غالبًا ما يستخدم مفهوم "توازن الحرارة للمنزل" من قبل المتخصصين في تصميم وصيانة شبكات التدفئة في المباني ، ولا يوجد تعريف محدد له في أي قانون معياري. يبدو ، بناءً على تحليل المعايير المرتبطة بتصميم الأنظمة الحرارية للمباني ، أن التوازن الحراري للمنزل هو نسبة واحد إلى واحد من فقدان الحرارة في المنزل والحرارة الواردة. فقط مع هذه النسبة المثالية (التوازن) يمكن الحفاظ على درجة الحرارة المطلوبة في المنزل.
في هذه المقالة ، لا نحدد لأنفسنا المهمة الرئيسية لوصف المكون الفني لأسباب التغيرات في درجات الحرارة في أجزاء مختلفة من المبنى ، ولكن مع ذلك ، نلاحظ أنه عند تصميم المبنى ، يتم حساب المعلمات اللازمة لضمان الأداء الطبيعي للمنزل بأكمله وإمداد مستمر ومتواصل وموحد لجميع أنواع الطاقة اللازمة.
يمكن أن يحدث عدم التوازن الحراري للمنزل بسبب تركيب أقسام إضافية من المشعات في الشقق أو عند تغيير تكوينها. حل مسألة تصنيف المشعات الموجودة في شقق المستأجرين إلى الممتلكات المشتركة لمبنى سكني أو تعريفها كجزء من الشقة (المملوكة) أمر مهم للغاية في تحديد الشخص المسؤول عن صيانتها وتشغيلها. وخير مثال على ذلك الدعاوى العديدة المتعلقة باستئناف قرارات مفتشية الإسكان الحكومية بشأن شرعية جلب المنظمات التي تخدم المساكن إلى المسؤولية الإدارية لتشغيل نظام التدفئة في المنزل.
المزيد عن تحويل (تحويل) أماكن المعيشة
غالبًا ما يخطئ رؤساء HOA في استبدال البطاريات في مبنى سكني للتجديد ومحاولة استعادة الترتيب السابق للأشياء ، أي إلزام مالكي الشقق بإحضار أماكن معيشتهم إلى حالتها الأصلية ، مع تطبيق عواقب غير قانونية التحويل. ومع ذلك ، فإن هذه الإجراءات لا تتوافق مع التشريعات. وفقا للفن. 25 من شاشات الكريستال السائل RF ، فإن إعادة تنظيم المسكن هو تركيب أو استبدال أو نقل الشبكات الهندسية أو المعدات الصحية أو الكهربائية أو غيرها من المعدات التي تتطلب تغييرات في جواز السفر الفني للمسكن. جوازات السفر الفنية للمباني السكنية هي مستندات تحتوي على معلومات تقنية ومعلومات أخرى حول المباني السكنية المتعلقة بضمان امتثال المباني السكنية للمتطلبات المحددة. الشهادة الفنية هي عنصر من عناصر المحاسبة الفنية لمخزون المساكن. يجب أن يتم بموجب الفقرة 5 من الفن. 19 ZhK RF جنبًا إلى جنب مع الأشكال الأخرى للمحاسبة الحكومية لمخزون الإسكان.
يتم إعداد جواز السفر الفني للمسكن وفقًا لـ. من محتوى هذه التعليمات (البند 3.16) يتبع ذلك أن المعلومات حول الموقع وحتى حول وجود أجهزة التدفئة الموجودة في المسكن لم يتم إدخالها في جواز السفر الفني للمسكن: خطوط أنابيب المياه الباردة والساخنة والصرف الصحي والتدفئة ، والغاز ، وما إلى ذلك ، ولا يتم عرض مشعات التدفئة المركزية في مخططات الأرضيات.
وبالتالي ، فإن استبدال أو نقل أجهزة التدفئة أو تغيير تكوينها لا يتطلب تعديل جواز السفر الفني ولا يمكن اعتباره إعادة تنظيم لمساحة المعيشة. وفقًا لذلك ، من المستحيل تطبيق عواقب إعادة الإعمار غير المصرح بها على تصرفات مالكي المباني السكنية ، والتي تتمثل في إجبارهم على إعادة المباني السكنية إلى حالتها الأصلية.
أجهزة التدفئة في الشقق - أملاك مشتركة؟
تعتبر المشعات جزءًا من الممتلكات المشتركة لمبنى سكني ، على الرغم من أنها تقع في شقق مملوكة لأفراد معينين. هذا الاستنتاج يأتي من البند 6 من قواعد صيانة الممتلكات العامة (تمت الموافقة عليها). لاحظ أن المشرع وضع وصف تكوين نظام التدفئة الداخلي في فقرة منفصلة ، بينما تم دمج وصف الأنظمة الهندسية الداخلية لإمدادات المياه الباردة والساخنة وإمدادات الغاز في الفقرة 5. وقد تم ذلك. من أجل التعرف على خصائص نظام تدفئة المنزل وفصله عن الأنظمة الهندسية الأخرى.
