0
دولة الرفاهية(ألمانيا Sozialstaat ؛ دولة الرفاهية ، دولة الرفاهية) - نظام من تنظيم الدولة للعلاقات الاجتماعية يتم فيه توزيع الثروة المادية (إعادة توزيعها) وفقًا لمبدأ العدالة الاجتماعية من أجل توفير مستوى معيشي لائق للجميع وفرص دنيا من أجل تحقيق الذات ، وإزالة التناقضات والصراعات الاجتماعية ، ومساعدة المحتاجين.
لأول مرة تمت صياغة مفهوم "دولة الرفاهية" في منتصف القرن التاسع عشر. لورينز فون شتاين. أدرج في قائمة وظائف الدولة توفير المساواة المطلقة في الحقوق لكل من الطبقات والفئات الاجتماعية ، ولكل فرد على حدة. الدولة ، حسب شتاين ، ملزمة بتعزيز التقدم الاقتصادي والاجتماعي لجميع مواطنيها ، لأنه في التحليل النهائي ، فإن تطوير أحدهما هو شرط لتطور الآخر ، ومن هذا المنطلق فإن دولة الرفاهية تحدث عن.
تعد الرغبة في دولة الرفاهية أحد البنود الرئيسية للبرامج السياسية للاشتراكيين الديمقراطيين. يرد ذكر دولة الرفاهية في الدساتير والقوانين التشريعية العليا الأخرى في العديد من البلدان. تفترض نظرية دولة الرفاهية أن الضمانات الاجتماعية يتم توفيرها من خلال تنظيم الدولة للاقتصاد (الشركات الكبيرة في المقام الأول) والسياسة الضريبية.
الفئة الرئيسية في تعريف الدولة الاجتماعية هي مفهوم العدالة الاجتماعية ، والتي تُفهم على أنها مفهوم ما هو مستحق ، وتحتوي على شرط التوافق بين الفعل والجزاء. على وجه الخصوص ، تطابق الحقوق والالتزامات ، والعمل والأجور ، والمزايا والاعتراف بها ، والجريمة والعقاب ، وتطابق دور مختلف الفئات الاجتماعية والجماعات والأفراد في حياة المجتمع وموقعهم الاجتماعي فيه ؛ في الاقتصاد منتج. المرخص له بهذا التوزيع هو دولة الرفاه ، التي تؤدي في المجتمع وظائف نظام لضمان العدالة الاجتماعية. وبالتالي ، يبدو أن تنفيذ هذه الوظيفة هو السمة الرئيسية لدولة الرفاهية.
الملامح الرئيسية لدولة الرفاهية
الملامح الرئيسية لدولة الرفاهية:
ميزات إضافية لدولة الرفاهية
الى الاخرين علامات دولة الرفاهيةقد يتم سرد الميزات التالية:
كما المؤشرات الكمية لفعالية الدولة الاجتماعيةكثيرا ما تستخدم:
من بين الأمثلة الحديثة لتطبيق نموذج دولة الرفاهية ، دول شبه الجزيرة الاسكندنافية (أي "النموذج السويدي") وفنلندا وهولندا وكندا وسويسرا وألمانيا وبلجيكا وأحيانًا بريطانيا العظمى وفرنسا والنمسا وعادة ما يتم الاستشهاد بنيوزيلندا وأستراليا والولايات المتحدة الأمريكية وإيطاليا واليونان والبرتغال واليابان وبولندا وجمهورية التشيك وسلوفاكيا والمجر وإستونيا وليتوانيا ولاتفيا ودول الخليج العربي وليبيا ودول أخرى.
عادة ما ترتبط بداية التطبيق الواسع النطاق لأفكار دولة الرفاهية بالإعلان في الولايات المتحدة (1964) عن حملة لمكافحة الفقر كجزء من برنامج بناء المجتمع العظيم. في 16 مارس 1964 ، أرسل إل جونسون رسالة خاصة "حول الحرب على الفقر" إلى الكونجرس ، والتي على أساسها تم تبني قانون الفرص الاقتصادية في 20 أغسطس. وتضمنت أربعة أنواع من أنشطة مكافحة الفقر: التدريب المهني والتعليم ، وبرامج ما يسمى "العمل المجتمعي" التي تنفذ تحت رعاية السلطات المحلية ، وبرامج المساعدة الخاصة للمناطق الريفية والشركات الصغيرة ، وأنشطة المنظمة " متطوعون في خدمة أمريكا "." (Volu؟ teers i؟ Service to America، VISTA).
أنشأ هذا القانون المكتب الفيدرالي للفرص الاقتصادية. في مجال الرعاية الطبية ، في عام 1965 تم تقديم برنامج خاص - Medicaid للأشخاص الأكثر احتياجًا و Medicare للمتقاعدين. في عام 1964 ، تم إطلاق برنامج فيدرالي أيضًا لدعم جزء من نفقات المواطنين ذوي الدخل المنخفض على الطعام في شكل قسائم طعام. بالإضافة إلى ذلك ، في النصف الثاني من الستينيات تم اتخاذ بعض التدابير لمساعدة الأسر ذات الدخل المنخفض على استئجار شقق في مساكن خاصة وتوسيع برامج التمويل الفيدرالية لبناء مساكن منخفضة التكلفة بموجب قوانين الإسكان والتنمية الحضرية.
اقتراحات للقراءة
1. Gabrelyan، E.V. في الحالة القانونية والاجتماعية / E.V. Gabrelyan // العدالة الروسية. - 2011. - رقم 5. - ص 32 - 34.
2 - جريتسينكو ن. أساسيات دولة الرفاهية: كتاب مدرسي للجامعات / ن. جريتسينكو ، ف. شاركوف. - م ، 2004.
3. جونشاروفا ، S.G. الجوانب الاجتماعية والقانونية والنظرية لحماية حقوق الإنسان في حالة قانونية / S.G. Goncharova // القانون الدستوري والبلدي. - 2011. - رقم 5. - ص 8-11.
4. ماموت ، ل. الحالة الاجتماعية من وجهة نظر القانون / ل. Mamut // الدولة والقانون. - 2001. - رقم 7. - ص5-14.
5. العدالة الاجتماعية: المفاهيم الفلسفية والوضع الروسي: دراسة / G.Yu. كانارش. - م ، 2011. - 236 ص.
الدولة الاجتماعية هي نموذج خاص لتطور الدولة ، والتي تتميز بزيادة الاهتمام بالالتزامات الاجتماعية. ظهرت في الخمسينيات. القرن ال 20 ردا على التغلب على المشاكل بعد الحرب العالمية الثانية. بمعنى واسع ، هذه دولة تعلن لنفسها أهم هدف للتأمين الاجتماعي ، min. بالمعنى الضيق - تنفيذ الوظيفة الاجتماعية الحالية للدولة. إذا أدى تنفيذ هذه الوظائف إلى ظهور نظام مستقر ، فلدينا حالة اجتماعية بالمعنى الواسع للكلمة.
نماذج الدولة الاجتماعية.
