هل من الممكن إنتاج إعادة الإعمار و / أو هدم المباني والهياكل ذات القيمة التاريخية وكونك كائنات التراث الثقافي؟ من يمكنه ممارسة مثل هذا إعادة الإعمار؟ منظمة الصحة العالمية (المالك أو المستأجر) ومع من (السلطات التنفيذية من Hiop، GATI) يجب تنسيق إعادة الإعمار و / أو هدم مواقع التراث الثقافي؟ عواقب هذا إعادة الإعمار و / أو الهدم. إجراءات إجراء إصلاح وأنواع أخرى من المباني والهياكل (الاستعادة) ذات القيمة التاريخية وكونها كائنات من التراث الثقافي.
يحظر هدم موضوع التراث الثقافي المدرجة في السجل. تم إنشاء هذه القاعدة في المادة 18 من منطقة حرة 25 يونيو 2002 رقم 73-FZ.
يمكن إعادة الإعمار التي تهدف إلى الحفاظ على كائن التراث الثقافي (أعمال الإصلاح والاسترتقيم التي تهدف إلى ضمان السلامة الجسدية للنظام Windows) () إجراء أي كيان قانوني أو رواد الأعمال الفردي. ومع ذلك، يجب أن يكون لأداء هذه الأعمال ترخيصا لتنفيذ استعادة مواقع التراث الثقافي (الآثار التاريخية والثقافية). تم تأسيس هذه القاعدة في المادة 45 من قانون النافذة - انظر "".
في الوقت نفسه، يتم تحديد الوضع القانوني لاستخدام كائن التراث الثقافي لمالك هذا الكائن بما في ذلك. التزام الأمن. إن المسؤولية عن انتهاك الالتزام الأمني \u200b\u200bلمالك هدف التراث الثقافي يمكن أن يكون كما يلي.
ترد الأساس المنطقي لهذا المنصب أدناه في مواد نظام المحامي. .
« لا يمكن للمالك بشكل مستقل (بدون إذن) إجراء تغييرات على النافذة
لا يمكن للمالك إنتاج أي هجمات على النصب التاريخي المستخدم من قبل نصب التذكاري والتغييرات من النصب خارج الداخل وداخله، أو إجراء أي أعمال أرضية على أراضي النصب التذكاري دون إذن مكتوب خاص.
يتم تنفيذ أي عمل فيما يتعلق بجائز التراث الثقافي إلا بإذن كتابي من الجسم لحماية مرافق التراث الثقافي وعلى أساس الوثائق المتفق عليها معه. حتى إذا قرر المالك إنشاء قسم في كائن التراث الثقافي دون إذن من هذا الجهاز، فقد يكون ملزما بتفكيكه وجعل العمل على استعادة الانتهاء في الأماكن التفكيك.
مثال من الممارسة: أنشأ المالك حاجزا في النافذة دون الحصول على إذن لحماية مرافق التراث الثقافي. ولهذا السبب، منحت المحكمة شرط وكالات الدولة على تفكيك التقسيم، والإفراج عن المبنى والالتزام بإنتاج العمل على استعادة الانتهاء في الأماكن التفكيك *
بناء على عقد بيع CJSC "A." حصلت على ملكية المباني السكنية في المنزل، والتي كانت نصب تذكاري للتاريخ والثقافة.
بين مؤسسة الدولة للثقافة "N." (فيما يلي - "GUK" N. ") و CJSC" A. " تم الانتهاء من الالتزام الأمني \u200b\u200bالمقابل.
نتيجة ل GUK "N." كشفت عمليات التفتيش على محتوى واستخدام نصب التاريخ والثقافة من خلال حقيقة استخدام CJSC "A." أجزاء من المباني العامة هي الدرج الأول الطابق. وفقا لنتائج تفتيش CJSC "A." تم إصدار طلب لتفكيك القسم في غرفة الدرج وتخطيط المدخل في أماكن الصيدلية من الدرج.
فيما يتعلق بالفشل في الامتثال ل CJSC "A." هذه الوصفة من جواك "N." ناشد محكمة التحكيم بمطالبة CJSC "A." حول الإكراه لتفكيك التقسيم في مقر أرضية حافة الطابق الأول؛ الافراج عن هذه الغرفة والعمل على استعادة الانتهاء في الأماكن التفكيك.
رضا المحكمة الدعاوى الدعاوى، مما يشير إلى أن أي عمل فيما يتعلق بالمبنى النصب التذكاري لنجز إلا إذن كتابي من الجسم لحماية مرافق التراث الثقافي وعلى أساس الوثائق المتفق عليها مع الجسم لحماية التراث الثقافي التسهيلات (، فعل النافذة،).
وفقا لظروف الالتزام الأمني، CJSC "A." لقد اضطر إلى "عدم إنتاج هجمات وتعديل النصب دون الاتفاق مع هيئات الدولة؛ لا تنتج عمل داخلي على إعادة تطوير المباني بسبب الأقسام والهياكل الداعمة؛ تغيير الديكور الداخلي للديكور الداخلي؛ لا تبني في أماكن في الاستخدام المشترك للهياكل المعدنية والخشب وغيرها من المواد ".
أشارت المحكمة إلى أن انتهاك CJSC "A." تم التعبير عن متطلبات التشريعات وشروط الالتزام الأمني \u200b\u200bفي استخدام الممتلكات المجتمعية - الدرج، التغيير في الداخل من مبنى النصب التذكاري. علاوة على ذلك، تم تأكيد الوجود الفعلي للقسمة المثبتة دون تنسيق مع هيئة الدولة المعتمدة من قبل مواد القضية ولم تخلص من CJSC "A." (رفض الانتقال إلى ريسيديوم المرجعية بأكملها لتنقيح ترتيب الإشراف).
المالك ملزم بالتخلص على الفور على نفقته الخاصة وجدت المباني غير المصرح بها أو التعديلات
إذا اكتشف جسم حماية OCH المرفقات أو التعديلات غير المصرح بها، وشوه النوع الأولي من النصب التذكاري وأراضيه ومناطق الأمن، فإن المالك ملزم بالتخلص منهم على الفور على نفقته الخاصة، والتي ستحددها من قبل هيئة حماية OCH في ذات الصلة وصفة طبية.
يجب أن يؤخذ المالك في الاعتبار أن متطلبات اتحاد الإدارة غير المصرح بها ليست سارية دائما. على سبيل المثال، إذا تم إجراء خطأ في المستندات التي تحدد معلمات المبنى.
مثال من الممارسة: رفضت المحكمة ذكر دعوى قضائية في دعوى قضائية ضد هدم المرفق غير المصرح به، لأن الكائن المثير للجدل لم يكن بسبب حقيقة أن حجمها في اتفاقية خصخصة الشقة مبين خطأ
تملك العديد من المالكين شقة في المبنى - وجوه التراث الثقافي. كما يتبع من اتفاق الخصخصة في الشقة، فإنه يتألف من شرفة من 1.9 متر مربع. ومع ذلك، كانت منطقة الشرفة الفعلية 8.97 متر مربع. م، أي خمس مرات أكثر.
اعتبرت اللجنة المعنية بحماية التراث الثقافي لمنطقة ساراتوف (فيما يلي - اللجنة) أن الشرفة المتزايدة هي بناء غير مصرح به وناشد المحكمة بمطالبة لأصحاب التنسيق في هدمها في جزء يتجاوز 1.9 متر مربع متر. طالبت اللجنة أيضا بإلغاء أصحاب العقبات التي تم إنشاؤها لشركة LLC M. (صاحب الطابق الغرفة أدناه)، والتي لا تستطيع إصلاح مبانيها وفقا للالتزام الأمني \u200b\u200bالمفترض.
رفضت المحكمة الدعوى، في إشارة إلى قرار المحكمة العالمية التي دخلت حيز النفاذ، والتي أثبتت أن الشرفة لم تكن غير مصرح بها البناء. والحقيقة هي أن وكالة الخصخصة عند تحديد منطقة الشرفة في اتفاقية الخصخصة تطبيق معامل أقل وبدلا من منطقة الشرفة الفعلية، تم الإشارة إلى مساحة 1.9 متر مربع. بالإضافة إلى ذلك، كما أشارت المحكمة، في المخزون (ABRIS) إلى وجود شرفة من 9.5 متر مربع. م.
وأشارت المحكمة أيضا إلى أن المدعي لم يقدم دليلا على أن أصحاب تعيق M. LLC لإصلاح المباني التي تنتمي إليه وأن سبب تدمير هذه المبنى هو شرفة أصحابها، الواقعة فوقها ().
"نظرا لأن كائنات التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي هي قيمة فريدة لشعبها متعدد الجنسيات، وهي جزء لا يتجزأ من التراث الثقافي العالمي، فإن الأعمال معها خاصة المتطلبات التي يحتاجها العميل لمعرفة. تم تأسيسها في "في كائنات التراث الثقافي (الآثار التاريخية والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي" (فيما يلي - القانون على النافذة). ويسمى هذا العمل فيه ك "الحفاظ على موضوع التراث الثقافي".
