مدني
جوهر النزاع: 2.144 - شكاوى بشأن قرارات وأفعال (تقاعس) المؤسسات والشركات والمنظمات وجمعياتهم والجمعيات العامة
المحلول
باسم الاتحاد الروسي
DD.MM.YYYY
تتألف محكمة مقاطعة بلاغودارني من رئيس المحكمة بيليك أو آر ، مع السكرتير إم في فومينا ، وبمشاركة المدعي س.ت. يو ، ممثل المدعى عليه الذي يمثله GUP SK بالوكالة Kh.M.A ، بعد الاطلاع على مواد جلسة المحكمة المفتوحة من دعوى مدنية على بيان مطالبة STYu. إلى المؤسسة الحكومية الموحدة SK "بشأن الاعتراف بفرض رسوم غير قانونية على مدفوعات الإمداد الحراري ،
U S T A N O V I L:
اس تي يو تقدمت بطلب إلى محكمة مقاطعة Blagodarnensky مع بيان مطالبة لإعلان عدم قانونية فرض رسوم على مدفوعات الإمداد الحراري ، حيث طلبت من المحكمة إعلان عدم قانونية فرض رسوم على الإمداد الحراري الموجود في منطقة متعددة الشقق بمبلغ روبل وغرامة مقدار الروبل. تلتزم باستبعاد ، الواقعة في منطقة متعددة الشقق ، من سجل مستخدمي الخدمات المجتمعية للتدفئة المركزية وإمدادات المياه الساخنة.
الدافع وراء هذه الادعاءات هو أنها ، S.T.Yu ، مالكة شقة من غرفتين في مبنى سكني في: من DD.MM.YYYY ، (إدخال في السجل للرقم) ، ومسجل في مكتب الجرد الفني (BTI) من DD.MM.YYYY.
DD.MM.YYY ، ناشدت الإدارة الإقليمية ، وقدمت طلبًا للموافقة عليه لإعادة تنظيم أماكن المعيشة ، والتي تتكون من تركيب نظام تدفئة فردي ، بالشكل الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No. (الملحق رقم) ، والمستندات المدرجة في الفقرة 2 من الفن. 26 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي.
ومع ذلك ، فإن القرار الصادر عن DD.MM.YYYY رفضت الإدارة اتخاذ قرار بشأن الموافقة على إعادة الإعمار ، بشأن تركيب نظام تدفئة فردي يقع في مبنى سكني ، مشيرًا إلى المادة 14 من القانون الاتحادي الصادر في 27.07.2017. 2010. رقم 190-FZ "On Heat Supply" ، والذي يحظر الانتقال إلى تدفئة المباني السكنية في المباني السكنية باستخدام مصادر سكنية فردية للطاقة الحرارية ، والتي يتم تحديد القائمة وفقًا لقواعد الاتصال بأنظمة الإمداد الحراري المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، بشرط أن يكون هناك اتصال متصل على النحو الواجب بالمباني السكنية لأنظمة التدفئة.
بعد أن تلقت رفض الموافقة على إعادة بناء أماكن المعيشة ، تقدمت بطلب إلى المحكمة المحلية بدعوى ضد الإدارة الإقليمية. بقرار من المحكمة المحلية من DD.MM.YYYY No. ، الذي دخل حيز التنفيذ القانوني DD.MM.YYYY ، قرار DD.MM.YYYY رقم للإدارة الإقليمية برفض اتخاذ قرار بشأن الموافقة من إعادة الإعمار ، التي تتكون من تركيب نظام تدفئة فردي ، أُعلن أنها غير قانونية ، وتقع في مسكن.
عُقد DD.MM.YYYY اجتماعًا عامًا لأصحاب المباني في مبنى سكني في: ، لإعادة الإعمار ، فيما يتعلق بتركيب التدفئة المستقلة باستخدام غلاية غاز مزدوجة الدائرة مع غرفة احتراق مغلقة.
وفقًا لنتائج التصويت: تم التصويت بـ "لصالح" - 2543 صوتًا من أصل 2653. محضر الاجتماع العام غير العادي لأصحاب المباني في مبنى سكني في العنوان: تم اتخاذ قرار للسماح بجهاز التدفئة المستقلة في المنشأة من غلاية الغاز.
بالإضافة إلى ذلك ، تلقت استنتاجات بشأن إصدار إذن لإعادة بناء شقة ، والتي تتكون من تركيب نظام تدفئة فردي ، من الخدمات التالية:
قامت شركة JSC "and LLC" بإعداد وإصدار مشروع لتزويد الشقة بالغاز ، وعلى أساسه تقدمت مرة أخرى بطلب إلى الإدارة للموافقة على إعادة بناء الشقة ، والتي تتمثل في تركيب نظام تدفئة فردي.
DD.MM.YYY إدارة المنطقة ، تقرر № الموافقة على إعادة بناء الأحياء السكنية - شقة من غرفتين مع تركيب غلاية مزدوجة الدائرة مع غرفة احتراق مغلقة على العنوان:.
أعادت بناء شقة من غرفتين وتركيب غلاية غاز ذات دائرتين مع غرفة احتراق مغلقة ، وفقًا لوثائق المشروع.
DD.MM.YYYY وقعت لجنة القبول على قانون رقم الانتهاء من إعادة بناء أماكن المعيشة ، على العنوان: فيما يتعلق بتركيب غلاية غاز مزدوجة الدائرة (تدفئة فردية). وجدت اللجنة أن إعادة التنظيم تمت وفقًا للمشروع الذي أعده الفرع وعلى أساس قرار الموافقة على إعادة تنظيم الشقة من DD.MM.YYYY No. بالإضافة إلى ممثلي ZhEP، JSC ""، LLC "" ، ضمت لجنة القبول ممثلًا
وقعت مع ممثلها على قانون من DD.MM.YYYY بشأن قطع الاتصال بنظام التدفئة وإمدادات المياه الساخنة في المنزل وعدم وجود متأخرات في السداد لهذه الأنواع من المرافق.
ومع ذلك ، فقد أصدر إيصالات لشهر أكتوبر ونوفمبر وديسمبر 2016 ، ويستمر في إصدارها (يناير فبراير ، مارس 2017) للتدفئة لجميع مالكي المباني السكنية (مبنى سكني) ، بغض النظر عما إذا كان المسكن به تدفئة مركزية. أم لا ، فتقسيم الحرارة المستهلكة الطاقة هي نفسها لجميع أصحابها.
DD.MM.YYYY ، قدمت إفادة في ، مع توفير جميع المستندات: نسخ من قرار الإدارة من DD.MM.YYYY رقم بشأن الانتهاء من إعادة بناء الشقة فيما يتعلق بتركيب غلاية مزدوجة الدائرة مع غرفة احتراق مغلقة في العنوان ؛ نسخ من قانون لجنة ZhEP من DD.MM.YYYY بشأن فصل الشقة في العنوان عن نظام التدفئة المركزي وإمدادات المياه الساخنة ؛ نسخ من مشاريع LLC "" و JSC "" ؛ نسخ من قانون لجنة القبول بشأن الانتهاء من إعادة بناء الشقة من DD.MM.YYY.No. حول استبعادها من سجل مستهلكي الخدمات المجتمعية للتدفئة المركزية وإمدادات المياه الساخنة ، والتي تلقيت إليها الإجابة عن الرقم من DD.MM.YYYY ، حيث يُشار إلى أنه سيتم استبعاد رسوم تزويد الماء الساخن من الدفع ، وسيتم ترك رسوم التدفئة المركزية واحتياجات المنزل العامة.
يتم دفع المبلغ ، المكشوف ، لاحتياجات المنزل العامة على أساس شهري.
لا يوجد جهاز قياس عام للمنزل في المنزل على العنوان. يتم احتساب تكلفة التدفئة المركزية واحتياجات المبنى العامة بالسعر دون التقسيم إلى فترات التدفئة وعدم التسخين.
وبالتالي ، فإن عدم الفصل بين معدل الاستهلاك فيما يتعلق بالتدفئة لاحتياجات المبنى العامة ومعدل الاستهلاك في مبنى سكني (غير سكني) لا يفرض على مالك المبنى ، دفع ثمن المباني التي لا يوجد فيها أجهزة استقبال الطاقة للدفع مقابل خدمة الاتصال التي لا يستهلكها في الواقع.
بسبب عدم وجود أجهزة استقبال الطاقة في شقتها ، ليس هناك حقيقة أنها تستهلك خدمة الاتصالات - التدفئة.
وفقًا للمادة من القانون المدني ، يجب على مالك المبنى أن يدفع فقط مقابل تلك الخدمات التي تم تقديمها له ، بمعنى آخر ، يجب ألا يدفع المستهلك مقابل خدمات التدفئة التي لم يتم توفيرها له بسبب حقيقة أن لا توجد أجهزة تدفئة في شقته وأنابيب التدفئة معزولة ... وفقًا لقانون الاتحاد الروسي الصادر عن DD.MM.YYYY N 2300-1 (إصدار من DD.MM.YYYY) "بشأن حماية حقوق المستهلك" ، المادة 37. الإجراءات وأشكال الدفع مقابل العمل المنجز (الخدمة المقدمة ): يلتزم المستهلك بالدفع مقابل الخدمات المقدمة له بالطريقة وضمن الإطار الزمني الذي يحدده العقد مع المقاول.
