يمكن القول أيضًا أن النظام المالي عبارة عن مجموعة من المجالات المنفصلة ولكن المترابطة وروابط العلاقات المالية المرتبطة بتكوين واستخدام الأموال المركزية واللامركزية لصناديق الدولة المالية sr-tv و p / p.
ينقسم النظام المالي إلى مجالين من المالية العامة (المجال المركزي) والشؤون المالية للكيانات التجارية (المجال اللامركزي).
يتكون كل مجال من روابط ، أي من عناصره أو مكوناته.
يتكون مجال التمويل الوطني من الروابط التالية:
1 - الميزانية الاتحادية ؛ 2- الأموال الخارجة عن الميزانية ؛ 3. قرض الدولة. 4- تمويل أوامر الدفع الموحدة
الميزانية الفيدرالية لروسيا-الرابط الرئيسي في نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، والذي يجمع بين الفئات المالية الرئيسية (الضرائب ، الائتمان الحكومي ، الإنفاق الحكومي). الميزانية الاتحادية هي الخطة المالية الرئيسية للدولة للسنة المالية ، ولها قوة القانون بعد الموافقة عليها من قبل الجمعية الاتحادية في شكل قانون اتحادي. الميزانية الفيدرالية هي الوسيلة الرئيسية لإعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي ، والتي يتم من خلالها توزيع الموارد المالية اللازمة لتنظيم التنمية الاقتصادية للبلاد ، وتنفيذ السياسة الاجتماعية على أراضي روسيا ، وتعزيز الدفاع عن الدولة. . تمثل حصة الموازنة الاتحادية جزءًا كبيرًا من عملية التوزيع ، والتي تتمثل في توزيع الأموال بين قطاعات الاقتصاد الوطني ، والمناطق الإنتاجية وغير المنتجة ، ومناطق الدولة.
الصناديق الحكومية من خارج الميزانية-الأموال المخصصة لتنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين في المعاشات والتأمينات الاجتماعية والرعاية الصحية والرعاية الطبية. يتم تكوين الأموال خارج الميزانية على حساب المساهمات المخصصة الإلزامية. الرئيسي (30٪): صندوق تقاعد الاتحاد الروسي 22٪؛ FSS (2.9) ؛ الصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإجباري (5.1) ؛ في السابق ، كان صندوق التوظيف الحكومي للاتحاد الروسي يعمل أيضًا ؛ يتم الآن تنفيذ بعض وظائفها من قبل دائرة العمل والتوظيف الفيدرالية في الاتحاد الروسي (روسترود).
قرض الدولة-مجموعة من العلاقات الاقتصادية التي تتطور بين الدولة من جهة ، والكيانات الاعتبارية والأفراد والدول الأجنبية من جهة أخرى ، بخصوص حركة الأموال على أساس الاستعجال والسداد والدفع والتكوين على هذا الأساس الموارد المالية الإضافية للمشاركين في هذه العلاقات. في العلاقات المصنفة كقرض عام ، تعمل الدولة إما كدائن أو مقترض ، وتستخدم الدولة قرض الدولة لحل مشاكل مختلفة: البحث عن موارد مالية لتمويل الإنفاق الحكومي ، وربط الدخل والنفقات ؛ تنظيم عمليات الاقتصاد الكلي والجزئي ؛ تأثير على السياسة الاجتماعية والنقدية.
تمويل المؤسسات الموحدة.الغرض من نشاط المؤسسات الوحدوية هو حل مشاكل الدولة على أساس تجاري. قد تكون إحدى سمات تمويل المؤسسات الموحدة هي استخدامها لمصادر التمويل المستهدفة في الميزانية. يتم توجيه الاعتمادات من الميزانيات الفيدرالية والإقليمية والمحلية في المقام الأول إلى تنفيذ برامج وأنشطة فردية ذات طبيعة اجتماعية.
يتكون مجال تمويل كيانات الأعمال من الروابط التالية:
1) تمويل المؤسسات العاملة على أساس تجاري (تمويل المؤسسات - العلاقات النقدية المرتبطة بتكوين وتوزيع الدخل النقدي والمدخرات واستخدامها لأغراض مختلفة (تكاليف التمويل ، ودفع أرباح الأسهم ، والإيجار).
2) تمويل المنظمات غير الربحية (يتم إنشاء المنظمات غير الربحية لتحقيق أهداف اجتماعية وخيرية وتعليمية وعلمية وإدارية ، إلخ)
3) مالية الجمعيات العامة (المنظمات العامة ، والمؤسسات الخيرية ، والجمعيات ، وما إلى ذلك. نظرًا للطبيعة الطوعية لإنشاء الجمعيات العامة ، فإن رسوم الدخول والعضوية هي المصدر الرئيسي لمواردها المالية. ومن أمثلة الجمعيات العامة: 1) النقابات العمالية (المعلمين) ؛ 2) الأحزاب السياسية ؛ 3) النقابات الإبداعية (الفنانين والكتاب والشخصيات المسرحية) ؛ 4) الجمعيات الرياضية ؛
4) تمويل الأسرة (الشؤون المالية للأسرة - مجموعة من العلاقات المتعلقة بإنشاء واستخدام الأموال والأصول المالية اللازمة لضمان سبل عيش أفراد الأسرة. هناك أيضًا مجال محدد - التأمين.التأمين هو نوع خاص من العلاقات الاقتصادية المصممة لتوفير الحماية التأمينية للأشخاص (أو المنظمات) ومصالحهم من أنواع مختلفة من الأخطار. للتأمين الروابط التالية:
1) التأمين الاجتماعي هو نظام للحماية الاجتماعية ، تتمثل مهمته في ضمان تنفيذ المواطنين النشطين اقتصاديًا للأمن المادي في الشيخوخة ، في حالة المرض ، أو العجز الكلي أو الجزئي ، أو فقدان المعيل ، أو البطالة ؛
2) التأمين الشخصي - فرع التأمين ، حيث يكون موضوع التأمين هو مصلحة ممتلكات المؤمن عليه المرتبطة بالحياة والصحة والأحداث في حياة الفرد
3) التأمين على الممتلكات - فرع التأمين ، وهو مجموعة أنواع التأمين التي تهدف إلى حماية مصالح الممتلكات ،
© 2015-2019 الموقع
جميع الحقوق تنتمي إلى مؤلفيها. لا يدعي هذا الموقع حقوق التأليف ، ولكنه يوفر الاستخدام المجاني.
تاريخ إنشاء الصفحة: 2016-04-12
يستلزم تعقيد وتعدد استخدامات العلاقات المالية تصنيفها حسب مجالات الأداء ، والأخير - حسب الروابط.
بناءً على تفاصيل العلاقات المالية ، يتم تقسيمها إلى مجالين كبيرين:
ضمن هذه المجالات ، يتم تمييز عدد من الروابط. السمة المميزة لتحديد المجالات والروابط الفردية هي وجود مواضيع محددة للعلاقات المالية في البلد.
وهناك كيانان كبيران في أي دولة:
الموارد المالية للكيانات التجارية هي نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين واستخدام الصناديق النقدية للمؤسسات. وهي تشمل العلاقات النقدية التي تنشأ بين المؤسسات لشراء وبيع المنتجات والمؤسسات والمنظمات العليا لتشكيل الصناديق المركزية والمؤسسات وميزانية الدولة لدفع الضرائب وتلقي الأموال من الميزانية والشركات والمؤسسات المصرفية للحصول على قرض وسدادها ومدفوعات الفوائد.