يجب تذكر العميل أنه من أجل انتهاك متطلبات الحفاظ على ومرافق التراث الثقافي والحماية، فإنه مسؤول عن كل من المستوى الفيدرالي والإقليمي.
ما هو الحفاظ على كائن التراث الثقافي وما هو العمل المدرج في هذا المفهوم
الحفاظ على كائن التراث الثقافي (فيما يلي - Windows) يعمل أعمال الإصلاح والاستعادة التي تهدف إلى ضمان السلامة الجسدية للنافذة (). تحت الحفاظ على النافذة، يتم فهم الأنواع التالية من العمل. *
1. نوافذ الحفظ.
نوافذ الحفظ هي أعمال يتم تنفيذها لمنع التدهور في حالة النافذة دون تغيير مظهره الذي وصل حتى الآن، بما في ذلك:
2. إصلاح النصب.
إصلاح النصب هو الأعمال التي يتم تنفيذها لدعم نصب تذكاري دون تغيير ميزاته التي تشكل موضوع الحماية، بما في ذلك:
تم إنشاء مثل هذا التعريف في فعل النافذة.
3. استعادة النصب أو الفرع.
استعادة النصب أو الفرع هي الأعمال التي يتم تنفيذها لتحديد والحفاظ على القيمة التاريخية والثقافية للنوافذ، بما في ذلك:
تم إنشاء مثل هذا التعريف في فعل النافذة.
4. جهاز ACC للاستخدام الحديث.
الجهاز للاستخدام الحديث هو العمل الذي يتم تنفيذه لإنشاء شروط الاستخدام الحديث للنافذة دون تغيير ميزاته التي تشكل موضوع الحماية، بما في ذلك:
تم إنشاء مثل هذا التعريف في فعل النافذة.
5. الأعمال البحثية.
6. عمل ممتاز.
7. عمل المشروع.
8. أعمال الإنتاج.
9. الدليل العلمي والمنهجي.
10. الإشراف الفني.
يتم الإشارة إلى الأنواع المذكورة أعلاه (الفقرة 1-11) من العمل بشأن الحفاظ على النوافذ في المادة 40 من قانون النافذة.
12. إنقاذ العمل الأثري العمل.
13. الترفيه من النافذة المفقودة.
نوع منفصل من العمل، يسلط القانون الضوء على الترفيه من النافذة المفقودة. يتم الترفيه من خلال استعادته في حالات استثنائية:
تم تأسيس هذه القاعدة في المادة 47 من قانون النافذة.
يعتمد حكومة الاتحاد الروسي على قرار الترفيه من النافذة المفقودة على حساب الميزانية الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي بشأن تقديم هيئة الأمن الفيدرالية. ويستند مثل هذا التقديم إلى إبرام الخبرة التاريخية والثقافية وينبغي تنسيقه مع سلطة الدولة بموضوع الاتحاد الروسي، وهو قانون معين لهذه الموضوع في الاتحاد الروسي، مع مراعاة الرأي العام. في حالة إعادة التذكاري أو فرقة الأغراض الدينية، يتم أخذ رأي المنظمات الدينية () في الاعتبار.
ما سبق يوفر أسماء عامة للحفاظ على كائنات التراث الثقافي. يتم تحديد أسمائهم أكثر تحديدا، وهو تطبيق للوصول (المشار إليه فيما يلي باسم اللوائح بشأن ترخيص أنشطة حفظ ويندوز). تحدد هذه الوثيقة العمل، حيث يتطلب سلوكهم، وبالتالي أوصاف أكثر دقة.
من يستطيع تنفيذ العمل على الحفاظ على النوافذ
يمكن لأعمال الحفظ إجراء أي كيان قانوني أو رواد الأعمال الفردي. ومع ذلك، يجب أن يكون لأداء هذه الأعمال ترخيصا لتنفيذ استعادة مواقع التراث الثقافي (الآثار التاريخية والثقافية). تم تأسيس هذه القاعدة في المادة 45 من قانون النافذة.
يحدد إجراءات ترخيص أنشطة حفظ ويندوز.
إجراء صيانة ويندوز
من أجل تنفيذ العمل على الحفاظ على النوافذ، يجب الحصول على عميل هذا العمل:
تم إنشاء مثل هذه القاعدة في المادة 45 من قانون النافذة.
تصدر هذه الوثائق من سلطة الأمن. يمكن إجراء استقبال المستندات اللازمة للحصول عليها وإصدارها من خلال مركز متعدد الوظائف لتوفير خدمات الدولة والبلدية ().
يتم إصدار المهام والإذن لتنفيذ العمل، وكذلك تنسيق وثائق المشروع من أجل سلوكها:
تم تأسيس هذه القاعدة في المادة 45 من قانون النافذة. *
ما هي الأفعال التنظيمية التي تحتاج إلى تسترشد العميل للحصول على مهمة وإذن لإجراء العمل
ذلك يعتمد على ما إذا كان النوافذ الخاصة، أنشأته حكومة الاتحاد الروسي، أم لا.
بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للنوافذ القيمة الإقليمية، يتم إنشاء إجراء منح هذه الخدمة من قبل الفعل القانوني التنظيمي ذات الصلة للموضوع. على سبيل المثال، في موسكو (الملحق 1 ك).
هل سيكون العميل قادرا على طلب إذن من المقاول إذا تم توفير مسؤولية هذا المقاول في العقد
سيكون قادرا إلا إذا كان القانون الإقليمي لا ينص على خلاف ذلك.
والحقيقة هي أنه إذا كان عقد العقد ينص على مسؤولية المقاول الحصول على إذن لتنفيذ العمل، وفقا للقانون الإقليمي، يجب أن يتلقى الإذن العميل، ثم سيكون هناك تشريع إقليمي. لن يكون العميل في غياب الإذن بالعمل قادرا على الرجوع إلى العقد.
مثال من الممارسة: رفضت المحكمة الاعتراف بالتعرف على قرار غير قانوني وإلغاء جذب HOA للمسؤولية الإدارية عن العمل في مرفق التراث الثقافي دون إذن، على الرغم من أن الالتزام بالحصول عليه منصوص عليه من أجل مقاول العمل
أجرت لجنة الرقابة الحكومية واستخدام وحماية الآثار التاريخية والتاريخ والثقافة (فيما يلي - اللجنة) تفتيشا في شركة HOA، والتي أنشأت خلالها حقيقة أعمال البناء في منشأة التراث الثقافي دون إذنها. وفي هذا الصدد، أصدرت اللجنة قرارا بشأن تورط HOAS للمسؤولية الإدارية بموجب قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية.
ناشد هوا للمحكمة ببيان حول إلغاء المرسوم غير المشروع والاعتراف به. في تبرير عدم شرعية هذا القرار، أشار إلى العقد مع المقاول، الذي أنشأ فيه أن تصريح العمل كان هو الحصول على مقاول، وليس العميل (هوا). أشارت المحكمة إلى أن مثل هذه الحالة كانت مخالفة لحماية مرافق التراث الثقافي في سانت بطرسبرغ، والتي تفرض مسؤولية الحصول على إذن لتنفيذ العمل بشأن الحفاظ على هدف التراث الثقافي على مستخدم موضوع التراث الثقافي (في هذه الحالة، هوا). على هذا الأساس، رفضت المحكمة هو النفايات في إرضاء بيانه ().
تلقى العميل مهمة لتنفيذ العمل بشأن الحفاظ على موضوع التراث الثقافي. في وقت لاحق، اختتم اتفاق مع المقاول حول أداء العمل، والتي لم تلبي صياغتها الأعمال التي تم تحديدها في المهمة. هل يحق له رفض العميل في إصدار إذن إجراء العمل على الحفاظ على النوافذ على هذا الأساس
إذا استوفى العميل جميع الإجراءات اللازمة وفقا لقانون ولوائح هذه الهيئة، لا يحق لهذه الهيئة رفضه لإصدار إذن، تحفيز أن العمل المنصوص عليه في العقد مع المقاول لا يتزامن مع صياغة العمل المحدد في مهمة صياغة ".
النظام المرجعي المهني للمحامين الذين ستجدون فيه إجابة لأي سؤال أصعب.
OJSC MOSPROEKT-2. م. V. Prochina متخصصون في الإصلاحات الرئيسية للمباني، واجهات التشطيب، واستعادة هياكل أي وجهة في موسكو وروسيا وخارجها. تعتبر استعادة وإعادة إعمار المرافق الثقافية والآثار العصبية من بين الأنشطة الرئيسية للشركة. إدراك العديد من شروط البناء هي نفسها تقريبا، لكن لديهم معنى مختلف.
كلمة "استعادة" تعني استعادة (تعزيز) من المعالم الآثار المدمرة أو التالفة من مواقع التراث التاريخي والثقافي.
