لا توجد قائمة دقيقة بالقيود المفروضة على حقوق وحريات المواطنين. يمكن تقسيم كل منهم بشكل مشروط إلى فئتين رئيسيتين. أحدهما ينطوي على الاحترام المتبادل بين الناس ، والآخر يهدف إلى حماية الدولة ككل. كل هذه متطلبات أساسية لوجود مجتمع مستقر. بدون هذه القيود ، ستنزلق البشرية بسرعة إلى الفوضى. مع تطور العلاقات الاجتماعية ، نشأ المزيد والمزيد من المحظورات المختلفة. في الوقت نفسه ، اختفت القيود التي عفا عليها الزمن تدريجياً. على سبيل المثال ، في الماضي ، كان المجتمع مقسمًا إلى مجموعات محددة بوضوح ، مثل النبلاء والفلاحين وما إلى ذلك. الآن لا يوجد مثل هذا التقسيم ، أي لا يوجد حد للحقوق والحريات. يفترض الدستور أن أي شخص على الإطلاق هو مساوٍ للآخر ولا يختلف عنه بأي شكل من الأشكال. هذا ينطبق في المقام الأول على الحقوق والحريات.
يمكن أن يختلف تفسير المقصود بالضبط بمثل هذا الحظر اختلافًا كبيرًا اعتمادًا على المصدر. ترتبط المشكلة بحقيقة أنه بالإضافة إلى التعريف المباشر ، هناك أيضًا العديد من الأوصاف غير المباشرة والعوامل المماثلة. من خلال تلخيص جميع البيانات المتاحة ، يمكن عرض وصف متوسط. لذا ، فإن تقييد الحقوق هو المحظورات وحدود الإمكانيات المنصوص عليها بشكل خاص في التشريع ، والتي تعد ضرورية لتقليل عدد الخيارات للإجراءات المختلفة. يبدو غير مفهوم إلى حد ما. بكل بساطة ، كل هذا يعني إدخال قوانين خاصة لن تسمح لأي شخص بالتصرف على نحو يضر بنفسه أو بالآخرين أو بالبلد.
هذا هو أحد الخيارات المتعلقة بالقيود المفروضة على حقوق وحريات المواطنين. في هذه الحالة ، يعني ضمنيًا أن الشخص يمكنه فعل أي شيء تقريبًا ، طالما أنه لا يعني ، حتى بشكل غير مباشر ، أعضاء آخرين في المجتمع. على سبيل المثال ، يمكنك الاستماع بأمان إلى الموسيقى الصاخبة في المنزل أثناء النهار ، لأنها لا تزعج أي شخص. لكن لم يعد من الممكن القيام بذلك في الليل ، لأن معظم الناس ينامون في هذا الوقت. بطبيعة الحال ، هناك استثناءات مختلفة ، على سبيل المثال ، يمكن للشخص أن ينام أثناء النهار ، لأنه يعمل في الليل. في مثل هذه الحالة ، ستتدخل الموسيقى معه حتى خلال ساعات النهار ، لكن القواعد التشريعية موجهة أساسًا نحو كتلة كبيرة من الناس. وإذا ظهرت مثل هذه المشكلة ، يمكنك دائمًا الذهاب إلى أحد الجيران ، وإنسانيًا ، اطلب منه أن يجعل الأمر أكثر هدوءًا ، مع شرح الأسباب. بشكل عام ، تتمثل أسباب تقييد الحقوق والحريات في الرغبة في ضمان أن المجموعات المختلفة والأفراد والوحدات الاجتماعية وغيرها من جمعيات المواطنين يمكن أن تتعايش مع بعضها البعض دون تعارضات لا داعي لها. هذا هو الهدف الرئيسي من المحظورات ، والتي لا تزال ناجحة إلى حد ما في التعامل مع مهمتها.
هذه هي بالفعل الفئة الثانية ، التي تصف القيود المفروضة على حقوق وحريات المواطنين. في هذه الحالة ، من المفهوم أن الدولة تحظر بشكل مصطنع على أي شخص القيام بأي شيء يمكن أن يضر بالبلد بأكمله. ربما لن يتضرر أي مواطن بمثل هذه الأعمال ، لكن الدولة ستتضرر بالتأكيد. الملكية أو المالية أو أي شيء آخر - لا يهم. إذا كانت الفئة الأولى تنطبق على جميع البلدان ، بغض النظر عن المنطقة ، فإن هذا النوع من القيود يكون له تركيز أضيق ، مما يعني أنه من الضروري أولاً وقبل كل شيء مراعاة مصالح بلد المرء وبعد ذلك فقط أي دولة أخرى ، مجاورة أو التحكم عن بعد.
