ج.م لابو

المادة S.A. Tarkhova، نشرت في غرف "الجغرافيا" الثلاث * - حدث في الدراسات الجغرافية للهيكل الإقليمي لروسيا. قام المؤلف بعمل مضاني، عمل كثيف للعمل لتحديد جميع التغييرات في الشعبة الإدارية الإقليمية (ATD) للإمبراطورية الروسية والاتحاد السوفيتي للقرون الثلاثة. عرض واستخدام مجموعة متنوعة من المصادر - الأدبية، الإحصائية، رسم الخرائط. يتم تنظيم المواد المجمعة وعرضها في شكل مناسب للقارئ. النص الذي يتم فيه فهم عملية التغييرات في ATD مع المناصب الجغرافية، على أحكام واستنتاجات مثيرة للاهتمام، تستكمل بجداول وقارئات البطاقات. سيكون المعلم قادرا على استخراج الكثير من المنشورات. مقارنة "محافظةها وحقولها (الحواف، الجمهوريات) هي موضوع ممتن للموقع الجغرافي. سيكون من المثير للاهتمام التفكير في التغييرات في الحدود وتكوين الأراضي في الانتقال من المحافظة إلى المنطقة، والانقسام إلى المقاطعات في الماضي والمقاطعات في الوقت الحاضر، لتقدير تحول الإطار الاقتصادي لل الإقليم - تطوير شبكة المدن وتوصيل طرقهم.

ATD هو الجانب الأساسي من الهيكل الإقليمي للبلاد. يؤثر على تكوين شبكة من مراكز الدعم، والطرق السريعة للنقل وشبكة توزيع الطرق الإقليمية، على نظام الصناعية والاجتماعية والثقافية.

كان له تغييرات ATD أساسا موضوعيا، عبر عن احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والإدارة العامة، لكن في بعض الأحيان كانت مظهر من مظاهر "العبارة الإدارية" من الإصلاحيين من مختلف العصور. البحث S.A. تكشف Tarkhova عن نوع من موجة النشاط الإداري وتناوب اتجاهين موجهين بشكل محرر، واستبدالها بالتناوب بعضها البعض: توحيد وحدات ATD وخلافها. هذا يعلق مشابهة متعرج بالعملية بأكملها. في نهاية المطاف، فإن تحديد مقررات المقيم، فقط في بعض الأحيان وقطعت لفترة وجيزة من حركة الخصم.

مع كل تضارب العملية، المسموح به بموجب سوء التقدير والحفاظ على العيوب في ATD الموجودة، من الضروري الاتفاق مع B.B. الروماني **، الذي يكتب: "جغرافيون في جميع الأوقات قللتون، حتى Atd Atd كشيء مصطنع. ومع ذلك، نتيجة لإعادة تعدين في بلدنا، تحسنت ATD بشكل ملحوظ، والآن ليس الأمر كثيرا لجعله على اصطناعته، وكم يجب أن يفاجأ أنه لا يزال يعكس أنماط جغرافية مثيرة للاهتمام يجب استخدامها لاستخدامها مزيد من تحسين ATD. "

مشكلة ATD هي إلى حد كبير مشكلة جغرافية ذات جوانب مختلفة: المكونات الاقتصادية والجغرافية والجغرافية الجغرافية والسياسية والجغرافية والجغرافية والجغرافية، وما إلى ذلك: تعريف الحدود، جزء العضوية، معدات البنية التحتية، اختيار المركز وبعد نظرا للانتباه بشكل تقليديا إلى عدم كفاية الجغرافيين إلى ATD، الأحكام والتقييم الخاطئة، فإن عدم وجود تحليل جاد، على أساس ما يمكن تقديم طرق لتحسين ATD.

في بعض الأحيان يكون من الممكن الموافقة على أن المناطق الحالية تتكرر بشكل أساسي من خلال الخطوط العريضة لمقاطعات كاثرين المنشأة في الربع الأخير من القرن السادس عشر. ليس هكذا على الإطلاق. تعد مصادفة حجم وحدود وحدات ATD الحالية مع مقاطعات كاثرين استثناءات نادرة فقط. بشكل عام، لا يمكن أن يكون هناك مصادفة إذا كان ذلك فحسب لأنه داخل المنطقة القابلة للمقارنة، زاد عدد وحدات ATD الرئيسية بمقدار 1.7 مرة (كان 46، أصبح 76 ***).

إذا قارنت مقاطعات ما قبل الثورة مع نفس المناطق، برئاسة نفس المركز، فإن الاختلافات ستؤدي بشكل واضح تماما. انخفاض ثلثي هذه المناطق وغيرها من وحدات متساو من ATD مقارنة مع أسلاف المحافظات خفضت أراضيها. في 10 مناطق، انخفضت الإقليم إلى 25٪، 10 آخرين بنسبة 25-50٪، في 6 بنسبة 50-80٪. تبلغ إقليم منطقة أستراخان 18.6٪ فقط من إقليم مقاطعة أستراخان.

ارتفعت إقليم 14 وحدة ATD. كقاعدة عامة، يرأسها أكبر ومراكز ديناميكية بشكل خاص: موسكو، بطرسبرغ، نيجني نوفغورود، كازان، أوفا، ساراتوف، ياروسلافل. تغيرت حدود تلك الوحدات ATD، التي تخلفت مراكز ما وراء معدل النمو من المدن الأخرى.

أمثلة يمكن أن تخدم نوفغورود، أورلوفسكايا، منطقة تامبوف.

تغيير إقليم بعض وحدات ATD

اسم المقاطعة / المنطقة	أبعاد الإقليم، الف كم 2		إقليم المنطقة فيما يتعلق. إلى إقليم المقاطعة،٪
	غوبرنيا، 1897.	المنطقة، 01/01/2000.
أورلوفسكايا	46,1
Tambovskaya.	65,7
نوفغورود

المناطق التي لا تشدد فقط، لقد غيروا تكوينهم. من 12 مقاطعة من مقاطعة أوريول في منطقة أوريول الحالية، غادر 7. في التعليم حديث (الذي لم يكن لديه محافظة السلف)، عبرت منطقة بريانسسك أربع مقاطعات (بريانسسك، كراتشاييفسكي، سيفسكي، تروبشيفسكي)، في ليبيتس - تلقى واحد (Yeletsky)، ومن مقاطعة تولا مقاطعة نوفوسيلسكي. اجتازت مقاطعة نوفغورود أربع مقاطعات في منطقة فولونجدا (بيلوزرسكي، كيريلوفسكي، أوستيوجوفسكي، Cherepovetsky)، في مقاطعة لينينغراد - مقاطعة تيخفين، ستة مقاطعات هي منطقة نوفغورود.

معالم مجتمعة من مقاطعة تامبوف ومقاطعة تامبوف المحاطة بوحدات ATD المجاورة

أعظم عدد من المقاطعات فقد مقاطعة تامبوف. كجزء من المنطقة الحالية هناك أربعة فقط، دخلت الباقي Lipetsk، Ryazan، Voronezh، منطقة Penza وجمهورية مروفيا.

من حيث الأراضي، تعادل مقاطعة ريازان ومنطقة ريازان تقريبا: على التوالي، 41.4 و 39.6 ألف كيلومتر. ولكن وفقا للتكوين تختلف بشكل كبير. في منطقة موسكو، مقاطعة Zaraysky و Egorievsky، في Lipetsk - Dankovsky و Rannenburg؛ من مقاطعة تامبوف، تم الحصول على Elaitsky و Shatsky.

كان تشكيل المناطق الجديدة والجمهوريات نوعا من الوسائل للتغلب على ناقص نسبة النعيم، والبعد عنها من المركز الرئيسي. تتكون وحدة ATD الجديدة من مناطق محيطية من المناطق المجاورة. إلى وسط المنطقة الجديدة كانت تقع أقرب من القديم. هذا يؤكد مثال منطقة ليبيتسك وجمهورية مروفيا.

كان لدى تغييرات ATD إحدى العواقب لإعادة التوجيه الدائم لسندات المدن والمقاطعات التي تنتقل من منطقة واحدة إلى أخرى. كان هناك بلا شك المضايقات المعروفة مع هذا. كان Cherepovets، الذي تلقى الوضع الحضري في عام 1777، أول في مقاطعة نوفغورود. ثم توجه (1918-1927) مقاطعة Cherepovetsky. منذ عام 1927، كان مركز المقاطعة لمنطقة لينينغراد، ومن عام 1937 - المركز المقاطع في منطقة فولونيا.

إداري
الإقليمية
قطاع

بالنسبة للجوريا، فإن مسألة الإطار الحضري لوحدات ATD وخاصة مراكزها مهمة. بين ATD وشبكة المدن القادة التي تشكل، وفقا للتعبير عن N.N. Baransky، "قائد البلد"، هناك اتصال أكثر مباشرة.

تم أخذ التوزيع عبر إقليم المناطق الرائدة في الاعتبار عند إنشاء شبكة ATD. يمكن اعتبار أن تقسيم المناطق الإدارية، كقاعدة عامة، أجريت على المراكز. تم تعيين المدينة، الشاهقة على الآخرين، الذين لديهم مجال كبير من القبر، من قبل المركز الإقليمي أو الإقليمي. ظهر المركز، الذي ينمو بسرعة على أساس التصنيع والاكتساب الأولية في منطقة معينة، بقيادة وحدة ATD جديدة. يتم تأكيد ذلك من قبل العديد من الأمثلة. حتى Bryanskaya، إيفانوفو، ليبيتسك وستالينجراد (الآن فولغوجراد)، أراضي ألتاي وغيرها نشأت.

الهيكل الإقليمي لمقاطعة موسكو هو مثال لمحافظة ترتيب عقلاني

بدوره، ATD، تغييراتها، ساهمت إنشاء وحدات كبيرة جديدة في تشكيل شبكة من المراكز الرائدة، ودعم عقد الإطار الاقتصادي في البلاد. أصبحت المدينة مركز إداري، وحصلت المدينة على حافز تطور إضافي قوي، وأصبح نقطة نمو ذات أولوية. وشملت الموارد الإدارية للتنمية عندما استخدم مركز المدينة "الموقف الرسمي" في مصالحه الخاصة. كانت فترة وجود المستشارين الإقليميين، عند الإقليمية والحواف المراكز الجمهورية قادرة على اتخاذ قرارات بشأن الاستثمارات الرأسمالية نفسها وحاولت تعزيزها بشكل ملحوظ قاعدتهم الاقتصادية ووضع المباني الصناعية وغيرها من المباني الجديدة.

