الأجنبي عن طريق بيع العملات غير المستقرة وشراء عملات أكثر استقرارًا ، وكذلك العملات اللازمة للتسويات الدولية.

تنظيم العملة- تنظيم الدولة لشروط التسويات الدولية وإجراءات إجراء معاملات النقد الأجنبي.

تنظيم العملة هو مباشرة- عمل القوانين التشريعية والسلطة التنفيذية ، و غير مباشر- طرق العملة والائتمان للتأثير على سلوك وكلاء السوق الاقتصاديين ، وتحتوي على عدة مستويات:

    المستوى الوطني ؛

    على المستوى الإقليمي؛

    مستوى الطريق بين الولايات.

يشمل المستوى الوطني الشركات الخاصة ، والبنوك الوطنية والدولية ، والشركات التي لديها موارد ضخمة من النقد الأجنبي وتشارك بنشاط في معاملات الصرف الأجنبي ، والدولة (وزارة المالية ، البنك المركزي ، سلطات مراقبة العملة).

ينظم تنظيم العملات بين الدول (IMF، G7) المبادئ الهيكلية للنظام النقدي العالمي ، وينسق السياسة النقدية للدول الفردية ، وينسق السياسات النقدية للبلدان الرائدة في العالم ، وينفذ تدابير مشتركة للتغلب على أزمة العملة.

تتمثل الأسباب الرئيسية للتنظيم بين الدول في زيادة الترابط بين الاقتصادات الوطنية ، والتغير في العلاقة بين تنظيم السوق والدولة في سياق تحرير العلاقات الاقتصادية ، والتغير في ميزان القوى على المسرح العالمي وتشكيل ثلاثة المراكز: الولايات المتحدة وأوروبا الغربية واليابان ، زيادة في حجم العملة العالمية والائتمان والأسواق المالية.

يتم تنفيذ تنظيم العملات الإقليمية في إطار جمعيات التكامل الاقتصادي ، على سبيل المثال ، في الاتحاد الأوروبي.

الهدف الرئيسي من تنظيم العملة كشكل من أشكال السياسة النقدية هو نظام التكافؤ بين العملات وأسعار الصرف. هناك حوالي عشرة أنظمة لأسعار الصرف في العالم ، منذ أن منح ميثاق صندوق النقد الدولي المعدل (1978) للدول الأعضاء حرية اختيارها.

في نهاية التسعينيات ، تم "تعويم" 51 عملة بشكل مستقل (الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وسويسرا واليابان وكندا وغيرها) ، في 49 دولة مارست "تعويمًا" منظمًا لسعر الصرف (البرازيل ، المجر ، الصين ، روسيا و عدد بلدان رابطة الدول المستقلة) ، 20 عملة مربوطة بالدولار الأمريكي ، و 12 عملة مرتبطة باليورو ، و 18 عملة مرتبطة بسلال عملات مختلفة.

في إطار تنظيم العملة ، تخفيض وإعادة التقييم- الأشكال التقليدية للسياسة النقدية.

التخفيض- انخفاض قيمة العملة الوطنية مقابل العملات الأجنبية أو وحدات العملة الدولية ، وقبل ذلك مقابل الذهب. إعادة التقييم- زيادة سعر صرف العملة الوطنية بالنسبة للعملات الأجنبية أو وحدات العملة الدولية ، والذهب قبل ذلك.

قيود العملة- شكل من أشكال السياسة النقدية يشمل الحظر التشريعي أو الإداري ، والحد من وتنظيم عمليات المقيمين وغير المقيمين بالعملة وقيم العملات الأخرى.

أغراض إدخال قيود العملة:

    معادلة ميزان المدفوعات ؛

    الحفاظ على سعر الصرف.

    تركيز قيم العملات في أيدي الدولة لحل المشاكل الحالية والاستراتيجية.