يمكن أن تكون أسباب تشويه المظهر الأصلي:
تأثير الوقت؛
ظروف التشغيل المتطرفة
الآثار البربرية الإهمال (المتعمد) والعديد من العوامل الأخرى.
في عملية الترميم، يتم تصحيح الأجزاء المشوهة وتعزيز هيكلها. في الوقت نفسه، غالبا ما يتم استخدام مواد حديثة مثل الأولي، ولكن بعد خصائص أفضل. يتم حذف الأجزاء التي غيرت كيميائيا والتي لا تخضع للانتعاش واستبدالها. في كثير من الأحيان عليك القضاء على الإضافات اللاحقة.
الآثار الهندسة المعمارية؛
واجهات من المباني التاريخية لأغراض مختلفة؛
بنية خشبية (هياكل الكنيسة، القصور خمر، إلخ)؛
عناصر منفصلة من هياكل الواجهة، الداخلية من الآثار.
بموجب هذا المصطلح (من اللاتينية - "المبنى") يعني المجمع بأكمله للبناء، وكذلك الأعمال التشطيبية التي تهدف إلى تغيير نوعي في المؤشرات الوظيفية للكائن. الهدف الرئيسي من إعادة الإعمار هو استعادة وليس ظهور المبنى، لكن جدوى الصفات الاقتصادية. تأتي الخطة الأولى إلى زيادة في راحة تشغيل الهيكل الذي تم إصلاحه.
أثناء إعادة الإعمار، يتم الاحتفاظ فقط العناصر المحاملة للمبنى: جدران رأس المال والتداخلات والدرجات والمنصات. كل شيء آخر يخضع لاستبدال كامل أو جزئي. الأعمال التالية متخصصة هنا:
إعادة تنظيم الكاردينال لهيكل الكائن، بما في ذلك التغيير في الخصائص التقنية والأبعاد الإجمالية للهيكل؛
تغيير الغرض من المبنى؛
تسجيل الهجمات والإضافة؛
إعادة المعدات الكاملة للاتصالات الهندسية؛
تعزيز الهياكل الداعمة؛
استبدال الأرضيات والسقوف والجدران الوسيطة والأقسام؛
أنشطة تحسين إضافية للمباني العلية، والأسطح، والأداء، والديكور في الهواء الطلق.
تقدم الشركة خدمة الترفيه للمباني التاريخية على الشظايا المحفوظة والمراجع المكتوب والشفوية. ستساعد كمية أكبر من البيانات على استعادة الكائن بشكل كبير. من الممكن أيضا إكمال العمل في مبنى غير مكتمل.
قبل بدء إعادة الإعمار، يتم وضع مشروع، الذي يأخذ في الاعتبار الحالة الفنية للكائن، العيوب التشغيلية والعيوب التي تم اكتشافها. بناء على الوثيقة، يتم التنبؤ بمحافات العمل القادمة وقيمتها وتوقيت التنفيذ. يمنح العميل الحق في إجراء خبرات بناء خاصة مستقلة.
المستوى المهني العالي من موظفي الشركة ضمانات:
1. أراضي كائنات التراث الثقافي هي:
1) مؤامرات الأراضي التي توجد بها آثار التاريخ والثقافة (فيما يلي - آثار)؛
2) مناطق الفرمز، المعالم.
2. مجالات الحماية في مواقع التراث الثقافي هي مناطق الحماية، ومنطقة تطوير التنمية والنشاط الاقتصادي، ومنطقة المشهد الطبيعي المحمي.
3. حدود أراضي كائنات التراث الثقافي، حدود حماية كائنات التراث الثقافي، وشروط القيود والحضر في حدود هذه الأقاليم والمناطق تنشئ وفقا للتشريعات المتعلقة بحماية مرافق التراث الثقافي.
4. المناطق التاريخية هي أراضي (باستثناء أراضي كائنات التراث الثقافي)، والتي من خلالها عناصر تاريخية أو نموذجية لهيكل التخطيط، الطبيعي، الطبيعي والأنثروبوجين، المناظر الطبيعية الحضرية، نطاق، هيكل وتشكيل النمو، العناصر، العناصر بالكامل أو محفوظة جزئيا وطبيعة إقليم الإقليم، وخصائص أخرى للبيئة الحضرية وميزات مظهر المدينة، وهي تخطيط تاريخي وحضري وقيمة معمارية وفعالية. يتم تضمين المناطق التاريخية التي تشكل بيئة تاريخية من كائنات التراث الثقافي في حدود حماية كائنات التراث الثقافي. قد تشمل منطقة تاريخية واحدة مناطق الحماية من مواقع التراث الثقافي أو أكثر.
5. إجراء موضوعية الأراضي (باستثناء أراضي حماية مواقع التراث الثقافي) إلى المناطق التاريخية، فإن إجراء تحديد الحدود والظروف والقيود المفروضة على تنفيذ أنشطة التخطيط الحضري في هذه المناطق التاريخية من قبل حكومة موسكو وفقا لهذا القانون.
1. الخطة المرجعية التاريخية والثقافية لمدينة موسكو (فيما يلي - خطة الدعم التاريخية والثقافية) هي وثيقة يتم فيها عرض جميع عناصر وهياكل التخطيط الحضري، وهي قيمة تاريخية وثقافية، كلاهما محفوظ وفقدانه، كما وصفت مراحل تطوير مدينة موسكو أيضا حدود أراضي كائنات التراث الثقافي، وحدود مناطق الحماية الخاصة بها، ومؤامرات الأراضي التي تقع على الأجسام التي تمثل القيمة التاريخية والثقافية.
2 - يوفر تكوين وصيانة خطة الدعم التاريخية والثقافية السلطة التنفيذية لمدينة موسكو، معتمدة في مجال حماية أشياء التراث الثقافي، وفقا للقانون الاتحادي المؤرخي في 25 يونيو 2002 ن 73-FZ "على كائنات التراث الثقافي (الآثار من التاريخ والثقافة) شعوب الاتحاد الروسي" على أساس التخطيط التاريخي والمعماري والتاريخي والدراسات الأرشيفية والأثرية.
3. الخطة المرجعية التاريخية والثقافية هي الأساس لتحديد حدود أراضي كائنات التراث الثقافي، وحماية كائنات التراث الثقافي، والمناطق التاريخية، وإنشاء المتطلبات ذات الصلة، والقيود المفروضة على هذه الأراضي، والقيود وظروف أنشطة تخطيط المدن هذه والتدريب وفقا لقواعد الخطط التنظيمية التاريخية والثقافية.
4 - تؤخذ معلومات خطة الدعم التاريخية والثقافية في الاعتبار عند تطوير مشروع الخطة الرئيسية لموسكو ومشاريع خطط الإقليمية والصناعة وقواعد واستخدام الأراضي والتنمية والوثائق الخاصة بالتخطيط للإقليم والمسوحات الهندسية والتنمية وثائق المشروع.
5. نموذج وتكوين وإجراءات لتجميع والحفاظ على خطة دعم تاريخية وثقافية وإدخال التغييرات اللازمة على ذلك من قبل الفعل القانوني التنظيمي لحكومة موسكو وفقا للتشريعات في مجال حماية مواقع التراث الثقافي وبعد
1. التخطيط للحفاظ على وتطوير أراضي كائنات التراث الثقافي، وأقاليم حماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية تنفذ كجزء من الخطة الرئيسية لمدينة موسكو، والمخططات الإقليمية والمخططات القطاعية، والتي تشمل أراضي كائنات التراث الثقافي والأقاليم لحماية مواقع التراث الثقافي والمناطق التاريخية.
2 - في الخطة العامة لمدينة موسكو، في المخططات الإقليمية ومخططات الصناعة، يتم إنشاء الغرض والمعلمات في تطوير الأقاليم المخطط لها مراعاة معلومات خطة الدعم التاريخية والثقافية وفقا للمتطلبات لاستخدام الأراضي في مجالات الحماية من مواقع التراث الثقافي وفي المناطق التاريخية المنشأة وفقا للتشريعات في مجال حماية مرافق التراث الثقافي وهذا القانون.
3 - ينبغي أن تحتوي الخطة العامة لمدينة موسكو على المخططات الإقليمية والقطاعية، الأمر الذي ينطبق على أراضي مواقع التراث الثقافي، على أراضي حماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية أن تتضمن أنشطة التخطيط الحضري لتحقيق القائمة استخدام الأراضي بما يتماشى مع متطلبات استخدام المناطق في مجالات الحماية كائنات التراث الثقافي وفي المناطق التاريخية والحفاظ عليها وتجديد البيئة التاريخية.