ATD في جميع مراحل التاريخ كانت وسيلة لتحسين التنظيم الإقليمي للبلاد، وهو جهاز عقلاني لأجزائه. وضع مقاطعات، كما هو موضح، على سبيل المثال، أن إصلاح 1775-1785، مصحوب بنظام عمل كامل: تم تعيين المركز، وكانت المقاطعات ومراكزها مصممة - مدن مقاطعة؛ لم تتلقى المدينة هذه الوظائف "للدولة" أو تحولت بالكامل إلى قرى؛ تم تطوير الخطط العامة للمدن - وشكلت حديثا، والكبار، على أساس تنفيذ إعادة تطويرها؛ تم وضع نظام الطرق، الذي ربط المركز الإقليمي بالمقاطعة ("كاترين بولشاكي).

أصدر الإصلاح الإداري لمحرك ATD مراجعة عميقة لتكوين المدن وتبسيط شبكتهم.

اختيار المراكز

في الماضي (في القرون السادس عشر والتاسع عشر)، تم انتخاب المدن التي تستحق بالفعل سمعة المركز التقليدي من أرض معينة لدور المراكز الإقليمية والإقليمية. ترأس الكثير منهم في عصر التجزئة الإقطاعية مبارات محددة أو حتى جمعيات كبيرة: نوفغورود، Smolensk، Tver، Ryazan، فلاديمير، نيجني نوفغورود، كازان، ياروسلافل، وغيرها. أصبحت مركزية ممتلكات مدن القلعة التي احتلت موقف الفريق على خطوط دفاعية: Belgorod، Penza، Simbirsk، Orenburg، إلخ، والذي جعلهم أيضا مرشحين لمنصب مركز المقاطعات.

وكان عدد قليل نسبيا محافظات أن هذه المراكز التقليدية (وأحيانا في المدن العامة) لم يكن لديك. طالب بإنشاء مدن جديدة على الفور، عند الولادة، تلقت موعدا كبيرا. تم زيارة المستوطنة الريفية مع الذهب، وكان لدى المستوطنات الريفية يوم أمس موندير. مدن جديدة ترأس بيرم، أولونيتسك، القوقازي ومقاطعة كوليفان. أربعة من 32.

تشكلت مدينة بيرم في وقت واحد مع مؤسسة حاكم البرمجي من قرية سفيزها، والتي تنشأ بدورها بفضل المؤسسة في عام 1723 من محطة ميديزا من جمهورية هديزية. اكتسبت مدينة بتروزافودسك الوضع الحضري في عام 1777 وقادت منطقة أولونيتسك، التي كانت جزءا من بريق نوفغورود.

في عام 1784، تحولت منطقة أولونيتسك إلى أولونيهات، ثم مقاطعة. في كلتا الحالتين، خدم جوهر مدن المقاطعات المستوطنات المولودة من الصناعة. كلاهما نجحان.

تغيير عدد سكان عدد من المراكز المركزية

اسم المدينة	حالة	سنة استلام الحالة الحضرية	السكان، ألف الناس.
			1897	01.01.2000
	المركز الإقليمي
بيلغورود	أوبلاست مركز
	أوبلاست مركز
فولغوغراد (تساريتسين)	أوبلاست مركز
Ekaterinburg (سفيردلوفسك)	أوبلاست مركز
إيفانوفو (ivanovo-voznesensk)	أوبلاست مركز
كيميروفو (شجيلوفسك)	أوبلاست مركز
	أوبلاست مركز
	أوبلاست مركز
	أوبلاست مركز
Murmansk.	أوبلاست مركز
نوفوسيبيرسك (Novonikolaevsk)	أوبلاست مركز
Petropavlovsk-Kamchatsky.	أوبلاست مركز
روستوف على-دون	أوبلاست مركز
	أوبلاست مركز
تشيليابينسك	أوبلاست مركز

في القرن العشرين (بشكل أساسي في الأوقات السوفيتية)، ترأس المناطق المتعلمة حديثا (وحافة واحدة) في معظم الحالات المدن القديمة التي كانت لديها بالفعل خبرة حضرية قوية. أربعة مناطق فقط لديها مراكز مدن جديدة - نوفوسيبيرسك، مورمانسك، كيميروفو ومجادان. من الجدير بالذكر للغاية أنه في البلاد التي سادت فيها المدن الشابة، تم تشكيل أعلى تكوين فريق في المدن القديمة بشكل رئيسي. حياتهم، وأكثر بشكل صحيح، باستخدام المصطلح L.E. IOF، والخبرة الاقتصادية والجغرافية كانت الثقة والاعتراف. جزء من مراكز هذه الفئة بالفعل في القرن التاسع عشر. وقفت والأحجام والإمكانات الاقتصادية. دخلت Rostov-on-don في عام 1897 أكبر خمس مدن ومئات من روسيا. Ekaterinburg، Tsaritsyn (Volgograd)، إيفانوفو-Voznesensk (إيفانوفو) كان هناك أكثر من 50 ألف نسمة كل منهما وتجاوزت العديد من مراكز المقاطعات.

ساهم التعيين في موقف المركز في تسريع نمو المدن، ولا سيما المهم، دمج تنميتها. فيما يلي البيانات التي تميز الزيادة في إنسانية مدن هذه المجموعة في القرن.

إن حقيقة أن ترشيح المدينة لدور المركز الإداري لها معنى مهم لمدة تجربة المدينة، ويوضح التوزيع التالي للمراكز الحالية لموضوعات الوكيل في السن. حتى القرن الخامساني. كان هناك 38 مركزا، في القرن الخامس عشر. - 15، في القرن التاسع عشر. - 10، في القرن العشرين. - 14، ونشأ واحد فقط في النصف الثاني من القرن الثاني.

ولكن كان هناك حالة عندما تم بناء المدينة خصيصا لأداء وظائف المركز الإداري. تم استبدال مدينة نوفوتشيركاسك، التي ظهرت في عام 1805، بالمركز الإداري للأرض من قوات دون تشيركاسك، غمرت سنويا من انسكابات دون. ومن المثير للاهتمام، أصدرت سلطات المدينة، التي أرادت رؤية مركزه الإداري، حتى يتكلم، في شكلها النقي، تحت تصرف، حظر أماكن إقامة في Novocherkassk والمنطقة المحيطة بها داخل دائرة نصف قطرها من الشركات الصناعية 20 بوصة. صحيح، بعد ذلك تم إلغاء هذا الحظر.

قيمة الموقف الاقتصادي والجغرافي والإمكانات الصناعية عند اختيار مركز

المدينة - يجب أن يكون للمركز الإداري وفقا للتعريف مزايا جنيه، مما يجعله محور التركيز الطبيعي للسندات، عقدة من التفاعلات الإقليمية. والعديد من مراكز مراكز جنيهات غير مسددة حقا. كان الجني الأوروبي الذي حدد النمو السريع الظاهري في نوفوسيبيرسك، في غضون سنوات نتجه جميع مدن سيبيريا وعاصمة سيبيريا وبدوام جزئي، مركز منطقة نوفوسيبيرسك. تتميز الموقف المتميز ل Nizhny Novgorod بفرضه على التجمع الهيدروغرافي - قابس أكبر الأنهار في فولغا و OKI - السيارات والسكك الحديدية والسيارات. لقد حصل Ekaterinburg منذ فترة طويلة على شهرة "عقدة الأورال المعيشة". شغل كازان، سمارة، فولغوجراد أماكن لأروع التوت من فولغا وقرب بين التقاطعات من خلال تلميحات النقل الهامة.

وكان عاملا مهما في ترشيح المدينة في المراكز الإدارية هو تنميتها الصناعية. كانت الإمكانات الصناعية المعلقة ل Ivanovo-Voznesensk التي سمحت له بتوجيه المنطقة الصناعية الكبرى. وعلى الرغم من أن "مانشستر الروسي" كان له عيوب كبيرة من الجنيهيون (بصرف النظر عن فولغا، فإن عدم وجود الوصول المباشر للسكك الحديدية إلى موسكو، الوضع على النهر الصغير)، بعد تركيز إنتاج المنسوجات والصناعات المرتبطة به أولا عاصمة النسيج القطاعي، ثم كمركز إداري. حقيقة جديرة بالملاحظة: بعد القضاء على شعبة المقاطعة القديمة، تم تشكيل المنطقة الصناعية إيفانوفو من بين المجالات الرئيسية الأخرى، وأصدرت أربع محافظات في تكوينها، أي إيفانوفو-فويزنسك أصبح أكثر من ياروسلافل وكوستروما ولاديمير.

وفقا لجودة النقل والوضع الجغرافي، ELETS - عقدة من خمسة أشعة السكك الحديدية - متفوقة على Lipetsk. لكن بفضل صعود الصناعة، بادئ ذي بدء، تطوير مغناطيس ليبيتسك الذي ساهم ليس فقط في الصناعة، ولكن أيضا التطوير المتكامل للمدينة، أصبح ليبيتسك المركز الذي تم تشكيله في عام 1954.

لا تملك Kemerovo مزايا واضحة من جنيه جنيه أمام Novokuznetsk. ولكن هنا، لعبت، لعب دور بداية سابقة للتنمية الصناعية، وربما أن كيميروفو يقع أقرب إلى نوفوسيبيرسك والترابيسب.

ومع ذلك، غالبا ما تكون مزايا الجنيهيون وتفوق الإمكانات الصناعية، تخصيص المركز الإداري من بين مدن أخرى من وحدة ATD معينة، يتم دمجها بسعادة. هذه مميزة للغاية، على سبيل المثال، بالنسبة إلى Bryansk، الذي لديه فوائد جنيه (جمعية السكك الحديدية الكبيرة وموضعها على النهر الرئيسي في المنطقة) مع كبير، ثقيل في المقام الأول (مع ارتفاع نسبة عالية من التصنيع ميكروفون). رشح كل من هذه العوامل بريانسك لدور الزعيم الإقليمي وقم بمثابة سبب لمنطقة بريانسك. مزيج مماثل هو سمة مميزة لجميع المراكز الإدارية تقريبا من المناطق المتعلمة حديثا - فولغوغراد، تشيليابينسك، بارناول، نوفوسيبيرسك، إلخ.

