![تعليمات لملء التقديرات في تخطيط الميزانية. ما هو تقدير الميزانية؟ إجراءات تكوين تقديرات الميزانية](https://i0.wp.com/glavbukh.ru/imgmail/artkartinki/28_06_2017/1807_fondOT.jpg)
إنشاء تقدير في نظام "الميزانية الإلكترونية" بطريقة جديدة. وصفنا خوارزمية استخدام الخدمة في المقالة.
أعاد الاتحاد الفيدرالي تصميم تقديرات عام 2017 وفترة التخطيط. المناطق والبلديات ستبدأ من العام المقبل. على الرغم من أن الاقتصادي يعد التقدير ، إلا أنه لا يمكن الاستغناء عن مشاركة كبير المحاسبين. باستخدام نصيحتنا ، سيتمكن محاسبو المؤسسات الفيدرالية من التحقق مما إذا كانوا قد أخذوا في الاعتبار جميع التغييرات ، والتغييرات الإقليمية والبلدية - للتحضير للعام المقبل.
في التقدير ، قم بتوفير الاتجاهات ومبلغ المصروفات لعام 2017 وفترة التخطيط لعامي 2018 و 2019. تخصيص النفقات على أساس LSS ، والتي تم جلبها من قبل GRBS. تعكس الحجم والاتجاه المستهدف لأموال الميزانية حسب الأقسام:
إنشاء مؤشرات بأكواد لتصنيف نفقات الميزانية والتفاصيل حسب أكواد أنواع المصروفات. نظرًا لأن التقارير يتم تشكيلها أيضًا وفقًا لرموز KOSGU ، يمكن إدخال مؤشرات تحليلية إضافية في التقدير الخاص بالمقالات والمواد الفرعية لـ KOSGU. إرفاق تبرير (حسابات) مؤشراته بالتقدير.
مثال:
جلبت GRBS PKU "Alpha" إلى إنشاء LBO لعام 2017 - 47.770.500 روبل ، بما في ذلك:
فهرس |
نوع المصاريف |
المبلغ ، فرك. |
---|---|---|
الراتب |
111 "صندوق أجور المؤسسات" |
34 548 000 |
مدفوعات أخرى |
112 "مدفوعات أخرى لموظفي المؤسسات ، باستثناء صندوق الأجور". |
|
رسوم التأمين الإجباري للرواتب |
119 "اشتراكات التأمين الاجتماعي الإجباري لمدفوعات أجور الموظفين والمدفوعات الأخرى لموظفي المؤسسات" |
10 433 500 |
شراء تكنولوجيا المعلومات والاتصالات |
242 "شراء السلع والأشغال والخدمات في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات". |
|
المشتريات الأخرى للسلع والأشغال والخدمات |
244 "المشتريات الأخرى للسلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة (البلدية)" |
2 195 000 |
بناءً على بيانات المؤسس والحسابات الأولية (المبررات) للتقدير ، قدم الخبير الاقتصادي لشركة "ألفا" مبررات (حسابات) للتقديرات المخططة وملأ تقديرات الميزانية لعام 2017 في نظام "الميزانية الإلكترونية" (انظر النموذج) 1).
* يشار إلى رمز المؤشر التحليلي إذا كان الإجراء الخاص بإعداد تقديرات الموازنة والموافقة عليها والمحافظة عليها التي وافق عليها المدير الرئيسي لأموال الميزانية ، يتم توفير الرمز المحدد لمزيد من التفاصيل حول نفقات الميزانية.
احسب المؤشرات المقدرة في نسختين. أولا ، المبررات الأولية. يجب تقديمها إلى GRBS عندما تقوم السلطات بإعداد مشروع الميزانية للعام المقبل وفترة التخطيط. الموافقة على النسخة النهائية مع تقدير الميزانية ، عندما يقوم GRBS بتسليم LBO. في نفوسهم ، قم بفك رموز التكاليف المخططة حسب المجموعات والمجموعات الفرعية وعناصر أنواع المصاريف. يوضح النموذج 2 حساب المؤشرات المخططة للتقدير باستخدام مثال CWR 111 "صندوق الأجور ومساهمات التأمين".
بعد تكوين التقدير ، يجب أن يتم التوقيع عليه من قبل رئيس المؤسسة ورئيس دائرة التخطيط والخدمات المالية أو كبير المحاسبين.
يجب أن يوافق رئيس المؤسسة على التقدير النهائي ومبرراته في غضون 10 أيام عمل من التاريخ الذي أحضر فيه المؤسس LBS. ولكن هناك استثناءات - الحالات التي تتم فيها الموافقة على التقدير من قبل شخص آخر. على سبيل المثال ، نقل الرئيس حق التوقيع إلى موظف آخر في المؤسسة أو مسؤول في GRBS أعلى. إما أن تكون GRBS بترتيبها الخاص قد أثبتت أن الوثيقة قد تم توقيعها من قبل موظفها.
