في الظروف الحديثة، أصبحت التقنيات العالية مهمة بشكل متزايد لتطوير الاقتصاد الوطني للاتحاد الروسي. ويعتقد أن حماية مصالح الفرد والمجتمع والدولة في بيئة الابتكار ستصبح واحدة من المجالات الرئيسية لضمان الأمن القومي في المستقبل القريب. بحكم تأخر قطاعها المبتكر في الاتحاد الروسي يواجه عددا من المشاكل في مجال السلامة التكنولوجية.
السلامة التكنولوجية (TB) هي حالة حماية المصالح الحيوية للشخص والمجتمع والدول من التهديدات الخارجية والداخلية في المجال التكنولوجي، مما يسهم في ضمان النمو الاقتصادي المستقر للدولة وزيادة في البئر كونهم من السكان. تتضمن السلامة التكنولوجية مجموعة واسعة من المناطق التنظيمية، مثل الإنتاج الصناعي والأنشطة العلمية والتقنية والنقل والطاقة والمعلومات والمعلوماتية والمعقدة الصناعية العسكرية والأتمتة للإدارة العامة والخدمات العامة وغيرها.
تقيم العتبة تميز المؤشرات اللازمة الصادغة للتطوير المستقر والتقدم للاقتصاد. يتم تقديم تقييم الدولة الحالية ومستوى السلامة التكنولوجية للاتحاد الروسي في الجدول 1.
الجدول 1
تقييم السلامة التكنولوجية
|
اسم مؤشر الاسم |
عتبة القيمة |
فعلي معنى (2016) |
|
موارد العمل (تكوين الموظفين): |
||
|
عدد الموظفين الذين يشاركون في البحث و التطورات على 10000 شخص يعملون في الاقتصاد، والناس. |
||
|
نسبة الباحثين دون سن 40،٪ |
||
|
مؤشرات الهيكل التنظيمي: |
||
|
نسبة المنظمات التي تنفذ التكنولوجي الابتكار في إجمالي عدد المنظمات،٪؛ |
||
|
نسبة المنظمات التي تمارس التنظيمية الابتكار في إجمالي عدد المنظمات،٪ |
||
|
الأرقام المالية: |
||
|
تمويل العلوم من أموال الميزانية الفيدرالية،٪ إلى الناتج المحلي الإجمالي؛ |
||
|
التكاليف الداخلية للبحث والتطوير،٪ من إجمالي الناتج المحلي |
||
|
نسبة قطاع العلوم الجامعية في التكاليف الداخلية للبحث والتطوير،٪ |
||
|
المؤشرات التي تعكس نتائج البحث العلمي و تطوير: |
||
|
عدد براءات الاختراع الصادرة للاختراعات والوحدات. |
||
|
معامل النشاط الابتكاري |
||
المصادر: خدمة إحصاءات الدولة الفيدرالية، وزارة الاقتصادية
تطوير الاتحاد الروسي، التعليم العالي للاقتصاد: مؤشرات أنشطة الابتكار 2016
من الجدول 1، يمكن أن نرى أن الوضع قريب من الحرجة. من أهم مؤشرات للنشاط المبتكر، فإن مؤشر واحد فقط لعدد الموظفين المشاركين في مجال البحث والتطوير يصل إلى العتبة. علاوة على ذلك، توضح جميع مؤشرات هذا الجدول تدهور الديناميات في هذه الفترة من 2010-2016. ويرجع ذلك إلى الأزمة التي أدت إلى تدفق رأس المال من المجال التكنولوجيا الفائقة، وكذلك عددا من عوامل الإدارة غير الفعالة وتعزز المشرعين.
ومع ذلك، فإن دول القادة في البيئة التكنولوجية مناسبة للنزهة عند إجراء التقدم المحرز لمنع البطالة والحفاظ على السيطرة على الشبكات التكنولوجية المتنامية.
إن انتقال المجتمع إلى استخدام قدرات التكنولوجيا الفائقة العريضة يخلق الحاجة إلى سابقة من تدابير مبتكرة جذرية. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تنفيذ هذه التدابير على المدى القصير، لأن روسيا لم تعد قادرة على التراجع عن طريق التقدم العالمي. اقتصاد المواد الصادر عن المواد الخام كل عام أكثر وأكثر من المستأجرة نفسها، فإن اقتصاد الغد مختلفا تماما، ويتطلب سلامته مناهج خاصة.
لزيادة مستوى السلامة التكنولوجية والقضاء على التأخر من الدول الرائدة، يقترح التدابير التالية في المجال التكنولوجي:
1. إنشاء صندوق في جميع أنحاء البلاد للتنمية المبتكرة للاقتصاد (المشار إليه فيما يلي باسم الصندوق). يجب تنظيم هذا الصندوق على مبادئ الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع مدخل عاصمته الدولة، أكبر البنوك والشركات المالية، أكبر الجمعيات المهتمة بخلع قطاعات "بلدان الاقتصاد". سوف تؤدي المؤسسة عددا من الوظائف الأساسية:
التمويل المباشر للتطورات المبتكرة؛
تأمين مخاطر البنك
تحفيز الاستثمارات الخاصة في الابتكار.
يجب أن تصبح المؤسسة في مسألة التطوير الابتكاري للاقتصاد قاطرة من التقدم. ليس من المفترض أن يكون وجوده الأبدي، لأنه عند تحقيق المستوى اللازم للثقافة التكنولوجية، انخفاض أسعار الفائدة، تمويل مستقل للتطورات من قبل المؤسسات الخاصة، فإن الحاجة إلى وجود مثل هذا الصندوق سوف تختفي تدريجيا.
2. تبسيط الإجراءات لتصميم وحماية الملكية الفكرية. في هذا المجال، سيكون من المنطقي الاستفادة من تجربة البلدان المتقدمة. من الضروري تبسيط تقييم المشاريع، والتي يمكن أن تحتل الآن أكثر من عام من خلال زيادة مجموعة المعايير "الجدة".
3. زيادة إمكانات الاستثمار البديل وتحسين تنظيم الاستثمار المشروع. واحدة من أهم مجالات الاستثمار البديل للسنوات الأخيرة في العالم هي الجماعة الجماعية. يمكن أن تصبح الجماعة الجماعية مساعدة ممتازة للمطورين للمبتدئين. بالإضافة إلى ذلك، فإن الاستثمار المشروع في روسيا بعيد جدا عن المناصب الرائدة. مطلوب تطوير أنظمة تأمين خاصة وحماية الحقوق والمصالح الاقتصادية للجهات الفاعلة في المعاملة.
4. تعميم ثقافة الاختراع وريادة الأعمال. يجب تنظيم منصات الصرف في إنشاء اتجاه تكنولوجي جديد. لا يمكن أن يكون هناك ابتكار فعال إذا كان المجتمع لا يقبلهم ولا يستخدمه.
