التأجير بسيط. التأجير: ما هي الكلمات البسيطة هذه. مراحل السجن من صفقة التأجير

مبادئ القانون الريادي مبادئ أساسية.

للقواعد القانونية للقانون الريادي. تشمل مبادئ قانون تنظيم المشاريع:

1) المبادئ العامة للقانون:

أ) العدالة

6) التناسب والتناسب عند تقييد الحقوق الشخصية؛

ج) الأمن القانوني؛

د) ضمير وكالة إساءة استخدام الحقوق الذاتية؛

2) المبادئ العامة لاقتصاد السوق:

أ) من الدولة القانونية؛

6) الديمقراطية؛

ج) فصل السلطات؛

د) المساواة قبل القانون والمحكمة؛

ه) اقتصاد السوق الاجتماعي؛

3) مبادئ خاصة لاقتصاد السوق:

مجتمع؛

6) حرية ووحدة النشاط الاقتصادي، بما في ذلك الحق في الحرية في اختيار الأشكال التنظيمية والقانونية لأنشطة تنظيم المشاريع، وحيازة الملكية المملوكة، والحيازة، واستخدامها والتخلص منها، إلى حرية العقد

ج) حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية؛

د) الاعتراف والحماية بأشكال مختلفة بنفس القدر من الملكية؛

ه) حرمة الملكية الخاصة؛

(ه) دعم المنافسة.

المبادئ الأساسية لقانون ريادة الأعمال هي:

1) مبدأ حرية نشاط تنظيم المشاريع.

منصوص عليه هذا المبدأ في المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي، والذي ينص على ما يلي: "لكل فرد الحق في استخدام قدراته وممتلكاته لريادة الأعمال وغيرها غير محظور بموجب قانون النشاط الاقتصادي". هذا المبدأ يعني أن صاحب المشروع لديه الحق في البدء وإجراء أعماله الخاصة في أي مجال من مجالات ريادة الأعمال، في أي شكل غير ناجح باستخدام أنواع الممتلكات وليس من مبيعات، وما إلى ذلك، ولكن حرية أنشطة الأعمال قد تكون محدودة من قبل القوانين الفيدرالية في من أجل حماية أسس النظام الدستوري، والمصالح الأخلاقية والصحية والحقوق والشرعية للأشخاص الآخرين، مما يضمن الدفاع عن بلد وأمن الدولة، ولكن في مصالح المجتمع. تقتصر حرية تنظيم المشاريع على ترخيص أنواع معينة من الأنشطة الاقتصادية؛

2) مبدأ الاعتراف بتنوع أشكال الملكية، المساواة القانونية لأشكال الملكية والحماية المتساوية.

هذا المبدأ ثابت في الفن. 8 من دستور الاتحاد الروسي، الذي ينص على ما يلي: "في الاتحاد الروسي، والدولة، والبلدية، وغيرها من أشكال الملكية المعترف بها في الاتحاد الروسي. وفقا لهذا المبدأ، لا يمكن إنشاء تشريع أي امتيازات أو قيود على أي شكل من أشكال الملكية للكيانات التي تشارك في أنشطة تنظيم المشاريع باستخدام الممتلكات في الولاية أو الملكية البلدية أو الخاصة. لجميع المواضيع، من المتوقع أن نفس قواعد الدفاع؛

3) مبدأ مساحة اقتصادية واحدة.

ينشئ هذا المبدأ "حرية الحركة للسلع والخدمات والموارد المالية" من قبل الدستور في جميع أنحاء الاتحاد الروسي. وفقا لهذا المبدأ، لا يسمح إقليم الاتحاد الروسي بإنشاء الحدود الجمركية والواجبات والرسوم وأي عقبات أخرى أمام حركة السلع والخدمات والموارد المالية الحر. القانون الاتحادي لضمان سلامة وحماية حياة الناس وصحة الناس، يمكن أن تدار قيود حماية الطبيعة والقيم الثقافية. الهيئات التنفيذية الفيدرالية، السلطات التنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لا يحق لها إدخال قيود على مبادرتها الخاصة؛

4) مبدأ الحفاظ على المنافسة ومنع النشاط الاقتصادي الذي يهدف إلى الاحتكار والمنافسة غير العادلة.

الالتزام بهذا المبدأ ضروري لتطوير اقتصاد السوق وتنفيذ أنشطة تنظيم المشاريع؛

5) مبدأ تنظيم الدولة لنشاط المبادرة.

تنفذ تنظيم الدولة لريادة الأعمال من خلال أشكال وأساليب مختلفة، والتي تحددها الظروف السياسية، ومستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتقاليد التاريخية والخصائص الوطنية وغيرها من العوامل؛

6) مبدأ الشرعية.

وفقا لهذا المبدأ، ينبغي إجراء أنشطة تنظيم المشاريع مع امتثال صارم لمتطلبات التشريعات، وينبغي للدولة أن تضمن شرعية الأفعال القانونية، شرعية أنشطة سلطات الدولة والحكومة المحلية التي تنظم ريادة الأعمال. للتنظيم التنظيمي لتعزيز القاعدة، تم تقديم قواعد تسجيل أفعال الهيئات التنفيذية الاتحادية في وزارة العدل في الاتحاد الروسي.

المبادئ القانونية- يتم نطقها في التنظيم الأولية الأولي الأولي والمبادئ التوجيهية التي تميز محتواها (الأساسيات) وأنماط الحياة العامة المنصوص عليها في ذلك. إنهم (مبادئ) لديهم عدد من العقارات، التي تضعهم في صف واحد مع عوامل أخرى تشكيل النظام، مثل الموضوع وطريقة التنظيم القانوني للعلاقات العامة، الافتراض القانوني.

أولا، فإن مبادئ القانون هي "أفكاره" الشاملة التي تتخلل الحق. ومع ذلك، فإن المبادئ المذكورة أعلاه لا تمثل شيئا مجردا. على العكس من ذلك، فهي ليست أكثر من انعكاس أيديولوجي (التوصيل) لاحتياجات التنمية الاجتماعية. يتلقون تعبيرا ليس فقط أساس الحق، ولكن أيضا أنماط الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.

