يتم القيام بالكثير من العمل في الاتحاد الروسي لتطوير وتنفيذ البرامج الحكومية. فرص الموارد بمثابة قيد والمعيار الرئيسي عند اختيار المشاكل لدراسة كل برنامج. هذا غالبا ما يؤدي إلى ظهور المشاكل الحالية على المشاكل الإستراتيجية. سنويا ، أثناء تشكيل الميزانية الاتحادية ، تتم المصادقة على عشرات البرامج التي سيتم تمويلها من الميزانية الاتحادية.
يعد برنامج الدولة الروسية من أهم وسائل تنفيذ تأثير داخلي هادف على مجالات الحياة ويجب أن يستهدف تنفيذ مشاريع علمية واستثمارية كبيرة مسؤولة عن حل المشكلات المعقدة التي هي مجال نشاط اتحادي وإقليمي ومحلي. السلطات. بالإضافة إلى ذلك ، فهو عبارة عن مجموعة من الأنشطة الإنتاجية والاقتصادية والبحثية والاجتماعية والاقتصادية وعدد من الأنشطة الأخرى المتعلقة بالتوقيت وفناني الأداء والموارد ، والتي تهدف إلى تنظيم وضمان تطوير الدولة في مختلف المجالات والمجالات. نشاط.
يتم تطوير برامج الدولة وتنفيذها من قبل السلطات التنفيذية أو غيرهم من المسؤولين الرئيسيين لأموال الميزانية ، والتي تشمل سلطاتها تنفيذ توجيهات سياسة الدولة جنبًا إلى جنب مع المنفذين الآخرين والمشاركين في البرنامج.
يتضمن كل برنامج في الاتحاد الروسي:
بشكل افتراضي ، تبدو بنية البرنامج كما يلي:
يتم تحديد المعايير التي يجب أن يمتثل لها البرنامج بالضرورة ، ويتم إنشاء توقع بالنتائج النهائية التي تميز التغيير في الدولة ، على سبيل المثال ، المجال الاجتماعي ، ونوعية ومستوى معيشة السكان ، والسلامة العامة ، والاقتصاد والرعاية الصحية وما إلى ذلك.
تستند برامج الدولة إلى توجيهات نشاط حكومة الاتحاد الروسي المعتمدة لفترة محددة ؛ أحكام تحدد مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ؛ قرارات رئيس وحكومة الاتحاد الروسي ؛ القوانين الفدرالية.
يمكن تصنيف البرامج الحكومية على أسس مختلفة:
الاتجاهات في السنوات الأخيرة هي أن برنامج الدولة لا يهدف فقط إلى مستوى واحد من حل المشكلة ، على سبيل المثال ، المستوى الفيدرالي ، ولكن أيضًا على المستوى المحلي أو حتى في بعض الحالات المحلية. لذلك ، وبالتزامن مع برنامج التنفيذ على المستوى الاتحادي ، يجري تطوير برنامج إقليمي يأخذ في الاعتبار الخصائص والمشاكل المحلية.
جزء من أي برنامج حكومي هو دراسة شاملة لعنصره التنظيمي والقانوني. أي نشاط أو برنامج فرعي يدعمه أساس قانوني. وتجدر الإشارة إلى أن الغرض من البرنامج ومحتواه لا يمكن أن ينتهك ، أو يدخل في تناقض مع القوانين واللوائح الأساسية للبلد ، أو ينتهك حقوق وحريات شخص ما.
من غير المقبول أن تُدرج في الأحكام الرئيسية ومحتوى صيغ البرنامج التي تحتوي على أهداف أنانية.
تمر برامج الدولة في تطورها بعدة مراحل مترابطة:
بعد الفحص وإجراء التعديلات ، يمر مشروع برنامج الدولة بعدة دورات حياة:
يزداد الطلب على برامج مساعدات الدولة. تسمح مراقبة المشكلات الاجتماعية بتحديد مجالات العمل ذات الأولوية. لذلك ، كان برنامج "تعزيز عمالة السكان" ساري المفعول لعدة سنوات (منذ عام 2012) ، والذي يهدف إلى ضمان الظروف المؤسسية والقانونية والاقتصادية للتطوير الفعال لسوق العمل. يجب أن تكون نتائج البرنامج هي تقليل التوتر في مجال التوظيف ، والحفاظ على مؤهلات العمال وصحتهم ، وحماية حقوقهم العمالية.
لا يقل أهمية عن برنامج "الدعم الاجتماعي للمواطنين" ، الذي تم تطويره من أجل تحسين أشكال وأساليب المساعدة الاجتماعية لفئات مختلفة من المحتاجين ، وزيادة مستوى رفاهية السكان ، والوفاء بالتزامات الحكومة للخدمات الاجتماعية ودعم المواطنين.
برامج الدولة التعليمية هي آلية لإصلاح هذا المجال. أحدها - "تطوير التعليم" - تم تطويره حتى عام 2020. وبفضل الأنشطة المخطط لها ، تم التخطيط لتحقيق تطوير التعليم على جميع المستويات ، وجعله سهل المنال وذات جودة عالية ، وتطوير نظام لتقييم الجودة. وتشمل المهام أيضًا تحسين آليات إدارة التعليم ، وإنشاء شبكة لتبادل البيانات بين المؤسسات التعليمية. يجب تزويد الموظفين بالمعلومات الضرورية ، والتدريب ، والوسائل المنهجية للعمل مع الطلاب - وهذه أيضًا أنشطة رئيسية يشير إليها برنامج الدولة. التعليم فرصة لجيل الشباب لتأمين مستقبل جيد لأنفسهم.