لذلك ، في البند 5 من قواعد صيانة الممتلكات المشتركة ، يشترط أن يشمل هيكل العقار المشترك أنظمة هندسية داخلية لإمدادات المياه الباردة والساخنة وإمدادات الغاز ، والتي تتكون من الناهضين والفروع من الناهضين إلى جهاز الفصل الأول الموجود على الفروع من الناهضين لأجهزة الفصل المشار إليها ، وأجهزة القياس الجماعية (المنزل المشترك) للمياه الباردة والساخنة ، وصمامات الإغلاق والتحكم الأولى في منافذ الأسلاك داخل الشقة من الناهضين ، وكذلك كمعدات ميكانيكية وكهربائية وصحية وغيرها من المعدات الموجودة على هذه الشبكات. وفي البند 6 ، أشار المشرع إلى أن نظام التدفئة الداخلي مدرج أيضًا في الممتلكات المشتركة ، ويتألف من رافعات وعناصر تسخين وصمامات تحكم وإغلاق وعدادات طاقة حرارية جماعية (منزل مشترك) ، وكذلك المعدات الأخرى الموجودة على هذه الشبكات. على عكس البند 5 ، لا يشير البند 6 إلى أجهزة الفصل الأولى ، وأول صمامات الإغلاق والتحكم ، أي أن حدود أجزاء نظام التدفئة غير مذكورة ، والتي تشير إلى الملكية المشتركة للمنزل وإلى الممتلكات الفردية لسكانها.
هذا يرجع إلى حقيقة أنه ، على عكس أنظمة الإمداد بالمياه وإمدادات الغاز ، فإن نظام التدفئة في المنزل هو نفسه بالنسبة للمبنى السكني بأكمله وهو مخصص ليس فقط لتدفئة أي غرفة ، ولكن أيضًا لنقل الحرارة في جميع أنحاء المبنى السكني ، بما في ذلك الشقق الأخرى.
في الممارسة القضائية ، تم النظر في مسألة مشروعية إحالة أجهزة التدفئة إلى الممتلكات العامة لمبنى سكني. بموجب قرار القوات المسلحة RF الصادر في 22 سبتمبر 2009 ، ترك N GKPI09-725 دون تغيير ، خلافًا للتشريع الحالي.
لذلك ، عند الحديث عن أجهزة التدفئة في الشقق ، فإننا نتعامل مع الملكية المشتركة لمبنى سكني. كما تعلمون ، فإن الملكية المشتركة للمنزل هي ملك لجميع الملاك على أساس حق الملكية المشتركة ، وبالتالي ، يتم تحديد مصيرها بقرار من الاجتماع العام لأصحاب المبنى (المادة 44 من القانون الأساسي). RF LC). ومع ذلك ، لا يوجد توحيد في ممارسة إنفاذ القانون.
في بعض الأحيان ، لفهم أن أجهزة التدفئة تنتمي إلى الملكية العامة أو ، على العكس من ذلك ، الممتلكات الشخصية لمالك الشقة ، يجب تعيين فحص إنشائي وفني ، حيث يُسأل الخبير الأسئلة التالية:
- ما إذا كانت عناصر التدفئة لنظام التدفئة الداخلي الموجود في الشقة (المحددة) تهدف إلى خدمة أكثر من غرفة واحدة في منزل معين ؛
- كيف يتم صيانة أكثر من غرفة في منزل معين بواسطة عناصر التدفئة الموجودة في الشقة.
يجب أن يقدم الخبير إجابات على هذه الأسئلة بناءً على الميزات التقنية لتفاعل عناصر التسخين في شقة منفصلة مع غرف أخرى في هذا المنزل.
رغبة أصحاب المنازل في تحسين ظروفهم المعيشية أمر منطقي ومفهوم تمامًا. نظرًا لوجود البطاريات في شقق المالكين ، يعتبرها الكثيرون ملكًا شخصيًا لهم ، لذلك يقومون باستبدالها أو زيادة عدد أقسامهم ، وهو ما يمليه البلى الجسدي وعدم كفاية توفير التدفئة للشقة. في الوقت نفسه ، يسأل سكان المنزل في كثير من الأحيان رؤساء HOA الأسئلة المتعلقة بانتهاك نظام درجة الحرارة في الشقق خلال موسم التدفئة. كما يتزايد حجم عمل مفتشية الإسكان الحكومية بشأن شكاوى المواطنين بسبب عدم وجود درجة حرارة مناسبة في الشقق خلال موسم التدفئة. في هذا الصدد ، يحتاج رؤساء الشراكات إلى معرفة واتخاذ جميع التدابير في الوقت المناسب لمنع حالات الصراع مع السكان فيما يتعلق بانتهاك التوازن الحراري للمنزل ، وكذلك تحديد تلك الشقق التي تم تركيبها بشكل تعسفي (تم استبدالها) ) ، لمزيد من العمل على إعادة التوازن الحراري للمنزل.