لا توجد شركة إدارة أو اتحاد لأصحاب المنازل في المنزل ، ويتم الدفع مقابل إصلاح وصيانة مبنى سكني والممتلكات المشتركة إلى مؤسسة البلدية الموحدة "مؤسسة صيانة الإسكان في المدينة (MUP BG ZhEP).
لم يتم تنفيذ إعادة بناء الشقة وتركيب نظام تدفئة مستقل بشكل تعسفي ، ولكن بالاتفاق مع السلطات المحلية ، تمت المصادقة على إجراءاتها في المحكمة ، ويتوافق مشروع إعادة بناء أماكن المعيشة مع قوانين البناء وقواعد التصميم ومتفق عليه مع منظمة الإمداد الحراري.
نص الجزء 1 من مادة قانون الإسكان في الاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي من DD.MM.YYYY N 237-FZ) على أن مبلغ الدفع للمرافق يتم حسابه على أساس حجم المرافق المستهلكة ، والتي تحددها قراءات أجهزة القياس ، وفي غيابها ، بناءً على معايير استهلاك المرافق المعتمدة من قبل سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالطريقة التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي. قواعد توفير وتعليق وتقييد توفير المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، وكذلك القواعد الملزمة عند إبرام منظمة الإدارة أو شراكة أصحاب المنازل أو تقوم حكومة الاتحاد الروسي بتأسيس تعاونية إسكان أو تعاونيات استهلاكية متخصصة أخرى تتعاقد مع منظمات توريد الموارد.
على النحو التالي من محتوى البنود 58 ، 61.2 ، 61.3 من المبادئ التوجيهية المنهجية لحساب التعريفات المنظمة وأسعار الطاقة الكهربائية (الحرارية) في سوق التجزئة (المستهلك) ، المعتمدة بأمر من خدمة التعريفة الفيدرالية من DD.MM .YYYY N 20-e / 2 يتم أخذ تكاليف دفع الطاقة الحرارية المستهلكة لنقل الطاقة الحرارية عبر الشبكات الحرارية (تكلفة التعويض عن فقد الحرارة من خلال عزل خطوط الأنابيب للشبكات الحرارية ومع فقد الناقلات الحرارية). يراعى في تعريفة خدمات نقل الطاقة الحرارية عبر الشبكات الحرارية.
وفقًا للفقرة 29 من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY N 306 "بشأن الموافقة على قواعد إنشاء وتحديد معايير استهلاك المرافق" ، فإن معايير استهلاك المرافق العامة تشمل الاحتياجات المنزلية لكل نوع من أنواع المرافق الخسائر التكنولوجية القياسية للمرافق ولا تشمل نفقات موارد المرافق الناشئة نتيجة انتهاك متطلبات التشغيل الفني للأنظمة الهندسية الداخلية ، وقواعد استخدام المباني السكنية و صيانة الممتلكات المشتركة في مبنى سكني.
وفقًا لقانون ZhEP "من DD.MM.YYYY ، فقد وجد أن الشقة مفصولة عن نظام التدفئة المركزي ونظام إمداد الماء الساخن المركزي ، فيما يتعلق بتركيب التدفئة المستقلة.
لتزويد الشقة بالمياه الساخنة وتدفئة الشقة ، قامت بتركيب غلاية تعمل بالغاز "". وفقًا لجواز السفر الفني ، فإن غلاية الغاز "" بخصائصها الفنية تفي بمتطلبات الفقرة 44 من قواعد الاتصال بنظام التدفئة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم بتاريخ 16 أبريل 2012 . وبالتالي ، فإن حقيقة المرور عبر المسكن الذي يخصه على حق ملكية خط إمداد الماء الساخن في غياب أجهزة قياس الحرارة في المسكن ، لا يشير إلى وجود أسباب لتحصيل مدفوعات مقابل التدفئة من مالك هذه الغرفة لصالح مؤسسة إمداد الحرارة ، نظرًا لأن هذا كائن الطاقة الحرارية هو الاستهلاك التكنولوجي (الخسائر) للطاقة الحرارية لأنابيب النقل في شبكات المباني الداخلية لمبنى سكني ، فإن التكاليف هي المدرجة في احتياجات المبنى العامة لأصحاب المباني السكنية للمبنى. في الوقت نفسه ، هي مالكة لشقة في مبنى سكني ، تحولت إلى التدفئة الفردية ، ولا تمانع في تحمل تكاليف الحفاظ على الممتلكات العامة لمبنى سكني ، أي لتدفئة المناطق المشتركة - المداخل ، على أساس المتبقي استهلاك الحرارة ، ولكن ليس لتدفئة شقق الجيران ، وهي تدفئة مركزية ، حيث تم دفع رسوم التدفئة لجميع سكان MKD بنفس الطريقة. في هذا الصدد ، يعتبر أن رسوم الإمداد الحراري في الفترة من أكتوبر 2016 إلى الوقت الحاضر غير قانونية وغير مبررة ، بسبب عدم وجود حقيقة تقديم خدمات الإمداد الحراري (غير مزود بمصادر المرافق) وفرض غرامات على ذلك.
في جلسة الاستماع. أيدت ادعاءاتها وطلبت من المحكمة إرضائها. أوضحت المدعية للمحكمة أنه منذ اللحظة التي تم فيها توصيل التدفئة الفردية بالشقة ، لم تقبل الطاقة الحرارية من المدعى عليه ووفقًا للفن. غير ملزم بالدفع مقابل خدمة غير مقدمة.
ممثل المدعى عليه بالوكالة خ. في جلسة الاستماع ، طلبت من المحكمة رفض تلبية مطالبات STYu. نظرًا لأن الالتزام بدفع تكاليف الطاقة الحرارية لاحتياجات المنزل العامة منصوص عليه في التشريع الحالي ، فإن مقياس الطاقة الحرارية المستهلكة في لم يتم إنشاء منزل المدعي ، وبالتالي فهي تتحمل تكلفة التدفئة وفقًا للصيغة التي تحددها القواعد ، والتي لا تنص على استحقاق دفعة منفصلة لاحتياجات المنزل العامة. وقدمت ممثلة المدعى عليها للمحكمة اعتراضًا كتابيًا على بيان الدعوى ، أشارت فيه إلى ما يلي.
تم إنشاؤه بناءً على أمر وزارة علاقات الملكية رقم من DD.MM.YYYY بشأن فتح فروع للمشروع ، وكذلك أمر وزارة الإسكان والخدمات المجتمعية والبناء والعمارة رقم من DD.MM.YYYY.
يتصرف المدعى عليه وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي بالقانون المدني للاتحاد الروسي) ، والقانون الاتحادي الصادر عن DD.MM.YYYY No. 161-FZ "بشأن المؤسسات الحكومية والبلدية" ، والقوانين واللوائح الأخرى من الاتحاد الروسي ، ميثاق الشركة ولائحة الفرع ، تمت الموافقة عليها DD.MM.YYYY تم إنشاء المدعى عليه من أجل توفير إمداد موثوق وعالي الجودة للطاقة الحرارية للمستهلكين ، وإنتاج ونقل البخار والمياه الساخنة (الطاقة الحرارية).
تم نشر العرض العام للإمداد الحراري للمباني السكنية في مبنى سكني موجه إلى الأشخاص - أصحاب المباني السكنية للمباني السكنية المتصلة بمصادر الحرارة التابعة لمنظمة إمداد الحرارة في الصحيفة "" من DD.MM.YYYY ، مع التغييرات من DD.MM.YYYY ، بدءًا من DD.MM. YYYY.
وفقا للفقرة 6 من الجزء 2 من الفن. 2 من القانون الاتحادي DD.MM.YYY رقم E84-FZ "اللوائح الفنية لسلامة المباني والمنشآت" (المشار إليها فيما يلي - القانون رقم- FZ) ، والمبنى هو نتيجة البناء ، وهو بناء حجمي النظام الذي يحتوي على أجزاء فوق الأرض و (أو) تحت الأرض تشمل المباني والشبكات الهندسية وأنظمة الدعم الهندسي والتقني والمخصصة لإقامة و (أو) أنشطة الأشخاص ، أو موقع الإنتاج ، أو تخزين المنتجات أو حفظ الحيوانات ، والمباني - أ جزء من حجم مبنى أو هيكل له غرض محدد ويقتصر على هياكل البناء.