تم تصميم البرامج الطبية الحكومية لحل المشاكل المؤلمة في مجال الرعاية الصحية للمواطنين الروس. منذ عام 2012 ، تم تنفيذ برنامج الدولة لتطوير الرعاية الصحية في روسيا. ووفقًا للمطورين ، فإنه يمثل مناهج مختلفة تمامًا لتحسين البنية التحتية ، وخلق بيئة مهنية موحدة ، وزيادة كفاءة وجودة الرعاية الطبية والتدريب. بالإضافة إلى ذلك ، تمت الموافقة على برنامج ضمانات الدولة ، وجوهره تهيئة الظروف لتوفير الرعاية الطبية المجانية للمواطنين. كجزء من الأنشطة الجارية ، تمت الموافقة على قائمة شروط وأشكال وأنواع الرعاية الطبية ، ويجري تطوير قائمة بالأمراض التي يتم توفير الرعاية الطبية لها مجانًا ، ويتم تشكيل التعريفات. تمت الموافقة عليه لعام 2014 والمخطط له 2015-2016.
أصبحت البرامج الاقتصادية الحكومية ، مع مراعاة عدم الاستقرار المالي والأزمة ، وسيلة مهمة لروسيا للخروج من المواقف الصعبة.
منذ عام 2013 ، تم وضع برنامج "التنمية الاقتصادية والاقتصاد المبتكر" موضع التنفيذ ، والذي يهدف إلى تنظيم الدولة ، وحل المهام ذات الأولوية في مجال التنمية الاقتصادية المبتكرة والموجهة اجتماعيا. في الوقت الحالي ، من المخطط خلق ظروف مواتية لتطوير ريادة الأعمال ، لضمان زيادة كفاءة أشكال الحكومة الحكومية ، لجذب استثمارات إضافية في تنمية الاقتصاد. برنامج آخر هو "تطوير النشاط الاقتصادي الخارجي" للفترة 2013-2018. - يهدف إلى تعزيز مكانة روسيا في الاقتصاد العالمي ، وتحسين مؤشرات جودة الأنشطة في البيئة الاقتصادية الخارجية.
برامج التنمية الحكومية لديها حوالي 40 عنوان. كل واحد منهم يلبي الاحتياجات الحالية لمستويات الاقتصاد الكلي والجزئي لتنمية الدولة ، ويهدف إلى حل القضايا العاجلة في المجالات الضيقة من الاقتصاد الوطني والمجتمع الروسي: البيئة ، وإدارة الطبيعة ، والخدمة العسكرية ، وإنفاذ القانون ، والإنترنت ، والغابات ، وما إلى ذلك ، على سبيل المثال ، في إطار برنامج "تطوير الزراعة وتنظيم أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للفترة 2013-2020" ، يتم اتخاذ تدابير لتحقيق الاستقلال الغذائي للدولة ، وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات الوطنية ، وتنمية الاستقرار المالي. يهدف برنامج "استنساخ واستخدام الموارد الطبيعية" إلى تنظيم الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية للبلاد ، وتزويد الصناعات بالمواد الخام المعدنية والبحث عن معلومات عن مواقع الرواسب المعدنية الغنية.
إن تنفيذ برنامج الدولة لا يخلو من التطوير ، وصياغة أدوات التقييم لتحديد فعاليته. يجب أن تنعكس معالم برنامج الدولة المتقدمة في توقعات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة على المدى المتوسط. إن طبيعتها المعقدة تعني أنه في مرحلة تطوير الميزانية الفيدرالية ، يتم توفير الظروف المناسبة ، والتي تعتبر من مكونات فعالية وكفاءة برامج الميزانية.
العوامل التي تضمن فاعلية برنامج الدولة:
المعايير الرئيسية لفعالية عملية تنفيذ برامج الميزانية هي:
وتجدر الإشارة إلى أنه بالإضافة إلى المعايير العامة لنوع معين من البرامج (الاجتماعية ، والطبية ، والاقتصادية ، والبيئية ، وما إلى ذلك) ، يتم تطوير مؤشرات محددة تلبي الهدف المعلن. إذا تم الحصول على نتائج جيدة ، وفقًا للنتائج ، فيمكن تمديد البرنامج لفترة معينة ، ولكن فقط بعد إجراء التعديلات المناسبة.
وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا هي المنفذ المسؤول لبرنامج الدولة للاتحاد الروسي "التنمية الاقتصادية والاقتصاد المبتكر" (المشار إليه فيما يلي باسم برنامج الدولة). تمت الموافقة على برنامج الدولة بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 316 بتاريخ 15 أبريل 2014.
فترة تنفيذ برنامج الدولة: 29/03/2013 - 31/12/2020.
تخصيص الميزانيةلتنفيذ برنامج الدولة من الميزانية الفيدرالية - 929341313.5 ألف روبل.
مزيد من المعلومات التفصيلية حول برنامج الدولة للاتحاد الروسي "التنمية الاقتصادية والاقتصاد المبتكر" متاحة على بوابة برامج الدولة في الاتحاد الروسي.
تصور لبرنامج الدولة للاتحاد الروسي "التنمية الاقتصادية والاقتصاد المبتكر".