جمهورية كابيتال

كان اختيار المراكز للكيانات الوطنية - ميزاتها المميزة. هنا لم يكن المركز في شكل زعيم المدينة ليس دائما. كانوا كازان، أوفا، فلاديكافكاز، بتروزافودسك، ياكوتسك، مايكوب (بالإضافة إلى ماكوب، توجهوا جميعا المقاطعة أو المنطقة في الماضي). لذلك، أصبحت المراكز صغيرة، في بعض الأحيان مدن صغيرة: Tsarevokshaysk (Yoshkar-Ola)، Ust-Sysolsk (Syktyvkar)، Cheboksary. وفي Kalmykia، Kabardino-Balkaria، Khakassia، Ingushetia، Karachay-Cherkessia، Oiria (الآن جمهورية Altai)، المنطقة المستقلة ذاتية الحكم اليهودية لم تكن على الإطلاق. ترأسهم مدن جديدة. Nalchik، Cherkessk، Abakan، Gorno-Altaisk، كان النمران له أسلاف ريفي. قام نالتشيك وبباتشينسك (Cherkessk) حتى بواجبات مراكز المقاطعة. بنيت ELISTA و BIROBIDZHAN في أنقى مكان. وبالتالي، فإن معظم العواصم تتكون المدن الصغيرة القديمة والمدن التي تشكلت من المستوطنات الريفية والمباني الجديدة. في كل هذه الحالات، تم إنشاء رأس المال من الصفر. كان عليهم النمو أولا، جلب "كتلة حرجة" معينة، ثم تزيد من الإمكانات، وتحول إلى مراكز إدارية كاملة كاملة.

البيانات التي تميز نمو العواصم الجمهورية

اسم المدينة	جمهورية، منطقة مستقلة	سنة التعليم في المدينة	عدد السكان، ألف شخص
			1897	2000
birobidzhan.	اليهودي او.
فلاديكافكاز (Ordzhonikidze)	أوسيتيا الشمالية
gorno-altaisk.
	Udmurtia.
Yoshkar-Ola (Tsarevokokshaysk)
	تتارستان
kyzyl (belotzarsk)
مخاتشكالا (بتروفسك - ميناء)	داغستان
	Ingushetia.
	Kabardino-Balkaria.
بيتروزافودسك
	مردفيا
Syktyvkar (Ust-Sysolsk)
أولان أودي (Verkhneudinsk)
	bashkortostan.
cheboksary.
Cherkessk (Batalpashinsk)	Karachay-Cherkessia.
	kalmykia.
ياكوتسك	Sakha-Yakutia.

Zigzagi الوظيفي الإداري

وكانت الخبرة الإدارية المستمرة عدد قليل من المدن. من الأفواج من مراكز المقاطعات الأولى (1708) - موسكو، سانت بطرسبرغ ****، كازان، أرخانجيلسك. Nizhny Novgorod من 1719 أيضا لم يترك الوضع الإداري. عند إجراء مركز إداري، ظل نوفوسيبيرسك، يكاترينبرغ، إيفانوفو. لكن أنشطتها على المجال الإداري تحولت في وقت متأخر جدا، في القرن العشرين.

قرية Ekaterinoograd في القرن الخامس عشر. كان مركز المقاطعات (Ekaterinograd)

غالبية المدن الساحقة - المراكز الإدارية، التي هي الآن "في الخدمة"، لديها انقطاعات في الأنشطة الإدارية.

Belgorod، التي تم تأسيسها كأقل حصن في عام 1593، تقريبا من وظائف قيادة الولادة. لم يكن الخط الدفاعي الرئيسي للمدن - دون عبث يسمى ميزة Belgorod. شائع، في عام 1727، تم تشكيل مقاطعة بيلغورود في تكوين المقاطعات الثلاث - بيلغورود، أورلوفسكايا، سيفسك؛ لبعض الوقت، تم تضمين مدن Kharkov و Sumy و Akhtydka و Raisin أيضا. خلال الإصلاح الإداري 1775-1785. تم تصفية مقاطعة بيلغورود، ودخلت بلغورود كمية مقاطعة في مقاطعة كورسك. ولكن بعد 175، كان بيلغورود مرة أخرى في الطلب وترأس منطقة بيلغورود.

تيومين هي أول مدينة روسية في سيبيريا (تأسست عام 1586)، عاشت "أم مدن سيبيريا" - قرن في ظل حكم توبولسك. على الرغم من نجاحات التنمية الاقتصادية والمزايا التي لا شك فيها من جنيه الإسكنات، لم تظهر في الخدمة الإدارية لأكثر من ثلاثة قرون. في عام 1919 فقط وضعت في وسط منطقة تيومين، المنتخبة من مقاطعة توبولسك. لكن بعد أربع سنوات، تم تصفية المنطقة، وأصبحت أراضيها جزءا من منطقة الأورال. تم تقسيم الأخير في عام 1934. تم تسليط الضوء على منطقة Osko-Irtysk من تيومين ترأسها. وفي نهاية العام نفسه، لم تكن المنطقة. أخيرا، في صيف عام 1944، أصبحت تيومين من بين المراكز الإقليمية وفي هذا الدور أفعال ما يقرب من ستين عاما.

تولت كوليفان في Priobye الطريق من مركز المقاطعة إلى قرية النوع الحضري

بشكل عام، المكتسبة المدن أو المراكز الإقليمية أو الإقليمية السابقة في الماضي، مع الخبرة الإدارية وخبرات الإدارة وصيانة احتياجات الإقليم وسكانها، عززت اقتصاديا. لذلك، بعد ذلك، حتى تلقي استقالة مؤقتة (استمر من 6 إلى 17 عاما خلال توطيد وحدات ATD)، احتفظوا بالإمكانات الإدارية والتنظيمية، والتي، عند حدوث فترة التصنيف وكان في الطلب.

لكن المهنة الإدارية لم تكن كل شيء. في بعض المدن، كانت الأنشطة كمركز حلقة عابرة في حياتهم. تم توفير Schlisselburg في عام 1708 من قبل رئيس مدينة إغريمانلاند الرئيسية، التي تم تسميتها في عام 1710 على أسمى بطرسبرغ، والمركز انتقل إلى سانت بطرسبرغ. يرأس عدد من أربع سنوات تقريبا (1772-1776) مقاطعة بسكوف. جورجيفسك في 1803-1822. كان مركز مقاطعة القوقاز، الذي أصبح بعد ذلك ستافروبول. Pyatigorsk، في عام 1934، سلمت في رأس إقليم شمال القوقاز، سلمت في عام 1936 صلاحيات مدينة Ordzhonikidze (فلاديكافكاز). قائمة مراكز Efherera طويلة تماما. فيها، Derbent، Novorossiysk، Ustyug، Azov، Rybinsk، cherepovets، Nikolaevsk-on-amur، Karachayevsk، Glazav، Arzamas، Balzhov، Kamensk-shakhtinsky، engsuriysk، Luke، Luke عظيم، bugulma، sterlitamak، chistopol، alexandrovsk-sakhalinsky وبعد

لماذا فعلت هذه المدن بين المراكز الإدارية؟ في معظم الحالات، لم تكن الكيانات الإدارية والإقليمية التي ترأسها. وهنا السبب هو، وفقا ل S.A. لا تاركوفا، في حقيقة أن المدينة التي عينها الشيء الرئيسي لم تكن قوية بما يكفي للجمع بين المنطقة، وإعطائها النزاهة، والسلام، والتصرف. وهذا في معظم الحالات لذلك. لكن ليس دائما. في بعض الحالات، لم يكن الإقليم نفسه، مؤلف من مناطق ومدن تم اكتشافه، لا يرغب في الاعتراف بالمركز الجديد، ولم يرغب في إعادة بناء العلاقات الراسخة، خاصة عندما كانت هناك مسافة قصيرة نسبيا بين مراكز الجديد وحدات ATD القديمة (Cherepovets - Vologda، Rybinsk - Yaroslavl، Biysk - Barnaul).

ترأس نوفوروسيسيك، كونه مركز صناعي كبير وميناء، مقاطعة البحر الأسود لمدة 20 عاما. تتألف المقاطعة من ثلاث مقاطعات، بعد 6.5 ألف كيلومتر 2. ويبدو أن عدم أهمية الأحجام، على ما يبدو، أسبابا للتعليم على أساس مقاطعة المنطقة، كما حدث في حالات أخرى. Buynaksk - بوابة إلى جبل داغستان، أدنى من مخاتشكالا من حيث جودة الوضع. امتلك مخاتشكالا قوة توحيد أكبر وقدرة أفضل على إدراج داغستان في اتصالات أقاليمية. Novocherkassk، الذي خدم في نيفا الإدارية لأكثر من قرن وأكون متنوعا في هيكلها الوظيفي، ومع ذلك، كان المدينة، مع ذلك، هو التخلي عن أولوية Rostov-on-don، والذي كان لديه صفات عالية وإمكانية عالية من الجنيه وبعد

توبولسك، لعدة قرون، نائب رأس مال روسيا السابق، مدينة سيبيريا الرئيسية، فقدت منصبها تدريجيا بسبب تدهور الوضع الاقتصادي والجغرافي ونقل محور التنمية الاقتصادية إلى الجنوب.

لم يبقى كوليفان في ألتاي ليس فقط مركز إداري، ولكن أيضا المدينة. بمرسوم بيتر تم تحويله إلى القرية

أسباب مماثلة وفشل في ustyug العظيم. ازدهرت هذه المدينة الرائعة منذ فترة طويلة، وتحتل المرتبة الرئيسية في وساطة موسكو مع أرخانكسلسك، بمثابة جسر في حركة الأورال، تلقت شهرة على نطاق واسع بسبب الشجاعة والمؤسسات ustujan، حظهم في الشؤون التجارية، التي تعاني منها بريمي كانت القصة، على ما يبدو، تأثير على اتخاذ القرارات على إنشاء مقاطعة شمال دوريك مع المركز في Veliky ustyug في عام 1918. لكنها حقبة أخرى، وأصبحت Ustyug مختلفة، لم يعد يشغل المكان في الروابط الإقليمية كان من قبل. تجاوزها السكك الحديدية الرئيسية، وظروف الشحن في جفاف كل شيء تفاقم. في منتصف القرن العشرين اقترب فرع السكك الحديدية من كوتلاس من Ustyugu العظيم. هذا حسن توافر المدينة، لكنه لم يقدم تغييرات جذرية في مصيره.