الأدوات الرئيسية لقيود العملة:

    تنظيم المدفوعات الدولية وتحويلات رأس المال ، وإعادة عائدات الصادرات والأرباح وحركة الذهب والأوراق النقدية والأوراق المالية ؛

    حظر بيع وشراء العملات الأجنبية بالمجان ؛

    التركز في أيدي الدولة من العملات الأجنبية وقيم العملات الأخرى ، بما في ذلك مستندات الدفع (الشيكات والكمبيالات وخطابات الاعتماد وغيرها) والأوراق المالية والمعادن الثمينة

نطاق تطبيق قيود العملة:

    العمليات الجارية لميزان المدفوعات:

    منع عائدات المصدرين الأجانب من بيع البضائع في بلد معين ، والحد من قدرتهم على التصرف في هذه الأموال ؛

    البيع الإجباري لعائدات النقد الأجنبي للمصدرين كليًا أو جزئيًا إلى البنوك المركزية والمصرح لها (الشعار) التي لديها ترخيص صرف أجنبي للبنك المركزي خلال فترة محددة (على سبيل المثال ، في غضون 30 يومًا) ؛

    بيع محدود من العملات الأجنبية للمستوردين (فقط بإذن من سلطة مراقبة العملة) ؛

    قيود على المشتريات الآجلة من قبل مستوردي العملات الأجنبية ؛

    حظر بيع البضائع في الخارج بالعملة الوطنية ؛

    حظر الدفع مقابل واردات بعض السلع بالعملة الأجنبية ؛

    تعدد أسعار الصرف (نسب أسعار صرف متفاوتة للعملات لأنواع مختلفة من المعاملات ، ومجموعات السلع والمناطق).

    العمليات المالية لميزان المدفوعات:

ميزان المدفوعات النشط:

    الإيداع في حساب (وديعة) بدون فوائد في البنك المركزي للالتزامات الأجنبية الجديدة للبنوك والمنظمات ؛

    حظر الاستثمار من قبل غير المقيمين وبيع الأوراق المالية الوطنية للأجانب ؛

    التحويل الإلزامي للقروض بالعملات الأجنبية في البنك المركزي الوطني ؛

    حظر دفع فائدة على ودائع الأجانب بالعملة الوطنية ؛

    إدخال معدل فائدة سلبي على ودائع غير المقيمين بالعملة الوطنية ، والتي يتم دفعها إما من قبل المودع إلى البنك ، أو من قبل البنك نفسه إلى مؤسسة العملة التابعة للدولة ؛

    قيود على البيع الآجل للعملة الوطنية للأجانب.

ميزان المدفوعات السلبي:

    تقييد تصدير العملات الوطنية والأجنبية والذهب والأوراق المالية وتقديم القروض ؛

    السيطرة على أنشطة الائتمان والأسواق المالية ، والتي تتم فيها العمليات فقط بإذن من وزارة المالية وعند تقديم معلومات عن حجم القروض الصادرة والاستثمارات المباشرة في الخارج ، واجتذاب القروض الأجنبية الخاضعة لإذن مسبق من سلطات مراقبة العملة ؛

    الحد من مشاركة البنوك الوطنية في تقديم القروض الدولية بالعملة الأجنبية ؛

    السحب القسري للأوراق المالية الأجنبية المملوكة للمقيمين وبيعها بالعملة الأجنبية ؛

    الإنهاء الكامل أو الجزئي لسداد الدين الخارجي أو الإذن بدفعه بالعملة الوطنية دون الحق في تحويله إلى الخارج.

مبادئ قيود العملة:

    مركزية عمليات الصرف الأجنبي في البنوك المركزية والمصرح لها (الشعار) ؛

    ترخيص المعاملات بالعملة ؛

    الحجب الكامل أو الجزئي للحسابات بالعملات الأجنبية ؛

    قيود على تحويل العملات وإدخال فئات مختلفة من العملات القابلة للتحويل: قابلة للتحويل بحرية ، محلية (بالعملة الوطنية مع استخدامها داخل البلد) ، بموجب اتفاقيات حكومية ثنائية ، مقاصة ، محظورة وغيرها.

تعتبر قيود العملة تمييزية بطبيعتها ، حيث تساهم في إعادة توزيع قيم العملات لصالح الدولة والمؤسسات الكبيرة على حساب رواد الأعمال الصغار والمتوسطين ، مما يجعل من الصعب عليهم الحصول على العملات الأجنبية. عادة ما تكون قيود العملة جزءًا لا يتجزأ من سياسة الحماية والتمييز ضد الشركاء التجاريين.

وبالتالي ، فإن قيود العملة هي جزء لا يتجزأ من السياسة الاقتصادية والنقدية العامة. في التحول إلى قابلية تحويل العملات ، فضلت معظم البلدان الخيار الذي يضمن استقرارها ، بدلاً من الانخفاض السريع في قيمتها.