إن استئناف رئيس HOA إلى مفتشية الإسكان الحكومية بشكوى ضد مواطن لن يعطي أي معنى. ينص القانون الإداري على مسؤولية المواطن - مالك المبنى فقط عن الأضرار التي لحقت بالمباني السكنية والمباني السكنية ، وكذلك الأضرار التي لحقت بمعداتها ، وإعادة البناء غير المصرح به للمباني السكنية و (أو) المباني السكنية (المادة 7.21). ومع ذلك ، كما ذكرنا أعلاه ، عند استبدال أجهزة التدفئة ، لا تنطبق أحكام تشريعات الإسكان الخاصة بتحويل المباني السكنية.
علاوة على ذلك ، عندما يتقدم رئيس HOA بطلب إلى مفتشية الإسكان الحكومية ، فقد يكون هناك خطر إجراء تفتيش غير مجدول لأنشطة الشراكة نفسها. لذا ، فإن منظمة الخدمة تحت Art. 7.22 مع فرض غرامة مالية تتراوح بين 40000 و 50000 روبل. دفع الغرامات يعني عبئًا إضافيًا على HOA ، مما يعني انخفاض الأموال التي يمكن إنفاقها على صيانة وإصلاح مبنى سكني.
من أجل تجنب جلب HOA نفسه إلى المسؤولية الإدارية ، من الضروري تحديد الشقق التي بها مشاكل بشكل مستقل واستعادة توازن الحرارة المضطرب للمنزل. كل عام ، في بداية موسم التدفئة ، يتم فحص التوزيع الصحيح لسائل التبريد بين أنظمة التدفئة ، بما في ذلك الرافعات الفردية. يجب أن يتم توزيع المبرد وفقًا لدرجات حرارة المياه (المرتجعة) وفقًا لبيانات التصميم أو منظمة التكليف (البند 5.2.7 من قواعد تشغيل مخزون الإسكان ().
كجزء من هذا الفحص ، من الممكن الكشف عن حقائق التثبيت غير المصرح به (الاستبدال) ، والتغيرات في تكوين البطاريات في الشقة ، والتي يمكن أن تسبب تغييرات في نظام درجة الحرارة في أماكن المعيشة الأخرى خلال موسم التدفئة.
ويترتب على ممارسة رؤساء بعض جمعيات أصحاب المنازل أنه عند التحضير لموسم التدفئة ، تجري منظمات الإمداد الحراري مسحًا عشوائيًا للشقق لتحديد المشعات غير المصرح بها (المستبدلة). إذا تم العثور عليها ، لا يتم توقيع فعل استعداد المنزل لموسم التدفئة. بالطبع ستصل الحرارة للشقق مع بداية موسم التدفئة حيث أن هذه مسؤولية مؤسسة الإمداد الحراري وليس لها الحق في إهمالها. ومع ذلك ، فإن العمل غير الموقعة يخفف كذلك منظمة الإمداد الحراري من أي مسؤولية في حالة انتهاك جودة إمداد الطاقة الحرارية بسبب وجود بطاريات مثبتة في انتهاك للمشروع. وبالتالي ، تقدم منظمات الإمداد الحراري الحل لمسألة استعادة توازن الحرارة للمنزل تحت رحمة HOA ، مما يعني أنه يظل الشخص المسؤول الوحيد في حالة انتهاك توازن الحرارة في المنزل.
مهما كان الأمر ، فإن قواعد تشغيل صندوق الإسكان تحدد بوضوح التزام مؤسسة الخدمة بالتحكم في الزيادة أو الاستبدال غير المصرح به لأجهزة التدفئة داخل الشقق. لذلك ، وفقًا للفقرة 5.2.1 من هذه الوثيقة ، يجب أن يضمن تشغيل نظام التدفئة المركزية للمباني السكنية ، من بين أمور أخرى ، التخلص من أجهزة التدفئة المثبتة غير الضرورية وتركيب أجهزة إضافية في غرف منفصلة متخلفة عن الركب. درجة الحرارة.
هذا يعني أن HOA لديه الفرصة لتفكيك المشعات المثبتة بشكل غير ضروري في الشقق. بالطبع ، من الناحية العملية ، قد تنشأ صعوبات في تنفيذ هذه السلطة ، حيث لن يوافق أي مالك على تفكيك البطاريات في شقته بمحض إرادته. الطريقة الوحيدة لحل هذه المشكلة هي اللجوء إلى المحكمة مع مطالبة بإجبار صاحب المنزل على تفكيك أقسام البطارية المثبتة غير الضرورية بسبب تركيبها غير المصرح به (انتهاك إجراءات استخدام الممتلكات العامة). تذكر أنه نظرًا لأن البطاريات ملكية مشتركة ، فإن قرار زيادة تكوين الأخير يتم بأغلبية مؤهلة في الاجتماع العام لأصحاب المنازل (المادتان 44 و 46 من RF LC).