يتم إنشاء الكيانات التجارية ككيانات قانونية بالطريقة المنصوص عليها في القانون لإنتاج المنتجات وأداء العمل وتقديم الخدمات من أجل تلبية الاحتياجات العامة.
تمويل الكيانات الاقتصادية هو المجال الرئيسي للنظام المالي وأساس التمويل الوطني. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الحصة الحاسمة من الدخل القومي للبلد يتم إنشاؤها في الشركات في عملية الإنتاج والتي تعد المصدر الرئيسي لتشكيل الأموال المركزية واللامركزية.
تشمل مالية المؤسسات المالية الخاصة بمؤسسات الإنتاج المادي وتمويل المؤسسات والمنظمات في المجال غير الإنتاجي.
إن الشؤون المالية للمؤسسات في المجال المادي تخدم بشكل مباشر إنتاج أموال المؤسسة وتداولها. هنا يتم إنشاء الجزء الرئيسي من الموارد المالية ويتم توجيه جزء كبير منها ، بمساعدة الضرائب ، إلى تكوين جزء الإيرادات من ميزانية الدولة.
تشمل الموارد المالية لمؤسسات إنتاج المواد روابط مصنفة حسب التوجه القطاعي. هذه هي الموارد المالية للصناعات والزراعة والبناء ونقل البضائع والاتصالات والتجارة والمشتريات.
يشمل تمويل المجال غير الإنتاجي الروابط التالية:
كجزء من هاتين المجموعتين من التمويل ، يتم تمييز تمويل الشركات والمؤسسات والمنظمات القائمة على الملكية العامة والخاصة.
تنقسم الشؤون المالية للكيانات التجارية ، مع مراعاة الظروف التنظيمية والقانونية ووفقًا للقانون المدني لجمهورية بيلاروسيا ، إلى موارد مالية للمنظمات التجارية وغير التجارية.
اعتمادًا على حجم المؤسسة ، يتم تمييز الموارد المالية للمؤسسات الكبيرة والصغيرة.
يعتمد حجم المؤسسة على عدد الموظفين.
نظرًا لأن المؤسسات غير الإنتاجية بدأت في تقديم خدمات مدفوعة الأجر ، فلديها عناصر نشاط تجاري ، وبالتالي فهي مقسمة إلى 3 مجموعات:
التمويل الوطني هو نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين الصناديق المركزية للأموال واستخدامها لأداء وظائف الدولة.
يشمل تكوين المالية الوطنية ميزانية الدولة (الجمهورية والمحلية) ، والأموال المخصصة للميزانية وغير المدرجة في الميزانية والائتمان الحكومي.
ميزانية الدولةهي إحدى الروابط الرئيسية للنظام المالي. بمساعدتها ، تركز الحكومة في يديها على جزء كبير من الموارد المالية للدولة.
تتكون ميزانية الدولة من جزأين مترابطين: الدخل والنفقات.
في جزء الإيرادات من الميزانية ، يشار إلى مصادر المقبوضات النقدية ومعاييرها الكمية.
المصدر الرئيسي لتشكيل الميزانية هو الضرائب من الكيانات القانونية والأفراد.
في جزء الإنفاق من الميزانية ، تم توضيح الاتجاهات المحددة لاستخدام أموال الميزانية ومعاييرها الكمية.
وفقًا لحجم أجزاء الإيرادات والإنفاق في ميزانية الدولة ، فإنهم يحكمون على مستوى التنمية الاقتصادية للبلاد والمستوى المادي للسكان.
عند إعداد الميزانية ، يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لميزانها - يجب ألا تتجاوز النفقات الدخل.
إذا تجاوزت النفقات الإيرادات ، فهناك عجز في الميزانية. هذا يشير إلى وجود صعوبات مالية في البلاد.
يعتبر عجز الميزانية طبيعيا بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي - 2-3٪ ، بالنسبة للدخل القومي - 5٪ وفيما يتعلق بجانب الإنفاق - 8-10٪.
وتجدر الإشارة إلى أن الموازنة العامة للدولة هي من أهم أدوات تنفيذ السياسة المالية للدولة.
يشمل تكوين ميزانية الدولة (الجمهورية) ميزانيات المناطق ومدينة مينسك ، والتي تشكل معًا الميزانية الموحدة للبلاد.
الميزانية المستهدفة والأموال خارج الميزانيةتمثل أموال الحكومة والسلطات المحلية المرتبطة بتمويل النفقات غير المدرجة في الميزانية.
ويرجع ذلك إلى عدد من الأسباب ، وقبل كل شيء ، الموارد المالية المحدودة. يتيح لك تكوين أموال الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية جذب موارد مالية إضافية ، والتي يتم استخدامها بعد ذلك للغرض المقصود منها.
وتمثل هذه الصناديق ، حسب محتواها الاقتصادي ، شكلاً من أشكال إعادة توزيع واستخدام الموارد المالية.
يتم تعبئة واستخدام الأموال من هذه الأموال في أشكال خاصة وطرق خاصة. في هذا الصدد ، تم تمييزهم كحلقة وصل مستقلة في المالية العامة.
يتم تكوين هذه الأموال على حساب الخصومات المستهدفة الإلزامية من الشركات. والمبالغ الرئيسية للخصم على هذه الأموال ، كقاعدة عامة ، تدخل ضمن تكلفة الإنتاج ، وبعضها يُحدد كنسبة مئوية من صندوق الأجور.
يتم فصل أموال الميزانية والأموال خارج الميزانية عن الميزانية ولديها بعض الاستقلالية.
تحدد الحكومة العدد الإجمالي لأموال الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية.
في جمهورية بيلاروسيا ، بسبب عدم كفاية السيطرة على إنفاق هذه الأموال ، تم إلغاء بعضها ، بينما تم إدراج البعض الآخر في الميزانية الجمهورية منذ عام 1998.
منذ عام 2004 ، تم إدراج صندوق الضمان الاجتماعي الفيدرالي في الميزانية.
وفقًا للتشريع ، يمكن أيضًا لمجالس النواب الإقليمية ومدينة مينسك تشكيل أموال مستهدفة في الميزانية وغير مرتبطة بالميزانية (صندوق الابتكار).
ينظم القانون إجراءات تكوين واستخدام الأموال من خارج الميزانية. وفقًا للإجراء الحالي ، فإن هذه الأموال لها غرض محدد ، ويترتب على ذلك أن يتم استخدام الأموال من الأموال بالكامل.
يعتبر الائتمان الحكومي عنصرا هاما من عناصر التمويل الوطني. بمساعدتها ، يتم تشكيل موارد مالية إضافية للدولة من خلال تعبئة الأموال المجانية مؤقتًا للسكان والشركات والمنظمات والمؤسسات.
ائتمان الدولة هو مجموعة من العلاقات النقدية التي تنشأ بين الدولة كمقترض للأموال والأفراد ، والكيانات القانونية ، والحكومات الأجنبية في عملية تكوين واستخدام صندوق الأموال على الصعيد الوطني.
تكمن الضرورة الموضوعية لوجود قرض الدولة في النقص المستمر في أموال الموازنة العامة للدولة لأداء وظائف الدولة ووجود عجز في الموازنة.
يمكن أن يكون ائتمان الدولة داخليًا وخارجيًا. الداخلي هو قرض حكومي يتم وضعه داخل الدولة. إذا تم تقديم قرض حكومي في بلدان أخرى ، فهذا قرض خارجي.