عدد البلدان التي انضمت إلى المادة الثامنة من ميثاق صندوق النقد الدولي ، والتي تحتوي على توجه نحو آلية السوق للمنافسة وتنظيم علاقات الصرف الأجنبي ، آخذ في الازدياد تدريجياً ، وإلغاء القيود على عمليات الصرف الأجنبي يقترن بالحفاظ. الرقابة على النقد الأجنبي لوظائف الإشراف والمحاسبة والإحصاء: في 1965 - 27 ، في 1978 - 46 ، (1/3 من البلدان الأعضاء في صندوق النقد الدولي) ، في 1985-60 (40٪) ، في 1994 - 88 (49٪) ، في 1999 - 147 (80٪) ، بما في ذلك من يونيو 1996 - الاتحاد الروسي.

مراقبة العملات- نظام إجراءات يهدف إلى ضمان الامتثال لتشريعات العملة من خلال فحص معاملات العملة للمقيمين وغير المقيمين.

في عملية مراقبة العملة ، توافر التراخيص والتصاريح ، امتثال السكان لمتطلبات بيع العملات الأجنبية في سوق الصرف الأجنبي الوطني ، وصلاحية المدفوعات بالعملة الأجنبية ، وجودة المحاسبة وإعداد التقارير عن النقد الأجنبي يتم فحص المعاملات.

عادة ما يتم تخصيص وظائف مراقبة العملة للبنك المركزي ، على الرغم من إنشاء هيئات خاصة في عدد من البلدان.

في روسيا السلطاتمراقبة العملة هي الحكومة وبنك روسيا ، عملاءمراقبة العملات - الخدمة الفيدرالية الروسية للرقابة على العملات والصادرات (VEK) ، ولجنة الجمارك الحكومية (SCC) ، وشرطة الضرائب الفيدرالية وغيرها ، المنفذون المباشرونمراقبة العملات - البنوك التجارية المصرح لها بتقديم التقارير إلى بنك روسيا.

تراقب سلطات مراقبة العملة بصرامة الامتثال للتشريعات ذات الصلة والأسعار والفواتير وتطبق الغرامات والعقوبات في حالة الانتهاكات.

يمكن أن تكون أهداف السياسة النقدية: تعزيز المواقف الداخلية للعملة الوطنية ، وتكوين احتياطيات النقد الأجنبي وتجميعها ، وخدمة التزامات الدولة للديون الخارجية ، وتنظيم حركة رأس المال الأجنبي والمحلي. يمكن تحديد أهداف السياسة النقدية لفترة طويلة أو لفترة زمنية قصيرة. بناءً على ذلك ، ستكون السياسة النقدية هيكلية أو حالية.

  • * السياسة النقدية الهيكلية - مجموعة من الإجراءات طويلة المدى تهدف إلى تغيير النظام النقدي ، والتي يتم تنفيذها من خلال إصلاحات العملة.
  • * السياسة النقدية الحالية - مجموعة من التدابير قصيرة الأجل تهدف إلى التنظيم التشغيلي لسعر الصرف ومعاملات الصرف الأجنبي.

يتم تنفيذ السياسة النقدية من خلال استخدام البنك المركزي لأدوات مثل تدخلات النقد الأجنبي ، وقيود الصرف الأجنبي ، واحتياطيات النقد الأجنبي وعدد من الأدوات الأخرى (على سبيل المثال ، دعم النقد الأجنبي ، وتعادلات الصرف الأجنبي).

أشكال السياسة النقدية

سياسة الخصم - تغيير في سعر الخصم للبنك المركزي ، يهدف إلى تنظيم سعر الصرف ويهدف إلى تنظيم العرض والطلب على الموارد المجانية في الاقتصاد الوطني. في الظروف الحديثة ، تنخفض فعالية سياسة الخصم بسبب التناقض بين الأهداف الاقتصادية الخارجية والأهداف الاقتصادية المحلية. تؤثر الزيادة في معدل الخصم بشكل سلبي على الاقتصاد الذي يعيش في حالة ركود. هذا مقياس قصير المدى.