- الاسكندنافية.
القارة الأوروبية.
- الأنجلو أمريكية.
وهي تختلف في مستوى الضرائب والخصومات للاحتياجات الاجتماعية ومستوى تدخل الدولة - من الضمانات الحكومية المباشرة إلى تنظيم أنشطة المنظمات للوفاء بالتزاماتها الاجتماعية.
شروط وجود دولة الرفاهية وخصائصها المميزة هي:
1. التنظيم الديمقراطي لسلطة الدولة.
2. المستوى الأخلاقي العالي للمواطنين وقبل كل شيء مسؤولي الدولة.
3. إمكانات اقتصادية قوية ، مما يجعل من الممكن تنفيذ تدابير لإعادة توزيع الدخل دون المساس بشكل كبير بموقف الملاك.
4. بنية الاقتصاد الموجهة اجتماعيا ، والتي تتجلى في وجود أشكال مختلفة من الملكية مع حصة كبيرة من ملكية الدولة في المجالات الضرورية للاقتصاد.
5. التطور القانوني للدولة ، وجود صفات الدولة القانونية.
6. وجود مجتمع مدني تعمل الدولة في يديه كأداة لتنفيذ سياسة ذات توجه اجتماعي.
7. توجه اجتماعي واضح لسياسة الدولة يتجلى في تطوير البرامج الاجتماعية المختلفة وأولوية تنفيذها.
8- للدولة أهداف مثل إرساء الصالح العام ، وإرساء العدالة الاجتماعية في المجتمع ، وتوفير ما يلي لكل مواطن:
أ) ظروف معيشية كريمة ؛
ب) الضمان الاجتماعي.
ج) تكافؤ فرص البدء لتحقيق الذات للفرد.
9- وجود تشريع اجتماعي متطور (التشريع الخاص بالحماية الاجتماعية للسكان ، على سبيل المثال ، قانون القوانين الاجتماعية ، كما هو الحال في ألمانيا).
10. تحديد صيغة "دولة الرفاهية" في دستور البلاد.
وظائف دولة الرفاه.
عند الحديث عن وظائف دولة الرفاهية ، ينبغي مراعاة الظروف التالية:
أ) تتمتع بجميع الوظائف التقليدية نظرًا لطبيعة الدولة في حد ذاتها ؛
ج) في إطار الوظيفة الاجتماعية العامة ، يمكن تمييز مجالات محددة من نشاط الدولة الاجتماعية - وظائف محددة.
وتشمل الأخيرة على وجه الخصوص:
1. دعم الفئات غير المحمية اجتماعياً من السكان ؛
2. حماية العمل وصحة الإنسان.
3. دعم الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة.
4. تخفيف اللامساواة الاجتماعية من خلال إعادة توزيع الدخل بين مختلف الشرائح الاجتماعية من خلال الضرائب ، وميزانية الدولة ، والبرامج الاجتماعية الخاصة.
5. تشجيع الأنشطة الخيرية (خاصة من خلال تقديم حوافز ضريبية لمنشآت الأعمال العاملة في الأعمال الخيرية).
6. تمويل ودعم البحث العلمي الأساسي والبرامج الثقافية.
7. محاربة البطالة ، وضمان توظيف السكان ، ودفع إعانات البطالة.
8. إيجاد توازن بين اقتصاد السوق الحر ودرجة تأثير الدولة على تنميته لضمان حياة كريمة لجميع المواطنين.
9. المشاركة في تنفيذ البرامج البيئية والثقافية والاجتماعية المشتركة بين الدول ، وحل المشكلات العالمية.
10. الحرص على الحفاظ على السلام في المجتمع.
دستور الاتحاد الروسي في الفن. 7 يرسخ مبدأ اشتراكية الدولة: "1. الاتحاد الروسي هو دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للفرد. 2. في الاتحاد الروسي ، يتم حماية عمل الناس وصحتهم ، ويتم تحديد حد أدنى مضمون للأجور ، وتقدم الدولة دعمًا للأسرة والأمومة والأبوة والطفولة والمعاقين وكبار السن ، ويتم تطوير نظام للخدمات الاجتماعية ، معاشات الدولة والمزايا والضمانات الأخرى للحماية الاجتماعية. ومع ذلك ، في الوقت الحالي ، لا يمكن تسمية روسيا إلا كدولة في المرحلة الانتقالية إلى دولة الرفاهية ، ويمكن اعتبار البند المذكور أعلاه في الدستور بمثابة إعداد للبرنامج.
مشاكل إنشاء دولة اجتماعية في روسيا.
يمكن تسمية بعض مشاكل إنشاء دولة اجتماعية في روسيا:
1. لم تحصل روسيا بعد على الدعم في القانون ، وحقوق الإنسان ، ولا يمكن للدولة الاجتماعية في روسيا أن تعتمد على أساس سيادة القانون: إن إنشاء دولة اجتماعية في بلدنا ليس مرحلة جديدة في تطور حكم القانون (كما كان الحال في الغرب) ؛
2. لم تنشئ روسيا "طبقة وسطى" من المالكين: لم تحصل الغالبية العظمى من سكان البلاد على أي شيء من ممتلكات الدولة الحزبية التي تمت خصخصتها تلقائيًا.
3. لا توجد إمكانات اقتصادية قوية من شأنها أن تسمح بتنفيذ تدابير إعادة توزيع الدخل دون المساس بشكل كبير بحرية واستقلالية المالكين ؛
4. لم يتم القضاء على الاحتكارات في أهم أنواع الإنتاج والتسويق مما يؤدي إلى غياب المنافسة الحقيقية.
5. لا يوجد مجتمع مدني متطور وناضج.
6. انخفض مستوى الأخلاق في المجتمع ، وفقدت المبادئ التوجيهية الروحية للعدالة والمساواة عمليا. في ذهن الجمهور (ليس بدون مساعدة الأيديولوجيين والسياسيين "المحترفين" ، فضلاً عن وسائل الإعلام) فكرة خبيثة عن عدم التوافق ، من ناحية ، مع الأخلاق ، ومن ناحية أخرى ، السياسة و الاقتصاد ("السياسة عمل قذر") ؛
7. لا تملك الأحزاب السياسية الموجودة في روسيا برامج اجتماعية وأفكار واضحة حول سبل إصلاح المجتمع.
8. في المجتمع لا توجد أهداف حقيقية محددة بوضوح ، ونماذج تم التحقق منها علميًا لترتيب الحياة ؛
9. في عملية تحرير المجتمع الروسي من التدخل الكامل للدولة ، تقلص الدور الاجتماعي للدولة بسبب الجمود ، أي أن الدولة الروسية سقطت في الطرف الآخر ، تاركة المواطن وجهاً لوجه مع عناصر السوق.
ومع ذلك ، على الرغم من هذه الصعوبات ، فإن تطوير الدولة الاجتماعية هو السبيل الوحيد الممكن للمجتمع الحر الذي تريد روسيا أن تصبح عليه.
الحالة الاجتماعية: علامات وميزات.
