بدأ الفساد في قريتنا. وهذه محنة ، أقول لكم ، أسوأ من صقيع يونيو. ومعدية - ما هي أنفلونزا الخنازير لديك. أنت تنظر - وكل شيء مقيد بالفعل. لن ينظر المسعف حتى إلى الحلق بدون لوح شوكولاتة ، لكن ضابط شرطة المنطقة كان يحتجز أي شخص مقفلًا ومفتاحًا في حظيرة لمدة يوم. يوزع رئيس المجلس القروي شهادات الرشوة ، ولكن بدون رشاوى - مصاريف.

ملأ إليوخا المخمور ثلاثة أسوار بجرارته وخنزير صغير من جدة بيرسيلينكا - ونشو ، أتى ثماره. الآن ، بدون ارتشاف الكؤوس ، لا يأتي إلى "بيلاروسيا". أمسكوا باسيليخا على ديميدرول ، الذي استخدمته لتقطير لغو الجسم - استقر أيضًا. نتيجة لذلك ، سحقها سائق الجرار الذي سُكر على الثرثرة قبل تحريك الزلاجات.

ليس هناك سوى خسائر من الفساد ، ولكن من المستحيل دحره. إنشاء لجنة لمكافحة الفساد برئاسة - لا يساعد. لقد منعوا المسؤولين الريفيين من امتلاك ممتلكات خارج الضواحي - إنه غير مجدي. لقد صدقنا على المادة العشرين من اتفاقية الأمم المتحدة في الاجتماع العام - لا جدوى منها.

لقد تعبت من هذه الجلبة ، وأخذت مكافحة الفساد بين يدي. ذهبت إلى مجلس القرية ، جلجل على السكة الحديدية. انتظرت بينما كان الأجداد والجدات يتجولون. وأقول:

قل لي أيها المواطنات والعجائز لماذا يعطي الإنسان رشوة؟
- ومن المعروف ما ، - هم يطنون في الحشد ، - للحصول على الخير ، والهروب من الشر.
- هذا صحيح - أقول ، أنت تفسر. وماذا لو سلم الشخص الراشي؟
- دوك ، إذًا لن ينتظر الخير الذي كان يطارد من أجله ، لكن الإرادة السيئة في الغرب.
- مرة أخرى على الهدف. حسنًا ، دعونا نعطي الشخص الذي سلم الرشوة ما يريد.
- **** خطرت لي. انظر ، قرر ميتريش قطع نصف الحديقة من خارلاميتش. وقد قطع بعد كل شيء ، الكلب - رأى الجميع كيف جر الرئيس من كيسه إلى الحظيرة. حسنًا ، إذا استسلم الرئيس ، فأعطيه نصف الحديقة؟ ومن سأل خارلاميتش؟ هل يوافق على وضع حديقته على مذبح مكافحة الفساد؟

هنا يتم تقويض خارلاميتش:
- وأنت تعوضني! سوف أسلم هذا الرشاش مع حوصلة الطيور ، وأخذ نصف الحديقة. أعطني فقط نصف حديقة الرئيس. واحتفظ بالنصف الآخر حتى الحاجة التالية. هم ، العاهرات الفاسدين ، يحتاجون فقط إلى أخذهم عن طريق المصادرة الكاملة.

الناس يخدشون اللفت - الجميع يحاول تقديم عرض لسوء حظهم. إذا وافق آخذ الرشوة على المساعدة ، فلن يُطلب منه أي شيء خارق للطبيعة. هذا يعني أنه يمكن الحصول عليها حقًا. من ناحية أخرى ، إذا علم أي مسؤول أنه من المربح تسليمه بحوصلة الطائر ، وكان الدفع مصادرة ، فلن يخاطر بذلك.