سياسة الشعار هي طريقة للتأثير على سعر صرف العملة الوطنية من خلال شراء وبيع العملات الأجنبية من قبل هيئات الدولة (الشعار). من أجل زيادة سعر صرف العملة الوطنية ، يقوم البنك المركزي ببيع العملات الأجنبية وتقليلها - يشتريها. تشتمل سياسة الشعار على الأصناف التالية:

  • * التدخل في العملات الأجنبية هو تدخل البنك المركزي في عمليات سوق الصرف الأجنبي بهدف التأثير في اتجاه معين على سعر العملة الوطنية عن طريق شراء وبيع العملات الأجنبية. يتم تنفيذها على حساب احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية الرسمية ، والقروض المتبادلة قصيرة الأجل للبنك المركزي بالعملة الوطنية ("المقايضة") ؛
  • * تنويع احتياطيات النقد الأجنبي - سياسة الدولة والبنوك ، التي تهدف إلى تنظيم هيكل احتياطيات النقد الأجنبي من خلال تضمين العملات المختلفة في تكوينها ، والتدخل في النقد الأجنبي والحماية من مخاطر الصرف الأجنبي. وتجلى ذلك في بيع العملات غير المستقرة واكتساب العملات المستقرة ؛
  • * تفرض الدولة قيودًا على العملات على عمليات العملة والذهب وقيم العملات الأخرى ، وهو ما ينعكس في تشريع العملة ؛
  • * يحتل سوق العملات المزدوجة كشكل من أشكال السياسة النقدية موقعًا وسيطًا بين أنظمة أسعار الصرف الثابتة والمتغيرة. تم تقديمه في أوائل السبعينيات. بلجيكا ، إيطاليا ، فرنسا. يكمن جوهرها في تقسيم سوق الصرف الأجنبي إلى جزأين: 1) سعر الصرف الرسمي - للمعاملات والخدمات التجارية ؛ 2) سعر صرف السوق - للمعاملات المالية (حركة رأس المال ، القروض) ؛
  • * تخفيض قيمة العملة - انخفاض قيمة العملة الوطنية مقابل العملات الأجنبية أو وحدات المحاسبة الدولية. الأساس الموضوعي هو المبالغة في تقييم سعر الصرف الرسمي مقارنة بالقوة الشرائية الحقيقية للوحدات النقدية ؛
  • * إعادة التقييم - زيادة في سعر صرف العملة الوطنية مقابل العملة الأجنبية. عند تحديد النسبة المئوية لخفض قيمة العملة ، من الضروري أخذ هذه العملة كوحدة ، وتقسيم فرق سعر الصرف على السعر الأولي وضربها في 100.
  • 1. التدخل في العملة - تأثير هادف لمرة واحدة هام للبنك الوطني لروسيا على سوق الصرف الأجنبي وسعر الصرف ، يتم تنفيذه عن طريق بيع أو شراء كميات كبيرة من العملات الأجنبية من قبل البنك. يتم التدخل في العملة لتنظيم سعر صرف العملات الأجنبية لصالح الدولة ؛ إذا كان المعروض من العملات الأجنبية مفرطًا في سوق الصرف الأجنبي ، فإن البنك يشتريه ويبيعه عند حدوث انخفاض في المعروض من العملات الأجنبية. في الوقت نفسه ، يوازن البنك بين العرض والطلب على العملات الأجنبية ويحد من تقلبات سعر الصرف ؛
  • 2. قيود العملة - مجموعة من القواعد واللوائح المنصوص عليها في الأمر التشريعي والإداري لتقييد المعاملات بالعملة الأجنبية والذهب والأشياء الثمينة للعملات الأخرى (تنظيم الاستيراد والتصدير ، وتحويلات العملات ، وحظر البيع الحر ، ورقابة الدولة على النقد الأجنبي المعاملات ، البيع الإلزامي لجزء من إيرادات أعمال الصرف الأجنبي)
  • 3. احتياطيات النقد الأجنبي - مخصصة أساسًا للتسويات الدولية ، في حالة حدوث حالات غير متوقعة ، وكذلك لأغراض توليد الدخل وتنظيم سوق الصرف الأجنبي والاحتياطيات الرسمية من العملات الأجنبية في البنك المركزي والسلطات المالية للبلد أو في المنظمات النقدية الدولية ؛
  • 4. دعم النقد الأجنبي.
  • 5. تعادلات العملات.

تلعب أي دولة دورًا خاصًا في السياسة النقدية ، والتي تتضمن مجموعة من الإجراءات للحفاظ على استقرار عملة الدولة وضمان العلاقات الاقتصادية للتجارة الخارجية ، والتي تهدف إلى تحقيق أهداف التنمية الاقتصادية الكلية المقصودة. تعتبر السياسة النقدية أيضًا جزءًا لا يتجزأ من نظام الاقتصاد الكلي العالمي للدولة ، إلى جانب مكونات مهمة مثل أنظمة الاستثمار المالي والنقدي والهيكلية. دعونا نفكر في هذا المفهوم بمزيد من التفصيل.