بالنسبة للأمن التكنولوجي، سيكون التأثير ضخما إذا، أثناء التمويل الفعال للمشاريع، ستظهر المزيد من التطورات المحلية، وأرخص حقائق روسية مناسبة، وبالتالي، والاعتماد على المعدات الأجنبية وسوف تختفي تدريجيا. نظرا لتحفيز الأنشطة المبتكرة للمؤسسات، سيزيد موظفو الموظفون التكنولوجيون، وتحسين ظروف عملهم، ومهنة المهندسين والمطورين والتقنيات والمنصات التكنولوجية ستصبح الأكثر شهرة في البلاد، وبالتالي تدفع الجامعات بشكل متزايد الانتباه إلى برامج مثل هذه الاتجاهات. بعد إجراء الإجراءات المقترحة، ستنمو عدد الشركات المشاركة في الابتكارات التكنولوجية والتنظيمية، وعدد مرافق الملكية الفكرية المسجلة، وبالتالي سيزيد كيا. ومع ذلك، في هذه البيئة، لن يفعل ذلك دون تأثير جوفي للدولة، سواء في الجزء التنظيمي ومن حيث زيادة تكلفة البحث والتطوير في ميزانيات الفترات المستقبلية. بالنسبة لإعلام المجتمع، فإن الوعي بالمشكلة هو خطوة مهمة نحو حلها. إذا أصبح المجتمع مهتما بالتكنولوجيا، فستسعى المؤسسات إلى إرضاء هذه الفائدة، وسيتم إجبار الدولة على خلق شروط من أجل هذا التفاعل الصادق والفعال. ونتيجة لذلك، سنحصل على نظام سيتعاون فيه العديد من الموضوعات داخل الدولة على مستوى التكنولوجيا الفائقة، مما يحفز بعضها البعض للتنمية المبتكرة. ويمكن اعتبار الدولة التي يتم فيها تنظيم نظام التفاعل المتقدمة القوي في آمنة من الناحية التكنولوجية.
فهرس
1. Kornilov M. Ya. الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي: البرنامج التعليمي. ED-E 2، الترفيه. و أضف. / م. يا. kornilov // bf rowhgs. - بريانسك: - 2015. - 268 ص.
2. Matskevich D. A. تأثير نظام الابتكار الوطني للأمن الاقتصادي. / D. A. Matskevich // النشرة العلمية MGTU HA. - M. - 2011. № 2. C.168-171
3.azarov v.p. تحليل تجربة التخطيط الاستراتيجي في مجال ضمان الأمن القومي (الممارسة الروسية والأجنبية) .M: - دار النشر "حالة" Ranhigs، 2016.-88 P.
4. قرق رئيس الاتحاد الروسي في 05/13/2017 رقم 208 "بشأن استراتيجية الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2030": النص // مستشار زائد.
بالنظر إلى مسألة الأمن القومي، سواء بشكل عام وفي منطقتها المنفصلة، \u200b\u200bمن الضروري أولا إعطاء مفاهيم محددة لهذه الشروط التي ستعمل. وبالتالي:
يدخل روسيا البيضاء مرحلة جديدة نوعية من التنمية الاجتماعية والاقتصادية. تخطط البلاد لمواصلة الانتقال إلى النمو الاقتصادي المكثف على أساس الابتكار، وسيحدد تكوين ونموها الديناميات الاقتصادية في العقود المقبلة، مما يزيد بشكل كبير من القدرة التنافسية للصناعات التقليدية. إن تنفيذ الاتجاهات ذات الأولوية المعتمدة من قبل رئيس دولة الأنشطة العلمية والتقنية في جمهورية بيلاروسيا، إلى جانب توسيع استخدام المنتجات العلمية والتقنية التي تم إنشاؤها سابقا، سيسهم في تحقيق وتيرة الاقتصادية المحددة النمو في الجمهورية وتعزيز الأمن القومي للدولة. ستكون أهم مجالات تنفيذ المعرفة والعمالة وإنتاج الدخل (القيمة المضافة) في السنوات القادمة هي الصناعات الأساسية والنقل والبناء والزراعة، حيث لدى البلاد مزايا تنافسية كبيرة وإمكانات تصدير. إنه تحديث تكنولوجي مكثف للقطاعات الأساسية للاقتصاد بناء على معلومات جديدة ونانو والتكنولوجيا الحيوية، هو شرط نجاح التنمية المبتكرة للبلاد في سياق المنافسة العالمية. لخلق شروط مواتية لتكوين هيكل تكنولوجي تدريجي للصناعة كأساس للنمو الاقتصادي والاستقلال التكنولوجي والأمن العسكري للبلاد، ينبغي إرسال السياسة العلمية والتقنية الحديثة إلى القدرة التنافسية للمنتجات العلمية والتكنولوجية المحلية. مفهوم الأمن القومي، الذي وافق عليه مرسوم رئيس جمهورية بيلاروسيا رقم 575 المؤرخ 9 نوفمبر 2010، تم توسيع المجالات الرئيسية للأمن القومي واستكمالها، على وجه الخصوص، عن طريق المجالات العلمية والتكنولوجية والديموغرافية.
يجب أن يأخذ نموذج التنمية الاقتصادية الأخرى في جمهوريتنا في الاعتبار العمليات التي تحدث في العالم وتستند إلى الصناعات عالية التقنية والفعالة. تنفيذ استراتيجية التنمية المبتكرة هو أهم شرط لزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني. كما لوحظ في تقرير رئيس جمهورية بيلاروسيا. Lukashenko على جمعية الشعب الشعبية الرابعة من جميع أنحاء البيلاروسية، "سيتم توفير تغيير متسق في ظهور الاقتصاد البيلاروسي من خلال تحديث الصناعات الحالية وإنشاء قطاعاتها والمؤسسات عالية التقنية الجديدة. لذلك في الخمسة الجديدة خطة واحدة، لقد كان لدينا بثبات في إجمالي الإنتاج الصناعي لا يقل عن 20 في المائة من المنتجات المبتكرة والمربحة للغاية.
المصالح الوطنية الرئيسية لجمهورية بيلاروسيا في المجال العلمي والتكنولوجي هي:
وفقا لبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية لجمهورية بيلاروسيا وبرنامج الدولة للتنمية المبتكرة لجمهورية بيلاروسيا، يتم تحديد الأهداف والغايات الرئيسية للتحديث المتكامل للقطاع الحقيقي للاقتصاد. ميزة مميزة لبرنامج الابتكار هو اتجاه إنشاء مؤسسات وصناعات عالية التقنية عالية التقنية.
المصالح الوطنية الاستراتيجية هي أيضا في المجال العلمي والتكنولوجي من أجل بيلاروسيا هي: التنمية المستدامة في المجمع العلمي والابتكار، والنمو الاقتصادي والزيادة في القدرة التنافسية للاقتصاد البيلاروسي على أساس إعادة هيكلة الهيكلية، والتنمية المبتكرة المستدامة، والاستثمار الأجنبي، تحديث العلاقات الاقتصادية، تخفيض التكاليف، الاستيراد والاستهلاك المنتج المنتجات. في المجال العلمي والتكنولوجي لبيلاروسيا، يتم تشكيل العناصر الأساسية لنظام الابتكار الوطني. تتم إعادة توجيه التطورات العلمية والعلمية والتقنية والمبتكرة إلى الاحتياجات المحددة للجرافات الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من المجالات، وفعاليتها تنمو.
في السنوات الأخيرة، تم تنفيذ عمل مركز على حفظ وتطوير الإمكانات العلمية والتقنية والمبتكرة في جمهورية بيلاروسيا. لعدد من المناطق، تحافظ جمهورية بيلاروسيا على الموقف بين قادة المشاكل الأساسية في الفيزياء والرياضيات والمواد الجديدة.