يرجع تقديم الخدمات إلى تحسين مبنى سكني. وفقًا للبند 2 من قواعد توفير المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، تمت الموافقة. بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No. (المشار إليه فيما يلي - رقم القواعد) "درجة تحسين مبنى سكني أو مبنى سكني" هي خاصية نوعية لمبنى سكني أو مبنى سكني ، يتم تحديدها من خلال وجود وتكوين أنظمة هندسية داخلية تضمن توفير المرافق من تلك الأنواع للمستهلكين ، والتي يمكن توفيرها باستخدام مثل هذه الأنظمة الهندسية الداخلية.
يرتبط السكن متعدد الشقق تقنيًا بشبكات المدعى عليه ، وهو ما تؤكده أنظمة الإمداد الحراري. يقوم المدعى عليه بتزويد الطاقة الحرارية من خلال مصدر الحرارة المتصل في MKD no.
مكان الوفاء بالتزامات مؤسسة إمداد الحرارة هو نقطة التسليم ، والتي تقع على حدود الميزانية العمومية للمنشأة المستهلكة للحرارة أو شبكة التدفئة للمستهلك والشبكة الحرارية لمؤسسة الإمداد الحراري ( البند 5 من المادة 15 من القانون الاتحادي من DD.MM.YYYY No. 190-FZ "بشأن إمداد الحرارة" (يشار إليه فيما بعد - ФЗ № 190-ФЗ).
وفقًا للفقرة 3.47 "GOST R 51929-2014. المعيار الوطني للاتحاد الروسي. خدمات الإسكان والمجتمعية وإدارة المباني السكنية. المصطلحات والتعريفات "(تمت الموافقة عليها ووضعها موضع التنفيذ بأمر Rosstandart من DD.MM.YYYY No. - st) جهاز استقبال الطاقة: جهاز تقني ، مجموعة من الأجهزة والمعدات ، وهي جزء من الدعم الهندسي والتقني لمبنى سكني ، بمساعدة منظمة توفير الموارد للمورد الجماعي ، إذا لزم الأمر ، تغييره إلى المعايير الفنية المحددة وتوزيع المورد المشترك وفقًا لأنظمة الدعم الهندسي والتقني المقابلة لتوفير الخدمات المجتمعية للمستهلكين.
وفقًا للفقرة الفرعية "هـ" من الفقرة 4 من القواعد المعتمدة بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY N 354 "بشأن توفير المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية" أنظمة التدفئة الهندسية الداخلية للطاقة الحرارية ، والتي تضمن الصيانة في مبنى سكني ، في المباني السكنية وغير السكنية في مبنى سكني ، في المباني التي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة في مبنى سكني ، درجة حرارة الهواء المحددة في الفقرة 15 من الملحق رقم 1 لهذه القواعد.
مكان الوفاء بالتزامات مؤسسة الإمداد الحراري هو نقطة التسليم ، والتي تقع على حدود الميزانية العمومية للمنشأة المستهلكة للحرارة أو شبكة التدفئة الخاصة بالمستهلك وشبكة التدفئة لمؤسسة إمداد الحرارة أو شبكة التدفئة المنظمة ، أو عند نقطة الاتصال بشبكة التدفئة غير المالكة (البند 5 من المادة 15 من القانون الاتحادي من DD.MM .YYYY N 190-FZ (محرر من DD.MM.YYYY) ، بند "بشأن الإمداد الحراري" 2 من القواعد رقم).
تشير المادتان 6 و 7 من القواعد N 354 إلى أن توفير المرافق للمستهلك يتم على أساس عقد مقابل تعويض ، والذي يمكن إبرامه مع المقاول كتابيًا أو من خلال اتخاذ المستهلك الإجراءات التي تشير إلى نيته في استهلاك المرافق أو الاستهلاك الفعلي لهذه الخدمات (إجراءات ضمنية).
وفقًا للبند 2 من خطاب المعلومات الصادر عن هيئة الرئاسة الخاصة بك RF من DD.MM.YYYY رقم "مراجعة ممارسة حل النزاعات المتعلقة بإبرام وتعديل وإنهاء العقود" ، فإن الاستخدام الفعلي ، على وجه الخصوص ، لـ خدمات التزويد بالطاقة ، يجب اعتبارها قبولًا من قبل المشترك للعرض على أساس البند .3 ملاعق كبيرة. ، حتى لو رفض إبرام العقد. يجب اعتبار هذه العلاقة تعاقدية. لا تُعفى المؤسسة التي ترتبط منشآتها المستهلكة للحرارة بشبكات شركة موفرة للطاقة من الالتزام بسداد تكلفة الطاقة الحرارية الموردة إذا لم تكن هناك علاقات تعاقدية (البند 3 من خطاب المعلومات الصادر عن هيئة رئاسة مجلس الرئاسة). محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No. "مراجعة ممارسة حل النزاعات المتعلقة بتوريد الطاقة التعاقدية").
بناءً على القواعد المذكورة ، كانت هناك علاقة فعلية بين المدعي والمدعى عليه بشأن توريد - شراء الطاقة الحرارية ، ونتيجة لذلك يلتزم المدعي بدفع تكاليف موارد الطاقة المستهلكة.
وفقا للفقرة 2 من الفن. وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي ، ترتبط إمكانية إبرام اتفاقية إمداد الطاقة بوجود أجهزة استقبال طاقة للمشترك متصلة بشبكات مؤسسة تزويد الطاقة وغيرها من المعدات الضرورية.
وبالتالي ، يتم إبرام عقد إمداد الطاقة مع المشترك إذا كان لديه جهاز استقبال للطاقة يفي بالمتطلبات الفنية المحددة ، ومتصل بشبكات مؤسسة الإمداد بالطاقة.
شروط توفير المرافق للمستهلك في مبنى سكني أو في مبنى سكني (منزلي) هي كما يلي:
أ) يتم توفير المرافق للمستهلكين بدءًا من اللحظة التي حددتها تشريعات الإسكان في الاتحاد الروسي ، وهي:
من لحظة ظهور حق الملكية في المباني السكنية - لمالك المباني السكنية والأشخاص الذين يعيشون معه ؛
ب) يتم تحديد تكوين المرافق المقدمة للمستهلك اعتمادًا على درجة تحسين الشقة أو المبنى السكني ؛
د) يتم توفير المرافق بالكميات اللازمة للمستهلك في حدود القدرات الفنية للأنظمة الهندسية للبناء ، والتي يتم باستخدامها توفير المرافق ؛
و) التدفئة ، أي الإمداد من خلال شبكات الإمداد المركزية بالحرارة وأنظمة التدفئة الهندسية الداخلية للطاقة الحرارية ، والتي تضمن الصيانة في مبنى سكني ، في المباني السكنية وغير السكنية في مبنى سكني ، في الغرف التي جزء من الملكية المشتركة في مبنى سكني ، ودرجة حرارة الهواء المحددة في الفقرة 15 من الملحق رقم لهذه القواعد ، وكذلك بيع الوقود الصلب في وجود تدفئة الفرن.
كما هو مبين في رسالتها من وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No. منازل ، بغض النظر عن ظروف التدفئة للغرف الفردية في مبنى سكني ، بما في ذلك في حالة عدم وجود عناصر تدفئة مثبتة في الغرفة ، متصلة بنظام تدفئة هندسي مركزي داخل المبنى ، عندما يكون مبنى سكني متصلاً بنظام تدفئة مركزي.
لا يمكن توفير خدمة التدفئة بشكل مستقل في كل غرفة منفصلة في مبنى سكني.
التدفئة في مبنى سكني ، بسبب الخصائص الفيزيائية لنقل الطاقة الحرارية ، لا يمكن أن تعتمد فقط على وجود أو عدم وجود مشعات التدفئة في غرفة معينة ، منذ انتقال الحرارة المتوقع ، ونتيجة لذلك ، صيانة يمكن تحقيق درجة حرارة الهواء القياسية في الغرفة عن طريق نقل الحرارة لجميع الأجهزة التي يتكون منها نظام تدفئة المنزل.
وعندما يتم تفكيك مشعات التدفئة ، لا يتوقف تسخين المباني السكنية. لا يشير تركيب معدات الغاز (مراجل التدفئة) في الغرفة بحد ذاته إلى عدم استخدام نظام التدفئة المركزية.
لا تنص اللائحة رقم على آلية لحساب مبلغ الدفع مقابل خدمات المرافق للتدفئة في مبنى سكني ، حيث يتم فصل الغرف الفردية عن نظام التدفئة المركزي وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي.
لم تنظم حكومة الاتحاد الروسي ، التي يتضمن اختصاصها وفقًا للجزء 1 من المادة ، إنشاء إجراءات لتحديد معايير استهلاك المرافق ، إمكانية تحديد معدل الاستهلاك بشكل منفصل للتدفئة لاحتياجات المنزل العامة و معدل الاستهلاك في المباني السكنية (غير السكنية) ، حيث أن اللائحة القانونية الحالية لا تنص على إمكانية انتقال واحد أو أكثر من المباني السكنية في مبنى سكني مع تدفئة مركزية إلى نوع مختلف من التدفئة الفردية. تم الالتزام بالموقف نفسه من قبل المحكمة العليا للاتحاد الروسي في قرارها الصادر عن DD.MM.YYYY في القضية رقم.