السياسة النقدية هي آلية للتخطيط الاستراتيجي الاقتصادي الأجنبي ، والتي تحدد الموقف الرسمي للدولة فيما يتعلق بالرقابة على تداول أموال النقد الأجنبي وقيود معينة على الصرف ، وكذلك نظام سعر الصرف. الأدوات الرئيسية للسياسة النقدية هي الإعانات والتدخل والمساواة. من الناحية القانونية ، يتم تحديد هذا النوع من خلال تشريع العملة ، الذي ينظم إجراءات تنفيذ معاملات الذهب والعملات الأجنبية في جميع أنحاء البلاد.

تتضمن السياسة النقدية عناصر مهمة مثل تنظيم أسعار الصرف ، وإدارة قابلية تحويل العملة الوطنية وسياسة سيطرة الدولة. بمساعدة نظامي تنظيم قطبيين معاكسين ، تحدد الدولة شكلاً أو آخرًا من أشكال السياسة النقدية. فرّق بين أسعار الصرف الثابتة والمتغيرة. في النطاق بين هذه الخيارات ، هناك العديد من التركيبات المختلفة الممكنة ، مما يعطي مرونة خاصة للسياسة النقدية.

يؤثر اختيار نظام السياسة النقدية الذي تتبعه حكومة البلد بشكل أساسي على مستوى أسعار السلع الاستهلاكية المباعة في كل من الأسواق المحلية والأجنبية. السياسة النقدية هي هيكل ديناميكي للغاية ، ويمكن تعديل شكلها وعناصرها تحت تأثير مختلف الاقتصادات المالية العالمية ، والوضع الاقتصادي للبلد ، وحجم الإنتاج الصناعي ، وتوازن القوى في الساحة السياسية العالمية ، وغيرها من الشروط التي لا تقل أهمية.

الطريقة الأكثر فاعلية في تنفيذ السياسة النقدية هي نظام الشعار ، الذي ينص على تنظيم سعر صرف العملة الوطنية من خلال شراء وبيع الأموال من الدول الأجنبية. يمكن أن يتخذ مثل هذا النظام أشكالًا مختلفة. على سبيل المثال قيود العملة والتدخل ، وتنويع الذهب واحتياطيات النقد الأجنبي ، وغيرها.

يوجد الآن أكثر من عشرة أنظمة مختلفة للسياسة النقدية في العالم. تلجأ بعض الدول ، التي تنفذ إصلاحات اقتصادية واسعة النطاق ، إلى استراتيجية مزدوجة ، تتضمن تقسيم نظام واحد إلى مكونين: القطاع الرسمي المستخدم في المعاملات التجارية ، وقطاع السوق ، الذي يجري مختلف المعاملات المالية والتبادلية.

لكن الأساليب التقليدية للسياسة النقدية لا تزال تخفض قيمة العملة (انخفاض معدل الوحدة النقدية للفرد مقابل الدولار) وإعادة التقييم - زيادة في هذا المعدل.