في الغالبية العظمى من الحالات ، بغض النظر عن القيود المفروضة على الحقوق والحريات ، فهي كافية. على سبيل المثال ، من المنطقي والصحيح تمامًا حظر قتل الأشخاص الآخرين وسرقة الممتلكات والسرقة وما إلى ذلك. لكن في بعض البلدان توجد قيود غامضة إلى حد ما على السكان ، والتي لا يمكن وصفها بأنها كافية. على سبيل المثال ، في المملكة المتحدة ، تتاح للمرأة الحامل الفرصة ، إذا لم تكن هناك خيارات أخرى ، أن تسأل أي ضابط شرطة عن خوذته. ولتخفيف هناك حاجة صغيرة. ميزت فلوريدا نفسها من خلال الحظر المفروض على النساء غير المتزوجات للقفز بالمظلة حصريًا. ولكن هناك أيضًا تحذير: التقييد صالح فقط يوم الأحد. يحظر على الفرنسيين تسمية خنزير باسم نابليون. وهذا ليس سوى جزء صغير جدًا من هذه القيود. بطبيعة الحال ، في الواقع ، قليل من الناس يأخذون كل هذا في الحسبان ، ولكن بما أن القوانين سارية المفعول ، فيمكن استخدامها في أي وقت. يمكن العثور على هذه الشذوذ في كل بلد تقريبًا في العالم ، والشيء الرئيسي هو أن تبدو جيدًا.
هذا ، في جوهره ، هو تقييد لحقوق الإنسان والحريات من عدد من تلك التي تهدف إلى أمن الدولة ككل. ومع ذلك ، وبالنظر إلى حقيقة أن هذا يشمل جميع أنواع المحظورات في مناطق الكوارث الطبيعية والأوضاع المماثلة ، يتم أيضًا مراعاة مصالح المواطنين الآخرين. على سبيل المثال ، يمكن أن تنقذ عمليات الإخلاء القسري من المنازل التي غمرتها المياه أو تضررت بسبب النيران الأرواح. لكن في جوهرها ، لا يزال يعتبر قيدًا. حتى لو كانت تهدف إلى قضية جيدة ، فمن الناحية النظرية يمكن للجميع أن يقرر بنفسه ما إذا كان يجب أن يغرق أم لا.
حسب القواعد ، كل الناس متساوون. لكن هناك بعض الفئات السكانية التي يوجد فيها محظورات أكثر من غيرها. هذه القيود على حقوق وحريات المواطنين تهم السجناء في المقام الأول. لقد انتهك شخص القانون ؛ وفي هذا الصدد ، هناك قرار أنه من أجل مواصلة عمل المجتمع في النظام السابق ، يجب عزل هذا الشخص. في السابق ، تم حل هذا النوع من المشاكل بشكل جذري - بعقوبة الإعدام. الآن هم يمارسون السجن أكثر لفترة أو أخرى ، حسب حجم الجريمة.
بعض أنواع المحظورات مخالفة للقانون. على سبيل المثال ، احتجاز شخص بريء من قبل وكالات إنفاذ القانون دون سبب. هذا هو البديل الأبسط والأكثر انتشارًا للتقييد غير القانوني لحقوق وحريات المواطنين. هناك خيارات أخرى أيضا. في بعض الحالات ، قد تكون قانونية تمامًا في بلد ما ، ولكنها غير مقبولة في بلد آخر. على سبيل المثال ، في روسيا يمكنك أن تجد موقفًا سلبيًا تجاه المثليين ، لكن في الدول الأوروبية يتم الترحيب بهم ، مما يوفر جميع الظروف المعيشية. وهناك العديد من مثل هذه الحالات.
