في اليابان ، على عكس الدول الغربية ، في ظروف ارتفاع الأسعار التضخمية ، لم يتم إدخال قواعد مؤشر الدخل ، حيث لعبت دورها في جوهرها من خلال الآلية القائمة بالفعل لزيادة الأجور السنوية. ولكن أيضًا في اليابان ، حيث تم اعتماد أشكال مختلفة من المؤشرات ، ظهر نمو التوتر الاجتماعي بشكل واضح. تحول سباق الأسعار والمداخيل حتما إلى منافسة بين الأرنب والسلحفاة ، وذلك فقط لأن العمال مجبرون على قبول ضربات السوق الاستهلاكية على مستوى المكاسب التي يحصلون عليها حاليا ، وعندها فقط تأتي زيادتهم ، والتي يكاد لا يعترف به العاملون بشكل كامل. علاوة على ذلك ، فإن المصنّعين بالتالي لديهم شيء مشابه للحق الأخلاقي في رفع الأسعار ، كما يقولون ، ومع ذلك ، سيتم تعويض التكاليف المتزايدة للناس.
مؤشر الدخل - مبلغ الأموال التي يتم تعويضها للسكان عن رفع مستوى الأسعار من خلال تنظيم الدخل الاسمي (الأجور ، والمعاشات التقاعدية ، والمنح الدراسية ، والمزايا). هوية شخصية. من أجل الحفاظ على مستويات الدخل كما كانت في وقت التغيير في مؤشر تكلفة المعيشة.
لم تتمكن السلطات ورجال الأعمال من اقتراح تدابير ملموسة لمؤشر الدخل والرواتب ، ولم يتمكنوا من حماية الفئات الأكثر حرمانًا من السكان من الوقوع في أشد الفقر. في بداية عام 1999 ، بلغ متوسط الراتب المستحق 50٪ من القيمة. ضمان الدولة للعاملين بأجور بمبلغ 83 روبل. 49 كوب. - 9٪ من أجر المعيشة للشخص القادر جسدياً ، أو 3.5٪ من الحد الأدنى لميزانية المستهلك - هو أجر رمزي بحت. يُظهر الأجر مقابل العمل في المتوسط سمات أكثر للمزايا الاجتماعية للبقاء من الأجر ، لأنه غير قادر على أداء الوظائف الملازمة للأجور (الإنجابية ، والاقتصادية ، والاجتماعية). لا يوفر هذا الأجر حياة كريمة للموظف وعائلته ، ولا طلبًا فعالًا مستقرًا ومتوسعًا على السلع والخدمات الاستهلاكية ، ناهيك عن حقيقة أنه لا يخدم تطوير أنظمة التأمين والحماية الاجتماعية المختلفة.
الفصل 97
تضمن الدولة حماية الدخل الحقيقي للسكان من التضخم بإدخال نظام مقايسة الدخل والمدخرات.
يستخدم الرقم القياسي لأسعار المستهلك كمؤشر عام للتضخم في القطاع الاستهلاكي عند حساب مؤشرات نظام الحسابات القومية وللفهرسة لدخل السكان. في الممارسة العملية ، يتم حساب نظام مؤشرات أسعار المستهلك. يتضمن مؤشرات أسعار المستهلك المركبة لمجموعة كاملة من السلع الاستهلاكية والخدمات المشتراة في المتوسط لكل مؤشرات مركبة لمجموعة من السلع والخدمات بدون سلع غير مرغوب فيها (باستثناء المشروبات الكحولية ومنتجات التبغ) مؤشرات مركبة لمجموعة من السلع الاستهلاكية الأساسية و خدمات ومؤشرات للسلع الاستهلاكية الفردية.
في نفس الفترة ، انخفض الطلب الفردي بشكل حاد بسبب تدهور الوضع الاقتصادي العام للسكان بسبب الزيادة الحادة في التضخم - أحد الأسباب والمكونات الرئيسية لمثل هذا الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المجتمع. لا يقتصر الأمر على قفزات التضخم أو نموه السلس ، ولكن تؤدي التوقعات التضخمية أيضًا إلى قلة الطلب على المنتجات. الخوف من ارتفاع التضخم يؤدي إلى شراء سلع للمستقبل حتى قبل لحظة نموها. ثم يأتي بعد ذلك تراجع الطلب وبعض من استقراره. يحدث هذا في مرحلة ارتفاع التضخم. عندما يستقر ، يزداد الطلب ، لكن معدل نمو الطلب يتخلف عن معدل التضخم ، لأن مؤشر دخل الأسرة أقل من معدل التضخم من حيث النسبة المئوية. وبالتالي ، يتم تشكيل منطقة أصبح فيها خطر المنتجات غير المطالب بها حقيقة واقعة (انظر المنطقة المظللة في الشكل 4.2).
حتى الآن ، فإن التصنيف الأكثر عمومية للسكان ، من حيث الحصول على سبل العيش ، ينص على ثلاث مجموعات. المجموعة الأولى هي المعوقون الذين يتلقون رزقهم على حساب المؤسسات والمنظمات والتبرعات وعلى نفقة الأقارب والأقارب. تشمل هذه المجموعة المتقاعدين والمعوقين والأطفال من غير القادرين على العمل ، والطلاب ، أي. جميع أولئك الذين يكون عدم مشاركتهم في الأنشطة الإنتاجية والاقتصادية مبررًا اجتماعيًا ويمنحهم الحق في النفقة على النفقة العامة. تجعل الموارد المحدودة لموازنة الدولة من الضروري مراعاة الفروق بين الناس وإمكانيات الاكتفاء الذاتي عند تحديد ترتيب ومستوى مؤشر مداخيل الفئات الاجتماعية المختلفة. تتكون المجموعة الثانية من الأشخاص الذين يكون دخلهم ثابتًا ويتكون من مدفوعات مستلمة من الصناديق الوطنية ومن خلال نشاط اقتصادي مستقل.
عناصر تنظيم الأجور على الصعيد الوطني هي تنظيم العلاقة بين إنتاجية العمل والأجور ؛ وفرض الضرائب على نمو الأجور ؛ والخصومات من الأرباح كنسبة مئوية من الأجور ؛ وتنظيم صندوق الأجور ومتوسط الأجر ؛ وتنظيم شروط مدفوعات التعويضات ومقارنة الدخل. تنظم قوانين الولاية معدلات الحد الأدنى للأجور ، وتحدد قواعد التوظيف والفصل ، وتضع خيارات لتنظيم العمل والجداول الزمنية للراحة ، وتحدد قواعد الأجور التي تنظم ظروف عمل النساء والشباب. تحدد الرواتب الرسمية ، التي تحددها الحكومة ، الحد الأدنى للأجور المضمون وفي نفس الوقت تحدد أهمية المناصب. العدالة لا تتمثل في الحصول على قدم المساواة ، ولكن في تلقي غير عادل. (إيه آي جيلمان).
قاعدة التعريفة عبارة عن مجموعة من القواعد ، وشروط تمايز الأجور حسب درجة التعقيد وظروف العمل. عناصر قاعدة التعريفة الجمركية هي معدلات التعريفة ، ودفاتر مؤهلات التعرفة للوظائف والمهن ، ودفاتر المؤهلات لمناصب الموظفين ، والمعاملات الإقليمية ، وخطط الرواتب الرسمية ، والبدلات ، والمدفوعات الإضافية للمعدلات (الرواتب) ، والمكافآت ، وشروط التكوين. من صناديق الأجور ، وقواعد مقايسة الدخل.
مؤشر الدخل هو تعديل للدخل والودائع النقدية للمواطنين من أجل التعويض الجزئي عن الخسائر الناجمة عن التضخم. لكل نسبة زيادة في الرقم القياسي لأسعار المستهلك ، يتم وضع معايير لزيادة أجزاء الدخل المختلفة. تتولى أجهزة الإحصاء التابعة للدولة مراقبة حركة أسعار السلع والخدمات.
يؤدي التضخم إلى الحاجة إلى مؤشر مداخيل السكان. لهذا الغرض ، يتم حساب الأجر المعيشي. وفقًا لقانون الاتحاد الروسي الصادر في 24 أكتوبر 1997 رقم 134-FZ بشأن الحد الأدنى للمعيشة ، يتم إنشاء سلة المستهلك في الاتحاد الروسي ، والتي تتضمن الحد الأدنى من مجموعة المنتجات الغذائية والمنتجات غير الغذائية والخدمات اللازمة للحفاظ على صحة الإنسان وضمان نشاطها الحيوي. يحدد تقييم سلة المستهلك الحد الأدنى للكفاف. في الاتحاد الروسي ، يحدد القانون الاتحادي سلة المستهلك. بالنسبة لموضوعات الاتحاد ، يتم إنشاء سلة المستهلك من قبل الهيئات التشريعية للكيانات التابعة للاتحاد ، مع مراعاة الظروف الطبيعية والمناخية والتقاليد الوطنية وأنماط الاستهلاك المحلي للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية للسكان.
أهمية خاصة هي مشكلة حماية الدخل النقدي (الأجور ، والمعاشات التقاعدية ، والمزايا) من التضخم. لهذا الغرض ، يتم تطبيق الفهرسة ، أي آلية أنشأتها الدولة لزيادة الدخل النقدي للسكان ، مما يسمح لها بالتعويض الجزئي أو الكامل عن ارتفاع تكلفة السلع والخدمات الاستهلاكية. يهدف مؤشر الدخل إلى الحفاظ على القوة الشرائية ، لا سيما للفئات الضعيفة اجتماعيًا من السكان ذوي الدخل الثابت - المتقاعدين ، والمعوقين ، والأسر الوحيدة الوالد والأسر الكبيرة ، وكذلك الشباب.
إن لمؤشر الدخل عيوب كبيرة. وبالتالي ، يمكن أن يكون له تأثير سلبي على الرغبة في مزيد من العمل المكثف ، كما أنه لا يساهم في تنفيذ تدابير مكافحة التضخم.
ما هو مؤشر الدخل وما هو دوره الاجتماعي
مؤشر الدخل - زيادة الدخل الاسمي (الأجور ، المزايا الاجتماعية) اعتمادًا على مستوى التضخم
وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى التدابير المتخذة لحماية شرائح السكان الأكثر تضرراً من التضخم - الأطفال والمتقاعدين والمعوقين وموظفي الدولة. طورت الممارسة العالمية التدابير الرئيسية لحمايتهم من الفوائد ، ومقارنة الدخل ، وتحديد وتثبيت الحد الأدنى من النفقات ومستوياتها ، والمساعدات الإنسانية. يجب أن تكون كل هذه الإجراءات جزءًا دائمًا من السياسة الاقتصادية للحكومة خلال فترة إجراءات مكافحة التضخم.
مؤشر الدخل - يتم إجراء تغيير منتظم في الدخل الاسمي لمجموعات مختلفة من السكان من قبل الدولة ، اعتمادًا على التغيرات في مستوى السعر.
عشية القرن الحادي والعشرين ، بدأ بلدنا الانتقال إلى سوق منظم وريادة الأعمال. يجب حل العديد من المشكلات لأول مرة ، وفي عالم الأعمال في المستقبل القريب ستكون هناك مصطلحات غير معروفة أو قليلة الاستخدام. إن عدم وجود عدد كافٍ من الكتب والكتب المدرسية عن التسويق والإدارة وريادة الأعمال والأعمال يجعل من الصعب تعلم مصطلحات جديدة. السوق ، وتحرير الأسعار ، وميزانية خالية من العجز ، وخصخصة الممتلكات - كل هذه المفاهيم ، حتى وقت قريب شبه مجردة ، تمتلئ الآن بمحتوى ملموس. أصبحت مصطلحات مثل الوسيط ، والسمسار ، والبورصة ، والأسهم ، والأرباح ، ومؤشر الدخل ، والعديد والعديد من المصطلحات الأخرى أكثر نشاطًا في الاستخدام العملي.