مقدمة …………………………………………………………………… .3
1. تاريخ تطور دولة الرفاهية ……………… ..… .5
2. وظائف دولة الرفاهية ………………………… ..… 8
3. علامات دولة الرفاهية …………………… ..… .10
4. مشاكل التنمية والتحسين الاجتماعي
تنص على …………………………………………………………… .. 11
5. مشاكل تطوير دولة الرفاهية في روسيا …… .16
الخلاصة ……………………………………………………………… ... 17
فهرس…………………………………………
مقدمة
موضوع مقالتي هو الحالة الاجتماعية. نظرت هنا في مفهوم دولة الرفاهية وجوهرها وتاريخ تطورها ووظائفها بالإضافة إلى مشاكل تطورها في المرحلة الحالية.
عند كتابة الملخص ، فإن أعمال علماء مثل Lazareva S.N. و Nechaeva E.G. و Lapina S.V. و Grafsky V.G. و اخرين.
تم استخدام الطرق التالية أيضًا:
1. الأساليب القانونية والتاريخية المقارنة. تم استخدامها لمقارنة الحالة الاجتماعية في مراحل مختلفة.
2. الطريقة القانونية الرسمية. بمساعدة هذه الطريقة ، تم وصف الحالة الاجتماعية وتعميمها وتنظيمها.
3. طريقة التحليل. تم استخدامه لتقييم الحالة الاجتماعية في المرحلة الحالية.
4. جدلية. بمساعدة ذلك ، تم أخذ الترابط العالمي والتطور المستمر للظواهر في الاعتبار في عملية إدراك الواقع المحيط.
المهمة الرئيسية: استكشاف جوهر دولة الرفاهية وتقييم دورها في المرحلة الحالية.
من الناحية الاجتماعية ، تعتبر الدولة سمة (مبدأ) ذات صلة بالوضع الدستوري والقانوني للدولة ، مما يعني ضمناً الضمان الدستوري للحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية للإنسان والمواطن والالتزامات المقابلة للدولة. يعني أن الدولة تخدم المجتمع وتسعى إلى القضاء على الفوارق الاجتماعية غير المبررة أو التقليل منها. لأول مرة ، تم الإعلان عن الطبيعة الاجتماعية للدولة في القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية في الجزء 2 ، المادة 20 ، البند 1: "جمهورية ألمانيا الاتحادية دولة اتحادية ديمقراطية واجتماعية". وأيضًا في دستور مملكة إسبانيا في قسم المياه ، المادة 1.1: "إسبانيا دولة قانونية واجتماعية وديمقراطية ، تعلن الحرية والعدالة والمساواة والتعددية السياسية باعتبارها أسمى قيم الحكم. من القانون."
أنا أعتبر هذا الموضوع وثيق الصلة وهامًا للمجتمع الحديث ، لأن دولة الرفاهية هي دولة تساعد الضعيف على التأثير في توزيع المنافع بروح العدالة من أجل ضمان وجود لائق للجميع. يجب على الدولة أن تضمن أجرًا معيشيًا ، وتساعد الضعفاء اجتماعياً ، وتتحمل المسؤولية عن وصول الجميع إلى المزايا الحيوية مثل السكن ، والغذاء ، والتعليم ، والمساعدة في حالة المرض ، وما إلى ذلك.
1. تاريخ تطور دولة الرفاهية
تم تقديم مصطلح "دولة الرفاهية" في عام 1850 من قبل لورنز فون شتاين ، لكن تطوره النظري النشط بدأ في النصف الأول من القرن العشرين ، بينما ظهر مفهوم "سيادة القانون" في وقت سابق - في القرن التاسع عشر ، على الرغم من أن الأصول كلاهما يجب البحث عنه في العصور القديمة. تحول مفكرو العصور القديمة المشهورون (أفلاطون ، أرسطو ، إلخ) إلى البحث عن مبادئ وأشكال وهياكل للتفاعل المنسق بين السلطة والقانون.
دولة الرفاهية (دولة الاشتراكية الديمقراطية) هي نظرية سياسية وقانونية حديثة ، حيث تحمل كلمة "اجتماعي" عبئًا دلاليًا كبيرًا: فهي مرتبطة بالحياة الاجتماعية للناس ، وتؤكد أن الدولة تعتني بالخير المادي. - كونه مواطناً ، يؤدي وظيفة تنظيم الاقتصاد مع مراعاة إلزامية للمتطلبات البيئية ، ويضمن حماية حقوق الإنسان الاقتصادية والاجتماعية.
يبدو أن "سيادة القانون" و "دولة الرفاهية" غير متوافقين. الأول ينص على حرية معينة للفرد من الدولة ، من الوصاية عليها. والثاني ، على العكس من ذلك ، يقوم على نشاط الدولة في الحماية الاجتماعية للفرد ، ولا سيما الضعفاء اجتماعيا (المتقاعد ، المعاق ، العاطل عن العمل دون ذنب من جانبه).
في غضون ذلك ، النصف الثاني من القرن العشرين. الجمع بين هذه المفاهيم وإثراء كل منها. عندما يتحدثون عن بناء دولة قانونية اجتماعية ، فإنهم يقصدون أولاً وقبل كل شيء التجسيد فيها:
· مبدأ سيادة القانون (سيادة القانون) باعتباره المبدأ الرائد في سيادة القانون.
· مبدأ العدالة الاجتماعية (ضمان الضمان الاجتماعي للفرد من قبل الدولة) باعتباره الرائد في دولة الرفاهية.
تم طرح مفهوم "دولة الرفاهية" في عام 1929 من قبل رجل الدولة الألماني هـ. هيلر ، وانتشر بعد ذلك في أوروبا. في الولايات المتحدة ، تم النظر إلى فكرة دولة الرفاهية في وقت متأخر عن الدول الأوروبية ، حيث كان نوع وعي المجتمع الأمريكي يركز على مبدأ الفردية.
بعد الحرب العالمية الثانية ، تم تكريس مفهوم دولة الرفاهية في دساتير عدد من دول أوروبا الغربية (ألمانيا ، إسبانيا ، إلخ). المادة 1 من الدستور الإسباني لعام 1978 يشير إلى أن إسبانيا دولة اجتماعية وقانونية وديمقراطية ، وأسمى قيمها الحرية والمساواة والتعددية السياسية. تنص المادة 20 من الدستور الألماني لعام 1949 على أن جمهورية ألمانيا الاتحادية هي دولة اتحادية ديمقراطية واجتماعية. ينص الدستور الفرنسي على أنها جمهورية ديمقراطية واجتماعية.
اليوم ، تعني دولة الرفاهية ، أولاً وقبل كل شيء ، التزام المشرع بالنشاط الاجتماعي من أجل تسوية المصالح المتضاربة لأفراد المجتمع وضمان ظروف لائقة للجميع ، مع ملكية متساوية لوسائل الإنتاج. تصبح الدولة جهازًا للتغلب على التناقضات الاجتماعية ، مع مراعاة وتنسيق مصالح المجموعات المختلفة من السكان ، وتنفيذ مثل هذه القرارات التي يمكن أن تنظر إليها الطبقات الاجتماعية المختلفة بشكل إيجابي. هدفها هو توحيد السكان ، وتحقيق الاستقرار في النظم الاجتماعية (بما في ذلك القانونية) والاقتصادية ، وضمان تطورها التدريجي بمساعدة السياسة الاجتماعية ، وضمان المساواة وشروط المشاركة السياسية.
