في هذا الجزء من العمل ، حددنا كهدف لنا تحديد حدود الطبقات الفقيرة من المجتمع في روسيا الحديثة وما هي المؤشرات الكمية التي تتوافق مع هذه الحدود. الطبقات الفقيرة في المجتمع هي مجموعات اجتماعية تختلف اختلافًا كبيرًا عن المجموعات الأخرى (طبقات) من السكان من حيث خصائصها ، وقبل كل شيء ، مستوى المعيشة المنخفض ، الجودة وهيكل الاستهلاك ، مما يجعل من الممكن تصنيفها على أنها الفقر ، على عكس الفقرتين الغنية أو المتوسطة ...
كما تعلم ، فإن المؤشرات الرئيسية لمستوى المعيشة نقدية الإيرادات للفرد ، وكذلك المقابل نفقات السماح بالحفاظ على مستوى معين وهيكل استهلاك السلع والخدمات ، وكذلك المستوى والديناميكيات الأسعارللسلع الاستهلاكية الأساسية ، والإسكان ، والنقل ، إلخ.
تتميز الطبقات الفقيرة من السكان بانخفاض مستوى المعيشة وانخفاض الدخل والنفقات في ظروف توريد معين للسلع والخدمات ومستوى معين من الأسعار.
تشير مفاهيم المستويات المرتفعة والمتوسطة والمنخفضة إلى الخصائص النوعية ، والتي من المهم على أساسها تحديد المؤشرات الكمية.
عندما نستخدم مصطلح "مستوى عرض وسعر معين" ، فإننا نفترض أن هذه المتغيرات يمكن أن تكون مختلفة تمامًا. على سبيل المثال ، يمكننا وصف الدخل النوعي بأنه "مرتفع" أو "متوسط" أو "منخفض". ومع ذلك ، على سبيل المثال ، عالية الدخل النقديفي المشبعة اقتراحاتتوفر السلع والخدمات مؤشرًا واحدًا لمستوى المعيشة. والمداخيل النقدية المرتفعة في ظروف نقص السلع والخدمات ، في الواقع اسمية وليست حقيقية ، تعطي مؤشرا مختلفا (أدنى) لمستوى المعيشة. يضاف إلى هذه المؤشرات عامل مرتفع أو متوسط أو منخفض الأسعارللسلع والخدمات. مع ارتفاع الدخل وارتفاع الأسعار ، ينخفض الاستهلاك. عندما تكون الدخول مرتفعة والأسعار منخفضة ، يزداد الاستهلاك ، وهناك العديد من الأمثلة.
من المهم أن يتأثر المستوى المعيشي الحقيقي بالعديد من العوامل ، مثل مستوى الدخل ، ومستوى وجودة العرض الاستهلاكي ، وكذلك مستوى أسعار السلع والخدمات المقدمة ، ومستوى التضخم ، و هكذا.
بالنسبة لنا ، تتمثل مهمة عزل الطبقات الفقيرة في المجتمع في تحديد ووصف المؤشرات الكمية (التي تعكس الهيكل المادي لاستهلاك الطبقات الفقيرة) المقابلة للدخل المنخفض ومستوى الاستهلاك في ظروف العرض المتاح للسلع. والخدمات ومستوى الأسعار.
فيما يلي نعرض الخطوط العريضة لبعض الأساليب والمعايير المقابلة الموجودة حاليًا في النظرية العلمية والممارسة الاجتماعية لوصف ودراسة الطبقات الفقيرة من المجتمع.
1. أجر المعيشة.هذا هو أهم مؤشر يستخدم لقياس مستوى الفقر (الفقر). تكمن أهميته في حقيقة أنه لا يشار إليه في الوصف ، ولكن في المؤشرات الكمية المحددة (الروبل ، والدولار ، واليورو ، وما إلى ذلك).
في الممارسة الاجتماعية ، يتم قياس (تحديد) مستوى الفقر من خلال الحد الأدنى من الكفاف باستخدام نهجين: الحياة (الفسيولوجية) والحد الأدنى الاجتماعي. يتم حساب الحد الأدنى من متوسط العمر المتوقع فقط لتلبية الاحتياجات الفسيولوجية الرئيسية. يشمل الحد الأدنى الاجتماعي الحد الأدنى الفسيولوجي ، وكذلك تكلفة الحد الأدنى من الاحتياجات الروحية والاجتماعية ، نموذجي لمستوى التنمية في بلد معين.الاحتياجات الفسيولوجية الرئيسية ، بالطبع ، هي الحاجة إلى الماء والغذاء. من بين الاحتياجات الرئيسية أيضًا الاحتياجات من الملابس والمسكن.
مع النهج الفسيولوجي ، يتم تحديد مجموعة معينة من المنتجات الغذائية ، والمنتجات غير الغذائية ، بالإضافة إلى مسكن بجودة معينة ، مما سيسمح بتلبية الاحتياجات الأساسية على أدنى مستوى.
علما بأن طريقة تحديد حد الكفاف الدنيا من خلال ما يسمى بـ "سلة المستهلك القياسية" ، بحسب عدد من الخبراء ، تعاني من التعسف. يعتمد تكوين مثل هذه السلة على الرأي الشخصي البحت للخبير فيما يتعلق بالسلع الضرورية للاستهلاك اليومي وأيها السلع الكمالية.
وهكذا ، خلال الحرب الوطنية العظمى ، تم إدخال نظام تقنين للمواد الغذائية والسلع المصنعة في الاتحاد السوفياتي ، والذي وضع معايير صارمة. من المواد الغذائية إلى المستهلك العادي ، تم إصدار الخبز وعدد قليل من المنتجات بشكل منتظم على عدة قسائم. عندما انخفضت المعايير إلى ما دون المستوى المقبول بيولوجيًا (150 جرامًا من الخبز) ، مات الناس ، كما هو الحال ، على سبيل المثال ، في لينينغراد ، من الجوع.
تستند المعايير الدولية إلى افتراض أن الفقر هو دخل أقل من دولارين في اليوم للفرد (أقل من 60 دولارًا في الشهر). لكن هذه المعايير تنطبق فقط على البلدان ذات المناخ الدافئ.
في عام 1990 (وفقًا للجنة الإحصاءات الحكومية في الاتحاد السوفياتي) كان الحد الأدنى للكفاف في الاتحاد السوفياتي حوالي 70 روبل - 75 روبل. شهريًا ، وهو ما يعادل 200 مارك ألماني غربي أو 125 دولارًا أمريكيًا بسعر الصرف المعمول به في ذلك الوقت.
بلغ أجر المعيشة في روسيا (وفقًا لدائرة الإحصاء الفيدرالية الحكومية) حوالي 3500 روبل في عام 2005 ، وهو ما يعادل أيضًا اليوم 125 دولارًا تقريبًا. نحن نتحدث عن متوسط تكلفة المعيشة ، بمعنى أنه يتم حسابه لفئات مختلفة من السكان. على سبيل المثال ، كان حجم الحد الأدنى من الكفاف للربع الرابع من عام 2005 في منطقة موسكو 3227 روبل ، للسكان الأصحاء - 3670 روبل ، المتقاعدين - 2319 روبل ، الأطفال - 3040 روبل. (بناءً على مواد من انترفاكس مؤرخة 02.14.2006)
الأمثلة المدرجة تستند إلى الحد الأدنى من الأساليب الفسيولوجية.
الإعلان العالمي لحقوق الإنسانمجموعات، أن لكل فرد الحق في مستوى معيشي ضروري للحفاظ على الصحة والرفاهية له ولأسرته ، بما في ذلك المأكل والملبس والمسكن والرعاية الطبية والخدمات الاجتماعية اللازمة ، والحق في الحصول على الضمان في حالة البطالة أو المرض أو العجز أو الترمل أو ظهور الشيخوخة أو أي حالة أخرى من فقدان الرزق بسبب ظروف خارجة عن إرادته.
وفقًا لذلك ، يمكن استخدام "ميزانية جيلر" المزعومة في الولايات المتحدة كمثال للحد الأدنى الاجتماعي. يتم احتساب التكلفة الإحصائية للمعيشة في الولايات المتحدة على أساس مفهوم "الأسرة المتوسطة": الزوج والزوجة وطفلين. مع هذا النهج ، يمكن لرب الأسرة إعالة الأربعة. فرد بالغ آخر من العائلة (عادة امرأة) يعمل بهذا النهج حسب الرغبة ، وليس الضرورة الاقتصادية.
2. متوسط دخل الفرد... تتمثل إحدى مناهج تعريف الفقر في مقارنة متوسط مستوى دخل الفرد لمختلف الفئات الاجتماعية. هذه الخاصية مهمة جدًا أيضًا ، ولكن يجب استخدامها مع الآخرين. لا يأخذ مستوى الدخل نفسه في الاعتبار المعلمات الأخرى مثل الحجم المدخرات الماديةو زمنضروري للوصول إلى مستوى مجموعة مستهلكين أعلى.
وبالتالي ، فإن مقدار الدخل الحالي لا يشير دائمًا بدقة إلى مستوى الاستهلاك ، والذي قد يكون مصدره ليس فقط الدخل الحالي ، ولكن أيضًا الدخل السابق (المدخرات ، المعدات المنزلية ، إلخ) ، وكذلك الدخل المستقبلي (القروض). يمكنهم أيضًا ، على سبيل المثال ، تلقي المساعدة من الأقارب ، واستخدام الأموال من بيع جزء من الممتلكات ، وما إلى ذلك.
قد تجد بعض العائلات نفسها وفقًا لمؤشرات الدخل الحالي في مجموعة استهلاك أقل ، وفي نفس الوقت لديها نفقات أعلى من الدخل الحالي ، على سبيل المثال ، بسبب تكبدها نفقات قسرية مرتبطة بمرض احد الاعضاء بضرورة استئجار سكن ود.
يجب النظر في مستويات الدخل بالاقتران مع مؤشرات مثل حجم المدخرات الماديةو زمن.عندها فقط سيكون من الممكن تحديد مجموعة المستهلكين ذات الصلة بشكل صحيح.