حسنًا ، تيموفيتش ، لكن ماذا تفعل بالأعذار؟ - يسأل الجد كليبا من الحشد. سوف آخذه إلى السحر. وسوف أسلمها. إذن ما رأيك يجب أن يغفر لي؟ لذا سأبدأ غدًا بإخراج الجميع من الإفلات من العقاب.
- لا إفلات من العقاب! فقط العقوبة المستحقة لك سيتم تحويلها بالكامل إلى مرتشي. لنجعل ضابط شرطة المنطقة ينام على أسرّة عشرين عامًا. مع المصادرة طبعا.
- آه ، - شرطي المنطقة يصرخ من الصفوف الخلفية ، - اللعنة عليك! ما أنا ، أحمق لتعويض خطأ شخص آخر في كوليما؟ اللعنة عليكم جميعا! مع مثل هذه الأمور - أنت لا تهتم. كل شيء سيكون حسب القانون ، ومن سيغوي بالرشوة هو عدوي الأساسي في القبر.

حسنًا ، قررنا تقديم نظام جديد ، على الرغم من أن الشكوك تعذبني. في البداية ، ما زال بعض الناس يحاولون الحصول على رشاوى. فبعد كل شيء ، سعى الجميع للحصول على ضمانات بما يريد وعدم تحمل التكاليف. لذلك سلموهم من أجل روح حلوة. حسنًا ، بعد أسبوع ، عندما قام اثنان من الحمقى بتسليم ممتلكاتهم إلى ممتلكات عامة ، بالإضافة إلى ذلك ، رعد شخص غريب الأطوار لمدة عام في منطقة سرقة شخص آخر ، انتهت الرشاوى.

لذلك نحن نعيش بدون فساد.

في يناير من هذا العام ، خاطبت مجموعة من الطلاب وطلاب الدراسات العليا في موسكو نواب مجلس الدوما الروسي بمطلب مماثل وأعلنوا على الإنترنت عن مجموعة من التوقيعات للتصديق على المادة 20 من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد. في الوقت الحالي ، انتقد أكثر من 122 ألف مواطن روسي "الإثراء غير القانوني" للمسؤولين.

مجموعة من النواب الشيوعيين برئاسة ج. أعد زيوغانوف وقدم إلى مجلس الدوما مشروع قانون №216235-6 "بشأن التعديلات والإضافات على القانون الاتحادي" بشأن التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد "، والذي من المقرر النظر فيه في جلسة عامة لمجلس الدوما في حزيران / يونيه هذه السنة.

في الوقت الحالي ، أبدى نواب أعلى الهيئات التشريعية في ستة كيانات مكوّنة للاتحاد الروسي إرادة سياسية لمحاربة الفساد بشكل حقيقي. وللتذكير ، تنص المادة 20 من الاتفاقية على ما يلي: "مع مراعاة احترام دستورها والمبادئ الأساسية لنظامها القانوني ، يتعين على كل دولة طرف أن تنظر في اعتماد ما قد يلزم من تدابير تشريعية وتدابير أخرى لتجريمها عند ارتكابها عمداً. ، الإثراء غير القانوني ، أي زيادة كبيرة في أصول موظف عمومي تتجاوز دخله القانوني ، وهو ما لا يستطيع تبريره بشكل معقول ".

في الآونة الأخيرة ، أعلن نواب خ.ج. ميرغاليموف ، ف. Kostrin ، V.A. Prokofiev ، L.I. إيفانوف ، أ. بيكمولين ، R.F. سلم نوروتدينوف ، ممثل تتارستان في البرلمان ، إلى رئيس مجلس الاتحاد S.E. ناريشكين "نداء من مجلس الدولة لجمهورية تتارستان إلى رئيس مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بشأن التصديق على المادة 20 من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد بتاريخ 31 أكتوبر 2003.

الفساد (من اللاتينية corrumpere - للتنجس ، والفساد اللاتيني - الرشوة والضرر) هو مصطلح يشير عادةً إلى استخدام المسؤول لسلطته وحقوقه الموكلة إليه لتحقيق مكاسب شخصية ، بما يتعارض مع التشريعات والمبادئ الأخلاقية. يسمى الفساد أيضا رشوة المسؤولين ، فسادهم.

