1. الدور الاقتصادي للدولة
2- وظائف الدولة في السوق:
دور الدولة في حماية المنافسة
السيطرة على الأسواق الاحتكارية
تحديد وصيانة الحد الأدنى من المعايير المقبولة لحياة السكان
3. النشاط الريادي للدولة
سياسة ائتمان الدولة
4. نظام الضرائب والميزانية
المجموعات الرئيسية للضرائب: أ) المباشرة وغير المباشرة ب) التصاعدية والتنازلية والتناسبية
5. تزويد البلاد بالمنافع العامة
6. طرق إعادة توزيع الدخل
المال هو القوة الواهبة للحياة للاقتصاد
1) تعريف المال وتاريخ أصل المال (المال
معادل سلعي عالمي معبرًا عن القيمة
لجميع البضائع والعمل كوسيط عند استبدالها ببعضها البعض).
2) السمات المميزة: الحفظ ، القسمة ، الشكل ، القيمة.
3) وظائف المال:
قياس القيمة - يتم التعبير عن بعض البضائع في سلع أخرى
وسيط التداول ، النقود ، هو وسيط في تبادلهم لبعضهم البعض.
وسائل الدفع - التسويات
مخزن ذو قيمة - مدخرات للمستقبل
4) أنواع المال
القيمة الكاملة (حيث تتوافق التكلفة تقريبًا مع القيمة الاسمية) ؛
النقود المعيبة لا يتوافق سعر التكلفة مع القيمة الاسمية للنقود الورقية (الأوراق النقدية) والفواتير وأموال الائتمان.
5) الإصلاحات النقدية وسيلة لإنعاش الاقتصاد
الانكماش
الإبطال
إعادة التقييم
فئة
ف را فيا
الوضع القانوني لدافع الضرائب في الاتحاد الروسي
1. مفهوم دافعي الضرائب.
2. دافعي الضرائب في الاتحاد الروسي.
أ) الأفراد وحقوقهم والتزاماتهم في مجال قانون الضرائب.
ب) الكيانات الاعتبارية وحقوقها والتزاماتها في مجال قانون الضرائب.
3- أنواع الضرائب وخصوصيات سدادها
دافعي الضرائب. أ) خطوط مستقيمة.
ب) غير مباشر.
4. مسؤولية المكلف. أنواعها. مجرم.
ب) الإدارية.
5. حماية حقوق دافعي الضرائب:
أ) الحق في الاستئناف.
ب) الإجراء الإداري للحماية ؛
ج) الحماية القضائية
جريمة
1 - مفهوم الجريمة.
2 - علامات الجريمة:
أ) عدم المشروعية.
ب) الخطر العام.
ج) الذنب.
د) التسبب في ضرر.
هـ) المسؤولية القانونية
3 - أنواع الجرائم:
أ) سوء السلوك (تأديبي ، مدني ، إداري) ؛
ب) الجرائم.
القانون في نظام الأعراف الاجتماعية
1- تحديد الأعراف والحقوق الاجتماعية
2- سمات القانون أ) القواعد الملزمة بشكل عام ب) مُعرَّفة رسميًا
ج) أنشأتها الدولة د) تحميها قوى إكراه الدولة هـ) اتساق القواعد
3. هيكل القانون ، فروع القانون أ) القانون الدستوري ب) الإداري
ج) جنائي
د) مدني هـ) العمل
و) الأسرة
4- مصادر القانون
5- المؤسسات القانونية
الجنسية الروسية
1 مفهوم الجنسية
2 مبادئ المواطنة في الاتحاد الروسي
3 الأسس والإجراءات القانونية: أ) اكتساب الجنسية الروسية ب) التخلي عن الجنسية الروسية
4 ازدواج (تعدد) الجنسية
5 الوضع القانوني
أ) جنسية الاتحاد الروسي والزواج ب) مواطنة الأطفال
8 سمات مواطن من الاتحاد الروسي
ملكية
1. الملكية. مفهوم. كفاءة.
1.1 الأهلية
1.2 الأهلية للاستخدام
1.3 أهلية الطلب
2. أنواع الملكية.
2.2 خاص
2.3 مختلط
2.4 الدولة
2.5 تعاوني
2.6 جماعي
2.7 ذكي
3. توزيعات الأرباح. مفهوم.
4. التأميم. الخصخصة. المفاهيم.
العلاقات القانونية المدنية
1. العلاقات القانونية المدنية - نتيجة عمل القانون كمؤسسة اجتماعية
2- تصنيف العلاقات المدنية:
ملكية
ب) الشخصية غير الممتلكات
3. علامات العلاقات القانونية المدنية: أ) الأهلية القانونية للأشخاص الذين يدخلون في علاقات قانونية ب) التمكين المتبادل للحقوق والالتزامات
ج) يرد نموذج سلوك المشاركين في قاعدة معينة من قواعد القانون
4- ممارسة الحقوق المدنية وحمايتها
الخدمة العسكرية
1- مفهوم "التجنيد الإجباري"
2. الأساس القانوني للخدمة العسكرية في الاتحاد الروسي.
دستور الاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "للخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" ، وقانون الاتحاد الروسي "بشأن وضع العسكريين" ، والقانون الاتحادي "بشأن الدفاع"
3. عناصر التجنيد أ. التسجيل العسكري
ب. التدريب الإجباري للخدمة العسكرية ؛
الخامس. التجنيد الإجباري
د. اجتياز الخدمة العسكرية بالتجنيد ؛
ه.البقاء في المخزون ؛
هـ- الدعوة للتدريب العسكري واجتياز التدريبات العسكرية خلال فترة البقاء في الاحتياط.
4. مسؤوليات المواطن عن التسجيل العسكري
سيادة القانون والمجتمع المدني
1. مفهوم سيادة القانون
2. ملامح سيادة القانون
أ) مستوى القواعد والحريات
ب) مبدأ فصل السلطات
ج) ضمان حماية الحقوق والحريات
3. مفهوم المجتمع المدني
4. سمات المجتمع المدني.
أ) دور المنظمات العامة في المجتمع المدني
ب) درجة المعاملة بالمثل بين المواطنين والدولة
5. خصوصيات بناء دولة القانون
المجتمع المدني في روسيا
عملية جنائية
1. مفهوم الإجراءات الجنائية.
2. مواضيع الإجراءات الجنائية.
هيئات ومسؤولي الدولة.
المشاركون في الإجراءات الجنائية: المشتبه به ، المتهم ، المدافعون عنهم ، الضحية.
الأشخاص المشتركون في العملية: شاهد ، خبير ، متخصص ، مترجم ، شهادة شهود ، سكرتير جلسة المحكمة.
3 - هيئات ومسؤولو الدولة ،
تنفيذ الإجراءات الجنائية.
المدعي العام.
محقق.
هيئات التحقيق.
4. المشاركون في الإجراءات الجنائية.
المتهم.
مشتبه فيه.
مدافع.
ضحية.
المدعي المدني (يقدم مطالبات بالتعويض عن الأضرار المادية. Mb. legal أو
فرد).
ممثلو الضحية المدعي المدني.
5. إقامة الدعوى الجزائية.
6. التحقيق الأولي.
إجراءات التحقيق.
رسوم الايداع.
لائحة الاتهام الختامية.
7. مراحل التقاضي.
تحضيري.
التحقيق القضائي.
المرافعات القضائية.
الحكم.
8 محاكمة أمام هيئة محلفين
9. إنتاج النقض.
نظام القانون الروسي
1. مفهوم نظام القانون
2. مصادر القانون
3 - العناصر الهيكلية للنظام القانوني:
أ) سيادة القانون وهيكلها
ب) مؤسسات القانون
ج) فروع القانون
4 - تقسيم نظام القانون:
أ) القانون العام (دستوري ، جنائي ، إداري ، إلخ.)
ب) القانون الخاص (مدني ، عائلي)
5. المبادئ الأساسية لنظام القانون الروسي
6. الاتجاهات الرئيسية في تطوير نظام القانون الروسي
دستور الاتحاد الروسي هو القانون الأساسي للمجتمع والدولة
1. مفهوم دستور الاتحاد الروسي
2. العلامات القانونية لدستور الاتحاد الروسي باعتباره القانون الأساسي
3 - الخصائص الخاصة لدستور الاتحاد الروسي:
أ) الطابع التأسيسي
ب) موضوع القبول الخاص - الشعب متعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي
ج) العمل المباشر
د) التفوق فيما يتعلق بالمعايير الأخرى
الأعمال القانونية
هـ) درجة خاصة من الحماية
4 - هيكل الدستور:
أ) الديباجة
ب) أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي
ج) حقوق وحريات الفرد والمواطن في الاتحاد الروسي
د) الجهاز الموحد
ه) رئيس الاتحاد الروسي و) الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ز) حكومة الاتحاد الروسي ح) السلطة القضائية
ط) الحكومة المحلية
ي) التعديلات الدستورية ومراجعة الدستور
5- قيمة دستور الاتحاد الروسي في النظام القانوني للاتحاد الروسي
العمل القانوني المعياري كمصدر للقانون
1. تعريف عمل قانوني
2. أنواع الأنظمة:
أ) الدستور والقوانين الأخرى (الدستورية والعادية)
ب) اللوائح (المراسيم واللوائح والأوامر والتعليمات)
3 - القوة القانونية للأفعال القانونية:
أ) لدستور الاتحاد الروسي والقوانين قوة قانونية عليا
ب) يجب أن تخضع جميع الإجراءات القانونية الأخرى بشكل صارم ، أي يتم نشرها فقط وفقًا للقانون
4. التسلسل الهرمي للوائح في الاتحاد الروسي:
أ) المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي
ب) لوائح حكومة الاتحاد الروسي
ج) القوانين المعيارية للهيئات المركزية للسلطة التنفيذية
الهيئات (الوزارات واللجان والدوائر الحكومية) ...
دخل المشتري والطلب
دخل- الأموال أو القيم المادية التي تتلقاها الدولة أو الفرد أو الكيان القانوني نتيجة لأي نشاط لفترة زمنية معينة. بمعنى خاص ، يُفهم الدخل على أنه دخل الدولة أو دخل المنظمات أو دخل السكان:
دخل السكان- الدخل الشخصي للمواطنين والأسر والأسر المستلمة على شكل نقدي. وتشمل هذه: الراتب ، والمعاشات التقاعدية ، والمنح الدراسية ، والعلاوات ، والدخل من بيع السلع المنتجة في المزرعة الخاصة ، والإيصالات النقدية في شكل مدفوعات مقابل الخدمات المقدمة ، والإتاوات ، والدخل من بيع الممتلكات الشخصية ، وعقد الإيجار.
مع ارتفاع الدخل ، يميل المشترون إلى زيادة الطلب على العناصر التي لم تكن متوفرة لهم في السابق.
دائمًا ما تحدث "حياة" أي منتج في السوق محاطة بمجموعتين أخريين من المنتجات ، وهما:
· البضائع القابلة للتبديل.
· المنتجات التكميلية.
الخامس البضائع القابلة للتبديل- هذه هي تلك السلع التي تلبي نفس الاحتياجات وبالتالي فهي منافسة غير محسوسة في النضال من أجل أموال المشتري (على سبيل المثال ، أسواق المشروبات الغازية أو هندسة الراديو ؛ لحم الخنزير ولحم البقر)
إذا انخفض سعر علامة تجارية واحدة من المشروبات الغازية ، فستزيد قيمة الطلب عليها ، لكن الطلب على العلامات التجارية الأخرى لنفس المشروبات سينخفض.
سيبدأ تأثير ما يسمى بالاستبدال.
تأثير الاستبدال:رغبة المشتري في شراء سلع أرخص بدلاً من مثيلاتها مما أدى إلى ارتفاع أسعارها.
يؤدي التغيير في سعر بعض السلع البديلة إلى تغيير في نفس الاتجاه في الطلب على تورارات أخرى.
تأثير الدخل: مع انخفاض سعر هذا المنتج ، يكون لدى المستهلك فرصة زيادة حجم مشترياته ، دون أن يحرم نفسه من شراء سلع أخرى.
المنتجات التكميلية- زوج من السلع يؤدي ارتفاع سعر إحداهما إلى انخفاض الطلب على الأخرى.
يتم استهلاك هذه البضائع في مجموعات، أي أنها "أزواج لا يمكن فصلها (على سبيل المثال ، السيارات والبنزين والكاميرات والأفلام وساعات الكوارتز والبطاريات). تعمل معًا على حل مشكلة تلبية نفس احتياجات العملاء. وبالتالي ، تغيير في الأسعار لبعض التكميلية تؤدي البضائع إلى تغيير الطلب على جميع سلع هذه المجموعة في الاتجاه المعاكس.
تنشأ الحاجة إلى تدخل الدولة في الاقتصاد ، من ناحية ، من الخصائص المميزة لعمل نظام السوق نفسه ، غير القادر على التعامل مع حل عدد من المشكلات والمواقف المهمة (إخفاقات السوق) ، من ناحية أخرى. من ناحية أخرى ، من تعزيز تكامل النظم الاجتماعية الحديثة ، الأمر الذي يتطلب عرض مؤسسي مشترك لجميع المواضيع الاهتمامات. تبين أن هذا الأخير له أهمية خاصة في سياق الثورة العلمية والتكنولوجية الحديثة ، والانتقال إلى حضارة ما بعد الصناعة والزيادة الحادة في تدويل الحياة الاقتصادية.