معلومات العمل مع السكان
أود أن أشير إلى أن رؤساء HOA بحاجة إلى إجراء عمل إعلامي مع سكان المنزل. كقاعدة عامة ، لا يعرف العديد من السكان على الإطلاق إلى أين يلجأون إذا لزم الأمر ، لاستبدال البطاريات في شقتهم ، وما يجب القيام به وما يجب الانتباه إليه ، وتنفيذ عمليات التفكيك والتركيب اللاحق لمشعات جديدة بشكل مستقل ، والتي يمكن يؤدي لاحقًا إلى اختلال التوازن الحراري للمنزل ، وانتهاك الحقوق والمصالح المشروعة لجيرانهم ، وفي أسوأ الحالات ، إلى حالة طوارئ ، والتي يجب أن يكون HOA مسؤولاً عنها (البند 1.7.5 من قواعد تشغيل صندوق الإسكان).
ينص البند 5.2.5 من قواعد تشغيل مخزون المساكن على سلطة منظمات الخدمة للتحكم في تركيب البطاريات: لا يُسمح بزيادة السطح أو عدد أجهزة التدفئة دون إذن خاص من منظمة صيانة المساكن. يحق لـ HOA حظر تركيب (استبدال) أجهزة التدفئة في الشقة إذا كانت لا تتوافق مع أجهزة التدفئة التي يوفرها المشروع. بناءً على ذلك ، يجب إبلاغ السكان بضرورة الاتفاق مع منظمة الخدمة (في حالتنا ، HOA) لتركيب (استبدال) البطاريات في شقتهم.
في هذه الحالة ، يجب على الرئيس الانتباه إلى ما هو مطلوب بالضبط ليتم الاتفاق عليه من قبل مالك المبنى:
- استبدال البطاريات "الأصلية" بمشعات من نفس النوع (مماثلة لتلك التي تم تركيبها أثناء بناء المنزل) ؛
- استبدال المشعات بمشعات من نوع مختلف (يختلف عن تلك المتوخاة في مشروع البناء) ، بما في ذلك تغيير تكوين (عدد الأقسام) المشعات ؛
- نقل البطاريات.
في الحالة الأولى ، يحق لمالك الشقة تركيب بطاريات مماثلة لتلك التي ينص عليها المشروع دون الحصول على إذن خاص من منظمة الخدمة (HOA). ومع ذلك ، في رأينا ، يجب عليه توضيح البطاريات التي تتوافق مع المشروع ، وإخطار HOA بشأن استبدال البطاريات من أجل تجنب المشاكل في المستقبل ، بما في ذلك حالات الطوارئ.
في الحالتين التاليتين ، رئيس HOA ، الذي ليس لديه معرفة فنية خاصة ، عند تقرير ما إذا كان من الممكن تقنيًا استبدال المشعات بمشعات من نوع مختلف (تختلف عن تلك المتوخاة في مشروع المبنى) ، بما في ذلك مع التغيير في التكوين (عدد الأقسام) أو عند نقل البطاريات ، يجب عليك الاستعانة بأخصائي سيحدد إمكانية تثبيت أجهزة معينة. في الوقت نفسه ، يبدو أن استبدال البطاريات "الأصلية" بمشعات من نفس النوع (على غرار تلك المستخدمة في بناء منزل) ممكن دون استشارة إضافية مع أخصائي تقني ، لأن مادة أجهزة التدفئة لا تتغير ، وبالتالي ، الحمل على نظام التدفئة في المنزل.
السؤال الذي يطرح نفسه حول الدفع مقابل خدمات متخصص تقني. على حساب من سيتم إجراء فحص لمدى توافق أجهزة التدفئة مع المشروع وإمكانية تركيبها في شقة دون المساس بالنظام الحراري للمنزل؟ من الواضح ، في هذه الحالة ، قد تنشأ حالات الصراع. ومع ذلك ، يبدو أن مالك الشقة التي سيحل محل البطاريات فيها يجب أن يتحمل التكاليف ، لأنه هو الشخص الذي يبدأ التغيير في نظام التدفئة في المنزل بأكمله.
استبدال البطاريات بنفس عدد المقاطع المصنوعة من مواد غير مادة البطاريات "الأصلية" ، أو مع زيادة سطحها ، يمكن أن يؤدي إلى حقيقة أن النظام الحراري للمنزل ، محسوبًا وفقًا لمشروع حمولة معينة غير متوازنة وسيتم توزيع حمل درجة الحرارة بشكل غير متساو على أجزاء مختلفة من المباني (شقة بشقة) ، وبالتالي ، فإن الفحص الفني سيساعد في تجنب العديد من المشاكل والدعاوى القضائية في المستقبل.