في عام 1708، أنشأ بروفيني بيتر الثماني كما كنت المحافظة. أمام مدينة الشهرة القتالية، التي تم اتباع قتال عنيد ضد الإمبراطورية العثمانية، تم اكتشاف مستقبل رائع. ومع ذلك، بعد حملة فهرس غير ناجحة، فقدت أزوف، وتم ترجمة مركز المقاطعة إلى فورونيج. في وقت لاحق، تم إعادة تسمية المقاطعة Voronezh. وعندما أصبح AZOV مرة أخرى جزءا من روسيا، فقد صنعه مركز المقاطعة، الذي تم تشكيله بالفعل في حدود مختلفة تماما. كانت موجودة من 1776 إلى 1782 خلال إصلاح 1775-1785. لم يترك Azov مركز المقاطعة فحسب، بل تم تخفيضه بشكل حاد في الحالة: في عام 1784 أصبح بمقاطعة Ekaterinoslav. وفي عام 1801 وتم تحويلها على الإطلاق إلى بوساد، على الرغم من أن عدد السكان كانوا مهمين (في عام 1897، 27.5 ألف). تم إرجاع الحقوق الحضرية Azov في عام 1926

لم أتعامل مع مسؤوليات المركز الإقليمي ومدينة إيكاترينوجد. بعد تلقي حق المدينة في تشكيل حاكم القوقاز في عام 1785، أصبحت Ekaterinograd على الفور المركز والحكومة، و (في تكوينه) من منطقة القوقاز. منه بدأ الطريق الجورجي العسكري، كما ذكره A.S. بوشكين في "السفر في أرزروم". ولكن بعد خمس سنوات، أصبحت استراخان مركز الحاكم، وقريبا كان إيكاترينوجراد "مدمرا" في القرية (الآن قرية إيكاترينوجرادسكايا).

أيضا، لم يتم الاحتفاظ بها في المدن، وليس فقط في المراكز الإدارية يكذبان. تم تعيين مدينة كوليفان، التي شكلت من شركة Berky Ostrog في Altai في عام 1783، في نفس العام، مركز بريق كوليفان المشكلة (لاحقا). في عام 1796 بموجب مرسوم بيتر الأول، ألغيت مقاطعة كوليفان، وفي العام المقبل لم تتحول مدينة كوليفان إلى القرية.

تتشكل مدينة كوليفان ****** في Priobye من Chausaw Ostrog في عام 1822 وعينها مركز مقاطعة تومسك. لكن في العام المقبل، كوليفان - مركز المقاطعة، في عام 1856 - مدينة قضية، منذ عام 1925 - تسوية ريفية. كانت هناك فرصة لارتفاع الطابق العلوي. بدلا من ذلك، الطريق إلى أسفل. الآن Kolyvan هي قرية من نوع المدينة (منذ عام 1964)، مركز المقاطعة، على بعد 51 كم من نوفوسيبيرسك إلى أسفل على OB.

تقييم تاريخ ATD، يمكن أن نستنتج أن الاختيار الطبيعي للمراكز وقعت، قادرة على توجه وحدات ATD. في المجموع، شارك 113 مستوطنة في إقرار فترة الاختبار. أذكر أنه الآن عدد المراكز التي تتجه وحدات ATD ليست أقل من الرتبة الإقليمية، 76.

تشكيل نوع خاص من المدينة

إن وفاء الواجبات المتنوعة في المركز الإداري كبير ساهم في النمو السريع والتطوير المتكامل للمدن. من المهم أن يكون المركز الإداري في روسيا، الذي يرأس الجمهورية، المنطقة، المنطقة، بالضرورة (استثناءات واحدة) مدينة كبيرة. في القرن التاسع عشر كانت الصورة مختلفة تماما. البيانات المتعلقة بتوزيع عدد السكان: أ) من المراكز الإقليمية والإقليمية (في إقليم الاتحاد الروسي) في عامي 1897 و ب) تعطى المراكز الجمهورية والإقليمية والإقليمية في عام 2000 - على ص. أربعة عشرة.

نتيجة للتنمية المتنوعة والنمو الكبير للمراكز الإدارية، كان هناك نوع خاص من المدن بنية وظيفية غريبة ونقاط استراتيجية في الصناعة والهياكل الإقليمية لاقتصاد روسيا. يمكن وصف ميزاتهم المميزة لفترة وجيزة على أنها متتالية.

المدن الأساسية لمناطقها التي تشغل تقيد التسلسل الهرمي في المدينة هي في المقام الأول المدن الكبيرةنتيجة المضاعفات المتزايدة المتزايدة للأنشطة ديناميكية للغاية وفي التنمية، وتشغيلها.

- المدن متعددة الوظائف، تمثيل تركيز التنوع، مع مجموعة واسعة جدا من الأنشطة.

الجمع بين الأدوار العاصمة الإقليميةتتفاعل بنشاط مع الأراضي الحكيمة و القائد القطاعي في مناطق معينة من الاقتصاد الوطني.

امتلاك تطوير قطاع التعليم العالي وثقافة كتلة العلوم، التعليم العالي، أي مزيج من تلك الأنشطة التي، إلى جانب الصناعات التدريجية، تشكل بيئة إبداعية نشطة في المدينة، تجعلها مختبرا جديدا.

نأخذ الموقع الرئيسي للعقد الرئيسية في الإطار المرجعي للتسوية، منظمي التكامل الإقليمي والاقتصادي والإقليمي للمناطق الروسية.

خلال القرون، مرتفعة مدن محافظة بلا شك (استثناءات نادرة للغاية) على مدينيات أخرى في مقاطعاتها وركزت كبيرة، غالبا ما يكون جزءا ساحقا من سكان المناطق الحضرية، في الوقت نفسه حصة متواضعة للغاية، في المتوسط \u200b\u200bحوالي 3٪، في المتوسط \u200b\u200bحوالي 3٪، في المتوسط \u200b\u200bحوالي 3٪، في المتوسط \u200b\u200bحوالي 3٪، في المتوسط \u200b\u200bحوالي 3٪، في المتوسط \u200b\u200bحوالي 3٪، في المتوسط \u200b\u200bحوالي 3٪ مجموع سكان محافتهم.

قرن في وقت لاحق، لقد تغيرت الصورة بشكل كبير. الآن تتركز المراكز الإدارية لموضوعات الاتحاد الروسي في المجموع من جانب ثلث سكان روسيا، وفي بعض المناطق، تتجاوز حصتها في السكان 50٪. Maxim Gorky قال ذات مرة أن روسيا بلد مقاطعة. الآن يمكننا أن نقول أن روسيا هي الدولة الريفية.

ديناميات المدن - المراكز الإدارية ذات الترتيب العالي، مسار تنميتها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، الزيادة في عدد السكان وحجم الإقليم، تنمو مجموعة متنوعة من الأنشطة، وجود كتلة من التقدم - بدأ مولد مبتكرة، مزيج من الصناعة والإقليمية، والمواد والروحية، مما يزيد من إمكانات، وخاصة الفكرية - كل هذا يظهر بالكامل نتائج التحضر، نجاحاتها (ومعيبة كذلك)، الخصائص والميزات الأساسية. يجب اعتبار المدينة قيد النظر مرآة من التحضر الروسي، وهي وسيلة مهمة لما حدث في القرن XX. تحديث البلاد وقاطرات المصعد المتوقع من قبل شعبنا.

توزيع المراكز الإدارية في الإنسان

1897.
السكان، ألف نسمة						أكثر من 1000.
عدد المدن
01/01/01/01/2000.
السكان، ألف نسمة
عدد المدن

* انظر: S.A. تارهوف. التغييرات في التقسيم الإداري للإقليمية في روسيا على مدار 300 عام الماضية / جغرافيا، رقم 15، 21، 28/2001.
** ب. ب الرومانية. النطاقات الإقليمية والشبكات. - م.، 1999، ص. 154.
*** من بين موضوعات الاتحاد الروسي وموسكو وبيترسبرغ وجميع المناطق ذاتية الحكم مستبعد.
**** أصبح مركز المحافظة من 1710
***** المدينة المستهلكة لم تفي بدور مركز المقاطعة؛ يمكن اعتبار ترجمة "الدولة" تحذيرا جادا من الامتثال غير المكتمل للخدمة.
****** في نهاية القرن التاسع عشر. قام تجار كوليفان الأثرياء بمحاولة تزويد مدينتهم ارتفاعا اقتصاديا. لقد حققوا أن الجسر على OB تم بناؤه بالقرب من Kolyvan. لكن البحوث كشفت عن مزايا بناء الجسر هناك، حيث ظهرت مدينة نوفونيكولايفسك (نوفوسيبيرسك) في وقت لاحق، ولم يكن لجهود نجاح كوليفان.

التقسيم الإداري والإقليمي في البلاد، وأهميته بالنسبة للتنظيم الإقليمي للسكان والاقتصاد.

بناء مخطط الرسم البياني للتقسيم الإقليمي الإداري للاتحاد الروسي.

اكتشاف المناطق، المميز بشكل حاد عن طريق ربطها من معظم مواضيع الاتحاد الروسي.

لقد تغيرت هيكل الدولة لروسيا باستمرار خلال تطورها التاريخي. ينشأ التقسيم الإقليمي الإقليمي الحديث في البلاد في إنشاء بيتر رابعا 1708 من ثمانية محافظات، وزيادة عددها لاحقا. لدى روسيا الحديثة في تكوينها 89 موضوعا للاتحاد (المناطق)، بما في ذلك الجمهوريات الحادية والعشرين، 6 حواف، 49 منطقة، مدينتي الأهمية الفيدرالية، منطقة واحدة ذاتية الحكم، 10 مناطق ذاتية الحكم، والتي تختلف في حجم السكان، الاقتصادية القدره. المستوى الجزئي للقسم الإداري للإقليمية في روسيا هو 1864 مناطق إدارية أقل، 1098 مدينة، داخل أكبر 333 مقاطعة أو منطقة داخلية، بالإضافة إلى 1850 مستوطنة من نوع المناطق في المناطق الحضرية وحوالي 24.5 ألف إدارة ريفية.

في هذا العمل، بمساعدة أطلس (أطلس المدرسة في الجغرافيا للصف 9)، من الضروري بناء رسم بياني للتقسيم الإداري والإقليمي للاتحاد الروسي، حيث سيتم تصوير كل موضوع حوله، والمواضيع المتاخمة يتم توصيل بعضها البعض بخطوط. بمساعدة الرسم البياني، من الضروري تحديد المناطق الحدودية والشاححة (الموضوعات) للاتحاد الروسي، تشير إلى المناطق التي تعاني من أعظم وأصغر عدد من الجيران، وأكثر المناطق "العميقة" في البلاد (أكثر بكثلا حدود الدولة والساحل البحري).

الموضوع 3. الظروف الطبيعية والموارد كما شرط التنمية الإقليمية.

الظروف الطبيعية للاتحاد الروسي، وتأثيرها على التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

التقييم الاقتصادي للظروف والموارد الطبيعية.

نظرية المجموعات الإقليمية للموارد الطبيعية.