إرسال التقدير والمبررات المعتمدة إلى GRBS.
قم بتصحيح التقدير إذا قام GRBS بزيادة أو خفض حجم LBO أو إعادة توزيع المواعيد المقدرة. املأ المؤشرات على النحو التالي: زاد حجم المواعيد المقدرة - أدخل البيانات بعلامة الجمع ، وانخفض - بعلامة الطرح.
يجب الموافقة على التغييرات في التقدير في نظام "الميزانية الإلكترونية" بنفس طريقة التقدير.
يجب الموافقة على التعديلات التي تتطلب تغييرًا في قائمة الميزانية الخاصة بـ GRBS وحجم LBO فقط بعد تصحيحها. بعد الموافقة على التغييرات التي تم إجراؤها على التقدير ، أرسلها إلى المدير الرئيسي.
الميزانية الإلكترونية
خطة تدريب تكوين تقدير الميزانية
1. تشكيل طلب ربط بنظام "الموازنة الإلكترونية"
2. إعداد وحدة "تقدير الميزانية"
3. تعبئة مبررات (حسابات) التقديرات المخططة
4. تحميل حدود الالتزامات الموازنة
5. توقيع مبررات (حسابات) التقديرات المخططة
6. تشكيل واعتماد تقديرات الموازنة
7. تكوين تقديرات الميزانية الموحدة
8. تكوين تبرير موحد (حساب) للتقديرات المخططة
9. التغييرات في تقديرات الميزانية
10. عرض لنظام الأداء الوظيفي لتشكيل الميزانية التقديرية
2
منذ عام 2008 ، عند تحديد وثيقة إنشاء LBO (حدود التزامات الميزانية) في عمل مؤسسة الميزانية (وفقًا لتصنيف نفقات الميزانية) ، تم استخدام مصطلح "تقدير الميزانية". تقدير مؤسسة الميزانية هو عمل تخطيط مالي له أهمية قانونية. وهي تتمثل في تحديد الحقوق والالتزامات المحددة لكل من متلقي الأموال من الصناديق النقدية والسلطات المالية التي تتحكم في الاستخدام المقصود للأموال. يتم تنظيم القضايا المتعلقة بتقدير الميزانية لمؤسسة حكومية من خلال قانون الميزانية (BC RF) ، وقانون الضرائب (قانون الضرائب) ، ومتطلبات وزارة المالية والتغييرات الحالية التي تحددها أوامر وزارة المالية.
تقديرات الميزانية هي الوثائق التي ، وفقًا لتصنيف نفقات الميزانية ، تحدد LBS (حدود التزامات الميزانية). جاء ذلك في المادة 6 من RF BC. تنص المادة 221 على أن تقديرات الموازنة لمؤسسة حكومية فيما يتعلق بوضع التقديرات والموافقة عليها والمحافظة عليها تستند إلى الإجراءات التي وضعها المسؤول الأول عن أموال الموازنة ، بناءً على المتطلبات العامة لوزارة المالية. يتم اعتماد تقدير مؤسسة الميزانية من قبل رئيس هذه المؤسسة. الهيئات التي هي جزء من مؤسسات الدولة تشمل الهيئات:
يجب أن تتوافق مؤشرات التقدير مع حدود (LBO) لقبول / الوفاء بالالتزامات. يتم وضع التقدير مع الأخذ في الاعتبار مقدار التمويل لشراء الخدمات والأشغال والسلع المنصوص عليها في تشكيل الخطط ضمن الحدود التي تلبي احتياجات مؤسسات الدولة (البلدية). يمكن تفصيل مؤشرات تقديرات مؤسسات الدولة من خلال رموز عناصر لأنواع النفقات ومدونات المقالات أيضًا داخل LBS.
منذ عام 2016 ، بدأت المؤشرات المحاسبية للتقدير تتشكل بالفعل في سياق رموز تصنيف نفقات تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ، مع توضيح رموز المجموعات الفرعية ، وكذلك عناصر أنواع النفقات ، و لا ، كما كان من قبل ، إلى رموز المقالات (والمواد الفرعية) الخاصة بـ KOSGU. منذ عام 2016 ، تم تطبيق كود KOSGU حصريًا لمحاسبة الميزانية ، وكذلك لإعداد تقارير الميزانية. أيضًا ، في عام 2016 ، بدأ تصحيح أوامر الإدارات الصادرة عن المسؤولين الرئيسيين لأموال الميزانية ، والتي تحدد إجراءات تقديرات المؤسسات التابعة. من بين التغييرات الأخرى لعام 2016 التي أدخلت بموجب الأمر رقم 201n. (بتاريخ 17.12.15) ، ظهر ملحق به جدول رموز توجيهات الإنفاق على حسابات "الطرق السريعة الروسية" (والأقسام الفرعية المنفصلة لهذه الشركة الحكومية في هيئات الخزانة).