كما تعلم ، من الأفضل منع ظهور حالة الصراع بدلاً من فهم أسباب حدوثها بعد وقوعها. ستساعد التدابير الوقائية والعمل الإعلامي للرؤساء مع السكان حول مختلف قضايا حياة المنزل ، بما في ذلك الحفاظ على التوازن الحراري للمنزل ، بشكل كبير في ضمان التشغيل عالي الجودة للمبنى السكني والمعيشة المريحة للمقيمين فيه .
هنا يمكن للرئيس ويجب أن يعمل كمساعد وحليف ، لأنه أيضًا مالك المبنى في هذا المنزل ومصالحه ، بحكم التعريف ، مماثلة لمصالح جميع أصحاب المنازل الآخرين - جيرانه.
القضية رقم 2-1237 / 2013
المحلول
باسم الاتحاد الروسي
نظرت محكمة مدينة ديميتروفغراد في منطقة أوليانوفسك ، المؤلفة من رئيس المحكمة إس إن أورلوفا ، مع السكرتير إي في سميرنوفا ، في قضية مدنية بشأن دعوى الشركة ذات المسؤولية المحدودة "ZhKKH-RIS" ضد R.K. Khasyannov. بشأن ترميم نظام التدفئة المركزية في الشقة وضرورة تفكيك المعدات المثبتة غير المصرح بها للتدفئة الأرضية
المثبتة:
المدعي - الشركة ذات المسؤولية المحدودة "ZhKKH-RIS" ، قدّم طلبًا إلى المحكمة في هذه الدعوى ضد RK Khasyannov ، لدعم المطالبة ، موضحًا أنه بناءً على اتفاق إدارة لمبنى سكني من ** *** 20 ** ، يدير المبنى السكني رقم ** في شارع *** ، ديميتروفغراد. من 1 مارس 2008 إلى 31 ديسمبر 2012 ، تمت صيانة هذا المبنى السكني من قبل شركة "Repair and build" ذات المسؤولية المحدودة. 25 ديسمبر 2012 الى ادارة الشركة من رئيس مجلس البناية رقم ** بالشارع. *** مدينة ديميتروفغراد Valaeva V.G. تم استلام طلب لإنشاء لجنة لتحديد أسباب التقليل من استهلاك الماء الساخن في المنزل رقم ** في الشارع. *** وطلب إجراء جولة من المنزل من الباب إلى الباب فيما يتعلق بزيادة حادة في استهلاك الماء الساخن وفقًا لأجهزة قياس المنزل العامة. في 9 يناير 2013 ، تم إنشاء لجنة ، عند إجراء جولة في المنزل ، تم الكشف عن أن المدعى عليه خاسيانوف ر. في الشقة رقم ** ، بدون موافقة الشركة الإدارية ، تم عزل الأرضيات عن الماء الساخن ، وتم تفكيك مشعات التدفئة من غرف شقة المدعى عليه ، وإغلاق مواقد التدفئة المركزية بالبلاستيك ، ولا يمكن الوصول إلى رافعات التدفئة المركزية. لم يتم تركيب عدادات استهلاك المياه لتزويد الماء الساخن للتدفئة الأرضية ، وبتاريخ 11 كانون الثاني 2013 تم إرسال أمر إلى صاحب الشقة لإزالة المخالفات المحددة. عاد الخطاب المسجل بعد انتهاء فترة التخزين ، ورفض صاحب الشقة استلام الخطاب.
في 5 شباط 2013 صاحب الشقة رقم ** منزل رقم ** على الشارع. *** خاسيانوف ر. التفت إلى شركة الإدارة مع طلب إرسال موظفين لإيقاف وإغلاق نظام الماء الساخن وإيقاف الأرضيات الساخنة. في 8 فبراير 2013 ، سمح المدعى عليه لموظفي شركة الإدارة بالدخول إلى الشقة لفصل الأرضيات عن نظام تزويد الماء الساخن ، لكنه لم يسمح بتنفيذ العمل.
تقدم شركة "الإسكان والخدمات المجتمعية - RIS" إلى وزارة الشؤون الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية "ديميتروفجرالسكي" بطلب للتحقق من شرعية الاتصال بإمدادات المياه الساخنة ونظام التدفئة مع توفير المستندات لإعادة التطوير . ويترتب على تفسيرات RK Khasyannov أنه في وقت شراء الشقة المذكورة أعلاه ، تم بالفعل تركيب "أرضيات دافئة" ولم يقدم له المالك السابق أي مستندات لتركيب التدفئة تحت الأرضية. وفقًا للجزء 1 ، 2 ، 4 من الفن. يمارس مالك العقار السكني حقوق التملك والاستخدام والتصرف في المباني السكنية العائدة له بحق التملك بما يتوافق مع الغرض منها وحدود استخدامها ، المنصوص عليها في هذا القانون.