مجال معين من النظام المالي هو هيئات الإدارة المالية ، أو الجهاز المالي. الجهاز المالي هو المجال الثالث للنظام المالي.
تدير الدولة المالية ، وتنظم وتوجه الأنشطة المالية من خلال هيئتيها التشريعية والتنفيذية ، اللذين يتمتعان بالاختصاصات ذات الصلة.
وفقًا لدستور جمهورية بيلاروسيا (المواد 90 و 97 و 98) ، فإن أعلى هيئة تشريعية وتمثيلية هي البرلمان - الجمعية الوطنية ، التي تتكون من مجلسين (مجلس النواب ومجلس الجمهورية) .
الهيئات التمثيلية ، الممثلة في الجمعية الوطنية ، تنظر في الميزانية الجمهورية وتناقشها وتوافق عليها ، وتعتمد قوانين بشأن الميزانية ، والضرائب والرسوم الأخرى ضمن الصلاحيات التي يحددها دستور جمهورية بيلاروسيا.
جنبا إلى جنب مع البرلمان ، يتم تنفيذ إدارة الشؤون المالية والنظام المالي من قبل الرئيس في شكل قوانين ومراسيم ومراسيم. إنها ذات أهمية قصوى في تنظيم العلاقات المالية في جميع مجالات النظام المالي.
تمارس السلطة التنفيذية في البلاد من قبل حكومة جمهورية بيلاروسيا. وفقًا للمادة 107 من دستور جمهورية بيلاروسيا ، فإنها تطور وتقدم إلى الرئيس قبل أن تقدم إلى البرلمان مشروع ميزانية جمهورية وتقرير عن تنفيذها وتضمن تنفيذ السياسة المالية والائتمانية والنقدية ، وكذلك إصدار قرارات وأوامر بشأن المسائل المالية.
بالإضافة إلى الهيئات العليا في السلطة التنفيذية للدولة ، تشارك هيئات خاصة في الأنشطة المالية للدولة:
وزارة المالية؛
وزارة الضرائب والرسوم ؛
لجنة الجمارك الحكومية ؛
لجنة الأوراق المالية
الإدارات المالية للوزارات التنفيذية ؛
الإدارات المالية لكيانات الأعمال.
وزارة المالية هي الهيئة المركزية التي تتولى تنفيذ السياسة المالية وإدارة الشؤون المالية. وهي تعمل وفقًا للائحة الخاصة "بشأن وزارة المالية في جمهورية بيلاروس" ، التي وافق عليها مجلس وزراء جمهورية بيلاروس.
خصوصية هذا المجال من النظام المالي هو أنه جزء من جهاز الدولة ، ولا يمكن إدراجه في العلاقات المالية.
الجهاز المالي له تأثير مباشر على العلاقات المالية. يقوم بتنظيمها بحيث يكون لها تأثير فعال على اقتصاد الدولة بأكمله.
إن الانتقال إلى علاقات السوق مستحيل بدون تطوير السوق المالية. المتطلبات الموضوعية لضرورتها هي:
1. وجود منافسة تتطلب التحسين المستمر للإنتاج والإمكانات الفكرية لكيانات الأعمال.
2. التفاوت بين الاحتياجات من الموارد المالية وتوافر المصادر لتلبية هذه الاحتياجات.
السوق المالي- هذه مجموعة من العلاقات الاقتصادية التي تضمن التعبئة والتوزيع والبيع والاستخدام الفعال للموارد المالية الحرة مؤقتًا وانتقال رأس المال إلى الصناعات ذات المستوى الأعلى من الدخل.
هناك علاقة مباشرة بين مستوى العائد ودرجة المخاطرة.
مفهوم "السوق المالية" جماعي ، لأن. اعتمادًا على المعايير ، إنه نظام لأنواع معينة من الأسواق المالية.
أنا. حسب المعايير الإقليمية:
1. العالم ؛
2. الوطنية ؛
3. الإقليمية.
ثانيًا. درجة تدخل الحكومة:
1. مجاني ؛
2. قابل للتعديل.
ثالثا. من خلال إلحاح المعاملات:
1. السوق مع التنفيذ الفوري للصفقات.
2. السوق مع تنفيذ شروط التعاملات في الفترة المقبلة.
رابعا. حسب معيار شروط تداول الأدوات المالية:
1. الابتدائية.
2. الثانوية.
الخامس. وفقًا لمعيار الشكل التنظيمي للأداء:
1. منظم (تبادل).
2. غير منظم (OTC).
السادس. حسب معيار أنواع الأصول المالية المتداولة:
1 - النقد والعملات الأجنبية.
2. سوق رأس المال.
بحكم التعريف ، النظام المالي هو مجموعة من العلاقات المالية. العلاقات المالية ، بطبيعتها ، توزيعية ، وتوزيع القيمة يتم بشكل أساسي من قبل الأشخاص. تشكل الموضوعات صناديق ذات أغراض خاصة اعتمادًا على الدور الذي تلعبه في الإنتاج الاجتماعي: سواء كانوا مشاركين مباشرين فيه ، سواء كانوا ينظمون الحماية التأمينية أو ينفذون تنظيم الدولة. إن دور الذات في الإنتاج الاجتماعي هو الذي يعمل كمعيار موضوعي أول لتصنيف العلاقات المالية. وفقًا لذلك ، في المجموعة الإجمالية للعلاقات المالية ، يمكن تمييز ثلاثة مجالات كبيرة: مالية الشركات والمؤسسات والمنظمات ؛ تأمين؛ المالية العامة.
في كل مجال من هذه المجالات ، يتم تمييز الروابط ، ويتم تجميع العلاقات المالية اعتمادًا على طبيعة نشاط الموضوع ، والذي له تأثير حاسم على تكوين والغرض من الأموال المستهدفة. هذا المعيار يجعل من الممكن التمييز في مجال تمويل الشركات (المؤسسات والمنظمات) مثل الروابط مثل تمويل الشركات العاملة على أساس تجاري ؛ المالية للمؤسسات والمنظمات العاملة في أنشطة غير تجارية ؛ المالية للجمعيات العامة. في قطاع التأمين ، حيث تحدد طبيعة نشاط الشخص مسبقًا تفاصيل موضوع التأمين ، الروابط هي: التأمين الاجتماعي ، والتأمين على الممتلكات والتأمين الشخصي ، والتأمين ضد المسؤولية ، والتأمين على مخاطر الأعمال. في مجال المالية العامة - على التوالي ، الموازنة العامة للدولة ، والصناديق خارج الميزانية ، والائتمان الحكومي.
إن مجالات العلاقات المالية وروابطها مترابطة ، وتشكل معًا نظامًا ماليًا واحدًا.
تخدم الروابط المختلفة للنظام المالي أنواعًا مختلفة من التوزيع المالي: في المزرعة - مع تمويل الشركات ، وداخل الصناعة - مع تمويل الشركات والمجمعات والجمعيات والقطاعات والأقاليم - مع ميزانية الدولة ، الأموال من خارج الميزانية.
وينقسم كل رابط من روابط النظام المالي بدوره إلى روابط فرعية وفقًا للهيكل الداخلي للعلاقات المالية الواردة فيه. لذلك ، كجزء من الشؤون المالية للمؤسسات التي تعمل على أساس تجاري ، اعتمادًا على تركيز الصناعة ، يمكن تمييز المالية الصناعية والزراعية والتجارية وشركات النقل وما إلى ذلك ، واعتمادًا على شكل الملكية ، المالية للمؤسسات الحكومية ، والتعاونيات ، والشركات المساهمة ، والخاصة ، إلخ. للصناعة والسمات الاقتصادية للمؤسسات العاملة على أساس تجاري تأثير كبير على تنظيم العلاقات المالية ، وتكوين الصناديق ذات الأغراض الخاصة المشكلة ، والإجراء لتشكيلها واستخدامها.