في 30 سبتمبر 2016 ، بموجب الأمر رقم 168 ن الصادر عن وزارة المالية ، تم إجراء تغييرات منتظمة على تقديرات الهيئات والمؤسسات الاتحادية في إعداد واعتماد وصيانة التقديرات لعام 2017 وفيما يتعلق بتقديرات أخرى الهيئات والمؤسسات (الإقليمية) - لعام 2018. على وجه الخصوص ، فقد الملحق رقم 2 من المتطلبات العامة قوته ، وفقدت عدة فقرات أهميتها - في الفقرة 5 (ثانيًا) ، في الفقرة 6 (الأول والثالث والخامس) ، كما تم إدخال عدد من الإضافات . في الوقت نفسه ، في جزء كبير من القضايا ، ظلت متطلبات إعداد التقديرات دون تغيير ، مما يجعل من الممكن مقارنة الحالة السابقة والحالية للوثيقة التنظيمية الرئيسية.
تحدد التغييرات التي تؤثر على الفقرة 1 من المتطلبات العامة أن تكوين التقديرات يجب أن يتم باستخدام نظام معلومات متكامل لإدارة المالية العامة. الاسم المختصر لهذا النظام هو "الميزانية الإلكترونية". يتم استخدامها:
تم تصميم النظام الإلكتروني نفسه لتحسين جودة الإدارة المالية وضمان الانفتاح والشفافية والمساءلة لأنشطة المؤسسات المهيمنة من خلال إنشاء مساحة معلومات واحدة باستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مجال المالية العامة والعامة. بفضل "الميزانية الإلكترونية" يمكنك:
تم تضمين بيان إجراءات الربط بالنظام (مع الإخطار بضرورة ربط المؤسسات الممولة من الميزانية الاتحادية بحلول 29 ديسمبر 2016) في كتاب وزارة المالية. يجب أن يكون ما يلي متصلاً بالنظام:
عملية ربط "الميزانية الإلكترونية" ذاتها تفترض المراحل التالية:
إذا كشف طلب التسجيل عن أي تناقضات شكلية مع المتطلبات أو وجد أسبابًا موضوعية لرفض الطلب ، يتم إرجاعه مع الإشارة إلى سبب الإعادة والرفض دون التنفيذ. وقد انعكست نفس أسباب الرفض (الأسباب و / أو عدم الامتثال) في النظام. خلال فترة التوصيلات ، قامت وزارة المالية بمراقبة سير توصيل الموظفين بشكل يومي ، وتم نشر المعلومات حول ذلك على الموقع الرسمي لوزارة المالية في القسم الفرعي "إجراءات التوصيل".
يحتوي البند 3 من المتطلبات العامة على التغييرات ، والتي بموجبها تتضمن الموازنة تحديد مبلغ (توزيع) الأموال لضمان وظائف المؤسسة وتقديم الإعانات (بما في ذلك الإعانات للكيانات القانونية) والإعانات والاستثمارات. تستند اتجاهات الإنفاق ومقدار الأموال إلى حدود التزامات الميزانية المقدمة إلى مؤسسة LBS. يشمل عدد الإعانات المقدمة للكيانات القانونية تلك التي يتم توفيرها للمؤسسات المستقلة ومؤسسات الميزانية. من الممكن أيضا توجيهات استثمارية أخرى في إطار التحويلات بين الموازنات.
التغييرات في البند الثالث من المتطلبات العامة تستلزم تغيير في الملحقين رقم 1 و 2: شكل تقدير الميزانية وشكل تغيير مؤشراتها. تتكون بيانات النموذج الآن من 4 أقسام:
لم يعد يحق للمدير الرئيسي توفير قواعد لملء النموذج ، وإضافته بأقسام أو تفاصيل - تم استبعاد هذه الاحتمالات من البند 5 من المتطلبات العامة. يُستثنى أيضًا من النماذج الموصى بها نموذج نموذج للمشروع. الآن ، بالنسبة للسنة المالية الجديدة ، يتم وضع مشروع الميزانية التقديرية بالشكل وبالطريقة التي حددها المدير الرئيسي للصناديق (وفقًا للتغييرات في البند 6 من المتطلبات العامة).
