يتم تنظيم قبول عمليات SRO لهؤلاء العملاء ، وبالتالي الدخول في شراكة بموجب القانون المدني ، وأمر وزارة التنمية الإقليمية ، وكذلك القانون الاتحادي رقم 372 ، الذي تم اعتماده في العام الماضي والذي أدى إلى تغيير نظام SRO بشكل كبير في مجال البناء وجميع الأعمال ذات الصلة. تعتبر قضايا موافقات SRO للعملاء اليوم مصدر قلق لأولئك الذين يجرون أعمال المسح والتصميم في صناعة البناء ، في حين أن العديد من القوانين والأفعال والتعديلات عليها تربك وتضلل كل من المبتدئين والمحترفين. قبل الإجابة على سؤال ما إذا كان هناك SRO للعميل ، يجب أن تتعلم التمييز بين مفاهيم المجال القانوني. ستساعد شركة Rigby Expert ، التي تقدم المساعدة القانونية للمنظمات وأصحاب المشاريع الفردية ، في توضيح العضوية في المنظمات ذاتية التنظيم والحصول على التصاريح والمساعدة في التعامل معها.
هل يوجد SRO لوظيفة العميل؟
العميل الفني ، والمطور ، والمطور - العميل ، والمراقب ، والمقاول العام ، والمقاول ، والمقاول من الباطن ، والمصمم ، والمصمم العام - الشروط اللازمة لفهم العلاقة بين مواضيع صناعة البناء ومسؤولياتهم. ما إذا كان يجب على العميل الانضمام إلى SRO أو ما إذا كانت مسؤولية المقاول العام ، فغالبًا ما لا يفهم حتى المطور الذي بدأ أعمال البناء. بعد دراسة المستندات أعلاه ، نرى أن للعميل الفني وظائف عديدة:
تنظيم وإدارة أنشطة مواد البناء ؛
الرقابة المالية
السيطرة على استيفاء الشروط الفنية.
بالنسبة لوظيفة العميل ، من الضروري وجود SRO ، لأنه بحكم واجباته ، فإن المعرفة والمهارات المهنية ، فضلاً عن مستوى التأهيل المناسب ، مطلوبة منه. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون المشاركون الإلزاميون في الشراكات مع الأذونات:
المصممين.
مساحون.
المقاولون العام.
مطلوب أيضًا SRO للعميل للتحكم ، لأن الأمر الصادر عن وزارة التنمية الإقليمية تحت الرقم 624 يلزمهم بالحصول على عضوية. في الوقت نفسه ، لا توجد وثيقة واحدة تنص على الدخول الإجباري إلى التنظيم الذاتي التنظيم للمطور ، إذا لم يتولى وظيفة مطور العميل ، يلزم قبول عمل SRO. هنا مرة أخرى قد يكون هناك ارتباك في المفاهيم ، حيث أن هذا المصطلح قد ترسخ منذ أيام الاتحاد السوفيتي ، عندما تم استخدامه كاسم لمخرج واحد. في الوقت الحاضر ، يجمع المصطلح بين المطور والعميل الفني في شخص واحد.
هل يحتاج العميل الفني إلى SRO؟
العميل الفني هو ممثل المطور ، ويعمل نيابة عنه ، وبالتالي ، يعمل كوسيط له. له الحق في التوقيع والموافقة على المشاريع. يؤدي موضوع البناء هذا عددًا من الوظائف:
إبرام العقود مع المقاولين ؛
تعد المواصفات الفنية لفناني العمل ؛
يزود المقاولين بوثائق المصدر ؛
ينفذ مراقبة البناء ؛
يؤدي واجبات أخرى يكلفه بها المطور.
في الوقت نفسه ، يحق للمطور تنفيذ مهامه بنفسه ، ولكن يجب على العميل الانضمام إلى SRO والحصول على تصريح عمل. كل من الطرف والآخر مطلوبان لاستيفاء شروط معينة للعضوية في الشراكة. انهم يقدموا:
إعداد حزمة من الوثائق ، بما في ذلك الوثائق التأسيسية ، عند الدخول ؛
المستوى المهني العالي للرئيس والموظفين ؛
دفع الاشتراكات.
توفر تكلفة SRO لوظائف العميل قاعدة مادية وتقنية معينة للمؤسسة أو رجل الأعمال الفردي. السبب في ذلك مفهوم ، لأن العضوية في SRO تستلزم المساهمة في صندوق المنظمة:
رسم الدخول؛
مبلغ التعويض لتغطية الضرر المحتمل ؛
مدفوعات العضوية.
من أجل الحصول على SROs لهؤلاء العملاء أو المطورين ، يتم دفع المبلغين الأولين عند الانضمام إلى المنظمة ، والثاني - كل شهر أو ربع أو نصف عام. وبالتالي ، فإن العضوية في الجمعية لها ثمن باهظ إلى حد ما ، وينبغي النظر فيه مقدمًا. هذا صحيح بشكل خاص لأصحاب المشاريع الفردية والمنظمات التي بدأت للتو أعمال البناء.
كيف تحصل على SRO لعميل أو مطور؟
إذا تمكنت من الانضمام إلى منظمة ذاتية التنظيم وأصبحت عضوًا كاملاً ، فسيوفر ذلك عددًا من الفوائد ، وأهمها مساعدة ودعم المشاركين في الشراكة. في حالة حدوث ضرر تقوم الجمعية بتغطيته من الأموال الداخلية. بالإضافة إلى ذلك ، يمنح دخول العميل إلى SRO الامتيازات التالية:
الشهرة والهيبة.
القدرة التنافسية.
الثقة في عمليات التفتيش ؛
فرصة المشاركة في المناقصات والمسابقات ؛
نمو الطلب.
كل ذلك معًا سيزيد من ربحية الشركة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الحصول على SRO من قبل العميل سيمنحه الفرصة للحصول على موظفين من الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا والحفاظ بنفسه على المستوى المهني المطلوب. وبالتالي ، يكون للعميل خيار: تعيين متخصص بتصريح جاهز أو الترتيب بشكل مستقل لـ SRO لتنفيذ وظيفة العميل وتنفيذ أنشطته ، والتوقيع بشكل قانوني على التصميم العام واتفاقيات المقاولات العامة. يعتمد اعتماد كل خيار من الخيارات المدرجة على الأهداف وحجم البناء وتوافر الأموال.
لماذا أحتاج إلى تصريح SRO لعميل فني؟
نظرًا لأن الخلافات حول ملاءمة العضوية للعميل الفني لا تهدأ ، فسننظر في بعض جوانب الوضع القانوني لهذا الموضوع من عملية البناء. وفقًا للتشريع الحالي ، يمكن أن تكون مؤسسة وفردًا ، أي رجل أعمال فردي يعمل على أساس مهني. بالإضافة إلى ذلك ، فإن العضوية في SRO لوظائف العميل في الجزء الفني تنص على:
التفاعل مع المنظمات ؛
أداء العمليات الهندسية والجيولوجية والجيوديسية.
يعمل في البناء والتعمير وإصلاح المباني والهياكل.
في الوقت نفسه ، إذا حصلت على SRO للعميل فقط ، فهذا يلزمه بأن تكون لديه مهارات مماثلة. للقيام بذلك ، تحتاج إلى اكتساب مستويات معينة من المعرفة والمهارة ، فضلاً عن الخبرة في أعمال البناء ، والتي لا يمتلكها جميع المطورين. وبالتالي ، عندما ينضم المطورون أو العملاء إلى SRO ، يتعين عليهم الخضوع لشهادة وانتظار قرار لجنة التأهيل للشراكة ذاتية التنظيم. لهذا السبب ، في كثير من الحالات ، سيكون من الأرخص والأسهل تعيين أخصائي لديه قبول جاهز في الجمعية ومستخرج عن دفع جميع رسوم العضوية.
