ما يشير إلى نفقات الميزانية المحلية. خصوصية الضرائب المحلية. تحليل الميزانيات المحلية: النفقات

ما يشير إلى نفقات الميزانية المحلية. خصوصية الضرائب المحلية. تحليل الميزانيات المحلية: النفقات

إن الجزء المستهلك من الميزانيات المحلية يعكس أكثر ما يزرع عواقب العمليات الاقتصادية والاجتماعية في البلاد. إن الأطراف الرئيسية لأنشطة السلطات المحلية هي تطوير وتنفيذ خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية في الإقليم تابعها لهم. زيادة عدد المستوطنات، خاصة في مجالات التنمية الجديدة، تنفيذ تدابير لتنمية الإسكان والأغراض المجتمعية والثقافية والمحلية.

وفقا لقانون الموازنة، يتم تمويل الأنواع الوظيفية الوظيفية التالية من النفقات حصريا من الميزانيات المحلية:

· تشكيل الممتلكات البلدية وإدارتها؛

· تنظيم محتوى وتطوير التعليمية والصحية أو الثقافة أو الثقافة أو وسائل الإعلام والمؤسسات الأخرى في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛

· تنظيم ومحتوى وتطوير الإسكان البلدية والخدمات المجتمعية؛

· بناء الطرق بلدية وصيانة الطرق المحلية؛

تحسين وتنسيق الحدائق من أراضي البلديات؛

تنظيم التخلص ومعالجة النفايات المنزلية (باستثناء المشعة)؛

· عقد مواقع الدفن التي هي تحت اختصاص السلطات البلدية؛

· تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛

· ضمان سلامة الحرائق؛

· حماية البيئة في أراضي البلديات؛

· تنفيذ البرامج المستهدفة التي اتخذتها الحكومات المحلية؛

· خدمة وسداد الديون البلدية؛

تستهدف رسم الخرائط للسكان؛

· إجراء الانتخابات البلدية والاستفتاءات المحلية.

دور الميزانيات المحلية في تمويل الصناعات الاقتصادية الشعبية متواضعة. ومع ذلك، في تكاليف الميزانية العامة للصناعة والطاقة وبناء وسائل الميزانيات المحلية، هناك 8٪، الزراعة ومصائد الأسماك - 19٪، النقل، إدارة الطرق، الاتصالات - 40٪.

إن بنية نفقات أنواع معينة من الميزانيات المحلية ليست هي نفسها وتعتمد على حجم التدبير المنزلي واختصاص جثثها الإقليمية في مختلف المستويات. وهكذا، فإن السلطات الحضرية والمقاطعة تابعة للجزء العظمى من الإسكان والخدمات المجتمعية وبالتالي فإن نسبة مخصصات الاقتصاد الوطني في نفقات هذه الميزانيات هي الأكثر أهمية وتتجاوز 40٪. في إدارة التسوية والسلطات الريفية، هناك مؤسسات اجتماعية وثقافية بشكل رئيسي، في هذه الميزانيات، الجزء الأكبر من النفقات هو تمويل الأحداث الاجتماعية والثقافية.

ينبغي أن تكون إحدى مجالات استخدام الموارد المالية الرئيسية تمويل تطوير قاعدة الإنتاج المحلي كأساس للحصول على مستقبل الدخل الخاص.

يتم تقديم الهيئات المحلية من قبل الجزء الأكبر من المؤسسات الاجتماعية والثقافية وخاصة مؤسسات التعليم العام والرعاية الصحية. لذلك، تؤثر نفقات الميزانيات المحلية بشكل كبير على تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية. إذا كانت ميزانيات المدينة تتراوح بين 30 و 50٪ من جميع النفقات، ثم في المقاطعة والتسوية والميزانيات الريفية - من 60 إلى 80٪.

في نفقات الميزانيات المحلية للأحداث الاجتماعية والثقافية، تنمو تكاليف الصحة والتعليم والعلوم في أسرع وتيرة، مرتبطة بتطوير شبكة من المؤسسات الطبية وتوسيع أعمال المشروع العلمي الممول من هذه الميزانيات حول مشاكل التخطيط الحضري، التطوير المتكامل للوحدات الإقليمية الإدارية، أنظمة الإدارة المحلية الآلية، إلخ.

التنمية والتنفيذ المستمر للتدابير الرامية إلى زيادة إيرادات الموازنة وتقليل تكاليفها، وتنظيم عجز الموازنة، الإدارة الهادفة لحجمها جنبا إلى جنب مع تدابير اقتصادية أخرى لمكافحة الأزمات، ستستبح الاستقرار في المركز المالي لبلدنا.

استنتاج

في الظروف الحديثة، تم تصميم السلطات الإقليمية والمحلية لضمان التنمية المتكاملة للمناطق بما يتناسب مع تطوير المجالات الصناعية وغير المنتجة في المناطق المرؤوسة. يزيد بشكل كبير من وظيفة التنسيق في التنمية الاجتماعية للأقاليم. ترتبط ميزانية موضوع الاتحاد بشكل لا ينفصم بحرم الحركة وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي المتولد في قطاع إنتاج المواد.

السياسة الاجتماعية هي نشاط أولوية للدولة، مما يسمح بإدراك الحقوق والضمانات للمواطنين الذين أعلنهم دستور الاتحاد الروسي والأفعال التشريعية الأخرى. ينطوي تنفيذ هذه الحقوق والضمانات على توفير الخدمات الاجتماعية للمواطنين لمواءمة مستوى تقديم هذه الخدمات للسكان في جميع مواضيع الاتحاد الروسي والكيانات المحلية.

أهمية ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي هي أنها الأدوات الرئيسية التي يتم من خلالها تنفيذ السياسة المالية الإقليمية والمحلية، تهدف إلى استقرار الإنتاج وضمان النمو الاقتصادي. دور السياسات المالية الإقليمية والمحلية في حل المشكلات الاجتماعية الحادة هائلة.

الكيانات الاقتصادية، وهياكل الإيرادات والنفقات جزء من الميزانية الإقليمية والمحلية، وتأثيرها على حل المشاكل الاجتماعية.

فهرس

1. رمز الميزانية

2. قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

3. بابيتش.، بافلوفا l.n. تمويل. دوران المال. الائتمان: البرنامج التعليمي. - م: يونيتي، 2006.

4. Vakhrin P.I.، Neshita A.S. نظام ميزانية الاتحاد الروسي: البرنامج التعليمي. - 3rd ed.، الفعل. و أضف. - م - النشر والنشر والتجارة "Dashkov و K °"،

5. نيكولينا E.V. تحسين تكوين دخل الميزانيات الإقليمية. // الإدارة في روسيا والخارج، 2003، №7.

6. القطب G. B. نظام ميزانية روسيا: كتاب مدرسي لطلاب الجامعة والترفيه. حسب الاقتصاد العروض الخاصة. - م: يونيتي دانا، 2007.