ومع ذلك، يتم حفظ الاتجاهات السلبية في المناطق العلمية والابتكار. ترتبط التهديدات الرئيسية بانخفاض الإمكانات العلمية والتكنولوجية والتعليمية إلى مستوى غير قادر على ضمان التنمية المبتكرة. لا يزال الناتج المحلي الإجمالي المنخفض المكثف منخفضا (يتم احتساب سعة الناتج المحلي الإجمالي العالي كنسبة البحث العلمي والتنمية والخدمات العلمية والتكنولوجية التي تقوم بها قواتها في الناتج المحلي الإجمالي). لا يتم تطوير البنية التحتية المبتكرة، وارتداء عالية من المعدات التكنولوجية.
في السنوات الأخيرة، كان هناك ميل للحد من تمويل البحث والتطوير.
المصادر الداخلية للتهديدات بالأمن القومي في المجال العلمي والتكنولوجي هي:
مصادر تهديدات خارجية للأمن القومي في المجال العلمي والتكنولوجي هي:
تهديدات الأمن القومي لروسيا
تهديدات محلية:
· تعزى تهديدات الاقتصاد ذات الطبيعة المعقدة إلى انخفاض كبير في المنتج الإجمالي الداخلي، وهو انخفاض في الاستثمار ونشاط الابتكار والقدرة العلمية والتقنية، ركود القطاع الزراعي، وتعرض النظام المصرفي، والنمو الديون العامة الخارجية والمحلية، إلخ.
· التفكك الاقتصادي، التمايز الاجتماعي للمجتمع، تخفيض قيمة القيم الروحية يسهم في تعزيز التوترات في العلاقة بين المناطق والمركز، وهو ما يمثل تهديدا للجهاز الفيدرالي والنص الاجتماعي والاقتصادي للبلاد.
· تجريم العلاقات الاجتماعية التي تتطور في عملية إصلاح الجهاز الاجتماعي والسياسي والنشاط الاقتصادي.
التهديدات الخارجية الأمن القومي يرجع إلى عدد من العوامل، من بينها يمكنك تخصيصها:
· رغبة الدول الفردية والجمعيات الدولية لجلب دور الآليات القائمة لضمان الأمن الدولي؛
· توسيع الناتو وإمكانية الظهور في المنطقة المجاورة مباشرة للحدود الروسية للقواعد العسكرية الأجنبية؛
· Sandings إلى أراضي بلدنا.
حياة الناس وأنشطة الشعب، تغطي الدولة مجالات مختلفة، وفي كل واحد منهم هناك تأثير للعوامل السلبية والمخاطر والتهديدات التي تنتهك الحياة الطبيعية للشخص والمجتمع والدولة.
تحمي الدولة مصالحها وإقليمها وسكانها من التهديدات الخارجية والداخلية.
المجالات الرئيسية لأمن الدولة.
3. الأمن الاقتصادي: المكونات الرئيسية والهدف والمعايير والأشياء والموضوعات والمستويات والتهديدات الخارجية والداخلية؛ توفير eb.
الأمن الاقتصادي إنه أساس النشاط الحيوي للمجتمع، والاستقرار الاجتماعي والسياسي والوطني.
يلعب حماية المصالح الوطنية للبلاد في مجال الاقتصاد دورا أساسيا في ضمان الأمن القومي لروسيا. ضمان جميع عناصر الأمن القومي - الدفاع والبيئة والمعلومات والسياسة الخارجية، وما إلى ذلك - يعتمد على الفرص الاقتصادية في البلاد.
الأمن الاقتصادي (مفهوم الأمن الاقتصادي لروسيا ) - هذه هي قدرة الاقتصاد الوطني على ضمان الارتياح الفعال للاحتياجات الاجتماعية، وانتزع عدم قدرة البلد على التهديدات الخارجية والداخلية والتنمية الاقتصادية المستدامة.
المكونات الرئيسية EB:
· تطوير (إذا كان الاقتصاد لا يتطور، فإنه يقلل بشكل كبير من إمكانيات البقاء على قيد الحياة والمقاومة والتكيف مع التهديدات الخارجية والداخلية)؛
· الاستدامةمما يعكس قوة وموثوقية عناصرها، والقدرة على تحمل الأحمال الداخلية والخارجية.
العناصر الرئيسية اختتم الأمن الاقتصادي عموما فيما يلي:
1. قدرة البلاد على الحصول على إمكانات اقتصادية كافية للتنمية المستقلة والمستدامة والتقدمية لجميع مجالات الحياة العامة؛
2. قدرة البلد على إعادة إنتاجها بما يكفي وضمان سكانها بشأن المعايير العالمية المعترف بها مع الفوائد الحيوية وضمان رفاهية جميع شرائح السكان؛
3. قدرة البلاد على مقاومة وتحتفظ بمستوى عال من الاستقرار مع الآثار الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والاجتماعية والاجتماعية والثنية والثنية والثنية.
غرض EB - ضمان التنمية الاقتصادية المستدامة للبلاد في مصالح تلبية الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية.
معيار EB هي زيادة مستقرة في أداء العمل العام 5٪ على الأقل. ربما يعتمد ذلك على إنتاج يعمل بشكل مطرد قادر على توفير القطاعات الرائدة في الاقتصاد مع المواد والمعدات الخام عالية الجودة، والجيش - الأسلحة، والمجال الاجتماعي - مواضيع الاستهلاك والخدمات، والصادرات تنافسية في السوق الأجنبية.
شاء EB:
النظام الاقتصادي للبلاد؛
الموارد الطبيعية.
المواضيع EB:
الوزارات والإدارات الوظيفية والقطاعية؛
السلطات الضريبية والجمارك؛
البنوك، البورصات، الأموال، شركات التأمين؛
الشركات المصنعة وبائعي العمل والخدمات؛
جمعية المستهلكين.
مخطط التصنيف للأمن الاقتصادي
ومن المفهوم EB كما ظاهرة متعددة المستوى:
ü مواطن ورجل أعمال؛
تحت أمن المواطن من المفهوم بأنها حالة الحماية ضد عوامل الخطر على مستوى اهتماماته واحتياجاته الشخصية.
السلامة الشخصية يشمل أي مواطن ضمان حمايته ضد التعدي الجنائي في الحياة والصحة والحرية والكرامة.
تحت رائد الأمن من المفهوم عن سلامة حياته وحياة موظفيه وعملائه. يمكن اختيار رجل الأعمال أو سرقة الأموال، وجعله ينقل إلى أشخاص آخرين، وإعطاء الرأسمالي والابتكارات التنظيمية والمالية، ومعلومات مهمة. في الوقت نفسه، يمكن أن ينمو الخطر أمام رجل الأعمال من الخارج ومن أقرب بيئة أو معارف أو موظفين وكلاء مخفيون.
ü التنظيم أو المؤسسة
إغاظة المنظمات وضمان فعالية الضمانات التنظيمية والتنظيمية والمادية، وتحديد ووقاية وقمع التعدي بشأن إجراءات الإدارة والحقوق القانونية للمنظمة، ممتلكاتها، الملكية الفكرية، ملتحمة مالية وتجارية مواتية، استدامة الاقتصاد الاقتصادي العلاقات، المناخ الأخلاقي والنفسي في الفريق، الانضباط الإنتاج، الإنجازات العلمية والمعلومات المحمية.
ü منطقة منفصلة؛
إغاظة منطقة - هذا هو مزيج من الظروف والعوامل التي تميز الحالة الحالية للاستقرار الاقتصادي والاستدامة والتنمية التقدمية للمنطقة والمنطقة والجمهورية.