في مجال علاقات التأمين ، يتم تقسيم كل من الروابط ، التي يمثلها فرع خاص للتأمين ، إلى أنواع التأمين. كجزء من المالية العامة ، يتم تجميع العلاقات المالية ضمن الروابط وفقًا لمستوى الحكومة (الفيدرالية ، موضوعات الاتحاد ، المحلية).
تعتبر ميزانية الدولة من الروابط الرئيسية للنظام المالي. بمساعدتها ، تركز الحكومة في يديها على جزء كبير من الدخل القومي ، يعاد توزيعه بالطرق المالية. يركز هذا الرابط على أكبر الإيرادات وأهم المصروفات السياسية والاقتصادية. ترتبط الميزانية ارتباطًا وثيقًا بأجزاء أخرى من النظام المالي ، وتعمل كمركز تنسيق وتزودهم بالمساعدة اللازمة في شكل إعانات للميزانية ، والإعانات ، والإعانات ، والضمانات ، مما يضمن التشغيل الطبيعي إلى حد ما للأجزاء المتبقية من نظام مالي.
هناك رابط مهم آخر هو التمويل المحلي ، الذي يتزايد دوره وتأثيره. الدور المركزي في هذا الارتباط تلعبه الميزانيات المحلية ، والتي لا تشكل جزءًا من ميزانية الدولة وتتمتع باستقلالية معينة. الميزانيات المحلية بمثابة موصل للسياسة الاجتماعية للسلطات المركزية.
تدار الأموال الخارجة عن الميزانية مباشرة من قبل الجهاز المركزي ، وفي بعض الحالات من قبل السلطات المحلية. المصادر الأكثر شيوعًا لتكوين هذه الصناديق هي الضرائب ، والخصومات من الميزانية ، والمساهمات الخاصة.
في مجملها ، لا يشكل هذا التنوع في العلاقات المالية مجموعًا بسيطًا من العناصر ، ولكنه نظام يمثل مجموعة عضوية من العناصر المتفاعلة ، وجميع التقسيمات الهيكلية لها مترابطة. على الرغم من حقيقة أن كل عنصر في النظام المالي مستقل نسبيًا ، ولا يؤدي إلا وظائفه المحددة المتأصلة فيه ، ومع ذلك ، تتفاعل جميع العناصر مع بعضها البعض ومع الأنظمة الأخرى ، وفي الممارسة العملية هذه العلاقات مهمة.
يشير النظام المالي بالمعنى الأوسع للكلمة إلى مجمل العلاقات المالية والمؤسسات المالية ، في عملية سير العمل الذي يتم فيه تشكيل واستخدام موارد الدولة (العامة) المالية ، وتمويل الشركات ، والشؤون المالية للسكان (الأسر المعيشية).
يشير النظام المالي بالمعنى الضيق للكلمة إلى مجموع العلاقات المالية والمؤسسات المالية التي تضمن تشكيل واستخدام الأموال (العامة) للدولة.
وتجدر الإشارة إلى أن مصطلح "النظام المالي" في الأدبيات الاقتصادية يشير ليس فقط إلى مجموع العلاقات المالية المنظمة والمترابطة في المجتمع ، ولكن أيضًا إلى مجموع المؤسسات المالية في الدولة ، أي هناك معنيان لمصطلح "النظام المالي".
العلاقات المالية في المجتمع ، التي يتم دمجها في مجموعة ذات خصائص متشابهة ، موجودة بشكل موضوعي ، لأنها تتولد من احتياجات المجتمع في مرحلة معينة من تطوره التاريخي. في الوقت نفسه ، يتأثر اسم مجالات وروابط النظام المالي للدولة الفردية ، وتكوينها ، ووجود عناصر معينة من العلاقات المالية فيها بالدولة ، التي تحدد ما يسمى الأشكال التنظيمية والقانونية لسير العلاقات المالية. تحدد الدولة في التشريعات ذات الصلة أنواعها المحددة ، وتحدد أسماء المجالات والروابط الخاصة بالنظام المالي ، وتنفذ أنواعًا وطرقًا مختلفة من التنظيم ، وفي بعض الأحيان تفرض حظرًا على أنواع معينة من العلاقات المالية.
المبادئ الأساسية لتحديد مجالات وروابط النظام المالي:
· وجود قاعدة مالية خاصة بها تتكون من الدخول الأولية لأشخاص ذوي علاقات اقتصادية ؛
الغرض الوظيفي لكل رابط يوفر التمويل لتكاليف تحقيق أهداف محددة ، والكيانات التجارية (إنتاج وبيع السلع والخدمات لغرض تحقيق الأرباح ومضاعفة رأس المال) ، والسكان العاملين (تلبية الاحتياجات المادية والروحية لمجموعة الفرد والأسرة) والدولة (تلبية الاحتياجات الاجتماعية والدعم الاجتماعي وحماية السكان غير النشطين اقتصاديًا والعاطلين عن العمل) ؛
· وحدة وتفاعل المجالات والروابط ، التي تحددها قواسم مشتركة لمصدر الدخل الأولي (GDP) والسياسة المالية الهادفة إلى مواءمة مصالح موضوعات العلاقات الاقتصادية ، وترابط خططهم المالية وتوازناتهم.
ومع ذلك ، فإن هذا لا يستبعد وجود ميزات مشتركة:
· تقوم جميع العلاقات المالية بتوزيع الناتج المحلي الإجمالي و ND.
· جميع العلاقات المالية معنية بتكوين الصناديق واستخدامها.
جميع العلاقات المالية تتحكم في عملية التوزيع وتنظمها.
في عملية عزل الأجزاء المكونة للعلاقات المالية ، من الضروري العثور على علامة التصنيف الصحيحة لتقسيمها إلى مجموعات هيكلية ، مجموعات فرعية ، وفقًا للمعايير العلمية. المعيار الأول من هذا القبيل هو دور الموضوع في إعادة الإنتاج الاجتماعي ، والذي يحدد طرق تنظيم التمويل ، وتوافر ، وإجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية والأموال المالية.
وفقًا للدور في إعادة الإنتاج الاجتماعي ، يكون لموضوعي العلاقات المالية اختلافات في الاحتياجات من الموارد المالية التي يحتاجون إليها. وهكذا ، فإن المشاركين المباشرين في إعادة الإنتاج الاجتماعي - المنظمات والمواطنون العاملون في أنشطة ريادة الأعمال ، ينتجون السلع ، يشاركون في تقديم أنواع مختلفة من الخدمات. لتنفيذ أنشطتهم ، يحتاجون إلى موارد مالية من شأنها أن تزود عملية الإنتاج بالمبلغ المطلوب من المال. ستتميز الكيانات الاقتصادية بعلاقات مالية تضمن استمرارية عملية إنتاج السلع وتقديم الخدمات: تنفيذ الاستثمارات الرأسمالية ، والاستهلاك ، وسد النقص في رأس المال العامل ، وما إلى ذلك ، تحتاج سلطات الدولة والحكومات المحلية إلى موارد مالية لأداء وظائفهم - الاقتصادية ، والاجتماعية ، والسياسية ، لتمويل الحقوق الدستورية للمواطنين ، إلخ. ولهذه المجموعة من العلاقات المالية ، التي توفر الموارد المالية لأداء وظائف سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي ، وأشكال أخرى وطرق تنظيم التمويل ستكون مميزة.