4. يمكن تطوير مخططات الصناعة خصيصا من أجل حل أهداف حفظ وتطوير أراضي كائنات التراث الثقافي والأقاليم لحماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية. قد تكون مهام تطوير هذه المخططات القطاعية:
1) مقترحات لتشكيل أراضي كائنات التراث الثقافي، ومناطق حماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية، بحكم التعريف و (أو) التغييرات في حدود هذه الأراضي والمناطق؛
2) التنمية وفقا لهذا القانون داخل حدود حماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية للخطط التنظيمية التاريخية والثقافية؛
3) تطوير تدابير التخطيط الحضري للحفاظ على البيئة التاريخية في أراضي حماية أشياء التراث الثقافي والمناطق التاريخية؛
4) مهام أخرى.
5. يمكن تنفيذ تطوير المخططات القطاعية المحددة في الفقرة 4 من هذه المادة:
1) فيما يتعلق بأكمل إقليم موسكو - كجزء من الخطة العامة لمدينة موسكو أو في شكل وثيقة منفصلة؛
2) فيما يتعلق بأجزاء من أراضي مدينة موسكو - كجزء من المخططات الإقليمية أو في شكل وثائق منفصلة.
6. مشاريع المخططات الإقليمية والقطاعية، والتي ينطبق عملها التي تنطبق على أراضي كائنات التراث الثقافي، وحماية كائنات التراث الثقافي، والمناطق التاريخية، ومشاريع مخططات الصناعة المحددة في أجزاء 4 و 5 من هذه المادة تخضع ل الاتفاق الإجباري مع الهيئة التنفيذية لمدينة موسكو، معتمدة في مجال حماية أشياء التراث الثقافي، وفي الحالات التي وضعها التشريعات الفيدرالية، مع السلطة التنفيذية الفيدرالية المخولة ذات الصلة.
1. يتم تطوير المعايير الإقليمية وتطبيقها في مجالات حماية مجالات الحماية من مواقع التراث الثقافي (باستثناء أراضي المناطق الأمنية)، والمناطق التاريخية. الأحكام الخاصة من اللوائح الإقليمية فيما يتعلق بأراضي المجالات لحماية التراث الثقافي والمناطق التاريخية ينبغي:
1) ضمان الحفاظ على البيئة التاريخية، بما في ذلك هيكل التخطيط والمناظر الطبيعية وطبيعة تطوير وتحسين الإقليم؛
2) توجيه التغييرات في هيكل التخطيط، المناظر الطبيعية، التنمية (بما في ذلك بناء جديد، إعادة إعمار مواقع البناء الكبرى الحالية)، وتحسين أراضي تجديد البيئة التاريخية - الانتعاش، الترفيه، تجديد جزئي أو كامل العناصر المفقودة و (أو) خصائص البيئة التاريخية؛
3) منع البناء وإعادة إعمار مرافق البناء الكبرى دون تطوير تدابير التخطيط في المناطق الحضرية التي تهدف إلى تحسين توافر و (أو) إمكانية الوصول لسكان الأجسام المهمة الاجتماعية.
2. يتم تنسيق الأحكام الخاصة للمعايير الإقليمية المحددة الواردة في الفقرة 1 من هذه المادة مع السلطة التنفيذية لمدينة موسكو، المعتمدة في مجال حماية مرافق التراث الثقافي، في شكل استنتاج هذا الهيئة الامتثال (الاستنتاج الإيجابي) أو عدم التناقض (الاستنتاج السلبي) من المعايير الإقليمية الخاصة متطلبات التشريعات في مجال مرافق التراث الثقافي. النتيجة السلبية هي الأساس لاتخاذ قرار بشأن عدم ملاءمة الموافقة على هذه المعايير الإقليمية.
1. في أراضي المعالم الأثرية، تحظر الفرع البناء، إعادة إعمار مرافق البناء كابيتال. يسمح لهذه الأراضي بإجراء البحوث والاستعادة وغيرها من الأعمال المتعلقة بالحفاظ على المعالم الأثرية والكماليات و (أو) من أراضيها، فضلا عن الترفيه وفقا للتشريعات المتعلقة بأعجارات التراث الثقافي للأشياء الثقافية المفقودة إرث.
2. في مجالات المعالم، يمكن حل إعادة إعمار مرافق بناء رأس المال في الحالات التي حددها التشريعات في مجال حماية مواقع التراث الثقافي.
3- في أراضي المناطق الأمنية من مواقع التراث الثقافي، يحظر إعادة بناء مرافق البناء الرأسمالية، باستثناء تدابير تجديد البيئة التاريخية التي تنفذ وفقا للنم العام المحدد للمنطقة الأمنية من أجل الحفاظ على استعادة وإعادة إنشاء المظهر التاريخي للأقاليم، بما في ذلك هيكل التخطيط والمناظر الطبيعية والمباني والتحسين والمناظر الطبيعية.
4. في مجالات حماية مواقع التراث الثقافي (باستثناء المناطق الأمنية)، في أراضي المناطق التاريخية وأنشطة تخطيط المدن، بما في ذلك البناء وإعادة إعمار مرافق البناء الرأسمالية، يتم تنفيذها على أساس الخطط التنظيمية التاريخية والثقافية من هذه المناطق، وقبل الموافقة على هذه الخطط - أساس خطة الدعم التاريخية والثقافية، وكذلك وفقا للوسائط المعموضة لحماية أشياء التراث الثقافي.
5 - تحتوي الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية على إعدادها على أساس معلومات خطط الخطة المرجعية التاريخية والثقافية، تتألف على أساس الخطط الطبوغرافية المتمثلة في 1: 2000 أو 1: 500، واللوائح التاريخية والثقافية.
6. في رسومات الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية يجب أن يتم عرضها في الحدود المقابلة:
1) أن يتم الحفاظ عليها، والتجديد العناصر التاريخية لهيكل التخطيط للأراضي، بما في ذلك شبكة الطرق في الشوارع، والأرباع، والمناطق ذات المناظر الطبيعية؛
2) أن يتم الحفاظ عليها، تجديد الأنواع المنشأة تاريخيا من المناطق الحضرية، وبناء المناظر الطبيعية، والتي تتميز بالكثافة والطول والتخزين وتكوين البناء، حدود الأسر التاريخية، نسبة المناطق المتراكمة وغير المعمول بها من الأراضي، المسافة البادئة من التطوير من الخطوط الحمراء والأحجام والهندسة المعمارية للمباني والمباني، وميزات تحسين الأراضي والمناظر الطبيعية والحديقة بارك الهندسة المعمارية.
7 - ينبغي أن تحتوي اللوائح التاريخية والثقافية على متطلبات وقيود تقدمها في ممارسة أنشطة التخطيط الحضري، تجديد هيكل التخطيط الثابت تاريخيا للأراضي، البيئة التاريخية، المبنى، المناظر الطبيعية.
8. الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية هي الأساس لتحديد حدود التكوينات الوظيفية والتخطيط ومناطق الإقليمية ومؤامرات الأراضي، وإنشاء تعيين الأقاليم ولوائح التخطيط الحضري والدواء العامين.
9- يمكن إجراء تطوير الخطط التنظيمية التاريخية والثقافية في تكوين المخططات الإقليمية والمخططات القطاعية، كجزء من مشاريع تخطيط المشاريع، وكذلك في شكل وثائق منفصلة.
10 - يخضع مشروع الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية للتنسيق مع الهيئة التنفيذية لمدينة موسكو، معتمدة في مجال حماية مواقع التراث الثقافي.
11- إن الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية المعتمدة في الطريقة المنصوص عليها هي الأساس لإجراء تغييرات في الإجراء المحدد لقواعد استخدام الأراضي والتنمية.
12. تكوين المواد وأشكالها، وإجراءات تطوير والموافقة على الخطط التنظيمية التاريخية والثقافية، فإن إجراءات إجراء تغييرات على هذه الخطط تنشئ من قبل حكومة موسكو.
1. مشروع تخطيط المشروع، الذي يتم من خلاله إنشاء مناطق الحماية من مرافق التراث الثقافي، ينبغي أن تحتوي المناطق التاريخية على مواد لتبرير هذا المشروع، بما في ذلك معلومات خطة الدعم التاريخية والثقافية، وأحكام الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية الحالية وبعد إذا لم تكن هناك خطة تنظيمية تاريخية وثقافية معتمدة ضمن تصميم تخطيط المشروع للأراضي المذكورة أعلاه، فإن مثل هذه الخطة تخضع للتنمية الإلزامية كجزء من مشروع تخطيط الأراضي.
2 - في مشاريع تفاعلات الأراضي في مجالات حماية مواقع التراث الثقافي، في المجالات التاريخية للأراضي، يتم إنشاء مؤامرات الأراضي مع مراعاة حدود الأسر التاريخية المعروضة في الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية أو في تاريخية وخطة الدعم الثقافي.