بادئ ذي بدء ، يجب الاعتراف بدور الدولة في الحفاظ على بيئة السوق نفسها والحفاظ عليها. هي الدولة التي تضمن ، من خلال التنظيم القانوني ، إنشاء ومراعاة "قواعد اللعبة" للوكلاء الاقتصاديين الرئيسيين ، وتحدد حقوق المالكين تشريعيًا وتحميها ، وتسهم في الحفاظ على المبادئ التنافسية في الاقتصاد ، وتقمع أشكال المنافسة غير العادلة ، تنظم العديد من جوانب النشاط الاقتصادي ، إلخ. تضمن الدولة الأداء الطبيعي للنظام النقدي ، وهو أمر مهم بشكل خاص في سياق رفض المعيار الذهبي. إن عناصر الإكراه التي توجد حتمًا في التنظيم القانوني ، للوهلة الأولى ، تحد من حرية الإدراك وأولوية المصالح الخاصة ، التي تعتبر بشكل معقول أساس اقتصاد السوق.
السبب المهم التالي لتدخل الدولة في نظام السوق للتنظيم الذاتي هو الميل الحتمي للسوق إلى الاحتكار ، الناشئ عن قوانين المنافسة والتركيز ومركزية رأس المال.
إن سبب مشاركة الدولة في الحياة الاقتصادية للمجتمع هو أيضًا مشكلة العوامل الخارجية (العوامل الخارجية). تُفهم العوامل الخارجية في النظرية الاقتصادية على أنها حالات تقع فيها تكاليف (أو منافع) معاملات السوق الخاصة على أطراف ثالثة ليست مشاركًا مباشرًا في هذه المعاملات. الأمثلة الكلاسيكية على ذلك هي حالات عديدة مرتبطة بالتلوث البيئي (العوامل الخارجية السلبية) ، والفوائد التي يتلقاها المجتمع من زيادة مستوى التعليم والصحة وثقافة الناس (العوامل الخارجية الإيجابية).
سبب آخر مبرر لتدخل الحكومة في الاقتصاد هو الحاجة إلى إنتاج ما يسمى المنافع العامة. السلع العامة في النظرية الاقتصادية هي سلع لها الخصائص الأساسية التالية: عدم الاستبعاد - لا يمكن توفير السلع لشخص واحد حتى لا يتم توفيرها تحت تصرف أشخاص آخرين ، وعدم القدرة على المنافسة - يمكن توفيرها لشخص واحد للآخرين دون تكاليف إضافية. تبين أن إنتاج وتوريد هذه السلع من قبل الشركات الخاصة غير مربح ، إن لم يكن ممكنًا على الإطلاق: سيستخدم معظم الناس هذه السلع مجانًا ، وستظهر مشكلة "الأرانب البرية".
كما تتطلب مشكلة توزيع الدخل مشاركة الدولة. آلية السوق ، كما تعلمون ، قاسية للغاية وغير قادرة ، ولا ينبغي لها بالفعل ، حل قضايا العدالة الاجتماعية ، وضمان مستوى معين من الرفاهية وفقًا لمتطلبات المجتمع الديمقراطي الحديث. تصحح الدولة هذا الوضع بمساعدة أدوات السياسة المالية: الضرائب والتحويلات وما إلى ذلك.
من المرجح أن تكون كل عوامل تدخل الدولة في الاقتصاد مرتبطة بالاقتصاد الجزئي ، لأنها تميز مشاكل الأسواق الفردية. ولكن هناك حالات اقتصادية كلية تتطلب تنظيمًا حكوميًا. علاوة على ذلك ، فيما يتعلق بهذا الأخير ، هناك أحكام متضاربة أكثر بكثير من الأحكام المتعلقة بالاقتصاد الجزئي. يمكن تفسير هذه المشاكل على أنها مظاهر عدم الاستقرار الاقتصادي.
وهذا ينطبق على العمليات التضخمية ، والبطالة ، وزيادة تدويل الاقتصاد ، والحاجة إلى تحفيز النمو الاقتصادي.
تعتمد سياسة الدولة بشكل كبير على الأنشطة المباشرة للحكومة. لذلك ، بشكل غير مباشر أو غير مباشر ، تؤثر الدولة على التوازن الاقتصادي داخل الدولة ، مما يضمن تباطؤ التضخم والاستقرار. بغض النظر عن مدى مشاركة سلطة الدولة في تنمية الاقتصاد وبغض النظر عن كيفية تنظيمها ، فبدونها لن يكون من الممكن القيام بأنشطة تجارية على المستوى المناسب.
يمكن للدولة أن تؤثر بطرق مختلفة: قانونية ، مالية. من خلال تنظيم قواعد اللعبة في السوق والتدفقات المالية ، والحفاظ على رواد الأعمال في حالة جيدة ، توفر الدولة الانضباط اللازم في القطاع الخاص. يتم تحديد درجة تأثيرها ، في المقام الأول ، من خلال درجة تطور مجالات ريادة الأعمال.
تتمثل المهمة الرئيسية للدولة في الاقتصاد في مستوى تدخلها في الاقتصاد وسيطرتها من قبل الحكومة. في الوقت الحالي ، هناك ثلاثة نماذج رئيسية للسياسة العامة:
تختلف جميع النماذج الثلاثة فقط في درجة التدخل في أعمال رواد الأعمال ، ولكن في المقام الأول.
النموذج الكلاسيكي للسياسة الاقتصادية
هذا النوع هو نموذجي بالنسبة للبلدان المتقدمة ويمثل بشكل أساسي عدم التدخل في تنمية الاقتصاد داخل الدولة. وفقًا لنوع الاقتصاد الكلاسيكي ، يجب أن تتعامل الدولة فقط مع الوظائف العامة: حماية الإقليم والديون والبرامج الاجتماعية. لتطوير منطقة معينة داخل الدولة ، يمكن للحكومة أن تنتهج سياسة المحسوبية - دعم القطاعات الاقتصادية المتأخرة أو من أجل حماية المنتجين الوطنيين من خلال فرض ضرائب أو رسوم إضافية أو اعتماد مرسوم أو قانون مقابل.
السياسة الاقتصادية التنظيمية
هذا النموذج هو صيغة 50/50. جوهرها أن 50٪ من القرارات الاقتصادية تعتمد على المالك ونفس المبلغ يعتمد على تدخل الحكومة في الاقتصاد. هنا تعمل الدولة كمنظم صارم للعلاقات الاقتصادية وتشارك في إعادة توزيع التدفقات النقدية. في الأساس ، يمكن العثور على هذا النوع من السياسة الاقتصادية في البلدان النامية ، ومن الأمثلة البارزة دول مثل بيلاروسيا وكازاخستان.
نموذج القيادة والسيطرة للسياسة الاقتصادية
تدخل الدولة في شؤون الأعمال هو أعظم. تسيطر الدولة بشكل كامل على جميع الأعمال داخل الدولة ، ولا يمكن اتخاذ القرارات المهمة إلا بالاتفاق مع هيئات الدولة. تحدد الحكومة بشكل كامل مخطط وتشريعات ممارسة الأعمال التجارية. جميع الموارد الطبيعية ملك للدولة ومن المستحيل فتح شركة بدون نصيب الدولة في الإنتاج أو المعالجة. الصين مثال رئيسي على هذا النوع من الاقتصاد. كل شيء منظم هنا ، فتح شركة من قبل مستثمرين أجانب أمر مستحيل حتى اللحظة التي ينشئ فيها مستثمر أجنبي تكتلاً مع شركة محلية.
يمكن لجهاز الدولة التأثير على الاقتصاد بطرق مختلفة. كل هذا يتوقف على مصلحة الدولة في منطقة أو نموذج اقتصادي معين. هناك تدخل مباشر وغير مباشر في شؤون الاقتصاد.
التدخل المباشر
هنا الدولة هي القاطرة التي تسحب اقتصاد البلاد. كل شيء يعتمد على الدولة. التدخل المباشر يعني وجود قطاع عام كبير جدًا في الاقتصاد. الحكومة ، مثل الكعك الساخن ، تصدر تشريعات وتزيد من الإعانات والقروض. كل شيء من النقل إلى التعليم ينتمي إلى الدولة بدرجات متفاوتة. التدخل المباشر نموذجي لبلدان الاتحاد السوفياتي السابق والأنظمة الشمولية. إن مستوى القطاع الخاص في الطب والنقل والكهرباء والصناعة صغير جدًا أو غير موجود.
التدخل غير المباشر
التدخل غير المباشر شائع في الاقتصادات المتقدمة. هنا نصيب الدولة ضئيل للغاية وكل تدخل الدولة في الاقتصاد يتم في الضرائب والرسوم والسياسة الاجتماعية.
ستظل الدولة تراقب وتسيطر على اقتصاد البلاد. كل هذا ضروري لتخفيف التضخم ، وخلق مجال متكافئ لممارسة الأعمال التجارية ومنع تطور الاحتكارات. كما تنظم الدولة ميزان الدخل. هكذا يعتني جهاز الدولة بالمعاقين والمتقاعدين وكبار السن والفقراء. الولاية هي أول تكتل في البلاد للبحث العلمي والتطوير. بدون الدعم الحكومي ، لم تكن الأعمال لتتطور بهذه السرعة والضراوة.
تدعم الدولة جميع الصناعات غير المربحة التي لا يستطيع أو لا يريد القطاع الخاص دعمها بسبب عدم الربحية.
تمثل الدولة دور الحكم في الاقتصاد ، حيث يؤدي وظيفته الأكثر أهمية - ضمان المساواة في تنمية قطاعات الاقتصاد.
يجب أن تكون هياكل الدولة هادئة وذاتية التصرف عند اعتماد بعض الإجراءات التنظيمية ، بغض النظر عن كيفية تأثير ذلك على صناعة معينة ، إذا كان هذا القرار يحقق نتيجة إيجابية لاقتصاد الدولة بأكمله.
تنظم الدولة الاقتصاد من خلال الوظائف التالية:
إن مهمة الدولة البالغة الأهمية ، والتي لم يتم ذكرها أعلاه ، هي منع تطور الاحتكارات والتروستات الضخمة. لا يمكن للدولة أن تسمح باحتكارات كبيرة في سوق صناعة واحدة ، وهذا يؤدي إلى تغييرات في اقتصاد البلاد. وبالتالي ، فإن الاحتكارات لها تأثير خطير على التسعير في البلاد. عادة ما يضخمون القيمة الحقيقية للسلع بنسبة 30-50 ٪ ، مستفيدين من تفوق المركز. الدولة ملزمة ببساطة بتصفية مثل هذه التشكيلات. نعم ، يُسمح بالاحتكارات الصغيرة ، لكن المنافسة السليمة تعني أن المشاركين في السوق يتنافسون ، مما يؤدي إلى انخفاض الأسعار ومجموعة أوسع من السلع والخدمات للاختيار من بينها.
يجب أن يكون التنظيم بطريقة أو بأخرى في كل اقتصاد. هذه مسألة أمن واستقرار. يمكن مقارنة ذلك بالمدرس في المدرسة: في حالة عدم وجود مدرس في الفصل ، يحدث الفوضى والهمهمة وكل الطلاب يفعلون ما يريدون ، بينما يكون المعلم في الفصل ، يكون الفصل متواضعًا وخاضعًا.
الهدف الرئيسي من التنظيم الاقتصادي هو استقراره. التضخم ، الأسعار ، الأوراق المالية ، مستويات العرض والطلب ، البنوك ، أسواق الأوراق المالية - كل شيء يجب أن يكون تحت السيطرة. من هذه السيطرة ، يكون للدولة أرباح تذهب إلى الخزينة. على حساب هذه الأموال ، يتم بناء وصيانة جميع الأشياء المهمة اجتماعيًا: المدارس والجامعات والطرق والمؤسسات الطبية والأعراف الاجتماعية: المعاشات التقاعدية والرواتب والمزايا.
في الوقت الحالي ، يعتمد الاقتصاد الروسي بشدة على سياسة الدولة. على مدى السنوات الـ 13 الماضية ، من عام 2002 إلى عام 2015 ، استثمرت الحكومة الروسية مبالغ ضخمة من الأموال في جميع قطاعات البلاد ، وهذا واضح بشكل خاص على خلفية بناء السفن وبناء الطائرات والهندسة الميكانيكية.
بفضل الإجراءات الماهرة للحكومة ، تتلقى روسيا في الوقت الحالي دخلها ليس من تصدير المعادن ، ولكن من تصدير منتجاتها الخاصة. حصة الدولة في الاقتصاد كبيرة وتمثل حوالي 18 ٪ من جميع المواطنين العاملين في البلاد. هذا يجعل من الممكن تنظيم الأسعار برفق في العديد من مجالات الإنتاج. بسبب الوظائف الاقتصادية والقانونية للدولة ، لا يزيد مستوى الضرائب عن 30٪.
تؤدي دولة الاتحاد الروسي وظائف اقتصادية واجتماعية وثقافية وتعليمية وأمنية. أولئك. ركيزة الاقتصاد الروسي هي دولته. أصبح هذا ملحوظًا بشكل خاص على خلفية أزمة 2008-2009 وعقوبات 2014-2015. خلال هذه الفترة ، دعمت الدولة بنشاط الأعمال وقدمت قروضًا وقروضًا ميسرة. وهكذا نجت العديد من الشركات أو ظلت واقفة على قدميها حتى إعادة التنظيم.
للتلخيص ، يمكننا القول أن القطاع العام في روسيا يدعم الاقتصاد بأكمله الآن. إن اقتصاد الاتحاد الروسي ليس ناضجًا تمامًا ، كما أن التدخل الحكومي ضروري أيضًا للحفاظ عليه ، والذي في هذه المرحلة لا يخدم سوى الدولة.