وبالتالي ، فإن ميزة التصنيف الأولى ، والتي بموجبها تنقسم العلاقات المالية المتنوعة إلى الأجزاء المكونة لها ، هي دور الذات في إعادة الإنتاج الاجتماعي ، والتي بموجبها تنقسم جميع العلاقات المالية إلى مجموعتين كبيرتين ، تسمى المجالات للنظام المالي - مالية الكيانات التجارية ، وتمويل الدولة والبلديات.
العلاقات المالية في المجتمع ، التي يتم دمجها في مجموعة ذات خصائص متشابهة ، موجودة بشكل موضوعي ، لأنها تتولد من احتياجات المجتمع في مرحلة معينة من تطوره التاريخي. في الوقت نفسه ، يتأثر اسم مجالات وروابط النظام المالي للدولة الفردية ، وتكوينها ، ووجود عناصر معينة من العلاقات المالية فيها بالدولة ، التي تحدد ما يسمى الأشكال التنظيمية والقانونية لسير العلاقات المالية. تحدد الدولة في التشريعات ذات الصلة أنواعها المحددة ، وتحدد أسماء المجالات والروابط الخاصة بالنظام المالي ، وتنفذ أنواعًا وطرقًا مختلفة من التنظيم ، وفي بعض الأحيان تفرض حظرًا على أنواع معينة من العلاقات المالية. على سبيل المثال ، في الاتحاد السوفياتي السابق ، كان النشاط التجاري للمواطنين محظورًا ، وبالتالي ، لم تكن العلاقات المالية للمواطنين المشاركين في نشاط ريادة الأعمال موجودة كحلقة وصل منفصلة في النظام المالي.
يتم تحديد وجود هذه المجالات في النظام المالي بشكل موضوعي ، حيث يوجد في أي مجتمع كيانات تجارية تزود السوق بالسلع والخدمات ، وأي دولة تحتاج إلى موارد مالية للقيام بوظائفها.
كل مجال من مجالات النظام المالي ، بدوره ، له أيضًا عناصر هيكلية وينقسم إلى روابط. تعتبر الشؤون المالية لكيانات الأعمال هي المجال الأولي للنظام المالي ، وفي هذا المجال يتم تكوين الموارد المالية الأولية وتبدأ عمليات التوزيع وإعادة توزيع القيمة. تضمن مالية الكيانات التجارية ، بكل تنوعها ، عملية إنتاج السلع وتقديم الخدمات ، وتجديد أصول الإنتاج والأموال وزيادتها باستمرار لأغراض غير إنتاجية. يتم إجراء المزيد من تجميع العلاقات المالية في مجال تمويل الكيانات الاقتصادية اعتمادًا على طبيعة نشاط الكيان ، والذي يؤثر على مصادر تكوين الموارد المالية ، وإجراءات استخدام الأموال.
بعض المنظمات كهدف رئيسي لأنشطتها تسعى لتحقيق الربح ، فهي تجارية. بالإضافة إلى المنظمات التجارية ، من أجل السير العادي للمجتمع ، هناك حاجة إلى المنظمات لتلبية احتياجات السكان في المنافع التعليمية والثقافية والعلمية والخيرية وغيرها من الفوائد الاجتماعية الضرورية. مثل هذه المنظمات ، كقاعدة عامة ، لا تسعى لتحقيق الربح باعتباره الهدف الرئيسي لأنشطتها ولا توزع الأرباح بين المشاركين ؛ يحتاجون إلى موارد مالية لتنفيذ أنشطتهم القانونية ، وبالتالي ، يؤثر هذا أيضًا على تكوين العلاقات المالية التي تشارك فيها هذه المنظمات.
بالإضافة إلى الكيانات القانونية ، يمكن للمواطنين المنخرطين في أنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني أن يعملوا أيضًا كمشاركين في إنتاج السلع.
وبالتالي ، في مجال التمويل ، تميز الكيانات التجارية مجموعات العلاقات المالية وفقًا لطبيعة أنشطة الكيانات. ينقسم مجال تمويل الكيانات التجارية إلى الروابط التالية: تمويل المنظمات التجارية ، تمويل المنظمات غير الربحية ، تمويل رواد الأعمال الأفراد.
تتشكل الكيانات التجارية وتعمل في أشكال تنظيمية وقانونية معينة ، منصوص عليها في التشريعات. ستترك تفاصيل الشكل التنظيمي والقانوني أيضًا بصمة على إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية لكيانات الأعمال ، وتشكيل بعض الصناديق المالية. لذلك ، في ارتباط تمويل المنظمات التجارية ، يؤثر الشكل التنظيمي والقانوني على إجراءات تكوين رأس المال المصرح به ، وتوزيع الأرباح بين المشاركين ، ودرجة المسؤولية المالية للكيانات الأخرى ، في بعض المنظمات التجارية ، والأفعال القانونية التنظيمية. النص على إنشاء صناديق مالية خاصة (على سبيل المثال ، إنشاء صندوق احتياطي للشركات المساهمة).
تؤثر الأشكال التنظيمية والقانونية للمنظمات غير الهادفة للربح أيضًا على تنظيم الشؤون المالية ، على سبيل المثال ، إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية ، ووجود رسوم العضوية ، وأموال الميزانية ، والحق في استخدام الأموال المقترضة ، إلخ.
وفقًا للشكل التنظيمي والقانوني ، تشمل الشؤون المالية للمنظمات التجارية: مالية الشركات المساهمة (المفتوحة والمغلقة) ، وتمويل الشراكات التجارية ، وتمويل الشركات ذات المسؤولية المحدودة ، وتمويل التعاونيات الإنتاجية ، وتمويلات الدولة والبلديات الوحدوية الشركات. تحتل مالية المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية مكانة خاصة بينهم. الموارد المالية للمؤسسات الموحدة هي في ملكية الدولة والبلديات ، ولا تتصرف فيها المؤسسة الموحدة إلا على أساس حق الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية. على الرغم من حقيقة أن الشؤون المالية للمؤسسات الوحدوية مملوكة للدولة أو البلدية ، إلا أنها غير مدرجة في نطاق المالية الحكومية والبلدية ، لأن العلاقات المالية لهذه المنظمات مماثلة لتلك الخاصة بالمنظمات التجارية الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، عندما يتم إنشاء مثل هذه المنظمات ، يحدث فصل معين في الممتلكات عن الموارد المالية المنقولة إليها ؛ لا يقتصر الأمر على التخصيص التنظيمي للأموال المناسبة فحسب ، بل يشمل أيضًا الاعتراف بملكية الأموال المحولة إلى منظمة معينة ، مع منح الأخيرة مجموعة من الحقوق والالتزامات لإدارتها.
كجزء من تمويل المنظمات غير الهادفة للربح ، وفقًا للشكل التنظيمي والقانوني ، تتميز مالية المؤسسات ، وتمويل التعاونيات الاستهلاكية ، وتمويل المنظمات العامة والدينية (الجمعيات) ، وتمويل المؤسسات ، وما إلى ذلك.