ثانيا، ينبغي التعبير عن المبادئ القانونية في الواقع في اليمين الأيمن. لذلك، في الفن. وجد 1 جي جي انعكاسهم المباشر للمبدأ الرئيسي للقانون المدني، وفي الفن. 3 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - المبادئ الرئيسية للقوانين والرسوم الضريبية. لا يمكن أن يعزى المبادئ التي لم يتم تنصيبها بعد في القواعد القانونية إلى عدد المبادئ القانونية. إنها مجرد أفكار (بدايات) الوعي القانوني، الاستنتاجات العلمية. عادة، تؤدي المبادئ في شكل قواعد (مبادئ المعايير).

ثالثا، كونه قواعد القانون، فإن المبادئ تؤدي الوظيفة التنظيمية، أي تنظيم العلاقات الاجتماعية مباشرة. على وجه الخصوص، يتم تطبيق مبادئ القانون المدني إذا كانت هناك فجوات في القانون المدني والحاجة إلى تطبيق تشبيه الحق (الفقرة 2 من المادة 6 من القانون المدني).

في الأدب، من المعتاد تقسيم مبادئ عامة ومحددة (قطاعية). بالإضافة إلى ذلك، تبرز مبادئ المؤسسات القانونية في العلوم القانونية. تشمل المبادئ العامة ما يلي: مبدأ الشرعية ومبدأ العدالة ومبدأ المساواة القانونية ومبدأ الحرية الاجتماعية وما إلى ذلك.

وقال مراعاة في الاعتبار إننا ننتقل إلى مبادئ قانون المشاريع. في الأدبيات التعليمية والعلمية حول هذه المشكلة، تم التعبير عن وجهات نظر مختلفة. وفقا ل V. V. Laptev، المبادئ الأساسية لقانون ريادة الأعمال هي: حرية نشاط تنظيم المشاريع؛ المساواة القانونية لجميع أشكال الملكية المستخدمة في أنشطة تنظيم المشاريع؛ حرية المنافسة والحد من الأنشطة الاحتكارية؛ استلام الربح كأهداف تجارية؛ الشرعية في الأنشطة التجارية؛ مزيج من الاهتمامات الخاصة والعامة في قانون ريادة الأعمال؛ تنظيم الدولة لنشاط تنظيم المشاريع. بمعنى آخر، لا يتم تسمية المبادئ غير الضرورية هنا، وبالتالي تظل قائمتها مفتوحة.

V. S. Markhamianov يأتي من دائرة أضيق من المبادئ القانونية. في الكتاب المدرسي بشأن القانون الاقتصادي، يدعو المبادئ التالية: الحرية الاقتصادية، حماية المصالح الاقتصادية للكيانات الاقتصادية وتعزيز تعليمات المؤسسات؛ يؤثر تأثير الدولة على العلاقات في الاقتصاد الوطني في الغالب على تطبيق التدابير والأساليب الاقتصادية؛ المنافسة والحماية ضد الاحتكار؛ الشرعية.

1 - لا يحرم الافتقار إلى قانون ريادة الأعمال (أو قانون آخر مبرد) الفرصة للحديث عن مبادئ قانون ريادة الأعمال. وترد معظم المبادئ القانونية التي يمكن استخدامها بنجاح كبير في مجال أنشطة الأعمال في دستور الاتحاد الروسي. ممثلو مفهوم القانون الاقتصادي (ريادة الأعمال)، وأنصار الآراء النظرية الأخرى وأنصار الآراء النظرية الأخرى.

2 - المحاولة مثمرة، في رأينا، لتحديد المبادئ القانونية التي لا يتم صياغة مباشرة في دستور الاتحاد الروسي، ولكن يمكن أن تنشأ من مراسيم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. لذلك، نقترح مبادئ قانون ريادة الأعمال بالتصنيف في بوضوح (مباشرة) معبرا عن ضمنيا من قبل القانون والمناصب القانونية للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.

3. مع الأخذ في الاعتبار المعقد (بين القطاعين العامين العام والخاص) من طبيعة قانون المشاريع، من المستحيل تجاهل هذه المبادئ التي هي غريبة فروع القانون العام والخاص (على سبيل المثال، القانون المدني الإداري). لذلك، على سبيل المثال، أعلن في الفن. 1 GK لا يمكن أن يقتصر مبدأ حرية العقد على إطار تطبيق القانون المدني. كما يتبع مبدأ الحرية من بعض معايير دستور الاتحاد الروسي (الفقرة 2 من الفن. 35، المادة 74، الفقرة 4 من الفن. 75). وهذا يعني أن المبادئ القانونية التي يتم صياغتها في معايير القانون العام والخاص ينبغي اعتبارها مبادئ قانون تنظيم المشاريع، ما لم تنظم الأخير (المعايير) العلاقات الريادية.

الآن النظر في المبادئ الأساسية لقانون ريادة الأعمال.

حرية نشاط تنظيم المشاريع - المبدأ الأساسي للقانون الريادي. هذا المبدأ ثابت في الفن. 8 من دستور الاتحاد الروسي، وفقا لأي حرية النشاط الاقتصادي مضمون في الاتحاد الروسي. وبشكل أكثر تحديدا، يتم الكشف عن هذا المبدأ في الفن. 34 من القانون الأساسي: "لكل فرد الحق في استخدام قدراته وممتلكاتها لريادة الأعمال وغيره من غير المحظور بموجب قانون النشاط الاقتصادي". في الوقت نفسه، حرية ريادة الأعمال ليست مطلقة؛ يمكن أن تكون محدودة في المصلحة العامة.

أحد أشكال مثل هذا القيد هو ترخيص أنواع معينة من أنشطة تنظيم المشاريع. في الوقت نفسه، بدون ترخيص، يحظر تنفيذ أنواع معينة من الأنشطة.