بموجب اللائحة رقم ، فإن الدفع مقابل مرافق التدفئة في مبنى سكني يتم تحصيله من جميع المستهلكين بنفس الطريقة ويعتمد فقط على المساحة الإجمالية للمباني المشغولة.
تخفيض مدفوعات خدمات التدفئة بما يتناسب مع انخفاض الحمل الحراري في المباني السكنية وغير السكنية (عند التفكيك ، والفصل ، وتقليل سطح التدفئة لأجهزة التدفئة المثبتة في المباني السكنية وفقًا للتصميم و (أو) لا يتم توفير الوثائق الفنية لمبنى سكني ، وكذلك تقليل درجة حرارة الهواء في الغرفة السكنية بمساعدة منظمات الحرارة التي تحد من كمية الحرارة التي يتم توفيرها لأجهزة التدفئة).
في الوقت نفسه ، لا يعني نقل المباني الفردية في مبنى سكني به نظام تدفئة مركزي إلى تدفئة فردية (بديلة) أن مالكي هذه المباني قد توقفوا تمامًا عن استهلاك الطاقة الحرارية.
النفقات المستقلة للمالك لصيانة ممتلكاته لا تعفيه ، بصفته مالكًا مشاركًا ، من الالتزام بتحمل تكاليف الحفاظ على الممتلكات المشتركة وفقًا لمتطلبات مادة القانون المدني.
إن إعفاء المالكين الأفراد من دفع تكاليف خدمات التدفئة ينقل عبء الحفاظ على الممتلكات العامة لمبنى سكني على الملاك الآخرين للمبنى السكني ، وبالتالي التعدي على حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
إن الالتزام الحصري لمالكي المباني بتحمل تكاليف الحفاظ على الممتلكات المشتركة بما يتناسب مع حصة المباني في ملكيتهم أمر حتمي بموجب القانون ، وبالتالي لا يمكن نقل هذا الالتزام إلى أشخاص آخرين - جيران أو مورد منظمة التوريد.
يجب أن يتم حساب الدفع مقابل خدمات المرافق لتدفئة المباني وفقًا للقواعد رقم والصيغ التي أنشأتها ، نظرًا لترتيب مختلف ، بالإضافة إلى إمكانية تطبيق هذه الصيغ (أو تغيير أي قيم من الصيغ) في حالة نقل مساحة المعيشة في مبنى سكني لنظام تدفئة مستقل ، لا ينص القانون على ذلك. في حد ذاته ، لا يشير وجود تصريح لتركيب نظام تدفئة مستقل إلى عكس ذلك.
يمكن تحقيق حق المستهلكين في رفض توفير ودفع تكاليف خدمات التدفئة المركزية في مبنى سكني متصل بنظام تدفئة مركزي من خلال فصل مبنى سكني ككل عن نظام التدفئة المركزي ، وليس المباني الفردية ، والتي يمكن أن تكون تم كجزء من إعادة بناء مبنى سكني.
تعمل أجهزة التدفئة كجزء من نظام التدفئة في مبنى سكني ، ويؤدي تفكيكها إلى انتهاك ترتيب إمداد المنزل بالحرارة. أي ، إذا كان المبنى السكني مصممًا منذ لحظة البناء للإمداد المركزي بالحرارة ، فإن تركيب التدفئة الفردية في الشقق ينتهك نظام التدفئة الداخلي الحالي. يؤدي فصل شقة في مبنى سكني عن نظام تدفئة مركزي مع تركيب مصدر فردي للطاقة الحرارية للشقة إلى حدوث تغيير في نظام التدفئة الهندسي العام للمبنى ، مما يؤدي إلى حدوث اختلال في التوازن. يؤدي الانتقال إلى التدفئة المستقلة لشقة منفصلة في مبنى سكني إلى الحاجة إلى تقليل كمية إمداد المبرد إلى مبنى سكني وفقًا للحمل الحراري الذي تستهلكه شقة منفصلة ، مما يؤدي إلى اختلال النظام الهيدروليكي لـ نظام التدفئة الداخلي للمنزل ونظام التدفئة لغرفة المرجل ويستلزم الحاجة إلى إعادة حساب شبكة التدفئة لاستعادة العملية المحسوبة للنظام الهيدروليكي والعمل الإضافي على ضبط الشبكة ، بما في ذلك استبدال غسالات الخانق لجميع المستهلكين تلقي طاقة حرارية من بيت الغلاية ، وبخلاف ذلك ، زيادة كمية الطاقة الحرارية المقدمة للمستهلكين ، ونتيجة لذلك ، زيادة في مستوى مدفوعات المستهلك. وبالتالي ، يتم تكبد تكاليف إضافية لتنفيذ العمل على تعديل النظام الهيدروليكي لشبكة التدفئة ، والتي تغيرت بسبب انقطاع المستهلكين ، والتي يتم تعويضها عن طريق زيادة الرسوم الجمركية لدفع الطاقة الحرارية وإمدادات المياه الساخنة .
وفقًا للجزء 1 من الفن. يمتلك أصحاب الشقق في مبنى سكني ، على أساس الملكية المشتركة ، المباني المشتركة للمنزل ، والهياكل الداعمة للمنزل ، والمعدات الميكانيكية والكهربائية والصحية وغيرها من المعدات خارج أو داخل الشقة ، وتخدم المزيد من شقة واحدة.
بموجب الفقرة 3 من الجزء 1 من الفن. القسم الثاني. الملكية وحقوق الملكية الأخرى للمباني السكنية> الفصل 6. الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. الاجتماع العام لهؤلاء المالكين> المادة 36. ملكية الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني "target =" _blank "> 36 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يمتلك أصحاب المباني في مبنى سكني ملكية مشتركة في شقة المبنى ، بما في ذلك: الأسقف ، وإحاطة الهياكل الحاملة وغير الحاملة لهذا المنزل ، والمعدات الميكانيكية والكهربائية والصحية وغيرها من المعدات الموجودة في هذا المنزل خارج أو داخل المبنى وتخدم أكثر من غرفة.
وبالتالي ، فإن الجدران التي يخرج من خلالها خط أنابيب التدفئة الفردية تنتمي إلى الملكية المشتركة لأصحاب MKD. لذلك ، ينبغي اتخاذ القرار بشأن مسألة إعادة التنظيم مع مراعاة أحكام القانون بشأن الملكية المشتركة لسكان المجمعات السكنية ومتطلبات اللوائح التي يجب مراعاتها عند إعادة تطوير المسكن.
بناء على الجزء 4 من الفن. يتم استخدام المباني السكنية مع مراعاة مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الذين يعيشون في هذه المباني السكنية ، والجيران ، ومتطلبات التشريع ، وكذلك وفقًا لقواعد استخدام المباني السكنية المعتمدة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
وفقًا للجزء 3 من الفن. القسم الثاني. الملكية وحقوق الملكية الأخرى للمباني السكنية> الفصل 6. الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. الاجتماع العام لهؤلاء المالكين> المادة 36. ملكية الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني "target =" _blank "> 36 من RF LC ، لا يمكن تقليل حجم الممتلكات المشتركة في مبنى سكني إلا مع موافقة جميع مالكي المباني في هذا المبنى بعد إعادة بنائه.
يؤدي الانتقال إلى التدفئة الفردية إلى انخفاض حجم الممتلكات المشتركة في المباني السكنية. لذلك ، يجب أن يتوافق مشروع إعادة التطوير مع قوانين البناء وقواعد التصميم ، وأن يتم الاتفاق عليه ليس فقط مع هيئة الحكومة المحلية ، التي تقع على أراضيها المباني السكنية ، ولكن أيضًا مع مالكي المباني السكنية في MKD.
وفقًا للفقرة 6.1.1. ل.س 60.13330.2012. مجموعة من القواعد. التدفئة والتهوية وتكييف الهواء. نسخة محدثة من SNTP 41-01-2003 "(تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التنمية الإقليمية لروسيا من DD.MM.YYYY No.) يمكن إجراء إمداد حراري للمباني: من خلال شبكات التدفئة لنظام إمداد حراري مركزي من مصدر حرارة لمحطة تدفئة وتوليد مشتركة (CHP) ، من خلال شبكات التدفئة من مصدر حرارة لمستوطنة ، وربع ، ومنطقة صغيرة لمحطة تدفئة محلية (RTS) وربع محطة حرارية (KTS) ؛ من مصدر حراري مستقل يخدم مبنى واحدًا أو مجموعة من المباني (منزل مرجل مدمج أو متصل أو مثبت على السقف أو التوليد المشترك للطاقة أو تركيب مضخة حرارية) ؛ من مولدات الحرارة الفردية.
لا ينص التشريع الحالي على إمكانية تنفيذ إمداد حراري "مختلط" في مبنى منفصل.