يعد الفساد من أخطر المشاكل في روسيا الحديثة. الحافز الرئيسي للفساد هو إمكانية الحصول على ربح اقتصادي (ريع) مرتبط باستخدام السلطة ، والرادع الرئيسي هو مخاطر التعرض والعقاب. وفقًا لدراسات الاقتصاد الكلي والاقتصاد السياسي ، يعد الفساد أكبر عقبة أمام النمو الاقتصادي والتنمية في أي بلد ، ويمكن أن يعرض أي تحول للخطر. يتم تجريم الفساد في معظم الدول الأوروبية.

الفساد يهدد سيادة القانون والديمقراطية وحقوق الإنسان والحقوق المدنية ، ويقوض الأسس الأساسية للدولة ، ويعيق تطبيق مبادئ المساواة والعدالة الاجتماعية ، وكذلك المنافسة الصحية ، ويعيق التنمية الاقتصادية للبلاد ، ويهدد استقرار الدولة. المؤسسات الديمقراطية وفسد المجتمع أخلاقيا.

في أوائل عام 1999 ، صرح نائب المدعي العام لروسيا ياي تشايكا أن روسيا هي واحدة من أكثر عشر دول فسادًا في العالم وأن الفساد هو أحد أكثر القوى تدميراً في الدولة الروسية.

في عام 2000 ، تولى رئيس الاتحاد الروسي ف. وأكد بوتين: "نحن بحاجة إلى حرب متسقة وصارمة ومستمرة ومبدئية ضد الفساد".

في الاتحاد الروسي ، يتم شن حرب ضد الفساد ، ولكن ليست هناك حاجة للحديث عن القضاء على هذه الظاهرة - تؤكد وكالات إنفاذ القانون والمنظمات العامة من سنة إلى أخرى نمو انتهاكات الفساد.

تظهر التحقيقات الأخيرة في الاختلاس وحالات الفساد في وزارة التنمية الإقليمية الروسية ، ووزارة الدفاع الروسية ، وسرقة الأموال المخصصة لقمة أبيك ، بوضوح عدم فعالية الإجراءات المتخذة حتى الآن. أصبحت الجرائم أكثر تعقيدًا وانتشارًا. على خلفية الكشف عن المزيد والمزيد من قضايا الفساد ، ونتيجة لذلك تم تحويل عشرات المليارات من الروبلات من ميزانية الدولة ، تتجذر الأفكار حول عجز الدولة عن توفير الحماية الكافية للمواطنين من عنصر الفساد في البلاد. عقول المواطنين.

في ظل هذه الظروف ، يصبح من الواضح أنه من الضروري اتخاذ تدابير جديدة وحاسمة وأكثر فعالية وأكثر ملاءمة لمنع وقمع هذه الظاهرة السلبية.

بموجب القانون الاتحادي رقم 40-FZ المؤرخ 8 مارس 2006 "بشأن التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد" ، صادق الاتحاد الروسي على معظم أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد المؤرخة 31 أكتوبر 2003 (يشار إليها فيما يلي باسم اتفاقية. معاهدة). ومع ذلك ، فإن عدم الاعتراف بالاختصاص القضائي على الأفعال المعترف بها على أنها جنائية وفقًا للمادة 20 "الإثراء غير المشروع" من الاتفاقية يقلل بشكل كبير من مكانة روسيا في العالم.

تنص المادة 20 من الاتفاقية على ما يلي: "مع مراعاة دستورها والمبادئ الأساسية لنظامها القانوني ، يتعين على كل دولة طرف أن تنظر في اعتماد ما قد يلزم من تدابير تشريعية وتدابير أخرى لتجريم الإثراء المتعمد غير المشروع ، أي زيادة كبيرة في أصول موظف عمومي تتجاوز دخله القانوني ، وهو ما لا يستطيع تبريره بشكل معقول ".