لذلك ، إذا قمت بتقييم القيود المفروضة على حقوق وحريات المواطنين ، فستلاحظ أنها كثيرة جدًا بحيث لا يمكن حصرها. هذه المحظورات تحيط بكل إنسان في حياته اليومية طوال الوقت. إنها ضرورية لكي يعيش الجميع بشكل طبيعي إلى حد ما ، من أجل تقليل عدد النزاعات ، وما إلى ذلك. لا يمكن لأي دولة في العالم أن توجد بدون مثل هذه المحظورات ، لأنه في هذه الحالة سيكون المجتمع غير المحدود خارج نطاق السيطرة تمامًا ، وهو ما لن يسمح به الحكام. يعتقد بعض الناس أن هذا خطأ ، ولكن هناك رأي آخر مفاده أنه كلما زادت صرامة تعامل الدولة مع أي انتهاكات للقواعد ، قل عدد الحريات غير الضرورية ، وحياة أفضل لجميع السكان ككل.
مشكلة فرض القيود الدستورية هي مشكلة حدود حرية الإنسان في المجتمع. من المعروف أن الحرية لا يمكن أن توجد بدون قيود ، لأنه يجب على كل فرد أن يحسب له نفس الحقوق والحريات للآخرين ، ويجب أن يساهم في الأداء الطبيعي لجماعة ومجتمع ودولة معينة.
القيود الدستورية هي مؤشر محدد يسمح لك بتحديد درجة الحرية والأمن للفرد. إن مجموعة القيود المحددة المحددة في الدستور هي التي تميز العلاقة بين الدولة والشخص ، وتمثل نوعًا من شفرة الحلاقة بين الشرعية والتعسف ، وتحدد إلى حد كبير المفهوم العام للقانون الأساسي.
القيود الدستوريةهذه هي الحدود المنصوص عليها في الدستور ، والتي يجب أن يتصرف الأشخاص بموجبها ، ويستخدموا حقوقهم وحرياتهم.
مثل هذه الحدود مبنية بشكل أساسي من خلال الواجبات والمحظورات والتعليق والمسؤولية.
علامات القيود الدستورية:
1) ترتبط بشروط غير مواتية (تهديد أو حرمان من قيم معينة) لتنفيذ المصالح الخاصة للموضوع ، لأنها تهدف إلى تقييدها وفي نفس الوقت تلبية مصالح الجانب الآخر من العلاقة القانونية والجمهور مصالح في الحماية والحماية (لمصالح القانون والنظام) ؛
2) الإبلاغ عن انخفاض في نطاق الفرص والحرية وبالتالي حقوق الفرد ، مما يقلل من التنوع في سلوك الفرد إلى حالة "مقيدة" معينة ،
3) تختلف عن الانتهاكات ، والتي هي أيضًا قيود محددة ، ولكنها غير قانونية ، وغير قانونية ، وتعسفية ، أي الجرائم بالفعل (القيود الدستورية وسيلة قانونية وشرعية).
يؤدي تطور المجتمع المدني حتماً إلى ظهور أوضاع تتطلب من الدولة تقييد الحقوق والحريات المدنية. ومع ذلك ، فإن السؤال هو من ، وعلى أي أساس ، وإلى متى وضمن أي حدود ، يمكنه أو ينبغي أن يفعل ذلك. في مثل هذه المسألة المعقدة ، فإن التطوع ، ناهيك عن الإساءة ، أمر غير مقبول. تضع دساتير العديد من دول العالم ، التي تسمح بالحد من الحقوق ، أسسًا صارمة وإجراءات لتنفيذها. نظرًا لأن الخطر الرئيسي للقيود غير المعقولة يأتي من السلطة التنفيذية ، فإن الدساتير تنص عادةً على إمكانية تقييد الحقوق الأساسية فقط بموجب القانون أو على أساس القانون ، أي من خلال الأفعال التي لا تشارك فيها السلطة التنفيذية بشكل مباشر .
في الاتحاد الروسي ، يبدأ التنظيم الدستوري لمسألة تقييد الحقوق والحريات بإقرار حرمة هذه الحقوق. الجزء 2 من الفن. يقول 55 "في الاتحاد الروسي ، يجب عدم إصدار قوانين تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الإنسان والمواطن". وهذه قاعدة عامة تشير إلى استحالة سن قوانين تنتهك الحقوق والحريات دون سبب.