ريادة الأعمال الحرية هي مبدأ عالمي (متكامل) لقانون تنظيم المشاريع. ويوحد العديد من المبادئ المستقلة للتنظيم القانوني للعلاقات في مجال ريادة الأعمال (على سبيل المثال، مبدأ حرية العقد، المبدأ الأولية، مبدأ حرية المنافسة). يعتقد GA Gadzhiev أن حرية نشاط تنظيم المشاريع يشمل وفقا لدستور الاتحاد الروسي كعناصر مكونة للحرية: - لاختيار جين من الأنشطة أو الفصول الدراسية، والحرية أن تكون إما رجل أعمال هودجر أو صاحب عمل (المادة 37) ؛ - نقل، اختر مكان الإقامة والإقامة - حرية سوق العمل (المادة 27)؛ - جمعيات للنشاط الاقتصادي المشترك لاختيار الشكل التنظيمي والقانوني للأنشطة التعليمية والتعليم في إجراءات الإخطار بمختلف هياكل تنظيم المشاريع (المادة 34)؛ - أن يكون لديك ممتلكات ممتلكات، لامتلاك واستخدامها والتخلص منها على حد سواء وحدها جنبا إلى جنب مع أشخاص آخرين، حرية امتلاكهم واستخدامهم والتخلص من الموارد الطبيعية الأخرى (المادة 34، 35)؛ - العقود - الختام القانون المدني وغيرها من المعاملات (الجزء 2 من المادة 35، الفن. 74، الجزء 4 من المادة 75)؛ - من المنافسة غير القانونية (الجزء 2 من الفن. 34)؛ - الانخراط في أي رواد الأعمال وغيرها غير المحظور بموجب القانون وفقا للمبدأ "كل ما لا يحظره القانون" (الجزء الأول من المادة 34) مسموح به.

وبالتالي، بموجب مبدأ حرية ريادة الأعمال مفهومة بأنها الفكرة الرئيسية التي تسمح وضمان الأفراد ورابطاتهم لإجراء قرارا حرر بشأن استخدام الممتلكات أو رأس المال أو وسائل الإنتاج من أجل إنشاء أعمالها التجارية الخاصة، وكذلك تنفيذ بحرية أنشطة تنظيم المشاريع.

حرية العقد- المبدأ التالي لقانون ريادة الأعمال. تلقى هذا المبدأ "تسجيل قانوني" وفي دستور الاتحاد الروسي (الجزء 2 من المادة 35، المادة 74، الجزء 4 من المادة 75)، وفي القانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 1، 421). هو (مبدأ) يتجلى في ما يلي.

أولا، يتمتع المواطنون والكيانات القانونية بحرية في إبرام عقد أو رفض الاستنتاج. كقاعدة عامة، لا يسمح بالحجة لإبرام العقد، إلا في الحالات التي يتم فيها تقديم مثل هذا الواجب من خلال القانون أو القانون أو إيصال طوعا.

على سبيل المثال، بحكم الفقرة 3 من الفن. 425 GK لا يحق للمنظمة التجارية رفض الدخول في عقد عام إذا كانت هناك فرصة لتوفير السلع المختصة للمستهلكين، والخدمات، وأداء العمل ذات الصلة لذلك.

لا يحق للحزب الذي دخل في عقد أولي استخدام إبرام العقد الرئيسي (المادة 429 من القانون المدني). ليس للمنظمات المصرفية الائتمانية الحق في رفض العميل دون أسباب كافية لإبرام اتفاقية حساب مصرفي (المادة 845، 846 من القانون المدني). لا يحق للمشروعات الاحتكارية رفض إبرام عقود الدولة في الحالات التي حددها القانون، بشرط أن تكون جميع الخسائر الناجمة عن المزود فيما يتعلق بتنفيذ عقد الدولة (الفقرة 2 من المادة 527 من القانون المدني) سيتم تعويضها. يمكن استمرار قائمة مثل هذه الحالات.

ثانيا، في حرية اختيار نوع و (أو) نوع من العقد الختامي. يمكن للأطراف أن تختتم اتفاقية، سواء المقدمة، وغير المنصوص عليها في القانون أو الأفعال القانونية الأخرى. في الفن. تعتبر 8 جي سي من هذا النوع من العقود أساس ظهور وتغيرات وإنهاء العلاقات القانونية المدنية. حرية العقد يجعل من الممكن عقد العقد المختلط، بما في ذلك الفقرة 3 من الفن. 421 عناصر GC من الاتفاقات المختلفة المنصوص عليها في القانون أو الأفعال القانونية الأخرى.

ثالثا، في الحرية في تعريف المقابلات المقابلة للعقد الختامي. في حالة اقتصاد السوق، فإن الأطراف مجانية، مستقلة في اختيار الشركاء - المشاركين في العلاقات التعاقدية، باستثناء حالات العقود الختامية في إلزامية. ينبغي قبول الرأي أن "التشريعات المدنية يربط اختيار شريك ليس فقط مع الإجراءات لإبرام عقد، ولكن أيضا مع رفض مختص لهذه الإجراءات لأحد مقدم الطلب أو آخر". تتميز الممارسة القضائية أيضا بإجراء استنتاج مماثل فيما يتعلق بحرية اختيار الشركاء.

رابعا، يحدد الطرفان بشكل مستقل شروط العقد. يتعلق مثل هذا الاختيار أساسيا بالظروف غير القانونية، لأن الشروط الهامة تحددها القانون أو التدفق من نوع العقد. صحيح، يمكن إنشاء الطبيعة الثابتة لشروط العقد من قبل المقابلات الطرفية أنفسهم. ومع ذلك، في الحالات التي يحدد فيها محتوى الحالة ذات الصلة بموجب القانون أو أعمال قانونية أخرى، يجب أن تمتثل العقد للقواعد (المادة 422 من القانون المدني). من المهم أن نلاحظ موقفا آخر: يمكن للأطراف الدخول في اتفاق يحتوي على عناصر من العقود المختلفة (العقد المختلط).