تظل مبررات (حسابات) المؤشرات المخططة جزءًا لا يتجزأ من التقدير ويتم تشكيلها في سياق صياغة مشروع قرار (قانون) صالح لفترة التخطيط المقبلة والسنة المالية. يجب الموافقة على المبررات عند الموافقة على تقديرات المؤسسات وفقا للقواعد العامة (المنصوص عليها في الفصل 3 من المتطلبات العامة).
هناك قاعدة عامة أخرى للموازنة تفترض وتسمح بإجراء التغييرات في حدود الالتزامات التي يتم إبلاغها للمؤسسات وفقًا للإجراء المتبع (المنصوص عليه في البند 11 من المتطلبات العامة). في هذه الحالة ، يحدث الانعكاس على شكل زيادة أو نقصان في حجم المواعيد المقدرة باستخدام علامتي "زائد" و "ناقص". يتم تعديل التقدير من خلال الموافقة على التعديلات على المؤشرات ، والتي يمكن أن تتغير:
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تعديل التقدير من خلال الموافقة على التعديلات على المؤشرات التي تغير أحجام تخصيصات التقديرات ، مما يؤدي إلى إعادة توزيعها بين أقسام التقدير. يشبه إجراء الموافقة على التغييرات التي تم إجراؤها على المؤشرات إجراء الموافقة على التقدير - يتم إرفاق حسابات المؤشرات المخططة بالتغييرات ، والتي يتم تشكيلها على أساس أحكام البند 6 من المتطلبات العامة. علاوة على ذلك ، يتم إرسال شكل التغييرات مع الحسابات (وفقًا للبند 14.1) إلى عنوان مدير أموال الميزانية.
يحدد البند 8 من المتطلبات العامة أن تقديرات مؤسسات الميزانية تمر عبر إجراءات الموافقة اعتمادًا على خصائص حالة المؤسسة.
الآن ، يجب الموافقة على التقدير في موعد لا يتجاوز عشرة أيام عمل من تاريخ التسليم إلى مؤسسة LBS ذات الصلة. يتم تحديد إجراءات تعديل الحدود بموجب الأمر رقم 104 ن الصادر عن وزارة المالية. وفقًا للبند 10.1 من المتطلبات العامة ، يتم إرسال التقديرات المعتمدة الأخرى مع حساب المؤشرات المخططة إلى مدير أموال الموازنة.
تحدد التغييرات التي أدخلت في عام 2017 ما يلي:
تمت الموافقة على المتطلبات العامة لإجراء إعداد تقديرات الموازنة والموافقة عليها والحفاظ عليها بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 20 نوفمبر 2007 N 112n (المشار إليها فيما بعد بالمتطلبات العامة). على أساس هذه الوثيقة ، يضع المسؤولون الرئيسيون عن أموال الميزانية إجراءاتهم الخاصة للمؤسسات الخاضعة لولايتهم. على سبيل المثال ، فيما يتعلق بالمؤسسات الخاضعة لسلطة وزارة الصحة ، يتم تطبيق الإجراء المعتمد بأمر من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 18 مارس 2013 رقم 141.
عند إنشاء مثل هذا الإجراء ، يحق للمدير الرئيسي تحديد ميزات المؤسسات الفرعية الفردية و (أو) مجموعات المؤسسات ، مع مراعاة (البند 2 من المتطلبات العامة):
البيانات القائمة على نتائج التحقق من صحة إعداد التقديرات والحفاظ عليها ؛
نتائج تنفيذ المؤسسة لتقديرات التقرير و (أو) السنة المالية الحالية ؛
بيانات عن امتثال المؤسسة لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي بناءً على نتائج تدابير الرقابة ، بما في ذلك الرقابة المالية الداخلية لتنظيم محاسبة الميزانية وإعداد التقارير الخاصة بالمؤسسة.
تتضمن عملية إعداد تقديرات الموازنة إجراء الحسابات المقابلة للمؤشرات المخططة المقدرة ، بالإضافة إلى إعداد مشروع تقدير الميزانية. يتم أيضًا تشكيل مشروع الموازنة التقديرية للسنة المالية القادمة وفقًا للإجراء الذي حدده المسؤول الإداري أثناء تشكيل الميزانية المقابلة للسنة المالية التالية. إذا تمت الموافقة على قانون (القرار) الخاص بالموازنة للسنة المالية القادمة وفترة التخطيط ، يحق لرئيس إدارة أموال الموازنة ، عند تحديد الإجراء المحدد ، النص على تشكيل مسودة تقديرات للسنة المالية القادمة و سنوات من فترة التخطيط. بعد الموافقة على المؤشرات المخططة ، يتم وضع تقديرات الميزانية والموافقة عليها. يجب أن تتوافق المؤشرات المعتمدة لتقدير الميزانية مع حدود التزامات الميزانية المقدمة للمؤسسة من أجل اعتماد و (أو) الوفاء بالتزامات الميزانية لضمان أداء وظائف مؤسسة الدولة.