السياسة النقدية - مجموعة من التدابير ذات الطبيعة الاقتصادية والتنظيمية للدولة والتي تهدف إلى تنظيم علاقات الصرف الأجنبي.
أهداف السياسة النقدية هي تحقيق أهداف تنمية الاقتصاد الكلي.
من الناحية القانونية ، يتم إضفاء الطابع الرسمي على السياسة النقدية من خلال التشريعات النقدية الوطنية والاتفاقيات النقدية الدولية (تدابير مشتركة للتغلب على أزمة العملة ، وتنسيق السياسة النقدية ، والسياسة تجاه البلدان الأخرى) - التنظيم المباشر ، ولكن يمكن تنفيذها أيضًا بشكل غير مباشر - من خلال التأثير على سلوك الوكلاء الاقتصاديين للدولة (الائتمان).
عناصر السياسة النقدية:
  1. سياسة تحديد وإدارة سعر صرف العملة الوطنية ؛
  2. سياسة قيود العملة ومراقبة العملة ؛
  3. تنظيم درجة قابلية تحويل العملة الوطنية ؛
  4. سياسة إدارة احتياطيات البلاد من الذهب والنقد الأجنبي.
أنواع السياسة النقدية:
  1. الحالي - لتنظيم ظروف سوق الصرف الأجنبي ؛
  2. طويل الأجل - ينطوي على استخدام آلية العملة ، وتغيير نظام سعر الصرف ، وتغيير ترتيب تداول العملة. ترتبط السياسة النقدية طويلة الأجل بالتحولات الهيكلية وغالبًا ما يتم تنفيذها في إطار الاتفاقيات بين الدول.
أشكال السياسة النقدية:
  1. الخصم الذي يتم عن طريق تغيير سعر الخصم للبنك المركزي:
  • تؤدي الزيادة في المعدل إلى تدفق الذكاء الاصطناعي ، وانخفاض تدفق رأس المال الوطني وزيادة سعر الصرف ، ولكن يمكن أن يؤدي إلى كساد في الاقتصاد ؛
  • يؤدي خفض المعدل (بميزان مدفوعات إيجابي) إلى تدفق رأس المال إلى الخارج وانخفاض سعر الصرف ، مما يؤثر سلبًا على ميزان المدفوعات ، ولكنه يحفز النمو الاقتصادي.
سياسة الخصم للعملة غير فعالة ، لأنها تعني حرية حركة رأس المال وتعمل على المدى القصير.
  1. الشعار الذي نفذ من خلال نفوذ الدولة في سوق الصرف الأجنبي:
  • عندما ينخفض ​​سعر الصرف ، تشتري الدولة العملة الوطنية (تبيع العملات الأجنبية) وتحفز نمو سعر الصرف ؛
  • لخفض سعر الصرف - العكس هو الصحيح: يتم تجديد احتياطيات النقد الأجنبي.
عمليات شراء وبيع العملات الأجنبية من احتياطيات الدولة من العملات الأجنبية بكميات كبيرة وفي وقت قصير تسمى التدخل في النقد الأجنبي. يتم احتجازهم كثيرًا ، وأحيانًا يكونون جماعيين وبدون تأثير.
التدخل المعقم في العملات الأجنبية - تقوم الدولة بمعاملات متساوية في الحجم ، ولكن مختلفة في الاتجاه ، مع العملات الأجنبية من أجل إبطال تأثير أفعالها على المعروض من النقود. على سبيل المثال ، يشتري الدولارات ويبيع في نفس الوقت GKOs.
  1. تنويع احتياطيات النقد الأجنبي - بيع العملات غير المستقرة وشراء العملات الأكثر استقرارًا. الحماية من خسائر الصرف الأجنبي وأساس التدخلات في النقد الأجنبي.
  2. نظام أسعار الصرف وتعادلات الصرف:
  • مثبت؛
  • يطفو على السطح؛
  • مزدوج (مسؤول عن العمليات التجارية وسوق المالية).
  1. تنظيم العملات من خلال استخدام قيود العملة وضوابط العملة.
أغراض استخدام السياسة النقدية:
  • مواءمة ميزان المدفوعات ؛
  • التأثير على سعر الصرف.
  • تركيز قيم العملات في أيدي الدولة.
مبادئ السياسة النقدية:
  • مركزية معاملات الصرف الأجنبي في البنك المركزي ؛
  • ترخيص معاملات الصرف الأجنبي ؛
  • تقييد معدل دوران العملة ؛
  • حظر حسابات الصرف الأجنبي.
أشكال قيود العملة:
  • منع عائدات المستوردين في الدولة ؛
  • البيع الإجباري لجزء من عائدات عملة التصدير ؛
  • قيود على شراء العملات الأجنبية ؛
  • قيود على المعاملات الآجلة ؛
  • حظر البيع في الخارج بالعملة الوطنية ؛
  • حظر الدفع مقابل الواردات بالعملة الأجنبية ؛
  • تنظيم شروط الدفع للصادرات والواردات.
مع وجود ميزان مدفوعات سلبي ، من الضروري تقليل تدفق رأس المال إلى الخارج ، أي فرض قيود على تصدير رأس المال ، والسيطرة على سوق الائتمان ، وحظر شراء الأوراق المالية الأجنبية ووقف سداد الديون الخارجية.
مع وجود ميزان مدفوعات إيجابي ، من الضروري تقليل تدفق رأس المال ، أي أنه من الضروري إدخال معدل فائدة سلبي على ودائع غير المقيمين أو التوقف عن دفع الفائدة ، وحظر شراء الأوراق المالية الوطنية من قبل الأجانب وتقييد استيراد العملات الأجنبية إلى البلاد.

المزيد عن موضوع السياسة النقدية للدولة:

  1. عملة. النظام النقدي ، مراحل التكوين. سعر الصرف. العوامل التي تحدد سعر الصرف. السياسة النقدية للدولة
  2. سياسة الدولة الاقتصادية في نموذج IS-LM الممتد. نظام سعر الصرف وفعالية السياسة الحكومية