7. Samsonov N.f. المالية، الدورة الدموية والائتمان: كتاب مدرسي. - م.: Infra-M، 2003.

8. مرجع واستشار النظام القانوني زائد.

9 - فيما يتعلق بالمبادئ العامة للحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي: قانون الاتحاد الروسي في 12 أغسطس 1995.// internethttp: //info.khv.ru: 8080 / lawkhv

الميزانية المحلية - هيكل إنشاء وإنفاق أموال الميزانية خلال الفترة المشمولة بالتقرير (كقاعدة عامة، سنة واحدة). الهدف الرئيسي للميزانية المحلية هو ضمان تحقيق الوظائف والأهداف من قبل السلطات المحلية من خلال تنفيذ الالتزامات الحالية في الوقت المناسب.

جوهر الميزانية المحلية

إن جوهر الميزانية البلدية (المحلية) وميزاتها لتشكيلها مذكورة جيدا في دستور الاتحاد الروسي. المصدر الأصلي هو المادة 132 (الجزء 1). يشير إلى أن السلطات المحلية يجب أن يكون لها ميزانيتها، والتي تشكل، وموافقة وتنفيذها. في الوقت نفسه، تعد الميزانيات المحلية للمدن والمستوطنات جزءا من ميزانية موحدة تشكلت لمنطقة معينة.

في ميزانيات المستوطنات الصغيرة والدخل والنفقات لبعض القرى أو المستوطنات الفردية غير المرتبطة بالمستوطنات يمكن أن تؤخذ في الاعتبار. ينبغي تحديد خطة وقواعد الخلق والموافقة عليها وتنفيذ التقدير المقدر من قبل السلطات المحلية للمستوطنات المحددة.

مهمة السلطات المحلية هي جعل الميزانية المحلية شفافة ومتوازنة قدر الإمكان. في الوقت نفسه، ينبغي تشكيل الأموال البلدية وقضاء في الاعتبار القوانين الفيدرالية على تكوين والحجم من الديون المحلية، وحجم العجز في هذا المجال، تنفيذ عملية الميزانية، وفاء التزاماتها الخاصة (الدين والميزانية) وهلم جرا.

تتعهد السلطات البلدية بتشكيل ميزانية بشكل مستقل، لتنظيم إجراءات الموافقة عليها، وتنفيذها ورصد نفعاه إنفاقها. إذا لزم الأمر، قد تقوم تسوية صغيرة بنقل سلطات السلطات بأن السلطات التي تدير المنطقة المحلية (الإدارة البلدية) يمكن نقلها.

المهمة المهمة للسلطات المحلية هي تقديم تقارير دورية عن تنفيذ خطط الميزانيات البلدية. في هذه الحالة، تعمل هياكل الدولة الإقليمية أو الفيدرالية في دور هيئات التفتيش. في الوقت نفسه، ليس فقط صحة الحصول على موارد الميزانية وإنفاقها، ولكن أيضا الامتثال لتقارير قواعد الأفعال القانونية للاتحاد الروسي.

في هيكل الميزانية المحلية، يتم تخصيص مقال إيراد، الذي يتم إرساله إلى تنفيذ سلطات الحكومة المحلية وحل المشكلات على المستوى المحلي. كما يتناول مسألة تخصيص الفرعية اللازمة لتنفيذ الهياكل المحلية لوظائفها، مع مراعاة FZ من الاتحاد الروسي.

تتعهد السلطات البلدية بنشر المعلومات التالية رسميا - قرار الموافقة على الميزانية البلدية، مشروعه، تنفيذ جميع خطة الموازنة، معلومات عن تقدم بنود الميزانية المحلية. بالإضافة إلى ذلك، يجب الكشف عنها فيما يتعلق بعدد الموظفين، وتكلفة الحفاظ على الجهاز وما إلى ذلك.

يجب أن يكون سكان المستوطنات قادرين على استكشاف تقرير السلطات المحلية إذا لم يتم نشرها. في هذه الحالة، من الممكن وضع البيانات اللازمة حول تقف المعلومات، على الصفحة الرسمية على الشبكة، وهلم جرا.


الوثيقة الرئيسية التي تنظم عمل الهياكل الرائدة المحلية، وكذلك المشاركين في بيان الميزانية المحلية ونظرها ورصدها، هي الحكم على جهاز الميزانية. تشكلت هذه الوثيقة مع الأخذ في الاعتبار المعايير التشريعية لموضوع الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي.

يمكن أن يعزى الهياكل التي لها الحق في التطوير والمراجعة والموافقة عليها والموافقة عليها والوفاء بها، إلى إدارة السلطات المحلية، رئيس المنطقة، الهيئة التمثيلية وعدد من المتخصصين الآخرين (المسؤولين)، والذي عهد به مع مثل هذه الالتزامات.

الميزانية المحلية: هيكل مربح واستهلاك

أساس أي ميزانية محلية هي مجموعة معينة من الدخل والنفقات. من الإدارة المختصة لهذه المكونات التي يعتمد تنفيذ الخطط والمشاريع الحالية.

إيرادات الموازنة المحلية .

نفقات الميزانيات المحلية - التكاليف النقدية، الموجهة إلى الدعم المالي لمهام ووظائف الحكم الذاتي المحلي.

يشمل الجزء المستهلك من الميزانيات المحلية تمويل الجراثيم المتعلق بقرار الأهمية المحلية، مع إدارة تنمية الاقتصاد والمجال الاجتماعي للمنطقة الإدارية أو المدينة.

يتضمن النفقات جزءا من الميزانية المحلية قائمة كبيرة إلى حد ما من النفقات التي تمكنت الحكومات المحلية. وفقا لقانون ميزانية الاتحاد الروسي، يتم تمويل الأنواع الوظيفية التالية من النفقات حصريا من الميزانيات المحلية:

2) تشكيل الممتلكات البلدية وإدارة ذلك؛

3) تنظيم محتوى وتطوير الرعاية التعليمية والصحية والثقافة والثقافة البدنية والرياضة أو وسائل الإعلام والمؤسسات الأخرى الموجودة في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛

5) منظمة ومحتوى وتطوير الإسكان البلدية والخدمات المجتمعية؛

6) بناء الطرق البلدي ومحتوى الطرق

القيمة المحلية

7) تحسين وتنسيق الحدائق من المناطق البلديات؛

8) تنظيم التخلص ومعالجتها للنفايات المنزلية؛

10) تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات في الممتلكات البلدية؛

11) ضمان سلامة الحرائق؛

12) حماية البيئة في أراضي البلديات؛

13) تنفيذ البرامج المستهدفة التي اتخذتها الحكومات المحلية؛

14) صيانة وسداد الديون البلدية؛

15) الإيضاح السكاني المستهدف؛

17) عقد الانتخابات البلدية والاستفتاءات؛

18) النفقات الأخرى المتعلقة بالأمور المحلية.