حرية العقد ليس مطلقا. "إن حرية الاتفاقية يمكن أن تكون مطلقة فقط إذا كان القانون نفسه وجميع الأعمال القانونية المنشورة وفقا لها يتكون حصريا من المعايير التلمية والاختيارية". ومع ذلك، مثل M. I. Braginsky و V. V. Vitryansky الكتابة، فإن هذه الطريقة ستكون تخضع للوفاة الفورية للاقتصاد في البلاد وبرامجها الاجتماعية وغيرها. كما يمكن أن ينظر إليه، قد يقتصر قانون حرية العقد (وكذلك حرية ريادة الأعمال) بموجب القانون، وكذلك الأفعال القانونية الأخرى أو بسبب عدم المساواة الاقتصادية (المالية) في الكيانات الاقتصادية في سوق معين.

مبدأ "حرية الحركة"تلقى كائنات تنظيم المشاريع (العقود) توحيد في الفن. 8 من دستور الاتحاد الروسي والفن. 1 جي جي كيه. يقرأ المادة 8 "في الاتحاد الروسي، وحدة المساحة الاقتصادية مضمونة، حرية حركة البضائع والأعمال والموارد المالية ...". ينص القانون المدني (الفقرة 3 من المادة 1) على أن أي قيود على حركة السلع والخدمات يمكن تقديمها فقط من خلال القانون الاتحادي وفقط عندما تبين أنه ضروري من أجل حماية أسس النظام الدستوري، الأخلاق، الصحة والمصالح المشروعة للآخرين، ضمان دول الدفاع وأمن الدولة.

مبدأ الحرمة والمساواة القانونية جميع أشكال الملكية المستخدمة في نشاط تنظيم المشاريع يتبع أيضا من أحكام القانون الأساسي (المادة 8، 9، 34، 35). لذلك، في الفقرة 2 من الفن. 8 يقال: "في الاتحاد الروسي، يتم الاعتراف بأشكال الملكية الخاصة والبلدية وغيرها من أشكال الملكية في الاتحاد الروسي.

فيما يتعلق بالأرض والموارد الطبيعية الأخرى، يتم صياغة هذا المبدأ في الفقرة 2 من الفن. 9 من دستور الاتحاد الروسي. بادئ ذي بدء، نلاحظ أنه في دستور الاتحاد الروسي، وفي القانون المدني للاتحاد الروسي (الفقرة 1 من المادة 212) تفتح الممتلكات الخاصة قائمة من أشكال الملكية. ومع ذلك، هذا لا يعني أنه شكل خاص له أي مزايا حول أشكال الملكية الأخرى.

حرية المنافسة وتقييد الأنشطة الاحتكارية - المبدأ التالي لقانون ريادة الأعمال. كما انعكس في دستور الاتحاد الروسي، وفقا للفقرة 2 من الفن. 34 غير مسموح به "النشاط الاقتصادي الذي يهدف إلى الاحتكار والمنافسة غير العادلة". وترد قاعدة مماثلة (مبدأ قانونية) في الفقرة 1 من الفن. 10 جي جي كيه وهي تنشئ حدود الحقوق المدنية من قبل المواطنين والكيانات القانونية. ويحظر دستور الاتحاد الروسي والقانون المدني للاتحاد الروسي كيانات تعاطي المبادرة لحقوقها (على سبيل المثال، إساءة استخدام الموقف المهيمن في السوق). علاوة على ذلك، الفقرة 2. 10 جي جي ينص على النتائج القانونية لعدم الامتثال للمتطلبات ذات الصلة: قد ترفض المحكمة مواجهة الحق فيه. لذلك، فإن الطرف المهتم لديه الحق في التقدم إلى المحكمة بمطالبة بالرفض مذنب إساءة معاملة حقوقه للحماية القانونية.

مبدأ تنظيم الدولة (التأثير) يلعب نشاط تنظيم المشاريع وخلاف التدخل التعسفي في الشؤون الخاصة دورا مهما في اقتصاد السوق. في رأينا، يعني، أولا، أن الدولة في شخص السلطات المختصة تستخدم كل أنواع أشكال ووسائل التأثير القانوني للدولة على العلاقات الاقتصادية. وفقا ل D. N. Safiullin، فإن العفوية المعروفة ورعي التنمية هي سمة من سمات العلاقة التجارية. من هنا هناك حاجة لاستخدام الآليات الهرمية (الجمهور) لتنظيم الأنشطة الاقتصادية.

في الأدبيات على قانون ريادة الأعمال، يعتبر هذا المبدأ بدون عنصر ثان (جزء من الجزء) - دون الإشارة إلى عدم مقبولية التدخل التعسفي في الشؤون الخاصة، في إشارة إلى هذا المبدأ إلى القانون المدني.

على العكس من ذلك، مع توصيفه، يتم طرح المبدأ القانوني العام في المقام الأول، وهو تنظيم الدولة لاقتصاد السوق. في الوقت نفسه، من الضروري أن نتذكر أن حق ريادة الأعمال هو تعليم شامل، حيث يتم دمج العناصر القانونية والخاصة للتنظيم القانوني للعلاقات الاجتماعية.

مبدأ الشرعية كما دعا في نظام مبادئ قانون ريادة الأعمال. ومع ذلك، فإنه (جنبا إلى جنب مع مبادئ العدالة، واحترام حقوق الإنسان، وسيادة دستور الاتحاد الروسي والقوانين، والمساواة، وما إلى ذلك) هو مبدأ قانوني تدريجي وشامل تدريجي. ليس جوهر هذا المبدأ فقط في متطلبات الامتثال الصارم والصارم لجميع مواضيع حق القوانين ويستند إليها عن طريق الأعمال التنظيمية، ولكن أيضا في متطلبات مخيط غير مشروط والأمن الحقيقي للحقوق ومصالح المواطنون والكيانات القانونية، وكذلك تطبيق القانون للقانون والنظام من أي تحكيم. مثل هذا التفسير للشرعية يرضي احتياجات المجتمع الحديث ويوفر التشغيل العادي في ظروف الديمقراطية. في مجال نشاط تنظيم المشاريع، تنطبق الشرعية على رواد الأعمال، ولسلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي.

يتم الانتهاء من محتوى مبدأ الشرعية في الفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي، الذي يقرأ: "دستور الاتحاد الروسي لديه أعلى قوة قانونية وتأثير مباشر وتطبق في جميع أنحاء الاتحاد الروسي. لا ينبغي أن يتعارض القوانين والقوانين القانونية الأخرى المستخدمة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي. سلطات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولون والمواطنين وجمعياتهم ملزمون بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي ".