ü روسيا ككل
على علامة الوضع السياسي الظرفية:
1. مكافحة الأزمات الأمن الاقتصادي.
2. الأمن الاقتصادي تحت أسلمه.
3. الأمن الاقتصادي في النزاع المسلح.
4. الأمن الاقتصادي في كفاف الدول.
5. السلامة الاقتصادية تحت العجلة.
6. السلامة الاقتصادية في الفترة الانتقالية.
7. الأمن الاقتصادي في حالات الطوارئ.
وفقا أساس وظيفي وموضوعي:
1. الأمن الاقتصادي الداخلي.
2. السلامة الاقتصادية الخارجية.
3. أمن المعلومات.
4. السلامة الاجتماعية والديموغرافية.
5. سلامة الأغذية.
6. أمن الطاقة.
7. السلامة التكنولوجية
8. سلامة تكنوجينيك.
ل التهديدات الداخلية انب الدول تنتمي:
انخفاض الإنتاج؛
انخفاض نشاط الاستثمار وتدفقات المركبات في الوساطة والأنشطة المالية؛
انخفاض القدرة التنافسية للمنتجات؛
تعاون العمل البحثي؛
نمو البطالة؛
تعزيز فصل الممتلكات للسكان؛
تجريم الاقتصاد؛
ضعف الإطار التنظيمي؛
نمو الديون المتبادلة للكيانات الاقتصادية؛
غير مكتملة للتحولات الاقتصادية؛
التنمية غير المستوية للمناطق.
من بين التهديدات الداخلية لروسيا، فإن أكبر خطر هو الاتجاهات النامية في المجالات الاجتماعية والعلمية والتقنية.
ü كرة اجتماعية يلعب دورا رئيسيا في الأمن القومي. يجد التجسد الحقيقي لمصالح الشخصية والمجتمع والأسر، وكذلك الفئات الاجتماعية والدول. أعظم تهديد لوجود البلد، أمنها هو: تمايز حاد في الدخل واستهلاك السكان؛ تدهور هيكل الغذاء؛ نمو الفقر.
ü ب. المجال العلمي والتقني هناك ميل مريح من "هجرة الأدمغة"، التي هي محفوفة بالعواقب الشديدة ليس فقط للاقتصاد، ولكن بشكل عام، بالنسبة للأمن القومي بأكمله للدولة.
التهديدات الخارجية انب الدولة:
اعتماد روسيا على الواردات من أنواع كثيرة من منتجات التعيين الاستراتيجي، الغذاء؛
غلبة المواد الخام للصادرات؛
التدابير التمييزية للسلع الروسية؛
مستوى عال من الديون الخارجية؛
السياسة العدوانية للشركات الأجنبية أن تغلب سوق المبيعات؛
شراء من أجل الكهنة من الممتلكات الروسية؛
الاستثمار في الاقتصاد الروسي من أجل القضاء على المنافسين.
يرجع التهديد الخارجي الرئيسي إلى حقيقة أن العملية الإيجابية لفتح الاقتصاد الروسي في غياب التخطيط الاقتصادي السليم يضعف الاستقلال الاقتصادي لروسيا.
eb. إنها جزء من أهم وظائف الدولة. التأكيد على أهمية هذه المشكلة هو مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 608 بتاريخ 04.29.1996. ( حول استراتيجية الدولة للسلامة الاقتصادية للاتحاد الروسي »).
توفير EB هو نظام تدابير تهدف إلى حماية المصالح الوطنية لروسيا في مجال الاقتصاد. في مجملهم، يشكلون سياسة أنشطة الاقتصاد والفوضي الأجنبي للدولة.
مفهوم سياسة الدولة للاتحاد الروسي في مجال التعاون العلمي والتقني الدولي بشأن السلامة العلمية والتكنولوجية.
يتم تحديد مكان البلد في المساحة الاقتصادية والعلمية والتقنية العالمية وفي العالم الحديث عموما من جودة رأس المال البشري، ومستوى التعليم والاستخدام العملي للمعرفة، والنشاط المبتكرة للاقتصاد والقدرة التنافسية للصناعة وبعد إصلاحات التسعينيات. لقد سهلوا مخرج المؤسسات العلمية والتقنية الروسية إلى الأسواق الخارجية، وفتحوا الوصول إلى الاستثمارات الأجنبية في السوق الروسية. يحتاج تحرير التبادلات العلمية والتقنية الدولية والانفتاح الكبير للعلوم الروسي إلى زيادة الاهتمام إلى القضايا الأمنية للتعاون العلمي والتقني الدولي (MNTS). ينص مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي على أن "ضعف الإمكانات العلمية والتقنية والتكنولوجية للبلاد، مما يقلل من البحوث حول مجالات الهامة الاستراتيجية في التنمية العلمية والتقنية، التدفق الخارجي في الخارج من المتخصصين والملكية الفكرية تهدد روسيا الخسارة من المراكز المتقدمة في العالم، تدهور صناعات التكنولوجيا الفائقة، وتعزيز الاعتماد التكنولوجي الخارجي وتقويض القدرة الدفاعية لروسيا ".
في 20 يناير 2000، وافقت حكومة الاتحاد الروسي على مفهوم سياسة الدولة للاتحاد الروسي في مجال التعاون العلمي والتقني الدولي. حدد المفهوم الأهداف الاستراتيجية للفترة 2000-2005، والاتجاهات الرئيسية والأهداف الرئيسية لسياسة الدولة في روسيا في مجال المنظمات البحرية العالمية، وليس بما في ذلك قضايا التعاون العسكري والتقني. هذا الأخير (ويجب أن يلاحظ، قصيرة نسبيا) مفهوم المفهوم مخصص للأمن العلمي والتكنولوجي - "العنصر الأساسي للأمن القومي". تسرد المقالة مهام سياسة الدولة في مجال السلامة العلمية والتكنولوجية.
واحدة من هذه المهام، وفقا للمفهوم، هي "تنظيم عملية هجرة الأفراد العلميين". مشكلة مهاجرة الموظفين العلميين (أكثر دقة عن طريق هجرةها)، أو "تسرب الدماغ"، وهو حاد جدا في روسيا الحديثة. وفقا لبيانات مختلفة، من بداية التسعينيات. خلال الحدود، غادر 25 إلى 80 وأكثر من الآلاف من العلماء، الآلاف من الآلاف من العمل في الخارج في العقود المؤقتة. في الخارج يغادر العلماء الأكثر شعبية. الخسائر الاقتصادية لروسيا من تسرب الدماغ تعوض، وفقا لبعض التقديرات، تريليونات الدولارات. حقيقة أن الحكومة الروسية تشعر بالقلق على الأقل حول هذه المشكلة إيجابية بلا شك. في الوقت نفسه، تتمثل المهمة التالية في المفهوم بالملاحظة: "من أجل تقليل الأضرار الناجمة عن هجرة الأفراد العلميين في الخارج، من الضروري دعم الاتصالات العلمية بالكامل مع الهجرة العلماء الروس، وجلبهم إلى حل مهام العلوم المحلية. " إن مهمة إدخال العلماء الروس الهجرة في كل ما في روسيا يبدو أنها من الصعب على الأقل الوفاء بها. بالإضافة إلى ذلك، فإن العيب الواضح للمفهوم هو حقيقة أنه لا يتفاوض مباشرة بأي خطوات محددة لمنع مزيد من الهجرة من العلماء من روسيا.