الحد الأدنى من النفقات اللازمة للميزانيات المحلية هي تكلفة توفير الحد الأدنى للحكومة المعايير الاجتماعية بمستوى مضمون من التمويل تكاليف الميزانية للإدخالات البلدية.

هناك طريقتان لتخطيط الميزانية:

هدف البرنامج

المعياري

1. الطريقة المستهدفة برمجيا لتخطيط الميزانية

يتم التخطيط المنهجي لمخصصات الميزانية وفقا للبرامج المستهدفة المعتمدة التي جمعت لتنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية. تساهم هذه الطريقة في مراعاة النهج الموحد في التكوين والتوزيع الرشيد للأموال من أجل الموارد المالية بشأن برامج ومشاريع محددة، وتركيزها واستخدامها المستهدف، وتحسين السيطرة. كل هذا يزيد من مستوى كفاءة تطوير الأموال.

يتم تحديد مبلغ الأموال المخصصة لتنفيذ الأنشطة والمشاريع على أساس الإجراء المقدر للتخطيط والتمويل. في قلب حسابات تقدير مؤسسات الميزانية يكمن حجم أداء حجم (عدد الأسرة والطلاب والمجموعات والفصول وما إلى ذلك)، وتشغيل المؤسسات والمعايير المالية. عند التخطيط لتدابير الحماية الاجتماعية للسكان (المعاشات التقاعدية والمزايا وغيرها)، يتم أخذ عدد المستفيدين لهذه الأموال والمدفوعات المنشأة في الاعتبار.

التقدير هو الوثيقة المالية الرئيسية، التي تعكس الدخل والقبول إلى منظمة الميزانية، وكذلك الاستخدام المستهدف للأموال.

مثال على هذا التقدير قد يكون مجموعة من النفقات على المدارس الثانوية. لذلك، يتم تحديد جميع تكاليف المحتوى الحالي للمدارس بناء على متوسط \u200b\u200bالعدد السنوي للفصول الدراسية، والتي تحددها الصيغة:

K \u003d (KN * 8 + KK * 4) / 12؛

وبالتالي، على سبيل المثال، متوسط \u200b\u200bالعدد السنوي من 1 - 4 فصول \u003d

(32*8+38*4)712=34

2. التكلفة الرئيسية للنفقات هي الراتب الذي يشمل:

راتب المعلم للدروس.

الدفع لفحص أجهزة الكمبيوتر المحمولة؛

أجور الموظفين الإداريين والتعليميين والمساعدين؛

أنواع إضافية من المعلمين.

يتم تحديد صندوق الرواتب للمدرسين على أساس متوسط \u200b\u200bالعدد السنوي للمعدلات التربوية لكل فئة والمعدل الأوسط للمعلم شهريا. يتم تثبيت الأسعار والرواتب وفقا لتفسير شبكة تعريفة واحدة. وبالتالي، يتم احتساب الرواتب على قواعد الحمل الترويجي، وتستخدم طريقة أخرى هنا - الطريقة المعيارية لتخطيط المدفوعات والمدفوعات.

II. الطريقة التنظيمية للتخطيط والمدفوعات

يتم استخدام هذه الطريقة في تخطيط الأموال لتمويل أحداث الميزانية وتجميع مؤسسات الميزانية. يتم تأسيس المعايير من خلال التشريعات أو القانونية. قد تكون هذه اللوائح:

التعبير النقدي عن المؤشرات الطبيعية لتلبية الاحتياجات الاجتماعية (على سبيل المثال، قواعد الإنفاق على السلطة على سرير واحد)؛

قواعد المدفوعات الفردية (على سبيل المثال، معدل الرواتب)؛

القواعد التي يكون فيها متوسط \u200b\u200bتكاليف النفقات على مدار عدد من السنوات، وكذلك القدرات المادية والمالية للشركة في فترة معينة (على سبيل المثال، المعايير لصيانة المباني أو نفقات السفر).

قد تكون القواعد إلزامية أو اختيارية، اعتمادا على المثبت. قد يكون هناك أيضا بسيط وتوسيع (لمجموعة من النفقات أو للمؤسسات ككل).

بناء على المؤشرات الطبيعية (عدد الأشخاص الذين يخدمون، منطقة الغرفة، وما إلى ذلك) وتجميع المعايير المالية تقديرات الميزانية للنفقات، والتي قد تكون كما يلي: الفردية، المشتركة، إلى الأحداث المركزة والتوحيد وبعد

يعكس تقدير مؤسسة الموازنة:

1. طلبات المؤسسة.

2. تكلفة النفقات.

3. مجموعة الدخل.

4. مؤشرات المؤسسة.

5. حسابات وتبرير النفقات والدخل.

تجميع تعريف مؤسسات الميزانية يسمح لنا بحل المهام التالية:

توفير مؤسسات الميزانية مع تمويل الدولة؛

تحليل مشاريع النفقات والتقارير المزعومة عن استخدام الأموال؛

السيطرة على الإنفاق الفعال والاقتصادي للأموال. ينبغي أن يسهل تحسين تخطيط الموازنة والدعم المالي لمؤسسات الميزانية الانتقال إلى تشكيل الميزانيات الإقليمية والمحلية بناء على الحد الأدنى من المعايير الاجتماعية الحكومية والمعايير الاجتماعية والمالية.

وبالتالي، فإن الاتجاه الرئيسي لاستخدام الميزانيات المحلية هو التكاليف المرتبطة بدعم الحياة البشرية. هذه نفقات النفقات، وللإسكان والخدمات المجتمعية - حوالي ثلث جميع النفقات. تجدر الإشارة إلى أنه في نفقات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي للإسكان والخدمات المجتمعية، فإن أموال الميزانيات المحلية هي 70٪، بالنسبة للتعليم - 67٪ (للتعليم قبل المدرسي - 83٪، الابتدائية والعامة الثانوية التعليم - 87٪)، والرعاية الصحية والثقافة البدنية - 55٪، والسياسة الاجتماعية - 49٪، والثقافة والفن - 45٪.

دور الميزانيات المحلية في تمويل الصناعات الاقتصادية الشعبية متواضعة. ومع ذلك، في تكاليف الميزانية العامة للصناعة والطاقة وبناء وسائل الميزانيات المحلية، هناك 8٪، الزراعة ومصائد الأسماك - 19٪، النقل، إدارة الطرق، الاتصالات - 40٪.

إن بنية نفقات أنواع معينة من الميزانيات المحلية ليست هي نفسها وتعتمد على حجم التدبير المنزلي واختصاص جثثها الإقليمية في مختلف المستويات. وهكذا، فإن السلطات الحضرية والمقاطعة تابعة للجزء العظمى من الإسكان والخدمات المجتمعية وبالتالي فإن نسبة مخصصات الاقتصاد الوطني في نفقات هذه الميزانيات هي الأكثر أهمية وتتجاوز 40٪. في إدارة المستوطنات والسلطات الريفية، هناك مؤسسات اجتماعية وثقافية بشكل رئيسي، في هذه الميزانيات الجزء الأكبر من التكاليف هو تمويل الأحداث الاجتماعية والثقافية.