يتم اختيار نظام الإمداد الحراري للكائن على أساس المعتمد بالطريقة المحددة في مبنى منفصل.
يوفر مخطط إمداد الحرارة توصيل MKD No. إلى نظام الإمداد الحراري المركزي.
في حالة تجهيز مبنى سكني بنظام تدفئة عبر شبكة متصلة ، يكون هدف الإمداد الحراري هو المبنى السكني وليس الغرف الفردية فيه.
وفقًا للفقرة 2 من قواعد التوصيل بأنظمة التدفئة ، تمت الموافقة عليها. مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No. "كائن متصل" - مبنى أو هيكل أو هيكل أو كائن تشييد رأسمالي آخر ، والذي ينص على استهلاك الطاقة الحرارية أو شبكات التدفئة أو مصدر للطاقة الحرارية ؛ "الاتصال" - مجموعة من الإجراءات التنظيمية والتقنية التي تمكن المنشأة المتصلة من استهلاك الطاقة الحرارية من نظام الإمداد الحراري ، لضمان نقل الطاقة الحرارية عبر شبكات التدفئة المجاورة أو لإصدار الطاقة الحرارية المنتجة في مصدر الطاقة الحرارية إلى نظام التدفئة "نقطة الاتصال" - مكان توصيل الكائن المراد توصيله بنظام الإمداد الحراري.
ينص الجزء 15 من المادة 14 من القانون الاتحادي DD.MM.YYYY No. 190-FZ "On Heat Supply" على حظر التحول إلى تدفئة المباني السكنية في المباني السكنية باستخدام مصادر الشقة الفردية للطاقة الحرارية ، والتي تتضمن قائمة تحددها قواعد الاتصال (الاتصال التكنولوجي) بأنظمة الإمداد الحراري المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، في ظل وجود اتصال (اتصال تكنولوجي) على النحو الواجب بأنظمة الإمداد الحراري للمباني السكنية ، باستثناء الحالات المحددة بواسطة مخطط التدفئة.
للتحقق من شرعية هذا الحكم ، أشارت المحكمة العليا للاتحاد الروسي إلى أن اللائحة القانونية الحالية لا تنص على إمكانية انتقال واحد أو أكثر من المباني السكنية في مبنى سكني مع تدفئة مركزية إلى نوع آخر من التدفئة الفردية ، وبالتالي ، حكومة الاتحاد الروسي ، في اختصاصها ، وفقًا للجزء 1 من الفن. يتضمن إنشاء إجراء لتحديد معايير استهلاك المرافق ، وإمكانية التحديد المنفصل لمعيار الاستهلاك للتدفئة لاحتياجات المنزل العامة ومعيار الاستهلاك في المباني السكنية (غير السكنية) لم يتم تنظيمها ( قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No. AKPI 15-198 ، قرار الاستئناف الصادر عن المحكمة العليا للاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No. APL - 330).
تؤثر إعادة تنظيم مساحة المعيشة المنفصلة على نظام التدفئة الهندسي العام للمبنى ، مما يؤدي إلى اختلال التوازن ؛ لا يمكن إعادة تنظيم مساحة المعيشة للتدفئة الفردية إلا بموافقة جميع مالكي المباني ، مما يؤدي إلى تدفقات الحرارة داخل المنزل من الشقق المتصلة بنظام التدفئة المركزي إلى الشقق التي تحولت إلى التدفئة الفردية ، والدفع مقابل تدفئة المنزل المباني المشتركة لأصحاب الشقق مع محطات التدفئة الفردية ، والتي تستلزم زيادة في تكاليف مالكي الشقق الأخرى ، تزيد من سوء مظهر واجهات المنازل ، وكذلك ترتيب المداخن من كل مولد حراري بشكل فردي من خلال جدار الواجهة من MKD يؤدي إلى تدهور الوضع البيئي بسبب انبعاث منتجات الاحتراق من غلايات الغاز الفردية.
لا يُعد فصل الملاك الأفراد للمباني في مبنى سكني عن نظام التدفئة المركزي أثناء تحويل المباني السكنية أو غير السكنية أساسًا قانونيًا لإعفاء مستهلكي خدمات التدفئة من الالتزام بدفع فواتير المرافق للتدفئة. لا يترتب على رفض المستهلك توفير الحرارة من خلال الشبكة المتصلة لمؤسسة توريد الموارد رفض حصة في إجمالي الممتلكات للمالكين من حيث الحصة في نظام الإمداد الحراري الداخلي ، والذي يظل متصلاً بالتدفئة شبكات الإمداد لمؤسسة إمداد الموارد وتستمر في تنفيذ وظائف نقل الطاقة الحرارية.
وبالتالي ، لا يمكن إعفاء المواطنين الذين قاموا بتفكيك أجهزة التدفئة المتصلة بنظام تدفئة هندسي مركزي داخلي من المشاركة في دفع ثمن الطاقة الحرارية التي يتم توفيرها لمبنى سكني ، لأنهم يظلون مستهلكين للطاقة الحرارية.
لم تنظم حكومة الاتحاد الروسي ، التي يشمل اختصاصها وفقًا للجزء 1 من المادة تحديد إجراءات تحديد معايير استهلاك المرافق ، إمكانية تحديد معدل الاستهلاك بشكل منفصل للتدفئة للاحتياجات المنزلية العامة والاستهلاك المعدل في المباني السكنية (غير السكنية) ، حيث أن اللائحة القانونية الحالية لا تنص على إمكانية انتقال واحد أو أكثر من المباني السكنية في مبنى سكني مزود بمصدر حراري مركزي إلى نوع مختلف من التدفئة الفردية. التزمت المحكمة العليا للاتحاد الروسي بالموقف نفسه في قرارها الصادر عن DD.MM.YYYY في القضية رقم AKPI 15-198.
وفي الوقت نفسه ، أشارت صاحبة المطالبة في بيان مطالبتها إلى أنها ، بصفتها مالكة المبنى السكني ، التي تحولت إلى التدفئة الفردية ، لا تعترض على تحمل تكاليف صيانة الممتلكات العامة للمبنى السكني ، أي تدفئة المناطق المشتركة. وبالتالي ، فإن المدعى عليها نفسها تقر بشرعية وصحة رسوم التدفئة ، على الرغم من أنها تحولت إلى التدفئة الفردية. وسيكون الحساب المستقل لمبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق - الإمداد الحراري ، دون مراعاة إجراءات حساب هذا النوع من الخدمة ، التي تحددها القواعد رقم ، انتهاكًا صارخًا للتشريعات الحالية.
وبالتالي ، فإن حجة المدعي فيما يتعلق بعدم شرعية S. إن دفع تكلفة خدمات التدفئة فيما يتعلق بالمباني السكنية الواقعة في MKD No. po خاطئ ، بناءً على تفسير غير صحيح للقانون ، ويتعارض مع الممارسة القضائية المعمول بها.
بعد أن استمعت المحكمة للخصوم ، وبعد أن درست مواد القضية ، قررت ما يلي.
وفقًا للجزء 1 من الفن. يجب على كل طرف إثبات الظروف التي يشير إليها كأساس لمطالباته واعتراضاته ، ما لم ينص القانون الفيدرالي على خلاف ذلك. بحكم الجزء 2 من الفن. تستند المحكمة الابتدائية في قرارها فقط إلى الأدلة التي تم فحصها في الجلسة. وفقًا للجزء 1 من الفن. عند اتخاذ القرار ، تقوم المحكمة بتقييم الأدلة ، وتحديد الظروف المهمة للنظر في القضية ، والظروف التي لم يتم تحديدها ، وما هي العلاقات القانونية للأطراف ، وما هو القانون الذي ينبغي تطبيقه في هذه الحالة وما إذا كان المطالبة (البيان) تخضع للرضا.
لدعم الادعاءات المذكورة ، قدم المدعي المستندات التالية إلى المحكمة.
قرار محكمة مقاطعة بلاغودارني من DD.MM.YYYY بشأن دعوى إدارية S. للإدارة الإقليمية للطعن في قرار رفض الموافقة على إعادة تنظيم أماكن المعيشة ، والتي تتطلب متطلبات S. راضي.
قرار الادارة الجهوية رقم من DD.MM.YYYY.
عقد البيع من DD.MM.YYYY ، والذي بموجبه S. اشترى شقة تقع في ، بمساحة معيشة 29.4 متر مربع.
قانون رقم لجنة القبول بإتمام إعادة تنظيم المسكن من DD.MM.YYYY.
ختام الإدارة لإصدار تصريح إعادة إعمار شقة على العنوان التالي:
مشروع LLC "" من DD.MM.YYYY لإعادة إعمار الشقة الموجودة في العنوان: العميل S.T.Yu.
مشروع LLC "" من DD.MM.YYYY لتوريد الغاز للشقة الموجودة في العنوان: العميل S.