تتدخل الدولة بشكل مباشر في التوزيع الأساسي للدخل النقدي وغالبًا ما تضع حداً أعلى للزيادة في الأجور الاسمية. يتم تحديد الأهمية الاقتصادية لتنظيم الدولة للأجور من خلال حقيقة أن تغييرها له تأثير على إجمالي الطلب وتكاليف الإنتاج. تستخدم الدولة سياسة الدخل للحد من نمو الأجور من أجل خفض تكاليف الإنتاج وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات الوطنية وتشجيع الاستثمار والحد من التضخم. يمكن للدولة ، التي تنتهج سياسة مناهضة للتضخم ، أن تضع بشكل مركزي حدًا طويل الأمد لنمو الأجور ، مع مراعاة الاحتياجات العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.
قد تكون طرق تنفيذ سياسة الدخل في اقتصاد السوق والاقتصاد الانتقالي مختلفة. تُعطى الأفضلية عادةً لأساليب الموافقة الطوعية لأصحاب العمل والموظفين بمشاركة الحكومة ، والتي لا تستبعد استخدام التدابير الإدارية لسيطرة الدولة على ربط زيادات الأجور بالقدرات المالية للمشروع. في عدد من دول أوروبا الغربية ، هناك ما يسمى بالحدود المسموح بها للزيادة ، والمحددة في البرامج الوطنية للشراكة الاجتماعية.
إن أكثر الوسائل فعالية لتنظيم الدولة للأجور في البلدان ذات الاقتصادات السوقية هو تعريف الحد الأدنى (أو المعدل) المضمون. على أساس الحد الأدنى للأجور ، تُجرى مفاوضات بين قادة الشركات والنقابات حول إبرام اتفاقيات جماعية على مستويات مختلفة ، من الشركات إلى الصناعات. تنص هذه الوثائق أيضًا على مكافآت مختلفة ومدفوعات إضافية ، وتمييز الأجور حسب الصناعة ، اعتمادًا على مستوى التأهيل.
في روسيا ، منذ عام 1991 ، تم تعديل الحد الأدنى للأجور بشكل دوري (SMIC). في ظل ظروف التضخم المرتفع في النصف الأول من التسعينيات. لقد فقد هذا المؤشر علاقته بالحد الأدنى من الكفاف.
في 1994-1999 تقلب الحد الأدنى للأجور في حدود 10-20٪ من الحد الأدنى للكفاف وبالتالي كان له تأثير ضئيل على الأجور الحقيقية في القطاع العام فقط.
للتضخم تأثير كبير على مستوى الدخل الحقيقي للسكان. لذلك ، فإن أحد أهم شروط التنظيم العقلاني للدخل هو مراعاة ارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية (بما في ذلك تعريفات الخدمات المقدمة للسكان).
مؤشر الدخل
أهمية خاصة هي مشكلة حماية الدخل النقدي (الأجور ، والمعاشات التقاعدية ، والمزايا) من التضخم. لهذا الغرض ، يتم تطبيق الفهرسة ، أي آلية أنشأتها الدولة لزيادة الدخل النقدي للسكان ، مما يسمح لها بالتعويض الجزئي أو الكامل عن ارتفاع تكلفة السلع والخدمات الاستهلاكية. يهدف مؤشر الدخل إلى الحفاظ على القوة الشرائية ، لا سيما للفئات الضعيفة اجتماعيًا من السكان ذوي الدخل الثابت - المتقاعدين ، والمعوقين ، والأسر الوحيدة الوالد والأسر الكبيرة ، وكذلك الشباب.
يتم إجراء الفهرسة على مستوى الدولة والمؤسسات الفردية من خلال اتفاقية جماعية ، وهي تنص على نهج متمايز يعتمد على مقدار الدخل: من التعويض الكامل لأدنى مستوى إلى تعويض أعلى مستوى قريب من الصفر.
في روسيا ، تم تحديد مؤشر الدخل النقدي بموجب قانون 24 أكتوبر 1991 وينطبق على أجور موظفي القطاع العام ، فضلاً عن المعاشات التقاعدية والمنح والمزايا.
إن لمؤشر الدخل عيوب كبيرة. لذلك ، يمكن أن يؤثر سلبًا على الرغبة في مزيد من العمل الشاق ، كما أنه لا يساهم في إجراءات مكافحة التضخم.
دعم الفقراء
يتمثل أحد التوجهات المهمة في السياسة الاجتماعية في معالجة قضايا حماية الدخل الشخصي في دعم الفقراء. يمكن النظر إلى الفقر على أنه الوضع الاقتصادي لجزء من المجتمع ، حيث لا تملك شرائح معينة من السكان الحد الأدنى من سبل العيش وفقًا لمعايير هذا المجتمع. تتميز حالة الفقر بغياب طويل إلى حد ما للموارد التي لا يمكن تعويضها إما عن طريق المدخرات السابقة أو المدخرات المؤقتة عند شراء سلع وخدمات باهظة الثمن. إن وجود نظام متطور للمزايا النقدية والعينية له أهمية حاسمة في الحماية الاجتماعية لهذه الشرائح من السكان. يوجد مثل هذا النظام في جميع البلدان ذات اقتصاد السوق ويعمل كممتص مهم للصدمات الاجتماعية ، ويخفف العديد من النتائج السلبية لتطوره.
لتصنيف فئات معينة من السكان على أنها مؤهلة للحصول على المساعدة الاجتماعية ، يتم استخدام المؤشرات التي تحدد مستوى (عتبة) الفقر.
خط الفقر المطلق هو الحد الأدنى من مستوى المعيشة ، والذي يتم تحديده على أساس الاحتياجات الفسيولوجية للفرد من المأكل والملبس والمسكن ، أي على أساس مجموعة (سلة) من السلع والخدمات تكفي لتلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية. في روسيا ، يتطابق خط الفقر المطلق مع حد الكفاف الأدنى.
الحد الأدنى للمعيشة هو مجموعة طبيعية من المنتجات الغذائية التي توفر الحد الأدنى المطلوب من عدد السعرات الحرارية ، وكذلك تكلفة السلع والخدمات غير الغذائية والضرائب والمدفوعات الإلزامية ، المقابلة من حيث هيكل التكلفة لهذه الأغراض للميزانية من الأسر ذات الدخل المنخفض. في روسيا ، يتم التمييز بين مجموعات المواد الغذائية المستخدمة في حساب الحد الأدنى للمعيشة من قبل مجموعات اجتماعية وديموغرافية مختلفة (رجال ونساء في سن العمل ، ومتقاعدون ، وأطفال تقل أعمارهم عن 6 سنوات وما فوق). يتم تمييز الحد الأدنى لسلة الغذاء من خلال ثماني مناطق طبيعية ومناخية في روسيا ؛ يتضمن 35 منتجًا غذائيًا (بمحتوى إجمالي من السعرات الحرارية يبلغ 2300 سعرة حرارية في اليوم) و 79 عنصرًا غير غذائي. غالبًا ما يشار إلى الأجر المعيشي بخط الفقر.
يوضح خط الفقر النسبي تكلفة الحد الأدنى لسلة المستهلك (خط الفقر) بالنسبة لمتوسط مستوى الرخاء في بلد معين (منطقة). وبالتالي ، فإن خط الفقر النسبي في روسيا هو مستوى دخل يقل عن 40٪ من متوسط الدخل في المنطقة ، في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي - أقل من 50٪ من متوسط نفقات الأسرة الإجمالية في الدولة.
كما يتسم الفقر بانتشار (عدد الفقراء) وعمق. في معظم البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية في منتصف التسعينيات. لقد أثر على وجود ما يقرب من ربع السكان (في روسيا في 1995-1997 - 20-25 ٪).
عمق الفقر هو متوسط انحراف دخل الأسرة عن مستوى الكفاف. وهكذا ، في روسيا ، في المتوسط ، يكون هذا الانحراف بالنسبة للفقراء أكثر من 40٪ (في إستونيا - 25٪ ، في بولندا والمجر - 20٪) ، أي الفقر في بلدنا أعمق مما هو عليه في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية.
تُقدَّر فجوة الدخل بأنها مقدار الأموال الإضافية اللازمة لرفع دخل الفقراء إلى مستوى الكفاف. بالنسبة للمجتمع ، يتم تحديد العبء النسبي للإنفاق على دعم الفقراء من خلال مدى ارتفاع دخل المواطنين العاديين فوق خط الفقر ، أي ما هو حجم فجوة الدخل بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي؟ وهكذا ، في عام 1997 ، كان العجز الكلي لمداخيل السكان بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي كما يلي: في روسيا - 3٪ ؛ إستونيا - 2.7 ؛ بولندا - 0.6 والمجر - 0.2٪.
لتحديد الفقر والتمايز الاجتماعي بشكل عام ، يتم أيضًا استخدام مؤشرات الحد الأدنى من الميزانية الاستهلاكية والعقلانية ، والتي تكون أوسع من حيث نطاق السلع والخدمات من الحد الأدنى للكفاف.
الحد الأدنى لميزانية المستهلك هو الحد الأدنى الاجتماعي للسلع والخدمات بالمبلغ الضروري لضمان حياة بشرية طبيعية. في روسيا ، تعتمد هذه الميزانية على أكثر من 200 سلعة وخدمة ، بما في ذلك 80 منتجًا غذائيًا.
هيكل الميزانية الاستهلاكية الدنيا ،٪: طعام -45.1 ؛ المنتجات غير الغذائية - 39.0 ؛ الخدمات - 13.2 ؛ الضرائب والرسوم - 2.7.
تعكس الميزانية الاستهلاكية الرشيدة استهلاك السلع والخدمات ، وتزويد الأسر بالمستلزمات الثقافية والمنزلية والمنزلية وفقًا لمعايير قائمة على أسس علمية لتلبية الاحتياجات الإنسانية العقلانية. تختلف ميزانية المستهلك العقلانية عن الحد الأدنى للميزانية من حيث هيكل التكلفة - على وجه الخصوص ، لديها حصة أقل بكثير من تكاليف الغذاء. مكوناته كالتالي ،٪: طعام - 30 ؛ المنتجات غير الغذائية - 47 (منها الأقمشة والملابس والأحذية - 20 والأثاث والأدوات الثقافية والمنزلية - 18 وسلع أخرى - 9٪) ؛ جميع الخدمات -23.
يسمح لنا التمييز بين السكان حسب مستوى الدخل على أساس الحد الأدنى للكفاف والحد الأدنى من ميزانية المستهلك بتمييز المجموعات التالية بمستويات مختلفة من الأمن المادي:
في روسيا في النصف الثاني من التسعينيات. تمثل العائلات الفقيرة 30-35٪ من السكان ، والأسر منخفضة الدخل - 35-40٪ ، والأسر الميسورة - 20-25٪ ، والأثرياء والأثرياء - 6-6.5٪.
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
مقدمة
1.2 المبادئ العامة للفهرسة
1.5 فهرسة الكائنات
1.8 أساس الفهرسة
خاتمة
فهرس
مقدمة
تعد مشكلة التضخم وأثره على الحياة الاقتصادية والاجتماعية واحدة من المشاكل الرئيسية في مجتمع يمر باقتصاد في مرحلة انتقالية. يؤدي غياب البيئة التنافسية إلى حقيقة أن الآليات الطبيعية لكبح التضخم لم يتم تطويرها بشكل كافٍ في الاقتصاد الانتقالي. لذلك ، فإن الأسعار الحرة ، التي ليست الأداة الرئيسية للمنافسة وحافزًا لزيادة كفاءة الإنتاج ، تصبح عاملاً في خفض الدخل الحقيقي والقوة الشرائية للغالبية العظمى من السكان. علاوة على ذلك ، فإن الانخفاض في المحتوى الحقيقي للدخل في الاقتصاد الانتقالي في غياب آليات لحمايته يحدث نتيجة لارتفاع التضخم ونتيجة لقمعه بواسطة أساليب السياسة النقدية.