تعد سلطات الكيانات البلدية من الميزانيات المحلية تمويلا لمؤسسات التعليم العام (المدارس ومؤسسات ما قبل المدرسة)، والرعاية الصحية (العيادة، المستشفيات)، المؤسسات الثقافية (الأندية، المتاحف، المسارح، أنظمة السينما) والعديد من المرافق غير الإنتاجية الأخرى.

في بعض المناطق، تشكل تكاليف المجال غير المنتجي أكثر من نصف نفقات الميزانية. تمويل التمويل من الميزانيات المحلية. هذا هو تمويل الإسكان والخدمات المجتمعية، المناظر الطبيعية للمستوطنات. في بعض المناطق، يتم تنفيذ الدعم المالي على حساب ميزانيات التنمية المحلية في منطقة الصناعة البلدية، وكذلك الزراعة.

ومن الأمثلة على تكلفة النفقات في الجدول 2

الجدول 2. نفقات الميزانيات المحلية للمناطق الفردية لمنطقة كيميروفو لعام 2003 (في٪ إلى النتيجة)

اسم المؤشرات

حي ماريينسكي

Topkinsky District.

الإدارة العامة والحكومة المحلية

إنفاذ القانون والأمن

الصناعة والطاقة والبناء

الزراعة وصيد الأسماك

النقل، اقتصاد الطرق، الاتصالات

الإسكان والمرافق

الوقاية والتخلص من عواقب الطوارئ والكوارث الطبيعية

تعليم

الثقافة، الفن، السينمائي

وسائط

الصحة والتربية البدنية والرياضة

السياسة الاجتماعية

نفقات أخرى

المصروفات الكلية:

تنقسم نفقات الميزانيات المحلية إلى جزأين: ميزانية النفقات الحالية وميزانية تطوير البلديات. تشمل ميزانية النفقات الحالية للبلديات تكلفة الصيانة الحالية وإصلاح الخدمات السكنية والخدمات المجتمعية ومؤسسات الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والتعليم والثقافة والثقافة البدنية والرياضة وغيرها من النفقات غير المدرجة في ميزانية التنمية. تشمل ميزانية تطوير أراضي الكيانات البلدية تكلفة تمويل أنشطة الاستثمار والابتكار المتعلقة باستثمارات رأس المال في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم، وغيرها من التكاليف المرتبطة بالتكاثر الممتد.

يشمل الجزء الإنفاق النفقات على الحد الأدنى للميزانية المحلية وليس أقل من التكاليف التي توفرها القواعد الاجتماعية ودنيا لوائح أمن الميزانية لكل قضايا ذات الأهمية المحلية. يشمل الجزء المستهلك من الميزانيات المحلية التكاليف اللازمة لمعالجة القضايا المحلية التي أنشأها تشريع الاتحاد الروسي وتشريعات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، وكذلك تنفيذ صلاحيات الحكومة الفردية المنقولة إلى السلطات المحلية. بالإضافة إلى ذلك، قد تكون هناك نفقات متعلقة بخدمة وسداد الديون بشأن القروض والقروض البلدية.

ينفذ وضع النظام البلدي للعمل (تقديم الخدمات) الممولة على حساب الميزانية المحلية على أساس المنافسة المفتوحة، والقواعد التي تنشأها هيئة التمثيل من الحكم الذاتي المحلي. العميل من أجل النظام البلدي للعمل (تقديم الخدمات)، الممولة على حساب الميزانية المحلية، هي أجهزة أو مسؤولي للحكم الذاتي المحلي.

يتم تقديم الهيئات المحلية من قبل الجزء الأكبر من المؤسسات الاجتماعية والثقافية وخاصة مؤسسات التعليم العام والرعاية الصحية. لذلك، تؤثر نفقات الميزانيات المحلية بشكل كبير على تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية.

في نفقات الميزانيات المحلية للأحداث الاجتماعية والثقافية

تكاليف الرعاية الصحية والتعليم والعلوم تنمو في أسرع وتيرة، مرتبطة بتطوير شبكة من المؤسسات الطبية من خلال توسيع العمل العلمي والتصميم الممول من هذه الميزانيات بشأن مشاكل التخطيط الحضري، والتنمية المتكاملة الوحدات الإقليمية الإدارية، نظم الإدارة الآلية للاقتصاد المحلي، إلخ.

يتجلى تطوير التحضر في معدلات النمو المعروضة والميزانيات المحلية لتمويل الاقتصاد الوطني. تميل هذه النفقات إلى الزيادة بسبب نمو الاقتصاد المحلي والاقتصاد، وتوسيع السكن والبناء المجتمعي، وزيادة في قيمة الصناديق المشتركة الرئيسية والمعدات الفنية للمحترفين. يؤدي نمو أراضي المستوطنات إلى استطالة الاتصالات، إلى زيادة تكاليف التشغيل. النمو التفضيلي للمدن الكبيرة، حيث النفقات لكل مقيم أعلاه هي أيضا عاملا مهما في نمو نفقات الميزانية المحلية. لا ينبغي تجاهله وحقيقة أن تطوير التحضر يزيد من احتياجات سكان المدن الصغيرة والمدن والمستوطنات الريفية، حيث يطور نطاق كبير للاقتصاد المجتمعي، وهلم جرا.

أحد مشكلاتهم الحالية هو تحسين تحسين مدننا وقريتنا. هذا ينبغي أن يسهم في الاستخدام الأكثر عقلانية لمخصصات الميزانية المخصصة لهذه الأغراض. من الضروري القضاء على احتكارات الخدمات العاملة في المدن، والثاني في كثير من الأحيان يخلق مظهر العمل، ويشاركون في حجم العمل الذي تم إجراؤه، تلقي أموال غير مكتولة من الميزانيات الحضرية. ينصح بحماسة أراضي المدينة إلى المؤامرات وتخضع لخدمتهم على أساس تنافسي بين منظمات التحسين المتخصصة في المناطق الحضرية، مؤسسات H Hukovski. إن القدرة التنافسية والقدرة التنافسية بينها لن تسهم فقط في وفورات في التكاليف فحسب، بل ستزيد أيضا من جودة عمل تحسين الحضري.