الأنظمة القانونية لأنشطة تنظيم المشاريع

يتم استخدام نظرية القانون على نطاق واسع من قبل المصطلح "الوضع القانوني". بموجب هذا يعني خصوصية التنظيم القانوني لمجال معينة من العلاقات الاجتماعية بمساعدة مختلف الوسائل والأساليب القانونية. يتم تقديم المفهوم التفصيلي للنظام القانوني بواسطة S.S. Alekseev: "في إطار النظام القانوني يجب أن يكون مفهوما بأنه نظاما خاصا هاديا للتأثير التنظيمي، الذي يتميز بتقنيات محددة من اللائحة - الإجراء الخاص لحدوث الحقوق والالتزامات، وتنفيذها، تفاصيل العقوبات، الأساليب من تنفيذه، وكذلك عمل المبادئ الموحدة، الأحكام العامة، تمتد إلى هذه المجاملة للمعايير ". بناء على هذه الأحكام، تبذل محاولة لتحديد النظام القانوني فيما يتعلق بصناعة القانون الريادة المبادرة: "نظام أنشطة تنظيم المشاريع هو أساليب وأساليب التنظيم القانوني لسلوك رجل أعمال ينفذ قانونه الدستوري" * ( 163) أو بموجب أنه من المفهوم بأنه "مجموعة من القواعد التي تحدد الكفاءة والإجراءات القانونية للأنشطة والملكية وحقوق الملكية غير الملكية وأنواع المسؤولية". نحن نفترض أنه من الضروري التمييز بين النظام القانوني والنشاط القانوني للنشاط. الوضع التنظيمي القانوني يغطي الأساليب وطرق تنظيمها. على سبيل المثال، فيما يتعلق بتنظيم المؤسسات الحكومية، فإن الطريقة التنظيمية الحتمية تعود، يتم استخدامها أساسا نوعا من اللائحة القانونية. فيما يتعلق بالمجتمعات الاقتصادية والشراكات، تسود تعاونيات الإنتاج، ورجال الأعمال الفرديين الطريقة التاجة للتنظيم، يتم تطبيق النوع العام للتنظيم القانوني. وفقا لهذا النوع، يتم إنشاء حظر محدد في العلاقات المنظمة. لم يتم تعريف حجم الأذونات: يمكنك تنفيذ أي إجراءات بخلاف ذلك محظور. كما لوحظ في الأدبيات، فإن "الأهمية العملية لاستخدام هذا القبول في اللائحة القانونية هي أنها لا تتطلب كل إجراء كبير من الناحية القانونية من رائد أعمال أن يكون لها لوائح تنظيمية خاصة. إذا لم تقدم التشريع بشأن هذه المسألة أي محظورات و القيود، ثم رجل الأعمال يحق له حلها حسب تقديره ". يمكن تحديد النظام القانوني لنشاط ريادة الأعمال بمثابة مجموعة من الحقوق والالتزامات لرخص الأعمال المنصوص عليها في القانون والوثائق التأسيسية، والتنفيذ الذي يساهم في تحقيق هدف محدد ومحدد من اللائحة القانونية. إذا تحدثنا عن الوضع القانوني لنشاط تنظيم المشاريع ككل، فهناك رجل الأعمال بمجموعة من الحقوق والالتزامات، بما في ذلك الدولة، من أجل تحقيق توازن المصالح الخاصة والعامة. في أنشطتهم اليومية، يسترشد رجل الأعمال بمبدأ: يسمح بكل شيء، إلا أنه يحظر مباشرة. يتم إنشاء الحظر والقيود بشكل رئيسي في المصالح العامة وتحديد حدود الحق في الانخراط في أنشطة تنظيم المشاريع. اعتمادا على مراحل تنفيذ الحق في تنفيذ أنشطة تنظيم المشاريع، يتم تخصيص النظام القانوني لشرع شرعية ريادة الأعمال (نظام التسجيل والترخيص) والنظام القانوني لأنشطة تنظيم المشاريع. اعتمادا على محتوى العلاقة المنظمة، يمكننا التحدث عن الضرائب والجمارك ووضع الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الأخرى لرجل أعمال. بدوره، أنظمة الضرائب العامة والخاصة تختلف. على سبيل المثال، يعد نوع واحد من أنظمة الضرائب الخاصة نظاما مبسطا لضرائب الكيانات التجارية الصغيرة. إذا تم تطبيق القيود على جميع أو معظم رواد الأعمال، فهناك وضع عام، ولكن في الوقت نفسه هناك ميل للحد من حالة تدخل الدولة في الاقتصاد - هناك خاص (وضع خاص). وفقا لهذا المعيار، نظام التسجيل عام، والمرخصة - الخاصة (خاصة). يتم تقديم سجل التسجيل لرصد إنشاء وأنشطة رواد الأعمال. رجال الأعمال المهمون مهمون - كيانات فردية وقانونية، وسجل واحد للكيانات القانونية والأفراد كمصادر للحصول على معلومات. يتم تقديم هذه المعلومات من قبل السلطات الضريبية في الأسلوب المعمول بها إلى أن تكون مهتمة بالأشخاص، وهي الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية، والسلطات الإحصائية. تستند تسجيل الدولة لأصحاب المشاريع إلى مبادئ الدعاية، وانفتاح المعلومات عن كيانات الأعمال المسجلة؛ دقة المعلومات الواردة في السجل؛ دستورية حقيقة التسجيل. تسجيل الدولة لديه قيمة عقارية. يرتبط بالاستحواذ على حالة كيان قانوني، ولكن الفرد - وضع رواد الأعمال الفردي. توجد الترخيص في المقام الأول كشكل من أشكال السيطرة على أن الكيانات التجارية تظهر في السوق، وقادرة على التمثيل على أساس احترافي. تهدف التراخيص إلى منع الضرر المحتمل من الأنشطة التجارية غير المهنية. اعتمادا على السياسة التي تمارس الدولة فيما يتعلق بمواضيع السوق من أجل دعم المنافسة ومنع الأنشطة الاحتكارية، يتم تخصيصها لدعم كيانات الأعمال التجارية الصغيرة ونظام السيطرة الخاصة على الموضوعات التي تعمل بموجب شروط الاحتكار الطبيعي والمحكرين العاديين (المؤقتين). إذا قارنت وضع تنفيذ الأنشطة في ظل الظروف العادية وفي المناطق الاقتصادية الخاصة، في هذه المناطق (الإنتاج الصناعي والتقني والتنفيذ) هناك طريقة تفضيلية لريادة الأعمال.