محضر الاجتماع العام غير العادي لأصحاب المباني في مبنى سكني في شكل تصويت الغائبين في العنوان: ، وفقًا لنتائج التصويت: تم التصويت 2543 صوتًا من أصل 2653 وتم اتخاذ قرار للسماح بجهاز تدفئة مستقل في تركيب غلاية الغاز
Act ZhEP "من DD.MM.YYYY ، الذي يتبع ذلك ، مفصولًا عن نظام التدفئة المركزي ونظام إمداد الماء الساخن المركزي ، فيما يتعلق بتركيب التدفئة المستقلة.
فعل GUP SK "" من DD.MM.YYYY عند قطع الاتصال بنظام التدفئة الداخلي وإمدادات المياه الساخنة وعدم وجود متأخرات في السداد لهذه الأنواع من المرافق ج.
بيان صادر عن S. من DD.MM.YYYY إلى PF GUP SK "" ، حيث طلبت استبعادها من سجل مستهلكي خدمات التدفئة المركزية والماء الساخن فيما يتعلق بتحويل الشقة إلى تدفئة مستقلة وتركيب مزدوج- غلاية غاز الدائرة.
الإجابة على PF GUP SK من DD.MM.YYYY إلى بيان ST.Yu. ، والذي يترتب عليه أن استحقاق مدفوعات التدفئة سيستمر إلى حسابها الشخصي.
مطالبة شركة S. من DD.MM.YYYY إلى PF GUP SK "" بشأن مسألة فرض رسوم غير معقولة على مدفوعات احتياجات المنزل العامة للتدفئة المركزية وإمدادات المياه الساخنة.
إجابة PF GUP SK "" من DD.MM.YYYY على مطالبة S.T.Yu. ، والتي بموجبها تم رفض مطلب استبعادها من سجل المشتركين.
نسخ من إيصالات التدفئة وإمدادات المياه الساخنة.
جواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي رقم موجه إلى ST.Yu. ، DD.MM.YYYY سنة الميلاد ، مواطن مسجل في :.
المدعي CT Yew. في جلسة الاستماع DD.MM.YYYY يقدم معلومات مفصلة عن مستند الدفع للدفع للتدفئة وإمدادات المياه الساخنة لشهر أبريل 2017.
قدم ممثل المدعى عليه PF GUP SK "" في جلسة المحكمة DD.MM.YYYY مذكرة تفسيرية ، ويترتب على ذلك أنه في مبنى سكني يقع في: تركيب عداد منزلي مشترك (عداد مياه) للمياه الساخنة. لم يتم تركيب جهاز القياس العام للمنزل للتدفئة في المبنى المذكور أعلاه ، حيث لم يتم تضمين هذا المنزل في برنامج تركيب وحدة ODU ، التي طورتها المؤسسة الحكومية الموحدة SK "". تم توفير جميع أجهزة القياس المنزلية الشائعة المثبتة في المباني السكنية بواسطة GUP SK "". نظرًا لعدم وجود جهاز قياس منزلي مشترك للتدفئة في المنزل أعلاه ، يتم حساب رسوم التدفئة على أقساط متساوية في غضون 12 شهرًا على أساس المعيار المعمول به.
قدّم المدّعى عليه حساب الدفعة للتدفئة في المبنى السكني رقم. ، كانون الثاني ، شباط ، آذار ، نيسان 2017 ؛ بيان عام من بطاقة الحساب الشخصي ؛ مستخرج من بطاقة الحساب الشخصي لـ ONE ؛ مستخرج من بطاقة الحساب الشخصي للتدفئة ؛ استخراج من بطاقة الحساب الشخصي للعقوبات ؛ حساب غرامات مخالفة شروط الدفع للطاقة الحرارية المستهلكة.
كما قدم مندوب المدعى عليه للمحكمة المستندات واللوائح التالية:
قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY № ؛
تقرير التفتيش من DD.MM.YYYY № ؛
خطاب من وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No.
رقم بطاقة الحساب الشخصي S.T.Yu. للفترة من DD.MM.YYYY إلى DD.MM.YYYY ؛
رقم بطاقة الحساب الشخصي S.T.Yu. للفترة من DD.MM.YYYY إلى DD.MM.YYYY ؛
عروض عامة للتدفئة وامدادات المياه الساخنة GUP SK "" من 2012 الى 2017.
كما ثبت في جلسة الاستماع. هو صاحب مسكن - شقة تقع في:. وفقًا لاتفاقية العرض العام ، فإن مورد الماء الساخن والتدفئة هو GUP SK "". لم يقدم المدعي أي دليل على إنهاء اتفاقية العرض العام إلى المحكمة.
تؤكد مواد القضية أن المبنى السكني الذي تقع فيه شقة المدعي متصل بنظام تدفئة مركزي وغير مجهز بمقياس. يتم توفير مرافق الإمداد الحراري من قبل فرع المؤسسة الحكومية الموحدة SK "".
حقيقة اتصال المشترك S.T.Yu. حتى أكتوبر 2016 ، أنشأت المحكمة الاتصال بالشبكة المتصلة ، مع ضمان قياس استهلاك الطاقة ، ولم يتم الطعن في المشاركين في العملية.
إشارة المدعي لدعم المتطلبات المذكورة لأحكام الفن. غير معقول ، نظرًا لأنه كما هو محدد في الجزء الأول من القاعدة المحددة للقانون ، يتم الدفع مقابل الطاقة مقابل كمية الطاقة التي يتلقاها المشترك بالفعل وفقًا لبيانات قياس الطاقة ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك ، أو الإجراءات القانونية الأخرى أو اتفاق الطرفين.
حقيقة أنه منذ أكتوبر 2016 لم تكن هناك أجهزة تدفئة لاستقبال الطاقة متصلة بنظام التدفئة المركزي في شقة المدعي فيما يتعلق بالتحويل للتدفئة الفردية لا تشير في حد ذاتها إلى وجود أسباب لإنهاء عقد الإمداد الحراري والإعفاء المدعي من الدفع مقابل خدمة المرافق المحددة.
يتم توفير خدمة التدفئة في مبنى سكني للاستهلاك الفردي ولغرض الإنفاق على الاحتياجات المنزلية العامة.
وفقا للفن. ، فن. القسم الثاني. الملكية وحقوق الملكية الأخرى للمباني السكنية> الفصل 6. الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. الاجتماع العام لهؤلاء المالكين> المادة 36. ملكية الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني "target =" _blank "> 36 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يمتلك أصحاب المباني في مبنى سكني ملكية مشتركة في شقة مبنى ، بما في ذلك المعدات ، يقع في مبنى سكني ويخدم أكثر من مبنى واحد. يمتلك أصحاب المباني في المبنى السكني ، ويستخدمون ، وضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، التصرف في الممتلكات المشتركة في مبنى سكني. الملكية المشتركة في مبنى سكني ممكن فقط بموافقة جميع مالكي المباني في هذا المبنى من خلال إعادة بنائه ...
وفقًا للبند 6 من قواعد صيانة الممتلكات العامة في مبنى سكني ، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY N 491 ، يتم تضمين نظام تدفئة داخلي في النظام المشترك الممتلكات ، التي تتكون من الرافعات وعناصر التسخين وصمامات التحكم والإغلاق وأجهزة قياس الطاقة الحرارية الجماعية (المنزل المشترك) ، فضلاً عن المعدات الأخرى الموجودة على هذه الشبكات.
على أساس البند 28 من القواعد المذكورة لصيانة الممتلكات المشتركة في مبنى سكني والمادة 39 من قانون الإسكان RF ، يتحمل مالكو المباني في مبنى سكني عبء تكاليف صيانة الممتلكات المشتركة في الشقة بناء.
بناء على الفن. يتحمل مالك المسكن عبء صيانة هذا المبنى ، وإذا كان المبنى المعين شقة ، فإن الملكية المشتركة لأصحاب المباني في المبنى السكني المقابل.
على النحو التالي من الفن. يتحمل المالك عبء الحفاظ على الممتلكات العائدة له ، ما لم ينص القانون أو العقد على خلاف ذلك.
وفقا للفن. - يلتزم المواطنون والمنظمات بالدفع الكامل في الوقت المناسب للإسكان والمرافق. ينشأ الالتزام بالدفع مقابل المباني السكنية والمرافق من مالك المباني السكنية من لحظة ظهور ملكية المباني السكنية.
وفقا لأحكام الجزء 1 من الفن. يتم احتساب مبلغ الدفع مقابل المرافق على أساس حجم المرافق المستهلكة ، والتي تحددها قراءات أجهزة القياس ، وفي حالة عدم وجودها ، بناءً على معايير استهلاك المرافق (بما في ذلك معايير تراكم البلديات الصلبة النفايات) ، التي وافقت عليها سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.
وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي من DD.MM.YYYY No. على قواعد توفير المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية (المشار إليها فيما يلي باسم القواعد). تنص الفقرة الثانية من البند 40 من القواعد على أن مستهلك مرفق التدفئة يدفع رسومًا لهذه الخدمة إجمالاً دون تقسيمها إلى مدفوعات استهلاك الخدمة المحددة في المسكن والدفع مقابل استهلاكها للأسر المعيشية العامة. يحتاج.
نظرًا لأن اللائحة القانونية السارية وقت الموافقة على القواعد لم تنص على إمكانية انتقال واحد أو أكثر من المباني السكنية في مبنى سكني مع تدفئة مركزية إلى نوع آخر من التدفئة الفردية ، من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، في اختصاصه وفقًا للجزء 1 من الفن. يتضمن إنشاء إجراء لتحديد معايير استهلاك المرافق ، وإمكانية التحديد المنفصل لمعدل الاستهلاك للتدفئة لاحتياجات المنزل العامة ومعدل الاستهلاك في المباني السكنية (غير السكنية) لم يتم تنظيمها.
كانت شرعية الفقرة الثانية من البند 40 من القواعد موضوع نظر المحكمة العليا للاتحاد الروسي. أشار مقدمو الطلبات الذين تقدموا بطلبات إلى القوات المسلحة للاتحاد الروسي إلى أن الحكم المطعون فيه يفرض على مالك أو مستخدم مسكن مع تدفئة فردية في مبنى سكني مزود بتدفئة مركزية التزام بدفع تكلفة خدمة التدفئة المركزية غير المدعومة بالكامل. مساحة المعيشة ، مما يستلزم زيادة التكاليف بالنسبة له.
بقرار من القوات المسلحة RF من DD.MM.YYYY في حالة رقم تم رفض الطلب. أشارت القوات المسلحة في قرارها إلى أن إجراء الدفع مقابل خدمات المرافق للتدفئة المنصوص عليها في الفقرة 2 من البند 40 من القواعد يتوافق مع أحكام قانون الإسكان RF ولا يتعارض مع الجزء 1 من الفن. 13 FZ من DD.MM.YYYY N 190-FZ ، الجزء 1 من الفن. قانون RF "حماية حقوق المستهلك". نظرًا لأن القاعدة المتنازع عليها من القواعد لا تتعارض مع القانون الفيدرالي أو أي قانون قانوني معياري آخر له قوة قانونية كبيرة ، ولا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة لمقدمي الطلبات ، فمن الضروري رفض تلبية المطالبة المعلنة من قبلهم.
بناءً على ما تقدم ، وحتى يتم تغيير اللائحة التشريعية ، يجب على مستهلك مرفق التدفئة أن يدفع مقابل هذه الخدمة إجمالاً دون تقسيمها إلى مدفوعات استهلاك الخدمة المحددة في المسكن والدفع مقابل استهلاكها للأسر المعيشية العامة. يحتاج.
لا يمكن الوفاء بالتزام المدعية بدفع فواتير التدفئة إلا بدفع الفواتير الصادرة لها من قبل المدعى عليه.
بناء على ما تقدم ، يسترشد بالفن. - ، الاعتراف بالحق في استخدام المباني السكنية
الممارسة القضائية على تطبيق قواعد الفن. 30 ، 31 LCD RF
الممارسة القضائية على تطبيق قواعد الفن. 153 ، 154 ، 155 ، 156 ، 156.1 ، 157 ، 157.1 ، 158 ZhK RF
الممارسة القضائية على تطبيق قاعدة الفن. 17 شاشة LCD RF
يتم الدفع مقابل المرافق من قبل مالكي ومستخدمي المباني في المباني السكنية وفقًا "لقواعد توفير المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية" ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي 05/06/2011 رقم 354 (المشار إليها فيما بعد بالقواعد) أن تسخين المياه لتدفئة مبنى شقتك يتم باستخدام الغاز في نقطة تدفئة فردية. وبالتالي ، لا يوجد في منزلك مصدر تدفئة مركزي ، ويتم تنفيذ التدفئة باستخدام معدات تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني.خلال فترة فاتورة التدفئة والتعريفات الجمركية للمرافق المستخدمة. في إنتاج الطاقة الحرارية للتدفئة ، يتم استخدام الأنواع التالية من الموارد المشتركة: الغاز ، والماء البارد ، والطاقة الكهربائية. يتم تحديد مبلغ الدفع (P i) للتدفئة لشهر الفواتير في الشقة الأولى من خلال معادلة: ص ط = ( الخامسجي* T ز +الخامسNS* T البريد +الخامسالخامس* T ج) *S أنا/ سحول, أين: الخامسجي- حجم الغاز المستخدم في شهر الفوترة في إنتاج خدمات المرافق للتدفئة (Gcal) ؛ تي ز- تعريفة الغاز في فترة الفاتورة (RUB / Gcal) ؛ الخامسNS- كمية الكهرباء المستخدمة لشهر الفاتورة في إنتاج خدمات المرافق للتدفئة (كيلو وات ساعة) ؛ تي ه- تعرفة الكهرباء في فترة الفاتورة (RUB / kWh) ؛ الخامسالخامس- حجم الماء البارد المستخدم لشهر الفاتورة في إنتاج خدمات المرافق للتدفئة (متر مكعب) ؛ تي في- تعريفة الماء البارد في فترة الفاتورة (RUB / m³) ؛ S أنا- مساحة الشقة (م²) ؛ سحول- المساحة الإجمالية لجميع المباني السكنية (الشقق) والمباني غير السكنية في مبنى سكني (م 2). وبالتالي ، يتم توزيع الموارد المستخدمة في شهر الفاتورة لخدمة التدفئة المشتركة على الملاك (المستخدمين) في بناء سكني بما يتناسب مع مساحة المبنى. ، يتم تحديد حجم الموارد (في هذه الحالة ، الغاز والماء البارد والكهرباء) المستخدمة للتدفئة في الأشهر المقدرة بناءً على قراءات العداد ، وتحديد أحجامها . ، وأجهزة القياس تسجل إجمالي استهلاك الموارد (الغاز والماء البارد والكهرباء) للتدفئة وإمدادات المياه الساخنة ، ويتم تحديد حجم الموارد للتدفئة من خلال التكاليف المحددة لمثل هذا المورد لإنتاج 1 Gcal للتدفئة الأغراض التي نفذت باستخدام المعدات المدرجة في ترك الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني (في هذه الحالة ، نقطة تدفئة فردية) ، لا يتم تضمين تكاليف صيانة وإصلاح هذه المعدات في رسوم التدفئة ، ولكنها تخضع للتضمين في الدفع مقابل صيانة وإصلاح الممتلكات العامة في مبنى سكني. كبير الاقتصاديين في مجموعة شركات Yurenergo ، Isaeva T.V.
تسبب التكلفة المتزايدة بشكل مطرد للمرافق والتغييرات المستمرة في قواعد توفيرها اهتمامًا وثيقًا ، وفي بعض الأحيان احتجاجًا على الحالة المزاجية بين السكان. نوقش موضوع مجتمعي آخر غير سار اليوم في مؤتمر صحفي.
أخبر إيكاترينا موغوتينا (رئيس قسم الهندسة المعمارية والبناء) وإيجور نيكراسوف (رئيس قسم UGH) المراسلين حول القرار 354 ، والذي بموجبه الآن ، قام الملاك ، الذين قاموا بتركيب غلايات فردية في شققهم ، ستدفع بالفعل مرتين.(هذا يشير فقط إلى المباني السكنية ذات التدفئة المركزية).
في الواقع ، لا شيء جديد ، كل شيء كما هو الحال دائمًا. القرار قديم ، لكنهم لفتوا الانتباه إليه مؤخرًا. وفقًا لإيجور فياتشيسلافوفيتش ، لأنه أولاً ، بدأت الرسائل من الإدارة ووزارة البناء في الوصول ، وثانيًا ، تُعقد المحاكم في جميع أنحاء روسيا.
إيغور نيكراسوف:
اليوم ، تم تجهيز العديد من الشقق بغلايات فردية قبل إصدار المرسوم. كان الناس يدفعون مقابل الاستهلاك العام للتدفئة وكان كل شيء على ما يرام. في المرسوم الذي لوحظ ، لا تنص قواعد دفع المرافق على دفع منفصل للشقق ذات التدفئة الفردية والشقق المتصلة بنظام التدفئة المركزية. يحاول الناس الطعن في هذا في المحاكم.
حاول المستهلكون من مناطق أخرى الطعن في القواعد التي وضعتها الحكومة في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، بحجة ، من بين أمور أخرى ، حقيقة أن فرض مدفوعات عليهم يستلزم زيادة تكاليف ميزانية الأسرة ، لكن المحكمة العليا رفضت.
راجع نيكراسوف قرار المحكمة: "القرار يتوافق مع القانون ويجب على أولئك الذين لديهم نظام تدفئة فردي أن يدفع على أساس عام".