في الممارسة العالمية ، هناك طرق مختلفة لحماية دخل السكان من التضخم. أصبحت مضاهاة الدخل ، التي تهدف إلى تعويض السكان عن الخسائر الناجمة عن ارتفاع الأسعار والتعريفات ، هي الأكثر انتشارًا. تتيح الأساليب الإحصائية الحديثة إمكانية حساب ، باستخدام مؤشرات الأسعار والتعريفات ، مقدار النفقات الإضافية للسكان لشراء السلع والخدمات بأسعار متزايدة ، وبالتالي تحديد حجم الزيادة المقابلة في دخلهم. تكمن المشكلة في مدى فعالية آلية التقييس في حماية الدخل من الضعف وما قد يكون تأثيره على ديناميكيات السعر والدخل.
في الأدبيات الاقتصادية الروسية في أوائل التسعينيات ، انتشرت فكرة على نطاق واسع مفادها أن الممارسة العالمية لفهرسة الدخل النقدي قد استنفدت نفسها بمرور الوقت ، حيث تخلت معظم البلدان المتقدمة تدريجياً ، في حدود خصائص تنميتها ، عن استخدام آلية الفهرسة. كما تم تحديد الموقف المتحفظ تجاه المؤشرات مسبقًا من خلال ندرة السوق الاستهلاكية ووجود طلب نقدي مؤجل كبير من السكان. وبالتالي ، كانت هناك عقبة إضافية أمام الاستخدام الواسع النطاق لآلية مؤشر الدخل وهي سياسة الاستقرار المالي. أخيرًا ، يبدو أن إلحاح مشكلة المؤشرات ، التي كانت واضحة جدًا في المرحلة الأولى من الإصلاحات ، عندما كانت الزيادات الشهرية للأسعار في خانة العشرات ، قد تراجعت مؤخرًا. ومع ذلك ، فإن هذا لا يحدث ، على الأقل لعدة أسباب.
أولاً ، إلى أن يتم إنشاء بيئة تنافسية في الاقتصاد ، ولا يقترن احتواء التضخم بتطبيع الإنتاج ، فهناك خطر حدوث تسارع جديد للتضخم.
ثانياً ، وصل الانخفاض في الدخل الحقيقي لجزء كبير من السكان نتيجة التضخم المرتفع في الفترة السابقة ، كما سيظهر في الجزء الثاني من أعمال الدورة ، حدودها. لذلك ، فهم الآن بحاجة إلى حماية الدخل الحقيقي للسكان حتى من التضخم بنسبة 10٪ ، وهو ما تخطط له الحكومة للفترة حتى عام 2005.
ثالثًا ، إن الارتفاع المخطط له في الأسعار بنسبة 10٪ سنويًا (أقل بثلاث مرات مما كان عليه في عام 1999) لا يلغي مسألة التقييس. للمقارنة ، يمكننا الاستشهاد بالإحصاءات الأمريكية: في عام 1990 ، نمت أسعار المستهلك بنسبة 5.4٪ ، بينما غطت المؤشرات 40٪ من العمال ، في أكتوبر 1994 ، مع زيادة أسعار المستهلك لجميع المستهلكين في المناطق الحضرية خلال الأشهر الـ 12 الماضية بمقدار 2 .7 ٪ ، تم تضمين تعديلات تكلفة المعيشة في عقود 24٪ من الموظفين.
PRICE INDEX - مؤشر إحصائي يستخدم لقياس ديناميكيات الأسعار في الزمان والمكان ، ويمثل قيمة نسبية. منهجية المبادئ لحساب مؤشرات الأسعار: تحديد مجموعة من السلع ؛ اختيار الأشياء الأساسية من خلال عينة تمثيلية (مؤسسات الصناعات المختلفة ، التجارة ، الخدمات) ؛ اختيار نظام لوزن المؤشرات والصيغ لحساب المؤشرات. توفر حسابات مؤشر الأسعار بناء مؤشرات الأسعار الفعلية ومتوسط الأسعار. يأخذ مؤشر متوسط السعر في الاعتبار ، إلى جانب التغيرات في أسعار السلع الفردية ، التغييرات الهيكلية. تشمل مجموعة السلع التمثيلية جميع مجموعات السلع الأكثر أهمية ، مع مراعاة حصتها في جميع السكان المدروسين.
يشمل نظام مؤشرات الأسعار مؤشرات أسعار المنتجين للمنتجات الصناعية وأسعار مبيعات المنتجات الزراعية وتعريفات نقل البضائع وأسعار الاستثمار الرأسمالي وأسعار المستهلكين (التجزئة) وتعريفات الخدمات ومؤشر أسعار التجارة الخارجية ومؤشرات الانكماش.
هناك مسألة صعبة في حساب مؤشر الأسعار وهي مراعاة التغيرات في جودة السلع التمثيلية. للقضاء على تأثير التغييرات النوعية ، تستخدم ممارسة الإحصاءات الدولية عددًا من الطرق: 1) حساب أسعار التكلفة (يشمل مؤشر الأسعار سعر المنتج المعدل مطروحًا منه التكاليف الإضافية المرتبطة بتحسين الجودة) ؛ 2) تحديد أسعار المكونات. 3) طريقة المتعة ، والتي تسمح ، من خلال أوزان المعلمات الرئيسية للمنتج المدرجة في حساب السعر ، بتحديد حصة تغير السعر المرتبط بالتغير في الجودة والحصة المرتبطة بالتغير في الأسعار ؛ 4) حساب الأسعار لكل وحدة من المتغيرات الفنية والاقتصادية الرئيسية (1 كيلو واط ساعة ، 1 متر مكعب من سعة الدلو ، إلخ). ماتفيف أ. سلة المستهلك ضرورية رغم ندرتها. // الاقتصاد والحياة -2000 -2- ص 22.
تستخدم مؤشرات الأسعار لمراقبة حركة الأسعار والتعريفات ، ودراسة ظروف السوق ، ودراسة تأثير ديناميات الأسعار على مستوى معيشة السكان ، وحساب مؤشرات مستويات المعيشة ، ومؤشرات المستوى الكلي - الناتج القومي الإجمالي (GNP) ، الناتج المحلي الإجمالي ، والدخل القومي ، وتحديد ديناميكياتهما بأسعار قابلة للمقارنة ؛ لتقديم مقارنات دولية حول أهم مؤشرات الاقتصاد الكلي ، إلخ.
1.1 مفهوم فهرسة دخل السكان
مؤشر الدخل النقدي للسكان هو آلية أنشأتها الدولة لزيادة الدخل النقدي للسكان ، مما يسمح لهم بالتعويض الجزئي أو الكامل عن خسائرهم الناجمة عن زيادة أسعار المستهلك للسلع والخدمات.
التقييس هو جزء من نظام الدولة للحماية الاجتماعية للمواطنين ويهدف إلى الحفاظ على القوة الشرائية لدخلهم النقدي ، وخاصة الشرائح الضعيفة اجتماعيًا من السكان - المتقاعدين ، والمعوقين ، والأسر ذات الوالد الوحيد والأسر الكبيرة ، وكذلك الشباب اشخاص.
في الحالات التي ينص عليها القانون ، يمكن استبدال المقايسة بمراجعات لمرة واحدة للأجور (المعدلات والرواتب) ومعاشات الدولة والعلاوات والمنح الدراسية والمدفوعات الاجتماعية الأخرى للسكان وغيرها من تدابير تنظيم الدولة للدخل النقدي للمواطنين ، أو تستخدم مع مثل هذه التدابير.
تعتبر المدفوعات التعويضية والمدعومة المرتبطة بارتفاع أسعار المستهلك أحد مكونات دخل السكان. تتم حماية دخول السكان من التضخم في الممارسة العملية بطرق مختلفة. من بينها: التكيف ، أي زيادة معاشات ودخول التعيينات القديمة وفقًا لديناميات الأسعار ومستويات المعيشة ؛ التعويض - المراجعة المباشرة للمعدلات والرواتب عند إبرام الاتفاقات الجماعية ، والتي يتم تطبيقها عندما ترتفع أسعار مجموعات معينة من السلع الاستهلاكية ؛ مؤشر دخل السكان هو الشكل الرئيسي للحماية الاجتماعية للسكان ،
يجب التمييز بين مؤشر الدخل حسب المجموعات السكانية. المقيسة الكاملة غير ممكنة لأن هناك سقف دخل لا يطبق فوقه. هناك مؤشرات متوقعة (مع الأخذ في الاعتبار الزيادة المتوقعة في الأسعار) وأثر رجعي (وفقًا للزيادة في الأسعار خلال الفترة الماضية) باعتبارها الأكثر تكرارًا. في الوقت نفسه ، يتم تعيين عتبة لزيادة مؤشر الأسعار لمجموعة ثابتة من السلع والخدمات ، والتي تعمل كنوع من الإشارة لتعديل الدخل.
تخضع المداخيل النقدية للمواطنين التي ليست ذات طبيعة لمرة واحدة للمقارنة: معاشات الدولة ، والبدلات ، والمنح الدراسية ، والأجور (المعدلات ، والرواتب) ، ومبالغ التعويض عن الأضرار الناجمة عن الإصابة أو غيرها من الأضرار الصحية المرتبطة بأداء واجبات العمل. لا تخضع الفهرسة للدخل النقدي للسكان من الممتلكات ، حيث يتم تشكيلها في ظروف التسعير المجاني وبالتالي لا تحتاج إلى حماية إضافية (من تأجير الممتلكات ، من الأسهم والأوراق المالية الأخرى ، الأراضي الزراعية والشخصية ، وريادة الأعمال وغيرها من الأعمال الاقتصادية الأنشطة).). أما بالنسبة لتعويض السكان عن الخسائر الناجمة عن استهلاك المدخرات الموجودة في الودائع المصرفية ، يتم تنفيذها بشكل أساسي عن طريق تغيير أسعار الفائدة بالطريقة المقررة ، مع مراعاة مؤشر الأسعار ، أي بطريقة التعويض.
يتم تحديد مقدار الدخل النقدي المتزايد بسبب المقايسة بضرب مبلغ الدخل الخاضع للمقارنة بمؤشر أسعار المستهلك (انظر الفصل 6). في هذه الحالة ، يمكن استخدام المعاملات التصحيحية والمقاييس والمعايير الأخرى التي تحدد الحد الأدنى من ضمانات المقايسة ، وكذلك الشروط المنصوص عليها في اتفاقيات العمل والاتفاقيات الجماعية. من أهم شروط تطبيق أي شكل من أشكال حماية السكان من ارتفاع الأسعار تشغيل خدمة لتسجيل هذه الأسعار في الدولة والمراقبة المنهجية لتغيراتها.
الوضع مع الودائع النقدية للسكان في مؤسسات سبيربنك هو أيضا موضع اهتمام. زادت معدلات الفائدة منذ أكتوبر 2003 (عند الطلب - حتى 40٪ سنويًا ، على الودائع لأجل - حتى 80٪ للأطفال الذين تزيد مدة وديعةهم عن 10 سنوات - حتى 120٪) لم تعوض جميع خسائر السكان من انخفاض قيمة الودائع بسبب التضخم. لحماية ودائع السكان حماية كاملة ، كان ينبغي رفع أسعار الفائدة 10 مرات على الأقل ، وهو أمر مستحيل. دفع الانخفاض اللاحق في معدل التضخم إلى 6-8٪ شهريًا "سبيربنك" إلى خفض أسعار الفائدة على الودائع. وقد حدث أكبر انخفاض في هذه المعدلات على الودائع تحت الطلب (من 40 إلى 10٪ سنويًا). بالنسبة للودائع لأجل - من 12 إلى 9٪ شهريًا ، الودائع المستهدفة للأطفال - من 190 إلى 170٪ سنويًا ، إلخ. منذ نوفمبر 2006 ، تم تخفيض أسعار الفائدة على ودائع الأفراد بالروبل والعملات الأجنبية في المتوسط بمقدار 1 ، 6 مرات. والسبب الرئيسي هو انخفاض معدلات التضخم من 4.1٪ في يناير إلى 0.3٪ في سبتمبر 2006. وتم إجراء تخفيض آخر في أسعار الفائدة على الودائع في 1 مارس 2007.