يتم دمج مفهوم سيادة القانون بشكل متزايد مع مفهوم ما يسمى "دولة الرفاهية" ، أو بعبارة أخرى ، دولة "الرفاهية". يحدث هذا المزيج ، أولاً وقبل كل شيء ، على أساس ضمانات نظام الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
يميز العلماء (GA Ritter و Rawls وغيرهم) ثلاثة نماذج لدولة الرفاهية الحديثة:
1. "الحالة الإيجابية" (الولايات المتحدة الأمريكية) ، التي يوجد فيها أقل درجة من تدخل الدولة في الاقتصاد والضمان الاجتماعي ، تركز على مراعاة الفردية وحماية مصالح الشركات (تعمل السياسة الاجتماعية للدولة كوسيلة السيطرة) ؛
2. الحالة الاجتماعية السليمة (بريطانيا العظمى) ، التي توفر حدًا أدنى مضمونًا من مستوى المعيشة والمساواة في فرص البدء (السياسة الاجتماعية للدولة كوسيلة لضمان العمالة الكاملة) ؛
3- إن "دولة الرفاه" (هولندا) ، التي توفر الحد الأدنى من مستوى المعيشة وتحدد الحد الأقصى للدخل ، تقلل الفارق في الأجور ، وتضمن العمالة الكاملة (السياسة الاجتماعية للدولة كوسيلة لضمان "المساواة والتعاون والتضامن ").
تميل هذه النماذج إلى التحول من نموذج إلى آخر ولم يتم تنفيذها بالكامل في أي مكان.
سيكون من الخطأ الاعتقاد بأن سيادة القانون والدولة الاجتماعية متحدتان جيدًا وقادران على الاندماج تمامًا في نوع واحد من الدولة. مبدأ الضمان الاجتماعي للسكان وشرط ليس فقط المساواة القانونية ، ولكن أيضًا المساواة المادية (خصائص دولة الرفاهية) يتعارض مع فكرة الحرية الفردية ، والمسؤولية المتبادلة للدولة والمواطن (خصائص قواعد القانون).
ومع ذلك ، سيكون من الخطأ معارضة حكم القانون ودولة الرفاهية. إن تقاربهم هو النتيجة الأكثر ملاءمة للمجتمع المدني ، وهو الخيار الأفضل لتطوره دون صراعات طبقية معادية واضطرابات اجتماعية.
تتوافق الدولة الاجتماعية والقانونية مع بعضها البعض طالما أن أداء سلطة الدولة محدود ومتوازن ومسيطر عليه وممتد ضمن حدود مراعاة حقوق الإنسان الأساسية. وعلى العكس من ذلك ، ستكون دولة الرفاهية دائمًا في تناقض مع سيادة القانون ، عندما تعتبر "رفاهية الإنسان" و "الضمان الاجتماعي" و "العدالة الاجتماعية" قيمًا أعلى. يجب أن يقوم تطوير الدولة كدولة اجتماعية على أساس مثل الدولة "القانونية".
2. وظائف دولة الرفاه
عند الحديث عن وظائف دولة الرفاهية ، ينبغي مراعاة الظروف التالية:
أ) تتمتع بجميع الوظائف التقليدية نظرًا لطبيعة الدولة في حد ذاتها ؛
ج) في إطار الوظيفة الاجتماعية العامة ، يمكن تمييز مجالات محددة من نشاط الدولة الاجتماعية - وظائف محددة.
وتشمل الأخيرة على وجه الخصوص:
1. دعم الفئات غير المحمية اجتماعياً من السكان ؛
2. حماية العمل وصحة الإنسان.
3. دعم الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة.
4. تخفيف اللامساواة الاجتماعية من خلال إعادة توزيع الدخل بين مختلف الشرائح الاجتماعية من خلال الضرائب ، وميزانية الدولة ، والبرامج الاجتماعية الخاصة.
5. تشجيع الأنشطة الخيرية (خاصة من خلال تقديم حوافز ضريبية لمنشآت الأعمال العاملة في الأعمال الخيرية).
6. تمويل ودعم البحث العلمي الأساسي والبرامج الثقافية.
7. محاربة البطالة ، وضمان توظيف السكان ، ودفع إعانات البطالة.
8. إيجاد توازن بين اقتصاد السوق الحر ودرجة تأثير الدولة على تنميته لضمان حياة كريمة لجميع المواطنين.
9. المشاركة في تنفيذ البرامج البيئية والثقافية والاجتماعية المشتركة بين الدول ، وحل المشكلات العالمية.
10. الحرص على الحفاظ على السلام في المجتمع.
وهكذا ، مما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن دولة الرفاهية هي دولة تسعى جاهدة لتوفير ظروف معيشية كريمة لكل مواطن ، وضمان اجتماعي ، والمشاركة في إدارة الإنتاج ، ومن الناحية المثالية ، تقريبًا ، فرص الحياة نفسها ، وفرص الذات. تحقيق الفرد في المجتمع. يهدف نشاط مثل هذه الدولة إلى الصالح العام ، وإقامة العدالة الاجتماعية في المجتمع. إنه يهدئ الممتلكات أو عدم المساواة الاجتماعية الأخرى ، ويساعد الضعفاء والمحرومين ، ويهتم بتزويد الجميع بوظيفة أو مصدر آخر للعيش ، والحفاظ على السلام في المجتمع ، وخلق بيئة معيشية مزدهرة للفرد.
3. علامات دولة الرفاهية
إن تشكيل دولة الرفاهية ليس فقط عملية اقتصادية وسياسية ، ولكنه أيضًا عملية أخلاقية تتطلب بُعدًا "إنسانيًا".
في ضوء ما تقدم ، يمكننا أن نستنتج أن شروط وجود دولة الرفاهية وخصائصها المميزة ، أي وصف الحقائق التي تسمح لنا باستنتاج أن هناك ظاهرة مثيرة للاهتمام ، هي:
1. التنظيم الديمقراطي لسلطة الدولة.
2. المستوى الأخلاقي العالي للمواطنين وقبل كل شيء مسؤولي الدولة.
3. إمكانات اقتصادية قوية ، مما يجعل من الممكن تنفيذ تدابير لإعادة توزيع الدخل دون المساس بشكل كبير بموقف الملاك.
4. بنية الاقتصاد الموجهة اجتماعيا ، والتي تتجلى في وجود أشكال مختلفة من الملكية مع حصة كبيرة من ملكية الدولة في المجالات الضرورية للاقتصاد.
5. التطور القانوني للدولة ، وجود صفات الدولة القانونية.