يلتزم مالك المبنى السكني بالحفاظ على هذا المبنى في حالة مناسبة ، ومنع سوء الإدارة معه ، ومراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للجيران ، واستخدام المباني السكنية ، وكذلك صيانة الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. وفقا لمتطلبات الفن. 29 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية وفقًا لمتطلبات التشريع بالاتفاق مع الحكومة المحلية على أساس قرارها. تدفئة الشقة رقم ** منزل رقم ** على الشارع. *** تم إنتاجه عن طريق تركيب غير مصرح به لأرضيات دافئة.
انتهك المدعى عليه نظام التدفئة المركزية في المبنى السكني بتفكيك مشعات التدفئة. الإجراءات المشار إليها هي تجديد الشقة ، حيث تم تغيير نظام التدفئة المركزية وبالتالي لا يوجد تصريح. منذ وفقا للفن. يتحمل المالك عبء صيانة ممتلكاته ، والالتزام بإعادة مشعات التدفئة وربطها بشبكات التدفئة ، لتفكيك نظام التدفئة للتدفئة الأرضية التي تم تركيبها بشكل غير مصرح به في الشقة وفقًا لمخطط تخطيط التدفئة المركزية في الشقة رقم. ** رقم المنزل ** في الشارع. يجب تخصيص *** في ديميتروفغراد لمالك الشقة. حتى الآن ، لم يقم المستفتى بإحضار نظام التدفئة المركزية في الشقة إلى موقعه الأصلي وفقًا للمشروع ؛ ولم يتم تثبيت عداد نظام تزويد الماء الساخن ، الذي يتم تشغيل الأرضيات الساخنة منه.
طلب المدعي إلزام المدعى عليه Khasyannova R.K. ترميم نظام التدفئة في الشقة رقم ** د. ** في الشارع. *** ، استعادة مشعات التدفئة في الشقة المتصلة بشبكات التدفئة ، وتفكيك نظام التدفئة غير المصرح به "للأرضيات الدافئة" وفقًا لخطة مخطط توزيع التدفئة المركزية ، وجمع من المدعى عليه تكاليف دفع رسوم الدولة.
في جلسة الاستماع ، أيد ممثل المدعي OA Guskova ، بالنيابة ، الادعاء على الأسس المنصوص عليها في المطالبة. في وقت سابق من جلسة المحكمة ، أوضح ممثل المدعي في. استهلاك المياه في المبنى السكني رقم *** في ديميتروفغراد. عند التجول في الشقة ، ثبت أنه في شقة Khasyannov R.K. تم تنفيذ العمل لإعادة تجهيز أنظمة الإمداد بالمياه الساخنة والتدفئة. يتم فصل جميع المشعات في الشقة ، باستثناء غرفة واحدة ، عن أنابيب التدفئة العامة ، ويتم تثبيت المقابس عند مدخل ومخرج أنابيب التدفئة. يتم تدفئة شقة المدعى عليه بواسطة نظام تدفئة أرضية. عند فحص نظام الإمداد بالمياه في الشقة ، وجد أنه يوجد سلك (فرع) للأنبوب للتدفئة الأرضية على مصاعد إمداد الماء الساخن المشترك الذي يمر في شقة المدعى عليه. تم تجهيز وحدة الأسلاك هذه على أنبوب ارتفاع DHW مشترك إلى موقع تركيب جهاز القياس لاستهلاك DHW لجهاز الإرسال والاستقبال. تحتوي نقطة التوصيل على منظم يسمح لك بإيقاف تدفق الماء الساخن إلى فرع الأرضية. يتم تصريف الماء الساخن من الأنابيب الموجودة داخل أرضية الشقة إلى المجاري. المدعى عليه يستخدم الماء الساخن دون مراعاة الاستهلاك. في انتهاك لـ SNiP ، تم إغلاق الوصول إلى مكان مخصص يسمح بخدمة أنابيب إمدادات المياه المشتركة في شقته. تم التحقق من زيادة استهلاك المياه في هذه الشقة باستخدام تكنولوجيا الكمبيوتر وعداد منزلي مشترك. عندما انقطعت المياه عن باقي الشقق في شقة المدعى عليه ، استمر استهلاك الماء الساخن. عدم وجود مشعات التدفئة هو إعادة تجهيز غير مصرح بها لنظام التدفئة العام ، مما يعطل تشغيل نظام التدفئة العام للمنزل بأكمله ، وينطوي على انخفاض في درجة حرارة المبرد في الشقق الأخرى ، حيث يضطر السكان الآخرون إلى استقبال المبرد وفقًا لمخطط الإمداد "العكسي". تم تنفيذ هذه الإجراءات دون اتفاق مع MUP Gorteplo ، ولم يتم استلام الإذن بتغيير نظام إمداد الماء الساخن بالطريقة المحددة.