تحتل مالية مؤسسات الميزانية مكانًا منفصلاً في رابط تمويل المنظمات غير الهادفة للربح ، ويرجع ذلك أساسًا إلى مؤسسات الميزانية التي تزود السكان بالخدمات الاجتماعية الضرورية في مجال التعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك. تعود خصوصيات أداء الشؤون المالية لمؤسسات الميزانية إلى حقيقة أن أحد المصادر الرئيسية لمواردها المالية هو أموال الميزانية ، وهذا ما يضمن العلاقة الوثيقة بين مالية مؤسسات الميزانية ومجال الدولة والبلديات. المالية؛ بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنظيم آلية عمل مواردها المالية من خلال تشريعات الموازنة. علاوة على ذلك ، نظرًا لأن مؤسسات الميزانية هي التي توفر احتياجات السكان من الخدمات الاجتماعية ، في بعض الكتب المدرسية ، يتم النظر في خصوصيات تنظيم المالية لمؤسسات الميزانية ، نظرًا لخصوصياتها ، جنبًا إلى جنب مع القضايا العامة لسير المالية العامة والتمويل. للسياسة الاجتماعية للدولة. ومع ذلك ، فإن الموارد المالية لمؤسسات الميزانية هي جزء من الشؤون المالية للكيانات التجارية ، حيث يتم الفصل بين الممتلكات والموارد المالية أثناء إنشائها وعملها ، بالقياس مع المؤسسات الموحدة ، بالإضافة إلى منح مؤسسة الميزانية الحق في التصرف في هذه الممتلكات (الحق في إدارة العمليات).
ظهر ارتباط تمويل رواد الأعمال الأفراد في النظام المالي لبلدنا مؤخرًا نسبيًا ، لأنه فقط مع بداية تحولات السوق ، حصل مواطنو الاتحاد الروسي على الحق في الانخراط في أنشطة ريادة الأعمال بصفتهم رواد أعمال فرديين. يُفهم نشاط ريادة الأعمال على أنه نشاط مستقل يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة ، ويهدف إلى الاستلام المنتظم للربح من استخدام الممتلكات أو بيع السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين بهذه الصفة في بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
في الوقت الحالي ، يمكن أن يكون رواد الأعمال الأفراد محامين وأطباء ومحققين ومزارعين وتجار تجزئة ، إلخ. علاقاتهم المالية محددة ، نظرًا لأن دخلهم الشخصي ومدخراتهم تشارك في الدوران الاقتصادي لرواد الأعمال ، والعكس صحيح ، يمكن استخدام دخل ريادة الأعمال ليس فقط للحفاظ على الأعمال التجارية وتوسيعها ، ولكن أيضًا للاستهلاك الشخصي.
في مجموعة ضخمة من العلاقات المالية المميزة لأي بلد ، هناك مجال يحدده عمل السلطات العامة والحكم الذاتي المحلي. ترتبط الحاجة الموضوعية في هذا المجال بحقيقة أن سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية تتطلب الموارد المالية اللازمة للقيام بأنشطتها ، لأداء الوظائف الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من الوظائف الموكلة إليها. لذلك ، فإن المجال الثاني للنظام المالي هو تمويل الدولة والبلديات ، حيث يتم تكوين الموارد المالية من هذه الهيئات. دستور الاتحاد الروسي ، فضلاً عن القوانين الاتحادية رقم 154-FZ بتاريخ 28.08.1995 "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ورقم 126-Z الصادر في 25.09. الحكم الذاتي .
بشكل عام ، يظهر النظام المالي في الشكل 1.2. يتم تعريفه على أنه مجموعة من المجالات المترابطة وروابط العلاقات المالية. الحكم الذاتي المحلي هو أحد مظاهر الديمقراطية ، والذي يتضمن نشاطًا مستقلًا (بشكل مباشر أو من خلال هيئات الحكم الذاتي المحلي) لحل القضايا ذات الأهمية المحلية بناءً على مصالح السكان والتقاليد التاريخية والمحلية الأخرى. كتعبير عن الديمقراطية ، يعتبر الحكم الذاتي المحلي أحد أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي. ونتيجة لهذه التغييرات ، بدأ يطلق على مجال العلاقات المالية قيد النظر تسمية "تمويل الدولة والبلديات" ، والذي يؤكد على استقلالية هذا الأخير. وللعلاقات المالية في هذا المجال القدرة على التأثير في المجالات والروابط المالية الأخرى. النظام ، والتأثير على حجم وهيكل الإنتاج الاجتماعي ، وتنظيم النسب القطاعية والإقليمية. في هذا المجال ، يعتمد تخصيص العناصر الهيكلية على شكل تنظيم الموارد المالية للدولة والبلديات في الدولة.
لا يمكن لأي هيئات سلطة حكومية وحكومة ذاتية محلية أن توجد بدون تشكيل واستخدام الميزانيات المناسبة ، حيث يتم تجميع الموارد المالية لتمويل الوظائف الموكلة لهذه الهيئات. في الوقت نفسه ، يكون للميزانيات دائمًا غرض متعدد الأغراض. بالإضافة إلى ذلك ، في بعض البلدان ، تكون الصناديق المالية الأخرى تحت تصرف السلطات ، كقاعدة عامة ، الصناديق ذات الغرض الضيق ، وتستخدم كمصدر إضافي لتمويل بعض النفقات. يتم تشكيل هذه الصناديق خارج الميزانيات وتسمى صناديق خارج الميزانية ؛ يتم إنشاؤها ، كقاعدة عامة ، لتمويل نفقات معينة - الحماية الاجتماعية للمواطنين ، التدابير الاقتصادية والبيئية ذات الأولوية. وبالتالي ، يتم تمييز الروابط التالية كجزء من مجال تمويل الدولة والبلديات: ميزانيات سلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية ، والأموال من خارج الميزانية.
كجزء من مجال تمويل الدولة والبلديات فيما يتعلق بروسيا ، يمكن تمييز الأشكال التنظيمية التالية للميزانيات ، والتي تتوافق مع مستوى السلطة أو الحكومة الذاتية المحلية: الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة لل الاتحاد الروسي (الميزانيات الإقليمية) والميزانيات المحلية.
الميزانية الفيدرالية هي الأداة الرئيسية لإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي الذي تم إنشاؤه على نطاق وطني. على المستوى الفيدرالي ، يتم تشكيل الاتجاهات الرئيسية لسياسة الموازنة في الدولة ، ويتم تحديد المبادئ الأساسية لبناء العلاقات بين الميزانية.
تحدد الاختلافات في حالة مختلف رعايا الاتحاد الروسي (الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، والأقاليم ، والمناطق ، وما إلى ذلك) ، التي يحددها دستور الاتحاد الروسي ، أنواعًا مختلفة من ميزانيات الكيانات التابعة للاتحاد الروسي. وتشمل هذه الميزانيات الجمهورية للجمهوريات داخل روسيا ، والميزانيات الإقليمية ، والميزانيات الإقليمية ، والميزانية الإقليمية لمنطقة الحكم الذاتي ، وميزانيات المناطق للمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي وميزانيات المدن للمدن الفيدرالية - موسكو وسانت بطرسبرغ. في الوقت الحاضر ، نتيجة اندماج عدد من موضوعات الاتحاد الروسي ، بلغ العدد الإجمالي لميزانيات موضوعات الاتحاد 83.
المستوى الثالث من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي هو الميزانيات المحلية. فيما يتعلق ببدء نفاذ القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 2003 رقم 131-F3 "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، والذي ينص على هيكل من مستويين للبلديات ، كما تغير هيكل نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. حاليا ، في الاتحاد الروسي ، وفقا للفن. 10 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، هناك رابطان للميزانيات المحلية: الرابط الأول هو ميزانيات المقاطعات البلدية ، وميزانيات المناطق الحضرية ، وميزانيات البلديات داخل المدن للمدن الفيدرالية في موسكو وسانت. بطرسبورغ. الرابط الثاني هو ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية.