تعد الظروف والموارد الطبيعية واحدة من أهم الشروط الأساسية لتنظيم السكان والاقتصاد الإقليمي. تهدف دراسة الظروف والموارد الطبيعية، بناء تصنيفاتها وتقييمها إلى تحقيق أقصى قدر من التأثير الاجتماعي والاقتصادي عند استخدام الثروة الطبيعية.

في العلوم الإقليمية، فإن التقييم الاقتصادي للموارد الطبيعية مهمة للغاية، والتي يمكن أن تكون كمية وعالية الجودة. ينطبق النوعية في الحالات التي يكون فيها المورد صعبة أو مستحيلة في المؤشرات الكمية. النتيجة النهائية لمثل هذا التقييم هو موارد منخفضة أو عالية الجودة أو ربحية أو عيب استخدامها. يتم التعبير عن تقييم الموارد الكمية في مؤشرات غرف الطبيعية أو التكلفة أو الرقصات. في الوقت نفسه، في اقتصاد السوق، فإن قيمة تقييم الموارد هي الأهم من ذلك يسمح لك بتقييم التكلفة والكفاءة الاقتصادية للمؤسسات التي تنمية الموارد. يمكن أن يكون التقييم الذي أجريت طريقان. الأول هو التكلفة عند تعريف تكلفة المورد كتكلفة استكشافها وتطويرها واستعادتها للبيئة الطبيعية. الطريقة الثانية المستأجرة، عندما تكون تكلفة المورد هي فائدة إضافية تنشأ عند استخدامها، مقارنة بالموارد الأخرى أو تقييمها في السوق. يأخذ هذا النهج في الاعتبار تأثير العوامل الطبيعية والموقف الاقتصادي والجغرافي بشأن قيمة التقييم الاقتصادي. وهذا يحلل الاختلافات الإقليمية في خصائص الموارد الطبيعية، وكذلك التنمية الاقتصادية لأرض الشخص.

تحليل شعبة الإقليمية الإدارية وجهاز الميزانية لموضوعات الاتحاد، فإن وضع ميزانية البلديات يدل على أن المشكلة تفاقم معايير التشريعات الفيدرالية، مما يسمح بتشكيل هيئات الحكومة المحلية في أي حدود إقليمية. تؤدي البلديات إلى مبدأ "التسوية"، الناشئة تلقائيا، أو تنظمها التفضيلات السياسية لسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، العواقب السلبية التالية:

· تناسق حجم الإقليم، وهو اختصاص البلدية (وبالتالي تغطية مستهلكي خدمات الميزانية) المنصوص عليها في الحكومات المحلية بموجب سلطات التشريعات وأشياء مرجعية؛

· التجزئة وغير المتبادلة لقاعدة الدخل للميزانيات المحلية التي لا تفي بتوزيع الاحتياجات الإقليمية؛

· سكوك القدرة الإدارية للسلطات المحلية إلى السلطات المخصصة للحكومات المحلية؛

· نتيجة لذلك، استفزز المعنويات التابعة للسلطات المحلية والسكان.

يمكن حل هذه المشكلة على أساس الاعتراف التشريعي بمستويين على الأقل من نظام الميزانية المقابلة لتنظيم السلطات العامة على المستوى المحلي. يمكن تحويل أشكال محددة من تنظيم هذه المستويات الإضافية من السلطات العامة بجميع سماتها (في المقام الأول اختيار الهيئات الممثلة والتنفيذية وقوى الميزانية) إلى موضوع موضوع الاتحاد الروسي، أو للحل بتقديم أحكام ذات صلة في التشريعات الفيدرالية. على أي حال، سيتعين على التشريعات الفيدرالية إجراء تغييرات بشأن:

· توظيف مواضيع حقوق الاتحاد الروسي لتفويض سلطة الضرائب (أي القوى لنقل مصادر الضرائب، بما في ذلك السلطة لإنشاء أسعار) والتزاماتها المتعلقة بنفقاتها بشأن انخفاض المستويات من السلطة، أو:

· تمييز مسبق لمصادر الدخل والتزامات الإنفاق بين المستويين الثالث والرابع من نظام الميزانية.

نتيجة لذلك، وفقا للتشريع الحالي، سيقرر موضوع الاتحاد الروسي هذا أو هذا الشكل لتنظيم المستويات الإقليمية للحكومة، مثل:

· نظام ثنائي المستوى لسلطة الدولة والبلديات ذات المستوى الفردي (أي تنظيم قوة الدولة الانتخابية على مستوى المقاطعات، وربما قوة الدولة في المدن الكبيرة مع الهيئة البلدية المتوازية المستمرة المسؤولة عن القضايا التي لا تتعلق بضمانات الدولة ) أو

قوة الدولة ذات المستوى الفردي لموضوع الاتحاد الروسي بلدية مستويين.

سيكون الفرق الرئيسي الذي سيتم فيه تحديد حدود مستوى السلطة الإقليمية "المتوسط": قانون موضوع الاتحاد الروسي (في الحالة الأولى) أو وفقا لرأي السكان، كما هو مطلوب قانون "المبادئ العامة لمنظمة الحكومة المحلية" .. مع مراعاة رأي سكان هذه الإقليم.

إن تنظيم العلاقات الحكومية الدولية بين المستويات المتوسطة والسفلى من الهيئة العامة للمنطقة يمكن أن تحكمها القوانين الإطارية لموضوع الاتحاد الروسي مع الحفاظ على سلطات معينة هنا على المستوى المتوسط. في الوقت نفسه، ينبغي التوصية بموضوعات الاتحاد الروسي لتشكيل شعبة الإقليمية الإقليمية على أساس مبادئ المنظمة الأكثر عقلانية للسلطات العامة من أجل توفير خدمات الميزانية بشكل فعال.

على سبيل المثال، عند اتخاذ قرار بشأن الحدود الإقليمية الإقليمية للسلطات المحلية (سواء كانت حكومة حكومية أو حكومة بلدية)، فمن المستحسن التركيز على حجم الإقليم، والتي من خلالها توفير خدمات الموازنة لمنظمة ميزانية منفصلة ( أو مباشرة من قبل هيئة الحكومة المحلية) ستكون الأكثر كفاءة.

كما ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن تجزئة الإقليمية ("طحن" من القضايا القضائية) عادة ما يعزز التوزيع غير المتكافئ لقاعدة الدخل بين الميزانيات المحلية. وهذا ينطبق على كل من التفاطين في مستوى ثروة الأشخاص الذين يعيشون في البلديات وغير متلازمة لموقع دافعي الضرائب - الكيانات القانونية في أراضي البلديات. تشمل الولايات القضائية الأكبر عادة مزيجا من المناطق الغنية والضعيفة، التي تتميز مساهمة الضرائب في الميزانية المحلية متوازنة بشكل متبادل. في هذه البلديات، عادة ما تكون الاحتياجات المتوازنة والنفقات، أعلى في المناطق الفقيرة التي يحتاج فيها الناس في الغالب إلى مساعدة اجتماعية وخدمات اجتماعية.

توضح الخبرة الدولية لتنظيم السلطات العامة على المستوى المحلي أنه في الدول الغربية المتقدمة كانت هناك عدة نماذج من تشكيل السلطات المحلية وعلاقاتها المالية مع مستويات أعلى. في معظم الدول الموحدة، يتم تنظيم السلطات المحلية على مستويين، مع حجم الولايات المحلية في السلطات المحلية، قد يختلف كل من المستوى الأول والثاني في مختلف البلدان. الشيء الرئيسي في مسألة البناء الرشيد للسلطات دون الإقليمية هو امتثال حجم سلطات السلطات المحلية من قبل السلطات من جانبها، سواء فيما يتعلق بالمصادر والمواد الاستهلاكية المربحة.

سيسمح إصلاح جهاز الميزانية على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقا للمبادئ والتوصيات المذكورة أعلاه:

· اليوزعاني على مستويات نظام الميزانية الأصول في التزامات الإنفاق البحتة ومصادر الدخل؛

· لتشكيل الحدود الإقليمية لمتوسط \u200b\u200bمستوى القوة الإقليمية (التي يتم فيها تنفيذ الضمانات الدستورية لتوفير التعليم والخدمات الصحية) حتى تتوافق موارد دخلها مع التزاماتها الإنفاق (على سبيل المثال، على الجمع بين المدن المحيطة بها معهم)؛

نتيجة لذلك، تقليل حجم المساعدة المالية للحكومة المحلية، المنقولة من ميزانية الاتحاد الروسي من أجل محاذاة أمن الميزانية؛

· زيادة مسؤولية كل مستوى من مستوى سلطة إيراداتها وسلطة الإنفاق؛

· تحفيز جاذبية السكان الحقيقيين لقضايا إدارة الميزانية في مجال الإقامة.

يجب أن تكون مشكلة توزيع سلطة الإنفاق هي ضمان مبادئ الفصل الأمثل للمواد الاستهلاكية بين مستويات السلطة: مبدأ الامتثال الإقليمي، مبدأ أقصى قدر من الكفاءة لخدمات الميزانية، مبدأ تقريب الحد الأقصى لمستوى الميزانية خدمات للمستفيدين.

بموجب مبدأ الامتثال الإقليمي يعني توحيد تقديم الخدمات الحكومية أو البلدية لمستوى السلطة، فإن إقليم تغطي جميع المستهلكين لهذه الخدمات.

بموجب مبدأ الحد الأقصى لفعالية توفير خدمات الميزانية، فإن توحيد مستوى السلطة، والتي يمكن أن تضمن الإنتاج الأكثر كفاءة وتوفير الخدمات الحكومية أو البلدية.

تحليل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة: Chelyabinsk Region

1.1. التقسيم الإداري والإقليمي في المنطقة.

يتكون الجنوب أورال من أربع مناطق: تشيليابينسك، كورغان، إقليم أورينبورغ وجمهورية باشكورتوستان.

تقع منطقة تشيليابينسك على تقاطع جزأين من الضوء - أوروبا وآسيا. هناك مجالان من الحدود التقليدية "أوروبا-آسيا" من خلال المنطقة: تاو جبل تاو وأورال ريدج ونهر اليورال والأورال.

حاليا، تغطي المنطقة مساحة 88.5 ألف متر مربع. كم ويمتد من الجنوب إلى الشمال من 490 كم، من الغرب إلى الشرق - 400 كم. في الشمال، تحدها منطقة تشيليابينسك من منطقة سفيردلوفسك.، في الشرق - من منطقة كورغان، في الجنوب - من منطقة أورينبورغ، في الغرب - مع المنتصف. باشكورتوستان. الجزء الجنوبي الشرقي من حدود المنطقة مع كازاخستان هو حدود روسيا.