المدعى عليه خاسيانوف ر. في جلسة الاستماع لم يعترف بالمطالبة ، موضحًا أنه في عام 2011 اشترى الشقة المذكورة ولم يقم بأي عمل في تجديد الشقة. تم بيع الشقة له في حالتها الحالية. لا يوجد مبرد تدفئة في إحدى الغرف في الشقة ؛ يتم تدفئة الشقة عن طريق عزل الأرضيات. تم تنفيذ هذه الإجراءات من قبل المالك السابق ، والتي كانت شركة الإدارة على علم بها سابقًا. لم يحصل على أي تصاريح لتركيب تدفئة أرضية أثناء بيع الشقة. يعتقد أن إزالة مشعات التدفئة وتركيب نظام تدفئة الأرضية عن طريق نظام إمداد بالماء الساخن لا يعد تجديدًا للشقة ولا يتطلب تصريحًا. لا تؤدي إزالة المبرد إلى تغيير مخطط التسخين الكلي. نظام التدفئة تحت البلاط لا يعمل حاليا له ولا يتم تصريف الماء الساخن من الأنابيب الموجودة في الأرضيات ، قام بتركيب منظم وإغلاق مخرج المياه. يتم تدوير المياه في خط الأنابيب الموجود في أرضية الشقة عند تشغيل المياه في صنابير الأحواض. يعتقد أن الحصول على إذن للعمل المنجز في شقته غير مطلوب ، فهذه الأعمال ليست إعادة تجهيز. طلب رفض الادعاء.
اعترف ممثل المدعى عليه Nugaeva A.P. بالمشاركة في القضية على أساس الجزء 6 من الفن. ، اعتبر الادعاء غير راضٍ وأوضح أن تركيب نظام تدفئة أرضية باستخدام نظام إمداد الماء الساخن وإزالة مشعات التدفئة لا يعد تجديدًا للشقة ، ولا يتطلب إذنًا ولا ينتهك سلامة الشقة. نظام التدفئة العامة وإمدادات المياه الساخنة في المنزل. أثناء الفحص الخبير ، لم يتم فحص أنابيب رافع التسخين ، حيث تم وضع غطاء الجدار فوق الناهض. يعتقد أن نظام التدفئة المركزية ليس معطلاً ، فسيقوم المدعى عليه بتركيب أجهزة قياس على الأرضيات المسخنة بالماء. طلبت رفض هذا الادعاء.
لم يحضر ممثل إدارة ديميتروفغراد ، الذي قدمته المحكمة كطرف ثالث ، في الجلسة ، وطلب النظر في القضية في غيابه ، رداً على الادعاء ، اعتبر أن مطالبات شركة ZhKKH-RIS LLC مبررة ، مشيراً إلى أن لم يتبع المدعى عليه الإجراء الخاص بإعادة تنظيم المباني السكنية ، التي أنشأتها Art. 26 من RF LC ، لم يتم التوصل إلى اتفاق مع الحكومة المحلية بشأن هذه المسألة. تنتمي المعدات الصحية وغيرها من المعدات الموجودة في هذا المنزل أو داخل المبنى والتي تخدم أكثر من مبنى واحد في المنزل لأصحاب المباني السكنية على أساس الملكية المشتركة. يعود نظام التدفئة للمبنى السكني رقم ** في *** شارع ديميتروفغراد إلى مالكي مباني هذا المبنى على أساس حق الملكية المشتركة. يتم حيازة واستخدام الممتلكات المشتركة بالاتفاق بين جميع المالكين ، وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق ، وفقًا للإجراءات التي تحددها المحكمة. لم يقدم المدعى عليه للمحكمة أدلة على حصوله على إذن من مالكي مباني المبنى السكني لإعادة بناء الشقة رقم ** ، مما أثر على نظام تدفئة المبنى المشترك. طلبت تلبية مطالبات شركة الإدارة.
بعد الاستماع إلى الأشخاص المتورطين في القضية ، وفحص مواد القضية ، تجد المحكمة أن المطالبات مبررة وخاضعة للرضا على الأسس التالية.
الممارسة القضائية على تطبيق قواعد الفن. 30 ، 31 LCD RF
تحذر مؤسسة الدولة "Kirovogradteplo": التدخل غير المصرح به في نظام التدفئة لمبنى سكني وأضراره تنص على المسؤولية وفقًا للقانون في الوقت الحالي في المؤسسة في خضم أعمال الإصلاح.