لفهم مستوى التنظيم الحكومي للاقتصاد الأمريكي ، تحتاج إلى معرفة تشكيل الاقتصاد. لطالما كانت الولايات المتحدة نموذجًا يحتذى به في كيفية ممارسة الأعمال التجارية. أصبح هذا ممكنا بسبب حقيقة أن الحكومة تتدخل في موجات في اقتصاد البلاد.
في بداية وجودها ، لم تتدخل الدولة في السيطرة على الاقتصاد واحتفظت بالوظائف الاجتماعية المهمة فقط. ومع ذلك ، في وقت لاحق ، عندما بدأت السوق الأمريكية تتحول إلى فوضى ، سيطرت الحكومة على الأخاديد ، مما أدى إلى تحسين تدفق التدفقات النقدية ، وحماية البلاد من الانهيار. بعد ذلك ، استولت الدولة على أجزاء معينة فقط من الاقتصاد ، وشاركت في الرعاية.
ومع ذلك ، في وقت لاحق ، بسبب أعين الحكومة المغلقة ، في الثلث الأول من القرن العشرين ، حدثت أكبر أزمة في تاريخ الولايات المتحدة ، والتي حدثت من خلال خطأ البنوك وأسواق الأوراق المالية الجامحة - الكساد الكبير. أصبح من الممكن الخروج من هذا الموقف بفضل صفقة روزفلت الجديدة. في هذا الوقت ، كان الاقتصاد والأعراف الاجتماعية في البلاد يعهد بها بالكامل إلى الدولة: تم توفير كل شيء من الطب إلى خلق الوظائف.
في القرن الحادي والعشرين ، تتمتع الولايات المتحدة بموقف أكثر ليونة تجاه اقتصادها وتؤدي جميع وظائف الاقتصاد الكلاسيكي. تكافح مع الديون الخارجية والداخلية ، وتشارك في المحسوبية والوظائف الاجتماعية.
السياسة العامة في الاقتصاد هي أهم أداة لعلاقات تجارية سليمة. نعم ، في كثير من الأحيان ، كما لو لم يكن الأمر كذلك دائمًا ، تكون التجارة ماكرة وسوء تنظيمها من قبل الدولة ، ولكن بدون الدولة يكون الوضع أسوأ - تختفي الثقة والموثوقية ، مما يؤثر بشكل سيء على الأعمال.
في الواقع ، يمكن القول إن الدولة هي اقتصادها. تعتمد الطريقة التي ستعيش بها البلاد على كل قرار يتخذه السياسيون. يؤثر أدنى خطأ في تقدير الدولة في الاقتصاد أو البرامج الاجتماعية أو الحماية المنظمة بشكل سيئ على الأعمال التجارية ورفاهية المواطنين ، مما يؤدي في النهاية إلى أزمات استياء وسياسية ، لا يتم حلها إلا بتغيير الحكومة وإدخال الدولة الكاملة. اللائحة.
باختصار وبشكل واضح حول دور الدولة في الاقتصاد على موقع responser.pro
ابق على اطلاع دائم بجميع الأحداث الهامة الخاصة بـ United Trader - اشترك في موقعنا
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
تم النشر على http://www.allbest.ru/
وزارة التربية والتعليم والعلوم بجمهورية كازاخستان
سميت جامعة ولاية كاراجاندا إي إيه بوكيتوفا
قسم "الإدارة"
عمل الدورة
دور الدولة في الحياة الاقتصادية
كاراجاندا ، 2010
مقدمة
الفصل الأول: تطور دور الدولة في الحياة الاقتصادية وضرورتها
1.1 تاريخ تمثيل دور الدولة
الفصل 2. تحليل دور الدولة في اقتصاد جمهورية كازاخستان
2.2 تعزيز دور الدولة في الأزمات
الفصل 3. مشاكل وطرق حل تدخل الدولة في الحياة الاقتصادية
استنتاج
قائمة المصادر المستخدمة
مقدمة
من المعروف أن أي مجتمع يعيش ويتطور في إطار الدولة. منذ زمن الانتقال من القطيع البدائي إلى العلاقات القبلية والقبلية ، تم تشكيل نموذج للسلوك للناس الذين يتجمعون ويتحدون حول زعيم قادر على الحماية من التهديدات والعقل ، أي إقامة العدل ، وهذا يعني الحماية من الأعداء الداخليين. القيادة ، تم الاعتراف بالحق في السلطة فقط لذلك الشخص أو مجموعة الأشخاص الذين كانوا قادرين على أداء هذه الوظيفة في المجتمع ، وضمان حريتها من خلال تنسيق المصالح الداخلية والخارجية. وهكذا ، فإن الطبيعة التاريخية الطبيعية لوظائف القائد السياسي ، والسلطة السياسية ، والوظائف الحكومية واضحة للعيان.
وكلما كانت جوانب الحياة العامة أكثر تنوعًا ، اتسع نطاق المشكلات التي تتطلب تنظيمًا اجتماعيًا وتدخلًا سياسيًا. هناك أشكال مختلفة من التدخل الحكومي ، وأكثرها تطرفاً: الديكتاتورية والمجتمع الحر القائم على مبدأ التبادل الطوعي.
في الديكتاتورية ، التي هي بيئة ضرورية لوجود نظام إداري قيادة ، تكون السلطة ذات طبيعة شمولية ، تتغلغل في جميع مجالات الحياة (الاقتصادية ، السياسية ، الروحية ، الشخصية). هذه هي الطريقة الوحيدة لإجبار الناس على العيش وفقًا لخطة موضوعة مركزياً: الحد من حرية الاختيار ، وعفوية السلوك لعدم جدوى وإدارة أنشطتهم بمساعدة الأوامر والأوامر والمحظورات والأذونات. فيما يتعلق بالحاجة إلى تنظيم جميع الجوانب والمظاهر الممكنة لحياة المجتمع ، تظهر مجموعة كبيرة ومتنوعة من أشكال وأساليب إظهار السلطة السياسية.
في النظام الاقتصادي الليبرالي ، يتم تنفيذ أنشطة المجتمع على أساس حرية الاختيار ، وحرية اتخاذ القرار ، وطوعية المعاملات. وهذا يضمن تحقيق أكبر فائدة لكل وكيل ، مما يعني كفاءة توزيع واستخدام الموارد الشحيحة. يتم تطوير منطق محدد تمامًا للسلوك البشري على أساس العقلانية ، والذي يمكن التنبؤ به والتنبؤ به مسبقًا.
من ناحية أخرى ، فإن حرية الاختيار ، وإمكانية التبادل الطوعي ، التي تعزز الحرية الداخلية للفرد ، تولد مجموعة كبيرة ومتنوعة من الخيارات للسلوك البشري. لكل فرد الحق في نظام قيم خاص به ، وآراء ، وأهداف وتنفيذها ، والذي يقدم عنصرًا من عدم القدرة على التنبؤ في السلوك ، واستحالة مراعاة جميع الاستجابات الممكنة للتغييرات في أي مجال من مجالات الحياة. هناك حاجة إلى "حكم" لمنظم يمكنه تنسيق المصالح العامة. إن التنظيم السياسي لمثل هذا المجتمع له ما يبرره ، أولاً وقبل كل شيء ، من خلال حماية الحرية من التعديات من الخارج وداخل المجتمع من خلال إرساء قواعد السلوك والنظام القانوني. أما بالنسبة للجانب الاقتصادي من الحياة ، فإن إرساء "قواعد اللعبة" والسيطرة عليها هو الذي يهيئ الظروف للتبادل الطوعي.
كشفت الممارسة الاقتصادية في القرن التاسع عشر. وأكدت في القرن العشرين أن هناك مواقف ، تسمى إخفاق السوق ، عندما لا يضمن تنسيق السوق الاستخدام الفعال للموارد. بعبارة أخرى أجوبة الأسئلة: ماذا؟ كما؟ ولمن؟ الإنتاج ، الذي يعطي نظام سوق ذاتي التنظيم ، لا يلبي دائمًا الاحتياجات الحقيقية للمجتمع.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن خيارات السوق "عمياء" عن قضايا العدل والإنصاف. التوزيع غير المحدود للسوق ، العادل من وجهة نظر قوانين السوق ، يؤدي إلى تمايز حاد في الدخل وانعدام الأمن الاجتماعي. عندما يكون غالبية السكان غير راضين عن توزيع السوق ، يكون ذلك محفوفًا بالصراعات الاجتماعية الخطيرة. الأمر متروك للدولة لتعديل التوزيع الذي يوفره السوق.
تتجلى أهمية هذا العمل بالطبع بشكل واضح بشكل خاص على خلفية الأزمة الاقتصادية العالمية التي عانت منها ، حيث شهدت كل دولة تقريبًا جميع اللحظات السلبية للأزمة. وبعد ذلك فقط من خلال أساليب تنظيم الدولة ، تمكنت اقتصادات البلدان المتضررة من الوقوف على قدميها مرة أخرى. أيضا ، وفقا للأولويات في تنمية البلاد التي طرحها الرئيس نازارباييف في استراتيجية "كازاخستان - 2030" ، من الضروري حل مشكلة ضمان النمو الاقتصادي. وفي هذا الصدد ، من الضروري السعي إلى مزيد من الانفتاح للاقتصاد الوطني ، والذي يرتبط ارتباطًا مباشرًا بمشكلة التكيف مع الاقتصاد العالمي. لتطوير أكثر الآليات فاعلية للتكيف مع العلاقات الاقتصادية العالمية ، من المهم فهم وتقييم دور الدولة.
الهدف الرئيسي من عمل الدورة هو النظر في دور الدولة في الحياة الاقتصادية ، ومبادئ وأساليب تنظيم الدولة ، ووظائف الدولة في الاقتصاد ، فضلاً عن أهميتها في تطوير الحياة الاقتصادية لكازاخستان. .
ووفقًا لغرض الدراسة تم تحديد المهام التالية:
دراسة الأسس النظرية لتنظيم الدولة في إطار النظرية الاقتصادية ذات الاتجاهات المختلفة ؛
تحليل دور الدولة في الحياة الاقتصادية من خلال تحديد الخط الفاصل بين التدخل غير الضروري والتنظيم الضروري ؛ تحديد المشاكل والحلول.
تم استخدام مجموعة من المصادر المطبوعة والكتب المدرسية عن تنظيم الدولة والوثائق التنظيمية لكازاخستان كمصادر للمعلومات.
1. تطور دور الدولة في الحياة الاقتصادية وضرورتها
1.1 تاريخ تطور الأفكار حول دور الدولة
كانت الخطوات الأولى نحو دراسة مشكلة تنظيم الدولة ودرجة مشاركة الدولة في الحياة الاقتصادية هي أفكار المذهب التجاري والفيزيوقراطيين. عارض المذهب التجاري نظريات أرسطو وأعلنوا: الثروة هي فقط ما يمكن تحويله إلى نقود. المنطقة الرئيسية التي ولدت فيها الثروة ، اعتبروا التجارة ، التي حددت في الواقع اسم هذه النظرية ، لأن كلمة "mer cante" في الإيطالية تعني "التاجر ، التاجر".
في البداية ، اعتقد أتباع المذهب التجاري أن الشيء الأكثر أهمية هو ببساطة ضمان استقرار أكبر قدر ممكن من الذهب والفضة في البلاد ، ودعوا إلى مبدأ: "لا ينبغي للمال عبور الحدود". لذلك ، اقترحوا إجبار التجار الأجانب على إنفاق جميع الأموال التي حصلوا عليها مقابل سلعهم على شراء البضائع التي كان من الممكن بالفعل تصديرها إلى الخارج دون عوائق. بالاستماع إلى هذه الدعوات ، حظرت العديد من الدول صراحة تصدير الذهب والفضة إلى الخارج وقدمت وظائف "المشرفين" السريين الذين راقبوا كيف ينفق التجار الأجانب عائدات مبيعاتهم.
بمرور الوقت ، أدرك المذهب التجاري أن محاولات صنع الذهب والفضة "سلع غير قابلة للخروج" في حد ذاتها لا يمكن أن تزود البلاد بالثروة. ثم انطلق صوت التاجر والاقتصادي الإنجليزي توماس مان. توصل الإنسان ، وهو سليل عائلة تجارية قديمة وتاجر ناجح ، إلى استنتاج مفاده أن ثروة البلاد لا تعتمد على مقدار الأموال المحتفظ بها داخل الحدود الوطنية بمساعدة المشرفين وحرس الحدود ، ولكن على النسبة الصحيحة للاستيراد وتصدير البضائع. وشرح هذه الأفكار في كتابه الشهير "ثروة إنجلترا في التجارة الخارجية أو ميزان تجارتنا الخارجية كمنظم لثروتنا".
يعتقد الإنسان وغيره من المذهب التجاري الراحل أن التجارة بين البلدان كانت ذات أهمية خاصة لإثراء الدولة. مع وجود الأرقام في متناول اليد ، أثبت أن تصدير الذهب والفضة إلى الخارج لشراء البضائع يمكن أن يكون أكثر ربحية من التراكم الميكانيكي للكنوز. صحيح أن هذا يتحقق فقط عندما تكون عائدات البيع اللاحق لهذه البضائع أكبر من تكاليف الشراء. ولتحقيق ذلك ، كان الأمر أسهل ، يجب على الحكام تهيئة الظروف لبلدانهم ، والسماح لهم بالتغلب على المنافسين في الأسواق الدولية. وبالتالي ، ينبغي للحكومات ، في رأيها ، أن تدعم الصناعة بقوانين تحافظ على الأجور وتكاليف الموارد الأخرى منخفضة وترتفع الصادرات. بهذه الطريقة يمكنك تحقيق ما يسمى ب "الميزان التجاري المناسب".