مهمة أخرى مبينة في المفهوم هي "حماية الحقوق في نتائج الأنشطة العلمية والتقنية" في المفهوم التفاوضي "لضمان السلامة التكنولوجية للبلد، من الضروري تشكيل نظام المحاسبة الحكومية والسيطرة على نقل التكنولوجيا المدنية التي تم إنشاؤها بمشاركة الميزانية الفيدرالية. في الوقت نفسه، ينبغي أن يدفع التركيز لحماية الملكية الفكرية من التسرب واستخدام غير قانوني في الخارج. " يتم تناول مسألة براءات الاختراع في قانون براءات الاختراع الاتحاد الروسي من عام 1992، الذي تم إعادة كتابته بالكامل تقريبا في أوائل عام 2000 بعد اعتماد المفهوم ودخل حيز النفاذ في عام 2004. يصف القانون بالتفصيل عملية التحكم في براءات الاختراع ونقل التقنيات، بما في ذلك الاهتمام بالاختراعات السرية للحماية القانونية.
تجدر الإشارة إلى أن مشكلة الاستخدام غير المشروع لمنتجات العمل الفكرية في الخارج حادة للغاية في روسيا الحديثة. من المحتمل أن يكون ناقل الحركة غير المشروع واستخدام منتجات الأنشطة العلمية، بما في ذلك التكنولوجيا الحيوية وبرامج المواد الحيوية وبرامج الكمبيوتر، تحديا كبيرا للإمكانات العلمية لروسيا، وبالتالي سلامتها. مع اعتماد المفهوم والطبعة اللاحقة من براءات الاختراع والقوانين الأخرى، تم تشديد السيطرة على نقل التكنولوجيا. على الرغم من حقيقة أنه في مجال براءات الاختراع لمنتجات العمل العلمي، اتخذت خطوات مهمة، وليس كل الأهداف المعلنة في المفهوم تم تجسيدها. على سبيل المثال، لم تنفذ مهمة تطبيق اتفاقية في روسيا حول الجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية (الرحلات). وبالتالي، بعد سبع سنوات، بعد اتخاذ مفهوم، فإن مشكلة حماية الحقوق في نتائج الأنشطة العلمية والتقنية لا يتم حلها بالكامل.
من بين المهام المنصوص عليها في المفهوم، فهي ذات أهمية خاصة للحفاظ على إمكانات علمية ومبتكرة. نتيجة للفترة من أن تصبح علاقات السوق في التسعينيات، مما يقلل من نطاق التمويل للعلوم، وتضلل العلاقات العلمية والتقنية والتقنية والصناعية والمالية والاقتصادية بين مؤسسات USSR السابقة، كانت هذه القضية حيوية ل روسيا. على خلفية الخسارة من قبل الباحثين الروس، الفرصة للعمل في تخصص أو خسارة اهتمامهم في أنشطتهم المهنية في روسيا، تكتسب الشركات الأجنبية المزيد والمزيد من الفرص لاستخدام الإمكانات العلمية والتقنية الروسية في الخارج وفي بلادنا. الوضع معقد بسبب حقيقة أنه في بعض مجالات العلوم هناك عدد أقل من الأشخاص الذين هم مهنيين حقا في مجالهم، هناك مشكلة في نقل الخبرة والمعرفة إلى الجيل القادم. إنها الخبرة التي اكتسبتها عقود من الزوارق واحدة من مواجهات التنمية الناجحة للعلوم في البلاد والحفاظ على إمكاناتها العلمية.
لمس موضوع تنمية القدرات، يجب القول عن الحاجة إلى إنشاء في بلد الشروط الأكثر ملاءمة لعمل المهنيين الشباب. ينبغي للدولة إنشاء حوافز لتطوير الابتكار من خلال تمويل مختلف المشاريع، والمساعدة في تسويق نتائج التطورات العلمية المحلية في الأشكال المادية وغير المادية، وكذلك تسهيل استيراد المنتجات العلمية والتقنية اللازمة لروسيا.
المهمة التالية المحددة في المفهوم هي مهمة إنشاء ظروف اقتصادية لمطلب العلم. الآن هناك العديد من التطورات العلمية والمشاريع في "الدولة المعلبة"، فإن اقتصادنا ليس مستعدا ببساطة لإدراك بعض المنتجات واستخدامها. يؤثر أيضا على الفشل أو نقص التمويل الكامل. مع وجود نظام تشريعي غير كامل وضبط غير كاف، فإن خطر شراء بيانات الأفكار والتطورات من جانب الدول الأخرى وتنفيذها هو بالفعل في بلد آخر. نسج مختلف المجالات والجوانب من النشاط الاقتصادي، والعلاقة والاعتماد المتبادل للاقتصاد والنظام الوطني العلمي والابتكار يحدد الحاجة إلى تطوير الأخير مع الوقت وقدرته على تلبية متطلبات العالم الحديث.
يبدو أن مهمة تطوير الأقاليم ذات الإمكانات العلمية والتقنية العالية تبدو أيضا واحدة من أهمها. في المدن ذات الإمكانات العلمية في الجامعات ومعاهد البحوث، من الضروري إنشاء بنية تحتية متطورة. لتوسيع نطاق الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالتكنولوجيات الجديدة التي تم تطويرها في المنظمات العلمية في قطاع الجمهور أو التجاري على حساب ميزانية الدولة، من الضروري إنشاء شبكة من التقنيات الافتراضية المتخصصة، وقواعد البيانات الرائدة في التقنيات وخطط الأعمال، مع الحكم معلومات عن الإنترنت. مشاريع الإنشاء على إقليم روسيا تقنيي التكنولوجيين - يجب مراعاة المجمعات العلمية والتقنية التي تتكون من مختبرات بحثية صناعية كبيرة ووسيطة وغيرها من الشركات المشاركة في تطوير وتنفيذ وإنتاج المنتجات الحديثة.
يلاحظ المفهوم أيضا الحاجة إلى التعاون مع المنظمات الدولية والدول الأجنبية. لضمان الأمن في جهود NTS أحادية الجانب الروسية، هناك حاجة إلى إجراءات مشتركة مع الدول الأخرى. كما لوحظ في المفهوم، من الضروري تطبيق القاعدة التعاقدية الدولية والخبرة العالمية، لا سيما في مجال حماية حقوق الملكية الفكرية.
تفي المهام المحددة في المفهوم بمتطلبات الحالة الحالية للمجال العلمي والتقني في روسيا. في الوقت نفسه، على الرغم من أهمية المهام، فإن المفهوم هو وثيقة إعلانية إلى حد كبير، دون تقديم برامج لأداء بعض المهام. تتميز هذه التدابير القليلة التي يتم التفاوض بشأنها في المفهوم بالصيغة العامة. لا شك أن إضافة ومراجعة بعض نقاط الفصل حول السلامة العلمية والتكنولوجية لروسيا هناك حاجة إليها، لا سيما في ضوء التغيرات والتهديدات العلمية والتكنولوجية باستمرار.
مفهوم سياسة الدولة للاتحاد الروسي في مجال التعاون العلمي والتقني الدولي. [الإلكترون. الموارد]: عنوان الوصول:
http://www.csrs.ru/public/ally/concession1.htm.
مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي [الإلكترون. الموارد]: عنوان الوصول: http://www.nationalsecurity.ru/libry/00002/index.htm
قانون براءات الاختراع الاتحاد الروسي في 7 فبراير 2003 الخدمة الفيدرالية للملكية الفكرية وبراءات الاختراع والعلامات التجارية [الإلكترون. الموارد]: عنوان الوصول:
http://www.fips.ru/npdoc/zakons.htm.
بوابة "السياسة التعليمية المقارنة" [الإلكترون. الموارد]: عنوان الوصول: http://comparative.edu.ru:9080/portalweb/msg؟id\u003d5715
Alliance Silicon Taiga Software Developers [الإلكترون. الموارد]: عنوان الوصول:
في العقود الأخيرة، في اقتصاد البلدان المتقدمة، تتم الإشارة إلى معدلات متزايدة باستخدام إنجازات NTP. ويرجع ذلك إلى نهاية الحرب الباردة واتجاه مصلحة متزايدة لجهود العلماء بشأن حل المشاكل غير العسكرية، والمعدلات المرتفعة من هجرة الأفراد العلميين، وبالتالي، فإن توسيع تبادل الإنجازات الإبداعية، تعميق التعاون العلمي والإنتاجي في العالم الحديث، الذي يرجع إلى عمليات العولمة. في مثل هذه البلدان، يتم تشكيل اقتصاد نوع ما بعد الصناعة، بناء على المعرفة والابتكار وإدخال التقنيات المتقدمة في جميع مجالات المجتمع.
اليوم، تنظيم الدولة للاقتصاد في روسيا أقل من المسموح به ويتجلى نفسه في تقييم غير كاف للوضع، وتجاهل الفرصة الحقيقية لتصحيح الأحكام في الصناعات، حيث لا يوجد أي تأخر تكنولوجي مهم من المنافسين في السوق العالمية وبعد بوضوح بشكل خاص - يتم تتبع التقليل من التقليل من دور القطاع العام وتقليل دور القطاع العام في الاقتصاد بموجب ما لا يزيد عن 2٪ من نفقات الميزانية المرتبطة بالدراسات الأساسية التي يمكن أن تكون أساس عملية الابتكار وتكثيف النمو الاقتصادي في المستقبل وبعد
1. السياسة العلمية والتقنية الحكومية
في روسيا، يتم تحديد السياسات العلمية والتقنية الحكومية من قبل عدد من القوانين، والاتفاقات الدولية، ومراسيم حكومة الاتحاد الروسي، مراسيم رئيس الاتحاد الروسي. أحد هذه الوثائق هو القانون الاتحادي للاتحاد الروسي في 23 أغسطس 1996 رقم 127-FZ "بشأن السياسة العلمية والعلمية والتقنية الحكومية" مع عدد من التغييرات التي قدمتها القوانين الفيدرالية. ينظم هذا القانون العلاقات بين مواضيع الأنشطة العلمية والعلمية والتقنية والهيئات الحكومية والمستهلكين المنتجات العلمية والعلمية والتقنية (الأعمال والخدمات).
الأحكام الرئيسية للقانون:
السياسة العلمية والتقنية الحكومية هي جزء لا يتجزأ من السياسات الاجتماعية والاقتصادية وتعرب عن موقف الدولة للأنشطة العلمية والعلمية والتقنية، وتحدد الأهداف والاتجاهات وأشكال أنشطة الدولة للاتحاد الروسي في مجال العلوم والتكنولوجيا وتنفيذها.
الأهداف الرئيسية للسياسة العلمية والتقنية الحكومية:
الهدف الرئيسي السياسة العلمية والتقنية هي ضمان النمو الاقتصادي، والقدرة التنافسية للبلاد في السوق العالمية، وحل المشاكل الاجتماعية، وضمان الأمن الاقتصادي.
الأنشطة العلمية ويطلق عليه العمل الذي يهدف إلى الحصول على معرفة جديدة وتطبيقها.
قوانين الاتحاد الروسي تحديد اتجاه تطوير الاقتصاد، و الموارد والأساليب تحدد هذا التطوير سلطات الدولة وخاصة حكومة الاتحاد الروسي والدمرة. من سلطات الدولة أن محتوى السياسة العلمية والتقنية ونتائج تنفيذها تعتمد.
على الرغم من التدابير التي اتخذتها الدولة لتطوير أنشطة العلوم والابتكار في البلاد، نسبة البلد في مؤشرات العلوم العالمية منخفضة للغايةوبعد بلغت نسبة روسيا من حيث العلوم العالمية في عام 2004 1٪ فقط (في 1/3 من جميع الموارد الطبيعية العالمية)، الهند - 2٪، الصين - 3.9٪، اليابان - 15.1٪، الاتحاد الأوروبي - 25، 1٪ ، الولايات المتحدة الأمريكية - 36.2٪. يجادل بانوف بأن "تقليديا مجمع قوي صناعي عسكري اليوم يعطي حوالي 8٪ فقط من حجم التكنولوجيا الفائقة من الإنتاج الصناعي للمنطقة. في الوقت نفسه، أصبح التأخير التقني المتزايد وراء القادة التكنولوجيين السابقين، وهو تقنيات صعبة تركز على المنتجات التقليدية، السبب الرئيسي لحالة هذه الركود والأزمة في هذه المؤسسات. يتم تحميل الطاقة حقا بأكثر من 12-15٪. علاوة على ذلك، مع كل العواقب الاجتماعية والمالية الناشئة - ديون الأجور، الديون المتعددة أمام الميزانيات من جميع المستويات. في مثل هذه الظروف، الابتكارات في المناطق التقليدية في هذه المؤسسات، كقاعدة عامة، لا يتكلح ولا يجب أن تتحدث. هناك، بطبيعة الحال، استثناءات ممتعة، ولكن لسوء الحظ، وليس الأغلبية وأنها تؤكد الاتجاهات العامة. "
تعتمد درجة وتشكل تدخل الدولة في تطوير العلوم، والاستخدام المطبق على هذه العوامل:
السياسة العلمية والتقنية الحكومية يمكن أن تعمل على النحو التالي:
مع أولوية واضحة للبحث التطبيقي الأساسي والاستراتيجي أو مع أولوية البحث والتطوير التطبيقي وتنفيذ العمل.
2. السلامة العلمية والتقنية لروسيا
بالنظر إلى نطاق العلاقات العلمية والتقنية، يمكن ملاحظة وجود التهديدات التالية.
التهديدات المحلية:
التهديدات الخارجية:
السلامة العلمية والتقنية هي نوع منفصل من السلامة ويرتبط ارتباطا وثيقا بالمجالات التالية: العلمية والاقتصادية والسياسية والمعلومات. لا يمكن أن تتطور المجال العلمي والتقني بشكل مستقل بدونها وسلامته مباشرة على الحالة الأمنية للمناطق المذكورة أعلاه. في الوقت نفسه، له تأثير معاكس على المجالات الأخرى التي تعتمد أيضا على ذلك.
هناك تفاعل واضح بين المجالات العلمية والعلمية والتقنية. حتى الآن، يتم التعبير عن هذه العلاقة في الصيغة: "أصبح العلوم المعاصرة أكثر وأكثر تقنيا، والتكنولوجيا مهنة علميا". المجتمع الحديث تقني بقوة. رفاهيته، نظام القيم والثقافة والتفاعلات تعتمد بشدة للغاية على تكنولوجيا الإنتاج وسبل المعيشة والإدارة والمعلومات، إلخ. يجب أن يكون كل منهم مذهلون بشكل علمي للغاية وفقط تحت هذا الشرط تنافسية.