إن بنية نفقات أنواع معينة من الميزانيات المحلية ليست هي نفسها وتعتمد على حجم التدبير المنزلي والاختصاص القضائي للمؤسسات في إقليم بلدية مختلف مستويات الإدارة الإدارية. على سبيل المثال، عادة ما يتم تخطيط مؤسسات الصناعة المحلية والإسكان والخدمات والمعالجة المجتمعية للحكومات الإقليمية والجمهورية. وبالتالي ارتفاع نسبيا (ما يصل إلى 40٪) نسبة النفقات على المقالات ذات الصلة في ميزانياتها. تحت تصرف المقاطعات والمستوطنات والسلطات الريفية هي مؤسسات ثقافية اجتماعيا بشكل رئيسي. لذلك، في ميزانيات الأقاليم والبلديات، فإن الجزء الأكبر من التكاليف هو تمويل الأحداث الاجتماعية والثقافية. إذا كانت في الميزانيات الإقليمية والإقليمية والمدينة، فهي تتراوح بين 30 إلى 50٪ من جميع النفقات، ثم في المقاطعة والتسوية والميزانيات الريفية - من 60 إلى 80٪. يؤدي توسيع المستوطنات حتما إلى تطوير الاتصالات الهندسية وزيادة تكاليف التشغيل.

البنية التحتية الاجتماعية للعديد من المدن، خاصة حيث تنتمي مؤسسات تشكيل المدينة إلى قطاعات ما يسمى "الاحتكارات الطبيعية"، إلى الشركات الرئيسية للتعدين، النفط، النفط، الغاز، يعتمد مباشرة على إدارة هذا المشروع. يتم بالفعل إعلان دور السلطة المحلية فقط. يأخذ رؤساء الشركات في مثل هذا الموقف جميع الاهتمام الاقتصادي لوضع والحفاظ على الطرق والأرصفة على طول كائناتهم وإضاءة ومناطق المناظر الطبيعية المتاخمة لهم وإصلاح النقل والمياه الصرف الصحي وغيرها من الاتصالات. فقدان أصحاب مصلحة السوق لمثل هذه المؤسسة المنتجات المنتجة يعني وفاة بطيئة في الواقع في مدينة أو قرية معينة. لسوء الحظ في بلدنا، هذه ظاهرة شائعة إلى حد ما، والتي لم تتلق بعد التقييم المناسب لهياكل إدارة الدولة.

تتكون جزء الإيرادات من الميزانيات المحلية من دخلها والدخل الخاص به من الدخل التنظيمي، قد يشمل أيضا المساعدة المالية في أشكال مختلفة (الإعانات والأسترعيات وصناديق الصندوق الدعم المالي للبلديات) والأموال للحسابات المتبادلة.

يتم تشكيل إيرادات الميزانيات المحلية بسبب المصادر التالية:

أولا - إيرادات الضرائب بما في ذلك:

  • 1. ضريبة الربح
  • 2. ضريبة الدخل للأفراد
  • 3. القيمة المضافة ضريبة
  • 4. المكوك
  • 5. الضرائب على ممتلكات الأفراد
  • 6. الضرائب على ممتلكات المؤسسات
  • 7. المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية

II. إيرادات Nanalog بما في ذلك:

  • 1. إيرادات ملكية الدولة أو من الأنشطة
  • 2. إيرادات من بيع الممتلكات التي تنتمي إلى الدولة

III. قوائم غير مبرر بما في ذلك:

  • 1. من مستويات الطاقة الأخرى، منها:
    • - الإعانات
    • - الفرعية
    • - يعني المدرجة بواسطة الحسابات المتبادلة
    • - التحويلات
  • 2. من أموال الميزانية المستهدفة

يتم إرسال الجزء الأكبر من تكاليف الاقتصاد الوطني إلى تطوير الصناعة، والصناعات الأساسية.

كما تحتل المركز المركزي في نفقات الدولة أيضا تكلفة تمويل المجمع الزراعي الصناعي، وهو أمراض الأراضي. يتم تصنيع الاستثمارات النقدية (الاستثمارات) في الصناعة ومجال الاقتصاد الوطني من قبل الوكالات الحكومية والمؤسسات نفسها.

يتم تمويل الاستثمارات في إنشاء وتنسخ الأصول الثابتة المنفذة في شكل استثمارات رأس المال المركزي الحكومية من الميزانيات وضمان إعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد الوطني، والحفاظ على وتطوير الإمكانات الإنتاجية وغير المنتجة لروسيا.

تتمثل مجالات الأولوية التي يحتاجها دعم الدولة على حساب الميزانية الفيدرالية من قبل وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي، وزارة المالية للاتحاد الروسي، مع مراعاة مصالح الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى.

تمويل الميزانية هو نظام لتوفير الأموال للمؤسسات والمنظمات والمؤسسات للأنشطة المنصوص عليها في الميزانية.

إن جوهر تمويل الميزانية المقدرة هو أن مؤسسات الدولة والبلدية في المجال غير الإنتاجي الذي ليس له دخل، جميع تكاليفها للمحتوى الحالي وتوسيع الأنشطة مغطاة بمصروفات الميزانية بناء على الخطط المالية - التقديرات.

الإصدار هو قانون مالي ومخطط له تحديد الاتجاه المستهدف والتوزيع الفصلي للمخصصات المقدمة لصون المؤسسات والمنظمات.

تم إصلاح مقدار التكاليف اللازمة وفقا للتقديرات في ميزانيات جميع المستويات.

تكاليف الصناعات والمؤسسات المحددة المنصوص عليها في تقديرات الصناعات والميزانيات المحددة هي اسم مخصصات الميزانية.

وبالتالي، فإن تمويل الميزانية المقدرة والميزانية غير قابل للإصلاح والنقد المجاني بناء على المبادئ العامة للتمويل.

ومع ذلك، فهي أيضا مبادئ مميزة ومحددة، وهي:

  • - صناديق إجازة لضمان أنشطة المؤسسات والمنظمات من الميزانية المقابلة لوضعها؛
  • - صناديق إجازة وفقا لبرامج وخطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية لكل سنة مالية وفي مقياس تنفيذها؛
  • - التخطيط والتمويل بناء على المعايير الاقتصادية ذات القائمة علميا مع تطبيق المعايير الفنية أو على أساس تنافسي مع اختيار المجالات ذات الأولوية وتنفيذ العقد مع الامتثال لنظام الاقتصاد.

بناء على المؤشرات الطبيعية والمعايير المالية، تنقسم تقديرات الميزانية للنفقات: الأحداث الفردية والشائعة والمركزية والتوحيد.

التقدير الفردي هو تقدير يعكس ميزات مؤسسة منفصلة.

تجميع تقديرات الأنشطة المركزية من قبل الوزارات والإدارات والإدارات والإدارات في الهيئات الحكومية المحلية للنفقات المتعلقة بالأحداث المركزة. يتم وضع التقديرات العامة لمجموعة من المواقف أو الأحداث. تجمع التقديرات الموحدة بين جميع التقديرات الفردية للمرؤوس للوزارات والإدارات والهيئات التنفيذية في مجال المؤسسات وتقديرات النفقات للأحداث المركزة.

يتم إنشاء أشكال التقديرات الموحدة والفردية بطريقة مركزية من قبل وزارة المالية للاتحاد الروسي.