كانت المرحلة التالية في تطوير الأفكار حول دور الدولة هي الفيزيوقراطيين (تُرجمت من اليونانية وتعني "قوة الطبيعة"). كان أحد الإنجازات التاريخية للفيزيوقراطيين هو أنهم أدخلوا بحزم الأساليب المستخدمة في العلوم الطبيعية في النظرية الاقتصادية. لقد نظروا إلى الحياة الاقتصادية على أنها عملية طبيعية لها قوانينها الداخلية الخاصة. في نظريتهم الاقتصادية ، اتبعوا مبدأ "النظام الطبيعي" (مبدأ "عدم التدخل"). في ظل النظام الطبيعي ، فهم الفيزيوقراطيون أمرًا مبنيًا على المصلحة الشخصية والمنافسة الحرة والذي يتم وفقًا لقوانين الإدارة الطبيعية الثابتة.
تتلخص افتراضات الفيزيوقراطيين في حقيقة أن المجتمع يجب أن يبتعد عن ممارسة دعم الأعمال والصناعة وعدم الالتفات إليها. يعتقد الفيزيوقراطيون أن المصدر الوحيد للثروة هو الطبيعة ، وبالتالي فإن أساس رفاهية الأمة هو المنتج الذي تنتجه الزراعة. باقي أنواع الإنتاج تقوم بمعالجة واستخدام هذا المنتج فقط ، مما يعني أنها تلعب دورًا ثانويًا في حياة المجتمع. لذلك ، اعتبر الفيزيوقراطيون ، على سبيل المثال ، الصناعة على أنها "كرة قاحلة". لقد جادلوا بأنه نظرًا لأن الثروة تُمنح للشعوب فقط بطبيعتها ، فإن أي تدخل حكومي في الاقتصاد لا معنى له وعديم الجدوى - بغض النظر عن المحصول المقدر أن يتم حصاده من الحقول ، سيتم حصاده ، بغض النظر عن القوانين التي تتبناها الدولة. وإذا كان الأمر كذلك ، فلا ينبغي للدولة أن تتدخل في الاقتصاد على الإطلاق ، تاركةً مواطنيها ليقرروا بأنفسهم ما يجب عليهم فعله.
كان أحد علماء الفيزياء الفيزيوقراطيين البارزين العالم والاقتصادي الفرنسي في القرن الثامن عشر فرانسوا كيسناي (1694-1774) ، الذي كان مؤيدًا للالتزام الصارم بمتطلبات "النظام الطبيعي" وعارض تدخل الدولة في الحياة الاقتصادية. دعا إلى حرية التجارة الداخلية والخارجية ، من أجل إلغاء الاحتكارات في جميع مجالات النشاط الاقتصادي.
حاول F. Quesnay تحليل كيفية انتقال الناتج الإجمالي للبلد (الذي تم إنشاؤه ، وفقًا للفيزيوقراطيين ، عن طريق الزراعة فقط) بين المجموعات الاجتماعية في البلاد في الأشكال الطبيعية والنقدية. بعبارة أخرى ، أدرك Quesnay شيئًا غير تافه تمامًا: وجود تدفقات للسلع والأموال في الاقتصاد وإمكانية وجود اختلافات في حركتها. اتضح أن هذه الفكرة عنيدة للغاية ، وقام العديد من العلماء بجهد أدمغتهم حول كيفية تحسين مخططات Quesnay وتعلم تحليل النسب في الاقتصاد بطريقة جديدة. علاوة على ذلك ، يشهد تطور الرأسمالية على تناوب فترات تقوية آلية السوق التنافسية مع فترات من تنظيم الدولة للاقتصاد.
استمر الانخفاض السريع في الإنتاج ، الذي بدأ في الولايات المتحدة في أغسطس 1929 ، لمدة 43 شهرًا ، حتى مارس 1933 ، وشمل بعد ذلك جميع أنحاء أوروبا ، وكذلك بلدان أمريكا اللاتينية وآسيا وأفريقيا.
خلال هذه الفترة ، انخفض حجم الإنتاج في الولايات المتحدة بنسبة تقارب 50٪ ، وفي ألمانيا بنسبة 40٪ ، وفي فرنسا بنسبة 30٪ ، وفي المملكة المتحدة بنسبة 80٪. زاد عدد العاطلين عن العمل بشكل حاد في جميع البلدان ، على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة ، كان معدل البطالة 25 ٪ من إجمالي القوى العاملة. أدى الانخفاض الحاد في الإنتاج والعدد الهائل من العاطلين عن العمل إلى انخفاض في طلب المستهلكين من السكان. وقد تسبب هذا في انكماش كبير ، ونتيجة لذلك انخفضت الأسعار في الولايات المتحدة وألمانيا بنسبة 30٪ ، وفي المملكة المتحدة بنسبة 25٪ ، وفي فرنسا بأكثر من 40٪.
كانت اقتصادات جميع البلدان تتعافى لفترة طويلة وشاقة بعد فترة ركود طويلة. لذلك ، استغرقت مرحلة الصعود في الولايات المتحدة 50 شهرًا - من مارس 1933 إلى مايو 1937. ومع ذلك ، فإن معدل الإنتاج في عام 1937 لم يصل إلى الحد الأقصى لعام 1929.
نتيجة لدراسة ظاهرة الكساد الكبير ، شكّل D. الكل ، على إجمالي الطلب من أجل منع الركود الاقتصادي ، وذلك باستخدام أدوات السياسة المالية والنقدية والتجارة الخارجية.
يمكن تسمية نظرية كينز "بالأزمة" ، حيث يعتبر الاقتصاد في حالة ركود. وفقًا لنظريته ، يجب على الدولة أن تتدخل بنشاط في الاقتصاد بسبب الافتقار إلى الآليات في السوق الحرة التي من شأنها أن تضمن حقًا تعافي الاقتصاد من الأزمة. يعتقد كينز أن الدولة يجب أن تؤثر على السوق من أجل زيادة الطلب ، لأن سبب الأزمات الرأسمالية هو الإفراط في إنتاج السلع. قدم عدة أدوات. هذه سياسة نقدية مرنة ، وسياسة مالية جديدة ، وما إلى ذلك. تسمح السياسة النقدية المرنة للمرء أن يتخطى أحد أكثر العوائق خطورة - عدم مرونة الأجور. يعتقد كينز أن هذا يتحقق من خلال تغيير كمية الأموال المتداولة. مع زيادة المعروض النقدي ، ستنخفض الأجور الحقيقية ، مما سيحفز الطلب على الاستثمار ونمو العمالة.
بمساعدة السياسة المالية ، أوصى كينز بأن تقوم الدولة بزيادة معدلات الضرائب واستخدام هذه الأموال لتمويل المشاريع غير المربحة. لن يؤدي ذلك إلى الحد من البطالة فحسب ، بل سيؤدي أيضًا إلى تخفيف التوتر الاجتماعي.
السمات الرئيسية للنموذج الكينزي للتنظيم هي:
إعادة توزيع حصة عالية من الدخل القومي من خلال ميزانية الدولة ؛
إنشاء منطقة واسعة من ريادة الأعمال الحكومية على أساس تشكيل الدولة والشركات المختلطة ؛
الاستخدام المكثف للمنظمين الماليين والماليين لتحقيق الاستقرار في البيئة الاقتصادية ، وتخفيف التقلبات الدورية ، والحفاظ على معدلات نمو عالية ومستويات توظيف عالية.
ساعد نموذج كينز للتنظيم الحكومي على تخفيف التقلبات الدورية لأكثر من عقدين بعد الحرب. ومع ذلك ، منذ بداية السبعينيات تقريبًا. بدأ يظهر التناقض بين إمكانيات تنظيم الدولة والظروف الاقتصادية الموضوعية. لا يمكن أن يكون النموذج الكينزي مستدامًا إلا في ظل ظروف معدلات النمو المرتفعة. أدت معدلات نمو الدخل القومي المرتفعة إلى إمكانية إعادة التوزيع دون المساس بتراكم رأس المال. ومع ذلك ، في السبعينيات ، تدهورت ظروف التكاثر بشكل حاد. لقد دحضوا قانون فيليبس ، الذي بموجبه لا يمكن أن ترتفع البطالة والتضخم في نفس الوقت. لم تؤد الطرق الكينزية للخروج من الأزمة إلا إلى إطلاق دوامة التضخم. تحت تأثير هذه الأزمة ، حدثت إعادة هيكلة جذرية لنظام تنظيم الدولة وتم تشكيل نموذج تنظيم جديد للمحافظين الجدد.
كان الأساس النظري لنموذج المحافظين الجدد هو مفهوم الاتجاه الكلاسيكي الجديد للفكر الاقتصادي. يتمثل تحول نموذج التنظيم الحكومي في رفض التأثير على التكاثر من خلال الطلب ، وبدلاً من ذلك - استخدام تدابير غير مباشرة للتأثير على العرض. يعتقد مؤيدو اقتصاد التوريد أنه من الضروري إعادة إنشاء آلية التراكم الكلاسيكية وإحياء حرية المشروع الخاص. تعتبر الوظيفة الاقتصادية دالة لتراكم رأس المال ، والتي تتم من مصدرين: على حساب أموالها الخاصة ، أي رسملة جزء من الربح وعلى حساب الأموال المقترضة (القروض). لذلك ، وفقًا لهذه النظرية ، يجب على الدولة توفير الظروف لعملية تراكم رأس المال وزيادة إنتاجية الإنتاج.
العقبات الرئيسية على هذا المسار هي الضرائب المرتفعة والتضخم. تقيد الضرائب المرتفعة نمو الاستثمار الرأسمالي ، بينما يزيد التضخم من تكلفة الائتمان وبالتالي يجعل من الصعب استخدام الأموال المقترضة للتراكم. لذلك ، اقترح المحافظون الجدد تنفيذ إجراءات مكافحة التضخم بناءً على توصيات علماء النقد وتوفير حوافز ضريبية لأصحاب المشاريع.
خفض معدلات الضرائب سيخفض ، وعائدات الموازنة العامة للدولة ويزيد من عجزها ، الأمر الذي سيعقد مكافحة التضخم. لذلك ، ستكون الخطوة التالية هي خفض الإنفاق الحكومي ، والتوقف عن استخدام الميزانية لدعم الطلب وتنفيذ برامج اجتماعية واسعة النطاق. وهذا يشمل سياسة خصخصة ممتلكات الدولة.
وهكذا ، في نموذج المحافظين الجدد ، يمكن للدولة أن تؤثر بشكل غير مباشر على الاقتصاد. يتم تعيين الدور الرئيسي في تنفيذ التنمية الاقتصادية للبلاد لقوى السوق.
ومع ذلك ، من المهم ملاحظة الحاجة إلى تدخل الدولة فيما يتعلق بنقص آلية السوق ، والتي تتميز بسوق المنافسة الحرة وهيمنة الاحتكارات. ومع ذلك ، فإن آلية السوق ، التي تتمتع بالعديد من المزايا ، غير قادرة على حل عدد من المشاكل الاجتماعية والاقتصادية ، وبشكل عام ، ضمان الاستقرار الاقتصادي ، وبالتالي تطوير الاقتصاد ككل.
1.2 مبادئ الدولة وأهدافها ووظائفها في الاقتصاد
في بداية القرن العشرين. أصبح الدور الاقتصادي للدولة مهمًا لدرجة أن النصف الأول من قرننا قد دخل في التاريخ باعتباره عصر "رأسمالية الدولة الاحتكارية" (GMC). دفعت ممارسة التعدين والمعادن إلى فكرة "اشتراكية الدولة" - محاولة لاستخدام القوة الاقتصادية للدولة من أجل التحول الاشتراكي المتسارع للمجتمع. ومع ذلك ، أدى هذا فقط إلى ظهور "الاقتصاد الموجه".
الاقتصاد الحديث ، بعد أن تغلب على التطرف في الحالة الاجتماعية البديلة للاقتصاد - الرأسمالية والاشتراكية ، هو "سوق اجتماعي" ، أو مختلط.
عمليات السوق غير الخاضعة للرقابة مدمرة للمجتمع والطبيعة. لذلك ، فإن أي اقتصاد سوق آخر يحتاج إلى تنظيم. لا يمكن أن يؤدي دور المركز التنظيمي إلا من قبل الدولة - وهي مؤسسة تمثل المجتمع بأسره ولها الحق في التدخل الاقتصادي الأجنبي في العلاقات الاقتصادية. وتتمثل المهمة في إيجاد المقياس الأمثل والأشكال الأكثر فاعلية لتنظيم الدولة للاقتصاد ، والتي من شأنها ، دون تدمير طبيعتها السوقية ، في نفس الوقت أن تزود اقتصاد السوق بأقصى قدر من الكفاءة الاجتماعية.
تقوم الإستراتيجية العامة لتنظيم الدولة لاقتصاد السوق على المبادئ التالية:
1. مع الظروف المبكرة الأخرى ، ينبغي إعطاء الأفضلية لأشكال السوق من تنظيم الاقتصاد. في الممارسة العملية ، هذا يعني أنه يجب على الدولة أن تمول فقط تلك الصناعات ذات الأهمية الاجتماعية التي لا تجتذب الأعمال الخاصة (بسبب انخفاض الأرباح).
2. لا ينبغي أن تتنافس ريادة الأعمال الحكومية ، بل يجب أن تساعد في تنمية الأعمال التجارية الخاصة. يمكن أن يؤدي تجاهل هذا المبدأ إلى سيطرة مصطنعة للمؤسسات المملوكة للدولة على الشركات الخاصة.
3. ينبغي للسياسات المالية العامة والائتمانية والضريبية أن تعزز النمو الاقتصادي والاستقرار الاجتماعي.
4. إن تدخل الدولة في عمليات السوق هو الأكثر فعالية ، وكلما كان شكل "السوق" يرتدي.