كما يقولون ، لقد عاشوا - لم يحزنوا ، لقد فعلوا كل شيء وفقًا للقانون ، بعد أن حصلوا على التصاريح والموافقات اللازمة ، وقاموا بإنشاء مشروع ، وبالكثير من المال ، والآن ستحصل عليه.
ولكن ، وفقا لنيكراسوف ، فإن الشركات الحرارية في كوفروف لن يتم فرض أي رسوم هذا العام. لأنه - "لا يوجد شيء واضح حتى الآن".
بالمناسبة ، إذا كان المستأجرون الذين قاموا بتركيب غلايات فردية في الشقق يريدون التراجع ، فهذا لا يحظره القانون. الإجراء هو نفسه عند تركيب المرجل. سيستغرق الإجراء حوالي شهر وستعود إلى نظام التدفئة المركزية!
لاحظ أنه الآن في كوفروف ، لم يتم إصدار تصاريح للشقق الفردية لتركيب غلاية فردية. فقط إذا انتقل المنزل بأكمله إلى التدفئة الفردية. هذا يرجع إلى حقيقة أنه عند التبديل إلى التدفئة الفردية لمباني سكنية أو غير سكنية واحدة على الأقل في مبنى سكني ، تنخفض درجة الحرارة في المباني المجاورة ، وينتهك النظام الهيدروليكي في نظام التدفئة الداخلي. ترتبط المباني السكنية في كوفروف بنظام التدفئة المركزي وفقًا لنظام التدفئة. التدفئة الفردية في المنزل ممكنة فقط في الحالات التي يحددها مخطط التدفئة. أيضًا ، من أجل التبديل إلى التدفئة الفردية ، يلزم الحصول على موافقة جميع المالكين.
لاحظت إيكاترينا موغوتينا أن إعادة البناء غير المنضبط لنظام التدفئة يؤدي إلى اختلال الشبكات والأنظمة الداخلية للمبنى السكني بأكمله. يمكن أن يؤدي هذا العمل إلى خلل في المكونات الهيدروليكية ، أو التوزيع غير المناسب للحرارة ، أو ارتفاع درجة الحرارة أو انخفاض درجة حرارة المبنى. يمكن أن يؤدي التحويل إلى التدفئة المستقلة لشقة منفصلة في مبنى سكني إلى تغيير في توازن الحرارة وتعطيل النظام الهندسي للمنزل بأكمله. كما أنه خطير بسبب حالات الطوارئ التي تحدث في كثير من الأحيان في الآونة الأخيرة.
مشكلة
بحاجة الى استشارة! أنا رئيس مجلس إدارة شركة ZhKK "Luch" ولدي الموقف التالي: يوجد في منزلنا (منزل لوحة) شقتان مع تدفئة فردية ، بينما يتم تثبيت المشعات في الجدران - وبالتالي فإن جوهر السؤال هو كيفية الشحن 100٪ منهم أم كيف؟ يقولون إنهم لا يجب أن يدفعوا على الإطلاق ، وأنهم ليسوا مدرجين في الميزانية العمومية في POC (وبقية المستأجرين غاضبون ، فلماذا ندفع لهم ؟؟؟) - تقديم المشورة بشأن المادة أو المرسوم الذي يجب الاعتماد عليه ، إذا كان بإمكانك الارتباط - شكرًا مقدمًا
حل
مرحبا ديمتري ،
أنا أفهم أنك تريد تحصيل رسوم على مالكي هذه الشقق لتدفئة المناطق المشتركة. أو هل تريد إلزام مالكي الشقق التي تحتوي على تدفئة فردية بالدفع أيضًا مقابل فقد الحرارة المتبقية من الناهضين المعزولين وقضبان المناشف المسخنة؟
الحقيقة هي أن هذه الخسائر صغيرة جدًا بحيث يصعب حسابها. بالإضافة إلى ذلك ، في الشقق ذات التدفئة الفردية ، عادة ما يتم الحفاظ على درجة حرارة أعلى ويتم فقدان الحرارة الناتجة من الناهضين في فقدان الحرارة عبر الجدار إلى السلم.
الوثيقة الرئيسية التي تحكم إجراءات حساب المدفوعات للمرافق (إمدادات المياه الباردة والساخنة ، والصرف الصحي ، والكهرباء ، وإمدادات الغاز ، والتدفئة) ، وكذلك حقوق والتزامات ومسؤوليات المستهلكين وفناني الأداء ، هو قرار حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23.05.2006 رقم 307 "بشأن إجراءات تقديم الخدمات المجتمعية للمواطنين".
بالإضافة إلى ذلك ، فإن هيكل مدفوعات الإسكان والمرافق منصوص عليه في المادة 154 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، كما أكدته المحكمة العليا ، فإن الدفع مقابل تدفئة المناطق المشتركة غير مشمول في صيانة المساكن. لا توجد خدمة مرافق منفصلة لتدفئة المناطق العامة.
وبالتالي ، فإن مفاهيم "فقدان الحرارة من أنابيب التسخين العابرة المعزولة" و "قضبان المناشف المسخنة" ليست مدرجة في قائمة المرافق ، وبالتالي لا توجد طريقة معتمدة لحساب مدفوعات التدفئة في الأماكن العامة.
في بعض مناطق البلاد ، هناك ممارسة للموافقة على إجراءات حساب وتحصيل مدفوعات التدفئة في المناطق المشتركة في مبنى سكني من مالكي (مستأجرين) الشقق حيث يتم تثبيت التدفئة الفردية. على سبيل المثال ، في مدينة Sudogda ، منطقة فلاديمير. هذا الإجراء ذو طبيعة توصية ويوافق عليه قرار رئيس مدينة Sudogda رقم 219 بتاريخ 22 سبتمبر 2009 ، والذي يمكنك العثور عليه على الموقع الرسمي لإدارة مدينة Sudogda.
وفقًا للمادة 137 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي يحق لجمعية أصحاب المنازل تحديد تقدير الدخل والمصروفات للسنة ،بما في ذلك النفقات اللازمة لصيانة وإصلاح الممتلكات العامة في مبنى سكني ، ونفقات الإصلاحات الرئيسية وإعادة بناء مبنى سكني ، والمساهمات الخاصة والخصومات في الصندوق الاحتياطي ، وكذلك النفقات لأغراض أخرى.
فيما يتعلق بما ورد أعلاه ، في اجتماع لأعضاء HOA ، قد تقرر غالبية الأصوات الموافقة على حساب وتحصيل المدفوعات لتدفئة المناطق العامة في مبنى سكني من المالكين الذين لديهم تدفئة فردية مثبتة.
وفقا للفقرة 5 من الفن. 46 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، فإن قرار الاجتماع العام لأصحاب المباني في مبنى سكني إلزامي لجميع المالكين الخامس، بما في ذلك أولئك الذين لم يشاركوا في التصويت (أو صوتوا ضده). هذا يعني أنه إذا وافق الاجتماع العام على قرار تحصيل مدفوعات التدفئة من قبل MNP من مالكي الشقق بنظام تدفئة فردي ، فسيتعين على جميع المالكين ، بغض النظر عن إرادتهم ، تحمل هذه التكاليف.
قد تطلب شراكة أصحاب المنازل في المحكمة تعويضًا كاملاً عن الخسائر التي لحقت بها نتيجة عدم وفاء أصحاب المباني في مبنى سكني بالتزامات دفع المدفوعات الإلزامية والمساهمات والمصروفات العامة الأخرى.
تحظر المادة 15 من المادة 14 من القانون الاتحادي "بشأن التزويد بالحرارة" المؤرخ 27 يوليو 2010 رقم 190-FZ الانتقال إلى تدفئة المباني السكنية في المباني السكنية باستخدام مصادر الشقق الفردية للطاقة الحرارية ، منذ الانتقال إلى التدفئة المستقلة للمباني السكنية شقة واحدة في مبنى سكني يؤدي إلى تغيير في التوازن الحراري للمنزل وتعطيل عمل النظام الهندسي للمنزل. لا يمكن التحويل إلى تدفئة فردية إلا إذا تم تغيير مخطط التدفئة لجميع الشقق في هذا المبنى السكني.
في هذه الحالة ، نعني شقتين في منزل تعاوني ، بالإضافة إلى التدفئة الفردية الخاصة بهما ، توجد مشعات مدمجة في الجدار ، كما هو الحال في الشقق الأخرى في مبنى متعدد الطوابق! أي أنهم في الواقع يستخدمون أيضًا الحرارة التي توفرها POC و TS المحليون ، وإذا كانوا باردين ، بكلماتهم الخاصة ، فإننا "نسخن" بتدفئتنا الفردية! لذلك نشأ السؤال كيف يكون؟ في الواقع ، يجب أن يأخذوا منهم 100 ٪ ، لأن بعض المستأجرين غاضبون ومن ثم يأخذون أقل منا ، لأنه على الرغم من عدم وجود تدفئة فردية ، لا يوجد لدينا أيضًا مدفأة في المطبخ أو القاعة - ونحن لا نريد أن ندفع لشخص ما ونحن لا!