رفض التصديق على المادة 20 ، بسبب الخوف غير المبرر من أن إدخال مفهوم "الإثراء غير المشروع" في التشريع الروسي ينتهك مبدأ افتراض البراءة المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي ، فضلاً عن رفض إدخال ذلك العمل كجريمة جنائية في التشريعات الروسية لن يسمح بتحقيق نتائج ملموسة في مكافحة الفساد.

فقط مصادرة الممتلكات من موظف عمومي و (أو) غرامة مالية بقيمة خدمات الممتلكات المقدمة إلى موظف عمومي ، وحقوق الملكية الأخرى التي تم الحصول عليها نتيجة الإثراء غير القانوني ، فضلاً عن العقوبات الجنائية الأخرى لغرض العدالة ، والحتمية ، والتناسب ، وحتمية العقوبة ، وليس فقط عزل موظف عام من منصبه أو إقالته من منصبه ، سوف ينقذ بلادنا من الانهيار ، ويحد بشكل كبير من العدمية القانونية للمواطنين ، ويعيد ثقتهم بالدولة.

هناك العديد من البلدان ذات مستويات منخفضة للغاية من الفساد. علاوة على ذلك ، هناك أمثلة تاريخية عندما أدت الإجراءات الصارمة التي تهدف إلى الحد من الفساد إلى نجاحات كبيرة (سنغافورة وهونغ كونغ والبرتغال والسويد). وهذا يشهد بوضوح على حقيقة وجود طرق فعالة لمكافحة الفساد.

تعمل اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد على تفعيل عدد من الآليات التي تتمتع بدرجة عالية من الاستقلالية عن السلطة التنفيذية. إن وجود سلطة قضائية مستقلة ، حيث يمكن إدانة البيروقراطي الذي يخالف القانون بسهولة وفعالية ، يقلل بشكل كبير من الجاذبية المحتملة للفساد.

لقد فرض الاتحاد الروسي بالفعل التزام بعض فئات المواطنين بالإبلاغ ليس فقط عن دخلهم ، ولكن أيضًا عن نفقاتهم. على خلفية التطورات الأخيرة ، أصبح التصديق على المادة 20 من الاتفاقية أكثر أهمية وحيوية من أي وقت مضى.

بناءً على ما سبق ، نقترح النظر في تعديل القانون الاتحادي الصادر في 8 مارس 2006 رقم 40-FZ "بشأن التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد".

هل سيساعد التصديق على المادة 20 من اتفاقية الأمم المتحدة في مكافحة الفساد؟

غريغوري تروفيمتشوك، عالم سياسي ، النائب الأول لرئيس مركز نمذجة التنمية الاستراتيجية: لا تقلل من شأن الحكومة الروسية - ما هو الفساد ، فهي تفهم أفضل منا. ولكن حان الوقت لفهم شيء آخر: لقد ولت الفترة التاريخية التي كان فيها أدنى مستوى ممكن من الفساد في روسيا. كان هذا هو الاتحاد السوفيتي ، حيث لم يكن هناك فساد (قطاعي) واسع النطاق ، ولكن كانت هناك رشوة يومية.

سوف ينمو الفساد اليوم فقط ، ولن تنجح أي تدابير لقمعه. لقد حان الوقت لنفهم أن الرئيس ليس متورطًا شخصيًا في هذه الظواهر ، كما يبدو ، بسذاجة ، أن العديد من الناس في الشارع يعتقدون - إنه فقط ، وفقًا لخصائصه النفسية الجسدية ، لا يمكنه البدء في ممارسة عمليات الإعدام المستهدفة. تخيل نفسك مكانه: تخصص كل يوم عشرات الملايين والمليارات من الروبل "الخام" للأعمال التجارية ، والتي تعاني من نقص بالفعل ، وتوضع هذه الأموال على الفور في جيوبك الشخصية أمام عينيك. لن يتحمل أي شخص مثل هذه السخرية من سلطته. الفرق الوحيد هو أن أحد المديرين هو ببساطة عصبي وغاضب ، والآخر - يطلق النار على الفور ، لأنه لا يستطيع تحمل مثل هذا التقويض لسلطته.