5. يتسم تنظيم الدولة بأهمية خاصة خلال فترة الأزمات الاقتصادية العامة ، وكذلك للعمليات في مجال العلاقات الاقتصادية بين الدول (عمليات الاستيراد والتصدير ، والتخصص الدولي في الإنتاج ، وعلاقات العملات).
وبالتالي ، فإن اقتصاد السوق الحديث "منظم من قبل الحكومة". علاوة على ذلك ، فإن الدولة تحولت اليوم إلى ضامن الاستقرار والكمال وحضارة اقتصاد السوق.
تنظيم الدولة لاقتصاد السوق له ثلاثة أهداف:
1) التقليل من العواقب السلبية الحتمية لعمليات السوق ؛
2) خلق المتطلبات القانونية والمالية والاجتماعية للتشغيل الفعال لاقتصاد السوق ؛
3) توفير الحماية الاجتماعية لتلك الفئات من مجتمع السوق ، التي يصبح وضعها في وضع اقتصادي معين هو الأكثر ضعفاً.
لتحقيق هذه الأهداف ، تمتلك الدولة الحديثة وسائل قوية لتنظيم التأثير على اقتصاد السوق.
يتجلى دور الدولة في اقتصاد السوق من خلال وظائفها. تهدف أنشطة الدولة إلى تحقيق الهدف العام - رفاهية الشخص ، ورفاهه الأخلاقي والبدني ، والحماية القانونية والاجتماعية القصوى للفرد.
الوظائف الاقتصادية للدولة الحديثة متنوعة ومعقدة للغاية. إن القضية المركزية للدولة هي مشكلة تطوير استراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد مع تحديد واضح للأهداف والأولويات والمراحل النهائية. تبدأ الدولة في تطوير مثل هذه الإستراتيجية وهي مسؤولة عن توجيهها وتنفيذها الملموس.
أهم وظائف الدولة في الاقتصاد:
1. استقرار الاقتصاد وتحفيز النمو الاقتصادي المتوازن.
مع وجود نظام من الإجراءات المعينة في مجال السياسة المالية والنقدية والموازنة ، تحاول الدولة تجاوز الأزمة ، وتدهور الإنتاج ، وخفض التضخم. تحقيقا لهذه الغاية ، فإنه يحفز الطلب الكلي على السلع والخدمات ، والاستثمارات ، والتوظيف ، وينظم معدلات الفائدة والضرائب المصرفية.
2. توفير فرص العمل.
هذه واحدة من أكثر المشاكل إلحاحًا في نظام السوق الحديث. من المعروف أن اقتصاد السوق لا يوفر العمالة الكاملة للسكان. وفيها لا مفر من البطالة القسرية (يعتبر مستواها الذي يصل إلى 6٪ طبيعياً). إن البطالة ليست مشكلة اجتماعية خطيرة فحسب ، بل هي أيضًا ناتج إجمالي الناتج المحلي ناقص الإنتاج ، وانخفاض في طلب المستهلكين وعائدات الضرائب ، وزيادة الإنفاق الحكومي على الفوائد. لذلك ، تسعى الدولة إلى ضمان التوظيف الكامل للسكان القادرين على العمل ، وتنظيم سوق العمل ، حيث تنشئ خدمات توظيف مناسبة ، وتنظم وظائف جديدة ، وإعادة تدريب القوى العاملة وإعادة تدريبها ، إلخ.
3. تنظيم الأسعار. أهمية هذه الوظيفة كبيرة ، لأن ديناميكيات وهيكل الأسعار يعكسان بشكل موضوعي حالة الاقتصاد. بدورها ، تؤثر الأسعار بشكل فعال على هيكل الاقتصاد ، وعملية الاستثمار ، واستقرار العملة الوطنية ، والجو الاجتماعي. في هذا الصدد ، فإن الدولة ملزمة بالتأثير على الأسعار باستخدام أساليب التأثير المختلفة ، لاتباع سياسة تسعير معينة. على سبيل المثال ، يوجد في أي بلد العديد من السلع والخدمات ، تحدد الدولة أسعارها: تعريفات النقل بالسكك الحديدية ، والكهرباء ، وما إلى ذلك.
4. ضمان الإطار القانوني لأنشطة كيانات الأعمال.
تتولى الدولة ممثلة بأجهزتها تطوير وتبني القوانين المنظمة للنشاط الاقتصادي في الدولة ، وتكافؤ الكيانات الاقتصادية. ويحدد حقوق الملكية وأشكالها ، وقواعد ممارسة الأعمال التجارية ، ويحدد شروط إبرام العقود وتنفيذها ، والعلاقات ، والنقابات العمالية ، وأرباب العمل ، ويمنع الإساءة ، ويضمن حماية المستهلك. لمراقبة احترام القوانين ، يتم إنشاء هيئات خاصة تتخذ إجراءات فعالة ضد المخالفين.
5. إعادة توزيع الدخل والموارد.
لا توزع الأسواق بالضرورة الدخل على أساس عادل ومنصف اجتماعيًا. لا يضمن التوزيع السوقي الصرف على الإطلاق أجرًا معيشيًا. لذلك ، في اقتصاد السوق ، تتولى الدولة وظيفة إعادة توزيع الدخل والموارد ، في محاولة لتخفيف حدة التناقضات الاجتماعية والاقتصادية ، لمنع إفقار طبقات اجتماعية معينة.
القنوات الرئيسية لإعادة توزيع دخل السكان هي الضرائب التصاعدية على الدخل الشخصي ونظام المدفوعات التحويلية. الدور الرئيسي هو تحويل المدفوعات (إعانات البطالة ، الفوائد للفقراء).
6. وضع القيود والمعايير الإدارية.
لا توفر آليات السوق تخصيصًا رشيدًا للموارد من وجهة نظر اجتماعية. في هذه الحالات ، تتولى الدولة مهمة وضع القيود والمعايير الإدارية ، والضرائب والإعانات الخاصة ، وتمويل إنتاج السلع العامة أو الإدارة المباشرة لإنتاجها. من خلال تنظيم الاستثمار ، تؤثر الدولة على معدلات ونسب الإنتاج الاجتماعي ، باستخدام الآليات المالية والنقدية. تتم الاستثمارات على حساب ميزانية الدولة والميزانيات المحلية وعلى حساب الاستثمارات الخاصة التي يتم تحفيزها بمساعدة الحوافز الضريبية.
7. تنظيم سوق العمل.
يتم تعيين دور مهم لتنظيم الدولة لسوق العمل ، حيث يتم تقدير تكلفة العمالة ، ويتم تحديد ظروف التوظيف ، بما في ذلك الأجور وظروف العمل ، وإمكانية النمو المهني ، وضمانات التوظيف ، إلخ. وهو يعكس الاتجاهات الرئيسية في تقسيم العمل ، وتنقل اليد العاملة ، وحجم البطالة ودينامياتها.
8. حماية البيئة.
في اقتصاد السوق ، الدولة هي الضامن الرئيسي للحفاظ على البيئة وتحسينها. من المقرر إجراء فحص أولي لمشاريع بناء مؤسسات جديدة من أجل سلامتها البيئية ، وحظر أنشطة الإنتاج التي تضر بصحة الإنسان ، وإلزام رواد الأعمال بتوجيه رأس المال لإصلاح البيئة الطبيعية المدمرة.
ولا يستنفد هذا بأي حال من الأحوال قائمة وظائف الدولة. تقوم الدولة بتنفيذ سياسة مكافحة الاحتكار ، وتضمن حرية ريادة الأعمال ، وتحفز النشاط التجاري واستخدام النتائج العلمية والتقنية المتاحة. تحتفظ الدولة دائمًا بتنظيم التداول النقدي والتأمين الاجتماعي ، وإجراء تحولات هيكلية عميقة للإنتاج ، وحل مشاكل العلوم الأساسية ، والحفاظ على مستوى كافٍ من القدرة الدفاعية ، وإنتاج السلع العامة ، وتقديم المساعدة إلى الصناعات غير المربحة ولكنها مهمة للصناعات الاقتصادية ، ضمان استقرار العملة الوطنية ، ومراقبة النشاط الاقتصادي الأجنبي ، بما في ذلك تنظيم النظام الجمركي ، وغيرها الكثير.
يشمل الاختصاص الحصري للدولة المصالح الوطنية العليا والأمن الاقتصادي والضامن والحامي لها.
1.3 طرق تنظيم الدولة للحياة الاقتصادية
تنظيم الدولة للاقتصاد هو نظام من التدابير التشريعية والتنفيذية والتنظيمية لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد وتكييفه مع الظروف المتغيرة. وهي تعمل كجزء لا يتجزأ من عملية التكاثر وتحل مشكلة تحفيز النمو الاقتصادي وتنظيم العمالة وتشجيع التحولات في الهيكل القطاعي للإنتاج وتقليل عدم المساواة في توزيع الدخل.
تؤدي الدولة وظائفها التنظيمية من خلال تطبيق أساليب وأشكال مختلفة من التأثير على الاقتصاد ، والتي تتغير حسب المهام الاقتصادية ، والقدرات المادية للدولة ، والخبرة المتراكمة في التنظيم. هناك طرق غير مباشرة (اقتصادية) ومباشرة (إدارية) لتنظيم الدولة.
كطرق اقتصادية ، يتم تحديد السياسة النقدية أولاً وقبل كل شيء. الأدوات الرئيسية للسياسة النقدية هي نسبة الاحتياطي المطلوب ، وسعر الفائدة بين البنوك ، ومعدل الخصم ، وعمليات البنك المركزي مع السندات الحكومية في سوق الأوراق المالية. تسمح هذه الأدوات للدولة بمقاومة التضخم بشكل مناسب ، وتنظيم أسعار الفائدة ، ومن خلالها يكون لعملية الاستثمار والإنتاج والتوظيف تأثير ملموس على حركة سعر السهم.
يتم تعيين دور مهم للسياسة الضريبية ، والتي بدونها يستحيل إنشاء تحفيز فعال للنمو الاقتصادي وتنظيم توزيع الدخل. يتم استكمال اللوائح الضريبية بسياسة الإنفاق الحكومي التي تساعد على إجراء تغييرات هيكلية في الإنتاج ، وتخفيف التفاوتات الإقليمية ، وتقليل حدة مشكلة البطالة القسرية.
من خلال آلية الضرائب والإنفاق الحكومي على الضمان الاجتماعي ، يتم تحويل نسبة متزايدة من الدخل القومي من الأثرياء نسبيًا إلى الفقراء نسبيًا.
تحتل ريادة الأعمال الحكومية مكانًا مهمًا في تأثير الدولة على العمليات الاقتصادية. جوهر هذه الطريقة هو أن الدولة تعمل كرجل أعمال كبير. إن مجال ريادة الأعمال الحكومية واسع جدًا ، ولكنه يتم تطويره بشكل أساسي في الصناعات التي تكون فيها فترة الاسترداد وكثافة رأس المال مرتفعة نسبيًا. هذه هي الطاقة والنقل والاتصالات والصناعات الاستخراجية ، أي الصناعات ذات الربحية المنخفضة وبالتالي فهي أقل جاذبية لريادة الأعمال الخاصة. الشركات في هذه القطاعات غير فعالة ليس لأنها مملوكة للدولة. تصبح مملوكة للدولة لأنها غير فعالة.
لوحظ نمو القطاع العام في الاقتصاد ، وأسبابه هي الحاجة إلى الحفاظ على الدفاع الوطني ، ودعم البنية التحتية لعمليات الاقتصاد الكلي ، والنمو السكاني ، والتوسع الحضري ، وحماية البيئة ، إلخ.
مع تطور اقتصاد السوق وزيادة تعقيده ، يزداد دور البرامج الحكومية. بدأت الحكومات في تشكيل مهامها الرئيسية في مراحل زمنية معينة في شكل برامج حكومية. لتنفيذها ، يتم إنشاء المراكز الاقتصادية بمشاركة العلماء والمتخصصين وممثلي البنوك المركزية ونقابات رجال الأعمال والنقابات العمالية. تتم الموافقة على مثل هذه البرامج من قبل البرلمانات ، حيث يتم الاستماع إلى تقارير التقدم المحرز.
البرمجة الاقتصادية ، أو التخطيط الإرشادي (التوصية) ، هي عملية توجه الدولة نحو تنمية الإنتاج الاجتماعي من خلال التأثير المنتظم والمعقد على هيكلها وفقًا للمتغير المتصور للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
يتم استخدام جميع الأساليب الاقتصادية لتنظيم الدولة:
في سياسة الميزانية (تنظيم النفقات الحكومية ، إصدار القروض الحكومية الداخلية ، تنفيذ المشتريات الحكومية ، دعم ريادة الأعمال الحكومية) ؛
في السياسة النقدية (تقنين احتياطيات البنوك ، وتنظيم معدل الخصم للفائدة المصرفية ، وإجراء المعاملات في سوق الصرف الأجنبي ، والسيطرة على المعروض النقدي) ؛
في السياسة المالية (تنظيم نظام الدولة والضرائب البلدية على الدخل وممتلكات الأفراد والكيانات القانونية) ؛
في السياسة الاجتماعية (تحديد معدلات الحد الأدنى للأجور ، والمعاشات التقاعدية ، وإعانات البطالة ، وما إلى ذلك).
تهدف جميع الأساليب الاقتصادية لتنظيم الدولة التي نوقشت أعلاه بشكل أساسي إلى الاقتصاد الوطني. وفي الوقت نفسه ، تحت تصرف الدولة أدوات أخرى لا تقل فاعلية في السياسة الاقتصادية الخارجية (التأسيس التشريعي لمعدلات الرسوم الجمركية وأسعار صرف العملات ، واستخدام القروض الأجنبية ، والاستثمارات ، وقيود العملة).