في ظل ظروفنا ، فإن الفائدة المدفوعة للسكان على الودائع لا تفي بوظائفها المتأصلة وليست دفعة حقيقية للسكان لاستخدام أموالهم كمصادر ائتمانية. فهو لا يجلب الدخل للمودعين فحسب ، بل إنه لا يعوض خسائرهم من التضخم المحتمل (على الرغم من أنه يقللها جزئيًا).
1.2 المبادئ العامة للفهرسة
المبادئ الرئيسية لمؤشر الدخل النقدي للسكان هي:
ضمان من جانب الدولة للسكان الحق في مقايسة الدخل النقدي ؛
أولوية الحفاظ على المستوى المعيشي الذي تم تحقيقه للشرائح الضعيفة اجتماعياً من السكان بالمقارنة مع تدابير السياسة الاجتماعية الأخرى ؛
نهج متباين لفهرسة دخل السكان اعتمادًا على النوع ومصدر الدخل والفئة الاجتماعية لمتلقيها ؛
وحدة منهجية حساب الرقم القياسي لأسعار المستهلك للسلع والخدمات المدرجة في الحد الأدنى لميزانية المستهلك (أجر المعيشة) ؛
زيادة الحفاظ على الدخل بسبب المقايسة ، عند مراجعة معدلات الضرائب ؛
وحدة مصادر الدخل والمقايسة ؛
الدعاية في إجراء مقاييس الفهرسة.
1.3 جوهر وتصنيف دخول السكان
يُفهم تحت دخل السكان مقدار المال والسلع المادية التي تتلقاها الأسر أو تنتجها لفترة زمنية معينة. يتم تحديد دور الدخل من خلال حقيقة أن مستوى استهلاك السكان يعتمد بشكل مباشر على مستوى الدخل.
يشمل الدخل النقدي للسكان جميع المتحصلات المالية في شكل مكافآت الموظفين ، والدخل من أنشطة تنظيم المشاريع ، والمعاشات التقاعدية ، والمنح الدراسية ، والمزايا المختلفة ، والدخل من الممتلكات في شكل فوائد ، وأرباح الأسهم ، والإيجار ، والمبالغ من بيع الأوراق المالية ، العقارات ، المنتجات الزراعية ، المنتجات المختلفة ، الدخل من الخدمات المختلفة المقدمة إلى الجانب ، إلخ.
يعتبر مستوى دخل أفراد المجتمع أهم مؤشر على رفاههم ، حيث إنه يحدد إمكانيات الحياة المادية والروحية للفرد: الترفيه ، والتعليم ، والمحافظة على الصحة ، وإشباع الحاجات الأساسية. من بين العوامل التي لها تأثير مباشر على مقدار دخل السكان ، بالإضافة إلى حجم الأجر نفسه ، ديناميكيات أسعار التجزئة ، ودرجة تشبع السوق الاستهلاكية بالسلع ، إلخ.
تُستخدم مؤشرات الدخل الاسمي والمتاح والحقيقي لتقييم مستوى وديناميكيات دخل السكان.
الدخل الاسمي (NT) - مقدار الأموال التي يتلقاها الأفراد خلال فترة معينة ، كما أنه يميز مستوى الدخل النقدي ، بغض النظر عن الضرائب.
الدخل المتاح (DI) هو الدخل الذي يمكن استخدامه للاستهلاك الشخصي والمدخرات الشخصية. الدخل المتاح أقل من الدخل الاسمي بمقدار الضرائب والمدفوعات الإلزامية ، أي هذه هي الأموال المستخدمة للاستهلاك والادخار. لقياس ديناميكيات الدخل المتاح ، يتم استخدام مؤشر "الدخل الحقيقي الممكن إنفاقه" ، محسوبًا مع مراعاة مؤشر الأسعار.
الدخل الحقيقي (RI) - يمثل كمية السلع والخدمات التي يمكن شراؤها بالدخل المتاح خلال فترة معينة ، أي معدلة للتغيرات في مستوى السعر.
الرغبة في تعظيم دخل الفرد تملي المنطق الاقتصادي للسلوك لأي كيان في السوق. الدخل هو الهدف النهائي لأعمال كل مشارك نشط في اقتصاد السوق ، وهو حافز موضوعي وقوي لأنشطته اليومية.
لكن المداخيل الشخصية المرتفعة مفيدة ليس فقط للفرد ، بل هي أيضًا فائدة اجتماعية مهمة ، لأنها ، في نهاية المطاف ، المصدر الوحيد لتلبية الاحتياجات العامة ، وتوسيع الإنتاج ، وكذلك دعم المواطنين ذوي الدخل المنخفض والمعوقين.
يمكن صياغة مبدأ استراتيجية السوق في مجال الدخل على النحو التالي: "لا يمكن أن يكون كل فرد غنيًا ، ولكن لا ينبغي أن يكون أحد فقيرًا".
يهتم متلقو دخل السوق دائمًا بثلاث قضايا: موثوقية مصادره ، وكفاءة استخدام الدخل ، وتبرير العبء الضريبي. تجيب النظرية الاقتصادية على هذه الأسئلة من خلال دراسة تكوين وحركة الدخل الكلي.
الدخل هو القيمة النقدية لنتائج نشاط الفرد (أو الاعتباري) كموضوع لاقتصاد السوق. في النظرية الاقتصادية ، يشير "الدخل" إلى مبلغ من المال يدخل بانتظام وبشكل قانوني في التصرف المباشر لكيان السوق.
يتم تمثيل الدخل دائمًا بالمال. هذا يعني أن شرط الحصول عليه هو المشاركة الفعالة في الحياة الاقتصادية للمجتمع: فنحن نعيش على راتب أو على حساب نشاطنا الريادي - على أي حال ، يجب أن نفعل شيئًا مفيدًا للآخرين. عندها فقط سوف يعطوننا جزءًا من الأموال الموجودة تحت تصرفهم (تمامًا كما لا نتخلى عن أموالنا دون الحصول على شيء مفيد لنا في المقابل). Odessa V. ، Naushin V. كل التقدم يكون رجعيًا إذا انهار الشخص. // الاقتصاد والحياة -2000 -12-ص 1
وبالتالي ، فإن حقيقة تلقي الدخل النقدي هي دليل موضوعي على مشاركة شخص معين في الحياة الاقتصادية للمجتمع ، ومقدار الدخل هو مؤشر على حجم هذه المشاركة. بعد كل شيء ، ربما يكون المال هو الشيء الوحيد في العالم الذي لا يمكن منحه لنفسه: لا يمكن الحصول على المال إلا من أشخاص آخرين.
يتم انتهاك الاعتماد المباشر للدخل على نتائج نشاط السوق فقط في حالة واحدة - عندما يكون من المستحيل بشكل موضوعي المشاركة فيه (المتقاعدون ، الشباب في سن ما قبل العمل ، المعوقون ، المعالون ، العاطلون عن العمل). يتم دعم هذه الفئات من السكان من قبل المجتمع بأسره ، والذي تدفع الحكومة نيابة عنه بانتظام إعانات نقدية. بالطبع ، تشكل هذه المدفوعات عنصرًا خاصًا من إجمالي الدخل ، لكنها ، بالمعنى الدقيق للكلمة ، ليست عناصر "سوقية".
دخل السوق هو دائمًا نتيجة جهودنا المفيدة - للآخرين -. هذا يعني أنه يتم تحديده إلى حد كبير من خلال تزامن السلع والخدمات التي نقدمها مع الطلب الذي يقدمه "الأشخاص الآخرون".
يعتبر التفاعل بين العرض والطلب آلية موضوعية لتكوين الدخل في اقتصاد السوق ، بما في ذلك دخل السكان. بالطبع ، في مثل هذه الآلية توجد عناصر عشوائية وبالتالي غير عادلة ، ولكن لا توجد طريقة أخرى لتوليد الدخل في اقتصاد السوق.
1.4 تكوين مداخيل السكان
تتشكل المداخيل النقدية الاسمية للسكان من مصادر مختلفة ، أهمها: دخل العوامل ؛ المقبوضات النقدية من برامج المساعدة الحكومية على شكل مدفوعات ومزايا من النظام المالي (من البنوك ، من خلال بنوك الادخار ، من مؤسسات التأمين ، إلخ) ، إلخ.
تشكل الأموال التي يتلقاها السكان العاملون بأجر ، بترتيب أجور أصحاب عامل الإنتاج (العمل) ، جزءًا حاسمًا من دخل هذه الفئة من السكان ، والأجور مثل الأجور في المؤسسات ، في التعاونيات ، إلخ ، الدخل من أسرهم ، إلخ. يشير تحليل الاتجاهات في التنمية طويلة الأجل للأجور لعامل العمل إلى أن هذا النوع من الدخل سيحتفظ بدوره الرائد في تكوين الحجم الإجمالي للدخل النقدي على المدى الطويل.
يتم توفير تأثير كبير على تكوين مداخيل السكان من خلال المدفوعات في إطار برامج المساعدة الحكومية ، وتستخدم هذه المصادر لتوفير المعاشات التقاعدية ، وإعالة المواطنين المعوقين مؤقتًا ، ويتم دفع أنواع مختلفة من المزايا (لرعاية الأطفال ، والرعاية الطبية ، وانخفاض - عوائل دخل الأبناء ، إعانات بطالة).
تلعب نسبة نصيب المدفوعات التحويلية والأجور في دخل السكان دورًا مهمًا في تشكيل السلوك الاقتصادي للفرد ودوافعه العمالية.
مع الدور المهيمن للأجور في تكوين المبلغ الإجمالي للدخل ، يتم تشكيل صفات مثل ريادة الأعمال والمبادرة. في حالة زيادة دور المدفوعات من خلال برامج مساعدة الدولة ، غالبًا ما يتطور الموقف السلبي تجاه نشاط الإنتاج ، وسيكولوجية التبعية.
يتم عرض الدخل النقدي للسكان الذي يتم تلقيه من خلال النظام المالي والائتماني على النحو التالي:
المدفوعات للتأمين الحكومي ؛
قروض بنكية لبناء مساكن فردية ، ومعدات منزلية للأسر الشابة ، وأعضاء جمعيات المستهلكين (على سبيل المثال ، لبناء الحدائق) ؛
الفوائد على الودائع في بنوك الادخار المتراكمة في نهاية العام ؛
الدخل من الزيادة في قيمة الأسهم والسندات والمكاسب وسداد القروض ؛
أرباح اليانصيب
تحرير الأموال مؤقتًا الناتجة عن شراء البضائع بالدين ؛
مدفوعات تعويضات بأنواعها (إصابة ، ضرر ، إلخ).
تشمل المقبوضات النقدية الأخرى عائدات السكان من بيع الأشياء عن طريق العمولة وشراء المتاجر ، إلخ.
تشمل المداخيل الاسمية للسكان ، كما لوحظ بالفعل ، بالإضافة إلى الدخل الصافي للسكان ، المدفوعات الإلزامية. يتم دفع المدفوعات الإلزامية من قبل السكان من خلال النظام المالي في شكل ضرائب ورسوم مختلفة. من خلال تراكم مدفوعات الضرائب والرسوم ، تمارس الدولة حقها في تكوين جزء من مواردها من أجل التنفيذ اللاحق للسياسة الاجتماعية من خلال إعادة توزيع الأموال ، وتقديم المساعدة للمواطنين الفقراء. من أجل حماية مصالح المواطنين ذوي الدخل المنخفض ومنع حدوث انخفاض في مستوى الرفاهية إلى ما دون الحد الأقصى المسموح به في هذه الظروف المحددة ، تضع الدولة حدًا أدنى للدخل المعفى من الضرائب. في الوقت نفسه ، تُفرض معدلات ضريبية أعلى بشكل تدريجي على المداخيل المرتفعة.
على الرغم من تنوع مصادر الدخل ، فإن المكونات الرئيسية للدخل النقدي للسكان هي الأجور ، والدخل من النشاط التجاري والممتلكات ، وكذلك التحويلات الاجتماعية. Rote F. الظروف المعيشية في روسيا. //Social research-2000-№3-p. 59-63.