أدخل قانون ميزانية الاتحاد الروسي ، الذي دخل حيز التنفيذ ، تغييرات مهمة فيما يتعلق بتكوين الأموال خارج الميزانية ، وآلية تشكيلها واستخدامها. لذلك ، في الوقت الحالي ، لا يعمل في روسيا سوى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي ، والصناديق الفيدرالية والإقليمية للتأمين الطبي الإلزامي ، والتي تُستخدم أموالها كمصدر إضافي للتمويل للضمان الاجتماعي للسكان.
لا يبقى تجميع العلاقات المالية حسب مجالات وروابط النظام المالي دون تغيير ، حيث يخضع للتغييرات تحت تأثير التغيرات الثورية ، وظهور أنواع جديدة من الملكية. مع تطور الاقتصاد ، تتغير أشكال الروابط المالية داخل البلد وفي الساحة الدولية ، وتتحسن أساليب الإدارة في المجتمع ، وقد تظهر أيضًا أنواع جديدة من العلاقات المالية. على الرغم من حقيقة أن النظام المالي عبارة عن مجموعة من العلاقات المالية القائمة بشكل موضوعي ، إلا أن تكوين مجالاته يتأثر بدرجة تطور هذه العلاقات في المجتمع وتطور الآراء العلمية حول جوهر التمويل. لذلك ، في تكوين النظام المالي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم تحديد التأمين كأحد المجالات. كان هذا بسبب حقيقة أنه في ذلك الوقت كان يعتبر التأمين جزءًا من التمويل كفئة اقتصادية. مع تطور علاقات السوق في البلاد ، تطورت علاقات التأمين نفسها ، وازدادت الحاجة إلى التأمين كوسيلة لحماية التأمين على الممتلكات ودخل الأفراد والكيانات القانونية ، وظهرت أنواع جديدة من التأمين ، وتم إلغاء احتكار أعمال التأمين. لذلك ، فإننا نؤيد وجهة النظر القائلة بأن التأمين يعتبر فئة اقتصادية مستقلة ، على الرغم من الارتباط الوثيق بين العلاقات المالية والتأمينية ، ولا يتم تضمينه في النظام المالي للاتحاد الروسي.
إن مجالات وروابط النظام المالي التي نوقشت أعلاه مترابطة بشكل وثيق. تتفاعل الشؤون المالية للكيانات الاقتصادية مع المالية الحكومية والبلدية - عند دفع الضرائب ومدفوعات التأمين لميزانيات وميزانيات الأموال من خارج الميزانية ، عندما تتلقى بعض المنظمات أموالاً من الميزانية لتمويل أنشطتها ، إلخ. في مجال تمويل الكيانات التجارية ، هناك علاقات متبادلة بين المنظمات في تنفيذ المعاملات المالية ، والتي تشمل ، على سبيل المثال ، دفع الغرامات ، والعقوبات الأخرى ، وتقديم مساهمات الأسهم ، واستثمار الأموال ، والمشاركة في توزيع الأرباح ، وتلقي توزيعات الأرباح ، إلخ.
تتميز الشؤون المالية للدولة والبلديات ، باعتبارها مجالًا للنظام المالي ، بالتفاعل الوثيق للروابط الهيكلية فيما بينها ومع مجال تمويل الكيانات التجارية. لذلك ، في نطاق تمويل الدولة والبلديات ، تنشأ علاقات مختلفة بين الميزانية بين مستويات نظام الميزانية وأنواع الميزانيات. بالإضافة إلى ذلك ، تتفاعل الميزانيات مع الأموال من خارج الميزانية عند تحويل الأموال من الميزانية إلى ميزانيات الأموال من خارج الميزانية لبعض النفقات المستهدفة ، عند استخدام أرصدة الأموال من خارج الميزانية لشراء الأوراق المالية الحكومية ، وما إلى ذلك. صلة وثيقة بين ميزانيات سلطات الدولة والحكومات المحلية وبين مالية مؤسسات الميزانية ، حيث تتشكل الموارد المالية للأخيرة بشكل أساسي على حساب ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي.
الأموال من خارج الميزانية ، كجزء من مجال المالية الحكومية والبلدية للبلد ، لها علاقات مع الشؤون المالية للكيانات التجارية - عندما تدفع المنظمات ورجال الأعمال الأفراد أقساط التأمين والضرائب والمدفوعات الأخرى وعندما تتلقى الكيانات التجارية مبالغ لأنواع معينة من النفقات مع الميزانية - عند تلقي اعتمادات لبعض النفقات المستهدفة ، وكذلك عند استخدام الأموال من الأموال في وجود فائض لتغطية عجز الميزانية ؛ بأموال أخرى خارج الميزانية - عند تحويل بعض الأموال من صندوق إلى آخر.
لا تحدد خصوصيات كل مجال ووصلة النظام المالي السمات الموجودة في تكوين وهيكل الموارد المالية ، وتوافر الصناديق المالية وهيكلها التنظيمي فحسب ، بل تؤثر أيضًا على عمليات التخطيط والرقابة المالية في مجالات وروابط مختلفة. النظام المالي.
النظام المالي عبارة عن مزيج من مجالات أو روابط مختلفة للعلاقات المالية ، يتميز كل منها بميزات في تكوين واستخدام الأموال ، ودور مختلف في إعادة الإنتاج الاجتماعي. (الصورتان 7 و 8)
يشمل النظام المالي: مالية الشركات والمؤسسات ، التأمين ، المالية العامة. تختلف جميع مكونات النظام المالي في طرق تكوين واستخدام الأموال النقدية.
المالية العامة هي صناديق مركزية للموارد النقدية التي يتم إنشاؤها من خلال توزيع وإعادة توزيع الدخل القومي الذي تم إنشاؤه في فروع الإنتاج المادي. العلاقة بين التمويل الوطني وتمويل المؤسسات لا تفسر فقط من خلال حقيقة أن لديهم مصدرًا واحدًا لتكوينهم ، تم إنشاؤه في مجال إنتاج المواد ، ولكن أيضًا من خلال ميزانية إعادة إنتاجهم. هناك ترابط وترابط للروابط في النظام المالي.
تعتبر الموازنة العامة للدولة المكون الرئيسي للمالية العامة.
ميزانية الدولة هي الدخل المركزي للدولة (قائمة الدخل والمصروفات).
تتكون الميزانية من جزأين: الإيرادات والنفقات. يوضح جزء الدخل مصادر المقبوضات النقدية وخصائصها الكمية. يشير جزء الإنفاق إلى المناطق التي يتم إنفاق الأموال فيها ومعاييرها الكمية. يمكن استخدام حجم ميزانية الدولة للحكم على مستوى التنمية الاقتصادية للبلاد.
إذا تجاوز الإنفاق الدخل ، فهو عجز.
إذا كانت النفقات تساوي الإيرادات ، فهي ميزانية خالية من العجز.
إذا تجاوز الدخل النفقات ، فهو فائض.
المصدر الرئيسي للميزانية هو الضرائب (70-80٪) ، والباقي الرسوم الجمركية ، والقروض الحكومية ، والانبعاثات النقدية.
الأموال من خارج الميزانية - مجموعة من الموارد المالية التي لها غرض محدد بدقة وتكون تحت تصرف الحكومات الفيدرالية أو الإقليمية أو المحلية.