أعلى نقطة في المنطقة هي واحدة من رؤوس Nurgush Ridge - جبل Nurguash العظيم (1406.6 م). أدنى نقطة في وادي النهر على الحدود مع منطقة كورغان (102 متر فوق مستوى سطح البحر).

عاصمة المنطقة هي مدينة تشيليابينسك، وهي مدينة مليونير (هذه المدينة، التي تجاوز عدد سكانها مليون شخص. من حيث السكان، يصنف تشيليابينسك 10 في روسيا.)

على إقليم المنطقة أغنى احتياطيات من المعادن. هذه هي خامات من المعادن المختلفة، المغنيسيت، التلك، الجرافيت، الحجر الجيري، الفحم الحجري وغيرها. بما في ذلك الذهب ملغومة في المنطقة. جهرة أورال معروفة جيدا.

يوجد في النهر أطول من 10 كم في المنطقة 348. البحيرات في مساحة 3170.

المنطقة متعددة الجنسيات - ممثلي جميع الشعوب تقريبا التي تعيش روسيا تعيش هنا. يشكل الروس 81٪ من سكان المنطقة، والتتار - 6٪، باشكيرز - 4٪، الأوكرانيين - 3٪، الألمان، البيلاروسيون، موردفا وكازاخس - 1٪.

يبلغ عدد سكان المنطقة 3681 ألف شخص. (المركز التاسع في روسيا). المنطقة حضرية للغاية - 81٪ من السكان يعيشون في المدن.

الصناعات الرئيسية - التعدين، التعدين، المعادن، الهندسة الميكانيكية، الصناعة الكيميائية.

وبالتالي، فإن منطقة تشيليابينسك هي منطقة روسيا المتقدمة صناعيا. من بين موضوعات روسيا، تحتل منطقة تشيليابينسك المرتبة العاشرة من حيث الإنتاج الصناعي. عاصمة المنطقة - تشيليابينسك - هي واحدة من المراكز الصناعية لروسيا.

تتقاطع العديد من طرق النقل في المنطقة، مما يجعلها جذابة اقتصاديا.

تتمتع منطقة Chelyabinsk بالظروف المناخية الفريدة: المناظر الطبيعية الخلابة والبحيرات والغابات والكهوف ومصادر الشفاء الطبيعية.

وبالتالي، من الواضح أن تقول إن منطقة تشيليابينسك ليس لديها موقف اقتصادي وجغرافي مفيد للغاية، ولكن أيضا فريدة من نوعها.

الهيكل الإداري والإقليمي لروسيا

وفقا للموقف الجغرافي، فإن روسيا هي الدولة الأوروبية الآسيوية، لأن جزءا من أراضيها موجودة في أوروبا، والجزء - في آسيا (سيبيريا والشرق الأقصى)، بشكل عام يحتل مساحة بطول في الاتجاه الإنسي 2.5 - 4 آلاف كم ...

الهيكل الإداري والإقليمي لروسيا

لأول مرة، كانت محاولة لإعلان الجهاز الفيدرالي لروسيا نفذت من قبل الجمعية التأسيسية في القرار القصير الذي تم اعتماده 6 (19) من يناير 1918: "اسم الشعوب، دولة المكونات الروسية ...

تحليل الزراعة في منطقة Voronezh

من عام 2006، تم تقسيم منطقة Voronezh إلى 534 بلدية: 3 المناطق الحضرية، 31 مقاطعة، 471 مستوطنة ريفية. المركز الإداري لمنطقة فورونيج هي مدينة فورونيج ...

تحليل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة: Chelyabinsk Region

يتكون الجنوب أورال من أربع مناطق: تشيليابينسك، كورغان، إقليم أورينبورغ وجمهورية باشكورتوستان. منطقة تشيليابينسك في تقاطع جزأين من الضوء - أوروبا وآسيا ...

أطلس أراضي حي OMSK مع عناصر المراقبة البيئية

في البداية، تم تقسيم منطقة أومسك إلى 34 مقاطعة و 2 حي وطني. من عام 1935 إلى عام 1992، تمت إعادة تسمية المناطق، التي ألغيتها، استعادة، شكلت جديدة؛ ذهب المقاطعات الوطنية إلى مناطق أخرى ...

gelendzhik.

تحتوي بلدية منتجع Gelendzhik City على الجهاز الإقليمي التالي: Gelendzhik City؛ الحي الريفي Archo-Osipovsky (قرية Archo-Osipovka، Village Techos ...

الوضع الديموغرافي في بلجيكا. Wallo Flammand سؤال كواحد من أهم مشاكل بلجيكا الحديثة

تنقسم البلاد إلى 9 مقاطعات: أنتويرب، برابنت، فلاندرز الشرقية، فلاندرز الغربية، إينو، لييج، ليمبورغ، نامور ولوكسمبورغ، 43 مقاطعة و 596 بلايا ...

نيكاراغوا - بلد يزور فيه

وفقا لدستور 1986، نيكاراغوا - جمهورية وحدوية. تنقسم أراضيها إلى 15 مقاطعة و 2 مناطق ذاتية الحكم ...

ملامح التنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلدان البلطيق

جميع الدول الثلاث جمهوريات برلمانية وحدوية مع ديمقراطيات من النوع الأوروبي ...

تقييم درجة الانفتاح المؤسسي لاقتصاد موضوع الاتحاد الروسي لجمهورية صقحة (ياكوتيا)

جمهورية ساخا (ياكوتيا) - موضوع الاتحاد الروسي. إنه جزء من منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية. مثقفة 27 أبريل 1922 كأمر ياكوت كجزء من RSFSR و USSR ...

المنطقة نورماندي

يبلغ عدد سكان نورماندي حوالي 3.2 مليون شخص. تنقسم المنطقة الإدارية إلى الجزء العلوي (هوت) وانخفاض (هوت) نورمانديا. تنقسم المنطقة إلى خمسة أقسام: مان، كالفادوس، أو، Ern وسينا Primorskaya ...

الحذر البلد

تنقسم إقليم كينيا إلى 8 مقاطعات و 71 مقاطعة. رقم ساحة مركز المقاطعة، SQ.KM عدد السكان (2007)، الآلاف. 1 Central Niery 13 236 4 145،794 2 مومباسا الساحلية 84 113 3 035،306 3 شرق ايمبو 154 354 577 ...

الخصائص الاقتصادية والجغرافية للفلبين

مجموعات الجزيرة T. K. الفلبين هي دولة جزيرة، وغالبا ما تستند الانقسامات الإدارية إلى شعبة الجغرافي. تنقسم الفلبين تقليديا إلى ثلاث مجموعات جزيرة رئيسية: Luzonna North و West، Visaya (Visnaya ...

تقسيم المناطق الاقتصادية في روسيا

إن عداء الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي قد ولدت دائما من الباحثين رغبة في جماعة إحصاءات على وحدات أكبر من التقسيم الإقليمي في البلاد ...

أرسل عملك الجيد في قاعدة المعارف بسيطة. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب الطلاب الدراسات العليا، العلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعارف في دراساتهم وعملهم ممتنين لك.

منشور من طرف http://www.allbest.ru/

مقدمة

استنتاج

فهرس

مقدمة

إن الهيكل الإقليمي الإداري لموضوع الاتحاد الروسي هو المنظمة الإقليمية لموضوع الاتحاد، وفقا لما يتم بناؤه نظام سلطات الدولة والحكومات المحلية.

من قبل الموقع الجغرافي، روسيا هي البلد الأوراسي، كجزء منه يقع في أوروبا، والجزء الآخر في آسيا. بشكل عام، شغل بلدنا مساحة بطول في الاتجاه الإنسي 2.5 - 4 آلاف كيلومتر، في خطط أمريكي - 9 آلاف كم. تقع إقليم روسيا في غضون 11 ساعة من الأحزمة.

تتطلب إقليم ضخم دراسة ميزاتها الإقليمية، إمكانات الموارد الطبيعية، وخلق سلطات إدارية لجمع الضرائب وإدارة جميع العمليات الاجتماعية والاقتصادية. لذلك، في المراحل الأولى من تشكيل الدولة الروسية، كان من الضروري تقسيم روسيا إلى وحدات إدارية منفصلة.

تقسيم أراضي الدولة في الأجزاء: المقاطعات والمقاطعات والمقاطعات والإدارات - أي دولة ترجع إلى طبيعة فئة ومهامها ووظائفها. والغرض منها هو في المنظمة الأكثر فعالية وتشغيل آلية الدولة بأكملها، وخاصة نظام الهيئات الحكومية المحلية.

الغرض من هذا العمل الاختبار هو تحليل التقسيم الإداري والإقليمي لروسيا.

المهام الرئيسية:

دراسة تاريخ الانقسام الإقليمي؛

تحليل أسباب وجوهر الانقسام الإقليمي؛

التوقعات التوقعات.

1. تاريخ التغييرات في الجهاز الإقليمي للاتحاد الروسي

هي الهيكل الإداري والإقليمي هو أحد أهم مكونات المنظمة الإقليمية للشركة. في روسيا، فإن دور الوحدة الإدارية والإقليمية مهم بشكل خاص بسبب استمرار إقليم وتنوع الظروف الاقتصادية والجغرافية والديمغرافية والطبيعة والوطنية. في المجتمع الحديث، هذه ليست مجرد قائمة بالأسماء الجغرافية للإقليم، ولكن آلية قانونية معقدة، ترتبط ارتباطا وثيقا بالدولة والشكل العام للإدارة ويعمل كأساس للاقتصادي والسياسي والأيديولوجي و الأنشطة التنظيمية للدولة ورؤسائها. الأدراج الإدارية الروسية

تتبع التقسيم الإقليمي للإقليمية في روسيا في المقام الأول هدف تعزيز النظام ويقدم بشكل رئيسي للتعافي المنتظم للضرائب من السكان.

في القرن العاشر، عندما لم تكن هناك دولة مركزية واحدة، قسمت الأميرة أولغا الأرض نوفغورود إلى الدرجات وتحديد الدروس.

في المراحل الأولى من تشكيل روسيا كدولة، الحاجة إلى تقسيم البلاد إلى الوحدات الإدارية.

في القرن الخامس عشر تحت بيتر الأول، تم تقسيم روسيا إلى 8 محافظات: بطرسبرغ، موسكو، أرخانجيلوجودسكايا، سمولينسكايا، كييف، كازان، أزوف وسيبيريا. وقف الحاكم رأس كل مقاطعة. كانت المقاطعة، بدورها، مشترك في البداية في المقاطعات، التي يديرها المحافظون، وتم تقسيم المقاطعات إلى موزعي يدارهم مفوضي زيمسكي. تحت قيادة المحافظ، تم إنشاء جهاز بيروقراطي إداري واسع النطاق، والذي يؤدي أساسا وظائف مالية - الحفاظ على النظام، جمع الضرائب، مجموعة التجنيد.