يعتمد قانون تنظيم المشاريع، مثل أي فرع آخر من فرع الشريعة الروسية، على بعض المبادئ التي تميز وتحديد اللائحة القانونية في مجال قانون تنظيم المشاريع.

مبادئ القانون الريادي الروسي - المبادئ الأساسية التي يتم بناء عليها قانون تنظيم المشاريع. تخصيص عدد من مبادئ تنظيم المشاريع.

1. المبدأ حرية نشاط تنظيم المشاريع تثبيتها في الفن. فن. 8، 34 من دستور الاتحاد الروسي، الذي ينشئ: "لكل فرد الحق في استخدام قدراته وممتلكاتها لريادة الأعمال وغيرها غير محظور بموجب قانون النشاط الاقتصادي". وبالتالي، يقرر كل مواطن من تلقاء نفسه، والمشاركة في أنشطة تنظيم المشاريع أم لا، والذي ينتخب الشكل التنظيمي والقانوني ونوع نشاط تنظيم المشاريع، إلخ. يتطور هذا المبدأ في القانون المدني للاتحاد الروسي والأعمال القانونية التنظيمية الأخرى.

2. المبدأ الاعتراف بتنوع الملكيةوتستند المساواة القانونية لأشكال العقارات والحماية المتساوية إلى أحكام الفقرة 2 من الفن. 8 من دستور الاتحاد الروسي: "في الاتحاد الروسي، النماذج الخاصة، الولاية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية معترف بها في الاتحاد الروسي. لا يمكن للتشريع إنشاء أي امتيازات أو قيود على الكيانات المشاركة في أنشطة تنظيم المشاريع باستخدام الممتلكات في الملكية الولاية أو البلدية أو الخاصة.

3. المبدأ الفضاء الاقتصادي الموحدوالتي يتم التعبير عنها في حقيقة أنه وفقا للفقرة 1 من الفن. 8 من دستور الاتحاد الروسي "في الاتحاد الروسي، حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية مضمونة". يمكن إعطاء القيود وفقا للقانون الاتحادي، إذا لزم الأمر، لضمان سلامة وحماية حياة الناس وصحة الناس وحماية الطبيعة والملكية الثقافية.

4. المبدأ الحفاظ على المنافسةومنع الأنشطة الاقتصادية التي تهدف إلى الاحتكار المنافسة غير العادلة. وفقا للفقرة 1 من الفن. 8 دستور الاتحاد الروسي في الاتحاد الروسي يضمن الدعم للمنافسة، حرية النشاط الاقتصادي. تنشئ المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي أيضا حظرا على تنفيذ الأنشطة الاقتصادية التي تهدف إلى الاحتكار والمنافسة غير العادلة. تم تطوير هذا المبدأ في تشريعات بشأن المنافسة، على الاحتكارات الطبيعية.

5. المبدأ توازن المصالح الخاصة لرواد الأعمال والمصالح العامة للدولة والمجتمع ككل. في محاولة للحصول على أقصى قدر من الأرباح، قد لا يراعي رواد الأعمال في بعض الحالات مصالح الدولة والمجتمع ككل. تنسيق مصالح رواد الأعمال والمجتمع يسمح بمختلف تدابير تنظيم الدولة لريادة الأعمال. يمكن أن تكون واضحة (التوجيه) وغير المباشرة (الاقتصادية). يتم التعبير عن تنظيم الدولة المباشر في إنشاء متطلبات أنشطة تنظيم المشاريع؛ إنشاء حظر؛ تطبيق المسؤوليات، وغير المباشرة - في توفير فوائد الضرائب، والإقراض.

6. المبدأ الشرعية. من ناحية، يجب إجراء أنشطة تنظيم المشاريع مع امتثال صارم للتشريعات. من ناحية أخرى، ينبغي للدولة تقديم الشرعية في أنشطة سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي فيما يتعلق بكيانات نشاط تنظيم المشاريع. تضمن الشرعية استقرار الاقتصاد ونظامه المالي.

7. المبدأ استلام منهجي للربح كأهداف تنظيم المشاريع. التنفيذ هذا المبدأ هو سمة ضرورية لاقتصاد السوق. الهدف الرئيسي من احتلال أنشطة تنظيم المشاريع هو الحصول على أرباح.

7. مفهوم النشاط الريادي وعلاماته.

ويرد مفهوم النشاط الريادي في الفن. 2 القانون المدني.

بموجب نشاط تنظيم المشاريع مفهومة بأنها أنشطة مستقلة، تهدف إلى استلام الربح المنهجي من استخدام الممتلكات أو مبيعات البضائع أو العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

تتميز بعض علامات نشاط تنظيم المشاريع:

1. المنظمة، أي تنفيذ أنشطة تنظيم المشاريع لفترة معينة. ومع ذلك، فإن المشرع لا يحدد معايير واضحة من المنهجية.

لذلك، للحصول على تأهيل الأنشطة كمرمم الأعمال، تستخدم هذه المعايير مثل:

حصة الأرباح من تنفيذ أنشطة تنظيم المشاريع في الدخل العام للشخص؛

الأرباح؛

الحصول عليها عدد معين من المرات لأي فترة إعداد التقارير، إلخ.

2. الاستقلال، والذي يتضمن مكونين:

أ) الاستقلال التنظيمي - القدرة على اتخاذ القرارات بشكل مستقل في عملية نشاط تنظيم المشاريع (الطابع الأول)؛

ب) استقلال الممتلكات - وجود ممتلكات منفصلة في رجل أعمال لتنفيذ أنشطة تنظيم المشاريع. مخاطر طبيعة النشاط الريادي. خطر (من LAT. Risco - "Cliff") هو احتمال عدم علاج نتيجة إيجابية مخططة أو متوقعة.