1.5 فهرسة الكائنات
تخضع للفهرسة:
الأجر ، والمعاشات الحكومية ، والبدلات ، والمنح الدراسية ، ومبالغ التعويض عن الضرر الناجم عن الإصابة أو غيرها من الأضرار التي تلحق بالصحة ؛
مدخرات في شكل ودائع في المؤسسات المالية العامة ؛
المدخرات على شكل مساهمات في الدين الحكومي.
قد ينص التشريع أيضًا على أنواع أخرى من الدخل النقدي للسكان الخاضعين للمقارنة.
الفهرسة لا تخضع للدخل النقدي للمواطنين من تأجير الممتلكات ، من الأسهم والأوراق المالية الأخرى (باستثناء الأوراق المالية الحكومية) ، وإدارة الفلاحين (مزرعة) والزراعة الشخصية الفرعية ، وريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي تخدم المواطنين كمصدر للنقد الدخل من الممتلكات ، إذا نص القانون أو العقد على خلاف ذلك.
1.6 تحديد مقدار الدخل النقدي المتزايد
يتم تحديد مقدار الدخل النقدي الذي تمت زيادته بسبب المقارنة بضرب مبلغ الدخل الخاضع للمقارنة بمؤشر أسعار المستهلك. في الوقت نفسه ، قد يضع التشريع معاملات تصحيحية ومقاييس ومعايير أخرى تحدد الحد الأدنى من ضمانات المقايسة الحكومية. يمكن أيضًا توفير الشروط المناسبة للمقايسة في الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية.
يُحسب الرقم القياسي لأسعار المستهلك وفقًا لمنهجية واحدة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون ، لمجموعة السلع والخدمات المعتمدة لحساب الحد الأدنى لميزانية المستهلك (أجر المعيشة). وتقوم هيئات الإحصاء الحكومية وخدمات تسجيل الأسعار بمراقبة التغيرات في أسعار المستهلك وحساب الرقم القياسي لهذه الأسعار.
1.8 أساس الفهرسة
أساس مضاهاة الدخل النقدي للسكان هو قيمة (عتبة) الرقم القياسي لأسعار المستهلك لمجموعة من السلع والخدمات المعتمدة لحساب الحد الأدنى لميزانية المستهلك (أجر المعيشة) ، محسوبة من لحظة المقارنة السابقة للأسعار للسلع والخدمات في جميع قطاعات سوق المستهلك.
يتم تحديد عتبة الفهرسة وإجراءات تطبيقها ، وكذلك تواتر الفهرسة ، من خلال التشريعات والاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية.
1.9 مصادر الأموال للفهرسة
مصادر الأموال للمقارنة هي:
رواتب موظفي المؤسسات والمنظمات والمؤسسات الممولة من الميزانية ، ودفع معاشات الدولة ، والعلاوات ، والمنح الدراسية - اعتمادات من الميزانيات ذات الصلة ؛
أجور العاملين في الشراكات التجارية والشركات والمؤسسات الأخرى ، وكذلك المنظمات العامة - الأموال الخاصة للمؤسسات والمنظمات ؛
مبالغ التعويض عن الضرر الناجم عن الإصابة أو غيرها من الأضرار التي تلحق بالصحة - أموال الكيانات القانونية والأفراد الذين تسببوا في الضرر ؛
المدخرات على شكل ودائع في التزامات الدين الحكومي وفي مؤسسات نظام الائتمان والمالي للدولة - دخل البنوك وصناديق الموازنة العامة.
1.10 الدخل والضرائب
دخل السكان هو الوسيلة المادية التي يجب على المواطنين تلبية احتياجاتهم. مداخيل السكان مقسمة إلى نقدية وعينية. تشمل المداخيل النقدية للسكان الدفع مقابل العمل لجميع فئات السكان ؛ المعاشات والبدلات والمنح الدراسية والتحويلات الاجتماعية الأخرى ؛ عائدات بيع المنتجات الزراعية ؛ دخل الممتلكات في شكل فوائد على الودائع والأوراق المالية وأرباح الأسهم ؛ دخل الأشخاص المنخرطين في أنشطة تنظيم المشاريع ، وكذلك تعويضات التأمين والقروض والدخل من بيع العملات الأجنبية والدخل الآخر.
يُحسب متوسط الدخل النقدي للفرد بقسمة المبلغ الإجمالي للدخل النقدي على عدد السكان الحاليين.
تشمل المداخيل العينية للسكان المنتجات التي أنشأتها الأسر لاستهلاكها الخاص.
تشكل الدخول النقدية والطبيعية الدخل الشخصي للسكان.
الدخل الاسمي للسكان يميز مستوى الدخل النقدي للسكان ، بغض النظر عن الضرائب ومستوى أسعار السلع والخدمات.
الدخل المتاح هو الدخل الاسمي للسكان مطروحًا منه الضرائب والمدفوعات الإلزامية والمساهمات الطوعية للسكان في المنظمات العامة. يتيح لك هذا المؤشر تحديد الأموال التي يستخدمها السكان للاستهلاك والادخار. ومع ذلك ، فإنه لا يأخذ في الاعتبار ديناميات مستوى السعر. لهذا الغرض ، يتم استخدام الدخل الحقيقي المتاح. يشير إلى الدخل المتاح المعدل للتغيرات في أسعار المستهلك.
المكونات الرئيسية للدخل النقدي للسكان في اقتصاد السوق هي الأجور والدخل من أنشطة تنظيم المشاريع والتحويلات الاجتماعية.
يتميز أي نظام اقتصادي بالتفريق بين السكان حسب مستوى الدخل. التمايز في الدخل هو ارتباط محدد بشكل موضوعي في مداخيل المجموعات الاجتماعية والديموغرافية المختلفة من السكان والمناطق. التمايز هو نتيجة تفاعل معقد من العوامل الاقتصادية والديموغرافية والاجتماعية والجغرافية. يرتبط التمايز في الدخول بتمايز الأجور ويعتمد عليه إلى حد كبير. يؤدي تمايز الدخل في الواقع إلى اختلاف في استهلاك السلع والخدمات من قبل السكان ، أي في مستوى معيشتهم. يؤدي تكوين علاقات السوق بشكل موضوعي إلى تعميق التقسيم الطبقي للمجتمع. تعكس الأسباب الموضوعية الفائدة الاجتماعية للطبقات. وهي تستند إلى التمايز الإقليمي والقطاعي والمهني في مستوى الأجور والمستوى التعليمي وملكية الممتلكات. ترتبط الأسباب الذاتية بخصائص الشخصية. تعود الأسباب المحددة إلى الميزات الحالية لبيئة السوق وظروف السوق.
لا تخضع مبالغ الأجور والمعاشات الحكومية والعلاوات والمكافآت والمداخيل النقدية الأخرى التي تمت زيادتها وفقًا للإجراء المعمول به فيما يتعلق بالمؤشر للتخفيض.
من أجل منع سحب جزء من الدخل النقدي للسكان المتلقاة فيما يتعلق بالمؤشر ، تتم مراجعة مبلغ الحد الأدنى من الدخل المعفي من الضرائب ومعدلات الضرائب بالطريقة التي يحددها القانون.
1.11 أهداف التنظيم وأهم طرقه
تدابير تنظيم الدخل. للدولة تأثير فعال على إعادة توزيع الدخل من خلال ميزانية الدولة. لهذه الأغراض ، يتم استخدام نظام ضرائب متمايزة لمجموعات مختلفة من المتلقين للدخل والمزايا الاجتماعية. ونتيجة لذلك ، يذهب جزء من دخل أغنى شرائح السكان إلى أفقر الشرائح. سوشن د في الإحصائيات - سميكة في المحفظة - فارغة. // الاقتصاد والحياة - 1999 - 49 - ص 1.
إن إحدى طرق تنظيم دخل السكان هي دفع التحويلات الاجتماعية.
التحويلات الاجتماعية هي قيمة اقتصادية ينقلها مشارك إلى آخر من جانب واحد: لا شيء يأتي من مشارك آخر في العملية يمكن أن يكون له قيمة اقتصادية في المقابل. التحويلات الاجتماعية هي نظام من مقاييس المساعدة النقدية أو العينية للفقراء ، والتي من خلالها تزداد مداخيل شرائح معينة من السكان.
تخلق الدولة ، من خلال إعادة توزيع أموال الموازنة ، ظروفًا لتقليل التمايز في دخول السكان ، مما يضمن العملية الطبيعية لإعادة إنتاج القوى العاملة. في الوقت نفسه ، فإن تنظيم الدولة لدخل السكان بمساعدة أموال الميزانية له حدود معينة: مقدار إيرادات الميزانية ومستوى الضرائب. تشمل مقاييس تنظيم الدولة للدخل أيضًا تحديد أسعار مضمونة لسلع وخدمات معينة لمجموعات معينة من السكان (المزارعون والمتقاعدون والمعوقون) ، وتحديد معدلات الحد الأدنى للأجور ، والمعاشات التقاعدية ، إلخ.
الرقم القياسي لأسعار المستهلك. كما ذكرنا سابقًا ، تعتمد المداخيل الحقيقية للسكان على مستوى أسعار السلع والخدمات. من أجل تحديد تأثير التضخم على الدخل الحقيقي للسكان ، يتم استخدام مؤشر مثل مؤشر أسعار المستهلك للسلع والخدمات.
يقيس مؤشر أسعار المستهلك (CPI) نسبة قيمة مجموعة ثابتة فعلية من السلع والخدمات في الفترة الحالية إلى قيمتها في الفترة الأساسية (السابقة). مؤشر أسعار المستهلك هو أهم مؤشر يميز مستوى التضخم. يتم استخدامه لأغراض سياسة الدولة والتحليل والتنبؤ بعمليات الأسعار في الاقتصاد ، ومراجعة الحد الأدنى من الضمانات الاجتماعية ، وحل النزاعات القانونية. يُحسب مؤشر أسعار المستهلكين في روسيا لتوصيف التغيير في المبلغ الإجمالي لإنفاق المستهلكين من قبل السكان في مناطق معينة والبلد ككل على السلع والخدمات المدفوعة في الفترة الحالية مقارنة بالفترة الأساسية (السابقة) تحت تأثير التغيرات في أسعار هذه السلع والخدمات.
فهرسة الدخل. أهمية خاصة هي مشكلة مقايسة الدخل من التضخم.
التقييس هو وسيلة للحماية من التضخم ، وربط مبلغ العقد ، والقرض ، والراتب ، والمعاشات التقاعدية ، والعلاوات ، وودائع السكان في البنوك ، إلخ. لمؤشر أسعار المستهلك. مؤشر دخل الأسرة هو تعويض كامل أو جزئي عن الخسائر في الدخل الناتجة عن ارتفاع أسعار السلع والخدمات الاستهلاكية. في الممارسة العالمية ، يتم استخدام شكلين رئيسيين من فهرسة دخل السكان: آلي وشبه تلقائي. تفترض المقارنة التلقائية لدخول السكان أن الزيادة الأخيرة تتناسب مع ارتفاع الأسعار. الفهرسة شبه الآلية تسمى أيضًا تعاقديًا. على مستوى الولاية ، تُجرى مفاوضات بمشاركة أرباب العمل والنقابات العمالية وممثلي سلطات الدولة ، فضلاً عن العلماء الخبراء. نتيجة للمفاوضات ، تم تقديم توصيات بشأن تحديد الحد الأدنى للحماية الاجتماعية عند إبرام الاتفاقات الجماعية. تبرم كل مؤسسة اتفاقية جماعية خاصة بها ، والتي تشمل تدابير مختلفة للحماية الاجتماعية للموظفين. Litvinov V. الأسعار تنمو أسرع من الدخل. // الاقتصاد والحياة - 1999 - 39 - ص 28.