الحاجة للحصول على SROs لهؤلاء العملاء ، المسؤولية القانونية
يتم تحديد وظائف العميل الفني من خلال العقد المبرم مع المطور. لا ينبغي الخلط بينها وبين وظائف المقاولات العامة ، والتي يستخدمها المطورون غالبًا. إذا تأكد المقاول العام من اكتمال العمل في الوقت المحدد ، فإن العميل الفني هو ممثل المطور من جميع النواحي. لذلك ، إذا أراد المطور أن يعهد إلى المقاول العام بوظيفة العميل الفني ، فيجب عليه إعداد عقد آخر ذي صلة. إذا تولى وظائف المقاول العام والعميل الفني ، فسيتعين عليه الحصول على SRO لكلا العقدين.
وبالتالي ، إذا انتهك العميل الفني ، بغض النظر عن هويته ، الوظائف المنصوص عليها في العقد ، فإنه يتحمل المسؤولية الإدارية ، وهو ما تؤكده ممارسات قضائية عديدة. في الوقت نفسه ، فإن الحصول على SRO لوظيفة العميل في الجزء الفني يوفر كلاً من التنظيم والتحكم في البناء. ومع ذلك ، فإن حقائق حياتنا هي الحالات التي يبرم فيها العميل ، دون إذن ، اتفاقية مع المقاول العام - وهو عضو في SRO. في هذه الحالة ، لن يكون العميل الفني قادرًا على الوفاء بالتزاماته ، ولكن سيتعين عليه العثور على مؤسسة لديها قبول شراكة ذاتية التنظيم.
كيف يمكن للعميل أو العميل الفني الانضمام إلى SRO؟
تقدم شركة Rigby التسجيل الرسمي لشهادة SRO في غضون يومين. كما أظهرت الممارسة ، غالبًا ما يواجه رجال الأعمال صعوبات في الانضمام إلى الجمعية بسبب الموظفين. من خلال الاتصال بنا وتصبح عضوًا في SRO ، ستتلقى:
التنمية المهنية للرأس كهدية ؛
التحقق المجاني من النقاء القانوني لمنظمة SRO ؛
تقديم مقتطف من سجل Rostekhnadzor حول إدراج شركتك أو رائد الأعمال الفردي في الشراكة.
سنعمل على تقليل تكلفة SRO للعميل ، بالإضافة إلى المساعدة في إنشاء حزمة من المستندات للدخول. يعرف موظفو Rigby صحة الملء وتسلسل الأوراق وتواريخ انتهاء صلاحيتها. نظرًا لأن العضوية تتضمن رسوم دخول ، فقد يكون السعر باهظًا. في هذا الصدد ، بالنسبة لأصحاب المشاريع الفردية والشركات التي بدأت للتو في الأعمال التجارية ، يتم توفير برنامج للحصول على SRO لعميل الميزانية ، بما في ذلك خطة الأقساط بدون فوائد وإيداع المبلغ المطلوب دون عمولات مباشرة في حساب التسوية الخاص بالرقابة الذاتية منظمة. إذا لزم الأمر ، سنساعد في إصدار شهادة ISO.
إذا كنت مطورًا أو عميلًا ، فيمكنك إنشاء SRO بسرعة في Rigby. يمكن استخدام التصريح في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي ، ولا توجد قيود على فترة الصلاحية. من خلال الاتصال بأخصائينا اليوم ، ستتلقى معلومات أولية مجانية عن تكلفة SRO للعميل وقائمة مستندات العضوية. يمكنك طلب القبول عن طريق الاتصال برقم الهاتف المجاني المدرج في الموقع.
في 1 يوليو ، دخلت تعديلات قانون تخطيط المدن حيز التنفيذ ، والتي غيرت التنظيم القانوني لأنشطة العميل الفني. وفقًا لذلك ، تنطبق هذه الابتكارات أيضًا على المطورين الذين يقومون بشكل مستقل (بدون عميل تقني) بتعيين مساحين ومصممين ومقاولين.
حتى التاريخ المحدد ، تطلب المنظمات التي تؤدي وظيفة عميل تقني العضوية فقط في SRO للبناء بشهادة قبول لأنواع أعمال التحكم في البناء ، تستدعي خدمة معلومات ERZ. اعتبارًا من 1 يوليو ، وفقًا للفقرة 22 من المادة 1 من قانون تخطيط المدن ، يجب أن يكون العميل الفني عضوًا في SRO للمسح إذا كان يتفاعل مع مؤسسة مسح نيابة عن المطور ، وكذلك عضوًا في تصميم SRO إذا كان يتفاعل مع مؤسسة تصميم ، و SRO للبناء إذا تفاعل مع المقاول.
تعتقد وزارة البناء الروسية أنه "عندما يؤدي المطور وظائف العميل الفني بمفرده ، فإن المطور يتطلب عضوية في منظمة ذاتية التنظيم من النوع المناسب". وهذا يعني ، وفقًا لمسؤولين وزاريين ، أن المطور في هذه الحالة يجب أن يكون عضوًا في ثلاث منظمات SROs في وقت واحد - المسح والتصميم والبناء.
لا يوافق مدير معهد تطوير صناعة البناء على هذا التفسير للقانون. , وبدوام جزئي - رئيس جهاز الرابطة الوطنية لمطوري الإسكان (NOZA) كيريل هولوبيك.
"تُظهر ممارسات المحكمة أنه فيما يتعلق بظهور التزامات معينة لرواد الأعمال ، فإن المحكمة ، كقاعدة عامة ، تسترشد بتفسير حرفي للقانون. طريقة التفسير على أساس مجموع المعايير المستخدمة في توضيح وزارة البناء في روسيا لا تنطبق في هذه الحالة - يقتبس Kholopik ERZ. - يشترط القانون أن يكون العميل الفني عضوًا في SRO. قاعدة أن للمطور "الحق في نقل وظائفه المنصوص عليها في التشريع الخاص بالتخطيط العمراني إلى عميل تقني" لا تعني أنه إذا لم يتم نقل هذه الوظائف إلى عميل فني ، فإن المطور نفسه يصبح عميلاً تقنيًا بالتعاون مع المقاولين.
التشابه مع المحامين يعمل بشكل جيد هنا. للدفاع عن نفسه في المحكمة ، يمكن للمواطن توكيل محامٍ محترف ، ولكن يمكنه أيضًا التصرف بدون ممثل. إذا قام المواطن بالدفاع عن نفسه في المحكمة ، فهذا لا يعني أنه ملزم بالانضمام إلى غرفة المحامين. أعتقد أن وزارة العدل الروسية لن تقدم أبدًا تفسيرًا ، بناءً على مجمل القواعد ، سيتم التوصل إلى نتيجة حول الحاجة إلى عضوية غرفة المحامين لجميع أولئك الذين يدافعون عن أنفسهم ".
مطور العميل هو مشارك في عملية الاستثمار ، والتي تضمن وتنسيق تنفيذ مشاريع البناء ، وتتحكم في التقدم والجودة وتوقيت العمل المنجز. يتم تقديم حاجة العميل للانضمام إلى منظمة ذاتية التنظيم في أحكام المبادرة التشريعية بتاريخ 27 يوليو 2010.
الإصلاحات في تشريعات البناء لا تنظم الدخول الإلزامي بشكل مباشر ، لكن المنظمات التابعة المصرح لها بأداء أعمال معينة يجب أن تكون أعضاء في منظمة ذاتية التنظيم.