3. في خطط التخطيط الحضري للأراضي الأراضي الموجودة في مجالات حماية كائنات التراث الثقافي، والمناطق التاريخية، والقيود المفروضة على استخدام قطع الأراضي، والقيود المفروضة على الاستخدام، والبناء، وإعادة إعمار مرافق البناء الرأسمالية، ومتطلبات تحسين أنشئت الأراضي وفقا للتراث الثقافي للأنظمة الأمنية والخطة التنظيمية التاريخية والثقافية أو خطة الدعم التاريخي والثقافي.
4. تخطيط مشاريع ومشروعات أراضي الأراضي في مناطق الحماية من مواقع التراث الثقافي، في المناطق التاريخية تخضع للتنسيق مع الهيئة التنفيذية لمدينة موسكو، معتمدة في مجال حماية مرافق التراث الثقافي، و في الحالات التي وضعها التشريعات الفيدرالية، مع سلطات الهيئة التنفيذية الاتحادية المعتمدة ذات الصلة.
5. التطوير في شكل وثيقة منفصلة لخطة تخطيط المدينة في مؤامرة الأرض الواقعة على أراضي حماية كائنات التراث الثقافي، المنطقة التاريخية، المقدمة، شريطة ذلك فيما يتعلق بالأراضي المحددة، الأنظمة من حماية مرافق التراث الثقافي تم تأسيسها وفقا للخطة التنظيمية التاريخية والثقافية أو خطة الدعم التاريخية والثقافية لقيود أنشطة التخطيط الحضري.
من أجل الحفاظ على صورة ظلية ثابتة تاريخيا لمدينة موسكو في تطوير مشروع الخطة الرئيسية لموسكو، ومشاريع المخططات الإقليمية والقطاعية، وقواعد استخدام الأراضي، ومشاريع تخطيط الأراضي جزئيا من معايير رفع المبنى التي أنشأتها هذه المشاريع، معتمد في مجال التصميم والهندسة المعمارية الحضرية، والهيئة التنفيذية سلطات مدينة موسكو، المعتمدة في مجال حماية كائنات التراث الثقافي، وتحديد الحد الأقصى للارتفاع المسموح به للتطوير، والذي لا ينتهك صورة ظلية ثابتة تاريخيا مدينة موسكو.
1. التصميم المعماري والبناء، والبناء، وإعادة الإعمار، وإصلاح منشآت البناء كابيتال على أراضي حماية مواقع التراث الثقافي والمناطق التاريخية المشار إليها في الجزء 4 من المادة 62 من هذا القانون لأحكام أنظمة التراث الثقافي والتاريخية يتم تنفيذ المناطق وفقا لمتطلبات التشريعات في حماية مرافق التراث الثقافي وهذا القانون.
2 - يجب أن تمتثل أقسام وثائق المشروع لمرافق البناء الرأسمالية، التي تحتوي على خطة تخطيط لتخطيط الأراضي، الحلول المعمارية، أنشطة تحسين الأراضي، مع متطلبات خطة التخطيط الحضري للقطعة الأرضية التي أنشئت على أساس التاريخية والثقافية ذات الصلة خطة تنظيمية.
3- في القسم، ينبغي أن يحتوي مشروع مشروع البناء في توثيق المشروع على مرفق بناء رأس المال على أحكام وأنشطة توفر العمل التحضيري في البناء وإعادة الإعمار وإصلاحها في بناء رأس المال المظهر التاريخي للبيئة الحضرية.
4 - إجراء دراسة حالة لوثائق المشروع لمرافق البناء الرأسمالية في مجالات حماية مواقع التراث الثقافي والمناطق التاريخية إلزامية. ينبغي أن يتضمن اختتام دراسة الدولة لتوثيق المشروع هذه استنتاجات حول امتثالها أو عدم امتثالها لمتطلبات التشريعات من حيث تنفيذ أنشطة التخطيط الحضري في مجالات حماية التراث الثقافي والمناطق التاريخية. لا يمكن أن يكون اختتام فحص الدولة لوثائق المشروع إيجابية إذا لم تفي وثائق المشروع بالمتطلبات المحددة.
5. في تنفيذ الإشراف على بناء الدولة في البناء، إعادة الإعمار، إصلاح مرافق البناء الكبرى في المناطق في مجال حماية مواقع التراث الثقافي وفي المناطق التاريخية، والسلطة التنفيذية لمدينة موسكو، معتمدة بممارسة مراقبة الدولة للدولة ، يوفر التحقق من امتثال العمل الذي أجريته في بناء العمليات وإعادة الإعمار، وإصلاح مرافق البناء الكبرى، ومتطلبات اللوائح الفنية من حيث ضمان سلامة مرافق التراث الثقافي، وكذلك أحكام وثائق المشروع المحددة في الفقرة 3 من هذه المقالة.
6. السيطرة على الدولة على مرافق التراث الثقافي في تنفيذ البناء، وإعادة الإعمار، وإصلاح بناء رأس المال في حماية مرافق التراث الثقافي تنفذ من قبل السلطة التنفيذية لمدينة موسكو، معتمدة في مجال حماية مواقع التراث الثقافي، وفقا لصلاحياتها.
عند تنفيذ إصلاح وإعادة الإعمار أو الترميم أو غيرها من الأعمال في منشأة التراث الثقافي، من الضروري الامتثال لمتطلبات التشريعات الحالية.
وافقت طلب وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي №203 على التعليمات المتعلقة بإجراءات المحاسبة، وضمان السلامة والمحتوى واستخدام واستعادة الآثار العقارية للتاريخ والثقافة.
تحدد هذه الوثيقة الإجراء لاستخدام ومحتوى الممتلكات القيمة العقارية. كما يتم تقديم قواعد الحفاظ على إصلاح ومرافق التراث الثقافي وإعادة بناء مرافق التراث الثقافي.
الشيء الرئيسي في المقال:
كما هو معروف، فإن جميع المعالم التاريخية والثقافية الواقعة في الاتحاد الروسي هي ملك الدولة، والتي تنصها القانون المدني. يتم تحديد إجراءات استخدامها وحمايتهم بموجب القانون رقم 73-FZ.
↯ انتباه! عينات جديدة متاحة للتحميل:
وفقا للقانون، يمكن للمنظمات الثقافية أن تمتلك هذه الأشياء واستخدامها فقط. في الوقت نفسه، يجب أن تضمن بالضرورة حالتها المناسبة. في الحالة العكسية، قد يتم سحب المعالم الأثرية من قبل الدولة.
إذا كانت هناك حاجة إلى أعمال الإصلاح أو إعادة الإعمار أو الاستعادة، فسيتم تعيينها على أساس قائمة كاملة من الوثائق:
بادئ العمل الرامي للحفاظ على النوافذ غالبا ما يتصرف بالضبط. لذلك، يتم إعادة إعمار أو إصلاح كائن التراث الثقافي على حساب الأموال المخصصة من ميزانيات المستويات المختلفة.
على سبيل المثال، في إطار تنفيذ البرنامج المستهدف الفيدرالي "ثقافة روسيا 2012-2018"، يتم وضع الموارد المالية على تنفيذ إعادة إعمار المشهد الرئيسي للمسرح الصغير.
ومع ذلك، بالإضافة إلى أموال الميزانية، يمكن للمؤسسة أيضا استخدام مصادر التمويل الأخرى. يمكنهم التصرف بصفتهم المخصصة من قبل الرعاة أو المقطعات أو المستفيدين.
إصلاح كائن التراث الثقافي يمكن أن يكون رأس المال الحالي. اختيارها، كقاعدة عامة، يعتمد على المؤشرين: خدمة الحياة والدولة. يمكن إجراء إصلاح في كلاهما في الكائن العام وأجزاءها الفردية.
بالنسبة للإصلاحات الحالية، يتم تنفيذها بعد فترة معينة، مما يتيح استغلال المبنى بشكل فعال.
في الوقت نفسه، يجب أن تؤخذ في الاعتبار:
إذا كان إصلاح مرافق التراث الثقافي الحالي لا يتطلب تكاليف مادية كبيرة، فإنه يسمى مستحضرات التجميل. عادة ما يشمل العمل الذي يهدف إلى تحديث الجدران والسقوف ومعالجة ملفات تعريف النوافذ الخشبية وأبواب اللوحة وهلم جرا.
في كثير من الأحيان، تقوم رؤساء المؤسسات الثقافية بإجراء مثل هذا النوع من الإصلاح بمفردهم، وهذا هو، بمساعدة الموظفين. إذا كان نطاق العمل على نطاق واسع بما فيه الكفاية، فسيتم تنشيط ذلك.
لهذا، يتم إجراء مزاد، الذي الفائز - المنظمة المتخصصة تعمل جميع أعمال الإصلاح اللازمة.
هناك متطلبات معينة تحتاج إلى تنفيذها عند تنفيذ أنواع مختلفة من العمل المتعلقة بإصلاح أو إعادة إعمار أو استعادة المبنى.
تتضمن قائمتهم ما يلي:
إذا تم الكشف عن أي عيوب أثناء الإصلاح، فسيتم كتابة جميع التعليقات كتابة. بعد القضاء عليها، يتم وضع الفعل وتسجيله في سجل المحاسبة المجلة.