6. وجود مجتمع مدني تعمل الدولة في يديه كأداة لتنفيذ سياسة ذات توجه اجتماعي.
7. توجه اجتماعي واضح لسياسة الدولة يتجلى في تطوير البرامج الاجتماعية المختلفة وأولوية تنفيذها.
8- للدولة أهداف مثل إرساء الصالح العام ، وإرساء العدالة الاجتماعية في المجتمع ، وتوفير ما يلي لكل مواطن:
أ) ظروف معيشية كريمة ؛
ب) الضمان الاجتماعي.
ج) تكافؤ فرص البدء لتحقيق الذات للفرد.
9- وجود تشريع اجتماعي متطور (التشريع الخاص بالحماية الاجتماعية للسكان ، على سبيل المثال ، قانون القوانين الاجتماعية ، كما هو الحال في ألمانيا).
10. تحديد صيغة "دولة الرفاهية" في دستور البلاد.
وبناءً على ذلك ، يمكننا القول إن الدولة الاجتماعية تنفذ أهدافها ومبادئها في شكل دولة قانونية ، وتتبع مسار أنسنة المجتمع - إنها تسعى إلى توسيع حقوق الفرد وملء الأعراف القانونية بمحتوى أكثر عدلاً. وهي مصممة لضمان منفعة الفرد: الضمان الاجتماعي ، والظروف المادية للحرية والوجود اللائق لكل شخص. تشارك الدولة بشكل مباشر في توزيع الثروة الاجتماعية ، لكنها في الوقت نفسه لا تقوض أسس اقتصاد السوق مثل الملكية الخاصة والمنافسة وريادة الأعمال والمسؤولية الفردية وما إلى ذلك ، لا تؤدي إلى تبعية اجتماعية جماعية.
4. مشاكل تطوير وتحسين دولة الرفاهية
الدولة الاجتماعية لها تناقضاتها الداخلية الخاصة ، وتمر بمراحل معينة من التكوين والتنمية. انعكست هذه التناقضات والمشكلات في نقاش واسع حول أزمة دولة الرفاهية ومستقبلها ، والتي ظهرت في الأدبيات العلمية والسياسية الأجنبية في الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي. إن العمليات التي تسببت في تفاقم مشاكل دولة الرفاهية تقوم على التنمية الاقتصادية الدورية وغير المتكافئة ، وانكشاف الاقتصاد والمجال الاجتماعي لتأثير الأحداث في السياسة الخارجية والداخلية. دمرت الأزمة الاقتصادية العالمية وهم الانسجام بين النمو الاقتصادي والممارسة المتزايدة باستمرار للتوزيع المركزي للمنافع الاجتماعية والاقتصادية ، وأظهرت وجود مشاكل نقدية خطيرة واستحالة الاستغلال اللانهائي للمواد الخام المستوردة الرخيصة. جاء تصعيد جديد للنقاش حول الأزمة وآفاق دولة الرفاهية بعد تدمير الاشتراكية في بلدان أوروبا الشرقية ، والصعوبات الاقتصادية لـ FRG الناجمة عن تطوير أراضي ألمانيا الشرقية الملحقة ، والتوسع الإضافي في الاتحاد الأوروبي. كشفت هذه التحولات الجيوسياسية والاقتصادية العالمية مدى تعقيد التفاعل بين المجتمع والدولة. لقد أظهروا فشل كل من النموذج الليبرالي المبسط القائم على الفصل بين المجالين العام ومجال الدولة والتقييد اللاحق للموقف الشرعي للدولة ، حتى نموذج "الحد الأدنى من الدولة" ، الذي له وظيفة فقط ضمان أمن الدولة ، والنموذج الاجتماعي المبسط القائم على موقف التبعية السلبي للمجتمع وسياسة التدخل النشط للدولة. يتزامن ظهور دولة الرفاهية في القرن العشرين مع تحسن الفصل الهيكلي بين المجتمع والدولة. المجال الرئيسي لتنظيم التفاعل بين الدولة والمجتمع هو تحديد النسبة المثلى بين الإنتاج والتوزيع ، والتناقض الرئيسي للحالة الاجتماعية هو التناقض بين السياسة الاجتماعية المتوسعة والنمو الاقتصادي ، والصعوبات الاقتصادية والحاجة إلى تمويل التكاليف الاجتماعية. المشكلة الخطيرة هي أيضًا صراع معين بين الفرد والدولة. يتجلى ذلك في حقيقة أن المواطنين ، من ناحية ، يريدون من الدولة أن تعرف حقًا مشاكلهم ، وبالتالي ، تكون قادرة على تنفيذ سياسة الرفاهية والدعم الفعالة ، من ناحية أخرى ، يسعون إلى منع الدولة من امتلاك معلومات حول ما لديهم. فكر وافعل. يمكن تفسير تطوير دولة الرفاهية في هذا السياق على أنه عملية التنشئة الاجتماعية للاحتياجات الخاصة ، عندما تتوقف الموارد الاقتصادية للفرد ، والصحة ، واحتياجات الإسكان ، والقدرة والرغبة في العمل عن كونها مسألة خاصة وتنتقل إلى فئة العامة. مشاكل. سبب جدي آخر للمناقشات حول أزمة دولة الرفاهية هو النمو والازدواجية ، لا سيما في سياق هيكل إقليمي معقد ، وبيروقراطية الدولة والجهاز الإداري. وهذا يؤدي إلى زيادة في تكاليف الخدمة العامة ، وانخفاض في الكفاءة في تقديم المساعدة الاجتماعية ، ونتيجة لذلك ، إلى فقدان فعالية دعم الدولة. للكشف عن حجم وعمق أزمة دولة الرفاهية ، وكذلك لتحديد سبل التغلب على الصعوبات الحالية ، فإن تحليل طبيعة هذه الأزمة له أهمية منهجية كبيرة. من الضروري معرفة ما إذا كان من الممكن القضاء على مظاهر الأزمة في إطار النموذج الاجتماعي الحالي باستخدام الآليات التقليدية المتأصلة فيه ، أو ما إذا كان من الضروري تجاوز إطار هذا النموذج والتحول إلى استخدام إدارة مختلفة اختلافًا جذريًا من أجل ضمان توازن جديد للنظام. في هذا الصدد ، فإن تجربة حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية الحادة في الثمانينيات في فرنسا وإسبانيا تدل على ذلك ، مما يدل على أن نموذج الحالة الاجتماعية الذي نشأ في الستينيات والسبعينيات يتطلب تعديلًا جادًا. لذلك ، بعد فوزه في الانتخابات