3. المسؤولية الملكية المستقلة عن رائد الأعمال. تعتمد حدود هذه المسؤولية على الشكل التنظيمي والقانوني لأنشطة تنظيم المشاريع.

4. شهادة قانونية. وجود موضوع خاص (رائد أعمال) I.E. الأشخاص المسجلين في هذه القدرات بالطريقة المنصوص عليها في القانون. يمكن إجراء نشاط تنظيم المشاريع فقط من قبل الأشخاص المسجلين بالطريقة المنصوص عليها في القانون. نشاط تنظيم المشاريع دون تسجيل الدولة هو جريمة (المادة 14.1 من قانون المخالفات الإدارية (فيما يلي - المدونة الإدارية للاتحاد الروسي)؛ المادة 171 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم القانون الجنائي الاتحاد الروسي)).

5. التركيز على الربح المنهجي. تحت الربح فهم الإيرادات خفضت بمقدار النفقات. في الوقت نفسه، هذا هو الغرض من مواجهة الشخص، وليس حقيقة الربح. الأنشطة التي تهدف إلى تحقيق الربح، ولكن جلب الخسائر هي أيضا ريادة الأعمال.

6. استخراج الدخل من أنشطة معينة: بيع البضائع، توفير الخدمات، أداء العمل، الإيرادات من استخدام الممتلكات (على سبيل المثال، تسليم المباني للإيجار) وأشياء الملكية الفكرية لرجل الأعمال.

7. الاحترافية هي علامة تعاني من بعض المعرفة والمهارات في رجل أعمال. حاليا، يتم تنصيب مثل هذا الشرط فيما يتعلق بعدم جميع أنواع الأنشطة الريادة المبادرة (أساسا وجود تعليم معين مطلوب في تنفيذ الأنشطة المرخصة). ومع ذلك، مثل الإلزامي، يتم سردها في تشريع ألمانيا وفرنسا وغيرها

يتم تصنيف أنواع نشاط تنظيم المشاريع:

بناء على شكل ملكية، يتم تنفيذ نشاط تنظيم المشاريع: الولاية الخاصة، البلدية؛

بواسطة عدد المشاركين: الفرد، الجماعي؛

بطبيعة النشاط: إنتاج البضائع، توفير الخدمات، أداء الأعمال، إلخ.

الآن النظر في المبادئ الأساسية لقانون ريادة الأعمال.

مبادئ قانون تنظيم المشاريع

تحت مبادئ القانون تلبية الأحكام الرئيسية لصناعة القانون. لديهم عدد من العقارات، التي تضعهم في صف واحد مع عوامل تشكيل النظام الأخرى، مثل الموضوع وطريقة التنظيم القانوني للعلاقات العامة. تنعكس في اليمين الأيمن.كونها قواعد القانون، فإن المبادئ تؤدي وظيفة تنظيمية، أي تنظيم العلاقات العامة مباشرة. على سبيل المثال، يتم تطبيق مبادئ القانون المدني إذا كانت هناك فجوات في القانون المدني والحاجة إلى تطبيق تشبيه الحق (الفقرة 2 من المادة 6 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

في الأدبيات القانونية، من المعتاد تقسيم المبادئ من أجل: 1) العام و 2) خاص (قطاعي). بالإضافة إلى ذلك، تبرز مبادئ المؤسسات القانونية في العلوم القانونية.

إلى الرقم المبادئ العامةمن الممكن تضمين المبادئ: 1) الشرعية، 2) العدالة، 3) من المساواة القانونية، 4) من الحرية الاجتماعية، إلخ.

لا يحرم عدم وجود قانون ريادة الأعمال الفرصة للحديث عن مبادئ قانون المشاريع. ترد معظم المبادئ القانونية التي يمكن تطبيقها في مجال أنشطة الأعمال في دستور الاتحاد الروسي.

تشمل مبادئ قانون ريادة الأعمال، مع مراعاة تعقيد الطبيعة (القطاع الخاص والعامة)، مبادئ معينة من الصناعات المدنية والإدارية وغيرها من الصناعات.

1. حرية نشاط تنظيم المشاريع- المبدأ الأساسي للقانون الريادي. تم إصلاح هذا المبدأ في فن. ثمانية دستور الاتحاد الروسي، وفقا لأي حرية النشاط الاقتصادي مكفول في الاتحاد الروسي. وبشكل أكثر تحديدا، يتم الكشف عن هذا المبدأ في الفن. 34 من القانون الأساسي: "لكل فرد الحق في استخدام قدراته وممتلكاته لريادة الأعمال وغيرها من النشاط الاقتصادي غير المحظور".

حرية تنظيم المشاريع ليست مطلقة: يمكن أن تكون محدودة في المصلحة العامة؛ على هذا النحو قيود، مثل معهد ترخيص أنشطة ريادة الأعمال الخاصة، والعضوية الإلزامية في المنظمات التنظيمية الذاتية.

تضم حرية تنظيم المشاريع العناصر المركبة التالية:

أ) حرية تكوين الجمعيات للنشاط الاقتصادي المشترك - اختيار الشكل التنظيمي والقانوني للأنشطة التعليمية والتعليم في إجراءات الإخطار بمختلف هياكل الأعمال (المادة 34)؛

ب) حرية امتلاك الممتلكات، الخاصة، الاستخدام والتخلص منها على حد سواء وحيدها مع أشخاص آخرين؛ حرية امتلاكها والاستمتاع بها والتخلص منها وغيرها من الموارد الطبيعية (المادة 34، 35)؛

ج) حرية العقد - لإبرام المعاملات المدنية (الجزء 2 من المادة 35، الفن. 74، الجزء 4 من المادة 75)؛

د) التحرر من المنافسة غير القانونية (الجزء 2 من المادة 34)؛

ه) حرية الانخراط في أي رواد الأعمال وغيرها غير المحظور بموجب القانون في النشاط الاقتصادي وفقا للمبدأ "كل ما لم يحظره القانون" (الجزء الأول من المادة 34).