ملحوظة! انتهاك إحدى المؤسسات الحكومية لإجراء إعداد تقديرات الموازنة والموافقة عليها والمحافظة عليها يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ يتراوح بين 10000 و 30000 روبل. (المادة 15.15.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).
يتم التحكم في إعداد تقديرات الموازنة والحفاظ عليها من قبل المديرين الرئيسيين ، ومديري أموال الموازنة ، وهيئات الرقابة الحكومية (البلدية) ، وهيئات الرقابة المالية الداخلية لمؤسسة حكومية.
التحقق من صحة وضع تقديرات موازنة المؤسسة والمحافظة عليها كقاعدة تشمل:
تبرير حسابات التقديرات المخططة ؛
توقيت استلام الإخطارات من المدير الرئيسي بشأن مخصصات الميزانية ، وحدود التزامات الميزانية ومبالغ التمويل ، وحسن توقيتها وصحة انعكاسها في المحاسبة ؛
الالتزام بمواعيد الموافقة على الموازنة وتعديلاتها.
هيكل ومحتوى تقدير الميزانية
تقديرات الموازنة (مجموعة تقديرات المؤسسات) (ص. 0501012) ؛
مشروع تقديرات الميزانية (ص. 0501014).
في الوقت نفسه ، يحق للمدير الرئيسي لأموال الموازنة ، عند وضع إجراءات إعداد التقدير والموافقة عليه والمحافظة عليه ، استكمال نموذج التقدير بالتفاصيل والأقسام ، وكذلك تحديد قواعد ملئه. عند تشكيل المدير العام لمجموعة تقديرات المؤسسات ، قد يحتوي التقدير الموجز على مؤشرات عامة لتقديرات المؤسسات الخاضعة لولايته.
ختم الموافقة ، الذي يتضمن كلمة "متفق عليه" ، واسم منصب المسؤول الذي وافق على تقدير المؤسسة (بما في ذلك اسم المؤسسة) ، والتوقيع الشخصي ، ونسخة من التوقيع وتاريخ الموافقة ( إذا كان المدير الرئيسي لأموال الميزانية ينص على إجراءات الموافقة على ميزانية المؤسسة) ؛
ختم الموافقة ، والذي يتضمن كلمة "موافق عليه" ، واسم منصب الشخص الذي وافق على التقدير ، والتوقيع الشخصي ، ونسخة التوقيع ، وتاريخ الموافقة ؛
اسم نموذج المستند ، وبيان السنة المالية التي يتم تقديم المعلومات الواردة في المستند من أجلها ، وتاريخ الإعداد ؛
اسم المؤسسة التي أعدت الوثيقة ، ومدير أموال الموازنة ، والمدير الرئيسي (المدير) لأموال الموازنة ؛
اسم الميزانية
وحدة القياس (الروبل ، اسم العملة الأجنبية) ؛
رموز مختلفة ، بما في ذلك رموز مصنف عموم روسيا للمؤسسات والمنظمات (OKPO) ، وقائمة (تسجيل) المديرين الرئيسيين والمسؤولين والمستفيدين من أموال الميزانية ، BC ، OKATO ؛
الجدول ، الذي يعكس مؤشرات التقدير ، التي تم تشكيلها في سياق رموز تصنيف نفقات ميزانيات تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي مع التفاصيل حسب الأقسام ، والأقسام الفرعية ، والعنصر المستهدف ، ونوع الإنفاق ، كود المواد (البنود الفرعية) من تصنيف عمليات القطاع الحكومي العام (KOSGU). في هذه الحالة ، للمدير الرئيسي (مدير أموال الميزانية) ، يحق للمؤسسة تقديم تفاصيل إضافية لتقديرات التقديرات حسب رموز المؤشرات التحليلية ؛
ختم توقيع رئيس المؤسسة (الشخص المخول) ورئيس دائرة التخطيط والخدمات المالية والمنفذ ، متضمنًا اسم الوظيفة والتوقيع الشخصي وفك تشفير التوقيع وتاريخ التوقيع.
يتضمن شكل مشروع الميزانية التقديرية بالإضافة إلى ذلك مؤشرات تعكس معلومات عن الالتزامات الحالية والمقبولة (المزمع قبولها) (بناءً على الحسابات).