على سبيل المثال ، إذا كان لدى عميل البناء بدون شهادة SRO التزامات تعاقدية مع شركة مقاولات ، وهي عضو في جمعية متخصصة ولديها حق الوصول إلى المقاولات العامة ، فيحق له تزويد هذه الشركة بتنفيذ البناء. لكن لا يحق لعميل هذه المنظمة أن يعهد بوظائف الرقابة والإشراف. لتنفيذ هذه الأنواع من الأنشطة ، يحتاج العميل الفني بالإضافة إلى ذلك إلى إبرام عقد مع شركة عضو في SRO متخصصة.
بالنسبة لتوظيف مقاول عام ليس عضوًا في SRO ، يتم فرض غرامة على العميل اعتمادًا على درجة الانتهاك وفقًا لقواعد قانون المخالفات الإدارية.
من المهم ملاحظة أن العميل يجب أن يكون عضوًا في منظم ذاتي إذا كان ينوي تنفيذ وظائف التحكم والإشراف على البناء بمفرده ، دون مشاركة مؤسسات خارجية. أيضًا ، تعد العضوية في SRO ضرورية لمنشئ العملاء في حالة المشاركة المستقلة للمقاولين لتنفيذ الأنشطة لتنظيم عملية البناء.
لذلك ، من أجل ممارسة سلطة الإشراف على البناء والتحكم فيه وتنسيقه ، يحتاج العميل.
إذا لم يكن لدى المطور تصريح ، فيجب عليه الدخول في شراكة مناسبة للممارسة المصرح بها لسلطات التحكم والإشراف في البناء.
بدون إذن ، يجوز لشركة العميل إبرام اتفاقية مع المقاول العام ومنظمة خارجية أعضاء في SRO.
وتجدر الإشارة إلى أنه في حالة التسبب في ضرر لطرف ثالث بسبب سوء تنفيذ مشاريع البناء ، يكون المقاول مسؤولاً. إذا كانت الشركة المنفذة عضوًا في منظمة ذاتية التنظيم ذات صلة ، يتم توفير المسؤولية الفرعية في حدود صندوق الشركات الخاص بهذه الجمعية.
إن توفر الوصول للعميل ليس ثابتًا من الناحية القانونية ، ولكن بالنسبة لإدارة الإنشاءات ، تعد العضوية في SRO شرطًا ضروريًا ومهمًا للتشغيل الفعال للهيكل.
وفقًا للقانون الاتحادي رقم 372-FZ المؤرخ 3 يوليو 2016 ، يتم إصلاح التنظيم الذاتي في البناء. تدخل الأحكام الرئيسية للقانون حيز التنفيذ في 1 يوليو 2017. لسوء الحظ ، في المناقشات حول الجوانب التخمينية المختلفة لعمل المنظمات SROs ، والتي تهم قادة وأجهزة هذه الجمعيات بشكل أكبر ، لا يتم إيلاء الاهتمام الواجب لعواقب هذا الإصلاح على الأعضاء العاديين في المنظمات SROs: البناة والمصممين والمساحين ، واعتبارًا من 1 يوليو من هذا العام أيضًا المطورين (العملاء التقنيين).
وفقا للفقرة 16 من الفن. 1 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة في 1 يوليو 2017) ، يحق للمطور نقل وظائفه المنصوص عليها في التشريع الخاص بأنشطة تخطيط المدن إلى العميل الفني. في الفقرة 22 من الفن. يسرد 1 من المدونة وظائف العميل الفني التي يحق للمطور تكليفه بها.
تشمل هذه الميزات:
إذا لم يخضع التشريع لتغييرات كبيرة من حيث وظائف العميل الفني ، فقد تغير الوضع بشكل خطير مع العضوية الإلزامية في SRO للمطورين (العملاء التقنيين).
وفقا للفقرة 22 من الفن. 1 من القانون ، لا يمكن تنفيذ وظائف العميل الفني إلا من قبل عضو في منظمة ذاتية التنظيم بشكل مناسب في مجال المسوحات الهندسية ، والتصميم المعماري والإنشائي ، والبناء ، وإعادة الإعمار ، وإصلاح مرافق البناء الرأسمالية ، باستثناء من الحالات المنصوص عليها في الجزء 2.1 من الفن. 47 ، الجزء 4.1 من الفن. 48 ، الجزء 2.2 من الفن. 52 من القانون.
وبالتالي ، اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، يجب أن يكون المطورون أو المؤسسات التي تجتذبهم ، والتي تؤدي وظائف العميل الفني ، أعضاء في ثلاث منظمات SROs في نفس الوقت: المسح والتصميم والبناء. يتم الاستثناء فقط للمنظمات في القطاع العام ، وكذلك الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة التي قد لا تنضم إلى SRO عند أداء كل من أعمال العقد وعند أداء وظائف العميل الفني لصالح الدولة.
نظرًا لأن باقي المؤسسات سيتعين عليها دفع مساهمات كبيرة لثلاث منظمات SROs في نفس الوقت ، فمن المنطقي أن نفترض أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2017 لن يكون من السهل على المطور العثور على عميل تقني يلبي المتطلبات القانونية الجديدة المتطلبات. قد تزداد أيضًا تكلفة خدمات العملاء الفنية ، مع مراعاة التكاليف المدرجة فيها للمساهمات الإضافية في SRO.
المطور ، الذي يقرر تنفيذ وظائف العميل الفني بمفرده ، سيضطر أيضًا إلى الانضمام إلى ثلاث عمليات SROs. في الوقت نفسه ، سيتم تحديد مبلغ المساهمات في SRO للمطور (العميل الفني) ، وفقًا للمتطلبات العامة للقانون ، بناءً على تكلفة عقود العمل التي أبرمها ، بما في ذلك البناء ، وليس حسب تكلفة أداء وظائف العميل الفني.
تحدد الأجزاء من 10 إلى 13 من المادة 55-16 من القانون الحد الأدنى من المساهمات في صناديق التعويض الخاصة بالمنظمات ذات الصلة.
1) 100 ألف روبل ، إذا كانت القيمة بموجب عقد واحد لا تزيد عن 60 مليون روبل. (0.16٪) ؛
2) 500 ألف روبل إذا كانت القيمة بموجب عقد واحد لا تزيد عن 500 مليون روبل. (0.1٪) ؛
3) 1.5 مليون روبل ، إذا كانت القيمة بموجب عقد واحد لا تزيد عن 3 مليارات روبل. (0.05٪) ؛
4) 2 مليون روبل ، إذا كانت القيمة بموجب عقد واحد لا تزيد عن 10 مليار روبل. (0.02٪) ؛
5) 5 ملايين روبل ، إذا كانت تكلفة العقد الواحد من 10 مليار روبل.
1) 200 ألف روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود لا تزيد عن 60 مليون روبل. (0.33٪) ؛
2) 2.5 مليون روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود لا تزيد عن 500 مليون روبل. (0.5٪) ؛
3) 4.5 مليون روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود لا تزيد عن 3 مليار روبل. (0.15٪) ؛
4) 7 ملايين روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود لا تزيد عن 10 مليار روبل. (0.07٪) ؛
5) 25 مليون روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود من 10 مليار روبل.
1) 50 ألف روبل ، إذا كانت القيمة بموجب عقد واحد لا تزيد عن 25 مليون روبل. (0.2٪) ؛
2) 150 ألف روبل إذا كانت القيمة بموجب عقد واحد لا تزيد عن 50 مليون روبل. (0.3٪) ؛
3) 500 ألف روبل إذا كانت القيمة بموجب عقد واحد لا تزيد عن 300 مليون روبل. (0.16٪) ؛
4) مليون روبل إذا كانت تكلفة العقد الواحد من 300 مليون روبل.