في ممارسة تمويل الميزانية، يتم استخدام طريقتان:

  • 1) وفقا لنظام الصافي للميزانية - يتم تخصيص مخصصات الميزانية إلى دائرة محدودة إلى حد ما من التكاليف المنصوص عليها في الميزانية؛
  • 2) وفقا لنظام ميزانية بروتتو (للمؤسسات والمنظمات التامة في تمويل الميزانية) - يتم تخصيص مخصصات الميزانية لجميع أنواع التكاليف المرتبطة بالمحتوى الحالي، وتوسيع مؤسسات الميزانية.

يتم تخصيص المهام الرئيسية التالية في نفقات الميزانية:

  • 1) ضمان تمويل الأولوية للإنفاق الاجتماعي، والحد من الديون واستكمال المدفوعات السكانية؛
  • 2) توسيع تمويل الحكومة للاستثمارات في المجالات ذات الأولوية للاقتصاد؛
  • 3) تخفيض النفقات للحفاظ على جهاز الدولة ومصروفات إدارة الديون العامة؛
  • 4) تحسين كفاءة استخدام أموال الميزانية للدفاع الوطني بناء على الإصلاح العسكري التدريجي؛
  • 5) انخفاض في الإعانات لتغطية خسائر الصناعات الفردية؛
  • 6) تخفيض النفقات على النفقات المستهدفة الفردية والبرامج المستهدفة؛
  • 7) تركيز نفقات الميزانية على التكاليف الأكثر فعالية؛
  • 8) تعزيز السيطرة على استخدام أموال الميزانية؛
  • 9) تسارع الانتهاء من الانتقال إلى نظام وزارة الخزانة النفقات في ميزانية التمويل.

الميزانية المحلية هي ميزانية البلدية والتشكيل والموافقة والتنفيذ التي تنفذها هيئة تمثيلية من ISU. يتم وضع مشروع الميزانية على أساس توقع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية. من المتوقع أن تكون المعلومات الأولية اللازمة لتطوير مشروع ميزانية ونظام تحديد أولويات في نفقات أموال الميزانية. كل بلدية لها ميزانيتها الخاصة. صياغة وإعدام الميزانيات المحلية هو التزام الحكومات المحلية. تتكون الميزانيات البلدية من الدخل والجزء المستهلكة.

إيرادات الموازنة - النقدية المتدفقة في الإجراء غير المبرر وغير القابل للإلغاء وفقا لقوانين الاتحاد الروسي تحت تصرف السلطات الحكومية والبلدية. وفقا لتشريع الاتحاد الروسي، تتألف الميزانيات البلدية من دخلها المنصوص عليه في المنصوص عليها. وفقا لهذا التصنيف، تتكون مصادر الدخل من: دخل خاص؛ إيصالات من الضرائب التنظيمية؛ الأموال المخصصة من الصندوق للتعليم البلدي الدعم المالي؛ الأموال القادمة بالحسابات المتبادلة من الميزانية الفيدرالية وميزانية موضوع الاتحاد الروسي؛ المساعدة المالية في أشكال مختلفة من الإعانات والأسفرية وما إلى ذلك؛ الأموال المقترضة؛ مصادر أخرى.

الإيرادات الخاصة هي الإيرادات المنصوص عليها في الميزانيات المحلية تماما أو في جزء معين على أساس دائم من قبل القوانين الاتحادية وقوانين مواضيع الاتحاد الروسي، وكذلك هيئات تمثيلية للحكم الذاتي المحلي ودفعت مباشرة إلى الميزانيات المحلية. الدخل الخاص بالبلديات تشمل: الضرائب والرسوم المحلية، والدخل الآخر؛ حصص الضرائب الفيدرالية وحصة ضرائب مواضيع الاتحاد الروسي.

يحدد قانون أساسيات النظام الضريبي ميزانيات المستويات المختلفة التي يتم فيها الفضل المبالغ المدفوعة الضرائب والرسوم المحلية، ما لم يتم توفيرها بخلاف ذلك بواسطة الأفعال التشريعية. لذلك، فإن اتخاذ القرارات المنفذة حقوق الموازنة للحكومات المحلية غير مسموح بها. بالنسبة لانتهاك القرارات التي اتخذت تقريرا عن إدخال الضرائب المحلية والرسوم الدادسة، تطبق الجزاءات وفقا لقانون أساسيات النظام الضريبي في الاتحاد الروسي.

إلى الدخل الذاتي الآخر، وفقا للفن. 7 FZ "في المؤسسات المالية للحكومات المحلية في الاتحاد الروسي" تشمل ما يلي: إيرادات من الخصخصة والتنفيذ، استئجار الممتلكات البلدية؛ دخل من اليانصيب النقدية البلدية؛ العقوبات المراد الفضل في الميزانيات المحلية؛ الضريبة الوطنية.

منظم إيرادات الميزانيات المحلية هي الضرائب الفيدرالية والإقليمية، والتي تنشئ معايير الخصومات للميزانيات المحلية في ترتيب تنظيم الموازنة بشأن دخلها.

الأموال التنظيمية الأساسية للميزانيات المحلية:

  • - جزء من الضرائب الفيدرالية والإقليمية المنصوص عليها في الميزانيات المحلية على اللوائح المعتمدة من قبل سلطات الدولة في مواضيع الاتحاد الروسي في ترتيب تنظيم الموازنة للسنة المخطط لها؛
  • - الإعانات والأسترعوات من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وعلى البرامج الفيدرالية - ومن الميزانية الفيدرالية؛
  • - أموال من الصندوق التعليمية الدعم المالي التعليمية؛
  • - الأموال الأخرى التي تلقتها الميزانيات المحلية بشأن الحسابات المتبادلة على حساب الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يشكل الجزء الرئيسي من إيرادات الضرائب للميزانيات المحلية حاليا من خلال الدخل التنظيمي. منذ الدخل التنظيمي في جزء من حصة الفيدرالية والإقليمية منصوص عليه في الميزانيات المحلية، كقاعدة عامة، لمدة عام، يمكن أن تكون هذه الضرائب على درجة التأثير على التمويل البلدي يمكن أن تعادل التحويلات. وبالتالي، فإن المستوى الحقيقي للاستقلال المالي للبلديات مع نظام ضريبي حالي يحدده مستوى الضرائب المحلية. أولئك. الجزء الرئيسي من البلديات في الاعتماد المالي على السلطات الإقليمية، التي لا تسمح لهم بحل العديد من الأسئلة بشكل مستقل في مصالحهم الخاصة.