تحت المدخرات الماديةيفهم ما يلي:
لنفكر في هذا بمثال محدد. ولد شخص ما ويعيش في مدينة كبيرة. حصل على تعليمه وحصل على عمل. من هذا الوقت ، يبدأ العد التنازلي لإقامته في أي مجموعة مستهلكين. لنفترض أنه حصل على مسكن ورثه أو اشتراه والديه. جاء آخر إلى هذه المدينة وحصل على وظيفة بأجر أفضل بكثير. لكن ليس لديه مسكن ، يضطر إلى استئجاره ، وتحويل جزء من دخله. قد يتحول ذلك إلى مستويات الدخل المختلفةسيكون كل من هؤلاء الأشخاص في نفس مجموعة المستهلكين لبعض الوقت. علاوة على ذلك ، دعنا نفترض أن دخل الأول ينمو إلى حد ما أعلى من معدل التضخم وأنه ينتقل تدريجياً (على مدى عدد من السنوات) إلى مجموعة مستهلكين أعلى. والثاني ، بسبب الدخل المرتفع ، انتقل تدريجيًا أيضًا إلى مجموعة مستهلكين أعلى. ثم استفاد الثاني من الرهن واشترى لنفسه منزلاً بجودة تضاهي الأولى. في حين أنه سيدفع القرض لهذا السكن (عامل الوقت) ، سيكون الأول والثاني في نفس مجموعة المستهلكين. ولكن ، عندما يتم سداد القرض ، يكون لدى الثاني كل فرصة للانتقال إلى مجموعة مستهلكين أعلى بسبب دخله المرتفع. هناك العديد من الأمثلة من هذا النوع بشروط مختلفة. الشيء الرئيسي في مثالنا هو أنه بالإضافة إلى مستوى الدخل ، فإن المؤشرات الأخرى ذات الصلة مهمة. من الأهمية بمكان أن تكون لحظة معينة من البداية (بداية تلقي دخل ثابت) ، عندما يكون الشخص ثابتًا في مجموعة مستهلكين معينة. رأس المال الأولي (الولاية) في وقت البدء مهم أيضًا. بالاقتران مع مستوى الدخل ، سيكون من الممكن تتبع التغييرات في الرفاهية (الانتقال إلى مجموعة مستهلكين مختلفة) ، وكذلك التغيرات في حجم تكلفة الموارد المادية.
3. عند استخدام أسلوب الحرمان النسبي ، يتم تعريف الفقر من خلال الفئة التمكن منلجودة الخدمات والبنى التحتية للتنمية.
عادةً ما نتحدث عن الوصول إلى البنى التحتية التنموية التالية: الإسكان ، والمياه النظيفة ، ومصادر الطاقة / الحرارة ، والتعليم (اكتساب المعرفة ، واكتساب المؤهلات) ، والرعاية الصحية (تتفهم ثقافة بعض البلدان هذا على أنه الوصول إلى نمط حياة صحي ، والبعض الآخر - باعتبارها معاملة غير محدودة ، كل شيء أكثر تكلفة) ، والوظائف والأدوات المالية (برامج الإقراض ذات أهمية كبيرة) ، والبنية التحتية الاجتماعية ؛ وكذلك الوصول إلى المعلومات ، بما في ذلك للحصول على معلومات حول الوصول إلى المناطق المذكورة.
تعتمد إمكانية تطبيق هذا النهج على تطوير مؤشرات نوعية واضحة للاستهلاك في مجموعات اجتماعية مختلفة ومعايير اجتماعية ثابتة بشكل صارم.
يعتبر هذا النهج الفقر كشرط يستحيل فيه اتباع المعايير الاجتماعية الحديثة لمستوى معيشي معين. في هذه الحالة ، لا يقاس الفقر من خلال الدخل ، ولكن بشكل مباشر من خلال تقييم الخصائص الاستهلاكية للأسرة ، وبالتالي ، يتم استخدام معيار الاستهلاك (أو الاستهلاك المنخفض).
لا يمكن لأي شخص تغيير وضعه الاجتماعي والانتقال إلى مجموعة مستهلكين أعلى بسبب القيود القائمة واستحالة الوصول إلى سلع استهلاكية معينة بسبب هذه القيود.
لنلق نظرة على بعض الأمثلة. عدم وجود برامج الإقراض ، بما في ذلك برامج الرهن العقاري ، لا يسمح بشراء المساكن (أي أو أعلى جودة) بسبب ارتفاع تكلفة السكن وغياب أو تخلف الأدوات المالية للتراكم.
التكلفة العالية للتعليم الجيد لا تسمح للمستهلكين من الفئات الاجتماعية الدنيا بالحصول عليها بسبب انخفاض دخلهم.
لا تسمح المؤهلات المهنية العالية للشخص بالحصول على دخل أعلى بسبب الرواتب المنخفضة نسبيًا السائدة في بعض أسواق العمل. أو أن المؤهلات المهنية العالية للشخص لا تسمح له بالحصول على دخل أعلى في سوق العمل ، حيث تكون هذه المداخيل ممكنة ، بسبب استحالة دخول هذا السوق (الحالة التي يكون فيها "أفرادهم ، من خلال التعارف" فقط هم من يمكنهم الوصول إلى هذه المهنة).
4. يتم تعريف الفقر حسب الفئة إمكانية التنقل.في المقابل ، يتم تعريف التنقل على أنه الرغبة في الاعتماد فقط على نقاط القوة الخاصة بالفرد ، لتلبية المتطلبات التي يقدمها عالم سريع التغير للفرد. يعارض الركود (الركود) التنقل ، عندما لا يكون الفرد أو الأسرة قادرًا على إجراء الحالة الاجتماعية أو تغيير الممتلكات للأفضل بسبب القيود الموجودة أو السلبية الداخلية.
من المهم جدًا التمييز بين ما يسمى بـ "القيود الخارجية" والسلبية الداخلية ، وكذلك فهم دوافع هذه السلبية.
غالبًا ما تستند "القيود الخارجية" التي لا تسمح بتغيير الوضع الاجتماعي وتغيير الملكية إلى الإكراه غير الاقتصادي ، عندما يعمل المنتج المباشر مع المالك ليس لأنه يريد كسب قوت يومه ، ولكن لأنه مجبر على العمل. في مثل هذه الظروف ، يتم إجبار المنتج المباشر على العمل. يعتبر الإكراه غير الاقتصادي من سمات المجتمع الإقطاعي وحيازة العبيد ، ولكنه استخدم أيضًا في الاتحاد السوفياتي والدول الاشتراكية الأخرى. فوسلينسكي * يعطي خاصية السخرة "العمل الجبري" ، كما يكتب ، "عندما: 1) يجبرون على العمل. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لم تتح للعمال فرصة ترك صاحب العمل ، لأن صاحب العمل هو الدولة ، ولا يُسمح بالهجرة. 2) شروط العمل والأجور يتحددان بالكامل من قبل الشخص الملزم ؛ 3) لا يجوز ترك العمل أو الامتناع عنه بالإكراه الجسدي ". لذلك لم يكن للمزارعين الجماعيين في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في مغادرة المزارع الجماعية دون إذن رؤسائهم ، أي ، مثل الأقنان ، كانوا مرتبطين بالأرض.
إذا لم تكن هناك قيود خارجية ، فيمكن للتنقل أن يكون بمثابة خاصية نفسية للفقر.
ومع ذلك ، لا يمكن تحديد الأغنياء أو الفقراء على أساس مستويات تنقلهم. ربما من الممكن دراسة شرائح مختلفة من السكان باستخدام عوامل التنقل.
على ما يبدو ، فإن ما يسمى بالحراك الاجتماعي هو تناظري للعاطفة العرقية ، لأن الناس نشيطون ومغامرين بطبيعتهم. يعتمد تحديد مستوى (درجة) شغف الناس على النظرية التي طورها L.N. جوميليف **. لكن دراسة شغف الناس لا علاقة لها بالفقر أو الثروة. لا ينطبق هذا النهج بشكل عام على دراسة العمليات الاجتماعية ، ولكنه يعمل على دراسة المجموعات العرقية.
5. استخدام معيار شخصي لتحديد الفقر.
يتضمن هذا النهج استخدام التقييمات الذاتية للأشخاص أنفسهم. يواجه الباحثون في مجال الفقر حقيقة أن الناس يعرفون (يقيسون) "فقرهم" بالمقارنة مع الجيران وفي إطار الثقافة السائدة.
يعتمد النهج الذاتي لتعريف الفقر على آراء أفراد المجتمع أنفسهم فيما يتعلق بالطبقة الاجتماعية (الطبقة ، الطبقة) التي ينتمون إليها ، أو من التخصيص الذاتي للفرد إلى طبقة معينة.
لذلك أشار الأستاذ Diliginsky GG *** بهذه المناسبة: "يعتبر الناس أنفسهم على درجات السلم الاجتماعي بشكل شبه كامل بغض النظر عن وضعهم الاجتماعي والاقتصادي الحقيقي. لا يعرّف الشخص نفسه بنفسه على أساس بعض المؤشرات الموضوعية ، ولكن اعتمادًا على المجموعة المرجعية التي يقارن موقعه بها ".
بالكاد يمكن تسمية هذا النهج علميًا نظرًا لذاتيته الواضحة ، والتي تعتمد في الغالب على ضعف استعداد المستجيبين. يستخدم هذا النهج بشكل أساسي عند إجراء أنواع مختلفة من المسوحات ، في الواقع ، لجمع المواد الأولية. ومع ذلك ، فإن أفكار الناس حول مستوى ثروتهم ودينامياتها وارتباطها بالمجموعات الأخرى مهمة ، أولاً وقبل كل شيء ، كمؤشرات ليس فقط للعمليات الموضوعية المقابلة ، ولكن أيضًا المزاج الاجتماعي للمجموعات المختلفة.
6. يمكن تعريف الفقر أيضًا من خلال السمات النفسية المتأصلة في الفقراء على أنها طبقة اجتماعية.
7. يتم تعريف الفقر على أساس معايير مشتركة
من الواضح أن الفقر كدولة يقع في إطار البعض الحدود... جوهر الحدود هو أنه ، عند عبورها ، ينتقل الناس من حالة حياة إلى أخرى. تؤدي هذه التغييرات إلى تغيير ليس فقط في المستوى ، ولكن أيضًا في نوعية الحياة. في الواقع ، إنهم يغيرون طريقة الحياة ، وفي كثير من الأحيان سيكولوجية الإنسان.
يبدو لنا أن الحدود معيار عائم. إنها تتغير اعتمادًا على تلك الأفكار الموجودة في وقت تاريخي معين ، في بيئة جغرافية واجتماعية وسياسية معينة.
يبدو لنا أيضًا أن خط الفقر الأدنى (الفقر) وخط الفقر الأعلى هي قيم محسوبة بشكل تقليدي. ومن ثم فإنه يترتب على ذلك أن التعريف الصحيح لحدود الفقر ، وكذلك الثروة أو الطبقة الوسطى يمكن إعطاؤه بشروط.
ومع ذلك ، من الواضح أن الحد الأدنى للفقر أو الفقر أو الفقر الميؤوس منه يكمن في إطار البقاء الفسيولوجي.
دعونا نلخص ما ورد أعلاه. يتم تحديد الفقر من خلال مستوى الدخل والمدخرات المادية التي يتم إنشاؤها خلال فترة زمنية معينة.
في حالة الفقر ، يؤدي الدخل المنخفض إلى انخفاض الفرص واستهلاك منخفض الجودة في كثير من الأحيان. ومع ذلك ، فإن إمكانية الاستهلاك عالي الجودة لا تعتمد بشكل مباشر على الدخل المنخفض أو الدخل المرتفع. يعتمد الاستهلاك أيضًا على العرض المتاح لسعر معين (منخفض) ، وكذلك على ثقافة المستهلك. يمكن الاستشهاد بخبير الطهي العظيم ويليام بوكليبكين كمثال. لقد عاش في ظروف ضيقة للغاية ، في الواقع ، كان ينتمي إلى الطبقة الفقيرة من الناس ، لكنه ترك لنا جميعًا أمثلة على مهارات الطهي العالية ، والاستهلاك العالي للطعام.