في وقت لاحق، في عهد كاثرين الثاني، ارتفع عدد المحافظات أولا إلى 40 عاما، وحلول نهاية حكمها ما يصل إلى 60. تم تغيير الروابط الأدنى من الشعبة الإدارية. تم تقسيم المقاطعات إلى المقاطعات، والكنوز على الرعية. للحفاظ على النظام في مثل هذه الإمبراطورية الضخمة، كما الروسية، وخاصة في المناطق النزهة التي تغزت، تم إنشاء السلطات العسكرية - الحاكم العام. تمكنوا من محافظ عام، مثل وارسو، إيركوتسك، كييف، أمور، السهوب، تركبستان، فنلندا. كما تحولت مقاطعة موسكو إلى حاكم موسكو العام، وقد تم إنشاء المنطور في القوقاز. تم تعيين المحافظين والحكومة من قبل الملك.

لم يأخذ القسم الإداري والإقليمي في روسيا ما قبل الثورة في الاعتبار الظروف للإقامة المدمجة للشعوب غير الروسية في روسيا. على سبيل المثال، تنتمي مجالات معينة من إقليم تتارستان الحديثة إلى المقاطعات الخمسة: كازان، فياتكا، أوفا، سمارة وسيمبيرسك؛ إقليم Mordovia هي المحافظات الأربع: Penza، Tambov، Simbirskaya و Nizhny Novgorod. أدت الطبيعة البيروقراطية للتقسيم الإقليمي الإقليمي في روسيا ما قبل الثورة وارتفاع تشكيل المناطق الاقتصادية في البلاد إلى تناسق حاد في الانشطار الإداري إلى خصوصيات ومستوى اقتصاد مختلف المناطق في الدولة. لذلك، على الرغم من التغييرات الناجمة عن التنمية الاقتصادية، وفقا للقسم الإقليمي الإداري، كان أكبر مركز صناعي في إيفانوفو في موقف حجم مقاطعة شوي في مقاطعة فلاديمير؛ هام بالفعل في ذلك الوقت، تم تقسيم قرية أوريكهوفو-زويفو إلى قسمين: أحدها كان جزءا من مقاطعة موسكو، آخر - فلاديمير؛ نيجني تاجيل في الأورال، التي كان لها وقت ما قبل الثورة إلى 30 ألف شخص. لم يعتبر السكان المدينة أو القرية.

تمت مشاركة إقليم روسيا القيصرية ميكانيكيا في المقاطعات والمقاطعات على أساس السكان. توجد مقاطعات كاثرين دون تغيير تقريبا إلى ثورة أكتوبر، ومع ذلك، في عام 1861. تمت إضافة القسم الثالث إلى التقسيم السابقين في إقليم الدولة في المقاطعة والمقاطعات - الرعية. عند تقسيم المناطق، لم تؤخذ الاحتياجات الاقتصادية الوطنية للبلاد في الاعتبار بما فيه الكفاية في مكبرات الصوت والمصالح الوطنية للشعوب التي يسكنها في الاعتبار. تتناقض التقسيم الإقليمي الإقليمي قبل الثورة بين الشروط الأساسية لتطوير الاقتصاد الرأسمالي في السوق، وتشكيل السوق المحلية وحرية مبيعات الرأسمالية، وبالتالي، لم تتوافق مع مصالح الرأسمالية في الوقت.

ولأول مرة، أجرى إعلان إعلان الجهاز الاتحادي لروسيا من قبل الجمعية التأسيسية في القرار القصير، المعتمد 6 (193) من يناير 1918 في "جهاز الدولة لجهاز الدولة الروسي". وقالت: "اسم الشعوب، ولاية المكونات الروسية، الجمعية المكونة للجميع الروسية تقرر:

تعلن الدولة الروسية من قبل الجمهورية الاتحادية الديمقراطية الروسية، التي توحد الشعوب والمنطقة في تحالف دائم، في الحدود التي أنشأها الدستور الفيدرالي، السيادي ". ومع ذلك، تم حل الجمعية التأسيسية في نفس اليوم والقرارات التي اتخذها لا تكتسب أي أهمية عملية.

وفقا لبداية جهاز اتحادي اعتمد في القانون الدستوري الروسي، فإن إعلان حقوق العمال والناس المستغلين "، مشروعه الذي كتبه لينين، واعتمده البنك المركزي 3 (16) من يناير 1918. تمت الموافقة عليه بمقدار 18 (31) يناير 1918 وأخيرا وافق مؤتمر السوفييت الثالث. أعلن الإعلان أن: "تم إنشاء الجمهورية السوفيتية الروسية على أساس اتحاد حريات للدول الحرة باعتبارها اتحاد الجمهوريات الوطنية السوفيتية". أصبح الإعلان جزءا لا يتجزأ من دستور RSFSR لعام 1918، الذي عزز تحول روسيا إلى الاتحاد. تجدر الإشارة إلى أن القصة الاتحادية ل RSFSR في العديد من الصفات كانت طبيعة إعلانية: ظلت المجلس الأعلى للمرض الاحترامي حتى عام 1989 فريدا (وهو عادة بالنسبة للدول الوحدوية)، وكانت صلاحيات الوحدات القومية والوحدات الإقليمية القومية يحددها المبدأ المتبقي وتم تخفيض أساسا إلى القضايا المجتمعية.

في 30 كانون الأول (ديسمبر) 1922، وافق مؤتمر I-TH في مجالس الاتحاد السوفياتي على الإعلان ومعاهدة تعليم الاتحاد السوفياتي، وفقا لما توحد فيه RSFSR من SSR الأوكرانيين، والاتحاد BSSR واتحاد Transcraucasian إلى الجديد الاتحاد - الاتحاد السوفيتي.

كما كان من قبل، لذلك، بعد دخول الاتحاد السوفياتي، تغيرت حدود RSFSR مرارا وتكرارا (أساسا لصالح جمهوريات الاتحاد المجاورة). في المجموع، انخفضت إقليم RSFSR أثناء وجود الاتحاد السوفيتي بنحو ثالث.

في 90s من القرن العشرين، مرت موكب من السيادات مع انهيار الاتحاد السوفياتي، الذي تسبب في تضارب تشريع RSFSR وجمهوريات الجمهوريات في تكوينه. جميع الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية كجزء من RSFSR (حتى مايو ويوليو 1991 - مناطق الحكم الذاتي و Assr) هي جمهوريات.

نظرا لأن جميع المناطق ذاتية الحكم كانت قادرة على الخروج من المناطق والحواف من خلال اعتماد القانون المعني، فإن منطقة تشوكشي ذاتية الحكم الصادرة من منطقة مجاضة. تم تقسيم Assr jechen-Ingush إلى جمهوريات - الجمهورية الشيشانية وإنغوشيا. تم تحويل موسكو وسانت بطرسبرغ إلى مدن الأهمية الفيدرالية. في 31 مارس 1992، وقعت مناطق الاتحاد الروسي (باستثناء تتارستان، الشيشان (إيتشكيريا)، وكذلك إنغوشيتيا) اتفاقيات بشأن تعيين الأجسام والصلاحيات بين السلطات الفيدرالية والإقليمية - الاتفاقية الاتحادية، التي تم دمجها في الدستور الحالي.

مع اعتماد الدستور الجديد للاتحاد الروسي لعام 1993، أصبحت جميع الجمهوريات والحواف والمناطق والمناطق ذاتية الحكم ومدينة موسكو وسانت بطرسبرغ، وكذلك منطقة المستقلة اليهودية مواضيع متساوية في الاتحاد الروسي.

تمت إعادة تسمية المناطق: غوركي إلى نيجني نوفغورود، كالينينسكايا إلى Tver و Kuibyshehevehaya في سمارة. انتقلت منطقة سوكولسكي لمنطقة إيفانوفو إلى منطقة نيجني نوفغورود.

في 7 ديسمبر 2003، عقد استفتاء لتوحيد منطقة بيرم و Komi-Permytsky AO إلى منطقة بيرم. تتم الموافقة على اقتراح التخلص من الأغلبية الساحقة من الأصوات. دخل الاتحاد حيز النفاذ في 1 ديسمبر 2005. في 17 أبريل 2005، عقد استفتاء للانضمام إلى تيمير وحبر إقليم إقليم كراسنويارسك. وافق اقتراح الانضمام من قبل الغالبية العظمى من الأصوات. دخل الاتحاد حيز النفاذ في 1 يناير 2007. في 23 أكتوبر 2005، عقد استفتاء للجمع بين منطقة Kamchatka و Koryak Ao في إقليم Kamchatka. تتم الموافقة على اقتراح التخلص من الأغلبية الساحقة من الأصوات. دخل الاتحاد حيز النفاذ في 1 يوليو 2007. في 16 أبريل / نيسان 2006، تم إجراء استفتاء على انضمام أوسد أوردا بريات آو إلى منطقة إيركوتسك. وافق اقتراح الانضمام من قبل الغالبية العظمى من الأصوات. دخل الاتحاد حيز التنفيذ في 1 يناير 2008. في 11 مارس 2007، احتجز استفتاء لتوحيد منطقة تشيتا وأجينسكي بوطرة AO إلى إقليم واحد عبر بايكال. تتم الموافقة على اقتراح التخلص من الأغلبية الساحقة من الأصوات. دخل الاتحاد حيز النفاذ في 1 مارس 2008.

2. الهيكل الفيدرالي الحديث لروسيا. المشاكل الرئيسية للجهاز الإقليمي لروسيا

الاتحاد الروسي هو دولة فيدرالية ديمقراطية مع شكل جمهوري من الحكومة. العاصمة هي مدينة موسكو. رئيس الدولة - الرئيس. الولاية الفيدرالية لها شكل من أشكال الجهاز الإقليمي، حيث، إلى جانب القوانين والسلطات الموحدة (الفيدرالية)، هناك وحدات إقليمية منفصلة (الجمهوريات والمقاطعات والأراضي والدول وغيرها)، والتي لها تشريعاتها الخاصة والسلطات التنفيذية والقضائية.

يتكون الاتحاد الروسي، وفقا للمادة 5 من دستور عام 1993، من مواضيع متساوية في الاتحاد الروسي. في العلاقات مع سلطات الدولة الفيدرالية، فإن جميع مواضيع الاتحاد فيما بينها متساوون. لا يملك الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي الحق في الخروج من تكوينها. من 1 مارس 2008، مثل هذه الموضوعات للاتحاد 83.