نظرا لأن معدل نمو المناطق يتجاوز معدلات نمو دخلهم، فإن الحاجة الدورية إلى تجديد جزء الإيرادات من ميزانيات البلديات. كقاعدة عامة، فإن الأشكال الرئيسية للدعم المالي للبلديات هي الإعانات والأسترعيات. إن إجراءات حكمها وحجمها، بما في ذلك الأموال المخصصة للدعم المالي للبلديات، تنشئ من قبل السلطات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الاتجاهات هي أموال مخصصة للميزانيات المحلية في مبلغ ثابت من ميزانيات مواضيع الاتحاد الروسي في تنظيم الموازنة دون استهداف وتستخدم لتمويل تكاليف الحد الأدنى للميزانية المحلية في حالة عدم كفاية إمكانات ضريبية غير كافية لدخلهم والتنظيم الضرائب في أراضي البلدية. تعد الفرعية هي المبالغ المخصصة لأهداف محددة (مشاريع وبرامج استثمارية) وفترة معينة من الميزانيات المحلية من الميزانية أو ميزانية الاتحادية لموضوع الاتحاد الروسي. إن الجانب الضعيف لهذه الأداة لتجديد الجزء المربح للميزانيات المحلية هو حقيقة أنه يظهر في ميزانيات العديد من مواضيع الاتحاد الروسي باعتباره مقالا محميا. في هذه الحالة، أصبحت الميزانيات المحلية أكثر عرضة لإيصال الدخل للميزانيات الإقليمية. الجانب السلبي من الإعانات والأسترو، كوسيلة للمساعدة المالية هو حقيقة أن هذه المصادر محرومة من الصناديق المحفزة، فإنها تخلق شعورا تعتمد من السلطات. لا تسهم هذه الممارسة من وسائل النقل في تطوير مبادرتها الاقتصادية، ويؤدي أيضا إلى إضعاف السيطرة المالية.

جزء آخر من الميزانية المحلية هو التكاليف المقدرة. تتضمن مصاريف الميزانية جميع المدفوعات غير القابلة للإرجاع، بغض النظر عما إذا كانت تعوض أو غير مبرر ولأغراض الحالية أو رأس المال.

يتم تشكيل النفقات في المجالات التالية:

  • - لتمويل قطاعات الاقتصاد (الصناعة، الزراعة، الصيد، البناء، النقل، الاتصالات، إلخ)؛
  • - بناء على تمويل التنمية الاجتماعية والثقافية، العلوم؛
  • - على محتوى السلطات والإدارة؛
  • - النفقات المرتبطة بخدمة الديون.

بناء على حقيقة أن ميزانية البلدية تتكون من الحد الأدنى للميزانية وميزانية التنمية، تتفق النفقات مع النفقات الحالية والنفقات الرأسمالية المرتبطة بتطوير البلدية. إن تقسيم إنفاق الإنفاق من الميزانيات تقليديا عن ميزانيات جميع المستويات. تتضمن النفقات الحالية تكاليف الحفاظ على خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية والمؤسسات التعليمية والعلوم والثقافة والرياضة والدعم الاجتماعي للسكان والمحتوى من وسائل النقل العام للركاب وغيرها من النفقات غير المدرجة في ميزانية التنمية. يشمل الجزء المستهلك من ميزانية التنمية، كقاعدة عامة، مخصصات للاستثمارات الرأسمالية وتطوير الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للبلدية، نفقات أخرى على التكاثر الموسع. في الوقت نفسه، يمكن تصنيف تكاليف البلديات اعتمادا على سلطة الحكومات المحلية التي يتم إرسالها. من بين سلطات الحكم الذاتي المحلي تخصيص صلاحياتها الخاصة المتعلقة بحل مهام الأهمية المحلية، والسلطات المفوضة لسلطات الدولة. بالنظر إلى هذا الانقسام، يشمل الجزء المستهلكة من الميزانيات المحلية: النفقات المتعلقة بوظائف الحكومات المحلية؛ التكاليف المرتبطة بتنفيذ صلاحيات الدولة المفوضة إلى سلطات الحكومة المحلية.

توجد قائمة كاملة من نفقات الميزانيات المحلية في الفن. 12 حرة "في الأسس المالية للحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي".

يشمل الجزء المستهلكة من الميزانيات المحلية التكاليف:

  • - المتعلقة بقرار الأهمية المحلية، التي أنشأها تشريع الاتحاد الروسي وتشريع موضوع الاتحاد الروسي؛
  • - المتعلقة بتنفيذ سلطات الدولة الفردية المنقولة إلى هيئات ISU؛
  • - المتعلقة بخدمة وسداد الديون البلدية على القروض والقروض البلدية؛
  • - مخصصات تأمين موظفي البلدية، وأشياء الممتلكات البلدية، فضلا عن المسؤولية المدنية ومخاطر ريادة الأعمال؛
  • - النفقات الأخرى المنصوص عليها في ميثاق البلدية.

كقاعدة عامة وميزانيات ومواضيع الاتحاد الروسي والبلديات على وجه الخصوص، الموجهة اجتماعيا. في ميزانيات المدن التابعة الإقليمية، تندرج النفقات الأساسية على الاقتصاد الوطني (أولا - الخدمات الإسرائيلية والمشتركة) والأحداث الاجتماعية والثقافية (خاصة التعليم والصحة).

من إجمالي تكاليف ميزانيات جميع المستويات، الميزانيات المحلية:

  • 42٪ من جميع الإنفاق الاجتماعي،
  • 57٪ - للصحة والتربية البدنية،
  • 42٪ - على الثقافة والفن،
  • 66٪ - على السكن والخدمات المجتمعية،
  • 67٪ - التعليم (التعليم الثانوي تمول على المستوى المحلي بنسبة 95٪)

تجدر الإشارة هنا إلى أن الوضع الاقتصادي للبلديات في السنوات الأخيرة قد تدهورت بسبب حقيقة أنهم يتراجعون عن تكاليف غير مناسبة ماليا. حصة تكلفة M.O. في الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي على مدى السنوات الثلاث الماضية من 27 إلى 32٪، انخفض جزء الدخل، على العكس من 29 إلى 20٪.

تشكل الميزانيات المحلية المستوى الثالث من نظام ميزانية الاتحاد الروسي. وجود ميزانية تعزز الاستقلال الاقتصادي للحكومات المحلية، يساهم في تكثيف الاقتصاد

أنشطة وتطوير البنية التحتية للأراضي ذات الصلة.

نفقات الميزانيات المحلية هي الأموال المخصصة لدعم مالي للمهام والوظائف للحكومة الذاتية المحلية. إن الجزء الاستهلاكي من الميزانيات ينطق أكثر عواقب العمليات الاقتصادية والاجتماعية في البلاد.

إن بنية نفقات أنواع معينة من الميزانيات المحلية ليست هي نفسها وتعتمد على حجم التدبير المنزلي واختصاصها لمسطحاتها الإقليمية في مختلف المستويات. وهكذا، تخضع سلطات المدينة والمنطقة للجزء العظمى من الخدمات السكنية والمشتركة وبالتالي فإن نسبة مخصصات الاقتصاد الوطني في نفقات هذه الميزانيات هي الأكثر أهمية وتتجاوز 40٪. في المدارس المهنية وتقع السلطات الريفية في المؤسسات الاجتماعية والثقافية الجديدة في نظام التشغيل، في هذه الميزانيات، فإن الجزء التقديري من التكاليف يقع على تمويل الأحداث الاجتماعية والثقافية.