في هذا الطريق، حالة المجال العلمي والتقني وإذا كان الأمر كذلك يمكنك وضعه، "صحة"، والقدرة التنافسية يعتمد، أولا وقبل كل شيء، من حالة الشؤون في العلوم الأساسية والتطبيقية، وكل شيء آخر يدعم مجالاته وهياكل الخرسانة (على وجه الخصوص، المالية والتنظيمية والإدارية، وما إلى ذلك)، نظرا لأن الوظيفة الرئيسية للمجال العلمي والتقني، كصابط وسيطة بين العلم والإنتاج، هي إحضار نتائج الجزء الأساسي والتطبيقي للعلوم للإنتاج شكل عينات محددة من المعدات والمنتجات بشكل عام، إلخ. من خلال مرحلة عمل التصميم التجريبي.
ينبغي أن تهدف السياسة العلمية والتقنية الحديثة إلى خلق شروط مواتية لتشكيل هيكل تكنولوجي تدريجي للصناعة كأساس للنمو الاقتصادي والاستقلال التكنولوجي والأمن العسكري للبلاد، والقدرة التنافسية للمنتجات العلمية والتقنية المحلية.
يجب أن تكون الأهداف الإستراتيجية وأهداف سياسة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيات الصناعية:
يهدف دور هام إلى لعب تنفيذه لتنظيم الدولة في مجال التعاون التكنولوجي والتكنولوجيا الدوليين.
يجب أن تهدف هذه اللوائح إلى تحسين المستوى التكنولوجي للصناعة المحلية، مما يلغي عواقب تمزق العلاقات العلمية والتكنولوجية بين جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابق، مما يضمن القدرة التنافسية للتقدم العلمي والتكنولوجي الروسي في السوق العالمية.
يمكن أن تستند تنظيم محدد لتكنولوجيا التبادل إلى المبادئ التالية:
السلامة العلمية والتقنية - واحدة من أنواع السلامة القائمة على إحساس واسع على النظم البرية والمناطق العلمية والاقتصادية مع المناطق العلمية والاقتصادية التي تدعمها السياسات العلمية والتقنية الحكومية وغيرها من مكونات المكونات الهامة (النظام القانوني وتدريب المتخصصين والاتصالات الخارجية وغيرها)، السماح في النتيجة النهائية لتحقيق فعاليتها والقدرة التنافسية، و في إحساس ضيق -توفير نظام حماية خاص يقوم به إجمالي يجعله من الممكن الحفاظ عليه في حالة مستقرة وتطوير المصالح الوطنية.
في الاستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 يتحقق محلول مهام الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم على المدى المتوسط \u200b\u200bوالطويل من خلال:
3. تمويل البحث العلمي والتنمية
وكانت مخصصات العلوم المدنية من الميزانية الفيدرالية في عام 2007. 132.7 مليار روبل مقابل 97.4 مليار روبل في عام 2006 و 76.9 مليار روبل في عام 2005. كانت نسبة النفقات في الميزانية الفيدرالية في هذه السنوات تساوي 2.25٪ و 2.27٪ و 2.19٪، على التوالى. لم يسمح نمو الحقن المالية في العلوم في السنوات الأخيرة بالتعويض عن انخفاضها على نطاق واسع في بداية الإصلاحات. وبالتالي، بلغ حجم مخصصات العلوم المدنية من الميزانية الفيدرالية في عام 2007 41.8٪ فقط من عام 1991.
بلغت التكاليف المحلية للبحث والتطوير بالأسعار الحالية في روسيا 371.1 مليار روبل في عام 2007. فيما يتعلق بتشتري السلطة التكافؤ، فإن التقديرات الأولية ذات الحجم لها لا تبلغ قيمتها 23.5 مليار دولار فقط، وهو أقل بشكل ملحوظ من معظم البلدان المتقدمة وبعض البلدان النامية (الولايات المتحدة الأمريكية - 34.7 مليار دولار، اليابان - 138.8، الصين - 86.8، ألمانيا - 66.7، كوريا - كوريا 35.9). وهكذا، إذا كان في عام 1991 على نطاق العلوم التمويل روسيا مراقبة فقط الولايات المتحدة واليابان وألمانيا وفرنسا حاليا حاليا غرقت إلى المركز التاسع.
من حيث ارتفاع الأسعار لموارد الوقود والطاقة، فإن ديناميات التكاليف الداخلية للعلم يتخلف عن نمو الناتج المحلي الإجمالي. بعد زيادة واعدة من 0.95٪ إلى 1.28٪ في عام 1998 - 2003. انخفض حصتها في الناتج المحلي الإجمالي أولا - ما يصل إلى 1.15٪ في عام 2004، ثم استقرت عند 1.07٪ في 2005-2007. وارتفع إلى 1.12٪ في عام 2007 من حيث التكاليف الداخلية للعلوم، تحتل روسيا المرتبة 29 في العالم.
إن بلدنا متخلف عن معظم الدول المتقدمة ومن حيث التكاليف، والتي تمثل باحث واحد - 50.1 ألف دولار. للمقارنة في ألمانيا، يمثل أحد الباحثين 236.4، في الولايات المتحدة الأمريكية - 233.8، وفي كوريا - 179.4000 دولار. مع الأخذ في الاعتبار الخطط الإستراتيجية للمنافسين الاقتصاديين الرئيسيين لروسيا بشأن زيادة الاستثمار في العلوم، فإن احتمال أن يزيد التخلف المحدد في المستقبل أكثر من ذلك.
هيكل تكلفة البحث والتطوير في روسيا بشأن مصادر التمويل والأغراض الاجتماعية والاقتصادية في إحساس معين هو "فريد". يتم تشكيل الطلب على المنتجات العلمية والتقنية بشكل رئيسي على حساب الدولة، الذي أجبر على التعويض عن نشاط الاستثمار المنخفض للأعمال، وكذلك عدم كفاية فعالية الضرائب والتشريعية وغيرها من الأدوات لدعم الأنشطة العلمية والابتكار. على عكس البلدان التي لديها اقتصاد السوق المتقدمة، والتي 60-75٪ من النفقات المتعلقة بالعلم يمول القطاع الخاص، يتم توفير النسب المئوية من قبل الميزانية. في الوقت نفسه، تم تكثيف اعتماد العلم من الميزانية في السنوات الأخيرة.
يركز النظام العلمي المحلي قليلا فقط على احتياجات الاقتصاد والمجتمع. وفقا لعام 2006، تمثل 4.1٪ من إجمالي التكاليف الداخلية للبحث والتطوير الأهداف الاجتماعية، وزيادة الكفاءة الاقتصادية والمستوى التكنولوجي للإنتاج (في إطار تطوير الصناعة) - 2.9٪. يتم إرسال الموارد القليلة لدعم صناعات التكنولوجيا الفائقة: إنتاج السيارات وغيرها من المركبات - 5.0٪، الصناعة الإلكترونية وإنتاج المعدات للإذاعة والتلفزيون والاتصالات - 3.2٪، إنتاج الآلات والمعدات الكهربائية - 0.4٪، أجهزة - 2.3٪.