الرئاسية وإجراء انتخابات برلمانية مبكرة في عام 1981 ، حاول ف. ميتران تنفيذ برنامج طموح تضمن المجموعة الرئيسية من الأفكار الاشتراكية التقليدية: التأميم الواسع ، والمشاركة النشطة للدولة في إدارة الاقتصاد ، وتوسيع الحقوق. من العاملين في الإنتاج ، إلخ د. لكن النتائج جاءت عكس ما كان متوقعا. فقد زاد التضخم ، وزاد العجز في التجارة الخارجية ، وازداد عدد الإضرابات. بعد الانتخابات البرلمانية التالية ، عادت حكومة يمينية إلى السلطة مرة أخرى ، مما قلص برنامج الاشتراكيين. مع الأخذ في الاعتبار مثال فرنسا ، اختارت حكومة ف. غونزاليس الإسبانية ، زعيم حزب العمال الاشتراكي الإسباني ، مسار الإصلاحات النيوليبرالية منذ البداية. استنفاد نموذج دولة الرفاهية ، لأنه لم يتم تنفيذه بالكامل في أي بلد بعد. على الرغم من حقيقة أن دولة الرفاهية غالبًا ما تعارض الدولة الليبرالية نظريًا ، إلا أنه من الناحية العملية لا يمكن دائمًا اعتبار هذه الفئات بأي حال من الأحوال فئات بديلة. حتى دولة "ليبرالية" نموذجية مثل الولايات المتحدة تنفذ أقوى البرامج الاجتماعية الوطنية. من بين إجراءات التغلب على ظاهرة الأزمة في دولة الرفاهية ، يجب أيضًا أخذ مكان مهم من خلال المراقبة المستمرة لأنشطة جهاز الدولة ، من حيث فعاليته وقانونيته. في الوقت نفسه ، لا يكفي أن تقتصر على الرقابة الداخلية داخل الإدارة نفسها أو الرقابة الخارجية (المحاسبية والمالية). إن توسيع السيطرة البرلمانية على مجمل نشاط الدولة أمر مطلوب ، بغض النظر عما إذا كان يتم تنفيذه مباشرة من قبل الإدارة ، أو بشكل غير مباشر من قبل المؤسسات والمنظمات التي أنشأتها. لممثلي الشعب كل الحق في التفتيش على أموال الدولة وأنشطة أجهزة الدولة التي تديرها. تتطلب المبادئ الديمقراطية السيطرة ليس فقط على القرارات السياسية الرئيسية ، ولكن أيضًا التفتيش على الأنشطة اليومية للإدارة. بشكل عام ، تتطلب الدولة الاجتماعية مراجعة واسعة لأدوات السيطرة على برلمانيتنا ، والتي لا تزال غير فعالة بما فيه الكفاية. تنشأ أيضًا مشاكل نظرية وعملية معقدة فيما يتعلق بالحاجة إلى تكييف النموذج الحالي لدولة الرفاهية مع الاتجاهات الحديثة في التنمية العالمية. أولاً ، يؤدي تطبيق مبدأ حرية التجارة الدولية إلى حرية المنافسة. ومع ذلك ، يؤدي الإنفاق الاجتماعي المرتفع في البلدان المتقدمة إلى زيادة مقابلة في تكاليف الإنتاج وانخفاض في القدرة التنافسية لمنتجات هذه البلدان في السوق العالمية. وبالتالي ، ينشأ تناقض حتمي بين الحاجة إلى سياسة الحمائية وعدم انسجامها مع مبدأ التجارة الحرة. ثانيًا ، يواجه مبدأ حرية التنقل أو حرية الهجرة البلدان المتقدمة أمام خيار: فرض عبء الدعم الاجتماعي على المهاجرين على مواطنيها ، أو تنظيم دخول المواطنين من البلدان الأقل نموًا بشكل صارم. ثالثًا ، يصاحب عمليات الاندماج الاقتصادي والسياسي لجميع البلدان الجديدة في الاتحاد الأوروبي تقدم مشاكل المساواة الاجتماعية إلى المستوى الدولي ، الأوروبي بالكامل. يتم البحث عن حلول لهذه المشاكل في إطار تطوير وتنفيذ مفهوم الفضاء الاجتماعي الواحد ، المنصوص عليه في الميثاق الاجتماعي الأوروبي ، من خلال تنفيذ برامج اجتماعية خاصة وبمساعدة الصندوق الاجتماعي الأوروبي والمؤسسات الأخرى. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه على المستوى الدولي ، وكذلك على المستوى الوطني ، فإن مسألة دولة الرفاهية ليست من حيث إيجاد بدائل لها ، ولكن في جانب تحسينها في مواجهة تحديات جديدة في ذلك الوقت.
5. مشاكل إقامة دولة اجتماعية في روسيا.
يمكن تسمية بعض مشاكل إنشاء دولة اجتماعية في روسيا:
1. لم تحصل روسيا بعد على الدعم في القانون ، وحقوق الإنسان ، ولا يمكن للدولة الاجتماعية في روسيا أن تعتمد على أساس سيادة القانون: إن إنشاء دولة اجتماعية في بلدنا ليس مرحلة جديدة في تطور حكم القانون (كما كان الحال في الغرب) ؛
2. لم تنشئ روسيا "طبقة وسطى" من المالكين: لم تحصل الغالبية العظمى من سكان البلاد على أي شيء من ممتلكات الدولة الحزبية التي تمت خصخصتها تلقائيًا.
3. لا توجد إمكانات اقتصادية قوية من شأنها أن تسمح بتنفيذ تدابير إعادة توزيع الدخل دون المساس بشكل كبير بحرية واستقلالية المالكين ؛
4. لم يتم القضاء على الاحتكارات في أهم أنواع الإنتاج والتسويق مما يؤدي إلى غياب المنافسة الحقيقية.
5. لا يوجد مجتمع مدني متطور وناضج.
6. انخفض مستوى الأخلاق في المجتمع ، وفقدت المبادئ التوجيهية الروحية للعدالة والمساواة عمليا. في ذهن الجمهور (ليس بدون مساعدة الأيديولوجيين والسياسيين "المحترفين" ، فضلاً عن وسائل الإعلام) فكرة خبيثة عن عدم التوافق ، من ناحية ، مع الأخلاق ، ومن ناحية أخرى ، السياسة و الاقتصاد ("السياسة عمل قذر") ؛
7. لا توجد أهداف حقيقية محددة بوضوح ، ونماذج مثبتة علميًا لترتيب الحياة في المجتمع ؛
ومع ذلك ، على الرغم من هذه الصعوبات ، فإن تطوير الدولة الاجتماعية هو السبيل الوحيد الممكن للمجتمع الحر الذي تريد روسيا أن تصبح عليه.