بناءً على المعايير العالمية ، يجب أن يكون للفقير مسكن ومصادر طاقة وملبس وماء وطعام. يجب أن يكون قادرًا على الحفاظ على صحته ، والحصول على الحد الأدنى من التعليم ، والمؤهلات المهنية ، والوظيفة ، بالإضافة إلى معلومات حول كل ما سبق وفرصة تغيير وضعه الاجتماعي ، وتلقي تعليم عالٍ و / أو رفع مؤهلاته المهنية.
بالإضافة إلى مفهوم الفقر في الممارسة الاجتماعية ، هناك مفهوم الفقر. بناءً على المعايير المقبولة عمومًا ، فقرتسمى حالة تحت مستوى الفقر تسمح لك بالبقاء ضمن المعايير المقبولة بيولوجيًا. يمكن تلخيص السمة الرئيسية للفقر في عبارة "جر حياة بائسة إلى الخارج".
الفقر هو الحالة النفسية والوضع الاجتماعي للفرد وأسرته ، يتسم بمستوى معيشي متواضع يقوم على اقتصاد الموارد المادية. كمستهلكين ، يميل الفقراء إلى الاسترشاد بالخيار الوحيد الممكن. الأمر الأساسي هو "السعر المنخفض أهم من الجودة".
الظروف المعيشية المادية للفقراء.
عدم وجود سكن ("سقف فوق رأسك") لا يسمح بتصنيف الشخص على أنه فقير. نشير إلى مستوى المعيشة هذا بالفقر. إن الوجود المستمر لنوع من المسكن الاجتماعي على الأقل أمر إلزامي. يمكن أن يكون هذا سريرًا في نزل ، أو ثكنة ، أو غرفة في شقة مشتركة ، وما إلى ذلك. لكن هذا لا يمكن أن يكون ، على سبيل المثال ، مكانًا في flophouse ، tk. العامل المحدد هو عامل الثبات. لهذا السبب ، على سبيل المثال ، المتشردون والمشردون هم في الواقع خارج خط التدرج الاجتماعي وينتمون إلى العناصر المعادية للمجتمع التي رفعت عنها السرية. عليك أيضًا أن تضع في اعتبارك أن السكن يجب أن يتمتع بخصائص الجودة. وبالتالي ، لا يمكن الاعتراف بالعيش في "صندوق الطوارئ" على أنه يفي بالمعايير الدنيا ، وبالتالي فإن وجود مثل هذا "السكن" يتميز بحالة "تحت خط الفقر".
وجود سكن غير اجتماعي ولكن تملكه مساكن تزيد بشكل كبير من مستوى المعيشة. يمكن بيع أو استبدال المساكن الخاصة بالإسكان الاجتماعي وخدمات الرعاية والصيانة. لكن يجب ألا يغيب عن البال أن الفقر ليس متجانسًا. يمكن العثور على المجموعات الاجتماعية الأكثر تنوعًا من السكان داخل حدود الفقر. لذلك ، من المستحيل القول بشكل لا لبس فيه أن امتلاك مساكن خاصة بهم ينقل الشخص من فئة الفقراء إلى مجموعة مستهلكين أعلى. في ظل النهج "الكلاسيكي" المتبع في الدول الغربية ، لا يمكن للفقير ببساطة أن يكتسب ملكية المسكن. الدخل المنخفض لا يسمح له. في روسيا ، سمحت تشريعات الخصخصة للكثيرين ، بمن فيهم الفقراء ، بامتلاك منازلهم الخاصة. هذا الواقع التاريخي يجعل من الصعب تحديد هوية الشخص بمعيار "المسكن".
أيضًا في العديد من دول العالم ، بما في ذلك روسيا ، هناك ممارسة لتأجير المساكن. عند استئجار منزل ، من المستحيل تصنيف الشخص على أنه فقير أو ثري. يمكنك التحدث فقط عن نوعية معينة من الاستهلاك (بهذه الطريقة يمكنك استئجار غرفة في شقة مشتركة أو منفصلة ، أو يمكنك أيضًا استئجار شقة متعددة الغرف مؤثثة بشكل جميل ، أو منزل ، أو قصر ، وما إلى ذلك)
معيار مهم للانتماء إلى الفقراء أو إلى طبقات أخرى هو ما يسمى المعيار الاجتماعي للإسكان. في الاتحاد السوفياتي ، كان هذا المعدل 10-12 متر مربع. متر لكل شخص. في الوقت الحاضر ، يبلغ الحد الأدنى للقاعدة الاجتماعية في روسيا 18 مترًا مربعًا. متر لكل شخص ، مما يدل على الديناميات الإيجابية للتغييرات في معايير المنطقة المعيارية. إذا كانت الأسرة مكونة من شخص واحد فيحق له 33 مترا مربعا. لشخصين - 42 مترًا مربعًا أمتار. تعتبر قاعدة مساحة المعيشة لعائلة مكونة من ثلاثة أفراد أو أكثر على النحو التالي: 18 مترًا مربعًا. متر في عدد أفراد الأسرة. وهذا يعني أن الأسرة المكونة من ثلاثة أفراد يجب أن تبلغ مساحتها 54 مترًا مربعًا. متر ، ولأسرة من 4 أشخاص 72 متر مربع. أمتار.
وهي قاعدة اجتماعية ، وهي أيضًا اجتماعية ، لأنها ، كما هو معروف ، تحدد الحد الأدنى للاستهلاك. من الواضح أن الفقراء سيشملون أولئك الذين يعيشون أدناه ، وكذلك على حدود القاعدة الاجتماعية.
وبالتالي ، بناءً على المعايير الاجتماعية القائمة ، فإن أولئك الأشخاص الذين يعيشون في شقق ومنازل بلدية أو مقاطعات ينتمون إلى الفقراء. يشمل هؤلاء أولئك الذين يعيشون في صالات نوم مشتركة ، وكذلك الذين يعيشون في شقق مشتركة (بغض النظر عن عدد الأمتار المشغولة) ، لأن نوعية حياتهم ستعاني بالتأكيد.
نحن نرى أنه حتى مؤشر واحد مهم مثل " توفير السكن "يتضمن العديد من المؤشرات الإضافية التي يمكن من خلالها تصنيف الشخص بين الطبقات الفقيرة أو الطبقات الاجتماعية الأخرى.
دعونا نلخص هذه المؤشرات الإضافية:
الغذاء (التغذية الجيدة والحصول على المياه النظيفة).
نحن نفهم القيمة الغذائية كمجموعة فائدةو ضبط النفسوذوق رفيع (طعام لذيذ) و تنوع.
جدوىيعتمد على مزيج من السعرات الحرارية والفيتامينات المفيدة للشخص المعني. يجب ضمان مذاق الطعام وفقًا لكلمات اختصاصي الطهي الروسي العظيم ف. بوكلبكين " تجربة طهي لا تُنسى”.
ضبط النفسالمرتبطة بفائدة. يضطر عدد من الأشخاص الذين يحبون الطعام اللذيذ إلى تقييد أنفسهم بسبب نقص الموارد المادية. كما يضطر الآخرون الذين لا يعانون من أي مشاكل مادية إلى تقييد أنفسهم حتى لا يضروا بصحتهم. فقط في هذه الحالة سيتم تحقيق مبدأ الفائدة بالكامل. تنوعبناءً على مجموعة متنوعة من خيارات الطعام.
لاحظ أن الماء لا يروي العطش فقط ، ويلبي الحاجة الفيزيولوجية ، ولكن أيضًا على أساس الماء النقي ، يتحقق مبدأ "اللذة" في جميع المشروبات تمامًا وفي معظم الوجبات الجاهزة. يصعب على الفقراء الحصول على المياه النظيفة في العديد من المدن ، وخاصة الكبيرة منها. شرب حتى ماء الصنبور المغلي يقلل بشكل كبير من معايير الاستهلاك ، مما يؤثر على صحة ومذاق الأطعمة والمشروبات.
ومع ذلك ، إذا بدأنا فقط من المنفعة ، فلن تكون هناك حاجة إلى موارد مادية كبيرة. على الرغم من أنه حتى في هذه الحالة ، هناك وجهة نظر لا أساس لها مفادها أنه كلما كان المنتج أكثر فائدة ، كان أكثر تكلفة ، لأن إنتاج منتج عالي الجودة ومفيد يتطلب المزيد من التكاليف والجهود من إنتاج منتج منخفض جودة المنتج.
إذا انطلقنا من حقيقة أن أي طعام ، بسبب مذاقه ، يجب أن يجلب تجربة طهي لا تُنسى ، إذن للحفاظ على هذا المبدأ ، يجب أن تكون إما طباخًا رائعًا ، أو تنفق موارد مادية معينة وغالبًا ما تكون مهمة من أجل تناول الطعام اللذيذ .
إذا لم يكن هناك تنوع ، فسيتم حل مشكلة التغذية الكافية في إطار اقتصاد الكفاف. يوفر التنوع مجموعة متنوعة من الخيارات. ويمكن أن يكون القيد الوحيد في التنوع هو المؤشرات الطبية. تشير القيود المادية إلى أنهم ينتمون إلى مستوى منخفض من الاستهلاك - الطبقات الفقيرة.
هناك أيضًا علاقة محددة بين جودة المنتجات والسعر. ولكن يبدو لنا أن هذا الاتصال غير مباشر ، حيث لا يمكن القول بشكل لا لبس فيه أن المنتج الأكثر تكلفة هو بجودة أفضل.
ليس من السهل على الإطلاق فهم فرق واضح بين تغذية الفقراء والأشخاص الذين يعيشون ، على سبيل المثال ، في الرخاء. يعتمد الكثير على ثقافة الاكل(استهلاك الطعام والماء). ولكن ، مع ذلك ، في أحد القطبين ، هناك أجر معيشي متسول يجعل من الممكن أن يموت الجوع تقريبًا. وعلى الجانب الآخر ، هناك إمكانيات مادية غير محدودة لاستهلاك أي طعام وشراب معد ومجهز.
ما الفرق بين الفقراء والأغنياء عندما يتعلق الأمر بالتغذية المغذية؟ هناك ، على سبيل المثال ، آراء مبنية على إحصاءات تشير إلى أن الفقراء ينفقون 40٪ أو أكثر من ميزانيتهم على الغذاء.
بالنسبة لمعظم السكان ، هذه هي الحاجة إلى تكاليف إضافية للحصول على المياه النظيفة. إن استحالة الإنفاق الإضافي على المياه النظيفة تضع هؤلاء في فئة الفقراء.
يتم تعريف الفقر بشكل فريد على أنه حالة لا يوجد فيها نقص أو نقص عرضي في الأموال اللازمة للأغذية الأساسية. من المرجح أن يشتري الفقراء منتجات منخفضة الجودة (نفترض أن المنتجات الرخيصة غالبًا ما تكون ذات جودة رديئة من المنتجات باهظة الثمن). يجد الفقراء صعوبة في تحقيق مبدأ التنوع ، لأن اضطر إلى توفير المياه النظيفة والطعام.
الصحة.