يتم تقدير مؤشر دخل السكان بشكل غامض. فمن ناحية ، يساعد في الحفاظ على مستوى معيشي معين لمجموعات معينة من السكان. من ناحية أخرى ، يمكن أن تقلل المقايسة من الحوافز على العمل وتعوق تنفيذ سياسة مكافحة التضخم. لذلك ، في العديد من البلدان ، يكون مؤشر دخل الأسرة عرضيًا أكثر منه دائم.
يتمثل تنظيم الدولة للدخل والأجور في إعادة توزيعها من خلال الميزانية من خلال فرض ضرائب متباينة لمجموعات مختلفة من متلقي الدخل والمدفوعات الاجتماعية للسكان. في الوقت نفسه ، يتم تحويل حصة كبيرة من الدخل القومي من السكان ذوي الدخل المرتفع إلى ذوي الدخل المنخفض نسبيًا ، مما يؤدي إلى زيادة إجمالي إنفاق المستهلكين وبالتالي حجم استهلاك السلع والخدمات.
وبالتالي ، يمكننا أن نفترض أن الهدف الرئيسي للدولة في تنظيم الدخل النقدي هو ضمان أن كل فرد يمكن أن يستهلك ما لا يقل عن الحد الأدنى من مجموعة السلع والخدمات التي تشكل أساس الحد الأدنى من الكفاف. لذلك ، يبدو من المشروع التفكير في طرق تنظيم الدخل (الأجور في المقام الأول) واستهلاك السكان.
إن الدولة ، التي تنظم من خلال الميزانية إعادة توزيع دخول السكان ، تخلق ظروفًا لإعادة الإنتاج الطبيعي للقوى العاملة ، وتساهم في تخفيف التوتر الاجتماعي. يمكن قياس درجة تأثير الدولة على عملية إعادة توزيع الدخل ، كما يتضح من التجربة العالمية ، من خلال حجم وديناميات الإنفاق على الاحتياجات الاجتماعية على حساب الميزانيات على جميع المستويات.
بناءً على هذه المعايير ، يمكننا أن نفترض أن نشاط الدولة في إعادة توزيع الدخل في البلدان المتقدمة مرتفع للغاية. وهكذا ، في الولايات المتحدة في سنوات ما بعد الحرب ، شكلت حصة مدفوعات التحويل (البدلات ومدفوعات الضمان الاجتماعي والمعاشات التقاعدية ، وما إلى ذلك) ما لا يقل عن 60٪ من نفقات الميزانية الفيدرالية و 15٪ من الناتج القومي الإجمالي. تجدر الإشارة إلى أنه في إعادة توزيع الدخل الأمريكي لا تحتل المراكز القيادية ، لأن هناك دولًا تكون فيها هذه المؤشرات أعلى. يتم إجراء إعادة توزيع كبيرة بشكل خاص للدخل الشخصي في عدد من دول أوروبا الغربية (النمسا ، إسبانيا ، الدول الاسكندنافية). من حيث معادلة الدخل ، تتقدم جميع دول العالم على السويد.
إن إمكانيات الدولة في تنظيم وإعادة توزيع الدخل محدودة إلى حد كبير بإيرادات الميزانية. تؤدي زيادة الإنفاق الاجتماعي الزائدة على الإيرادات الضريبية إلى عجز في الميزانية وتضخم. هذا الوضع نموذجي للاقتصاد الروسي خلال فترة إصلاحات السوق. وفي الوقت نفسه ، في جميع البلدان المتقدمة ذات الاقتصاد السوقي ، تم اكتساب الخبرة في تنظيم الدخل والاستهلاك ، وتستخدم التدابير والبرامج والقوانين لتوفير الحماية الاجتماعية لأقل الطبقات السكانية رفاهية.
طرق تنظيم الدخل والاستهلاك
- إجراءات إدارية مباشرة
تدابير اقتصادية غير مباشرة
من بين الأساليب (الإدارية) المباشرة لتنظيم الدولة ، تلعب مدفوعات التحويل دورًا خاصًا ، والذي ينبغي أن يقلل بشكل كبير من درجة عدم المساواة في الثروة. من خلال اتباع سياسة مالية مناسبة وفرض ضرائب على الشركات والدخل الشخصي ، تجمع الدولة الأموال في الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية من أجل إجراء مدفوعات التحويل واستخدامها لتلبية الاحتياجات الاجتماعية.
وهكذا ، على حساب الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية (المعاشات التقاعدية ، والتوظيف ، والتأمين الطبي والاجتماعي الإجباري) ، وباستخدام نظام الضمانات الاجتماعية والحماية الاجتماعية ، تقوم الدولة بإعادة توزيع وتنظيم الدخل على نطاق واسع. يجب أن يعمل نظام الحماية الاجتماعية المنظم عقلانيًا للفقراء (هذا ما ينص عليه القانون) على جميع المستويات: الفيدرالية ، وموضوعات الاتحاد ، والحكومة المحلية (المدينة ، والمقاطعة) ، والإنتاج الشعبي الجماعي العمالي.
الأداة الرئيسية للسياسة الاجتماعية التي تهدف إلى تنظيم الدولة للدخل والأجور هي القانون الاتحادي "بشأن أجر المعيشة" ، المعتمد في تشرين الأول / أكتوبر 1997. واستناداً إلى أحكامه ، من الضروري ربط الحد الأدنى للأجور والحد الأدنى للعمل تدريجياً. معاش تقاعدي إلى الحد الأدنى لتكلفة المعيشة. ، وكذلك لتنفيذ مدفوعات اجتماعية بشكل أكثر فعالية لتلك الأسر التي يكون متوسط دخل الفرد فيها أقل من مستوى الكفاف. التأسيس التشريعي للحد الأدنى للأجور.
من الطرق المهمة بشكل أساسي ، وكما تظهر التجربة العالمية ، الطريقة الفعالة لتنظيم الدولة للدخل والأجور هي التأسيس التشريعي للحد الأدنى للأجور. يمكن أن يكون الحد الأدنى للأجور فيدراليًا ومتباينًا حسب المناطق والمناطق الطبيعية والمناخية للبلد فيما يتعلق بتكلفة مجموعة الحد الأدنى من السلع والخدمات ، محسوبة وفقًا لمنهجية واحدة.
النهج المستخدم في البلدان المتقدمة ذات اقتصاد السوق ممكن أيضًا - إنشاء حد أدنى للأجور على المستوى الوطني (الفيدرالي) كنسبة مئوية من المستوى الحالي لمتوسط الأجور. في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، يتم تحديد الحد الأدنى للأجور على المستوى الوطني بنسبة 40-50٪ من متوسط الأجر. Kuzina O. تحديد آلية مقايسة الدخل وفترة تطورها في البلدان ذات اقتصاد السوق. // أسئلة إحصائية - 1997 - 2 - ص 50 - 58.
إذا لم يكن من الممكن تحديد نسبة قائمة على أساس علمي على الفور بين الحد الأدنى للأجور والحد الأدنى للكفاف (1.7) ، فمن الضروري التحرك في هذا الاتجاه عن طريق زيادة الحد الأدنى للأجور على الأقل 1.5-2 مرات. ستتيح هذه الخطوة ، التي يتم تنفيذها باستخدام اتفاقيات التعريفة العامة والقطاعية بمشاركة جميع الشركاء الاجتماعيين ، القضاء على قطاع الظل في سوق العمل من خلال التغييرات في نظام ضرائب الأجور.
هناك مشكلة حادة للغاية تتعلق بتنظيم مستوى الدخل والأجور وهي إنشاء آلية فعالة لمؤشرها ، أي زيادة الدولة وأصحاب العمل للدخل النقدي للمواطنين ، مما يسمح لهم بالتعويض الجزئي أو الكامل عن ارتفاع تكلفة السلع والخدمات الاستهلاكية.
يعد مؤشر دخل السكان أحد الأشكال الرئيسية للحماية الاجتماعية للسكان في مواجهة التضخم ، ويهدف إلى الحفاظ على القوة الشرائية للعمالة المستلمة والدخول الأخرى واستعادتها. من المهم بشكل خاص قياس دخل الفئات الضعيفة اجتماعياً من السكان (العمال ذوو الدخل المنخفض ، والمتقاعدون ، والمعوقون ، والأشخاص الذين يتقاضون رواتب ثابتة).
مبرر اقتصاديا هو مؤشر الدخل والأجور على أساس نهج متباين. المقيسة الكاملة (زيادة النسبة المئوية في الأجور والمدفوعات الأخرى لكل نسبة زيادة في الأسعار والتعريفات) مستحيل وغير ضروري ، لأن التقييس فوق حد الدخل سوف "يزيل" دوامة التضخم. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تحقيق زيادة جزئية في دخل المواطنين العاملين من خلال زيادة مساهمتهم في العمل ، وتحسين النتائج الكمية والنوعية للعمل ، ومكافأتهم بدفع الأجور التحفيزية.
تشمل المداخيل النقدية للمواطنين الخاضعين للمقايسة ، أولاً وقبل كل شيء ، تلك التي ليست ذات طبيعة لمرة واحدة. هذه هي الأجر بالمعدلات والرواتب ، والمعاشات والبدلات الحكومية ، والمنح الدراسية ، ومبالغ التعويض عن الأضرار الناجمة عن الإصابة أو غيرها من الأضرار التي تلحق بالصحة في أداء واجبات العمل. لا تخضع المداخيل النقدية للسكان من الممتلكات ، والتي تتشكل في ظروف التسعير الحر ، للمقايسة وبالتالي لا تحتاج إلى حماية إضافية. هذه هي المداخيل من تأجير الممتلكات ، من الأسهم والأوراق المالية الأخرى ، من الزراعة وقطع الأراضي الفرعية الشخصية ، من الأنشطة التجارية وغيرها من الأنشطة التي يسمح بها القانون.
1.13 دور الضرائب في تنظيم الأجور والدخول
لا يتم استخدام الإمكانات الاجتماعية للنظام الضريبي في روسيا الحديثة ، وقدرته على إعادة توزيع الدخل من الطبقات ذات الدخل المرتفع إلى الطبقات المتوسطة والمنخفضة الدخل من السكان.
لا يأخذ النظام الضريبي الحالي في الاعتبار الوضع في الاقتصاد الروسي والتقسيم الطبقي الحاد للملكية المرتبط به ، ودرجة قوية من التمايز في الدخل. لذلك ، يجب تحويل عبء الضرائب من السكان الأقل ثراءً إلى الأكثر ثراءً ، باستخدام مقياس ضريبي تصاعدي للدخل. ومع ذلك ، من المهم ملاحظة مقياس معين في هذا: كما تظهر التجربة العالمية ، إذا تم سحب 40-45 ٪ من الدخل ، يفقد رائد الأعمال الاهتمام بأعماله. هناك حوالي 5 ملايين من رواد الأعمال المسجلين في روسيا يتلقون ضريبة الدخل ويدفعون ضريبة الدخل. من بينهم ، 2 ٪ فقط لديهم دخل يزيد عن 300 مليون روبل. في العام.
من خلال تخفيض الضرائب على صندوق الرواتب وتحويل جزء من الضرائب إلى مستلمي الدخل ، من الممكن توفير إيرادات إضافية للميزانية بسبب حقيقة أن أصحاب العمل سيتوقفون عن إصدار أجور لموظفيهم أعلى بكثير مما هو مذكور في مستندات الدفع المقدمة إلى السلطات الضريبية ، وكذلك قيدها في الودائع وصناديق التأمين ، إلخ. Shestakova E. فهرسة الدخل: تجربة عالمية. // نشرة الاكاديمية الروسية للعلوم - 1992 - العدد 10 - ص.3-18.
تحفز السياسة الضريبية المستخدمة في روسيا وتدعم هياكل التوظيف والأجور هذه ، حيث يتبين أن العمل في قطاعات الاقتصاد التي تحدد آفاق تطورها ، مثل الصناعة والعلوم والثقافة ، غير مرموق ومنخفض- دفع.