الاتحاد الروسي هو الجمهورية والمنطقة والمنطقة ودن مدينة الأهمية الفيدرالية والمنطقة الذاتية والمناطق ذاتية الحكم، والتي هي مواضيع الاتحاد. يتم تقديم ميزات الوضع الدستوري والقانوني لكل نوع من أنواع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم تحديد الحالة من قبل دستور الاتحاد الروسي ودستورها، والكيان له الحق في إقامة لغات دولها.

الاتحاد الروسي يشمل:

21 جمهورية

46 منطقة؛

2 مدن الأهمية الفيدرالية؛

1 منطقة مستقلة

4 مناطق ذاتية الحكم.

يتم تجميع مواضيع الاتحاد في:

8 (حتى 2010 - 7) من المناطق الفيدرالية؛

11 مقاطعة اقتصادية

14 منطقة جغرافية؛

4 (حتى 2010 - 6) المناطق العسكرية؛

9 (حتى 2010 - 11) مناطق زمنية.

هناك أيضا بعض المناطق في الصين وفلسطين وإيطاليا بمساحة إجمالية تبلغ 0.18 كيلومترا 2 في ممتلكات روسيا.

يقع Baikonur على إقليم كازاخستان، ولكن مع مجمع Baikonur Cosmodrome، مؤجرة روسيا لفترة تصل إلى عام 2050، وهي محفودة بوضع مدينة الأهمية الفيدرالية للاتحاد الروسي، في المدينة، وهو تشريعات روسية وبعد

وفقا لمعاهرة Svalbard لعام 1920، تنفذ روسيا النشاط الاقتصادي على أرخبيل Spitsbergen.

في سويسرا، بالقرب من جسر Chesthtov، تم قطع الصليب الذي لا تنسى إلى الصخور في ذكرى مساعدة القوات الروسية تحت قيادة A. V. Suvorov، ويقدم جزء من الأرض بالقرب من هذا الصليب إلى روسيا.

الآن، مع تقسيم المناطق، يتم استخدام المبادئ الأساسية التالية:

1. المبدأ الاقتصادي، النظر في المنطقة كجزء متخصص من مجمع اقتصادي وطني واحد في البلاد.

2. المبدأ الوطني، مع مراعاة التكوين الوطني لسكان المنطقة.

3- يحدد المبدأ الإداري وحدة تقسيم المناطق الاقتصادية والهيكل السياسي والإداري الإقليمي للبلاد.

حاليا، المشكلة الرئيسية للهيكل الإقليمي لروسيا هي الهيكل الوطني الإقليمي. لعب هذا الجهاز دورا إيجابيا معينا في بداية تكوين USSR، حيث كانت هناك اختلافات كبيرة في المستويات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. الآن اكتسبت المناطق الذاتية المتميزة من الحواف مكانة أعلى (جمهوريات) من المنطقة، ولديها حقوق إضافية، تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي، مما يليكل المساواة بين جميع الشعوب.

إجراءات وآفاق توسيع الاتحاد الروسي (المقال الرئيسي: الانضمام إلى روسيا):

وفقا للقانون الدستوري الفيدرالي ل 17 ديسمبر 2001 رقم 6-FKZ "بشأن إجراءات اعتماد الاتحاد الروسي والتعليم في تكوينه للموضوع الجديد للاتحاد الروسي"، فإن توسيع الاتحاد الروسي ممكن انضمامها كشخصيات اتحاد الدول الأجنبية أو أجزائها وفقا لإرادة الشعوب المجانية التي تعيش في هذه الأراضي وفي اختتام المعاهدات الدولية مع هذه الدول.

إن توسيع روسيا أمر ممكن بما في ذلك بسبب الدول المستقلة، على وجه الخصوص، والأقاليم التي قد تتلقى هذه الحالة.

استنتاج

في الوقت الحالي، فإن انتباه ممارسات العلوم والإدارة الاقتصادية للاقتصاد الإقليمي ومشاكل تنظيمها تتزايد. ومع ذلك، في المرحلة الحالية، تعتبر معظم الدراسات الاقتصاد الإقليمي نظاما إحصائيا، ومن هنا، إدارة المنطقة باعتبارها آلية "صعبة" لا تأخذ في الاعتبار التغييرات التي تحدث فيها.

هي الهيكل الإداري والإقليمي هو أحد أهم مكونات المنظمة الإقليمية للشركة. في روسيا، فإن دور الجهاز الإداري والإقليمي مهم بشكل خاص بسبب استمرار أراضي وتنوع الظروف الاقتصادية والجغرافية والديمغرافية والطبيعة والوطنية.

الهيكل الإداري والإقليمي في المجتمع الحديث ليس مجرد قائمة بالأسماء الجغرافية للإقليم، ولكن آلية قانونية معقدة، ترتبط ارتباطا وثيقا بالدولة والشكل العام للإدارة ويعمل كأساس للاقتصادي والسياسي الأنشطة الأيديولوجية والتنظيمية للدولة ورؤسائها.

يعطي التركيب متعدد الجنسيات للاتحاد الروسي، الواقعة على مساحة ضخمة يورالية مع هويتها التاريخية والوطنية والثروة النفسية والروحية، الجهاز الإداري والإقليمي معنى خاص.

تشكيل الوحدات الإقليمية الإقليمية لجميع وحدات الجهاز الإداري والمجمعات الاقتصادية الشاملة مع التخصص الأمثل للمؤسسات في مختلف أشكال الملكية في مجال الصناعة والزراعة، وتطوير شبكة من التجارة، المنزلية، تتيح لك المنظمات النقل والاجتماعية والثقافية وغيرها من المنظمات تحقيق القضاء على الملاطين في قطاعات التطوير في الاقتصاد، مع مراعاة القدرات الإقليمية والموارد المحلية.

فهرس

1. القاموس الموسوع للقانون الدستوري لروسيا. - م: الأدبيات القانونية. V. I. Chervonyuk، I. V. Kalinsky، G. I. Ivananets. 2002.

2. izantikov v.p. الجغرافيا الاقتصادية. سلسلة "استئجار امتحان". روستوف ن / د: فينيكس، 2002.

3. كوبيستوفا V.V.، Kopylova n.v. الجغرافيا الاقتصادية لروسيا والبلدان المجاورة: الكتاب المدرسي، 4th ed. pererab. و أضف. - م.: أعلى. SHK.، 2005

4. ماركوفا N.، Bedenkov أ. الحالة الاجتماعية والاقتصادية لمناطق روسيا (مراجعة)، 2005.

5. الدستور ورموز الدولة للاتحاد الروسي. - م: Eksmo، 2009. - 64 ثانية. - (التشريع الروسي).

6. القانون الدستوري الإدرالي في 17 ديسمبر 2001 ن 6-FCZ "بشأن إجراءات اعتماد الاتحاد الروسي والتعليم في تكوين الموضوع الجديد للاتحاد الروسي" (مع التغييرات والإضافات) [الموارد الإلكترونية]. وضع الوصول: http://base.garant.ru/184002/

7. Yermoshina g.p.، pozdnyakov v.ya. الاقتصاد الإقليمي: البرنامج التعليمي / تحريره V. Ya. بوزدنيكوفا. - م.: Infra-M، 2013. -576 ص. - (تعليم عالى).

نشر على Allbest.ru.

...

وثائق مماثلة

مواضيع الاتحاد الروسي. مبادئ جهاز إداري وإقليمي. جمهورية، إقليم، إقليم، مدينة فيدرالية القيمة كمسحات بجهاز إداري وإقليمي. وحدات الجهاز الإداري والإقليمي.

الدورات الدراسية، وأضاف 07.11.2008


مفهوم ومبادئ الجهاز الإقليمي الإداري. الحالة الحالية للجهاز الإداري والإقليمي لمنطقة بريانسسك. مشاكل وآفاق تحسين الهيكل الإقليمي الإقليمي لمنطقة بريانسسك.

دورة العمل، وأضاف 08/26/2017


نظام الجهاز الإداري والإقليمي للاتحاد الروسي. مفهوم الجهاز الإقليمي الإقليمي للاتحاد الروسي. التنظيم القانوني الدستوري للجهاز الإقليمي الإداري للاتحاد الروسي. الأسس القانونية والتنظيمية للتحولات.

الدورات الدراسية، وأضاف 10.09.2008


قيمة الجهاز الإقليمي الإداري للبلاد. التنظيم القانوني الدستوري للجهاز الإقليمي الإداري للاتحاد الروسي. مشاكل واتجاهات تحسين الجهاز الإقليمي الإداري في منطقة بريانسك.

دورة العمل، وأضاف 08/26/2017


مفهوم ومبادئ الهيكل الإقليمي الإداري للاتحاد الروسي وميزاته التاريخية والجغرافية. ميزات مميزة للأشكال الوحدوية والفيدرالية لجهاز الدولة. الأنواع الرئيسية للمستوطنات.

عرض تقديمي، إضافة 04/08/2014


الجهاز الإداري والإقليمي كنظام من منظمة الدولة الإقليمية. معنى ووظائف التقسيم الإداري والإقليمي ونظام الدولة لإقليم تامبوف، والسمات التاريخية والجغرافية لجهازها.

مجردة، وأضاف 12.06.2011


التقسيم الإداري والإقليمي في دولة وحدوية، تنظيم قانوني لجثثها. الهيكل الإداري لجمهورية كازاخستان، تحسين النظام. جثث الدولة الإقليمية وعلاقتهم مع المركز.

الأطروحة، وأضاف 04.07.2015


قيمة الجهاز الإقليمي الإداري للبلاد. المناطق الفيدرالية للاتحاد الروسي. المناطق البلدية في تشوفاشيا. الجهاز الإقليمي الإداري لمواضيع البلد، مقترحات توحيدهم. المناطق الاقتصادية في روسيا.

العمل بالطبع، وأضاف 12.06.2014


مفهوم وعلامات الدولة الفيدرالية (الاتحاد). أساسيات قانونية من الفيدرالية الروسية. وظائف وأهداف التشريعي والتنفيفي والقضاء في الاتحاد الروسي. المفهوم والمبادئ الأساسية للهيكل الإقليمي الإقليمي لروسيا.

إضافة، وأضاف 28.02.2017


التطور التاريخي للتقسيم الإقليمي الإقليمي في روسيا من القرن السابع عشر. الحالة الحالية للحكومة الذاتية المحلية. الاتجاهات نحو توحيد مواضيع الاتحاد: المناطق الفيدرالية والجمعيات الأقاليمية للتعاون الاقتصادي.