في الاتحاد السوفياتي ، كانت الرعاية الطبية مجانية. ومع ذلك ، كانت العيادات والمستشفيات الخاصة بالسكان العاديين مزدحمة ، وكان من الضروري الانتظار لساعات في قائمة الانتظار لرؤية الطبيب. كان لدى الأطباء في العيادات الشاملة حد زمني صارم لموعد المريض ، وقد تم إنفاق نصف هذا الوقت تقريبًا في السجلات في التاريخ الطبي. ومع ذلك ، كان العلاج ممكنًا. بالإضافة إلى العيادات والمستشفيات في المدينة ، كانت هناك مستشفيات الأقسام ، وكان هناك معهد لأطباء المناطق. لا يعتمد العلاج عالي الجودة بشكل رئيسي على المال ، ولكن على إمكانية الوصول إلى أطباء جيدين "عن طريق التعارف" وعلى الهدايا التي يتم التعبير عنها في شكل مادي ، ولكن لا يمكن مقارنتها من حيث الحجم بالتكاليف الحقيقية.
الوضع الحالي في روسيا أسوأ بكثير. الأدوية باهظة الثمن وغالبًا ما تكون غير فعالة. من أجل الحصول على موعد مع الطبيب فقط ، يحتاج المتخصص إلى التسجيل في قائمة انتظار وانتظاره لأسابيع. معهد أطباء المنطقة غير موجود. لقد تحول الطب بشكل شبه كامل إلى أساس مدفوع الأجر. في مثل هذه الحالة ، لا توفر مداخيل الفقراء الحد الأدنى من تكلفة الحفاظ على الصحة أو توفرها. في الوقت نفسه ، تضطر الغالبية العظمى من هذه المجموعة الاجتماعية مثل المتقاعدين ، الذين يصنفون في روسيا الحديثة على أنهم فقراء ، إلى إنفاق جزء كبير من دخلهم على الحفاظ على الصحة.
التعليم
من المعروف أن نجاح الانتقال إلى مجموعة مستهلكين أعلى يعتمد على الاختيار الصحيح لاستراتيجيات التعليم والتأهيل. يمكن أن تؤدي في النهاية إلى مستوى مناسب من الأمن المادي. ظلت إمكانية تلقي التعليم المجاني في روسيا ما بعد الإصلاح قائمة ، لكنها موجودة ، أولاً وقبل كل شيء ، للأشخاص الموهوبين بشكل خاص. من حيث المبدأ ، للقبول في إحدى الجامعات المرموقة (التي توفر تعليمًا جيدًا) ، فأنت بحاجة إلى مدرسين (يكلفون مالًا) ، وفي أغلب الأحيان ، أموال للقبول. فرصة دخول أفضل عشر جامعات مرموقة اجتماعيًا بدون مدرسين وأموال ، أو اتصالات جيدة ، أي التكاليف المالية موجودة ، لكنها خادعة للغاية. يرتبط التطوير المهني أيضًا بتكاليف مادية معينة (قد يكون هناك استثناء عندما يدفع صاحب العمل مقابل التدريب المتقدم). في أغلب الأحيان ، تقتصر فرص الفقراء على الحصول على تعليم ثانوي أو ثانوي متخصص. الطريق إلى التعليم العالي ليس مغلقًا أمامهم ، لكنه صعب للغاية.
إذا كان للفقير عمل فيحق له الإجازة. استنادًا إلى النظام الاقتصادي الأكثر صرامة ، يقضي الفقراء في الغالب عطلاتهم في المنزل ، ويكرسون أنفسهم للأعمال المنزلية. يقضي الكثيرون وقتًا في منازلهم والبستنة والبستنة. من الممكن أيضًا الحصول على قسط من الراحة على شاطئ البحر ، في المصحات والاستراحات. في الحقبة السوفيتية ، كانت قسائم النقابات العمالية مقابل 10-25٪ من التكلفة منتشرة على نطاق واسع. إذا تم اختيار عائلة من طبقات اجتماعية فقيرة "في البحر" ، فغالبًا ما تعيش في ما يسمى بالقطاع الخاص مع الحد الأدنى من وسائل الراحة. إذا استخدمنا تصنيف الفنادق ، والذي له دلالة تسويقية بلا شك ، فيمكن تصنيف بقية الأشخاص من الفقراء على أنهم مستوى 1 * - 2 *.
مستوى التأمين
في أي مستوى من دخل الفرد تقع الأسرة في فئة الفقراء؟ دعنا نحاول الإجابة على هذا السؤال باستخدام بعض المؤشرات غير المباشرة.
لقد لاحظنا بالفعل أن الحد الأدنى من الكفاف في الاتحاد السوفياتي في نهاية الثمانينيات كان 70-75 روبل. خلال هذه الفترة ، كان سعر صرف المارك الألماني الغربي 35.4 روبل لكل 100 مارك و 22.0 روبل لكل 100 دولار. وهكذا ، كان أجر المعيشة في الاتحاد السوفياتي يساوي 123 دولارًا أمريكيًا أو 198 مارك ألماني غربي. يبلغ أجر المعيشة في روسيا حوالي 3500 روبل ، وهو ما يعادل أيضًا 125 دولارًا أمريكيًا بسعر الصرف اليوم. يتم حساب الحد الأدنى من الكفاف على أساس الحد الأدنى الفسيولوجي ، وليس الحد الأدنى الاجتماعي ، ولكن على الرغم من ذلك ، فإن عددًا معينًا من الناس (ربما 10-12 ٪) لديهم دخل أقل من الحد الأدنى للكفاف - "خط الفقر". دعونا نوضح كيف حدث هذا مع المثال التالي. على سبيل المثال ، في عائلة تتكون من
4 أشخاص ، اثنان يعملان براتب 140 روبل. و 130 روبل. وفقًا لذلك ، يحتوي كل منها على 67.5 روبل. أقل من الحد الأدنى من القاعدة. يدرك أي شخص عاقل أن كسب الدخل بمقدار ما يسمى "أجر المعيشة" يضع الشخص في حالة اعتماد لا شك فيه على أفراد الأسرة الآخرين أو ، بالاقتران مع مشاكل الإسكان ، يحكم على الشخص بحياة بائسة. ليست هناك حاجة لإثباتات ، ما عليك سوى إلقاء نظرة فاحصة على حياة المتقاعدين الذين أكملوا حياتهم المهنية في الاتحاد السوفياتي أو روسيا ما بعد الإصلاح. غالبًا ما تكون حياتهم عبارة عن فقر ميؤوس منه ، وأحيانًا يكون الفقر مجرد فقر ، إذا كان لديهم مأوى لائق ورعاية منزلية ، ولكن ليس لديهم أجر واحد.
لاحظ أن تكلفة المعيشة لم تتغير منذ عام 1990. كما كان وقتها (في الاتحاد السوفياتي) كان 125 دولارًا ، والآن في روسيا في 2005 كان 125 دولارًا. من هذه الأرقام اتضح أن 70 روبل في عام 1990 و 3500 روبل في عام 2005 قيم قابلة للمقارنة. تشير أولاً إلى حجم الحد الأدنى للكفاف ، وثانيًا ، تتوافق مع نفس قيمة الدولار الأمريكي. الفرق بين القيم 50 مرة.
في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان متوسط رواتب العمال وموظفي المكاتب والمزارعين الجماعيين بعد كل الاستقطاعات حوالي 215 روبل أو 379 دولارًا أمريكيًا ، والتي من المفترض أن تصل في عام 2005 إلى 10750 روبل. بلغ متوسط دخل الفرد من السكان في روسيا عام 2005 نحو 8300 روبل ****. بمتوسط سعر صرف يبلغ 28.5 روبل لكل 1 دولار ، أي حوالي 291 دولارًا أمريكيًا ، أو فيما يتعلق براتب أواخر الثمانينيات ، كان ينبغي أن يكون حوالي 166 روبل. توضح هذه الأمثلة أن متوسط الراتب في الاتحاد السوفياتي كان أعلى من متوسط الراتب في روسيا الحديثة. لكن أولئك الذين حصلوا على راتب متوسط قدره 215 روبل في الاتحاد السوفياتي كانوا بالتأكيد ينتمون إلى الطبقات الفقيرة من السكان. في الوقت نفسه ، بالإضافة إلى الرواتب ، لا يزال بإمكان الناس استخدام احتياطيات ما يسمى بأموال الاستهلاك العام: الإيجار المنخفض ، ووسائل النقل العام الرخيصة ، والأدوية المجانية ، ودور الحضانة ورياض الأطفال المجانية ، ومخيمات الأطفال الرائدة ، وقسائم النقابات للراحة منازل ، إلخ. أدى هذا في الواقع إلى زيادة دخول غالبية الشعب السوفيتي بنسبة 10-50 ٪. في روسيا ما بعد الإصلاح ، نجا القليل من هذا. من الواضح أن 8300 روبل في روسيا هي مستوى الفقراء. إنه لا يصل حتى إلى مستوى متوسط الرواتب في الاتحاد السوفياتي. يتم توفير دليل إضافي على ذلك من خلال البيانات التالية. هناك وثيقة تنظيمية (على وجه الخصوص ، قرار حكومة موسكو بتاريخ 30 يناير 2001 ، رقم 99-pp) على أساسها يتم الاعتراف بالمواطنين (العائلات) على أنهم بحاجة إلى دعم سكني. من الواضح أن الدعم يقدم فقط لفئات السكان منخفضة الأجر وبالتالي الفقراء (أي الفقراء). على وجه الخصوص ، يتم تقديم إعانات الإسكان لدفع تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية ضمن المعايير الاجتماعية للإسكان (التي ذكرناها أعلاه) ومعايير استهلاك الخدمات المجتمعية. من المعتقد أن نصيب الحد الأقصى للإنفاق المسموح به على استهلاك المرافق يجب ألا يتجاوز 10٪ من إجمالي دخل الأسرة. تُدفع الإعانة إذا تجاوزت تكاليف "الشقة الجماعية" 10٪ من إجمالي دخل الأسرة. مقدار المرافق حاليا 900 روبل. وأعلى. في موسكو ، منذ عام 2004 ، تم استخدام ما يسمى بمعيار التعويض لحساب الإعانات ، التي حددها قانون موسكو رقم 71 الصادر في 19 نوفمبر 2003 "بشأن معيار الحد الأقصى المسموح به من نفقات الإسكان والخدمات المجتمعية في المجموع دخل العائلة". وفقًا لهذه الوثيقة ، فإن الحد الأقصى لدخل الأسرة الذي يمنح الحق في تلقي الإعانات اعتبارًا من 1 مارس 2006 هو: لكل شخص - 8970 روبل ؛ لشخصين 14348 روبل. ، لثلاثة 20244 روبل ، لأربعة - 26992 روبل. نرى أنه بين الطبقات الفقيرة (منخفضة الدخل) من السكان ، هناك مجموعات مختلفة من الناس ، على أساس مستوى الدخل.
أولئك الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف (أقل من 3500 روبل في المتوسط) ؛
أولئك الذين لديهم دخل يساوي الحد الأدنى من الكفاف (في المتوسط 3500 روبل وأكثر بقليل) ؛
أولئك الذين لديهم دخل (راتب ، معاش ، علاوة ، منحة دراسية) يسمح لهم بالاعتماد على دعم نقدي معين (أقل من أو يساوي 8970 روبل للفرد).