يشمل الجزء المستهلك من الميزانيات المحلية تمويل التكاليف المرتبطة بحل القضايا المحلية، مع إدارة وتطوير اقتصاد المجال الإداري أو المدينة الإدارية.

1) النفقات المتعلقة بقرار الأهمية المحلية، المنشأة بموجب تشريع الاتحاد الروسي وتشريع موضوع الاتحاد الروسي؛

2) التكاليف المرتبطة بتنفيذ صلاحيات الحكومة الفردية المنقولة إلى الحكومات المحلية؛

3) التكاليف المرتبطة بخدمة وسداد الديون على القروض البلدية؛

4) التكاليف المرتبطة بخدمة وسداد الديون البلدية على القروض؛

5) مخصصات تأمين موظفي البلدية، وأشياء الممتلكات البلدية، وكذلك المسؤولية المدنية وريادة الأعمال؛

6) النفقات الأخرى المنصوص عليها في ميثاق البلدية.

ينشئ إجراء تنفيذ جزء الإنفاق من الميزانية المحلية من خلال ميثاق البلدية أو الفعل القانوني الآخر من السلطة المحلية.

وفقا لقانون ميزانية الاتحاد الروسي، يتم تمويل الأنواع الوظيفية التالية من النفقات حصريا من الميزانيات المحلية:

تشكيل الممتلكات البلدية وإدارة ذلك؛

تنظيم ومحتوى وتطوير التعليمية والصحية والثقافة والثقافة والثقافة والرياضة البدنية والإعلام والمؤسسات الأخرى الموجودة في الممتلكات البلدية أو في تنظيم تنظيم الحكم الذاتي؛

تنظيم ومحتوى وتطوير الإسكان البلدية والخدمات المجتمعية؛

بناء الطرق البلدية وصيانة الطرق المحلية؛


تحسين وتمناذا تنسيق المناطق من أراضي البلديات؛

تنظيم التخلص ومعالجة النفايات المنزلية (باستثناء المشعة)؛

تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات الموجودة في الممتلكات البلدية أو تحت سلطات الحكم الذاتي المحلي؛

ضمان سلامة الحريق؛

حماية البيئة في أراضي البلديات؛

تنفيذ البرامج المستهدفة التي اتخذتها الحكومات المحلية؛

صيانة وسداد الديون البلدية؛

الحركة المستهدفة للسكان؛

إجراء الانتخابات البلدية والاستفتاءات المحلية؛

تمويل تنفيذ الحلول الأخرى للحكومات المحلية والنفقات الأخرى المتعلقة بالمسائل المحلية التي تحددها هيئات تمثيلية للحكومة الذاتية المحلية وفقا لتصنيف الميزانية للاتحاد الروسي.

الاتجاه الرئيسي لاستخدام الميزانيات المحلية هو التكاليف المرتبطة بدعم الحياة البشرية. هذه هي تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية التي تشكل أكثر من نصف جميع النفقات، والإسكان والخدمات المجتمعية - حوالي ثلث جميع النفقات. تجدر الإشارة إلى أنه في نفقات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي على الإسكان والخدمات المجتمعية للميزانيات المحلية، 70٪ هي، بشأن التعليم - 67٪ (للتعليم ما قبل المدرسة - 83٪، التعليم الابتدائي والتعليم الثانوي العام - 87٪)، والصحة والثقافة البدنية - 55٪، والسياسة الاجتماعية - 49٪، والثقافة والفن - 45٪.

دور تمويل الميزانية المحلية للصناعات متواضعة. ومع ذلك، فإن سباقات رأس المال اللحمي للصناعة والطاقة وبناء وسيلة للميزانيات المحلية تشكل 8٪، الزراعة والسمك الأسماك - 19٪، النقل، مؤسسة الطريق، الاتصالات - 40٪. قفزت الهيئات المحلية جزءا ساحقا من المؤسسات الاجتماعية والثقافية وفي المقام الأول مؤسسات التعليم العام والرعاية الصحية. لذلك، فإن تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية تهيمن بشكل كبير على خروقات الميزانيات المحلية. إذا كانت في الميزانيات الحضرية، فهي تتراوح بين 30 و 50٪ من جميع النفقات، ثم في الميزانيات داخل المقاطعة والبرية والريفية - من 60 إلى 80٪.

في نفقات الميزانيات المحلية للأحداث الاجتماعية والثقافية، تنمو تكاليف الصحة والتعليم والعلوم على أسرع وتيرة، مرتبطة بتطوير مؤسسات CE الطبية وتوسيع العمل العلمي والمشروع الممول من هذه الميزانيات - المنظم، التطوير المتكامل للوحدات الإدارية، وما إلى ذلك، فإن وضع أمر بلدية لأداء العمل (تقديم الخدمات) الممولة على حساب الميزانية المحلية يتم تنفيذها على أساس المنافسة المفتوحة، قواعدها أنشئت من قبل هيئة التمثيل للحكم الذاتي المحلي. العميل من أجل النظام البلدي للعمل (تقديم الخدمات)، الممولة على حساب الميزانية المحلية، هي أجهزة أو مسؤولي للحكم الذاتي المحلي.

ينظم القانون من خلال العلاقة بين السلطات المحلية مع الشركات (وليس علاج). يطلب من جميع المشاريع المشاركة في تمويل الأنشطة البيئية، والحفاظ على الطرق في منطقة المناطق المجاورة لهم. في السنوات الأخيرة، يجري تنفيذ طريقة المشاركة المشتركة للمؤسسات ذات هيئات حكومية ذاتية في إنشاء مرافق البنية التحتية في مكانها. تتم الموافقة على الميزانيات المحلية من قبل هيئات تمثيلية للحكم الذاتي المحلي في شكل قرار. بعد أن تكتسب الهيئات التنفيذية للبلديات الحق في تلقي واستخدام أموال الميزانية. ثم يتم تمويل تمويل مؤسسات وأحداث في الميزانية وفقا للمخصصات.

يسمى هذا النشاط التنفيذ النقدي للميزانية، التي يتم تنفيذها من خلال البنوك. تتمثل أهمية الميزانيات المحلية في تنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية الوطنية، في المقام الأول في توزيع الأموال العامة لصيانة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية للمجتمع. تمر هذه الأموال من خلال نظام الميزانيات المحلية، بما في ذلك أكثر من 29 ألفا في المناطق الحضرية والمنطقة والتسوية والريفية. يتم وضع توزيع الموارد النقدية الوطنية بين روابط نظام الميزانية على مبادئ استقلال الميزانيات المحلية، والدعم المالي للدولة.