تنفق وسائل صغيرة نسبيا على البحث والتطوير في المنطقة حماية الصحة العامة (2٪ من إجمالي التكاليف الداخلية)، التي تتعارض مع الاتجاهات العالمية، نظرا لأن جميع البلدان المتقدمة تقريبا تمكنت من تحقيق تغيير ملموس في هيكل النفقات لصالح هذا الاتجاه. تؤكد فعالية جهودها بزيادة مدة وتحسين نوعية حياة السكان.
الحفاظ على روسيا منخفضة مقارنة بالبلدان - لا يسمح زعماء الاقتصاد العالمي في نطاق البحث والتطوير العالمي بضمان التحسن الضروري في الدعم اللوجستية والأفراد في عملية البحث. يتم تحديث أسطول الأدوات والمعدات ببطء، مما يؤدي إلى تراكم الوسائل التقنية التي عفا عليها الزمن. نتيجة لذلك، مستوى الفني في هذه المنطقة منخفض للغاية؛ يتم تقليل تكلفة الآلات والمعدات بأسعار ثابتة. حتى المنظمات العلمية الكبيرة غير مجهزة تجهيزا جيدا تجهيزا جيدا مع أجهزة بحثية متخصصة، وأجهزة قياس وتنظيمها، ومعدات المختبرات، والتي تمنع ليس فقط إعداد نتائج الاختراق، ولكن أيضا تنفيذ الأنشطة البحثية الحالية.
كما نرى، فإن توفير الأمن العلمي والتكنولوجي هو مشكلة اجتماعية اجتماعية وقانونية أو قانونية ومعقدة، وحلها في سياق الموارد المالية والمواد المادية الصعبة والقيود الأخرى المميزة للوضع الاجتماعي والاقتصادي في روسيا. سيكون فقط حل شامل للأهداف والأهداف المذكورة أعلاه في نفس الوقت في العديد من الطائرات قادرة على تقديم تأثيرها التنظيمي على توفير السلامة التكنولوجية للبلاد.
اليوم، لا تؤيد معدلات التنمية المرتفعة التي أعلنتها الحكومة من قبل الإجراءات ذات الصلة، والنتائج لا تتوافق مع الأغراض المعلنة. من الواضح أن تطوير صناعات التكنولوجيا الفائقة القائمة على اختراق تكنولوجي هو أهم المهمة الاستراتيجية لروسيا.
يمكن تسليم هذه المهمة وحلها حصريا من قبل الدولة، لأنه مرتبط بحل المشاكل في السوق وغير السوقية. إن اختيار واستراتيجية اختراق الابتكار والتنفيذ هو الضرورة الاقتصادية والعلمية والتقنية والاجتماعية والأخلاقية روسيا الحديثة. تكمن المشكلة في غياب استراتيجية حالة واضحة لفرق مبتكرة، مدعومة بموجب توقعات علمية طويلة الأجل موثوقة والأهداف النهائية لتنمية الاقتصاد الروسي.
يجب أن تتطور روسيا كدولة تسعى إلى التغلب على المتراكم وتسريع تنمية الاقتصاد، بشكل أسرع من البلدان المتقدمة، تطبيق إنجازات جديدة فعالة للعلوم، مبادئ جديدة لمنظمة الإنتاج. تقليد وتكرار الإنجازات المعروفة في التقنية والتكنولوجيا لا تمنح أبدا تأثير أكثر من تلك التي تلقتها مريضة رائدة في البلد، كقاعدة عامة، جزء كبير من السوق العالمية. لذلك، فإن استراتيجية التنمية الخاضعة للتفاعل حاليا خطرة للغاية بالنسبة لروسيا. يحتاج اليوم إلى تكيف سلبي للابتكارات الاقتصادية والعلمية والتقنية السريعة للبلدان الرائدة، ولكن إنشاء نظامه المدار الوطني المداري.
المصادر والأدب
توثيق:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html - مجلس الأمن للاتحاد الروسي.
الأمن القومي لروسيا؛
استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 (وافق عليها مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 12 مايو 2009 رقم 537)؛
عقيدة أمن المعلومات للاتحاد الروسي (المعتمدة من رئيس الاتحاد الروسي V.Putin في 9 سبتمبر 2000، رقم PR-1895)؛
البرنامج المستهدف الفيدرالي:
http://www.fcir.ru/ -FTP "البحث والتطوير على الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير المجمع العلمي والتكنولوجي لروسيا لعام 2007-2013" (بصيغته المعدلة بمقررات حكومة الاتحاد الروسي 18.08.2007 ن 531، من 19.11.2008 ن 857 من 27 يناير 2009 رقم 62، من 06.04.2011 № 253)؛
القانون الاتحادي:
http://mon.gov.ru/ - وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
توقع التنمية العلمية والتكنولوجية للاتحاد الروسي على المدى الطويل.
http://www.aselibrary.ru/ - الرابطة الروسية للمكتبات الإلكترونية. مجلة "موارد معلومات روسيا" رقم 4 2009، مقالة - مفهوم وأمن المعلومات، ومكانها في نظام ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي، ردا.
http://economuch.com/ - اقتصادي لبنابة الإنترنت. تنظيم الدولة لاقتصاد A.D. نيستيروفا. تنظيم الدولة للاقتصاد: مسار المحاضرات / كالينينج. UN-T. - كالينينغراد، 1997. - 63 ص. - أيما 7. السياسة العلمية والتكنولوجية الحكومية.
http://fin-result.ru/ - بوابة الإنترنت: النتيجة المالية، السياسة العلمية والتقنية الحكومية.
http://www.rau.su/ - مجلة الإنترنت "جامعة راو"، المادة السلامة العلمية والتقنية لروسيا، م .ارسينيف.
http://sbinnovation.ru/content/view/14/1/ - بوابة الإنترنت: الابتكارات في أعمال صغيرة. المادة: السياسة العلمية والتقنية الحكومية.
http://trvscience.ru/ - مجلة E-Magazine "خيار ترويتسكي": وزارة المالية الاتحاد الروسي (وزارة المالية لروسيا) بتاريخ 30 أغسطس 2011. TRV № 86، C.4، "Genesis of Science"، Evgeny onishchenko..
القانون الاتحادي للاتحاد الروسي في 23 أغسطس 1996 رقم 127-FZ "بشأن السياسة العلمية والفنية الحكومية"
http://sbinnovation.ru/٪20- مجلس الأمن الاتحاد الروسي. استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020
http://economuch.com/page/economikagos/ist/ist-11 - idz-ax248--NF-8.html - موقع اقتصادي بوابة الإنترنت. تنظيم الدولة للاقتصاد الجحيم. نيستيروفا. تنظيم الدولة للاقتصاد: مسار المحاضرات / كالينينج. UN-T. - كالينينغراد، 1997. - 63 ص. -الموضوع 7. الدولة السياسة العلمية والتكنولوجية;
مذهب تطبيق أمان المعلومات. رئيس الاتحاد الروسي (رقم سبتمبر 2000 PR-1895)
إستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020.
http://www.rau.su/observer/n03_00/03_25.htm - مجلة إنترنت "جامعة راو - جامعة"، المادة العلمية والفنية السلامة من روسيا، m.arsentiev
http://mon.gov.ru/work/nti/dok/str/08.12.18-prog.ntr.pdf - وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي. توقعات التطور العلمي والتكنولوجي للاتحاد الروسي على المدى الطويل، P.16-19