وبالتالي ، فقد أكدنا قانونًا حدود الطبقة الفقيرة (وفقًا لمعيار متوسط دخل الفرد).
القيمة الأقل معروفة لنا - 3500 روبل للفقراء المدقعين والفقراء ، والقيمة الأعلى نستنتجها تجريبياً وهي في حدود 15000 - 16000 روبل لـ "الطبقة الفقيرة العليا".
هناك المزيد من الفقراء في روسيا. ارتفع عددهم في الربع الأول من عام 2015 إلى 22 مليون شخص ، أي أن دخل كل سابع من سكان البلاد انخفض إلى ما دون مستوى الكفاف. أعلنت نائبة رئيس الوزراء الروسي أولغا جولوديتس الأسبوع الماضي. في الوقت نفسه ، تستعد الحكومة لتحسين (قراءة - تخفيض) الفوائد الاجتماعية. اكتشف "أوجونيوك" سبب نمو الفقر وما يمكن أن يؤدي إليه
سألت "أوجونيوك" ليليا أوفشاروفا ، مديرة مركز تحليل الدخل ومستويات المعيشة ، المدرسة الوطنية العليا للاقتصاد بجامعة الأبحاث الوطنية ، عما إذا كان التدهور الحاد في مستويات المعيشة يمكن أن يتحول من مشكلة اقتصادية إلى مشكلة سياسية.
- لماذا دقت السلطات ناقوس الخطر الآن؟ بعد كل شيء ، هم يتحدثون عن تدهور الوضع منذ فترة طويلة ، بعد كل شيء ، هناك أزمة ...
- الراتب الحقيقي لشهر مايو 2015 كان 86 بالمائة مقارنة بشهر مايو 2014. لم يُلاحظ هذا الانخفاض في السنوات الـ 17 الماضية ، منذ عام 1998. علاوة على ذلك ، بدأت الأجور في الانخفاض مرة أخرى في عام 2014 - ناقص 10 في المائة بحلول عام 2013. وظل دخل الأسرة عند نفس المستوى في عام 2014 وفي الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2015. ولكن بالفعل في أبريل ، بدأ دخل الأسرة الحقيقي أيضًا في الانخفاض ، وفي مايو ظهر وضع مأساوي - ناقص 8 في المائة مقارنة بشهر مايو 2014. هناك أسباب أكثر من كافية للقلق.
- انطلاقا من الأرقام التي ذكرتها ، فإن تراجع الدخل متأخر عن تراجع الأجور. ماذا يعني ذلك؟
- في نهاية العام الماضي ، بسبب انخفاض قيمة الروبل ، شكلت الأسر المدخرات بنشاط ، بما في ذلك العملات الأجنبية. أصبحت هذه "وسادة أمان" تدعم الدخل الحقيقي. في الربع الأول من عام 2015 ، عندما بدأت الأجور في الانخفاض ، بدأ الناس في بيع الدولار واليورو. وإحصاءاتنا للدخل تجعل عائدات بيع العملات الأجنبية تشير إلى الدخل. لذلك ، في هذا الوقت ، عندما انخفضت الأجور الحقيقية مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي بنسبة 9 في المائة ، والمعاشات بنسبة 4 في المائة ، الدخل الحقيقي - بنسبة 2.6 في المائة فقط. علاوة على ذلك ، كان أولئك الذين استخدموا مدخراتهم للاستهلاك هو بالضبط الذين باعوا العملة. واستنادا إلى إحصاءات مايو ، ستنتهي هذه المدخرات في غضون خمسة إلى ستة أشهر ، وفي يوليو سيظل الانخفاض في الدخل الحقيقي مقارنة بشهر يوليو 2014 عند مستوى 8-10 في المائة ، وقد يتسارع الانخفاض في أغسطس.
- الفقراء الجدد في روسيا - من هم؟
- يمكن الإجابة عن هذا السؤال من خلال مراقبة ديناميكيات الرواتب والمزايا الاجتماعية. في فبراير 2015 ، تم تصنيف المعاشات التقاعدية بنسبة 11.2 في المائة ، على الرغم من أن التضخم لم ينخفض إلى أقل من 15 في المائة منذ بداية العام. تمت فهرسة جميع المدفوعات الاجتماعية الأخرى بمعامل أقل - 5.5 في المائة. لذلك ، ازداد عدد أصحاب المعاشات الفقراء ، ولكن ليس بشكل ملحوظ. أولئك الذين يعملون في القطاع العام عانوا أكثر من غيرهم - تبين أن مؤشر الرواتب هناك في عام 2015 كان أقل بثلاث مرات من التضخم الحقيقي. ولكن الأهم من ذلك كله ، أن عدد الفقراء قد زاد بين العاملين في قطاعات الاقتصاد منخفضة الأجر ، ولا سيما التجارة والمطاعم العامة ، وكذلك الزراعة والبناء. وبالطبع الأشخاص الذين تُركوا بلا عمل. خصوصية فترة اليوم هي أن الفقر يتزايد أكثر في المدن الكبيرة.
- يتحدث بعض الخبراء عن كسر هذا الاتجاه تقريبًا: بعد كل شيء ، في السنوات السابقة لم ينمو الفقر ، بل انخفض.
- من عام 1999 إلى عام 2014 ، أحرزنا تقدمًا كبيرًا في مكافحة الفقر - انخفضت نسبة الفقراء من 30 إلى 11.2 في المائة بحلول عام 2014. استمر الحد من الفقر حتى خلال أزمة عام 2008. بادئ ذي بدء ، انخفض الفقر بين السكان العاملين وبين كبار السن. أولاً ، عن المتقاعدين. تم تنظيم معاشات التقاعد لدينا بطريقة تجعل الدخل الفردي للمتقاعدين لا يمكن أن يكون أقل من الحد الأدنى الإقليمي للكفاف. يتزايد حد الكفاف باستمرار ، وفي الربع الأول من عام 2015 بلغ المتوسط الوطني 10404 روبل لأصحاب البدن و 7916 روبل للمتقاعدين و 9489 روبل للأطفال. ومتوسط سلة المستهلك لجميع السكان يساوي 9662 روبل. بالإضافة إلى ذلك ، لكل منطقة معاملاتها المتزايدة أو المتناقصة. وهناك إضافات تعويضية للمعاشات ، وبمساعدتها يصل الدخل الفردي لجميع أصحاب المعاشات إلى مستوى الكفاف. على سبيل المثال ، يتلقى 2100000 متقاعد في موسكو مثل هذه الدفعة الإضافية ؛ واليوم يكلف ذلك حكومة موسكو أكثر من 120 مليار روبل.
بين العاملين ، تم الحد من الفقر بسبب النمو المتسارع للأجور خلال أزمة 2008-2012 - بسبب زيادة الحد الأدنى للأجور وتجاوز نمو الأجور في القطاع العام.
لكن هناك مجموعات سكانية لم نحقق فيها نجاحًا. هذه عائلات لديها أطفال. إنهم يشكلون الآن 80 في المائة من الفقراء.
- وهذا رغم كل الإجراءات التي اتخذتها الحكومة لدعم الأمومة وتحفيز معدل المواليد؟
- هذا العام ، زادت المزايا الاجتماعية (باستثناء المعاشات التقاعدية) بنسبة 5.5 في المائة فقط. بدل رعاية الطفل الأول هو 28.6 في المائة من أجر المعيشة - أكثر بقليل من 3100 روبل ، ورعاية الطفل الثاني - 57.3 في المائة. إذا كانت الأم لا تعمل ، ولكن الأب غير موجود أو كان راتبه صغيرًا ، فمن الصعب جدًا العيش على مثل هذا البدل. لدى علماء الاجتماع مفهوم "خطر الفقر" ، والذي يوضح مدى احتمالية أن تكون الأسرة من بين الفقراء. في عام 2013 ، كان خطر الفقر بالنسبة للأسر التي لديها أطفال أعلى 1.6 مرة من الفئات الأخرى من السكان. لهذا أقول: للفقر الروسي وجه طفولي.
ثاني أكبر مجموعة سكانية معرّضة بشكل كبير لخطر الفقر هي العائلات الطلابية التي ليس لديها أطفال. وخلفهم توجد أسر العاطلين عن العمل (الأشخاص الذين يبحثون عن عمل) ، وأخيراً ، الأشخاص غير النشطين اقتصاديًا الذين لا يحاولون حتى تحسين وضعهم. لكن لا يوجد الكثير منهم.
- هل يعتمد نمو الفقر أو انحداره على حالة الاقتصاد على تقلباته وهبوطه؟
- لا يوجد اتصال مباشر. عادة في البلدان المتقدمة خلال سنوات الانكماش الاقتصادي ، يخفف نظام الحماية الاجتماعية من ضربات الأزمة. في بلدنا ، في الفترة من 2000 إلى 2007 ، حدث الحد من الفقر بشكل رئيسي بسبب النمو الاقتصادي. ثم تجاهلت السلطات في بلدنا عمليا الزيادة في المعاشات التقاعدية ، والمدفوعات المستهدفة للفقراء ، والحد الأدنى للأجور - هذه هي الاتجاهات الرئيسية الثلاثة للسياسة الاجتماعية النقدية لمكافحة الفقر. حتى عام 2010 ، كان لدينا ثلاثة برامج فقط لدعم الفقراء. هذا بدل شهري للأطفال من الأسر الفقيرة - 7 في المائة من مستوى الكفاف للطفل ، وهو تحويل اجتماعي غريب للغاية ، وأحيانًا يكون إدارته أغلى من حجمه المادي. البرنامج الثاني هو دعم السكن للأسر الفقيرة. والثالث هو المنافع الإقليمية المستهدفة للفقراء. ومنذ عام 2010 ، ظهر برنامج جديد وأكثر تكلفة للفقراء - مدفوعات التعويض لأصحاب المعاشات التقاعدية ، وهو ما ذكرته بالفعل.
- لماذا لم يزد الفقر خلال أزمة 2008-2009 ولكنه آخذ في الازدياد الآن؟
- لقد تعاملنا مع تلك الأزمة بطريقة غير قياسية من وجهة نظر مراقب خارجي. لقد قمنا بزيادة المعاشات التقاعدية بشكل كبير ، فقد نمت بمعدل مرة ونصف في عامين. لقد قمنا بزيادة الأجور بشكل كبير ، لا سيما في القطاع العام. لذلك ، انخفض الناتج المحلي الإجمالي ، ولم ينمو الفقر. لكننا فعلنا ذلك لأننا تجاهلنا هذه السياسات الضرورية خلال فترة نمو اقتصادي قوي. الآن ، انخفضت أجورنا الحقيقية لمدة سبعة أشهر متتالية ، لكن الحكومة لم تتخذ بعد أي إجراءات لدعم الفقراء.