1) 150 ألف روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود لا تزيد عن 25 مليون روبل. (0.6٪) ؛
2) 350 ألف روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود لا تزيد عن 50 مليون روبل. (0.7٪) ؛
3) 2.5 مليون روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود لا تزيد عن 300 مليون روبل. (0.8٪) ؛
4) 3.5 مليون روبل إذا كانت القيمة بموجب العقود من 300 مليون روبل.
يسمح لنا تحليل هذه الأحكام من التشريع باستنتاج أنه على الرغم من كل الحديث عن تخفيف العبء على الأعمال اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، سيتعين على المنظمات الأعضاء في SRO دفع مساهمات إلى SRO بمبلغ أكبر ، و مطور (عميل تقني) - على الفور لثلاث منظمات ذاتية التنظيم في وقت واحد.
على عكس المساهمات في صناديق التعويضات ، لم يتم تحديد حجم رسوم العضوية في المنظمات SRO بموجب القانون ، مما يعني أن حجمها سيتم تحديده من قبل منظمة ذاتية التنظيم وفقًا لتقديرها الخاص ، وحتى كونها محتكرة في منطقتها. يبدو أن هذا النهج خاطئ بشكل أساسي ، مع الأخذ في الاعتبار العضوية الإلزامية في SRO التي ينص عليها القانون. هذا هو نفس السماح لشركات التأمين بتحديد التعريفات بشكل مستقل في مجال OSAGO.
بالإضافة إلى ذلك ، ليس من الواضح تمامًا ما هي الوظائف التي تؤثر على السلامة التي يؤديها المطور (العميل الفني) في مجال الاستطلاعات والتصميم ، وأنه يجب عليه الانضمام إلى SRO على قدم المساواة مع المصممين والمساحين. وفقًا للمادة 49 من القانون ، تخضع نتائج المسوحات الهندسية ووثائق المشروع المعدة على أساس مهمة المطور للفحص الإلزامي ، دون نتيجة إيجابية لا يحق للمطور الموافقة على المشروع.
قد يتم تعيين وظيفة المطور (العميل الفني) لتنفيذ التحكم في البناء في عملية البناء وإعادة الإعمار والإصلاح الشامل وفقًا للمادة 53 من القانون بالكامل لمنظمات الطرف الثالث المعنية (بما في ذلك رواد الأعمال الفرديون). حتى 1 يوليو 2017 ، كان على هذه المنظمات أن تكون أعضاء فقط في منظمات SROs للبناء فيما يتعلق بنوع العمل المقابل. ومع ذلك ، اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، تندرج هذه المنظمات وفقًا لمعيار الفقرة 22 من الفن. 1 من المدونة ، التي لا تُنشئ استثناءً للقاعدة العامة بشأن العضوية في ثلاث منظمات SROs في وقت واحد للمنظمات التي تؤدي جزءًا فقط من وظائف العميل الفني.
على عكس منظمات البناء المتعاقدة ، لا يخضع المطور (العميل الفني) لأحكام الجزء 2.1 من الفن. 52 من القانون ، الذي يسمح للمقاول ألا يكون عضوًا في SRO للبناء إذا كانت قيمة عقد البناء المبرم لا تزيد عن 3 ملايين روبل.
يتم إجراء استثناء من المطلب العام لجميع المنظمات للعضوية الإلزامية في المنظمات SROs فقط في حالات البناء وإعادة الإعمار وإصلاح المرافق التالية (الجزء 2.1 من المادة 52 من القانون):
نيكولاي ماليشيف
ليس من الصعب أن نرى في هذا الجزء أن قانون إصلاح SRO يخلق أعباء إضافية للمشاركين في البناء. مرة أخرى في عام 2008 ، عند إعداد الإصدار الأول من قائمة أنواع الأعمال التي تؤثر على سلامة مشاريع البناء الرأسمالي ، تمكنا من تدوين بند أساسي في الأمر الإداري لوزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 9 ديسمبر 2008 رقم 274. ثبت أنه بدون العضوية في SRO ، يمكن إجراء أي عمل (مسح ، تصميم ، إنشاء) في المرافق التي لا تخضع لإشراف الدولة على البناء (بما في ذلك المباني السكنية التي لا تزيد عن 3 طوابق ، ومرافق الإنتاج لا تزيد عن 2 طوابق) ، وكذلك أعمال مماثلة فيما يتعلق بالأشياء التي لا تتطلب الحصول على تصاريح البناء (بما في ذلك الإصلاحات الرئيسية من 2011).
في تلك المرحلة ، تمكنا أيضًا من منع المطورين (العملاء التقنيين) من الانجرار إلى نظام التنظيم الذاتي ، على الرغم من أنه في عام 2008 كان هناك من أراد الحصول على دافعي رسوم إضافية في عمليات SROs. ولكن حتى ذلك الحين ، لم يخطر ببال أحد أن يجبر المطورين (العملاء التقنيين) على الانضمام إلى ثلاث شركات SROs في نفس الوقت ، كما فعل مطورو القانون الفيدرالي الصادر في 3 يوليو 2016 رقم 372-FZ.
نيكولاي ماليشيف ، المدير العام للصندوق العام لعموم روسيا "مركز جودة البناء"
___________________________________
في السنة الأولى من تشغيل نظام SRO ، وفقًا لأمر وزارة التنمية الإقليمية لروسيا بتاريخ 9 ديسمبر 2008 رقم 274 ، لم يُطلب من المطورين (العملاء) أن يكونوا أعضاء في هذه المنظمات.
بعد ذلك ، خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2010 ، وفقًا لأمر وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 21 أكتوبر 2009 رقم 480 ، كانت العضوية في SRO مطلوبة لأداء إحدى وظائف المطور (التحكم في البناء).
في وقت لاحق ، ينص الأمر الصادر عن وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 30 ديسمبر 2009 برقم 624 على أن المطور الذي يمارس التحكم في البناء من تلقاء نفسه (باستثناء منشآت الطاقة النووية) قد لا يكون عضوًا في SRO (على عكس الإنشاءات المتخصصة المعنية منظمات المراقبة).
بالنسبة للمطورين (العملاء الفنيين) ، لا توجد استثناءات للقاعدة العامة ، وسيتم تحديد مستوى مسؤوليتهم ، الذي يحدد مقدار المساهمات في SRO ، بالنسبة للمقاولين الذين يبرمون عقودًا معهم للمسح والتصميم والبناء .
اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، قد لا يكون المتعاقدون من الباطن أعضاءً في SRO. في الوقت نفسه ، يحرمون أنفسهم من فرصة المشاركة بشكل مستقل في مناقصة العقد ولهم الحق في إبرام العقود فقط مع المقاول العام (مقاولين من الباطن آخرين).
حجم المساهمة في صندوق ضمان الالتزامات التعاقدية للإنشاءات SRO يمكن أن تقطع الشركات الصغيرة من العقود الحكومية ، التي تتجاوز قيمتها 60 مليون روبل.
اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، يمكن لمنظمات البناء أن تكون أعضاء فقط في منظمة SRO الإقليمية في مكان تسجيلها (المبدأ الإقليمي لتشكيل منظمات SRO للبناء).
ما هي الأحكام التي يوفرها معيار التنمية المتكاملة للمناطق ، هل يلتزم المطورون بها ومتى تصبح إلزامية.