يجب أن يتم إيلاء اهتمام عرضي لجودة مواد البناء المستخدمة والامتثال لجميع المتطلبات اللازمة. في نهاية العمل، يتم إصدار عمل قبول الكائن.
أثناء تنفيذ إصلاح أو استعادة كائن التراث الثقافي، قد تكون هناك حالات تتطلب أنواعا إضافية من العمل غير المنصوص عليها في وثائق المشروع.
في بعض الأحيان، على العكس من ذلك، فإن الأعمال الموضوعة في المشروع غير مطلوبة. يمكنك إجراء تغييرات في حال تقديم هذه الحالة إلى وثائق المشتريات وعقد مشروع الدولة.
وفي وقت لاحق، في تنفيذ شروط العقد، يمكن إصدار كل هذا مع اتفاق إضافي.
تعمل الأعمال التي تهدف إلى الحفاظ على النوافذ، التي يتم تضمينها في سجل الدولة الموحد لأجسام التراث الثقافي، لا تخضع لتغطية ضريبة القيمة المضافة. هذه الفائدة صالحة أيضا عند الإصلاحات أو الاستعادة أو الحفاظ عليها أو التكيف مع النصب للاستخدام في الظروف الحديثة. كما أنه لا يخضع للقيادة الضريبية والمؤلف والإشراف الفني.
يجب أن تنعكس التكلفة من خلال المناصب. يضم أولها سعر العمل، والضريبة غير الخاضعة للضريبة، والثاني - تكلفة العمل، في تحديد ما يؤخذ ضريبة القيمة المضافة في الاعتبار.
في الحالة المعاكسة، قد تحدث حالات غير سارة مرتبطة بالاستخدام غير المناسب لأموال الميزانية، كضريبة من تكلفة العمل الدائم. في الوقت نفسه، قد يتم فرض العقوبات على المؤسسة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تعود أموال الميزانية غير المعينة إلى الميزانية.
عند دفع مقاول مسبقا، إذا تم تهجئة في العقد، فمن الضروري اتباع تلك الأحجام المحددة في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1551. في حالة تجاوز حجم التمديد الأبعاد المقدمة، سيتعين على رئيس المؤسسة دفع غرامة. 
عند إبرام عقد الدولة بمبلغ ستمائة مليون روبل، فإن منظمة ثقافية لها الحق في دفع ما يصل إلى 30٪ من المبلغ المحدد. في الوقت نفسه، فإن حدود المطلوبات الميزانية التي أبلغت إلى المؤسسة.
إذا تجاوز تكلفة عقد الدولة ستمائة مليون روبل، باستثناء الدفعة المقدمة تصل إلى 30 في المائة من هذا المبلغ، فإن الدفعة المقدمة اللاحقة مسموح بها.
ولكن من الضروري النظر في أنه من الممكن دفع التقدم اللاحق فقط عندما يعمل المقاول على استلام مسبق الدفع. يجب ألا يكون المبلغ الإجمالي لجميع التقدم أكثر من سبعين في المائة من إجمالي قيمة عقد الدولة.
حق حكومة الاتحاد الروسي الحق في الموافقة على قائمة عقود الدولة، عند أداء التقدم غير المدفوع.
لتجاوز حدود الدفع المسبق، يمكن تغريم رئيس المؤسسة بمبلغ 20 إلى 50 ألف روبل. كما يمكن استبعاده لفترة من 1 إلى 3 سنوات. يصل حجم غرامة المؤسسة من خمسة إلى 25٪ من المبلغ الصادر يزيد عن حد أموال الميزانية.
أثناء قبول إعادة الإعمار أو استعادة كائن التراث الثقافي، تلتزم المؤسسة بالتحقق من الوثائق التنفيذية. يجب أن يقدم المقاول جنبا إلى جنب مع أعمال عقد الدولة.
إذا تم إجراء تغييرات أثناء العمل، فإن إشراف المؤلف ملزم بإصداره موثقا. خلاف ذلك، لن يتم قبول العمل الذي تم إجراؤه على الكائن.
وضع المقال: 12/13/2014
إذا كانت MKD أو أجزاءها كائنا من التراث الثقافي، في المدير الذي يفرض التزامات إضافية. الآن، حدث القانون، يحدد التزامات أصحاب المباني في المنزل ويصف الإجراء لمشاركة المدير في الحفاظ على موضوع التراث الثقافي. لقد أدوا الوضوح إلى مسألة دور القانون الجنائي في الحفاظ على موضوع التراث الثقافي؟
قانون الاتحادي المؤرخ 10/22/2014 ن 315-FZ (سيتحري حيز التنفيذ في 22 يناير 2015، باستثناء الأحكام الفردية) تم تغييره بشكل كبير من قبل القانون الاتحادي في 25 يونيو 2002 N 73-FZ "على كائنات التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) للشعوب RF "(فيما يلي - القانون N 73-FZ). النظر فقط في هذه التعديلات التي تهم أو قد تؤثر على عمل إدارة MCD.
لا يغير هذا القانون القواعد العامة للتشريعات المدنية التي يتحملها صاحب الكائن عبء محتواه، وتوسيعها. بحكم الجزء 4 من الفن. 48 من القانون N 73-FZ (ستفقد القوة من 01/22/2015) يلتزم مالك كائن التراث الثقافي بمحتوى هدف التراث الثقافي، والحفاظ عليه (بما في ذلك متطلبات الإجراء وتوقيتها ترميم وإصلاح وغيرها من الأعمال)، مما أدى إلى متطلبات الوصول إلى المواطنين وغيرها من توفير متطلبات السلامة. تتم الإشارة إلى كل هذه المتطلبات في الالتزام الأمني \u200b\u200bوهي تعويضات الملكية. على أساس تحليل شامل لهذه المعايير وأحكام تشريعات الإسكان، تختتم عمليات إنفاذ القانون أن مدير MCD يفترض ليس فقط محتوى الملكية العامة فحسب، بل أيضا للحفاظ على MCD كهدف للتراث الثقافي.
في عام 2015، ستظهر مقال جديد في القانون N 73-FZ. 56.1، الذي يحدد خصوصيات حماية الدولة للهدف من التراث الثقافي، وهو مباني سكنية أو MCD. قبل المضي قدما في هذه القاعدة، ندرج المتطلبات الإلزامية لأصحابها (مالكي) من الأشياء.
نحن نولي اهتماما خاصا أنه في الإصدار الحالي من القانون N 73-FZ، لم يتم فك تشفير متطلبات محتوى واستخدام الممتلكات المشتركة. سيتم تصحيح هذه الفجوة عن طريق إدخال مقال خاص. 47.3. أولا، الغرض من صيانة واستخدام كائن التراث الثقافي المدرجة في السجل، وكذلك كائن التراث الثقافي المحدد هو الحفاظ عليه في حالة تقنية بشكل صحيح دون تدهور الحالة المادية و (أو) التغييرات في موضوع حماية هذا المرفق. ثانيا، عند محتوى واستخدام كائن الوجه، الذي يتم ذكره في الفقرة 11 من الفن. 47.6 (فيما يتعلق بعمالة MKD - في الفن. 56.1)، ملزمة (قوائم فقط ذات الصلة بمتطلبات MCD):
- إجراء تكاليف الحفاظ على موضوع التراث الثقافي والحفاظ عليه في الحالة الفنية والصحية والنار الصحيحة؛
- عدم تنفيذ العمل، وتغيير موضوع حماية موضوع التراث الثقافي أو تفاقم الظروف اللازمة للحفاظ عليه؛
- عدم القيام بالعمل، وتغيير مظهر وحلول وتخطيط الحجم والتصميم، والداخلية للكائن المحدد للتراث الثقافي، وجوه التراث الثقافي المدرجة في السجل، في حالة وجود هدف حماية لم يتم تعريف موضوع التراث الثقافي؛
- لضمان سلامة ومثبتة مظهر الكائن الكشف عن التراث الثقافي؛
- إخطار الهيئة المناسبة بحماية مواقع التراث الثقافي على الفور حول جميع الأضرار والحوادث أو الظروف الأخرى التي تسببت في الهدف أو تهديد تسباب هذا الضرر، واتخاذ التدابير على الفور لمنع مزيد من الدمار، بما في ذلك العمل المضاد للطوارئ في الطريقة المنصوص عليها في إجراء العمل بشأن الحفاظ على موضوع التراث الثقافي؛
- لا تسمح بتدهور حالة إقليم أراضي التراث الثقافي المدرجة في السجل، للحفاظ على إقليم هدف التراث الثقافي في دولة راسخة.