- إحصائياتنا لا تحاول إخفاء حجم الفقر؟
- أي إحصائيات لها حدود الدقة. لتحديد عدد الفقراء ، تجمع Rosstat المعلومات من خلال قناتين. الأول هو المسح ربع السنوي لدخل الأسرة وإنفاقها واستهلاكها. يتم مسح حوالي 50 ألف أسرة في مناطق مختلفة من البلاد. الطبقة الثانية من المعلومات هي بيانات عن الإنفاق الاستهلاكي للسكان. كلا المصدرين لهما عيوب. على سبيل المثال ، لا يعيش جميع الناس في منازل (جنود ، سجناء ، إلخ) ، ولا يجيب الجميع على الأسئلة. كما أن البيانات المتعلقة بالدخل ليست موثوقة تمامًا ، لذلك تعتمد Rosstat بشكل أكبر على التكاليف: من يشتري وكم هو معروف بشكل أكثر دقة. لكن الجمع بين المصدرين يجعل من الممكن الحصول على عوامل التصحيح. ثم تتم مقارنة بيانات الدخل مع الحد الأدنى القانوني لمستوى الكفاف.
- وكيف يتم تحديد مستوى الفقر؟
- في بلدنا ، خط الفقر هو الحد الأدنى للكفاف الذي ينص عليه القانون. إذا كان دخل الفرد أقل ، تكون الأسرة من بين الفقراء. لكن الفقر فئة معقدة نوعًا ما. هناك ثلاثة مفاهيم للفقر في العالم. الأول مطلق. هذا هو اشتقاق معايير استهلاك معينة: الفقراء هم أولئك الذين ليس لديهم ما يكفي من المال للطعام مع مجموعة معينة من البروتينات والدهون والكربوهيدرات ، الذين لا يستطيعون شراء الملابس ودفع فواتير الخدمات العامة. هناك أيضًا مفهوم نسبي للفقر - مقارنة بمستوى المعيشة السائد في البلاد ، يعتبر الانحراف عن المعيار النزولي فقرًا. أخيرًا ، الثالث غير موضوعي ، ويعتمد على أحكام الناس بشأن وضعهم المالي.
وفي كل من المفاهيم الثلاثة يوجد خط فقر نقدي وغير نقدي. الأول هو تعريف الفقر من الناحية النقدية. على سبيل المثال ، في البلدان الأوروبية ، يتم قبول الفقر النقدي النسبي. أي أن الجميع يعتبر فقيرًا إذا كان دخل الفرد أقل من 60 بالمائة من متوسط الدخل (دعني أذكرك أن متوسط الدخل هو الحد الأعلى لدخل أول 50 بالمائة من السكان ، إذا كان المتوسط 25 ألف روبل ، ثم 50 في المائة من السكان يحصلون على دخل أقل من هذا المستوى) ... ويتم تحديد الفقر غير النقدي من خلال أسلوب الحرمان ، أي الحرمان أو الإقصاء الاجتماعي ، عندما لا يستطيع الشخص ، على سبيل المثال ، شراء طبق لحم ساخن مرتين في الأسبوع ، ولا يستطيع شراء زوج إضافي من الأحذية ، إلخ. لدى الأوروبيين سبعة أنواع من الحرمان من هذا القبيل. وإذا كانت الأسرة لديها أربعة أنواع أو أكثر من الحرمان ، فإنها تعتبر فقيرة. على الرغم من أن هذه ليست الطريقة الوحيدة لتحديد الفقر: في المواقف المختلفة ، بالنسبة للفئات الاجتماعية المختلفة ، يتم استخدام طرق مختلفة.
في روسيا ، يتم استخدام المفهوم النقدي المطلق للفقر ، والذي يحدد مستوى بقاء الإنسان ، واليوم هو 9662 روبل للفرد.
- كانت بلادنا ، في عهد الملك ، في ظل الشيوعيين ، تُعتبر دائمًا دولة فقيرة السكان. لكن ، ربما ، الفقر في الماضي والآن مختلف؟
- قبل العصر الصناعي ، عندما كان القطاع الزراعي هو المهيمن على الاقتصاد ، كانت الفئة الرئيسية من الفقراء هم سكان الريف. ليس فقط في روسيا ، ولكن أيضًا في البلدان الأخرى. مع تطور الصناعة ، على سبيل المثال في إنجلترا ، بدأ الفقر الحضري بالتشكل. في عام 1913 ، قام الاقتصادي والمصلح الإنجليزي بنيامين راونتري بتثبيت الحد الأدنى لسلة الكفاف من البضائع للرجل العامل - ما يحتاجه من أجل العمل بشكل جيد.
كما ساد الفقر الريفي في روسيا حتى عام 1913. ولكن بسبب كوارثنا ، لم يكن هناك فقر حضري تقريبًا ، باستثناء سنوات الحرب. دافعت الحكومة السوفيتية عن البروليتاريا الحضرية لأسباب طبقية. في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي ، كانت أفضل استراتيجية للناس هي الانتقال من قرية إلى مدينة. وعلى عكس الدول الأوروبية ، خلال فترة التصنيع ، لم يكن لدينا فقراء حضريون. كان هناك عمالة عالمية ، وكان الحد الأدنى للأجور مرتفعًا جدًا وفقًا للمعايير الأوروبية ، حوالي نصف أجر المعيشة ، أي كان على الشخص العامل أن يطعم نفسه و "نصف" الطفل. على الرغم من أن المستوى العام للمعيشة ظل منخفضًا.
كان من المفترض أنه في 5-6 سنوات من النشاط العمالي ، سيرتقي الشخص إلى مجموعة مؤهلة أعلى وبحلول وقت ولادة طفله الثاني ، سيكون راتبه أعلى بالفعل. لكن كان هناك عمال غير مهرة لم ينجحوا في الانتقال إلى فئة أعلى ، ولم تزد رواتبهم. وبشكل رئيسي منهم بدأ يتشكل الفقر الحضري السوفييتي. في عام 1975 ، كان لدينا أولاً فوائد للفقراء ، حيث قمنا بضمان الغذاء عند الحد الأدنى.
في التسعينيات ، انهار هذا النظام برمته. الآن أصبح العاملون ، بمن فيهم الموظفون المؤهلون ، فقراء. لقد أصبحوا فقراء بالنسبة للفئات الأخرى في روسيا وبالمقارنة مع البلدان المتقدمة ، حيث لا يتم تضمين العمال في عدد الفقراء. الحد الأدنى للأجور كان مشكلة. لدينا الآن 57٪ من مستوى الكفاف ، وكانت هناك فترات بالكاد وصل فيها إلى 14. وحتى الآن ، فإن الأشخاص الذين يعملون باستمرار يشكلون 60٪ من إجمالي عدد الفقراء. هذه هي خصوصيتنا الروسية - العمال الفقراء.
والمجموعة الثانية من الفقراء هم من الأطفال ، 36 في المائة منهم فقراء. بالمناسبة ، الأطفال في العديد من البلدان أكثر عرضة للفقر من جميع فئات السكان الأخرى. الدول الاسكندنافية فقط ، بالإضافة إلى فرنسا وألمانيا ، لديها برامج خطيرة جدًا لحماية الأطفال ، وهذه المخاطر هي نفسها تقريبًا لجميع فئات السكان ، أو أقل. لكن هذه بالفعل مسألة سياسة اجتماعية.
- كيف تغيرت تصوراتنا لمستوى الفقر في حقبة ما بعد الاتحاد السوفيتي؟
- كان هناك العديد من التغييرات. في عام 1992 ، تخلينا عن المنهجية السوفيتية وتحولنا إلى المنهجية المعيارية والإحصائية الأمريكية. لكن على عكس الولايات المتحدة ، لم يكن جزء البقالة من سلة المستهلك في بلدنا 33 ، بل 57 في المائة. في عام 2000 ، عدنا إلى الأسلوب السوفيتي في نمذجة تكلفة المعيشة. التغيير التالي في العربة كان في عام 2007. أخيرًا ، الأخير - في عام 2013 ، قدمنا مرة أخرى الطريقة المعيارية الإحصائية. الآن فقط جزء البقالة يصل إلى 50 في المائة: يحتوي على المزيد من الفواكه والخضروات واللحوم وكمية أقل من البطاطس والخبز. ازدادت قيمة السلة بأكملها مرة ونصف. بالإضافة إلى ذلك ، كما قلت ، تم إدخال معايير مختلفة للعمال والأطفال والمتقاعدين. تقدم المناطق معاملاتها الخاصة المتعلقة بالمناخ والظروف الطبيعية الأخرى.
- كيف تؤثر مؤشرات متوسط دخل الفرد على عدد الفقراء؟
- بسبب ارتفاع مستوى عدم المساواة ، لدينا علاقة ضعيفة بين ديناميكيات متوسط الدخل والفقر. من الناحية الاستراتيجية ، فإن اتجاهات هذه المؤشرات معاكسة: مع زيادة متوسط دخل الفرد ، ينخفض الفقر. لكن معدل الحد من الفقر يمكن أن يتجاوز معدل نمو الدخل ، والعكس صحيح. الفقر حساس بشكل خاص للسياسات الاجتماعية ، والمعاشات التقاعدية ، والحد الأدنى للأجور ، وموظفي القطاع العام والعاملين في القطاعات منخفضة الأجر.
- هل الفقر مفهوم نفسي؟ بعد كل شيء ، قد يعتبر شخص ما نفسه فقيرًا ذا دخل جيد ، بينما لن يعترف شخص آخر أبدًا بأنه فقير.
- نحن نتعامل مع هذا الموضوع منذ فترة طويلة. هناك سمات اجتماعية وثقافية ، وهناك ما يسمى برد الفعل على لحظة معينة. بالمقارنة مع الأوروبيين ، لا نخجل من أن نكون فقراء. بتعبير أدق ، محرج بدرجة أقل. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان يُعتقد عمومًا أنه لا يوجد فقراء (على الرغم من حقيقة أنه تم تقديم ميزة الفقر) ، ولكن كانت هناك طفيليات. إذا كانت امرأة لديها طفلان ، أم عزباء تعمل عاملة نظافة ، فلن يتم الحكم عليها. كانوا يعتقدون أن اللوم على الزوج الذي تركها. ولم يقل أحد: اذهب واحصل على عمل إضافي. إذا لم تكن الدولة ، إذن النقابة ، فقد ساعد الجمهور بطريقة ما. يبدو لي أن الموقف السلبي تجاه هؤلاء الناس وعبارة "أنت أيتها الأحمق ولدت فلا تشكو" ظهرت في التسعينيات. هذا خلق بيئة معادية للأطفال. كان هذا "رد فعل في الوقت الراهن". الآن ، لحسن الحظ ، فإن هذا الموقف المزدري تجاه النساء الفقيرات ذوات الأطفال آخذ في الاختفاء ؛ بدلاً من ذلك ، هناك منعطف في الاتجاه المعاكس. في أوروبا ، يدينون الأشخاص القادرين على العمل ، لكنهم يعملون بشكل سيئ وبالتالي يكسبون القليل.