خاتمة
في هذه الورقة ، تم النظر في قضايا مثل مفهوم دولة الرفاهية وخصائصها ووظائفها وأهميتها ودورها للناس في العالم الحديث. يمكن أن نستنتج أن دولة الرفاهية هي ظاهرة ضرورية لأنها تضمن مثل هذه الدولة في المجتمع التي لا تؤدي فيها العلاقة بين الطبقات والأمم إلى انفجارات اجتماعية أو اضطرابات اجتماعية. تساهم الدولة في تأمين مستوى معيشي لائق لجميع مواطنيها ، وتهتم بشكل خاص بمن لا يحميهم اجتماعياً ، وتولي اهتماماً كبيراً لمشاكل التعليم والرعاية الصحية ووقت الفراغ وحياة الناس. في مثل هذا البلد ، يتم التعرف على الشخص على أنه أعلى قيمة. يمكننا القول أن إضفاء الطابع المؤسسي على العمل الاجتماعي يرتبط بالتحولات الاجتماعية والسياسية في العالم ، مع تغيير في مكانة الشخص ، مع التحولات العالمية في المجتمع الحديث. تكمن أصول هذه الدولة الراسخة والنظام الاجتماعي في العالم في تقاليد العمل الخيري ، وهي خاصة بكل بلد. في الآونة الأخيرة ، بدأ ظهور المزيد والمزيد من الأسئلة حول ما إذا كان الضمان الاجتماعي كمؤسسة قد عفا عليه الزمن ، وما إذا كان نظام الضمان الاجتماعي يعمل بشكل فعال ، وما إذا كانت الجهود تبذل لتحسين الظروف البشرية ، وما إلى ذلك. تظهر التجربة الدولية للعمل الاجتماعي أنه من أجل انتشار المبادرة الفردية الخاصة للضمان الاجتماعي ، من الضروري خلق عدد من الظروف القانونية والسياسية والاقتصادية. بادئ ذي بدء ، إنه الدعم القانوني لاقتصاد السوق. النقطة الثانية هي السياسة الاقتصادية. لكل فرد ، هذا يعني حماية مدخراته المالية. النقطة الثالثة هي السياسة الاجتماعية ، وهذه السياسة الاجتماعية التي لا تحدد لنفسها هدف توفير المواطنين بشكل كامل ، ولكنها تهدف إلى تحقيق الحماية الاجتماعية ، التي يوجد فيها مكان
المبادرة الفردية والشخصية. رابعًا ، هذه قوانين ولوائح تنظم النشاط التجاري للمؤسسات العاملة في الضمان الاجتماعي الإضافي. أخيرًا ، هناك حوافز ضريبية لدعم مبادرات الرفاهية الفردية. وهكذا ، فإن العمل الاجتماعي في القرن الحادي والعشرين في العديد من دول العالم سوف يتميز بما يلي:
في ختام هذا العمل يمكننا أن نستنتج أن دولة الرفاهية هي دولة تستحق الاهتمام.
فهرس
1. Grafsky V.G. - التاريخ العام للقانون والدولة - كتاب مدرسي ، م: نورما - INFRA-M ، 2000. - ص 730.
2. Lazareva S.N. - النظرية العامة للدولة والقانون - كتاب مدرسي ، م: محامٍ ، 1996. - ص 472.
3. Volgin NA ، Grishchenko N.N. ، Sharkov F.I. - الحالة الاجتماعية - كتاب مدرسي ، موسكو: Dashkov i K ، 2003. - ص 414.
4. Nochvina B.A. - تشكيل وتطوير مؤسسات ومفاهيم دولة الرفاهية في ألمانيا. - ن. نوفغورود ، 2004. - س 29.
5. Grigoryeva I.A - السياسة الاجتماعية: تفاعل الدولة والمجتمع والإنسان. - سانت بطرسبرغ ، 2005. - س 40.
6. الشخصية والقانون المدني ودولة الرفاهية: النظرية والتطبيق - وقائع الأول العلمي العملي. أسيوط. الطلاب فيل. MGSU في مينسك. - مينيسوتا: إد. مركز BSU ، 2004. - ص 131.
7. Kalashnikov S.V. - النظرية الوظيفية للدولة الاجتماعية. - موسكو ، 2002. - ص 188.
8. Nechaeva E. G. - الحالة الاجتماعية: الفهم القانوني والممارسة - موسكو ، 2007. - ص 26.
9. Bayanduryan G.L. - سياسة التوظيف في الحالات الاجتماعية: الآليات والتناقضات. - كراسنودار: KubTGU Publishing House، 2005. - P. 55.
10. Lapina S.V. - أساسيات الدولة الاجتماعية. - مينسك: الجامعة التربوية الحكومية البيلاروسية ، 2008. - ص 128.
11. Belousov A.A. - الوظيفة الاجتماعية للدولة الألمانية. - Grodno ، 2002. - ص 20.
12. Rodionava O.V. - الوظيفة الاجتماعية للدولة الحديثة. - موسكو ، 2007. - ص 42.
القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية الصادر في 23 مايو 1949. النص مُقدَّم وفقًا للمجموعة "دساتير الدول الأجنبية: دليل الدراسة / جمعه الأستاذ ف. في. ماكلاكوف - الطبعة الرابعة ، تمت مراجعته وإضافته. - م .: Wolters Kluver، 2003 "
الكلمات الدالة
يجب أن تتسم دولة الرفاهية بالتوجه نحو التطور الروحي والثقافي والأخلاقي للمواطنين. هذا يعني أنه يعتني ... بكل ما يشكل شخصًا يعلن مُثُل الخير والإيمان والإنسانية والعدالة والوطنية والرحمة. يحدد العلماء الألمان هذه الخصائص لدولة الرفاهية كحد أدنى مرتفع من الكفاف ، والمساواة الاجتماعية ، والضمان الاجتماعي ، والارتفاع العام في الرفاهية.
الأستاذ أ. أفرين: "يمكن القول إن الدولة الاجتماعية هي مثل هذه الحالة التي توفر حياة كريمة ونموًا حرًا للفرد ، وحمايته الاجتماعية وتؤدي وظائف اجتماعية واسعة النطاق."
الحق في حرية الإنسان ؛
الحق في التحقيق الحر للإمكانات العمالية والفكرية ، حتى يتمكن كل مواطن من ضمان الرفاهية المادية له ولأسرته ؛
ضمانات لتنفيذ سياسة اجتماعية قوية ومتسقة في ظل أي أنظمة وتحولات هيكلية في المجتمع ، تركز على أقصى استثمار ممكن "في الناس": لتحقيق مستويات معيشية عالية لغالبية المواطنين ، لتوفير دعم موجه للفئات الأكثر ضعفًا طبقات ومجموعات السكان ؛
يضمن أن أي كيان اقتصادي ، أي مالك لوسائل الإنتاج له بنية اجتماعية معينة ؛
ضمان تهيئة الظروف المواتية للمشاركة الحقيقية للقوى المنتجة الرئيسية في المجتمع في التنمية والخبرة الاجتماعية للقرارات الإدارية على جميع مستويات الحكومة ؛
الحقوق والضمانات التي تعترف بنظام الشراكة الاجتماعية وتنفيذه باعتباره الآلية الرئيسية لتحقيق الموافقة العامة ، وتحقيق التوازن بين مصالح الموظف وصاحب العمل والدولة في تنظيم الاتفاقات الاجتماعية والاقتصادية واتفاقات العمل ؛
حقوق وضمانات تركز على تعزيز الأسرة - الوحدة الأساسية في المجتمع ؛ على التطور الروحي والثقافي والأخلاقي للمواطنين ، وخاصة الشباب ؛ على احترام تراث الأجداد واستمرارية الأجيال والحفاظ على أصالة التقاليد الوطنية والتاريخية.