تنعكس أحجام وتوزيع التوجيهات الخاصة بأموال ميزانية الإنفاق في تقديرات الميزانية على أساس حدود التزامات الميزانية لنفقات الميزانية المقدمة إلى المؤسسة وفقًا للإجراءات المعمول بها لاعتماد و (أو) الوفاء بالتزامات الميزانية لضمان أداء وظائف المؤسسة لمدة سنة مالية واحدة (البند 3 من المتطلبات العامة).
حسب الفن. 70 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، تشمل تكاليف ضمان أداء وظائف مؤسسات الدولة ما يلي:
أجور العاملين في مؤسسات الدولة ، والأجور (المكافآت النقدية ، والأجور ، والأجور) لموظفي سلطات الدولة (هيئات الدولة) ، والسلطات المحلية ، والأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة في الاتحاد الروسي ، والمكاتب العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمكاتب البلدية وموظفي الدولة والبلديات وفئات أخرى من العمال والسفر والمدفوعات الأخرى وفقًا لاتفاقيات العمل (عقود الخدمة والعقود) وتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والقانون البلدي الأفعال.
الدفع مقابل توريد السلع وأداء العمل وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة (البلدية) ؛
دفع الضرائب والرسوم والمدفوعات الأخرى الإلزامية لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ؛
التعويض عن الضرر الذي تسببه مؤسسة الدولة في تنفيذ أنشطتها.
يتم وضع التقدير من قبل المؤسسة على أساس المؤشرات المحسوبة للمؤسسة ، والتي تميز أنشطة المؤسسة ، والأحجام المعدلة لحدود التزامات الميزانية ، والتي تم تطويرها وإنشاءها (المتفق عليها) من قبل المدير (المدير) الرئيسي للمؤسسة. الميزانية للسنة المالية المقابلة.
يجب إرفاق تبرير (حسابات) المؤشرات المستخدمة في تكوين التقدير بتقدير الميزانية المقدم للموافقة.
تبرير (حسابات) التقديرات المخططة
عند حساب التقديرات المخططة ، يتم استخدام المعلومات حول مقدار مخصصات الميزانية المخصصة لمؤسسة حكومية لأداء وظائفها و (أو) تنفيذ خدمات الدولة (البلدية) ، مع مراعاة توصية المدير الرئيسي لأموال الميزانية .
يجوز للمديرين الرئيسيين لأموال الميزانية أن يقدموا ، بالترتيب الذي يضعونه لإعداد والموافقة وصيانة تقديرات الميزانية ، نماذج (جداول) لتنفيذ تقديرات الأهداف المخططة من قبل المؤسسات التابعة.
ومع ذلك ، لا يقدم المديرون الرئيسيون دائمًا توصيات لمؤسسات الدولة التابعة بشأن حساب التكاليف القياسية اللازمة لأداء وظائفهم و (أو) توفير خدمات الدولة (البلدية) من قبلهم. لحساب التكاليف القياسية ، التوصيات المنهجية لحساب التكاليف القياسية لتوفير خدمات الدولة من قبل مؤسسات الدولة الفيدرالية والتكاليف القياسية لصيانة ممتلكات مؤسسات الدولة الفيدرالية ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المالية الروسية ووزارة التنمية الاقتصادية من روسيا بتاريخ 29 أكتوبر 2010 N 137n / 527 (أو لوائح مماثلة الوزارة (الإدارة) المقابلة ، موضوع الاتحاد الروسي (تشكيل البلدية)). يشار إلى ذلك أيضًا في خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 11 يوليو 2013 N 16-01-08 / 26933.
وبالتالي ، إذا لم يتم إنشاء نماذج حساب التقديرات المخططة من قبل سلطة أعلى ، فيمكن أن تصاغها مؤسسة حكومية بشكل مستقل بأي شكل من الأشكال.
يتم توزيع الأهداف المقدرة حسب نوع المصاريف ورموز KOSGU.
ملحوظة! عند إعداد تقديرات الميزانية لعام 2014 ، يتم استخدام التعليمات الخاصة بإجراءات تطبيق تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 01.07.2013 N 65n.
تحتوي هذه التعليمات على معلومات حول إسناد بعض النفقات إلى رموز KOSGU المقابلة (القسم الخامس) وجدول المراسلات بين أنواع نفقات تصنيف نفقات الميزانية والمواد (البنود الفرعية) من KOSGU (الملحق 5).