- هل يمكن أن يكون الفقر سببا لمزاج الاحتجاج؟
- ليس الفقر ، ولكن إفقار حاد للفئات غير الفقيرة تقليديا. لكن من المرجح أن يستجيب الناس ليس للفقر ، ولكن للظلم وعدم المساواة. الاقتصادي الفرنسي توم أيسمي بيكيتي ، في كتاب رأس المال في القرن الحادي والعشرين ، هذا "تأثير النفق". إذا كان هناك نمو اقتصادي في بلد ما ، فإن القليل من الناس ينتبهون إلى عدم المساواة. يشبه الأمر في نفق ، عندما يقود الجميع ، يقود الجميع بأفضل ما في وسعهم ، ولا أحد يهتم بأن يتم تجاوزهم. ولكن إذا كان الجميع في ازدحام مروري وفجأة يلتف شخص ما بضوء وامض على جانب الطريق حول الجميع ، على الرغم من أنه يجب عليه ضمان حركة المرور دون انقطاع ، فإن هذا يزعج الجميع.
إذا نظرت إلى شعبنا في الفترة 1992-1998 ، على الرغم من أننا كنا فقراء ، فهناك محركان قويان للغاية للتنمية. الأول هو خصخصة الملكية (بعض المساكن وقطع أراضي الحدائق ، والبعض الآخر - الشركات التي عملوا فيها ، والثالث - المصانع ، وآبار النفط ، والبواخر ، وما إلى ذلك). والثاني هو تحرير التجارة الخارجية. يمكن لأي شخص أن يصبح "مكوكًا" ، يشتري البضائع في تركيا ويبيعها هنا. ثم انتبه القليل من الناس إلى حقيقة أن شخصًا ما خصخص قطعة أرض في الحديقة ، وشخصًا آخر - المصانع. ثم كان الدخل من تنظيم المشاريع في إجمالي دخل السكان 16 في المائة. كان هذا هو الحد الأقصى في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي. الآن هذا الدخل هو 8 في المائة ، والأعمال الصغيرة آخذة في الانكماش ، على الرغم من كل الدعوات من السلطات لتطويره. في موسكو ، لا يزال بإمكانك فتح عملك الخاص في مجال تكنولوجيا المعلومات أو الطب. وفي المقاطعات ، تعتبر الأعمال التجارية الصغيرة "كابوساً" بحيث أن الأشخاص المقربين من السلطات فقط هم من يقررون القيام بذلك.
- كيف يتغير سلوك الناس الذين يقعون في فئة الفقراء؟
- لقد أجرينا مثل هذه الدراسة منذ 10 سنوات. كانت النتيجة تجريبية وتحتاج إلى تأكيد. لكننا رأينا أنه في السنة الأولى حاول الناس عن طريق الخطاف أو المحتال الحفاظ على مستوى المعيشة الذي تم تحقيقه. لقد لاحظنا الآن أن الفقراء الجدد استخدموا مدخراتهم من النقد الأجنبي لهذا الغرض بالذات. وبالطبع يحاولون بكل قوتهم العثور على وظيفة جديدة أو إضافية. ثم تبدأ المرحلة التالية وتستغرق عامين. بدأ الناس في تغيير أنماط استهلاكهم. على سبيل المثال ، يشترون سلعًا أرخص. أو إذا كنت معتادًا على شراء النقانق المقطعة ، فإنهم يأخذونها الآن في قطعة - إنها أرخص. الرحلات المتغيرة إلى البحر في الخارج للسياحة الداخلية. لكن استهلاك اللحوم والحليب والبيض لا يزال على نفس المستوى. وبعد ذلك ، إذا فشلوا في الحصول على وظيفة في غضون ثلاث سنوات ، يميل الناس إلى البحث عن مصادر دخل أخرى ، حتى تلك غير القانونية. هم يقللون بشكل كبير من الاستهلاك. إن تصورهم لمؤشرات سوق العمل يتلاشى تدريجياً ، وبحلول السنة السابعة من الفقر لم يعودوا يتفاعلون معها. يعتاد الإنسان على الفقر ، ومن الصعب جداً إعادته إلى العمل المنتج. إنها تعيش على الفوائد ، وتستخدم مساعدة الأقارب وتعتبر أن طريقة الحياة هذه أكثر نجاحًا من الذهاب إلى العمل.
- يقولون على شاشة التلفزيون إن كل شيء سيكون على ما يرام قريبًا ، وسيعود النفط مرة أخرى إلى أسعاره المرتفعة ، لكن لا توجد أي كلمة تقريبًا عن 3 ملايين فقير جديد. هل سيساعدك هذا على تجاوز المرحلة الصعبة؟
- عدم الرغبة في الحديث عن مشاكل داخلية خطيرة للتنمية الاقتصادية هي طريقة ، ربما تكون فعالة ، ولكن لفترة قصيرة من الزمن. حتى الآن ، هذا يؤدي إلى نتائج إيجابية. حتى شهر آذار (مارس) ، كان التركيز على المشاكل الخارجية للبلاد عمومًا قد تلاشى بشكل كبير ، لأن الناس كانوا لا يزالون يهدرون إمداداتهم - من الحنطة السوداء إلى "بنتليز" ، الذين كان لديهم مقدار الأموال المستثمرة في الأسهم. ومع ذلك ، أعتقد أن التشاؤم عن بُعد لن يساعد بعد يوليو ، لأن الناس قد بدأوا بالفعل - دون ألم حتى الآن - في تغيير هيكل الاستهلاك ، والخطوة التالية ، إذا لم يجدوا مصادر لنمو الدخل ، وهو أمر غير مرجح داخل الدولة. في العام الحالي ، هو التخلي عن مستوى معيشتهم المعتاد. وفي سبتمبر ، عندما رأوا كيف قفزت أسعار التعليم والطعام للأطفال ، وعندما يغادرون الإجازات ولن يتبقى شيء من مدفوعات الإجازة ، سيبدأ الاستياء في النضوج.
- كم عدد الفقراء المهمين للحكومة؟
- بالنسبة لي ، كخبير ، من المهم أن يعتاد الناس على العيش في فقر. لأنه يصبح من الصعب للغاية تأرجحها لتحقيق النمو الاقتصادي. بدلا من ذلك ، لا تخشى السلطات من عدد كبير من الفقراء ، ولكن من إفقار حاد. في عام 1992 ، انخفض مستوى المعيشة بمقدار النصف. الآن فقط ما يصل إلى 92.8 في المائة من مستوى 2014. لكن لا توجد محركات للتنمية ولا نشاط ريادي. على الرغم من أن الأبحاث تظهر أنه ليس فقط الفقراء ، ولكن أيضًا الطبقة الوسطى هادئة. على الرغم من أنه خسر الكثير ، إلا أنه يأمل أنه مع تحسن الوضع الاقتصادي في عام 2016 ، سيعيد ما خسره. ولكن من ليس هادئا هو الطبقة الوسطى العليا. هناك حالة مزاجية شديدة القلق بشأن المستقبل. هؤلاء الناس قلقون للغاية بشأن آفاق العام المقبل.
- هل للفقراء مطالبهم الخاصة لتغيير المجتمع؟
- لا. الفقراء دائما يدعمون الحكومة الحالية. معهم ، مع الأشخاص ذوي الموارد الاقتصادية المنخفضة ، يسهل على السلطات التفاوض.
من الصعب التفاوض مع الطبقة الوسطى ، فأنت بحاجة إلى إجراء حوار شراكة معها. يمكن إيجاد الأموال لتزويد الفقراء بمستوى معيشي. لكن معيار التطوير أكثر تعقيدًا. والاحتياجات في هذا المستوى أكثر تكلفة. مع الأشخاص الذين يستهلكون مثل هذه السلع ، لا يمكنك إجراء محادثة استبدادية.
أجرى المقابلة ألكسندر تروشين
الفئة الأكثر حرمانًا من سكاننا والتي تكون قريبة قدر الإمكان من خط الفقر هي العائلات التي لديها أطفال.
9662 روبل - هذا هو متوسط أجر المعيشة الذي أقره مجلس الدوما في الاتحاد الروسي لعام 2015
9489 روبل - أجر معيشية للطفل
11173 روبل - يعتبر الروس أن الأسر التي لديها مثل هذا الدخل للفرد هي فقيرة
22 مليون شخص في روسيا لديهم دخل للفرد أقل من الحد الأدنى
80٪ من إجمالي عدد الفقراء هم أسر لديها أطفال
28.6٪ من الحد الأدنى للمعيشة هي علاوة الدولة عن ولادة الطفل الأول
7٪ من الحد الأدنى لمعيشة الطفل - هذا هو البدل الشهري للأطفال من الأسر الفقيرة
كان خطر الفقر بالنسبة للأسر التي لديها أطفال أعلى 1.6 مرة مقارنة بالفئات الأخرى من السكان في عام 2013
تم اضافة العمل الى الموقع: 2016-01-17"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> الدخل والتكوين والتوزيع
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 1. يتم تحديد مستوى الفقر على أساس:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2. يظهر التوزيع غير المتكافئ للدخل في المجتمع"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> منحنى:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 3. يوضح معامل جيني:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 4. مؤشر التوزيع غير المتكافئ للدخل في المجتمع هو:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 5. إذا انخفض معامل جيني من 0.40 إلى 0.30 ، إذن:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 6. يوضح المعامل العشري فجوة الدخل:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 7. دفع التحويلات الاجتماعية من ميزانية الدولة لفئات معينة من سكان البلاد يؤدي إلى:
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> 8. حدد التغيير في الدخل الحقيقي إذا كانت هناك زيادة بمقدار 1.5 مرة سنويًا على خلفية التضخم بنسبة 50٪ سنويًا:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 9. يؤدي التوزيع غير المتكافئ للدخل في المجتمع إلى:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 10. ينعكس انخفاض درجة عدم المساواة في توزيع الدخل الشخصي في منحنى لورنز:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 11. توضح نسبة حصص الأجور والأرباح في الدخل القومي:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 12. ما هي العوامل الرئيسية التي تحدد تمايز الدخل في روسيا الحديثة:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 13. تهدف سياسة إيرادات الدولة في البلدان ذات الاقتصادات السوقية إلى:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 14. يمكن تقليل تمايز الدخل في المجتمع من خلال:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 15. بمعدل تضخم يبلغ 50٪ شهريًا ، تضاعف الدخل الاسمي خلال شهرين. سيكون التغيير في الدخل الحقيقي في هذه الحالة:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 16. يوجد دخل شخصي منخفض للأسباب التالية:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 17. مدفوعات التحويل هي:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 18. أي عبارة عن الفقر غير صحيحة:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 19. أي من إجراءات إعادة توزيع الدخل تتخذها الحكومة تقليديا للحد من الفقر:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 20. وفقًا لمعيار V. Pareto للأمثل ، يحدث تحسن في الاقتصاد ، كنتيجة لتدبير اقتصادي:
تحدد معايير الفقر مسبقًا مجموعة من مؤشرات الفقر. في المقابل ، من الناحية الموضوعية ، هناك عدة أقسام لمعايير الفقر ، وداخل كل قسم هناك أنواع منفصلة من معايير الفقر. الفقر في روسيا الحديثة ليس متجانسًا وله عدة مستويات تختلف في الحالة المادية والأنشطة الاجتماعية والمهنية وتفضيلات أوقات الفراغ لدى الناس.