تستند الأساليب الإدارية للتنظيم على العلاقات بين السلطة والإدارة وتختصر في التأثير الإداري على أداء وأداء الكيانات الاقتصادية. من بين طرق التنظيم المباشر ، يمكن تحديد تدابير الترخيص والحصص ، والإعانات ، والإعانات ، والإعانات ، والإقراض الميسر ، والاستثمارات من الدولة. والغرض من هذه الأساليب هو تحقيق أولويات التنمية الاقتصادية وحماية قطاعات الاقتصاد المهمة اجتماعيا وفئات معينة من السكان.
تشمل الأساليب الإدارية لتنظيم الاقتصاد سيطرة الدولة المباشرة على الأسواق الاحتكارية. عندما يتم الاعتراف باحتكار الدولة على أنه إدارة طبيعية ، فإن الإدارة الشاملة لها ما يبررها. يشير هذا إلى التخطيط التوجيهي للإنتاج والتكاليف والأسعار ، والتحكم المباشر في جودة وخصائص المستهلك للسلع والخدمات ، والتزويد المادي والتقني (العلوم الأساسية ، والدفاع ، والطاقة ، والسكك الحديدية ، وما إلى ذلك).
التنظيم الإداري ضروري في تطوير معايير صارمة تضمن حياة السكان في بيئة آمنة بيئيًا ، في إنشاء حد أدنى مضمون للأجور ومزايا البطالة ، في تطوير اللوائح التي تهدف إلى حماية المصالح الوطنية في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية . يعتبر استخدام الأساليب المباشرة هنا مبررًا اقتصاديًا ولا يتعارض بشكل عام مع المبادئ التي تقوم عليها علاقات السوق.
تؤثر الدولة بشكل مباشر على حجم وهيكل واتجاه تطور السوق الوطنية من خلال أوامر الدولة. تضمن الدولة من خلال الاستثمارات تطوير الصناعات التي تحدد التقدم العلمي والتكنولوجي ، وكذلك تدريب الكوادر المؤهلة وإجراء البحث العلمي. في صناعة الدفاع ، يتم الاستثمار من خلال بناء الشركات المملوكة للدولة أو تأميم المؤسسات ذات الأشكال الأخرى للملكية من خلال شراء الأسهم.
في مجموعة الأساليب الإدارية للتنظيم ، تحتل الأساليب القانونية مكانة خاصة. تتحمل الدولة مسؤولية الضامن ، وتضمن القواعد القانونية لسلوك الفرد والشكل ومؤسسات الدولة في نظام علاقات السوق.
إن استخدام الحالة للطرق المختلفة للتأثير على الاقتصاد له حدوده. لذا ، فإن أي إجراءات تقوم بها الدولة تقطع الروابط داخل آلية السوق غير مقبولة.
وبالتالي ، عند الحديث عن تدخل الحكومة في الاقتصاد ، يجب على المرء أن يضع في اعتباره حدوده المسموح بها ، وهو أمر مهم للغاية. إذا تجاوزت الدولة هذا الحد ، حتى لو كانت موجهة بالنوايا الحسنة حصراً ، فإن آلية السوق مشوهة.
تعرف الممارسة الاقتصادية العديد من مجموعات استخدام الأساليب المختلفة لتنظيم الدولة. تهدف بعض الطرق بشكل مباشر إلى تحقيق الأهداف المحددة ، بينما يعمل البعض الآخر كممتص للصدمات ومصمم للتعويض عن الجوانب السلبية للسوق.
بما أن الأسواق (سوق السلع والخدمات ، وسوق المال ، وسوق العمل ، وسوق الاقتصاد الأجنبي) مترابطة ، فمن الضروري تطبيق أساليب تنظيم الدولة بطريقة شاملة. لا يمكن أن يكون لاستخدام الأساليب أحادية الجانب للتأثير على توازن الاقتصاد الكلي تأثير إيجابي على الاستقرار. علاوة على ذلك ، لن يؤدي النهج الأحادي الجانب إلا إلى تعميق الأزمة الاقتصادية وإرساء الأسس الواعدة لمظاهرها المدمرة.
ومع ذلك ، لا يمكن تقييم التأثير الحقيقي للدولة على الاقتصاد الوطني من خلال مؤشرات رسمية مثل حصة الناتج القومي الإجمالي ، وحجم المشتريات الحكومية ، وحصة ممتلكات الدولة ، وعدد الضرائب التي تتلقاها ميزانية الدولة. . يتم تحديد تأثير الدولة على عمليات السوق في المقام الأول من خلال كمال الشكل القانوني - درجة تطور وإنفاذ القوانين.
وهكذا ، في اقتصاد السوق ، فإن الدولة لديها مشاكلها الخاصة ، والسوق لها مشاكلها الخاصة. إن الأسئلة المتعلقة بماذا وكيف ولمن يتم إنتاجها لا يقررها السوق فحسب ، بل الدولة أيضًا. ومع ذلك ، فإنه يحل هذه القضايا على أساس آلية السوق.
أزمة اقتصاد الدولة في كازاخستان
2. تحليل دور الدولة في اقتصاد جمهورية كازاخستان
2.1 تحولات السوق في الاقتصاد الكازاخستاني
عند تقييم نتائج تحولات السوق في الاقتصاد الكازاخستاني على مدى سنوات الاستقلال ، من الضروري ، أولاً وقبل كل شيء ، ملاحظة الانتقال التدريجي والمراحل إلى تشكيل نموذج كازاخستاني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.
يمكن تحديد المرحلة الأولى من تحولات السوق بشكل مشروط من عام 1992 إلى عام 1997. خلال هذه الفترة ، حدثت عملية انتقال المجتمع الكازاخستاني من نظام القيادة الإدارية التوزيعية للعلاقات إلى نظام السوق القائم على الملكية الخاصة والمنافسة.
بدأت المرحلة الثانية من تطور الاقتصاد الكازاخستاني في عام 1998 بعد اعتماد استراتيجية التنمية "كازاخستان - 2030". مع اعتماد هذه الوثيقة ، بدأت عملية إبداعية في تحقيق أهداف طويلة المدى وأولويات التنمية ، لبناء اقتصاد نامٍ مستدام في البلاد.
حدثت المراحل المحددة لتشكيل وتطوير كازاخستان كدولة مستقلة في ظل اتجاهات اجتماعية واقتصادية مختلفة. إذا كان الاقتصاد في المرحلة الأولى يمر بأزمة إنتاجية ومالية عميقة ، فعندئذ في المرحلة الثانية يكون هناك اتجاه لمعدلات عالية من التنمية الاقتصادية ، وعملية تحويل العلاقات العامة تتطلب دراسة عميقة للقضايا الاجتماعية و السياسة الاقتصادية للحكومة من أجل اتخاذ أكثر القرارات فعالية التي سيتم استقبالها بشكل إيجابي في المجتمع.
فيما يلي تحليل موجز لحالة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد والتدابير المتخذة لإنشاء وتطوير علاقات السوق في جمهورية كازاخستان للفترة 1992-2005.
المرحلة الأولى (1992-1997). بدأ الاقتصاد الكازاخستاني في الإصلاح في سياق أزمة عميقة مرتبطة باضطراب في هيكل العلاقات بين السلع والنقود ، وانخفاض مستوى القدرة التنافسية ، والافتقار إلى المهارة في إدارة السياسات النقدية والجمركية. لم يكن لدى الدولة حدود دولة محصنة أو قوات مسلحة أو خدمة دبلوماسية أو مؤسسات أخرى. كل هذا يجب أن يتم إنشاؤه على حساب الأموال المناسبة. في ظل هذه الظروف ، كان من الصعب للغاية ضمان سلاسة واتساق عملية الانتقال.
حدث تشكيل كازاخستان كدولة مستقلة ذات اقتصاد السوق بسبب تغيير جذري في طريقة الحياة والتفكير والأفعال. في المرحلة الأولى من تحولات السوق (1992-1994) ، كانت أنشطة الحكومة تهدف إلى تحرير الاقتصاد وإنشاء إطار تشريعي ومؤسسي لعلاقات السوق ، وملء السوق بالسلع الاستهلاكية.
تتمثل الإجراءات الرئيسية للحكومة في مرحلة التحرير الاقتصادي في اتخاذ قرارات سريعة في مجال:
إلغاء تنظيم الدولة لمستوى الأسعار لمعظم أنواع المنتجات والخدمات ؛
إلغاء هيئات الدولة ، التي تضمنت وظائفها التخطيط والتوزيع (Gosplan ، Gossnab ، Gosstroy) ، القيود المفروضة على تدخل الدولة في شؤون الكيانات التجارية ،
إزالة الحواجز (الحدود والحصص) لترويج العديد من المنتجات ؛
المنظمات المصرفية والجمركية ؛
جذب رؤوس الأموال الأجنبية لملء السوق بالسلع والخدمات.
كان تحرير الاقتصاد وفقًا لمبدأ "العلاج بالصدمة" من الناحية الموضوعية هو الاتجاه الصحيح الوحيد لكازاخستان ، التي لم تتح لها ، بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، الفرصة لنقل المجتمع تدريجياً إلى ظروف اقتصادية جديدة ، حيث كان تعتمد على مسار الإصلاحات في روسيا التي أعلنت تحرير الاقتصاد في يناير 1992.
في عام 1993 ، تم اعتماد برنامج التدابير العاجلة لمواجهة الأزمات وتعميق الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية. كان مطورو هذا البرنامج هم المجلس الاقتصادي الأعلى ومكتب الرئيس وحكومة جمهورية كازاخستان. أهم الإنجازات في المرحلة الأولى من إصلاحات السوق هي:
· الحفاظ على استقرار الوضع الاجتماعي والسياسي في البلاد.
· إصدار العملة الوطنية.
· ملء السوق الكازاخستاني بالسلع الاستهلاكية.
· دخول كازاخستان إلى المجتمع الدولي ودخولها في المؤسسات المالية الدولية.
· الخروج النهائي من مبادئ الاقتصاد الموجه.
تم الانتقال إلى نظام علاقات السوق على خلفية أزمة اقتصادية متفاقمة. كانت بداية هذه الأزمة في منتصف الثمانينيات من القرن الماضي في ظل ظروف النظام الإداري للإدارة. أثر هذا سلبًا على الإنتاج والحالة المالية للقطاعات الاقتصادية ومستوى معيشة جماهير كبيرة من السكان في أوائل التسعينيات ، والتي أصبحت العامل الرئيسي في انهيار الاتحاد السوفيتي.
بالإضافة إلى ذلك ، تسبب هذا التفكك في تمزق العلاقات الإنتاجية والاقتصادية بين الجمهوريات السابقة وانهيار النظام المالي الموحد للدولة. ونتيجة لذلك ، تطورت الأزمة إلى أزمة إنتاج وأزمة مالية. أي أن اقتصاد البلاد انغمس في تضخم مفرط ، تم كبحه فقط في عام 1996.
في مرحلة تفعيل إصلاحات السوق ، انخفض مستوى معيشة السكان بشكل حاد. لم تكن إجراءات الحكومة للتخفيف من انخفاض الحجم الحقيقي للمعاشات فعالة بما يكفي بسبب الأزمة الاقتصادية المتفاقمة. فيما يتعلق بالحاجة إلى إنشاء جيش وطني ، وتجهيز الحدود والمنطقة الجمركية ، وتشكيل هيئة دبلوماسية ، في سياق انخفاض مستوى إيرادات الموازنة العامة للدولة ، اتجه تمويل الإنفاق على المجال الاجتماعي إلى الانخفاض بشكل كبير. .
في الفترة 1991-1995 ، حدث انخفاض كبير في إنتاج السلع والخدمات. انخفض الناتج المحلي الإجمالي في عام 1995 مقارنة بعام 1990 بنسبة 38.6٪ ، والأجور الحقيقية - بنسبة 69.9٪ ، والمعاشات المخصصة - بنسبة 77.3٪ ، والاستثمار في البناء - بنسبة 64.1٪.
في الفترة من 1995 إلى 1997 ، كان الاتجاه الرئيسي للإصلاحات هو توفير استقرار الاقتصاد الكلي وتحسين الإطار القانوني والنظام المالي والمجال الاجتماعي وقطاع الإنتاج ، بما في ذلك إلغاء الاحتكار والخصخصة والإفلاس وإعادة تنظيم الشركات.
كانت الاتجاهات الرئيسية للإصلاحات الاقتصادية في مرحلة استقرار الاقتصاد الكلي هي:
اعتماد دستور جمهورية كازاخستان في عام 1995 ؛
الشروع في تنفيذ برامج الاستقرار ، بما في ذلك السياسة النقدية التقييدية ، والشروط الصارمة لنفقات ميزانية الدولة ، واستكمال تحرير الأسعار والتجارة الخارجية ؛
إذن بيع الحق في استخدام قطع الأراضي المملوكة للمؤسسات ؛
تشكيل خزانة وزارة المالية ؛
تحرير أسعار النفط والمنتجات النفطية والخبز ومنتجات المخابز والدقيق والقمح والحبوب الأخرى ؛
تشكيل الاتحاد الجمركي لكازاخستان وروسيا وبيلاروسيا وقيرغيزستان ؛
اعتماد القوانين: الإفلاس ؛ على أنشطة مكافحة الاحتكار ؛ حول نظام الميزانية ؛ حول البنك الوطني ؛ عن النفط حول الضرائب والمدفوعات الإلزامية ؛ حول الخصخصة. بشأن دعم الدولة للاستثمارات المباشرة ، في سوق الأوراق المالية ، إلخ.