جعل البناء الجماعي في الحقبة السوفيتية البيئة الحضرية في روسيا غير متجانسة وغير منسجمة. على الرغم من حقيقة أن هناك طلبًا ثابتًا على المساكن عالية الجودة ، إلا أن معظم المطورين يواصلون بناء المنازل وفقًا للمعايير السوفيتية - مناطق جديدة ، والتي ، وفقًا لـ DOM.RF ، تشكل 28 ٪ من مخزون الإسكان في البلاد ، تعيد إنتاج المنطقة الصغيرة القياسية السوفيتية مع تغييرات طفيفة.
البعض يناقش ، والبعض الآخر يكسب
تم تصميم معيار التنمية المتكاملة للمناطق لتحسين نوعية البيئة المعيشية ، وتهيئة الظروف لرفاهية السكان ، وتنفيذها وتطويرها ، فضلاً عن التفاعل الاجتماعي. يتكون من ستة كتب وأربعة كتالوجات ، وقد تم إنتاجه لمدة ثلاث سنوات تقريبًا ، من سبتمبر 2016 إلى مايو 2019. وفقًا لوزارة البناء ، توحد القاعدة العلمية والخبراء للمعيار أكثر من 200 خبير من عشر دول في العالم ، ومتخصصون في أكثر من 15 مجالًا من مجالات المعرفة ، وشارك في التطوير أكثر من 20 مؤسسة علمية روسية ودولية رائدة من الدليل المنهجي.
وتنظم الوثيقة ، على وجه الخصوص ، أن 90 ٪ من الأشياء التجارية والخدمات والترفيه للطلب اليومي يجب أن تكون بالقرب من المنزل ، ويجب أن يستخدم أكثر من 50 ٪ من السكان وسائل النقل العام المريحة ، ويجب أن يكون ما يصل إلى 40 ٪ من مساحة البناء تشغلها أغراض البنية التحتية التجارية والعامة والتجارية ، يجب ألا يتجاوز ارتفاع المنازل تسعة طوابق. وفقًا لـ DOM.RF ، يجب أن يؤدي كل هذا إلى إنشاء مستوطنات متنوعة وظيفيًا ومضغوطة وآمنة مع مساكن مريحة وإمكانية وصول عالية إلى وسائل النقل.
عرض المنطقة تحت الإنشاء. الخدمة الصحفية لشركة البناء Brusnika
على الرغم من أن معيار التطوير المتكامل ، الذي وافقت عليه لجنة مشروع الإسكان والبيئة الحضرية في ربيع عام 2019 ، لم تتم الموافقة عليه بعد على المستوى الفيدرالي ، فقد بدأ المطورون الأفراد بالفعل في تطبيق أساليبها وحصلوا على فوائد اقتصادية بسبب ذلك.
تبادلوا تجربتهم في ندوة خاصة نظمتها DOM.RF و KB Strelka. جمع الحدث حوالي 400 متخصص من 56 منطقة في روسيا ، وحضره ممثلو السلطات الإقليمية ، وكبار المهندسين المعماريين للمناطق والمدن ، ورؤساء أكثر من 160 مطورًا.
رئيس مجموعة مفاهيم الشركة (يكاترينبورغ) ديمتري ستوبينوأشار إلى أن معيار التنمية المتكاملة للأقاليم يلبي متطلبات نوعية حياة عالية ، وتنوع الإسكان والقدرة على تحمل تكاليفه ، وظروف الحياة البشرية المواتية والتنمية. ومع ذلك ، في أثناء الانتقال إلى معايير جديدة ، فإن التعارض مع القيم القديمة للمجتمع ينشأ حتمًا ، كما يعتقد ستوبين. لذا من الضروري التأكد من "الانسيابية" بين السكني الجديد الذي يلبي المعايير والمناطق العمرانية القديمة.
وكمثال على ذلك ، استشهد ستوبين بمنطقة قيد الإنشاء في يكاترينبرج ، محاطة بقطاع خاص قديم. رسميًا ، يتوافق المشروع مع المعيار: يتم ملاحظة العدد الصحيح للطوابق والأماكن العامة والمعلمات الأخرى. على الرغم من ذلك ، فإن المشروع "في حد ذاته": ستكون البيئة الحضرية التي تم إنشاؤها فيه مختلفة بشكل لافت للنظر عن المناطق الصغيرة المجاورة. لحل هذه المشكلة ، هناك حاجة إلى إرادة السلطات المحلية لتحسين المناطق المحيطة ، كما يعتقد المطور.
"السؤال هنا ليس مجرد مطور واحد وماذا يمكنه أن يفعل بمبادرته. يجب أن يكون هذا عملاً شاملاً مع سلطات المدينة "، قال ستوبين.
ويتفق معه DOM.RF أيضًا - فالمطور الفردي لا يمكنه رؤية مخططات المدينة بأكملها: "يوصي المعيار بتطوير المناطق بطريقة متكاملة. وهذه في الأساس مهمة يجب على السلطات المحلية مراقبتها. فقط في هذه الحالة ، يتم الحصول على بيئة حضرية متصلة. وفقًا لخبراء الشركة ، لا يمكن للمدينة أن تتطور إذا كانت السلطات والبناة يعملون في أحياء منفصلة أو مناطق صغيرة.
عرض المنطقة تحت الإنشاء. الخدمة الصحفية لشركة البناء Brusnika
التناقضات في اللوائح
هناك مشاكل ليس فقط في التفكير التخطيطي الحضري ، ولكن أيضًا في الوثائق التنظيمية. على سبيل المثال ، لفت Stupin الانتباه أيضًا إلى الاختلافات في المعلمات المحددة في معيار التنمية المتكاملة للمناطق ، ولوائح التخطيط الحضري في يكاترينبرج. وبالتالي ، وفقًا للمعيار ، يجب ألا تتجاوز النسبة المئوية القصوى لتطوير قطعة الأرض 70 ، والحد الأقصى لارتفاع المبنى - تسعة طوابق. في المقابل ، وفقًا للوائح التخطيط الحضري في يكاترينبورغ ، يُسمح ببناء المباني التي يصل ارتفاعها إلى 25 طابقًا ، في حين أن الحد الأقصى للتطوير ممكن فقط بنسبة تصل إلى 32 ٪.
وشدد المطور على أن "هذا يعني أن هناك عاملين في لوائح التخطيط العمراني يشجعان أي مطور على بناء الكثير من" الشموع "الطويلة مع ساحات انتظار السيارات.
لذلك ، حسب قوله ، يضطر المطورون إلى الخروج وتجاوز اللوائح من أجل بناء مساكن عالية الجودة.
كما هو مذكور في DOM.RF ، يقدم المعيار القيم الموصى بها للتنمية المتكاملة للأقاليم من أجل الاستخدام الفعال للأرض ، ويمكن للسلطات البلدية والخاصة بالولاية صقل وتنظيم القيم بناءً على المواصفات المحلية. في الوقت نفسه ، وفقًا للشركة ، يعمل ساراتوف وكالينينغراد بالفعل على إزالة الاختلافات في وثائق التخطيط الحضري.
عرض المنطقة تحت الإنشاء. الخدمة الصحفية لشركة البناء Brusnika
وأشار ممثل Brusnika إلى أن المعيار الجيد للمطور ليس عقيدة ، لأنه لا ينبغي أن يحد من تصرفات المطور ، بل على العكس ، يساهم في تطوير البيئة الحضرية. "لأن المطور المغامر لديه دافع داخلي كافٍ لخلق بيئة معيشية عالية الجودة. وعندما يظهر معيار به مربعات إحاطة ، ينخفض هذا الحافز ، لأنك تصطدم بهذه الحدود وتتوقف عن كونك باحثًا وتحاول معرفة كيفية القيام بذلك بشكل جيد وصحيح ، "قال ستوبين.