في الاقتصاد الانتقالي الروسي ، ينبغي اعتبار تنظيم الدولة للدخل ، بما في ذلك من خلال النظام الضريبي ، شرطًا ضروريًا لإنهاء التدهور في الإنتاج والانتقال إلى النمو الاقتصادي. يحدث هذا بسبب العوامل التالية:
لا تميل الفئات ذات الدخل المرتفع من الشعب الروسي إلى الادخار والاستثمار في الاقتصاد المحلي ، ولكنها تسترشد بتصدير رأس المال إلى الخارج واستهلاك البضائع المستوردة ؛
مع انخفاض الإنتاج وانخفاض الدخل لغالبية السكان إلى الحد الأدنى الفسيولوجي ، يحدث تدهور حاد في جودة موارد العمل ، لأنه في نفس الوقت استهلاك خدمات مثل التعليم والرعاية الصحية ، والتي مباشرة تؤثر على استنساخ موارد العمل ، يتم تقليل ؛
تساهم الزيادة في مستوى دخل الفئات السكانية منخفضة الأجر (منخفضة الدخل) ، الموجهة نحو استهلاك السلع والخدمات المحلية ، في تنمية الإنتاج المحلي ونشاط الاستثمار ونمو العمالة. إذا أدت سياسة الدولة الروسية إلى زيادة الطلب على المنتجات المحلية ، فإن هذا سيخلق أيضًا متطلبات أساسية للنمو الاقتصادي ؛
نهج أكثر توازنا لتوزيع الدخل هو عامل إيجابي مهم نفسيا. إذا زاد عدم المساواة في الثروة والتمايز في مستويات الدخل لمجموعات مختلفة من السكان ، فسوف تشتد معارضة الإصلاحات من جانب الطبقات المتعلمة تعليما عاليا ولكن ذات الدخل المنخفض.
وبالتالي ، ينبغي توجيه تنظيم الدولة للدخل في المقام الأول للتغلب على التمايز المفرط من خلال الضرائب التصاعدية.
2. الخبرة العالمية في فهرسة دخل السكان
أصبحت الفهرسة كطريقة لحماية الأجور الاسمية من التضخم منتشرة على نطاق واسع في اقتصادات السوق المتقدمة بعد فترة وجيزة من نهاية الحرب العالمية الثانية.
تم إنشاء آليات التقييس في البلدان الأجنبية في المقام الأول للحفاظ على القوة الشرائية للفقراء ، أي لتزويدهم بفرصة مادية للحصول على مجموعة ثابتة من السلع الاستهلاكية. بالإضافة إلى ذلك ، تهدف الفهرسة أيضًا إلى الحفاظ على مستوى معيّن من المعيشة من خلال التحديث الدوري لمجموعة الحد الأدنى من السلع الاستهلاكية ، فضلاً عن الحفاظ على نسبة ثابتة بين مستوى معيشة الأشخاص المشمولين ببرامج الضمان الاجتماعي الحكومية والجزء العامل من عدد السكان. يربط هذا النهج المدفوعات الاجتماعية بحالة الاقتصاد.
حسب درجة تغطية المواطنين بالمؤشر ، يمكن تقسيم الدول المتقدمة إلى أربع فئات:
البلدان التي يغطي فيها المؤشر جميع السكان تقريبًا (بلجيكا ، الدنمارك ، آيسلندا ، إيطاليا ، إلخ) ؛
البلدان التي يتم فيها تطبيق الفهرسة فقط فيما يتعلق بفئات اجتماعية معينة (كقاعدة ، على أساس البند المقابل في الاتفاقات الجماعية) (كندا ، فرنسا ، سويسرا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، إلخ) ؛
البلدان التي لا تستخدم فيها الفهرسة عمليًا (النمسا ، ألمانيا ، اليابان ، السويد ، إلخ) ؛
البلدان التي يخضع فيها معدل الفهرسة لتقلبات كبيرة في سياق سياسات الدخل العامة التي تهدف إلى مكافحة التضخم (على سبيل المثال ، هولندا والنرويج وفنلندا).
في الدول التي تنتمي إلى المجموعة الأولى ، ترجع الفهرسة الواسعة النطاق إلى حد كبير إلى وجود نظام راسخ للاتفاقيات الجماعية ، والذي يخضع للسيطرة المستمرة للنقابات العمالية. تصبح أي سوابق أو أشكال من الشراكة الاجتماعية موضوع السياسة الوطنية في هذه البلدان. نتيجة لذلك ، تتسبب مقاييس المقايسة هنا في حصة كبيرة من الزيادة في الأجور الاسمية. في بلدان المجموعة الثانية ، حيث يتم فهرسة جزء صغير فقط من القوى العاملة ، مثل الولايات المتحدة ، تقدر نسبة العمال غير الزراعيين الذين تمت فهرستهم بحوالي 10 في المائة. في الوقت نفسه ، بين العمال الذين لديهم نقابات عمالية خاصة بهم ، هذه النسبة أعلى بكثير - حوالي 40 في المائة. في فرنسا ، تم حظر المؤشر فوق مستوى الكفاف بمرسوم حكومي خاص.
السمة المميزة لهذه المجموعة من البلدان هي التنوع الكبير في آليات الفهرسة المستخدمة ، حتى داخل الصناعة.
في بلدان المجموعة الثالثة ، حيث لا يتم استخدام الفهرسة عمليًا ، تعتقد الغالبية العظمى من ممثلي دوائر الأعمال والعمل أن الآلية التنظيمية التلقائية للفهرسة تحد بشكل كبير من حقوق وفرص الشركاء الاجتماعيين عند إبرام الاتفاقات الجماعية.
المجموعة الرابعة تشمل البلدان التي تطبق تدابير تقييدية صارمة فيما يتعلق بسياسة الفهرسة. قد تشمل هذه التدابير ، على وجه الخصوص ، وضع حد أعلى لنمو الأجور ، والمعامل المحدد لنمو المقايسة ، إلخ.
وهكذا ، في فنلندا ، بعد انخفاض كبير في قيمة العملة الوطنية ، وقعت الحكومة وممثلو مختلف النقابات العمالية اتفاقية رفضت بموجبها النقابات العمالية استخدام آلية التنظيم التلقائي للأجور. ومرة أخرى ، ظهر شرط التقييس في الاتفاقات الجماعية. يمكن قول الشيء نفسه عن النرويج ، حيث تم استخدام الفهرسة لفترة طويلة.
وبالتالي ، فإن بعض الحكومات ، من خلال الحد من التقليل أو إلغائه تمامًا ، بذلت جهودًا للحد من نمو الأجور في مواجهة ارتفاع الأسعار.
ومع ذلك ، في بعض الأحيان ، ومن المفارقات ، يمكن بناء مثل هذه السياسة على إدخال الفهرسة. ومن الأمثلة على ذلك أستراليا ، حيث أعيد تقديم المؤشر في عام 1975 عندما كان التضخم في أعلى مستوياته.
كانت الرقابة الصارمة على نمو الأجور الاسمية أحد مكونات برنامج تحقيق الاستقرار في بولندا.
على عكس يوغوسلافيا ، حيث نص تنفيذ برنامج الاستقرار على تجميد الأجور بالكامل ، في بولندا ، على العكس من ذلك ، تم اعتماد آلية لمؤشراتها الجزئية من خلال تطبيق معاملات خاصة للنمو المسموح به لصندوق الأجور. كانت قيمة هذه المعاملات في فترات مختلفة ، على سبيل المثال ، 0.2 ؛ 0.3 ؛ 0.6 بل ووصل إلى قيمة 1.0.
كما يتضح من الأمثلة المذكورة أعلاه ، تستند سياسة الدخل الرسمي في مختلف البلدان إلى مناهج متعارضة تمامًا لتنفيذ المقايسة. ومع ذلك ، فهم يوضحون بشكل مقنع أن مشكلة اتخاذ تدابير المقايسة لتنظيم الدخل في مواجهة ارتفاع الأسعار تظهر في كل مكان تقريبًا.
عادة ما يتم اختيار معلمات آلية الفهرسة على أساس مبادئ معينة. تُظهر التجربة العملية للبلدان ذات الاقتصادات السوقية عالية الكفاءة أن الهدف ليس الحفاظ على مستوى معيشي معين ، ولكن الحفاظ على المعايير الحالية لجودته.
في ظل وجود مثل هذا النهج ، يمكن تصميم مجموعة متنوعة من آليات مؤشر الأجور من خلال استخدام مؤشرات أسعار المستهلك المصممة خصيصًا (CPIs). وهكذا ، في الولايات المتحدة خلال سنوات أزمة الوقود والطاقة ، أدى الارتفاع المتعدد في أسعار النفط المستورد إلى زيادة كبيرة في مؤشر أسعار المستهلكين وأدى إلى زيادة سريعة في مبالغ المدفوعات. في هذه الحالة ، تم تعديل آلية المقايسة ، واستُبعد أصحاب الأسعار الأسرع نموًا من الحد الأدنى لمجموعة السلع الاستهلاكية.
التعديل الآخر الأكثر شيوعًا لهذا المبدأ هو الحفاظ على قدرة السكان العاملين على الحصول على مجموعة ثابتة من السلع على مستوى الكفاف.
مع الأخذ في الاعتبار ارتفاع الأسعار ، يتم أيضًا مراجعة "عتبة الفقر" بشكل دوري - وهو مؤشر تستخدمه الإحصاءات الرسمية لبعض البلدان لتقييم مستوى معيشة السكان. في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، تم تقديم هذا الرقم في الستينيات ويمثل دخل أسرة مكونة من أربعة أفراد ، يساوي عددًا ثلاثة أضعاف تكلفة الحد الأدنى من نفقات الطعام.
الحد الأدنى للمعيشة لمثل هذه الأسرة هو 20-40 في المائة فوق "عتبة الفقر" ، وهذا الحد الأدنى لا يشمل نفقات الترفيه والتعليم وتناول الطعام بالخارج ، إلخ.
تظهر التجربة العملية للبلدان المتقدمة أن الموقف من المقايسة كآلية لتنظيم دخل السكان في ظروف التضخم يمكن أن يكون معاكسًا ليس فقط في البلدان المختلفة ، ولكن أيضًا في المواقف الاقتصادية المختلفة في نفس البلد. يشير معارضو المؤشر بشكل أساسي إلى حقيقة أن سياسة المقايسة تسرع العمليات التضخمية. لم يكشف تحليل تجربة مؤشر الأجور في تسعة بلدان من المجموعة الاقتصادية الأوروبية عن وجود علاقة مباشرة بين المؤشرات وزيادة أو تباطؤ التضخم. وبطبيعة الحال ، يمكن أن يرتفع التضخم بشكل كبير نتيجة للزيادات التلقائية في الأجور غير المنضبطة في مواجهة تدهور مستويات المعيشة. لكن جميع دول الاتحاد الأوروبي سيطرت على معدل نمو الأجور الاسمية واتبعت بعض قواعد المقايسة.
كما تظهر التجربة العالمية ، يمكن الحد من التأثير السلبي للمؤشرات على العمليات التضخمية بثلاثة عوامل على الأقل: أولاً ، الفاصل الزمني بين ارتفاع الأسعار وارتفاع الدخل ، أي تدابير المقايسة التي يتم اتخاذها ، وثالثاً ، معادلة التعويض.
أهم عنصر في معادلة التعويض هو ما يسمى بـ "عتبة" المقايسة ، أي مستوى نمو الأسعار الذي حددته الدولة مسبقًا (أو ثابتًا في اتفاقية جماعية) ، عند الوصول إلى المقايسة التي يتم تنفيذها.
لذلك ، على سبيل المثال ، في سويسرا ، حدد عدد من الاتفاقات "عتبة" عند مستوى أربعة إلى خمسة بالمائة ، وهو مبلغ كبير.
هناك نهج آخر ينفذ مخططًا ترتفع فيه الأجور بالتوازي تقريبًا مع زيادات الأسعار. يعتمد معدل الزيادة في الأجور في هذه الحالة أيضًا على العتبة المحددة لزيادة مؤشر الأسعار. على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة وكندا ، مثل هذا "الحد الأدنى" هو زيادة مؤشر أسعار المستهلك بمقدار 0.3 أو 0.4 نقطة ، بينما تزداد الأجور بالساعة بمقدار سنت واحد. في إيطاليا ، كانت "العتبة" تساوي نقطة مؤشر واحدة ، في بلجيكا - 2٪ ، في لوكسمبورغ - اثنان ونصف بالمائة.