بشكل منفصل، لوحظ أن مالك المباني السكنية، وهو موضوع التراث الثقافي المدرجة في قلم المحكمة، أو جزء من مثل هذا الكائن، ملزم بالامتثال لمتطلبات الحفاظ على موضوع التراث الثقافي في جزء ينص على الحفاظ على موضوع التراث الثقافي أو دوره في الحالة الفنية المناسبة دون تدهور الحالة المادية والتغيرات في موضوع الحماية. وبهذا المعنى، فإن القانون N 73-FZ لا يتعارض مع تشريعات الإسكان، والذي ينظم بالتفصيل متطلبات محتوى MCD، بغض النظر عن إسنادها إلى كائنات التراث الثقافي. ومع ذلك، عند إجراء تدابير لمحتوى الممتلكات المشتركة، من الضروري تذكر القيود (عدم تغيير موضوع الحماية) ومتطلبات إضافية (إبلاغ جسد حماية مرافق التراث الثقافي على الفور بشأن الأضرار والتهديد بالأذى).
حفظ كائن
يجب تمييز محتوى واستخدام كائن التراث الثقافي من الحفاظ عليها، بموجبها مفهوم التدابير ضمان الأمن البدني، والشيء الرئيسي، والحفاظ على القيمة التاريخية والثقافية للهدف. يشمل الحفظ البحث والانفجار والتصميم والعمل الإنتاجي والإدارة العلمية للعمل بشأن الحفاظ على موضوع التراث الثقافي والإشراف الفني والمؤلف على تنفيذ هذه الأعمال (الفقرة 1 من المادة 40 من القانون N 73-FZ في طبعة جديدة).
لقد تناولنا سابقا تكوين العمل بشأن الحفاظ على موضوع التراث الثقافي. نحن نعتبر ذلك ضروريا لإعادة توجيه ما هو مفهوم تحت كل نوع من العمل:
- يهدف الحفظ إلى منع تدهور حالة الكائن دون تغيير مظهر الكائن المحدد الذي وصل إلى الوقت الحاضر ودون تغيير موضوع الحماية، بما في ذلك مجمع العمل المضاد للطوارئ بشأن حماية موضوع الهدف التراث الثقافي، الذي يهدد الدمار السريع؛
- الغرض من الإصلاح هو الحفاظ على النصب التذكاري في الدولة التشغيلية دون تغيير ميزاته التي تشكل موضوع الحماية؛
- يتم إجراء الترميم للكشف عن القيمة التاريخية والثقافية للهدف من التراث الثقافي (بالنسبة للكائن المحدد، لا تتضمن المتطلبات الإلزامية متطلبات الترميم)؛
- تكيف كائن التراث الثقافي للاستخدام الحديث - العمل المنجز من أجل خلق شروط الاستخدام الحديث للهدف من التراث الثقافي، بما في ذلك استعادة القيمة التاريخية والثقافية لعناصر الكائن.
وفقا للفقرة 2 من الفن الجديد. 47.2 قانون N 73-ФЗ Composition (قائمة) المصنفات على الحفاظ على موضوع التراث الثقافي، يتم تحديد المواعيد النهائية (التردد) لتنفيذها من قبل هيئة حماية كائنات التراث الثقافي، مع مراعاة رأي المالك أو غيره المالك القانوني للكائن على أساس فعل قانون حماية الدولة الفنية للكائن نوع الكائن، وخصائصه الفردية، والظروف البدنية والغرض الوظيفي والاستخدام المقصود (الفقرة 2 من المادة 47.2 من القانون N 73- FZ).
جميع الأعمال المحددة تجاوز المحتوى ويرتبط بالتيار أو الإصلاح، إعادة الإعمار. يتم تنفيذ العمل على الحفاظ على موضوع التراث الثقافي في ترتيب خاص - على أساس وثائق المشروع، بالتنسيق مع هيئة الحماية، بحضور ترخيص خاص، إلخ. قال بالكامل ومجتمع MKD كائن من التراث الثقافي. لذلك، فإن إدارة هذا المنزل تفرض التزامات خاصة بشأن القانون الجنائي.
الالتزام الأمني \u200b\u200bلمالك الكائن المضمن في التسجيل
في القانون N 73-FZ، ستظهر مقال آخر آخر. 47-6، مكرسة بالكامل للالتزام الأمني \u200b\u200bبالمالك أو المالك القانوني الآخر للهدف التراث الثقافي المدرجة في السجل.
أولا، تشمل الالتزامات الأمنية المتطلبات المنصوص عليها في الفقرات 1 - 3 من الفن. 47.3، أي متطلبات محتوى واستخدام الكائن المشار إليه أعلاه.
ثانيا، يحدد الالتزام الأمني \u200b\u200bالمتطلبات:
- للحفاظ على الكائن (المادة 47.2)؛
- إلى محتوى واستخدام موضوع التراث الثقافي في حالة تهديد تدهور حالته (الفقرة 4 من المادة 47.3)؛
- لضمان الوصول إلى الكائن (المادة 47.4)؛
- إلى موضع الإعلان الخارجي في كائنات التراث الثقافي، وأقاليمها، إذا سمح وضعها وفقا لتشريع الاتحاد الروسي.
إذا لزم الأمر، يحق لحماية كائنات التراث الثقافي تحديد متطلبات إضافية. في الوقت نفسه، يظل المالك الحق في الاستئناف للمحكمة إلى المحكمة المنصوص عليها في التزام الأمن (الفقرة 3 من المادة 47.6 من القانون N 73-FZ).
من هو ملزم بأداء الالتزامات الأمنية؟
وفقا للفقرة 11 من الفن. 47-6 من القانون N 73-FZ الوارد في متطلبات الالتزام الأمني \u200b\u200bلمبدأ MKD أو المباني السكنية أو غير السكنية فيها من قبل الأشخاص المحددين في الفن. 56.1 من هذا القانون.
حول مسؤوليات النزل السابق
تبدأ هذه المقالة بالبيان بأن التزامات مالكي المباني السكنية، خصخصها من قبل المواطنين في المنازل المطالبة بإجراء إصلاحات كبيرة، لتحقيق متطلبات الحفاظ على موضوع التراث الثقافي، مع مراعاة مسؤوليات المواقع السابقة من المبنى اللازم لإجراء إصلاح من المنزل وفقا لقواعد تشريعات الإسكان. ربما يكون هذا الحكم من الإصدار الجديد من القانون N 73-FZ أهم شيء للمواطنين الذين يمتلكون مباني في المنازل المعترف بها من قبل أشياء التراث الثقافي.
المادة 16 من قانون الاتحاد الروسي للفترة من 07/04/1991 ن 1541-1 "بشأن خصخصة صندوق الإسكان في الاتحاد الروسي" يقول: بالنسبة لموقع سابق، فإنه يبقى الالتزام بتنفيذ إصلاح المنزل وفقا لقواعد المحتوى واستغلال وإصلاح مخزون الإسكان. لا يقدم القانون آليات لتحقيق هذا واجب المالك السابق لسهم الإسكان.
حاليا، يتم إجراء إصلاح MKD الرئيسي وفقا للمخطط الجديد: يتم تضمين المنازل في برامج الإصلاح الإقليمي، يتم تشكيل صندوق إصلاح رأس المال على حساب مالكي المبنى. MKD، التي هي كائنات التراث الثقافي، لا يستبعدها قانون الإسكان من البرامج الإقليمية. علاوة على ذلك، وفقا للجزء 3 من الفن. 168 LCD RF، كترتيب ذو أولوية، ينبغي توفير إصلاح إقليمي لإصلاحات رأس المال لإصلاح الممتلكات المشتركة في المنازل، والتي تتطلب إصلاحات رأس المال في تاريخ خصخصة المباني السكنية الأولى فيها، شريطة أن لم يتم إجراء إصلاح في تاريخ الموافقة أو تحقيق إصلاح البرنامج الإقليمي. تلبي القضاة الميدانيون استفسارات السكان بالإدارات المحلية بشأن إدارة الإصلاح. يقترح بعض الخبراء إدراج MCD، الذي يلزم بإصلاح قائد سابق على حساب أموالهم، في قسم خاص من البرنامج الإقليمي.
في الوقت نفسه، إذا تجاوزت التآكل المادية لعناصر التصميم الرئيسية في MKD 70٪، وتكلفة العمل لكل 1 كيلو فولت. تتجاوز المساحة الإجمالية للمباني السكنية السلطات الإقليمية التي أنشأتها السلطات الإقليمية، فإن موضوع الاتحاد الروسي له الحق في عدم إدراج هذه المنازل في البرنامج الإقليمي (الفقرة 1 من الجزء 2 من الفن. 168 LCD RF)، ولكن بعد ذلك، يلتزم بتحديد الإجراء والمواعيد النهائية ومصادر إعادة بناء التمويل أو هدم هذه المنازل أو الأحداث الأخرى المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي وتقديم حقوق الإسكان لأصحاب المباني السكنية وأصحاب العمل في المباني السكنية في ظل أصحاب العمل الاجتماعي هذه المنازل. في الممارسة العملية، تقوم سلطات بعض مواضيع الاتحاد الروسي بتخصيص الإعانات مباشرة إلى المشغل الإقليمي لتمويل أنشطة الحفاظ على MKD - كائنات التراث الثقافي خارج إطار البرامج الإقليمية.