« السمة الرئيسية ، وأبرز تعبير عن جوهر دولة الرفاهية هو أنها تركز بين يديها على مجموعة متنوعة من الإمكانات الاجتماعية ، والمالية في المقام الأول ، وتستخدمها لتنفيذ الأنشطة الاجتماعية ، والوظائف الاجتماعية ، وإدارة السياسة الاجتماعية. معنى النشاط الذي تدل عليه هذه المفاهيم القريبة هو حل المشكلات الاجتماعية ، أي مشاكل تتعلق مباشرة بحياة الناس ، وظروف وأسلوب حياة أفراد المجتمع ، وعلى وجه الخصوص - الفئات والفئات السكانية الأكثر احتياجًا. فيما يتعلق بالأخير ، يفترض النشاط الاجتماعي للدولة توفير الدعم المادي المباشر والمساعدة لهم ... وبهذه الطريقة ، تزودهم الدولة بالدعم المادي لتلبية احتياجات الحياة الأولية على الأقل. ... وبالفعل ، فإن نشاط مثل هذه الدولة يجسد الحماية من جانب المجتمع ، والمجتمع ، والأفراد ، والمواطنين من التأثير الحقيقي أو المحتمل عليهم من العوامل والمواقف السلبية التي تولدها أنظمة التفاعل الاجتماعي المختلفة والبيئة التي يعيشون فيها. شكل.
يمكن تحديد درجة التكوين العملي لمبادئ الدولة الاجتماعية من خلال مستوى تطور السياسة الاجتماعية. اعتمادًا على المفهوم المختار لتنمية الدولة الاجتماعية ، تم تحديد نهجين.
يجادل بعض المؤلفين ، الذين يكشفون عن جوهر مفهوم دولة الرفاهية ، بأن "السمة الرئيسية لدولة الرفاهية هي نظام" العلاقات الاجتماعية والصناعية القائمة على احترام ومراعاة الحقوق والحريات الطبيعية لجميع المواطنين ، مما يخلق الظروف لتحقيق الذات والتنمية الحرة للفرد. ... مع مستوى عال من التنمية الاقتصادية ، يتم حل معظم المشاكل الاجتماعية من تلقاء نفسها ، دون الحاجة إلى أي تدخل من الدولة. للمفارقة ، ولكن تتميز الدولة الاجتماعية حقًا بحد أدنى من النشاط الاجتماعي ، وتصبح الاهتمامات الاجتماعية نفسها استثناءً من القاعدة.
تساهم دولة الرفاهية في خلق الظروف في المجتمع من أجل الاستخدام الأكثر كفاءة للقوى المنتجة ، عندما يكون كل فرد في المجتمع (مع استثناءات نادرة) قادرًا على حل جميع مشاكله الاجتماعية بشكل مستقل. من الناحية العملية ، لا ينطبق هذا النهج إلا على البلدان المتقدمة ، وبعد ذلك فقط إذا أنشأت الدولة آلية لإعادة توزيع الدخل لصالح أولئك الذين ، لأسباب موضوعية ، غير قادرين على حل مشاكلهم المحلية وغيرها من المشاكل الاجتماعية بمفردهم. .
المقاربة الثانية تقترب من المقاربة الأبوية لهيكل الدولة. "دولة الرفاهية هي دولة تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للإنسان". المجالات الرئيسية التي يتم فيها تطبيق مبدأ الدولة الاجتماعية هي حماية العمل وصحة الناس ، وإنشاء حد أدنى للأجور مضمون ، ودعم الدولة للأسرة والأمومة والأبوة والطفولة والمعاقين والمتعهدين. كبار السن ، وتطوير نظام الخدمات الاجتماعية ، وإنشاء معاشات الدولة والمزايا والضمانات الأخرى للحماية الاجتماعية ... فيما يتعلق بتشكيل اقتصاد السوق ، وخصخصة معظم ممتلكات الدولة السابقة ، ونفقات يجب أن يكون نظام الميزانية لدولة الرفاه اجتماعيًا في الغالب ويجب توجيهه في المقام الأول لدعم الأطراف الضعيفة اجتماعيًا (الأفراد والمتقاعدين والأسر التي لديها أطفال صغار والعاطلين عن العمل واللاجئين والمشردين داخليًا) ، وكذلك لضمان الحد الأدنى من الضمانات حرية الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية والثقافة.
ترتبط الإمكانيات السياسية لدولة الرفاهية بالتنفيذ مبدأ المسؤولية بالإنابة.المسؤولية الرئيسية هي مسؤولية المرء تجاه نفسه وأسرته. يجب التحقق من المسؤولية الاجتماعية الإضافية التي يتحملها الشخص وعائلته في كل مرة من وجهة نظر منفعتها ومن وجهة نظر استحالة تحملها بمفردها. وعندئذ فقط يتم تحويل الموارد في شكل ضرائب ورسوم وتحويلات طوعية إلى مستوى تنظيم المجتمع الأكثر ملاءمة لتنفيذ بعض المهام الاجتماعية.
يسلط الضوء على أستاذ الأكاديمية الروسية للإدارة العامة في عهد رئيس الاتحاد الروسي تي إس سوليموفا ثلاث سمات تميز دولة الرفاهية:
أ) نظام متطور للاشتراكات الاجتماعية للتأمين ومستوى مرتفع من الضرائب التي تشكل الميزانية ، ومبالغ عالية من المساهمات في المجال الاجتماعي ؛
ب) نظام متطور للخدمات والخدمات الاجتماعية لجميع فئات السكان ؛
د) نظام قانوني متطور ، يتم فيه الفصل بين السلطات ، وتنفيذ واضح لوظائف كل فرع من فروع السلطة ، ونظام قانوني متطور للحياة الاجتماعية.
كما يمكن أن نرى ، يختلف النهجان اختلافًا كبيرًا في خصائص دولة الرفاهية. تنطبق هذه المفاهيم المختلفة بشدة لدولة الرفاهية على مراحل مختلفة من تطور المجتمع.
تتميز الحالة الحقيقية لدولة الرفاهية بمستوى وفائها بالالتزامات الاجتماعية ، والامتثال للمعايير الاجتماعية. الالتزامات الاجتماعية للدولة هي مجموعة ثابتة تشريعيًا من المنافع العامة التي تعد بتوفيرها لمواطنيها ، توفيرها المجاني أو التفضيلي لفئات معينة من السكان. المعيار الاجتماعي هو الفكرة السائدة لغالبية السكان أو مجموعة اجتماعية معينة حول مستوى ونوعية حياة مقبولة بالنسبة لهم.
تشرع الدولة الاجتماعية مستوى الضمانات الاجتماعية لفترة زمنية معينة للمواطنين (وفقًا لمؤشرات معينة - لفئات معينة من الناس). يتم التعبير عن هذه الضمانات من خلال المعايير والأعراف الاجتماعية. يمكن أن تكون المعايير الاجتماعية ذات طبيعة توجيهية أو استشارية.