واتفق معه المدير العام للشركة (نوفوسيبيرسك) فلاديمير مارتينينكوف، الذي شدد على أن المعيار لا يمكنه تقديم جميع الإجابات. قال "هناك مواقف تتطلب الإبداع والإبداع". وفقًا للمطور ، ستؤدي الحلول غير القياسية فقط إلى ظهور مناهج جديدة للبناء.
تحويل المنطقة الصناعية
نائب المدير العام لتطوير مجموعة البناء (كراسنويارسك) يفغيني كوفالسكيبدوره ، أشار إلى الدور الإيجابي للمعيار في تطوير بناء المساكن ، لكنه يعتقد أن مثل هذه الوثيقة كان يجب أن تظهر قبل عشرين عامًا.
بدأت شركته في التفكير في بناء مساكن عالية الجودة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، بعد أن استحوذت على أراضي مصنع سابق في وسط كراسنويارسك ، على ضفاف نهر ينيسي. لم تكن منطقة راقية للعيش بأرخص مساكن على الرغم من أنها تقع جغرافيا في وسط المدينة. مرت عشر سنوات على بدء تشغيل أول مجمع سكني جديد ، وتم بناء 16 مبنى سكني ، ولم يكتمل المشروع بعد ، لكن الوضع تغير بالفعل. لذلك ، لمدة خمس سنوات متتالية ، أصبح أحد شوارع المنطقة السكنية الأغلى في السوق الثانوية في كراسنويارسك. تكلفة العقارات التجارية هنا أعلى مرة ونصف إلى مرتين من تكلفة المباني الجديدة الأخرى.
في البدايةوقد تحقق ذلك بسبب قيام المطور أثناء بناء المساكن بتقسيم المساحات العامة والخاصة ، مما رسم حدود واضحة بين الساحة والشارع.
. الخدمة الصحفية لشركة البناء "SM.City"
"إن سلوك وتصور الشخص لذاته في هذه الأماكن متعارض تمامًا. الأراضي الخاصة عبارة عن شقة ، مدخل ، ساحة. إذا خرجت إلى المدخل ، وكان هناك الكثير من الغرباء ، فأنت خائف وغير سارة. في الشارع ، على العكس من ذلك ، تشعر بالأمان إذا سار الحشد ليلاً. أوضح كوالسكي أن الشخص دائمًا لديه موقف مختلف تجاه هذه المساحات.
بالإضافة إلى ذلك ، بُنيت مباني المجمع السكني "يوجني بيريج" على مبدأ بيئة خالية من العوائق بدون عتبات وسلالم. "وهذا في كراسنويارسك مع حمولة الثلج لدينا. لا عتبات على الإطلاق! لا مكان - لا في المداخل ولا في العقارات التجارية. كيف قاوم المعماريين في البداية ، ليس لديك فكرة! قالوا إنه مستحيل ، ستتدفق المياه. لقد مضى على المشروع عشر سنوات ، ولم يسبق أن ذهب شيء إلى أي مكان "، أكد المطور.
أوضح DOM.RF أن الممارسة تدل على أن مبدأ عدم العتبة ، أو الخالي من العوائق ، يزيد من تدفق الزوار إلى المقاهي والمتاجر. بالإضافة إلى ذلك ، فإن هذا يوفر وصولاً مريحًا للمقيمين إلى المنزل. ونحن لا نتحدث فقط عن الأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة ، ولكن أيضًا عن الأشخاص ، على سبيل المثال ، مع حقائب سفر أو أطفال صغار. يعمل مبدأ عدم العتبة أيضًا على تحسين مظهر المبنى ، حيث تختفي المنحدرات التي تشغل مساحة كبيرة.
. الخدمة الصحفية لشركة البناء "SM.City"
ومع ذلك ، لم يكن مطور كراسنويارسك خالي من الأخطاء. قال كوفالسكي أن أحد المباني قد شُيِّد بأقل من 50٪ من نوافذ واجهة المحل في الطابق الأول ، وفي هذا المبنى بقيت المباني التجارية غير المباعة. "لم نعد نبني هكذا بعد الآن. الآن نحن نبني بالطريقة التي يوصي بها المعيار: أكثر من 70٪ من زجاج النوافذ ، "قال.
بالإضافة إلى ذلك ، قرر المطور التخلي عن ساحات الانتظار السطحية ، مما يقلل بشكل كبير من جاذبية المشاة في الشارع. "في رأينا ، يجب نقل ما لا يقل عن 40-50٪ من السيارات إلى مواقف سيارات تحت الأرض. يعتقد كوفالسكي أنه من الضروري تنظيم مواقف للسيارات مدفوعة الأجر خارج الشارع ، فلا يؤدي بأي حال من الأحوال إلى تفاقم مواقف السيارات.
نظرًا لأن ساحات الانتظار تشغل مساحة كبيرة ، فمن المستحسن تقليل الحاجة إليها بشكل عام ، أي للسفر بالسيارة ، شدد DOM.RF. هذا هو السبب في أن المعيار يوفر المزيد من البنية التحتية للخدمة بحيث يضطر السكان إلى السفر كثيرًا للحصول على السلع والخدمات خارج مسافة المشي.
. الخدمة الصحفية لشركة البناء "SM.City"
"يوصى أيضًا بزيادة مستوى خدمة النقل العام ليس فقط بسبب توفر محطات التوقف داخل دائرة نصف قطرها 300-400 متر ، ولكن أيضًا بسبب تنوع الطرق وتكرار الوصول وإمكانية التنبؤ به - كل ما يجعل النقل العام مريحًا وجذابة للمستخدمين "، لاحظ DOM.RF.
شارع مزدحم كسائق لتطوير الأعمال
عند العمل في منطقة سكنية ، حاولت الشركة خلق حياة نشطة مستمرة في الشوارع من الصباح الباكر حتى وقت متأخر من الليل. كما أوضح كوفالسكي ، فإن نوعية حياة الناس ، ونتيجة لذلك هيبة المعيشة في منطقة معينة من المدينة ، وبالتالي ، فإن سعر المتر المربع للشقة يعتمد بشكل مباشر على نوعية الحياة الشارع ، في ما يفعله الناس في هذا الشارع ، كم ومن هم.
تتأثر جودة البيئة الحضرية ، بطبيعة الحال ، بطريقة ما بالمناظر الطبيعية. لكن ذلك يعتمد بشكل أساسي على جودة وتكوين العقارات التجارية. في الوقت نفسه ، يرتبط نجاح أي عمل تجاري في شارع معين ارتباطًا مباشرًا بعدد المشاة فيه.
. الخدمة الصحفية لشركة البناء "SM.City"
"الاستنتاج هو أنه إذا كنت ترغب في بناء شارع جيد ، فأنت بحاجة إلى نقل الناس إلى هذا الشارع من مكان ما. وأوضح المطور أن حسابًا حسابيًا بسيطًا يُظهر أنه لا يوجد عدد كافٍ من السكان في هذه المنازل لإنشاء حركة مرور جيدة للمشاة ، ويجب إحضار الأشخاص من مكان ما.
قررت الشركة أنه بالإضافة إلى الخدمات المعتادة ، متاجر التجزئة والمتاجر والمطاعم الموجودة في الطوابق الأولى ، يجب أن تقع المكاتب في الطوابق الثانية من المباني السكنية. قال كوفالسكي: "حسبنا بكل بساطة: كم عدد الأشخاص الذين يجب أن يغادروا المنزل في الصباح للعمل ، يجب أن يأتي نفس العدد للعمل في نفس المنزل في الصباح".