الحديث عن أن إطلاق النار لا يساعد في مكافحة الفساد هو ، بعبارة ملطفة ، وهم. حقيقة أنه مع كل عملية إعدام من قبل مسؤول فاسد واحد على الأقل كان على رأس شجرة فساد قوية ومتفرعة ، تصبح أصغر - تدل على التدمير المادي. بالإضافة إلى ذلك ، لا ينبغي لأحد أن يشطب عامل الخوف الروسي العقلي ، والذي ، بالطبع ، لا يؤثر على الجميع - ولكن الكثير جدًا جدًا.

فقط تخيل أن ثلاثة وزراء على الأقل ، "الرجال الثلاثة البدينين" الذين تسمعهم الآن ، قد تم إطلاق النار عليهم: سيتغير الجو في المجتمع بشكل كبير ، لسنوات قادمة. لذا فإن قوة التطهير الأبدية للإعدام العادل يجب ألا تفقد مصداقيتها.

ومع ذلك ، في روسيا الجديدة ، يمكن تقليل مستوى الفساد. لهذا ، يجب استبدال النخبة السياسية الحالية - تمامًا. عشائر القرابة ، والمحسوبية ، والتناوب اللانهائي للسلطات العليا من مكان إلى آخر - تربة سوداء مغذية لترسيخ الفساد في الدولة الروسية.

نداءات السياسيين الروس البارزين حول الفساد هي مساحة فارغة. بما أن هؤلاء الأشخاص أنفسهم مدمجون في الحكومة ، فهذا يعني أنهم ، بحكم التعريف ، جزء من هذا النظام. لذلك ، فإن مثل هذه "النداءات الوطنية" تربك الوضع أكثر. روسيا لا تحتاج إلى أمثلة لا لزوم لها - مع سنغافورة ، مع "الاشتراكية السويدية" الأسطورية. تحتاج روسيا إلى رؤساء "يخفون" المسؤولين الفاسدين في الوقت الفعلي.

اتخذت روسيا اليوم خطوة أخرى بعيدًا عن مكافحة الفساد - بناءً على طلب بعض أعضاء الجبهة الوطنية الفدرالية ، ستأخذ الآن "ضرائب الكماليات" من أولئك الذين يحتاجون إلى إطلاق النار عليهم من أجل هذه الممتلكات ، ولن يتم إدخالها في التشريع. المجال ، وزيادة حجم الفساد. عامل.

الكسندر سوبيانين، عالم سياسي ، رئيس دائرة التخطيط الاستراتيجي بجمعية التعاون عبر الحدود:

الأشخاص غير الأمناء فيما يتعلق بالقانون والدولة الروسية والأخلاق العامة لا يمكنهم تحمل أعصابهم. التنظيف لم يبدأ بعد ، وهم بالفعل يصرخون بقوة وكبرياء. في البداية ، صرخ شوفالوف أن هناك تجاوزات في مكافحة الفساد ، والآن قال السياسيون التتار كلمتهم. ليس من قبيل المصادفة عدم وجود أسماء "لأثقال" في سياسة تتارستان ، فالتتار أناس حذرون ، ولا يعرفون ما يجري في المركز ، فالأثقال لا يريدون الصعود تحت النيران المحتملة ، فهم دع سلاح الفرسان الأوسط.

فيما يتعلق بهذه الصيحات القائلة بأن كل شيء ، كل قرش واحد وسنت من المكتسب بشكل خاطئ هو قانوني ونظيف ، فإنهم يذكرونني بمشهد من الفيلم السوفييتي الرائع "سجين القوقاز" ، حيث يصرخ فيتسين ويصرخ ، وأخيراً ، آمل أن يسأل "كل شيء؟!" عندما أخرج المنظم حقنة بإبرة ومسحها بقطعة قطن.

مرحبًا ، أيها السادة "الذين استفادوا بحق في الفترة العظيمة والمجيدة لخصخصة Chubais" ، لم تبدأ عملية التطهير بعد ، ويتم تطهير المحقنة ويتم اختيار الأدوية الفعالة. فقط في السينما قاموا بحقن حبة نوم مهدئة ، وهنا سيحقنون مضادات حيوية قوية للقضاء على كل هذه العدوى بالاختلاس والسرقة من أجساد الناس.