توقيع اتفاقية تمويل بناء خط أنابيب النفط تنجيز - نوفوروسيسك ؛
توقيع عقود تحويل عدد كبير من شركات النفط والغاز والتعدين والمعادن إلى مستثمرين أجانب ؛
توقيع عدد من الاتفاقيات مع المنظمات المالية الدولية بشأن تقديم القروض لضمان الاستقرار والإصلاحات الهيكلية المؤسسية.
المعاشات والإسكان والإصلاح المجتمعي والتعليمي.
تم إصلاح مجالات الضرائب والميزانية في مواجهة الانخفاض الحاد في الإيرادات والحاجة إلى ضمان التكاليف المرتبطة بتشكيل كازاخستان كدولة مستقلة ذات سيادة.
المرحلة الثانية (1998-2005). في نهاية عام 1997 ، تم إصدار استراتيجية التنمية "كازاخستان - 2030" ، والتي كانت مرحلتها التحضيرية 1998-2000 ، حيث تم وضع الأساس لتنفيذ الأحكام الرئيسية للاستراتيجية.
يعد البرنامج الاستراتيجي "كازاخستان - 2030" وثيقة ذات أهمية تاريخية وسياسية هائلة ، تقدم تحليلاً مفصلاً لحالة الجمهورية ، وتكشف عن مهمة كازاخستان ، وتحدد "الأهداف طويلة المدى ذات الأولوية" مثل:
1). الأمن القومي؛
2). الاستقرار السياسي الداخلي وتوطيد المجتمع ؛
3). النمو الاقتصادي القائم على اقتصاد السوق المتقدم مع ارتفاع مستوى الاستثمار الأجنبي ؛
4). الصحة والتعليم ورفاهية مواطني كازاخستان ؛
5). موارد حيوية؛
6). البنية التحتية ، وخاصة النقل والاتصالات ؛
7). حالة مهنية ، تقتصر على الوظائف الأساسية.
كان الاتجاه الرئيسي للسياسة الاجتماعية والاقتصادية خلال هذه الفترة هو بناء نموذج للتنمية الاقتصادية بعد الأزمة على أساس معدلات عالية لتطوير حقول النفط والغاز من أجل ضمان إنعاش القطاع غير النفطي وزيادة كبيرة في إيرادات الموازنة العامة للدولة.
خلال الفترة 1998-2000 ، تم القيام بالكثير من العمل في جميع مجالات تنفيذ سلطات الدولة. وكانت نتيجة ذلك الخروج الحقيقي لكازاخستان من مرحلة الأزمة الاقتصادية على مسار ارتفاع معدلات النمو الاقتصادي وزيادة رفاهية سكان البلاد.
إذا كان في عام 1998 ، بسبب الأزمة المالية والاقتصادية العالمية ، لا يزال هناك انخفاض اقتصادي بنسبة 1.9 ٪ مقارنة بالعام السابق ، ثم في عام 1999 كان النمو الاقتصادي 2.7 ٪ ، وفي عام 2000 - 9.8 ٪.
اقتصاد كازاخستان خلال الفترة 2001-2005 كان معدل النمو الاقتصادي مرتفعًا باستمرار ، حيث بلغ متوسطه 10.2٪ سنويًا. لوحظ ارتفاع نشاط الاستثمار. كان متوسط النمو السنوي في إنتاج النفط والغاز المتكثف في 2001-2005. 12٪.
وتواصل المرحلة الثانية من تنفيذ استراتيجية التنمية "كازاخستان - 2030" السياسة التي تم إطلاقها في السنوات السابقة ، على أساس معدلات النمو الاقتصادي المرتفعة واستقرار الاقتصاد الكلي وتهيئة الظروف للانتقال إلى نموذج للتنمية الاقتصادية المستدامة.
تعتمد استراتيجية كازاخستان للنمو الاقتصادي الصحي على اقتصاد سوق قوي ودور نشط للدولة وجذب استثمارات أجنبية كبيرة.
إنه مبني على المبادئ الأساسية التالية:
· محدودية تدخل الدولة في الاقتصاد مع دوره الفعال.
· إن نجاح الإصلاحات الاقتصادية وتثبيطها في مجالات معينة يتطلب إعادة التفكير في دور الدولة.
· على السلطات المركزية والمحلية أن توقف كل أنواع التدخل في الاقتصاد.
· يجب أن تلعب الدولة في الاقتصاد دورًا مهمًا ، ولكن محدودًا ، مما يخلق إطارًا قانونيًا للسوق ، يلعب فيه القطاع الخاص الدور الأول.
يشير هذا إلى استكمال إنشاء إطار قانوني وتنظيمي يضمن تسجيل حقوق الملكية ، وإنشاء أسواق تنافسية ووسائل موثوقة لتنظيم مكافحة الاحتكار ، والحفاظ على السياسات المالية والنقدية ، وتطوير شبكة حماية اجتماعية ، ضمان تطوير البنية التحتية الضرورية والتعليم والرعاية الصحية وإنشاء سياسة بيئية قوية.
ولكن ، حيث لا تزال الأسواق ضعيفة وغير متطورة ، وحيث تتكدس فضاء السوق بأنقاض النظام الإداري ، يجب على الدولة أن تتدخل من أجل تطوير السوق وتنظيف هذا الفضاء. بينما يمر الاقتصاد نفسه بمرحلة انتقالية من التطور غير المستقر ، يجب أن يكون الدور التنظيمي للدولة وتدخلها كافيين. في الوقت نفسه ، يجب أن تصبح الدولة نفسها الضامن للاقتصاد الحر. وظيفتها هي وضع قواعد السوق ومن ثم إنفاذها.
لذلك ، نتيجة تحديد دور الدولة في الحياة الاقتصادية ، يُفترض:
القضاء على التدخل الإداري للحكومة في التجارة والإنتاج ؛
استكمال عملية الخصخصة بما في ذلك العقارات والشركات الصغيرة والمتوسطة المتبقية ومجمع الصناعات الزراعية.
تنظيم وتبسيط الحكومة المركزية والحكومات المحلية بشكل معقول ، وإعادة التفكير بجدية في أدوارها وسلطاتها ومسؤولياتها ؛
السعي بقوة لإصلاح الجهاز القضائي وأجهزة إنفاذ القانون ؛
ترسيخ سيادة القانون المطلقة وحماية المواطنين الملتزمين بالقانون من الجريمة. على العكس من ذلك ، لتطبيق القوة الكاملة للسلطة والقانون على أولئك الذين يضمنون لأنفسهم عيشًا مريحًا بطريقة غير قانونية.
يتطلب تحقيق هذه الأهداف السامية مجموعة واسعة من التدابير في جميع مجالات السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة.
وفي هذا الصدد ، يُعرَّف دور الدولة في تنفيذ نموذج معدلات النمو الاقتصادي المرتفعة والتحضير للانتقال إلى نموذج التنمية الاقتصادية المستدامة على أنه "قاطرة" النمو الاقتصادي.
افترض هذا النموذج المشاركة النشطة للدولة في تشكيل الظروف الاقتصادية والسياسية التي حفزت على إنشاء الشركات عبر الوطنية القادرة على المنافسة في ظروف السوق داخل البلاد وخارجها.
الاقتصاد الكازاخستاني صغير من حيث قدرة السوق المحلية. في هذا الصدد ، تهدف استراتيجية النمو الاقتصادي طويل الأجل إلى خلق نموذج تنموي موجه للتصدير. في 2001-2003 ، كان العمل يهدف إلى حل قضايا القضاء على ديون الدولة والشركات ، ومحاربة الفقر ، ومواصلة الإصلاح في قطاعات الإنتاج والمالية والميزانية وضمان المزيد من التحولات المؤسسية.
في الوقت نفسه ، كان العمل جارياً لإنشاء نظام مالي وضريبي مستدام. وتركزت أنشطة الحكومة على وضع إجراءات منهجية لضمان مزيد من التخفيض في التضخم ، وتهيئة الظروف للإقراض المتوسط والطويل الأجل للمشاريع الاستثمارية ، وكذلك ضمان استقرار نظام الميزانية في مواجهة التقلبات الحادة في أسعار النفط العالمية ، وخلق الظروف لتنمية القطاعات غير المرتبطة بالموارد.
تم تسهيل حل هذه المهام من خلال: إنشاء الصندوق الوطني لكازاخستان وبنك التنمية لجمهورية كازاخستان ؛ العفو عن الأموال اعتماد قوانين التأجير التمويلي ، ومدخرات البناء ، والإقراض العقاري ، وأنشطة التأمين ، وكذلك قانون الضرائب.
تتميز هذه الفترة من التحولات الاجتماعية والاقتصادية بارتفاع معدل نمو الإنتاج ، وانخفاض حاد في البطالة وزيادة الدخل الحقيقي للسكان.
كان لتنفيذ التدابير ذات الأولوية لتنفيذ الخطة الاستراتيجية تأثير إيجابي على جميع مجالات الاقتصاد الكازاخستاني. بدأ النمو الاقتصادي في كل مكان ، مما كان له تأثير إيجابي على تحسين رفاهية السكان.
بدأت عملية نمو الاستثمار في القطاع الحقيقي في ميزانية الدولة والشركات بالفعل في عام 2002 تصفية الديون الحالية. عاد العمل في القطاع الزراعي إلى طبيعته.
دور الدولة في الاقتصاد. دور الدولة في حياة المجتمع. وظائف الدولة في نظام السوق. طرق وأدوات تنظيم الدولة للاقتصاد. تحليل دور الدولة في اقتصاد جمهورية كازاخستان. مشاكل تحول السوق.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 11/11/2008
دراسة الأفكار حول الدور الاقتصادي للدولة في مختلف المذاهب الاقتصادية: مدرسة المذهب التجاري والنماذج الكينزية والمحافظين الجدد. دور الدولة في اقتصاد السوق الحديث. طرق تأثير الدولة على السوق.
تمت إضافة ورقة مصطلح في 01/25/2013
جوهر وخصائص وظائف الدولة. الأنواع الرئيسية لوظائف الدولة. الوظائف الاقتصادية للدولة. وسائل تنظيم الدولة للاقتصاد. تغيير دور ووظائف الدولة في سياق الأزمة المالية العالمية.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 2014/03/20
تحليل نظرية د. كينز للدور الريادي للدولة في تنظيم الاقتصاد الوطني. مزايا وعيوب اقتصاد السوق. الحاجة الموضوعية لتدخل الحكومة في حل مشاكلها. وظائف الدولة في الاقتصاد.
الاختبار ، تمت إضافة 2016/04/25
معايير مشاركة الدولة في الحياة الاقتصادية لروسيا الحديثة. ارتباط الهياكل الأساسية للحياة الاجتماعية والاقتصادية: الدولة ، والأعمال التجارية ، والمجتمع المدني. التفسير الواقعي لنموذج دولة الرفاهية في الترددات اللاسلكية الحديثة.
ورقة مصطلح تمت الإضافة 09/29/2010
الحاجة الموضوعية للتنظيم الحكومي. تطور الآراء حول درجة تدخل الحكومة في الاقتصاد بنظريات مختلفة. وظائف الدولة في الاقتصاد وآلية تنفيذها. دور الدولة في الاقتصاد الانتقالي لأوكرانيا.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 11/27/2010
وظائف الدولة في اقتصاد السوق. تحليل فاعلية تدخل الدولة الروسية في الاقتصاد من منظور ضمان العدالة الاجتماعية. طرق تحسين تأثير روسيا على اقتصاد البلاد خلال الأزمة.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/03/2016
ضرورة تدخل الحكومة في الاقتصاد. خصائص "عيوب" السوق لدى ممثلي المدارس المختلفة ، وكذلك السياسة الاقتصادية للدولة ، مبادئها وأنواعها. ملامح السياسة الاقتصادية الحديثة للدولة الروسية.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/25/2013
تحديد دور الدولة في الاقتصاد الانتقالي. وصف الأساليب الحديثة للتخطيط والتنبؤ في جمهورية بيلاروسيا. انعكاس جوهر سياستها الاقتصادية. تحليل لتأثير الأزمة العالمية على حالة الاقتصاد في الدولة.
ورقة مصطلح تمت إضافتها في 09/24/2010
الأصول الثابتة وأساليب وأهداف وتوجهات تنظيم الدولة للاقتصاد. مراحل التغيير في دور الدولة في الاقتصاد. حصة الإنفاق الحكومي في الناتج المحلي الإجمالي للدول المتقدمة. أسباب زيادة تدخل الحكومة في الاقتصاد.
ج 6. أكد من خلال ثلاثة أمثلة على حاجة الدولة للمشاركة في الحياة الاقتصادية للمجتمع (الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد).
إجابة:
1) فرض عدد من البلدان ضرائب خاصة على الأرباح الزائدة للشركات ، وضرائب غير مباشرة على شراء السلع الكمالية ، أي تحل الدولة مشكلة التخفيف من عدم المساواة في الدخل والثروة من خلال إعادة التوزيع الجزئي ؛
2) الإجراءات القضائية ضد شركة مايكروسوفت ، المتهم باحتكار السوق ، مستمرة في المحكمة الأوروبية منذ عدة سنوات. الدولة ، حماية مصالح المستهلكين ، تعتمد تشريعات مكافحة الاحتكار ؛
3) بند منفصل من إنفاق ميزانية الدولة هو تمويل وكالات إنفاذ القانون ، والرعاية الصحية ، والتعليم ، وما إلى ذلك ، أي. تضمن الدولة توفير المنافع العامة لسكان البلاد.