. الخدمة الصحفية لشركة البناء "SM.City"
ونتيجة لذلك ، خصص المطور 30٪ من عقارات المجمع السكني للأعمال التجارية - وهو ما يزيد بمقدار ستة إلى ثمانية أضعاف عن الحجم الذي يحتاجه سكان المنازل لتلبية احتياجاتهم الاجتماعية والمحلية. أقر كوالسكي أنه كان من الصعب جدًا العثور على مستأجرين لمثل هذه المساحة الكبيرة من العقارات التجارية. في الوقت نفسه ، كان من المهم للمطور اختيار شركات رفيعة المستوى لمنطقته.
"كنا مستعدين لتأجير المبنى مجانًا حتى تظهر هذه المحلات أو المقاهي هناك. حالما نجحنا ، نجح الزناد - بيعت بقية المحلات في هذا الشارع بسرعة ، "قال.
أشار فلاديمير مارتينينكوف أيضًا إلى أهمية اختيار العمل المناسب للعقارات التجارية في المباني السكنية. أثناء بناء المجمع السكني "ياسني بيريج" في نوفوسيبيرسك ، تخلى المطور عن فكرة إنشاء عدد زائد من هذه المباني حتى لا تكون فارغة. ومع ذلك ، قررت الشركة بيع المساحة التجارية المبنية بالفعل ، بدلاً من تأجيرها ، كما يفعل معظم المطورين. في البداية ، بدت الفكرة ناجحة من وجهة نظر العمل ، ولكن بعد مرور عام ، ظهرت المزالق.
"بالنسبة للمجمع السكني ، هناك حاجة إلى قائمة بالمستأجرين من فئة معينة بحيث يدعمون مفهوم ووظيفة المرفق. في السنة الأولى كان كل شيء على ما يرام - مع الشركات التي اخترناها. لكن بعد مرور عام ، لسبب ما ، بدأوا يتغيرون بشكل كبير ، و 50 بالمائة من الشركات تجمعوا بشكل رهيب. لقد انتهى الموقف بشكل خاص عندما قمنا ببيع المباني الخاصة بصيدلية لسلسلة صيدليات ، وبعد عام افتتحنا متجرًا للبيرة هناك ، "يقول مارتينينكوف.
إنه مقتنع بأن اختيار المستأجرين يؤثر على هيبة المنطقة السكنية ، وبالتالي ، في المرحلة الثانية من الكائن ، سيمتلك المطور المباني التجارية بنفسه ويؤجرها فقط لشركات مختارة بعناية.
في الوقت نفسه ، كما تم التأكيد في DOM.RF ، وفقًا للمعيار ، يُنصح بتحديد مواقع المباني التجارية في الطوابق الأولى من التطوير السكني بعيدًا عن كل مكان ، ولكن فقط في أكثر الشوارع ازدحامًا.
. الخدمة الصحفية لشركة البناء "Group Meta"
التأثير الاقتصادي
بفضل ، من بين أمور أخرى ، للاختيار الصحيح للمستأجرين ، ارتفعت أسعار الشقق في مجمع Krasnoyarsk السكني Yuzhny Bereg بشكل كبير.
"في سبع سنوات ، تحولت هذه المنطقة من الأرخص إلى الأغلى. لا أحد يبيعنا بسعر أعلى ، "يقول كوفالسكي.
وأوضح أنه بمتوسط سعر للمتر المربع من المساكن في كراسنويارسك يبلغ 56 ألف روبل في السوق الأولية و 60 ألف روبل في السوق الثانوية ، تُباع الشقق في منازل شبه منتهية في مجمع يوجني بيريج السكني بسعر 85 ألف روبل للمتر المربع. .
أدى تدفق المشاة جيد التكوين إلى زيادة سيولة العقارات التجارية ، والتي كان يجب إعادة بيعها في السابق بعد بدء تشغيل المنزل. وأضاف المطور أن العقارات التجارية من حيث التكلفة لا تختلف عمليًا عن العقارات السكنية ، ولكنها تباع بسعر أعلى بكثير.
وأضاف أنه في مجمع "يوجني بيريج" السكني خلال فترة تسليم المنزل تبلغ تكلفته 110 آلاف روبل للمتر المربع بتكلفة 42-43 ألف روبل.
وفقًا لكوفالسكي ، حوالي 70٪ من المساكن في كراسنويارسك هي مباني سوفيتية قديمة ، والتي لا تتوافق على الإطلاق مع الفكرة الحديثة للمنازل المريحة. وهو يعتقد أن الناس ليسوا راضين أخلاقيا عن مثل هذا السكن وسيتم تغييره إلى سكن أكثر راحة في أول فرصة مالية. وخلص المطور إلى أنه "لذلك ، نحتاج إلى التوقف عن بناء" الضواحي السوفيتية ".
. الخدمة الصحفية لشركة البناء "Group Meta"
رفض "الضواحي السوفيتية"
يتفق معه رئيس قسم الهندسة المعمارية والبناء في منطقة فورونيج ، وهو خريج برنامج Architects.rf. أندريه إرينكوف.
"حقيقة أن المدن الروسية أصبحت أقل انسجامًا ، وأكثر عدوانية وأقل وجهًا يتم الحديث عنها بلا نهاية من جميع المدرجات. هناك زيادة في عدم الرضا الجماعي. وفي هذا الصدد ، فإن ظهور المعيار يأتي في الوقت المناسب وذا صلة بالموضوع.
وأوضح إرينكوف أنه بالنسبة للمسؤولين ، فإن الدور التربوي للمعيار مهم بشكل أساسي ، والذي يعلم التمييز بين القرارات الجيدة والسيئة ، وهو أمر مهم بشكل خاص في سياق تنفيذ "الإسكان والبيئة الحضرية". بالإضافة إلى ذلك ، تعد الوثيقة مفيدة كقاعدة أدلة في حوار مع المطورين الذين ليس لديهم دافع لبناء مساكن عالية الجودة ، لأن المباني الجديدة التي تم بناؤها وفقًا للمبادئ القديمة تباع بشكل جيد أيضًا.
من أجل تحفيز المطورين ، تدرس وزارة البناء في روسيا إمكانية المناطق المالية لبناء مساكن عالية الجودة وفقًا لمعيار التنمية المتكاملة للمناطق. "في الوقت الحالي ، لم يتم توضيح ذلك في أي مكان في قواعد التمويل الخاصة بنا. لكننا نفكر في الأمر حقًا ، لأنه بالإضافة إلى التحريض ، هناك دائمًا حافز مالي. وقال وزير البناء والإسكان والمرافق العامة للصحفيين في الندوة ربما بعد فترة من الوقت سنعرض هذا على الموضوعات. فلاديمير ياكوشيف.
. الخدمة الصحفية لشركة البناء "Group Meta"
وأشار رئيس وزارة البناء إلى أنه من المهم في هذه المرحلة إخبار المناطق بالتجربة الناجحة لتطبيق معيار التنمية المتكاملة للمناطق. وأضاف: "وبعد ذلك ، بالطبع ، سنفكر في كيفية تحفيزهم ماليًا". اعترف ياكوشيف بأن البرامج الموجودة بالفعل لتحفيز بناء المساكن أو إعادة توطين المساكن المتداعية يمكن استخدامها لهذا الغرض.
في الوقت نفسه ، شدد الوزير على أن تطبيق معيار التنمية المتكاملة للأراضي له فائدة اقتصادية للمطورين ، لأن هذا يزيد من تكلفة الشقق في هذه المباني الجديدة ، وأصبح الناس أكثر استعدادًا للاستقرار في حالة جيدة الصيانة. الأحياء الصغيرة.
بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لـ Yakushev ، عند النظر في الطلبات المقدمة من المطورين لتمويل المشاريع ، فإن البنوك تولي اهتمامًا وثيقًا لمفهوم بناء منطقة صغيرة ، البيئة الحضرية ، لأن هذا يؤثر على المبيعات. وأضاف المدير العام لـ DOM.RF ألكسندر بلوتنيك ، بدوره ، أن مشاريع بناء المساكن عالية الجودة تُباع بسرعة - وهذا يسمح للمطورين بتسريع معدل دوران الأموال المستثمرة.
ومع ذلك ، ليس من المخطط جعل معيار التنمية المتكاملة للأقاليم إلزاميًا في المستقبل القريب ، حيث تدرك الدولة أن هذا يتطلب فترة انتقالية. وأشار ياكوشيف إلى أن عامين أو ثلاثة أعوام لن تكون كافية لذلك ، لأن هذه الفترة يمكن مقارنتها بدورة بناء منزل واحد. وأوضح: "إذا تحدثنا بشكل عام عن إدخال المعيار على خريطة روسيا بأكملها ، أعتقد أن هذه دورتان سياسيتان على الأقل".
في الوقت نفسه ، شدد الوزير على أن تطبيق المعيار للتنمية المتكاملة للمناطق سيتطلب كفاءات جادة من كل من المطورين والمسؤولين الذين يؤثرون على سياسة التخطيط الحضري. ومع ذلك ، فإن تجربة المطورين من المناطق الروسية تظهر أن تطبيق مناهج المعيار على أساس طوعي يسمح بالفعل ببناء مساكن يحبها المشترون حقًا.
أناستاسيا سولداتوفا ،
"مستقبل روسيا. المشاريع الوطنية »
الصورة: www.modern-lib.ru
منشورات أخرى
سؤال
هل يحتاج العميل - المستثمر إلى الوصول إلى SRO؟
إجابه
منذ 1 يوليو 2017 ، تم إلغاء القبول في SRO. لتأكيد الحق في أداء أنواع معينة من أعمال البناء اعتبارًا من 1 يوليو ، يكفي الحصول على مقتطف من سجل أعضاء SRO للبناء.
لا تنص أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي على التزام المطور (العميل) بأن يكون عضوًا في SRO ، إذا كان هذا المطور (العميل) لا يقوم بالبناء أو إعادة الإعمار أو إصلاح كائنات البناء الرأسمالي بشكل مستقل .
المنطق
في هذا الصدد ، ينص خطاب وزارة البناء في روسيا بتاريخ 17 أغسطس 2016 N 26526-OS / 02 (الإجابة على السؤال 2) على أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، فإن شهادات القبول في نوع معين أو أنواع معينة من العمل هي منتهية.
في هذا الصدد ، تنص الرسالة N 26526-OS / 02 (الإجابة على السؤال N 2) على أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، ستتوقف صلاحية شهادات القبول في نوع معين أو أنواع معينة من العمل.
الوثيقة الوحيدة التي تؤكد عضوية كيان قانوني أو رائد أعمال فردي في منظمة ذاتية التنظيم في مجال البناء ، اعتبارًا من 07/01/2017 ، ستكون مقتطفًا من سجل أعضاء منظمة ذاتية التنظيم.
2. على النحو المنصوص عليه في الجزء 2 من الفن. 47 من "قانون التخطيط العمراني للاتحاد الروسي" المؤرخ 29 ديسمبر 2004 N 190-FZ (بصيغته المعدلة في 29 يوليو 2017) (بصيغته المعدلة والمكملة ، سارية اعتبارًا من 30 سبتمبر 2017) العمل بموجب عقود الأداء المسوحات الهندسية، أو من قبل شخص حصل ، وفقًا لقانون الأراضي في الاتحاد الروسي ، على إذن لاستخدام أرض أو قطعة أرض مملوكة للدولة أو البلدية لإجراء المسوحات الهندسية ، يجب أن يتم تنفيذها فقط من قبل رواد الأعمال الأفراد أو الكيانات القانونية التي هم أعضاء في منظمات ذاتية التنظيم في مجال الاستطلاعات الهندسية ما لم تنص هذه المقالة على خلاف ذلك. يتم إجراء المسوحات الهندسية بموجب هذه العقود من قبل متخصصين في تنظيم المسوح الهندسية (كبار مهندسي المشروع). قد يتم تنفيذ العمل بموجب عقود لأداء الدراسات الاستقصائية الهندسية المبرمة مع أشخاص آخرين من قبل رواد الأعمال الأفراد أو الكيانات القانونية التي ليست أعضاء في مثل هذه المنظمات ذاتية التنظيم.
وفقًا للجزء 4 من الفن. 48 من قانون العقد على إعداد وثائق المشروع, اختتمت مع المطور ، العميل الفني، الشخص المسؤول عن تشغيل المبنى أو الهيكل أو المشغل الإقليمي (المشار إليه فيما يلي أيضًا باسم اتفاقيات العقد لإعداد وثائق المشروع) ، يجب أن يتم تنفيذه فقط من قبل رواد الأعمال الأفراد أو الكيانات القانونية الأعضاء في التنظيم الذاتي المنظمات في مجال التصميم المعماري والإنشائي ، ما لم تنص هذه المقالات على خلاف ذلك. يتم تنفيذ الأعمال المتعلقة بإعداد وثائق المشروع بموجب هذه العقود من قبل متخصصين في تنظيم التصميم المعماري والإنشائي (كبار مهندسي المشروع وكبار المهندسين المعماريين للمشاريع). قد يتم تنفيذ العمل بموجب عقود لإعداد وثائق المشروع المبرمة مع أشخاص آخرين من قبل رواد الأعمال الأفراد أو الكيانات القانونية التي ليست أعضاء في مثل هذه المنظمات ذاتية التنظيم.
في الجزء 2 من الفن. 52 من القانون المدني للاتحاد الروسي ينص على نفس الشرط لأداء العمل بموجب عقود البناء والتعمير والإصلاحمشاريع البناء الرأسمالي.
حيث،يحدد الجزء 2.1 من المادة 47 ، الجزء 4.1 من المادة 48 ، الجزء 2.2 من المادة 52 من القانون دائرة الأشخاص والظروف التي بموجبها عضوية في منظمة ذاتية التنظيمعند أداء العمل بموجب العقود ذات الصلة من 1 يوليو 2017 غير مطلوب.
وفقًا للفقرة 3.1 من المادة 52 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم اتفاقية حقوق الطفل في الاتحاد الروسي) للباني الحق في البناء، إعادة الإعمار ، إصلاح مرافق البناء الرأسمالي بشكل مستقل ، شريطة أن يكون عضوًا في منظمة ذاتية التنظيم في مجال البناء وإعادة الإعمار وإصلاح مرافق البناء الرأسمالي ، ما لم تنص المادة 52 من القانون المدني للاتحاد الروسي على خلاف ذلك و أو بمشاركة أشخاص آخرين بموجب عقد بناء.
بناءً على أحكام المعايير المذكورة أعلاه ، يترتب على ذلك أن العضوية في SRO مطلوبة للأشخاص الذين يقومون مباشرة بأعمال المسح الهندسي ، وإعداد وثائق المشروع ، والبناء ، وإعادة الإعمار ، وإصلاح مشاريع البناء الرأسمالية.
أيضًا ، في خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 05.10.2017 N 24-02-06 / 65169 ، تم توضيح أن أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي لم يثبت التزام المطور (العميل) بأن يكون عضوًا في SRO، إذا كان هذا المطور (العميل) لاالبناء والتعمير وإصلاح مشاريع البناء الرأسمالية.
إذا كان العميل (المستثمر) يخطط لتنفيذ هذه الأعمال بشكل مستقل دون مشاركة المنظمات المتخصصة ، فإن العضوية في SRO ضرورية.