يجب إعادة العدل والأخلاق إلى المجتمع ، وسوف يتم إرجاعها. وسيتفهم الناس هذا ، ويدعمون ويحميون شعب فلاديمير بوتين وبوتين ، عندما يأخذ تشوبايس والتروتسكيون الجدد الناس إلى شوارع أكثر من مليون مدينة باستخدام تقنياتهم. الحقيقة هي أن الجبناء يصرخون ، والناس ليسوا مقاتلين ، ولكن بين التروتسكيين الجدد ، والمختلسين ، واللصوص ، هناك عدد كافٍ من الأشخاص الأذكياء ، الحازمين ، الذين لا يخافون من مسؤولي أمن بوتين ، أو من بوتين نفسه ، أو غضب وعقاب الشعب الروسي. سوف يخوضون معركتهم الأخيرة الحاسمة ، وعلينا أن نفعل كل شيء لجعل هذا آخر عمل مستقل لهم في الحياة. وآخر اعتبار.

اسمحوا لي أن أقتبس نفسي مرة أخرى (IA REX. 04/16/2013): "ولكن منذ" في عهد بوتين "بدأوا في استدعاء المختلسين واللصوص - اللصوص ، فهذا يعني أن الأحرف الأبجدية الأخرى أمر لا مفر منه. فبدلاً من المصطلح الناعم وغير الملزم "مكافحة الفساد" حان الوقت للحديث عن سجن اللصوص والأحكام الحقيقية وغيرها من إجراءات معاقبة المخترقين. فالأعمال تتدهور فقط إلى الحد الذي من أجله الربح يمكن أن يتحلل دون عواقب قانونية على نفسه ، أي أنه يعتمد على شعب صاحب السيادة والخطوط الأيديولوجية للملك ، من حتمية المكافأة على الرشاوى والرشاوى إلى كلا الجانبين من العملية. الناس أنفسهم يناضلون من أجل النقاء ، الأخلاق ، ولكن بشكل طبيعي ينظرون إلى السلطة كمثال لأنفسهم - مع لا أخلاقية النخب الإدارية ، من الصعب توقع الأخلاق من الناس. هناك حاجة إلى إرادة سياسية مباشرة: لوضع حد للاختلاس كظاهرة منتشرة ، وليس ليقود بطيئا وخاليا من القلق لصوصهم "يحاربون الفساد" - يؤكد الخبير.

"والاعتبار الأخير يتعلق بصراخ الراديكاليين الليبراليين والجزء غير المسؤول من المثقفين. أنه سيكون هناك سجن جماعي للمسؤولين الفاسدين. أستطيع أن أقول بكل ثقة أنه من المستحيل حبس المسؤولين الفاسدين بشكل جماعي ، لأن كل هذا تسمح المصطلحات بتفسيرات وتناقضات غامضة. موظفو الخدمة المدنية ، من الممكن تمامًا إيقاف عملية "الانحلال من الأعلى" التي استمرت 28 عامًا والتي بدأت في عام 1985. وهنا ستكون هناك اعتقالات جماعية ومحاكمات للمختلسين واللصوص المسؤولين.

إفيم أندرسكيمدافع عن حقوق الإنسان:

في الصين ، يتم وضع المسؤولين الفاسدين في مواجهة الحائط دون فحص الرتب. لكن حتى هذا لا يساعد ... بالنسبة لروسيا ، فهي مدينة بازدهار الفساد للبيريسترويكا ، التي أثرت ليس فقط على الاقتصاد ، بل على الثقافة أيضًا. أصبح الإثراء بأي ثمن هو القاعدة ، إن لم يكن للجميع ، فعندئذ بالنسبة للكثيرين. إنه لأمر مؤسف أن القيادة السياسية في البلاد لا تفهم هذا. أم يفهم؟