ولكن ، باتباع الفن. 29 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، يقدم الدستور (الجزء 3 من المادة 55) مؤسسة تقييد الحقوق والحريات في ظل وجود أسباب معينة. يجوز تقييد الحقوق والحريات لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة وحقوق الآخرين ومصالحهم المشروعة ، بما يضمن الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.
هناك ستة فقط من هذه الأسس - حماية أسس النظام الدستوري ، والأخلاق ، والصحة ، والحقوق والمصالح المشروعة للآخرين ، وضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.
في النظرية والممارسة الدستورية العالمية ، من المسلم به عمومًا أن القيود المفروضة على الحقوق والحريات المدنية مشروعة أيضًا في حالة الطوارئ (الأوبئة ، والصراعات العرقية ، والكوارث الطبيعية ، وأعمال الشغب ، وما إلى ذلك). وهذا معترف به في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (المادة 4) ، والذي يتطلب ، مع ذلك ، إعلان حالة الطوارئ رسميًا وإبلاغ الدول الأخرى بها.
وفقًا لدستور الاتحاد الروسي (الجزء 1 من المادة 56) ، قد تستتبع حالة الطوارئ قيودًا معينة على الحقوق والحريات ، مع الإشارة إلى حدود ومدة صلاحيتها ، ولكن وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي ولضمان السلامة للمواطنين وحماية أسس النظام الدستوري.
في الوقت نفسه ، فإن بعض الحقوق والحريات المنصوص عليها في تلك المذكورة بشكل خاص في الجزء 3 من الفن. 56 مادة من الدستور. تكرس هذه المواد الحق في الحياة ، والكرامة الشخصية ، والحق في الخصوصية ، والضمانات ضد جمع المعلومات حول الحياة الخاصة ، وحرية الضمير ، وحرية ريادة الأعمال ، والحق في السكن (هذه هي الحقوق والحريات المطلقة). ، بالإضافة إلى إجمالي الحقوق المرتبطة بالحماية القضائية. وتعكس مجموعة هذه الحقوق ، التي تعكس أحكامًا مماثلة في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، الرغبة في حماية تلك الحقوق والحريات ، التي لا يمكن أن يتعارض تحقيقها بأي حال من الأحوال مع تحقيق أهداف السلطات فيما يتعلق إعلان حالة الطوارئ التي يجب احترامها في جميع الظروف.
هناك ضمانة مهمة أخرى في الدستور ، وهي بحسب الباب الثالث من الفن. 118 "إنشاء محاكم الطوارئ غير مسموح به". وبالتالي ، حتى في حالة الطوارئ ، تستمر المحاكم ذات الاختصاص العام في العمل ، مما يضمن حماية المواطنين من الإجراءات غير القانونية أو التمييزية.
يوجد حاليًا في الاتحاد الروسي القانون الدستوري الاتحادي "بشأن حالة الطوارئ" المؤرخ 30 أيار / مايو 2001 ، والذي يضع ، على وجه الخصوص ، قائمة شاملة بالقيود المحددة على الحقوق والحريات أثناء حالة الطوارئ. ويتضمن نظامًا خاصًا الدخول والخروج ، تقييد حرية الحركة في المنطقة التي أعلنت فيها حالة الطوارئ ، حظر التجمعات ، المسيرات ، المواكب في الشوارع ، الإضرابات ، تقييد حركة المركبات.
في أخطر الحالات ، عند محاولات تغيير النظام الدستوري بالعنف ، وأعمال الشغب وغيرها من الأعمال التي تهدد حياة المواطنين وسلامتهم أو الأنشطة العادية لمؤسسات الدولة ، يُسمح بفرض حظر تجول ، وتقييد حرية الصحافة ، وتعليق أنشطة الأحزاب السياسية والمنظمات العامة ، تقييد أو حظر بيع الأسلحة ، المشروبات الكحولية ، طرد منتهكي النظام العام ، الذين ليسوا مقيمين في منطقة معينة ، إلى مكان إقامتهم أو خارج الإقليم الذي كانت فيه حالة الطوارئ أعلن ، على نفقتهم.
ينص هذا القانون على أن الاستخدام غير المصرح به للقوة من قبل مسؤولي إنفاذ القانون ، وكذلك إساءة استخدام المسؤولين لسلطاتهم ، بما في ذلك انتهاك ضمانات حقوق المواطنين ، يستلزم مسؤولية مماثلة.