من خلال تكوين أموال من خارج الميزانية ، يتم إعادة توزيع الدخل القومي من قبل السلطات والإدارة لصالح مجموعات معينة من السكان وقطاعات الاقتصاد ذات الأولوية.
تشمل الأموال من خارج الميزانية: صندوق التقاعد (PF) ، وصندوق التأمين الاجتماعي (FSS) ، وصندوق التأمين الطبي الإجباري (FOMS). وتشمل الصناديق الاقتصادية الخارجة عن الميزانية: صناديق البحث والتطوير القطاعية والمشتركة بين القطاعات (R & D) ، وصناديق التنمية ، قطاع الإسكان ، إلخ. يوجد حاليا تجميع للأموال من الأموال الخارجة عن الميزانية. منذ عام 2001 ، تم إدخال ضريبة اجتماعية موحدة. وهي مصممة لتعبئة الأموال من أجل إعمال حقوق المواطنين: من أجل معاش الدولة ، والضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. يتم دفع الضريبة من قبل أرباب العمل الذين يقومون بدفع مدفوعات للموظفين. القاعدة الضريبية هي مقدار الدخل المدفوع للموظفين عن الفترة الضريبية (غير مدرج في القاعدة الخاضعة للضريبة: مزايا الدولة ، ومدفوعات التعويضات ، ونفقات السفر ضمن القواعد المعمول بها ، ومقدار المساعدة المالية لمرة واحدة ، وما إلى ذلك). أكثر من 20000 غير مشمول في الروبل الأساسي الخاضع للضريبة ، وسداد ثمن شراء الأدوية. يتم تحديد الأساس الخاضع للضريبة على أساس الاستحقاق من بداية العام لكل موظف. يدفع دافعو الضرائب مدفوعات مسبقة خلال المهلة المحددة لتلقي الأجور من البنك للشهر الماضي ، ولكن في موعد لا يتجاوز اليوم الخامس عشر من الشهر التالي. تم إلغاء صندوق التشغيل كصندوق مستقل في 1 يناير 2000 وتم تحويل مهامه إلى وزارة العمل. تعمل الأموال من خارج الميزانية إلى حد ما كاحتياطي للأموال.
قرض الدولة
لغرض التمويل المستمر للاحتياجات المتنوعة للمجتمع ، يمكن للدولة جذب أموال مجانية من المؤسسات والمنظمات والمواطنين لتغطية نفقاتها.
لتجديد إضافي لاقتصاد البلاد بالموارد النقدية ، قد تلجأ الدولة إلى قضية المال. لكن هذا المقياس لا يستخدم في كثير من الأحيان ، لأنه. يمكن أن يؤدي الانبعاث المفرط إلى زيادة التضخم ، وانخفاض قيمة الأموال ، وارتفاع الأسعار ، وانخفاض مستويات المعيشة للسكان.
الوسيلة التالية لجذب الموارد المالية من قبل الدولة هي قرض الدولة. المقرضون كيانات قانونية وأفراد ، والمقترض هو الدولة. تبيع الدولة السندات وأذون الخزانة وأنواع أخرى من الأوراق المالية الحكومية في السوق المالية. السوق المالي هو جزء لا يتجزأ من النظام المالي.
في الوقت الحالي ، يعتبر سوق الأوراق المالية الأكثر أهمية من حيث الحجم في تكوين السوق المالية. تصدر الدولة الأنواع التالية من الأوراق المالية: GKO (سندات حكومية قصيرة الأجل) ، OFZ (سندات قروض حكومية) ، OGSS (سندات قروض مدخرات حكومية). هذه الأموال تجدد الدين العام.
الدين العام هو مبلغ القروض الحكومية المُصدرة وليس المسددة مع استحقاق الفائدة عليها في تاريخ معين أو فترة معينة.
يمكن أن يكون الدين العام خارجيًا وداخليًا. الدين الخارجي هو دين على قروض خارجية. الدين المحلي هو دين على قروض محلية. يسمى رفض الحكومة سداد ديونها بالتقصير.
التأمين عبارة عن هيكل اجتماعي اقتصادي خاص ، حيث يكون موضوع البيع والشراء هو التغطية التأمينية.
وظائف التأمين:
1) تكوين صندوق أموال يتم دفعه مقابل المخاطر التي تتعرض لها شركات التأمين. يمكن أن يكون التأمين اختياريًا وإلزاميًا ؛
2) تكوين الطاقات الاستثمارية للدولة. صندوق التأمين الخاص بشركات التأمين هو نقود مجانية مؤقتًا يمكن استثمارها في الإنتاج والعقارات والبنوك والبنك المركزي وما إلى ذلك ؛
تقدم صناديق التأمين تعويضات عن الخسائر الطبيعية والحوادث ، كما تساهم في الوقاية منها.
أنواع التأمين الرئيسية:
1) التأمين الاجتماعي (تكوين صندوق معاشات) ؛
2) التأمين على الممتلكات (منازل ، سيارات ، محاصيل ، حيوانات ، إلخ) ؛
3) تأمين شخصي (تأمين على الحياة ، تأمين أطفال)
4) التأمين الدولي (بوالص التأمين للعلاج في الخارج) ؛
5) تأمين ودائع المواطنين.
تمويل الشركات والمنظمات
تعتبر مالية المؤسسة جزءًا من النظام المالي ، وارتباطها وتميز العلاقات النقدية المرتبطة بتكوين وتوزيع واستخدام الموارد النقدية للوفاء بالتزاماتها تجاه الدولة والمؤسسات والشركات الأخرى والموظفين ، إلخ.
تحتل الموارد المالية للمؤسسات مكانة معينة ورئيسية لأنها القطاع الحقيقي للاقتصاد ، ويتم إنشاء السلع المادية هنا ، ويتم إنتاج السلع وتقديم الخدمات. تنشأ العلاقات النقدية التالية ، التي تهدف إلى تكوين رأس المال المصرح به وتوزيع الدخل. العلاقات المرتبطة بالالتزامات التعاقدية مع المؤسسات الأخرى ، وتوزيع الأرباح ، والاستثمار في الأسهم والسندات والأوراق المالية الأخرى ، واستلام الأرباح ، وما إلى ذلك ؛ العلاقات مع هيئات التأمين ؛ العلاقات مع ميزانية الدولة ؛ العلاقات مع البنوك ، إلخ. في اقتصاد السوق ، تعمل على أساس تسوية تجارية ، والغرض منها هو تحقيق ربح.
أسئلة التحكم
1) ما هو الأساس الاقتصادي لعمل التمويل؟
2) ما هو الشرط اللازم لظهور التمويل؟
3) تسمية علامات التمويل كفئة اقتصادية.
4) هل تنشأ العلاقات المالية في مراحل الإنتاج والتبادل والاستهلاك لعملية التكاثر؟ برر جوابك؛
5) ما هي الموارد المالية؟ كيف تختلف عن الموارد النقدية والرواتب ومصادر الائتمان؟
6) هل إعادة التوزيع بين القطاعات للموارد المالية ممكن في اقتصاد السوق؟
7) كيف (بمعزل أو في الترابط) كيف تعمل وظائف التوزيع والتحكم في التمويل؟
8) ما هي المالية العامة؟ ما المكانة التي يشغلونها في النظام المالي العام للبلد؟
9) ما هي الروابط ، بناءً على غرضها الوظيفي ، التي يمكن تحديدها كجزء من المالية العامة؟ ما هي أسباب اختيارهم؟
10) جوهر تمويل المشاريع. عام مع المالية العامة.