دعونا نعطي في الجدول مثالاً على توزيع النفقات حسب النوع ورمز KOSGU في مؤسسات الدولة التي ليست هيئات حكومية (بلدية) ومؤسسات تابعة لوكالات إنفاذ القانون:
نوع المصاريف (الرمز والاسم) |
كود KOSGU |
مصروفات مؤسسة الدولة |
111 "صندوق أجور مؤسسات الدولة واشتراكات التأمين الاجتماعي الإجباري" |
نفقات دفع الأجور ، التي تتم على أساس الاتفاقات (العقود) ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخدمات الحكومية (البلدية) ، وتشريعات العمل |
|
المصاريف المتعلقة بمستحقات دفع الأجور |
||
112 "مدفوعات أخرى لموظفي مؤسسات الدولة باستثناء صندوق الأجور". |
التعويض بسبب ظروف علاقات العمل ، ووضع الموظفين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي |
|
البدل اليومي لرحلات العمل |
||
الدفع مقابل السفر في رحلات العمل |
||
استئجار سكن في رحلات العمل |
||
دفع مكافأة نهاية الخدمة عند الفصل |
||
242 "شراء السلع والأشغال والخدمات في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات" |
تكاليف الاتصال (بما في ذلك الاتصالات الهاتفية ، وخدمات البريد الإلكتروني ، والاتصال بالإنترنت واستخدامه ، والدفع مقابل شراء بطاقات SIM للهواتف المحمولة ، وبطاقات الدفع لخدمات الاتصالات ، وما إلى ذلك) |
|
الإيجار وفقًا لعقود معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات |
||
نفقات دفع العقود مقابل أداء العمل ، وتقديم الخدمات المتعلقة بصيانة معدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (الأعمال والخدمات المنفذة من أجل صيانة و (أو) استعادة الخصائص الوظيفية ، وخصائص المستخدم) |
||
مصاريف دفع المعلومات والخدمات الاستشارية ، واكتساب الحقوق غير الحصرية للبرامج والخدمات المماثلة الأخرى فيما يتعلق بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات |
||
شراء وسائل الاتصال ، والمعدات المكتبية ، ومعدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، والوسائل التقنية لحماية المعلومات ، إلخ. |
||
شراء المواد الاستهلاكية لمعدات المكاتب ومعدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات |
||
243 "شراء سلع وأعمال وخدمات لإصلاح ممتلكات الدولة (البلدية)" |
تكاليف الإصلاح |
|
مصاريف دفع عقود إعادة الإعمار |
||
المواد الكهربائية ومواد البناء وغيرها من المواد اللازمة للإصلاح |
||
244 "المشتريات الأخرى للسلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة (البلدية)" |
تكاليف الاتصالات (بما في ذلك رسوم البريد (بما في ذلك تكلفة تغليف المواد البريدية) ، والدفع مقابل الإخطارات البريدية المميزة عند إرسال العناصر البريدية مع إشعار ، والمعاشات التقاعدية والمزايا ، وشراء الطوابع البريدية والمغلفات المميزة ، واستمارات الطوابع البريدية المميزة ، ورسوم الاشتراك لاستخدام الطوابع البريدية صناديق البريد ، وخدمات البريد السريع والاتصالات الخاصة ، وما إلى ذلك) |
|
الدفع مقابل خدمات نقل الركاب والبضائع |
||
مصاريف دفع عقود استهلاك الغاز والكهرباء والتدفئة والماء وغيرها. |
||
الإيجار لاستخدام الممتلكات |
||
الدفع مقابل التكليف ، والصيانة ، وإصلاح المعدات ، والإصلاح الحالي ، وصيانة المباني ، والمباني ، والساحات ، والممتلكات الأخرى ، إلخ. |
||
الدفع مقابل الخدمات غير الإدارية ، والحماية من الحرائق ، لتركيب وتعديل وتشغيل أجهزة الإنذار من الحريق والحريق ، والتأمين على المسؤولية المدنية لأصحاب المركبات ؛ نفقات الإعلانات وشراء الدوريات (الصحف والمجلات) وإنتاج النماذج والنفقات الأخرى المماثلة |
||
شراء المعدات الطبية والمخبرية والعلمية والتكنولوجية وغيرها ، والأثاث والمركبات ؛ تجديد صندوق المكتبة ، إلخ. |
||
شراء المخزون الناعم والزي الرسمي والأدوية والمواد الكيميائية والمنتجات الطبية والأطباق والقرطاسية والسلع المنزلية وقطع الغيار والوقود ومواد التشحيم والوقود ؛ تكلفة الطعام للمرضى والعاملين في وظائف ذات ظروف عمل ضارة بشكل خاص ، إلخ. |
||
851 "دفع الضرائب على ممتلكات المنظمات وضريبة الأراضي" |
ضريبة الأملاك ، ضريبة الأرض |
|
852 "دفع الضرائب والرسوم والمدفوعات الأخرى" |
ضريبة النقل ، وضريبة الدخل ، وضريبة القيمة المضافة ، والضرائب الأخرى ، ورسوم الدولة ، وما إلى ذلك. |
الموافقة على تقديرات الميزانية
في البند 8 من المتطلبات العامة ، تم توضيح الإجراء التالي للموافقة على تقديرات الميزانية ، اعتمادًا على مستوى المؤسسة:
يتم اعتماد تقدير المؤسسة ، التي تعتبر المدير الرئيسي لأموال الموازنة ، من قبل المدير الرئيسي لأموال الموازنة ؛
يتم اعتماد تقدير مؤسسة ليست المدير الرئيسي لأموال الموازنة من قبل رئيس المدير الرئيسي لأموال الموازنة ، ما لم يتم توفير إجراء مختلف من قبل المدير الرئيسي لأموال الموازنة ؛
تمت الموافقة على تقدير التقسيم الفرعي المنفصل (الهيكلي) للمؤسسة دون حقوق الكيان القانوني الذي يمارس سلطة الحفاظ على محاسبة الميزانية من قبل رئيس المؤسسة التي أنشأت هذا التقسيم الفرعي.