2.مبدأ حرية المعاهدة (الجزء 2، الفن. 35، الفن. 74، الجزء 4 من الفن. 75 من دستور الاتحاد الروسي، الفن. 1، الفن. 421 من القانون المدني للاتحاد الروسي):

أ) المواطنون والكيانات القانونية أحرار في اختتام عقد أو رفض الاستنتاج. كقاعدة عامة، لا يسمح لها أن تختتم باستمرار عقد العقد، إلا عند تقديم مثل هذا الواجب من قبل GC أو القانون أو التزام اعتمد طوعا. على سبيل المثال، بحكم الفقرة 3 من الفن. 426 GK من المؤسسة التجارية لا يحق لها رفض الدخول في عقد عام إذا كانت لديك الفرصة لتوفير المنتجات ذات الصلة بالمستهلك، والخدمات، وأداء العمل ذات الصلة لذلك؛ لا يحق للحزب الذي دخل في عقد أولي تجنب إبرام العقد الرئيسي (المادة 429 من القانون المدني)؛

ب) يمكن للأطراف أن تختتم اتفاقية على حد سواء وغير المنصوص عليها في القانون أو الأفعال القانونية الأخرى. حرية العقد يجعل من الممكن عقد العقد المختلط، بما في ذلك الفقرة 3 من الفن. 421 عناصر GC من الاتفاقات المختلفة المنصوص عليها في القانون أو الأفعال القانونية الأخرى؛

ج) الحرية في تحديد المقابلات من العقد. لا توجد تفريغ مجدولة في اقتصاد السوق، والأطراف الملزمة للدخول في العلاقات المناسبة؛

د) يحدد الطرفان بشكل مستقل شروط العقد. في الوقت نفسه، يمكن تحديد الشروط الأساسية بموجب القانون.

3. مبدأ "حرية الحركة"(المادة 8 من دستور الاتحاد الروسي، الفن. 1 GK). في قوة الفن. 8 من دستور الاتحاد الروسي "في الاتحاد الروسي، فإن وحدة المساحة الاقتصادية مضمونة، حركة البضائع والأعمال المالية المجانية". شريطة جي جي كيه (الفقرة 3 من المادة 1) شريطة أن يتم إدخال أي قيود على حركة السلع والخدمات إلا من خلال القانون الاتحادي وفقط عندما تبين ذلك ضروريا لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة و مصالح الآخرين المشروعة، مما يضمن البلدان وأمن الدولة الدفاعية.

4. مبدأ الحرمة والمساواة القانونية لجميع أشكال الملكية(المادة 8، 9، 34، 35 من دستور الاتحاد الروسي). وفقا للفقرة 2 من الفن. 8 من الدستور في الاتحاد الروسي يتم الاعتراف بالحماية والحماية في أشكال الملكية الخاصة والبلدية وغيرها من الملكية على قدم المساواة. في الدستور و GK RF (جملة 1 من الفن. 212) تفتح الممتلكات الخاصة قائمة من أشكال الملكية. ومع ذلك، هذا لا يعني أنه الشكل الخاص للملكية التي لديها أي ميزة.

يمكن تقسيم الممتلكات بشكل مشروط إلى مجموعتين: خاص (ممتلكات الأفراد والكيانات القانونية) والجمهور (ممتلكات الاتحاد الروسي، ورؤيات الاتحاد الروسي والبلديات، وكذلك الممتلكات بموجب اختصاص المؤسسات الحكومية والبلدية).

5. حرية المنافسة وقيود الأنشطة الاحتكارية (الفقرة 2 من الفن. 34): "لا يسمح بالأنشطة الاقتصادية لاحتكار المنافسة وغير العادلة". وترد قاعدة مماثلة في الفقرة 1 من الفن. 10 جي جي كيه وهي تنشئ حدود الحقوق المدنية من قبل المواطنين والكيانات القانونية. ويحظر دستور الاتحاد الروسي والقانون المدني للاتحاد الروسي كيانات ريادة الأعمال تعاطي حقوقها (على سبيل المثال، إساءة استخدام الموقف المهيمن في السوق).

6.مبدأ تنظيم الدولة (تأثير) نشاط تنظيم المشاريع وعدم وقاية التدخل التعسفي في الشؤون الخاصة(الفقرة 1 من المادة 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي). كما ذكر أعلاه، يتم تنظيم تنظيم الدولة للاقتصاد في أي دولة. يتم تحديد أشكالها وأساليبها المختلفة حسب الظروف السياسية، ومستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتقاليد التاريخية والخصائص الوطنية وغيرها من العوامل. طالبت انتقال روسيا إلى السوق إلى مراجعة نظام تنظيم الدولة للاقتصاد، مما يحل محل التدابير الإدارية للاقتصادية غير المباشرة.

ينظر إلى الهدف الرئيسي لتنظيم الدولة لنشاط تنظيم المشاريع في تحقيق توازن المصالح الخاصة لرواد الأعمال والمصالح العامة للدولة والمجتمع ككل. تحقيق هذا الهدف وينبغي أن يسهم في قواعد قانون تنظيم المشاريع، والجمع بين المبادئ الخاصة والعامة القانونية، والتي تتفاعل باستمرار مع بعضها البعض.

لهذا المبدأ، انظر المزيد من التفاصيل:

kvanina v.v. مبدأ "تنظيم الدولة لنشاط تنظيم المشاريع" أو المبدأ "تحقيق توازن الدولة والتنظيم الاجتماعي الآخرين لنشاط تنظيم المشاريع"؟ / مشاكل تنفيذ مبادئ القانون في الأنشطة التجارية: دراسة، فريق المؤلفين / جامعة موسكو الحكومية المسماة بعد M.V. Lomonosov، Ranhigs تحت رئيس الاتحاد الروسي // الجواب. واو فايبان، ما Egorova. م،: justicinform، 2016. P. 240-248.

kvanina v.v. بناء على مبدأ عدم وقاية التدخل التعسفي في أنشطة تنظيم المشاريع في كيانات الأعمال والتعويض عن الأضرار الناجمة عن ذلك