القيود المفروضة على حقوق وحريات المواطنين للأغراض المحددة في الباب 3 من الفن. 55 من دستور الاتحاد الروسي ، منصوص عليها في عدد من القوانين الاتحادية الأخرى. غالبًا ما تكون هذه القيود بمثابة شروط ضرورية لأنشطة وكالات إنفاذ القانون المصممة لحماية حقوق وحريات جميع المواطنين. مثل هذه القوانين ، الضرورية للغاية لمصلحة غالبية المواطنين ، تخفي في نفس الوقت خطر إساءة استخدامها ، مما يجبر المشرع على تحديد حدود حقوق الهيئات ذات الصلة بعناية وشروط استخدام الإكراه من قبل لهم فيما يتعلق بالمواطنين. من بين هذه القوانين المعتمدة في الاتحاد الروسي ، تعتبر القوانين المتعلقة بهيئات جهاز الأمن الفيدرالي ، والقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية ، والشرطة ، وأنشطة البحث العملياتي المتعلقة بحماية الدولة ، وما إلى ذلك ، ذات أهمية خاصة.
تتم دائمًا موازنة القيود المفروضة على حقوق وحريات المواطنين من خلال الحق في الاستئناف ضد تصرفات المسؤولين في هيئات الدولة ذات الصلة ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي (المادة 46) في قانون الإجراءات الجنائية ، في القوانين المتعلقة مكتب المدعي العام ، بشأن استئناف الإجراءات والقرارات أمام القضاء التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين.
المدرجة في الجزء 3 من الفن. 55 تم توفير أسباب لتقييد الحقوق والحريات بشكل واضح للظروف غير المتوقعة التي قد تتطلب تعزيز حماية بعض الحقوق على حساب تقييد حقوق الإنسان الأخرى. في كل حالة من حالات اعتماد قانون بشأن تقييد الحقوق والحريات ، يتعين على الجمعية الاتحادية اتباع نهج ملموس ومتوازن لتحديد التدبير وضرورة تقييد كل حق دستوري ، وجعل القواعد المقيدة للقانون دائمة أو مؤقت.
مما سبق يمكننا أن نستنتج أن القيود الدستورية على الحقوق والحريات متنوعة للغاية. يمكن تصنيفها على الأسس التالية:
1) اعتمادًا على الحقوق والحريات ، وهي محدودة - على القيود المفروضة على الحقوق المدنية والسياسية (القيود على حرية التنقل ، والقيود الانتخابية ، وما إلى ذلك) والقيود المفروضة على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (قيود على استخدام ملكية الأراضي حقوق)؛
2) اعتمادًا على وقت العمل - للدائم (المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي والقوانين) والمؤقت (التي يجب الإشارة إليها مباشرة في حالة الطوارئ والتي ترتبط ، كقاعدة عامة ، بالحظر المسيرات والمواكب والمظاهرات والالتزامات الإضافية في مجال حرية الصحافة ووسائل الإعلام الأخرى ، وتعليق أنشطة بعض الأحزاب السياسية ، وفرض قيود صارمة على حركة المركبات ، وفرض حظر تجول وقيود أخرى على الحقوق وحريات المواطنين) ؛
3) اعتمادًا على اتساع نطاق التغطية - بشكل عام (ينطبق على جميع الحقوق والحريات) والفرد (ينطبق فقط على الحقوق والحريات الفردية ، على سبيل المثال ، في المادة 25 من دستور الاتحاد الروسي ، تم تكريس قيود دستورية في فيما يتعلق بحق واحد فقط - حرمة المنزل) ؛
4) اعتمادًا على نطاق الاستخدام - في الولاية (الفيدرالية ، والجمهورية ، والإقليمية ، والإقليمية) والبلدية ؛
5) اعتمادًا على المحتوى - على الصعيد المالي والاقتصادي (حظر بعض الأنشطة الاقتصادية) ، والشخصية (الاعتقال والاحتجاز) والتنظيمية والسياسية (الاستقالة ، وما إلى ذلك) ؛
6) اعتمادًا على طرق تنفيذها - على المحظورات والالتزامات والتعليق وتدابير المسؤولية ، إلخ.