في نهاية المطاف، يبدو أن مالكي المباني السكنية يحق لهم استئناف قضائيا إلى إدراج المتطلبات الأمنية للمتطلبات المتعلقة بالحفاظ على الكائن، والذي ملزم بإجراء LODGEANT سابقة.
على العلاقة بين موضوع الحماية والشخص الملتزم
اعتمادا على موضوع الحماية، يمكن إنشاء متطلبات محتوى وحفظ هدف التراث الثقافي ضد MCD ككلاء سكني وعدم سكني فيه، وكذلك الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في MCD. من هذا سيعتمد على من يجب أن يؤدي الالتزامات الأمنية. تخيل اللوائح ذات الصلة من الفقرة 3 من الفن. 56.1 القانون N 73-FZ في شكل طاولة.
|
الالتزامات الأمنية تحتوي على متطلبات: |
الالتزامات الأمنية تخضع للتنفيذ: |
|
المباني السكنية في MKD |
مالكي المباني السكنية |
|
المباني السكنية في MKD عقدت بموجب اتفاقية استئجار اجتماعي |
غرفة المستأجر |
|
المباني السكنية وغير السكنية من مخزون الإسكان المتخصص |
الأشخاص الذين يشمل اختصاصهم صنع القرار على تزويد مواطني هذه المباني |
|
الملكية العامة لوزارة التجنيد، التي هي في الممتلكات الحكومية أو البلدية |
مشرف الغرفة بموجب اتفاقية استئجار اجتماعي |
|
MKD بشكل عام |
اعتمدت جميع أصحاب المبنى في ICD أو (بقرار اجتماعهم العام، على الأقل 2/3 من الأصوات من إجمالي عدد أصوات أصوات أصحاب المباني في MCD) من منظمة الإدارة ، الإسكان التعاونية التي تنفذ إدارة MKD |
|
الممتلكات المشتركة لمكاسع MKD، جميع المباني السكنية منها في الممتلكات الخاصة |
انتبه إلى العنصر الأخير، ولكن قبل أن نجعل مثل هذه الملاحظة. إذا كانت جزءا فقط من المبنى في مكان خاص في المنزل، فإن الراحة - بالتزامات الدولة أو التزامات الأمنية البلدية والبلدية تتسق مع الممتلكات المشتركة، يجب تحديد كل نفس الالتزامات بنفس الطريقة كما لو كانت كل المباني ينتمي للأفراد. القانون الآخر لا يعني.
ننتقل الآن إلى الأشخاص الذين ملزمين بالامتثال لمتطلبات المحتوى والحفاظ على الممتلكات المشتركة و MCD ككل. بشكل افتراضي، هذه هي أصحاب المبنى في MKD. وهذا هو الخيار الوحيد الممكن عندما يديرون المنزل (سنذكر أنه الآن فقط من البيوت الصغيرة فقط (وليس أكثر من 16 شقة) يمكن تنفيذ التحكم المباشر). إذا كان المنزل يسيطر عليها القانون الجنائي، فا، LCD، إذن، على النحو التالي من الفقرة 3 من الفن. 56.1 قد يقرر القانون N 73-FZ، أصحاب المباني في الاجتماع العام بأغلبية مؤهلة من الأصوات فرض الالتزامات الأمنية بشأن إدارة المسؤولية.
هناك العديد من الأسئلة هنا.
أولا، لا يختلف مع القواعد العامة للتشريعات السكنية، أو الحكم الناجم عن نقل السلطة إلى المدير بشأن قرار خاص للجمعية العامة؟ ونحن نعلم أن القانون الجنائي، الذي يعاني من إدارة مجلس النواب، يجب أن يفي بجميع التدابير الصيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة، إلزامية بموجب القانون، وبالتالي ضمان الحالة التنظيمية للممتلكات المشتركة. للاستلقاء على المدير، لا تحتاج هذه الالتزامات إلى حلول خاصة، وشروط عقد الإدارة. هذه الظروف كافية للسفن، والتي، على أساس الإصدار الحالي من قانون القانون، ن 73-FZ، تعترف بالوصفات الشرعية الصادرة عن القانون الجنائي، بشأن إجراء أعمال معينة على الحفاظ على MCD - الكائن التراث الثقافي. ولكن، تذكر أن الالتزام الأمني \u200b\u200bيحدد المتطلبات ليس فقط للحفاظ على المحتوى، ولكن أيضا لمحتوى الكائن. من المستحيل هنا أن ننكر أن محتوى الملكية المشتركة هي المهمة غير المشروطة لمدير المنزل.
إذا كنت تتخيل أن أصحاب المبنى لم يقدموا قرارا مناسبا، فإنه اتضح أنه إذا كان هناك مديري في بيت المدير، فهي ملزمة بإجراء الالتزامات الأمنية بمفردها: تنسيق القائمة والمواعيد النهائية اللازمة العمل مع هيئة الحماية، واستئجار مقاول مع ترخيص خاص، إلخ. ومع ذلك، يكفي فتح قواعد تنفيذ أنشطة إدارة MKD، ويصبح من الواضح أن جميع الإجراءات المدرجة هي معايير الإدارة، والتنفيذ الإلزامي للمدير.
نضيف أنه في شاشة LCD من الاتحاد الروسي هناك قاعدة مماثلة: يحق للاجتماع العام أن يختار الشخص الذي نيابة عن مالكي الحصول على اتفاق بشأن نقل عناصر الممتلكات المشتركة لاستخدام الأطراف الثالثة (الفقرة 3.1 من الجزء 2 من الفن. 44). يمكن أن يكون مثل هذا الشخص أي مواطن أو منظمة، وليس فقط إدارة المنزل. علاوة على ذلك، فإن الشخص المحدد لديه الحق في التخلي عن فرضات السلطة ذات الصلة. هل يمكن أن ترفض المملكة المتحدة الوفاء بالمحتوى والحفاظ على الممتلكات المشتركة والمكتب MKD ككل، إذا اتخذ المالكون القرار المناسب؟ وفقا للمؤلف، بالكاد. وهذا هو، فإن محتويات محتوى وصيانة المنزل إلزامية، وليس عمل وخدمات إضافية، منهم لا يمكن للمدير رفض، إذا اختتم عقد إدارة مجلس النواب.
في الوقت نفسه، من الضروري أن ندرك أن الوجود في الفقرة 3 من الفن. 56-1 من الإشارات القانونية ن 73 فولت المراجع للحاجة إلى اتخاذ قرار مع اجتماع عام يمكن أن يكون نوعا من الانغماس الذي يعتمد على المسؤولية. يبقى المؤلف هو الاعتراف به: على الرغم من النقاش الطويل حول الفاتورة، فإن تركيباتها النهائية لم تقدم الوضوح في القضايا الإشكالية.
ثانيا، ينبغي توضيح مسألة تمويل تنفيذ الالتزامات الأمنية. عند تناول منزل في الإدارة، ينبغي أن يكون القانون الجنائي قادرا على تقييم حالته وتكلفة العمل اللازم، ومصادر تمويلها، ومقرها، بناء على ذلك، تقدم حجم الرسوم لأصحاب المبنى. من الواضح أنه يمكنك شحن المستأجرين فقط رسوم متناسبة مع التزاماتها من حيث الصيانة والحفاظ على هدف التراث الثقافي. لا ينبغي أن يدفع أصحاب المبنى الذين يجب أن يمولوا هدوءا سابقة. كل ما ذكر أعلاه يتعلق بمحتوى الممتلكات المشتركة والإصلاحات الحالية. إن إنشاء مساهمات في الإصلاح وراء اختصاص المدير (لا يمكن أن يثبت إلا زيادة قدر المساهمات مقارنة بالتشريع المحدد).
هو مدير MKD يلزم التدابير بالحفاظ على المنزل المعترف به كجسما للتراث الثقافي؟ إذا قرأت طبعة جديدة من القانون N 73-FZ في الفصل عن تشريعات الإسكان، فهي ملزمة بالقيام بذلك إلا إذا كان هناك قرار من الاجتماع العام لأصحاب المباني التي اعتمدتها أغلبية مؤهلة من الأصوات. إذا نتذكر المستندات التنظيمية التي تحكم إدارة MKD وممارسة إنفاذ القانون، فمن الممكن أن نستنتج أن المدير يجب أن يحتفظ بالأنشطة المحددة دائما.
الرواية الرئيسية لأصحاب المباني في المنازل - كانت كائنات التراث الثقافي استثناء متطلباتهم الأمنية للحفاظ على الكائن من حيث الإصلاحات الرئيسية، والتي ينبغي أن تنفذها هودج سابق للمباني السكنية المخصخصة.