لرئيس مديري أموال الموازنة ، وفقاً للإجراءات التي يقررها ، أن يمنح رئيس مدير أموال الموازنة حق الموافقة على تقديرات المؤسسات الخاضعة لولايته. لرئيس المدير العام لأموال الموازنة الموافقة على مجموعة تقديرات المؤسسات التي يعرضها عليه مدير أموال الموازنة.
يحق لرئيس مدير (مدير) أموال الموازنة ، وفقاً للإجراءات التي يقررها ، منح رئيس المؤسسة الحق في الموافقة على موازنة المؤسسة. يحق لرئيس المدير الرئيسي (مدير) أموال الموازنة الموافقة على مجموعة تقديرات المؤسسات المقدمة (المشكّلة) من قبل مدير أموال الموازنة.
وفقًا للبندين 9 و 10 من المتطلبات العامة ، في حالة إحالة التخصيص الحكومي (البلدي) إلى مؤسسة تابعة للدولة ، فإن رئيس المدير الرئيسي (المدير) لمنح أموال الموازنة ، بالطريقة التي يحددها ، الحق في الموافقة على ميزانية المؤسسة لرأسه. وفي حالة حدوث انتهاكات لقانون ميزانية الاتحاد الروسي من قبل المؤسسة ذات الصلة أثناء تنفيذ التقدير ، يحق لرئيس المدير الرئيسي (مدير) لأموال الميزانية ، بالطريقة التي يحددها ، أن حصر الحق الممنوح في الموافقة على موازنة المؤسسة على رئيس مدير أموال الموازنة (المؤسسة).
التغييرات في تقدير الميزانية
المؤسسة مدعوة لإجراء تغييرات في مؤشرات تقدير الميزانية بالشكل الموصى به (ص. 0501013) على النحو التالي: مبلغ الزيادة ينعكس بعلامة زائد ، انخفاض في حجم المواعيد المقدرة - بعلامة ناقص لافتة.
يتم إجراء التغييرات على تقديرات الميزانية من خلال الموافقة على المؤشرات (البند 11 من المتطلبات العامة):
تغيير أحجام المواعيد المقدرة في حالة حدوث تغيير في حجم LBO الذي يتم تسليمه إلى المؤسسة وفقًا للإجراء المتبع ؛
تغيير توزيع التخصيصات المقدرة وفقًا لرموز تصنيف نفقات الميزانية (باستثناء رموز KOSGU) ، مما يتطلب تغييرات في مؤشرات قائمة الميزانية للمدير الرئيسي لأموال الموازنة و LBO ؛
تغيير توزيع التعيينات المقدرة بواسطة رموز KOSGU ، لا تتطلب تغييرات في مؤشرات قائمة الميزانية للمدير الرئيسي لأموال الميزانية والحجم المعتمد لـ LBO ؛
تغيير توزيع المواعيد المقدرة بواسطة رموز KOSGU ، مما يتطلب تغيير الحجم المعتمد لـ LBO ؛
تغيير توزيع التعيينات المقدرة بواسطة أكواد إضافية للمؤشرات التحليلية المحددة في البند 4 من المتطلبات العامة ، والتي لا تتطلب تغييرات في مؤشرات قائمة الميزانية للمدير الرئيسي لأموال الموازنة والحجم المعتمد لـ LBO.
ملحوظة! تتم الموافقة على تعديلات تقديرات الميزانية ، التي تتطلب تغييرات في مؤشرات قائمة الميزانية للمدير الرئيسي لأموال الميزانية و LBO ، بعد إجراء التغييرات على هذه المؤشرات وفقًا للإجراء المتبع (البند 12 من المتطلبات العامة).