من الناحية العملية ، لا مفر من خطوة زمنية معينة بين ارتفاع الأسعار والتقييس ، حيث يتم تنظيم الدخل ، كقاعدة عامة ، فقط بعد أن يصل ارتفاع الأسعار إلى مستوى معين. وبطبيعة الحال ، يمكن لهذا التأخر الدائم أن يقوض فعالية المقايسة كوسيلة لحماية الأجور الحقيقية من التضخم. لذلك ، تعتمد الفهرسة عادة على متوسط قيمة مؤشر الأسعار لفترة معينة ، على سبيل المثال ، شهرين أو ثلاثة أشهر ، وبعد ذلك يتم دفع تعويضات.
جوهر واتجاهات تنظيم الدولة للأسعار. مشاكل وآفاق تنظيم الدولة للأجور ودخول السكان. التعويضات (المقايسة) ، مشكلة حماية الدخل النقدي (الأجور ، المعاشات) من التضخم.
الملخص ، تمت الإضافة في 01/22/2011
تنظيم الدولة للأجور لتصحيح وإنشاء مستوى سعر مستقر ، توزيع عادل للدخل. تحديد حد أدنى للأجور. المصادر الرسمية لمؤشر الدخل في الاتحاد الروسي.
عرض تقديمي تمت الإضافة بتاريخ 11/21/2013
جوهر دخول السكان وعدم المساواة بينهم. تصنيف دخل السكان. أسباب عدم المساواة في الدخل. المؤشرات الرئيسية للدخل ومستوى المعيشة لسكان روسيا. تقدير التمايز في الدخل للسكان. سياسة الدولة في مجال الدخل.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 12/24/2010
تصنيف دخل السكان. عدم المساواة في دخول سكان روسيا. مؤشرات الدخل ومستوى المعيشة للسكان في منطقة أوليانوفسك. تقدير التمايز في الدخل للسكان. منحنى لورنز ومعامل جيني. سياسة الدولة في مجال الدخل.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 12/16/2014
زيادة تأثير الدخل النقدي للسكان على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. آلية حماية دخل السكان في روسيا ، عملية تحويل آليات تشكيل وتنظيم الدخل والأجور في ظروف الاقتصاد الحديث.
ورقة المصطلح ، تمت إضافة 01/30/2010
جوهر الأجور ، هيكلها. الحد الأدنى من التكاثر الجسدي والاجتماعي. آليات الحماية ومعايرة الأجور. تدابير التنظيم المباشر وغير المباشر للأجور والدخول. ضمانات الدولة لمكافآت الموظفين.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 11/05/2012
دراسة الاتجاهات والانتظام في تكوين مداخيل ونفقات السكان. الجوهر النظري العام لدخول السكان هو تصنيفهم. مبادئ توزيع الدخل للسكان. تكوين وهيكل وديناميات دخل سكان إقليم كامتشاتكا.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 03/13/2011
جوهر دخول السكان وأنواعهم. الأجور كمصدر دخل للسكان. مصادر توليد الدخل والعوامل التي تحدد قيمتها. مشكلة عدم المساواة وتوزيع الدخل. سياسة الدولة لإعادة توزيع الدخل.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 2014/05/25
مفهوم "دخل السكان". هيكل مداخيل السكان وتمايزهم. الاختلافات في الخصائص الديموغرافية للأسر في منطقة فولوغدا أوبلاست. تخفيض نصيب الدخل من الأجور و "الدخل الآخر". ديناميات الأجور الاسمية.
الملخص ، تمت الإضافة في 12/20/2013
مفهوم ودور الدخل الحقيقي في المستوى المعيشي للسكان ، مؤشراته. تحليل مستوى وديناميكيات الدخل الحقيقي ، والأجور ، والمعاشات التقاعدية ، والمزايا الاجتماعية. توزيع السكان حسب مستوى الدخل. تدابير لزيادة مستوى دخل السكان.
مؤشر دخل السكان - التغير في الدخل الحقيقي للسكان عن طريق زيادة الدخل النقدي بناءً على الرقم القياسي الرسمي لأسعار المستهلك للسلع والخدمات. في آلية مقايسة دخول السكان ، يتم تمييز ما يلي:
أ) عتبة التقييس - القيمة الحدية لمؤشر أسعار السلع الاستهلاكية ، مما يؤدي إلى الحاجة إلى فهرسة دخل السكان ؛
ب) نسبة الزيادة في الدخل.
ج) فترة المقايسة.
د) شكل من أشكال المقايسة - نسبي ، تنازلي.
في القطاع العام ، يتم قياس دخل السكان من خلال رفع أجور العاملين في القطاع العام ، وكذلك العاملين في القطاع العام للاقتصاد ، والمعاشات التقاعدية ، والعلاوات ، والمنح الدراسية. في القطاع الخاص - عن طريق رفع الأجور على أساس اتفاقيات التعريفة بين أصحاب العمل والنقابات والاتفاقيات الجماعية.
يتم إجراء فهرسة دخل السكان تلقائيًا عندما يكون ربط الدخل النقدي للسكان بمؤشر أسعار المستهلك بحيث يكون الدخل النقدي (الأجور والمدفوعات الاجتماعية ومعدل الفائدة المدفوعة للمودعين) عند الوصول إلى عتبة مؤشر الأسعار زيادة تلقائيًا حسب مؤشر الأسعار أو جزئيًا.
يعد مؤشر دخول السكان أحد الأساليب المهمة لتنظيم الدولة للعمليات الاجتماعية والاقتصادية ، ووسيلة لحماية السكان من التضخم.
يسمح نظام ضريبة الدخل السلبية للأسر الفقيرة بالحصول على مساعدة مالية دون أي شهادة ضائقة. السبب الوحيد لتلقي المساعدة من المجتمع هو الدخل المنخفض. اعتمادًا على وجهة النظر ، يمكن أن تكون هذه الميزة ميزة وعيوبًا. من ناحية أخرى ، لن تؤثر ضريبة الدخل السلبية على عدد الأطفال المولودين خارج إطار الزواج أو معدلات الطلاق (على عكس نظام الضمان الاجتماعي الحالي ، وفقًا لمنتقديه). من ناحية أخرى ، فإن ضريبة الدخل السلبية تدعم الأشخاص الكسالى الذين ، وفقًا لبعض الاقتصاديين والسياسيين ، لا يستحقون مساعدة الحكومة.
ضريبة الدخل السالبة مماثلة لائتمان ضريبة الدخل المكتسب ، والذي يسمح للأفراد العاملين من الأسر الفقيرة بتلقي استرداد ضرائب الدخل التي تزيد عن الضرائب المدفوعة خلال العام. يعتقد بعض الاقتصاديين أنه نظرًا لأن الائتمان الضريبي على الدخل المكتسب ينطبق فقط على العاملين الفقراء ، فإنه يشجع المتلقين على العمل ، على عكس برامج مكافحة الفقر الأخرى. ومع ذلك ، فإن الإعفاء الضريبي لا ينطبق في حالات البطالة أو المرض أو الإعاقة لدى أفقر شرائح السكان.
ضريبة الدخل السلبية - نظام ضريبي يعتمد على المدفوعات من الأسر ذات الدخل المرتفع وتحويل المدفوعات إلى الأسر ذات الدخل المنخفض.
طريقة أخرى لمساعدة الفقراء هي من خلال التزويد المباشر لسلع وخدمات معينة. على سبيل المثال ، تقدم المنظمات الخيرية الطعام والمأوى والملابس للمحتاجين. تمنح الحكومة قسائم غذائية للأسر الفقيرة تستخدم لشراء البقالة في المتاجر ؛ تقدم الرعاية الطبية من خلال برامج خاصة.
يجادل مؤيدو التحويلات العينية بأنهم يضمنون حصول الأسر الفقيرة على الضروريات الأساسية. ينتشر تعاطي الكحول والمخدرات في أفقر الأسر. من خلال توفير الغذاء والمأوى للفقراء ، يمكن للمجتمع أن يكون أكثر ثقة في أنه يساعد في الحد من مثل هذه الإدمان. ولهذا السبب ، أصبحت التحويلات العينية أكثر شيوعًا من المدفوعات النقدية.
يجادل مؤيدو المدفوعات النقدية بأن التحويلات العينية غير فعالة وغير أخلاقية. لا تعرف الحكومة ما هي السلع والخدمات التي يحتاجها الفقراء أكثر من غيرها. كثير من المواطنين ذوي الدخل المنخفض هم أشخاص عاديون سيئ الحظ ببساطة ، لكن لهم الحق في اختيار طريقتهم الخاصة لتحسين مستوى معيشتهم.
التقييس هو تعديل لمقدار الدخل غير المتكرر للأفراد في الوحدات النقدية لجمهورية بيلاروسيا ، المدفوع من مصادر الميزانية من أجل التعويض الجزئي عن الخسائر الناجمة عن التضخم. يتم إجراء فهرسة الأجور وفقًا لمعيار المقايسة المعمول به ومعدل نمو مؤشر أسعار المستهلك. علاوة على ذلك ، يتم إجراء المقارنة إذا تجاوز مؤشر أسعار المستهلك ، المحسوب على أساس الاستحقاق من لحظة المقارنة السابقة ، عتبة 5٪.
على سبيل المثال ، معيار الفهرسة هو 50 ألف روبل. الرقم القياسي لأسعار المستهلك - 112.5٪. الدخل الوارد في مكان العمل - 154 ألف روبل. يتم إجراء الفهرس على النحو التالي: 50 ألف روبل. ∙ 12.5٪ = 6250 روبل
يتم تحميل تكاليف الفهرسة بالكامل على كشوف المرتبات. يتم حساب الرقم القياسي لأسعار المستهلك من قبل الوكالات الإحصائية بناءً على التغيرات في أسعار مجموعات السلع والخدمات المدرجة في الحد الأدنى لميزانية المستهلك. يتم سداد مدفوعات الدخل المفهرس على أساس شهري ، بالتزامن مع دفع الأجور. في الوقت نفسه ، يتم الحفاظ على حجم مؤشر أسعار المستهلك المستخدم للتقييس طوال الفترة بأكملها ويتم دفع الدخل المفهرس حتى يبدأ فهرسة جديدة.
بقرار من الحكومة ، يمكن استبدال المقايسة بمراجعات لمرة واحدة للأجور والمعاشات التقاعدية والمزايا الاجتماعية والمدفوعات الأخرى ، أو يمكن تطبيقها بالاقتران مع هذه التدابير.
يتم استخدام قيمة الحد الأدنى من ميزانية المستهلك كمعيار اجتماعي من أجل: التنبؤ بالتغيرات في الظروف المعيشية للسكان ؛ تعزيز الحماية الاجتماعية ودعم شرائح السكان الأقل حماية ؛ تحديد الحد الأدنى للأجور ، إلخ.
يتم تطوير الميزانيات للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية المختلفة في المتوسط لكل فرد ولكل فرد من أفراد الأسرة من تكوين مختلف.
أهم جزء في الحد الأدنى من ميزانيات المستهلك هو "سلة طعام"في التكوين الذي يتم فيه حساب الطاقة والقيمة البيولوجية للمنتجات الغذائية لوحدات مختلفة من السكان. نقطة البداية لهذه الحسابات هي حساب الاحتياجات الفسيولوجية للناس من الغذاء والطاقة (على سبيل المثال ، الرجال في سن العمل ، والنساء ، وكذلك الأطفال).
كما يتم توفير مؤشر للأجور في حالة التأخير في دفع الأجور. في حالة التأخير في دفع الأجور ، يتم فهرستها وفقًا لمؤشر أسعار المستهلك المنشور في الصحف الدورية من قبل وزارة الإحصاء والتحليل في جمهورية بيلاروسيا.