С 6. اشرح بثلاثة أمثلة مختلفة مظاهر تنظيم الدولة لاقتصاد السوق
إجابة:
Ø قيام البنك المركزي بتخفيض سعر الفائدة على قرض (تنظيم العلاقات النقدية)
Ø زيادة الضرائب غير المباشرة على عدد من السلع (تنظيم ضريبي)
Ø اعتماد قانون زيادة الحد الأدنى للأجور (التنظيم القانوني لعلاقات العمل).
7. وضح بمثال محدد ما هي العواقب الاقتصادية الناجمة عن فرض الحكومة الإجباري لأسعار السلع التي تقل عن أسعار السوق. دولة اثنين من النتائج.
إجابة:
Ø ظهور عجز سلعي ؛
× نمو اقتصاد الظل ؛
Ø تنشيط المضاربة.
С 7. اذكر أي مهام ثلاث للحكومة الروسية في تطوير علاقات السوق في الاقتصاد وشرح كل منها بمثال.
إجابة:
1) تشكيل نظام جديد لعلاقات الملكية (على سبيل المثال ، اعتماد قانون "الشركات ونشاط ريادة الأعمال" ، وتوحيد مجموعة متنوعة من أشكال الملكية في القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
2) التنظيم القانوني للعلاقة بين صاحب العمل والعامل المأجور (على سبيل المثال ، التأسيس التشريعي لمعدل الحد الأدنى للأجور) ؛
3) تهيئة الظروف لتنمية روح المبادرة لدى المواطنين (على سبيل المثال ، تقديم حوافز ضريبية للشركات الصغيرة) ؛
4) تكوين البنية التحتية للسوق (على سبيل المثال ، تحديد شروط وضوابط أنشطة البنوك التجارية والبورصات).
من 7. في البلد Z ، لدعم شركات صناعة السيارات المحلية ، تمت زيادة رسوم الاستيراد على السيارات الأجنبية الصنع والسيارات الأجنبية المستعملة التي يزيد عمرها عن خمس سنوات. اذكر ثلاثة تداعيات لمثل هذا القرار على صناعة السيارات في البلد "ع".
إجابة:
1. زيادة الطلب على السيارات المحلية.
2. زيادة إنتاج السيارات المحلية
3. نمو مبيعات السيارات المحلية
4. زيادة أسعار السيارات المحلية
5. النهوض بالسوق المحلي.
إجابة:
1) تنفيذ برامج اجتماعية لدعم الشرائح السكانية الأشد فقراً.
2) الضرائب التصاعدية على الدخل الشخصي ؛
3) تدابير لضمان توظيف السكان ؛
4) التأسيس التشريعي للحد الأدنى للأجور ؛
5) ضمانات مجانية التعليم الثانوي العام.
6. اذكر ثلاثة تدابير حكومية تهدف إلى ضمان الحماية الاجتماعية وتنمية الموارد البشرية في البلاد.
إجابة:
1) التأسيس التشريعي للحد الأدنى للأجور ؛
2) تدابير لضمان توظيف السكان ؛
3) تدابير الدعم الاجتماعي للفقراء ؛
4) ضمانات التوسع في توافر الخدمات التعليمية والطبية.
С 6. أحد اتجاهات السياسة الاقتصادية للدولة هو الحمائية. أعط ثلاثة أمثلة محددة لمظهر الحمائية في السياسة الاقتصادية.
إجابة:
1) من أجل دعم الشركة المصنعة للسيارات المحلية ، تفرض الدولة رسوم استيراد متزايدة على استيراد العلامات التجارية الأجنبية ، المستعملة والجديدة ، بحيث يكون سعرها في السوق المحلي أعلى من أسعار السيارات المحلية ؛
2) توفر الدولة الإعانات الحكومية للمنتجين المحليين من أجل الحفاظ على قدرتهم التنافسية ؛
3) تقدم الدولة حوافز ضريبية للشركات المحلية وتحفيز تنميتها.
С 6. قم بتسمية الطرق الرئيسية لتنظيم الدولة للتجارة الخارجية وشرح كل منها بمثال.
إجابة:
طرق تنظيم الدولة للتجارة الخارجية:
Ø التعريفة(إدخال التعريفات الجمركية على البضائع المستوردة ، تعريفات التصدير ، إنشاء اتحادات جمركية)
Ø غير جمركية(تحديد حصص للبضائع المستوردة ، ومعايير لبعض المنتجات ، وفرض حظر)
С 6. ما هو المفهوم الاقتصادي الذي يتسم به الوضع الذي تتجاوز فيه نفقات موازنة الدولة إيراداتها؟ أعط ثلاثة أمثلة على الإجراءات الحكومية للتعامل مع عواقب هذا الوضع.
إجابة:
1. عجزميزانية الدولة.
2.: قرض داخلي انبعاث المال قروض من حكومات البلدان الأخرى ؛ قروض من المنظمات المالية الدولية.
С 6. اذكر أي اتجاهات ثلاثة لإنفاق ميزانية الدولة لروسيا بهدف تطوير الإمكانات البشرية والفكرية للأمة.
إجابة:
1) التعليم ؛ 2) الرعاية الصحية والتربية البدنية ؛ 3) السياسة الاجتماعية ؛ 4) البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي ؛ 5) الوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها ونتائج الكوارث الطبيعية.
С 6. وضح بثلاثة أمثلة تأثير السياسات الاقتصادية الحكومية على النمو الاقتصادي.
إجابة:
1) تنشئ الدولة مناطق اقتصادية حرة لجذب رؤوس الأموال المحلية والأجنبية ؛
2) تضمن الحكومة ، من خلال أوامر الدولة ، تطوير الإنتاج في قطاعات معينة ؛
3) تنفذ الدولة سياسة الحمائية ، وتحمي المنتجين المحليين من التنافس مع السلع الأجنبية ، وبالتالي تشجع على تنمية الإنتاج المحلي.
ضريبة
لفترة طويلة ، كان لبلد N. مقياس تصاعدي لحساب الضريبة على دخل الأفراد ، مما تسبب في انتقادات خطيرة من الأثرياء. غادر عدد من المواطنين الذين لم يرغبوا في دفع ضريبة الدخل الزائدة البلاد وحصلوا على جنسية الدول المجاورة. نفذت الحكومة الجديدة التي وصلت إلى السلطة إصلاحًا ضريبيًا ، وأقامت مقياسًا نسبيًا للضرائب.
ما هو جوهر مقياس حساب الضريبة هذا؟ قدم ثلاثة تخمينات حول فوائده.
إجابة:
1. جوهر المقياس النسبي للربط الضريبي:
يتمثل جوهر المقياس النسبي في إنشاء معدل ضريبي موحد بغض النظر عن مستوى الدخل.
2. مزايا الموقع:
بساطة حساب وتحصيل الضرائب ؛
خروج كثير من المداخيل من "الظل" ، تقنين الدخل ؛
زيادة نشاط العاملين في البحث عن مكاسب إضافية ، دخل إضافي:
مساواة جميع فئات دافعي الضرائب في الحقوق.
من 7. أدخلت حكومة البلد "أ" مقياسًا نسبيًا لضريبة الدخل الفردي. باستخدام معرفة العلوم الاجتماعية ، قدم ثلاث حجج (مبررات) لصالح مثل هذا الاختيار.
إجابة.
1) ليس من العدل معاقبة المواطنين بالضرائب الذين يستخدمون قدراتهم أكثر من غيرهم لتوليد الدخل ؛
2) يتمتع كل مواطن ، بغض النظر عن الدخل ، بصفته دافع ضرائب ، بنفس مجموعة المنافع العامة (إنفاذ القانون ، والتعليم المجاني ، والرعاية الطبية ، وما إلى ذلك)
3) جميع المواطنين متساوون ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ؛ يجب أن تظهر فيما يتعلق بالضرائب.
С 6. وسِّع في ثلاثة أمثلة عن أهمية النظام الضريبي في حياة الدولة والمجتمع.
إجابة:
1) عشية الموعد النهائي لتقديم الإقرارات الضريبية ، تصطف طوابير ضخمة في دائرة التفتيش. هذا له تأثير تأديبي وتثقيفي على المواطنين وإدارة الشركات (أولاً ، إكمال المستندات في الوقت المحدد ، وثانيًا ، تقديم الإعلان في وقت مبكر لتجنب إضاعة الوقت في الطوابير في مكتب الضرائب) ؛
2) تدفع الشركات الضرائب لصناديق التقاعد ، أي يتم تنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة على حساب عائدات الضرائب ؛
3) خلال الأزمة ، تم تخفيض الضرائب من الشركات الكبرى التي استثمرت الأموال المفرج عنها في الحفاظ على الإنتاج والحفاظ على الوظائف ، أي يتم تنفيذ السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة من خلال النظام الضريبي.
С 6. اذكر الوظائف الثلاث للضرائب في حياة المجتمع والدولة ، مع توضيح كل منها بمثال محدد.
إجابة:
يتم إعطاء وظائف الضرائب والأمثلة التي توضحها:
1) المالية(على سبيل المثال ، تفرض الدولة ضريبة نقل لتجديد أموال الميزانية المخصصة لإصلاح وبناء الطرق) ؛
2) اجتماعي(على سبيل المثال ، تفرض الدولة ضريبة الدخل لدفع المزايا والمعاشات التقاعدية للفئات غير المحمية اجتماعياً من السكان) ؛
3) تنشيط(على سبيل المثال ، تقدم الدولة حوافز للشركات التي تقدم تقنيات موفرة للطاقة من أجل تحفيز التجديد التكنولوجي للإنتاج).
جلس. قم بتسمية وتوضيح بالأمثلة لأي من الالتزامات الرئيسية الثلاثة لدافع الضرائب ، المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
إجابه:
ثلاث مسؤوليات للمكلف:
1) دفع الضرائب والرسوم المقررة قانونا. مثال: دفع المواطن (ن) ضريبة الأملاك لشقته المكونة من ثلاث غرف.
2) التسجيل في دائرة الضرائب الفيدرالية. مثال: حصل المواطن "ن" على رقم تعريف دافع الضرائب (TIN) ، وسجل المواطن "ن" شركته وتلقى رقم تعريف دافع الضرائب (TIN) مقابل ذلك.
3) تزويد مصلحة الضرائب بالمعلومات والوثائق اللازمة في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في قانون الضرائب للاتحاد الروسي. مثال: قدم المواطن (ن) للسلطات الضريبية اسمه الكامل وتاريخ الميلاد ومكان التسجيل وبيان الدخل.
ملك
من 7.في بلدنا ، في النصف الأول من التسعينيات ، من بين حوالي 155 ألف شركة مملوكة للدولة ، تمت خصخصة حوالي 89 ألفًا. توزع رأس مال الشركات المخصخصة على النحو التالي:
المساهمون الداخليون (الموظفون والإدارة) - 62٪ من الأسهم.
المساهمون الخارجيون - 21٪ من الأسهم ،
الولاية - 17٪ من الأسهم
وفي الوقت نفسه ، استحوذ صغار المساهمين الخارجيين (حاملي القسائم العاديين) على 10٪ من الأسهم.
هل من الممكن ، على أساس هذه البيانات ، التوصل إلى استنتاج حول إنشاء قطاع خاص كبير في اقتصاد الدولة؟ هل أصبح غالبية سكان البلاد أصحاب مؤسسات؟ جادل في النتائج الخاصة بك.
إجابة:
الجواب على السؤال الأول بالإيجاب.
كحجة ، تم تقديم بيانات تشير إلى أن أكثر من نصف الشركات قد تمت خصخصتها.
الجواب على السؤال الثاني بالنفي.
كحجة رئيسية ، تم استخدام المؤشر ، مما يشير إلى أن حصة المساهمين العاديين تمثل عُشر رأس المال فقط.
اقتصاد العالم
من 7. أجرى المركز التحليلي لوزارة التنمية الاقتصادية في البلد "نون" دراسة مقارنة لهيكل الاقتصاد العالمي والاقتصاد الوطني. ركز الباحثون على تحديد حصة الصناعات المختلفة في بنية كلا الاقتصادين. تم تلخيص نتائج الدراسة و
المقدمة في الرسم التخطيطي:
قارن هيكل الاقتصاد العالمي بهيكل اقتصاد N. ارسم ثلاثة استنتاجات بناءً على هذه المقارنة. ما هو الاتجاه الرئيسي نتيجة المقارنة؟ أشر إليه. تحديد مدى خطورة ذلك على البلد "ن". قم بصياغة حكم واحد. (يجب أن تتضمن الإجابة خمسة عناصر على الأقل).
إجابة:
1. الاستنتاجات:
في الاقتصاد العالمي ، تحتل صناعات التكنولوجيا الفائقة وصناعات التكنولوجيا العالية مكانة رائدة ، بينما يحتفظ قطاع الطاقة بدور رائد في اقتصاد البلاد ؛
تحتل الموارد المالية المرتبة الثانية في كل من هيكل الاقتصاد العالمي وهيكل الدولة الشمالية ، ولكن المالية تخدم أولويات مختلفة في الاقتصاد ؛
على عكس الاقتصاد العالمي ، في اقتصاد البلاد ، الغرباء هم صناعات عالية التقنية وغيرها من الصناعات ؛ في الاقتصاد العالمي ، الطاقة هي دخيل.
2) اتجاه:
تخلف الدولة الشمالية عن الاقتصاد العالمي في مجال أحدث التقنيات العلمية المكثفة ، حيث تسود صناعة الطاقة.
3) خطورة الاتجاه:
تتعرض الدولة الشمالية لخطر الاستبعاد من تحديث الاقتصاد العالمي ، من تطوير الصناعات الفكرية كثيفة المعرفة ؛ قد تظل مادة خام للطاقة ملحقة بالاقتصاد العالمي.