في حالة الفقر ، هناك مستويان يبرزان بوضوح - فقط الفقر والفقر. يتميز مستوى وطريقة الحياة ، المتوافقة مع مفهوم الفقر بدلاً من مجرد الفقر ، بالخصائص التالية: الديون المتراكمة ، بما في ذلك الإيجار ، وعدم وجود مثل هذه الأدوات المنزلية (حتى القديمة جدًا) مثل المكنسة الكهربائية ، أثاث حائط أو أثاث منجد ، سجادة ، تلفزيون ملون ، وظروف معيشية سيئة. من بين أولئك الذين يندرجون في فئة المتسولين ، يعيش الغالبية في نزل أو شقق مشتركة أو يستأجرون منزلًا. أضف إلى ذلك عدم إمكانية الوصول إلى أي خدمات مدفوعة الأجر ، والعلاقات الأسرية السيئة ، ودخل أقل في المتوسط من تلك الخاصة بالفقراء فقط. بشكل عام ، يمكننا القول أنه على مستوى الفقر ، تتركز أسر الفقراء "المسنين" حاليًا ، في أسر عادية تمامًا.
هناك نوعان من الفقر: مستدام وعائم. يتعلق الأول بحقيقة أن المستوى المنخفض للضمان الاجتماعي ، كقاعدة عامة ، يؤدي إلى تدهور الصحة ، وعدم الأهلية ، ونزع الاحتراف ، وفي النهاية إلى التدهور. يقوم الآباء الفقراء بإنجاب الأطفال الذين يحتمل أن يكونوا فقراء ، وهو ما تحدده صحتهم وتعليمهم ومؤهلاتهم. أظهرت الدراسات الاجتماعية لاستقرار الفقر أن الأشخاص الذين "يولدون فقراء دائمًا" يظلون كذلك طوال حياتهم.
الشكل الثاني ، وهو أقل شيوعًا ، يرتبط بحقيقة أن الفقراء يبذلون أحيانًا جهودًا لا تصدق و "يخرجون" من الحلقة الاجتماعية المفرغة تقريبًا ، ويتكيفون مع الظروف الجديدة ، ويدافعون عن حقهم في حياة أفضل. بالطبع ، ليس فقط العوامل الذاتية والشخصية ، ولكن أيضًا الظروف الموضوعية التي أوجدتها الدولة والمجتمع تلعب دورًا مهمًا في مثل هذه "القفزة". يمكن اعتبار نوع الفقر ، المعبر عنه في حقيقة أن دخل عائلة أو مجموعة أو طبقة معينة لا تصل إلى قيمة معينة ، فقرًا مطلقًا. سبل العيش هي الحد الأدنى المطلوب لاستمرار الحياة ، وبالتالي ، فإن كونك دون هذا المستوى يعني المعاناة من الفقر المدقع ، حيث يفتقر الفرد إلى وسائل الحفاظ على الحياة. التناقض هنا واضح تمامًا: كيف نعيش لمن ليس لديهم ما يعيشون عليه. يجيب منظرو الفقر المدقع بأنهم لا يعيشون طويلاً. إذا لم يتم تأمينهم بشكل كافٍ للحفاظ على بقائهم ، فسوف يتضورون جوعاً أو يتجمدون في الشتاء. لذلك يرتبط تعريف الفقر المطلق بمفهوم وسائل العيش. ترتبط المؤشرات ، التي تُقارن بها والتي تجعل من الممكن تمييز الجزء الذي يعاني من فقر مدقع في المجتمع ، بعتبات الاستهلاك النوعية الفسيولوجية والاجتماعية والمحددة ثقافيًا. في المجتمعات الحديثة ، هناك دائمًا عدة عتبات. لذلك ، عند تحديد الأشخاص والمجموعات في حالة فقر مدقع ، فمن المستحسن أن تأخذ في نفس الوقت درجة هذه الدرجة في الاعتبار.
في روسيا الحالية ، هناك ثلاثة مستويات متميزة من الفقر المطلق:
وهكذا ، فإن الأشخاص الذين تقل دخولهم عن الحد الأدنى الرسمي للكفاف ، ولكن أكثر من نصفها أو ثلثيها ، يجدون أنفسهم في حالة احتياج.
3. انعدام الأمن ، أو عدم كفاية المؤونة ، فقر معتدل. بالطبع ، الحدود الكمية ، معبراً عنها بالمال ، تعسفية إلى حد ما. تلبية الاحتياجات الأولية - فسيولوجية واجتماعية ، ولكن تظل الاحتياجات الأكثر تعقيدًا والأعلى غير مستوفاة. في ظل هذه الظروف ، يأكل الناس بشكل مرضي أكثر أو أقل (على الرغم من أن نظامهم الغذائي ليس متوازنًا بأي حال من الأحوال ولا يمكن اعتبار تغذيتهم صحية) ، إلا أنهم بطريقة ما يجددون ملابسهم ويحصلون على العلاج والراحة.
ومع ذلك ، يتم كل هذا على مستوى وأشكال لا تصل إلى المعايير التي تعتبر طبيعية وجديرة في إطار ثقافة معينة. بعبارة أخرى ، يتم توفير أجر معيشي هنا ، لكن لا يوجد رخاء. يتناقض الفقر المدقع مع الفقر النسبي. هذا المفهوم أكثر ذاتية ، لأنه يتطلب من شخص ما تقييم مستوى الفقر ، ومن يجب أن يجعل التقييم مسألة مثيرة للجدل. يعتمد التعريف النسبي للفقر على مقارنة مستويات المعيشة للفقراء والمستويات المعيشية للشرائح السكانية غير الفقيرة. كقاعدة عامة ، يتم استخدام متوسط مستوى المعيشة. إذا كانت هناك مجموعات جماهيرية في المجتمع تعتبر أن مستوى معيشتهم أقل بشكل ملحوظ وغير مبرر من مستوى الفئات الاجتماعية الأخرى أو في وقت مختلف ، في إقليم مختلف ، فإن هذه المجموعات ستشعر وتتصرف كما لو كانت في وضع الفقر ، بغض النظر عن قيمته المطلقة - الدخل والاستهلاك. بهذا المعنى ، من المناسب الحديث عن الفقر النسبي. عند اختيار معايير قياس المستوى المطلق للفقر ، منذ عام 1992 ، يستخدم Goskomstat مؤشرات حجم الحد الأدنى للكفاف ومتوسط الدخل النقدي للفرد للسكان.
منذ ، كما لوحظ في معظم الدراسات عن الفقر في البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ، استمرت المؤشرات الاجتماعية في الحفاظ على مستوى مرتفع نسبيًا لفترة طويلة في سياق الركود الاقتصادي السريع ، تلتزم Goskomstat بوجهة نظر مفادها أن نسب من المرجح أن يكون الحد الأدنى من الكفاف إلى متوسط الدخل النقدي للفرد المستخدم في تقييمات الفقر مقياسًا للدخول المنخفضة للسكان ، وليس الفقر في حد ذاته. بالإضافة إلى ذلك ، لا تأخذ فئة الدخل النقدي في الاعتبار جميع المقبوضات التي تحدد المستوى الفعلي لاستهلاك السكان. لهذا السبب ، فإن معظم سكان الريف والحضر يندرجون في تكوين مجموعات السكان ذات الدخل المنخفض ، مما يعوض نقص الأموال بمنتجات من إنتاجه ، مع الحفاظ على مستوى ثابت من الغذاء. الاستهلاك الذي يتجاوز مستوى الكفاف.
وفقًا للقانون الاتحادي "على مستوى الكفاف في الاتحاد الروسي" ، فإن مستوى الكفاف هو تقدير التكلفة لسلة المستهلك ، فضلاً عن تكاليف المدفوعات والرسوم الإلزامية. تشمل سلة المستهلك الحد الأدنى من مجموعات المنتجات الغذائية وغير الغذائية والخدمات اللازمة للحفاظ على صحة الإنسان وضمان حياته.
تعيين أجر معيشي.
يتم تحديد مستوى الكفاف في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي كل ثلاثة أشهر بأسعار الفترة المشمولة بالتقرير بمتوسط أسعار بيع السلع - الممثلون ، من قبل المؤسسات التجارية من جميع أشكال الملكية ويتم تحديدها بالطريقة المنصوص عليها في قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تحدد حكومة الاتحاد الروسي ، في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، حجم الحد الأدنى للكفاف بالنسبة للفئات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية من السكان ككل في الاتحاد الروسي ، في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - من قبل السلطات التنفيذية في الاتحاد الروسي. الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم حساب الحد الأدنى من الكفاف على أساس الحد الأدنى الفسيولوجي ، وليس الحد الأدنى الاجتماعي ، ولكن على الرغم من ذلك ، فإن عددًا معينًا من الناس (ربما 10-12 ٪) لديهم دخل أقل من الحد الأدنى للكفاف - "خط الفقر". 15 يوليو 2010 صدر مرسوم حكومي ، بموجبه بلغت تكلفة المعيشة في البلاد ككل للربع الأول من عام 2010 5518 روبل. للفرد. في الوقت نفسه ، بلغ الحد الأدنى من الكفاف للسكان في سن العمل في الربع الأول من عام 2010 5956 روبل ، للمتقاعدين - 4395 روبل ، للأطفال - 5312 روبل.
- حالة عوز ، نقص في سبل العيش ، لا تسمح بتلبية الحاجات الملحة للفرد أو الأسرة. يعتبر الفقر من أكثر المشاكل الاجتماعية إلحاحًا في المجتمع الحديث.
كحالة من الحياة الجائعة ، كان الفقر موجودًا منذ زمن سحيق ، لكنه كان يعتبر ظاهرة شائعة تمامًا متأصلة في الغالبية العظمى من السكان. في المجتمعات الآسيوية والقديمة والاقطاعية ، كان التقسيم إلى أغنياء وفقراء يعتمد قليلاً على القدرات الشخصية للفرد: مستوى الاحتياجات والقدرة على إشباعها يعتمدان على الوضع القانوني للميراث للفرد. كان لدى المجموعات الاجتماعية المختلفة أنماط حياة مختلفة ، لذلك كان يُنظر إلى استحالة اتباع الطبقات الدنيا لأسلوب الحياة المرموق للطبقات العليا على أنها قاعدة معتادة للحياة. في المجتمع الرأسمالي ، ولأول مرة ، ظهر تناقض بين المساواة القانونية لجميع المواطنين والتفاوت الاقتصادي القوي الفعلي. لذلك ، يُنظر إلى استحالة عيش البعض بالطريقة التي يعيش بها الآخرون على أنها ظلم اجتماعي.
الفقر: وجهة نظر العالم للمشكلة... م ، 1994
Voronkov V.M.، Fomin E.A. معايير نمطية للفقر... - مجلة علم الاجتماع. 1995 ، رقم 2
سيشوفا في. تعريف وقياس الفقر: الخلفية... - البحث الاجتماعي. 1996 ، رقم 3
ياروشينكو س. النماذج النظرية للفقر... - الحدود. 1996 ، عدد 8-9
تيخونوفا إن. ظاهرة الفقر الحضري في روسيا الحديثة... م ، الحديقة الصيفية ، 2003
ابحث عن "الفقر" في