من أجل تزويد سكان كيروفوغراد بخدمات إمداد حراري عالية الجودة ، وتحديث المؤسسة وتطويرها المستقر ، طورت SE "Kirovogradteplo" LLC "CSTI UNGA" مفهومًا للتطوير وخطة لإعادة المعدات التقنية للإنتاج حتى عام 2017 ، التي تنص على تجديد المعدات الموجودة ، وإدخال تقنيات جديدة تهدف إلى ضمان موثوقية إمداد الحرارة للمباني السكنية والعامة في ظروف استنفاد حصة كبيرة من موارد تشغيل المعدات الرئيسية لمنازل الغلايات والتدفئة الشبكات.
تتمثل الأنشطة الرئيسية لمؤسسة DP "Kirovogradteplo" LLC "TsNTI UNGA" في مجال كفاءة الطاقة في: أتمتة وحدات الغلايات ، واستبدال الشعلات بأخرى حديثة ، وإعادة بناء بيوت الغلايات ، وتركيب وحدات التحكم في طاقة التردد على المحركات الكهربائية للمضخات ، استبدال مجمع المضخات ، عزل شبكات التدفئة ، أداء أعمال الضبط التشغيلي في وحدات الغلايات في المؤسسة ، إلخ.
ومع ذلك ، فإن جميع جهود المؤسسة لتنفيذ تدابير لتحديث المؤسسة وتحسين جودة الإمداد الحراري يتم تسويتها من خلال التدخل غير المصرح به للمستهلكين في أنظمة التدفئة الداخلية للمباني السكنية ؛
كشفت شركة SE "Kirovogradteplo" LLC "TsNTI UNGA" عن عدة حالات لانتهاك نظام التدفئة الداخلي على وجه التحديد من قبل مستهلكي الطاقة الحرارية في المباني السكنية في شوارع G. Stalingrad ، 11 ؛ M. Konєva ، 5 مبنى 2 ؛ Universitetsky ave. ، 17/2 ؛ باتسايفا ، 5 مبنى 4 ؛ N. Pyatikhatskaya ، 20 ؛ ن. بياتيكاتسكايا ، 20 أ ؛ جلينكا ، 6 ؛ فولكوف ، 28 ، المبنى 4 والمبنى 5.
على وجه الخصوص ، تم الكشف عن استبدال الأنابيب الفولاذية بأنابيب معدنية بلاستيكية ذات قطر ضيق ، ونقل أجهزة التدفئة إلى الشرفات ، والمقطع ، ووضع خطوط الأنابيب تحت الأرض ، وتدمير وصلات العبور أمام أجهزة التدفئة على خطوط الأنابيب العابرة.
في الصيف ، عندما يُجري السكان إصلاحات لمنازلهم ، فإننا نولي اهتمامًا لما يلي.
وفقًا للمادة 8 ، الجزء 3 من الفن. 20 من قانون أوكرانيا "بشأن الإسكان والخدمات المجتمعية" ، الجزء 3 ، الفقرة 30 من قواعد تقديم خدمات التدفئة المركزية ، وتزويد المياه الباردة والساخنة والصرف الصحي ، التي وافق عليها مجلس الوزراء في أوكرانيا بتاريخ يوليو 21 ، 2005 رقم 630 ، يتعين على المستهلكين الالتزام بمتطلبات تشريعات الإسكان والتخطيط العمراني فيما يتعلق بتنفيذ إصلاح أو إعادة بناء المباني أو أجزاء منها ، وعدم انتهاك الحقوق والمصالح القانونية للمشاركين الآخرين في العلاقات في هذا المجال الإسكان والخدمات المجتمعية.
لا يحق لمالك الشقة تغيير نظام التدفئة بشكل تعسفي وفصل شبكات التدفئة المركزية.
وفقًا لمتطلبات قوانين البناء ذات الصلة SNiP 2.04.05-91 "التدفئة والتهوية وتكييف الهواء" في تصميم المنزل الذي يتم فيه توفير تدفئة المنطقة ، يتم ربط جميع الرافعات وشبكات توزيع التدفئة الداخلية هيدروليكيًا لضمان التشغيل المستقر لنظام البناء ككل
تؤدي إعادة تجهيز نظام التدفئة إلى خلل في نظام التدفئة الداخلي ، والذي ينتمي إلى النظام الهندسي للمبنى كمجمع عقاري متكامل. أي تدخل في النظام عن طريق تغيير المقاومة الهيدروليكية (استبدال وتركيب أجهزة تسخين إضافية ، وتقليل قطر خطوط الأنابيب ، وعدم تركيب وصلات العبور بالقرب من أجهزة التدفئة على خطوط أنابيب النقل ، وتركيب الأنابيب المعدنية والبلاستيكية ، ووضع خطوط الأنابيب تحت الأرض) يضعف العملية للنظام ككل ، وبالتالي انتهاك حقوق المقيمين الآخرين ، وهو أمر غير مقبول بموجب القانون المدني لأوكرانيا.
تنص المادة 41 من دستور أوكرانيا على أن استخدام الممتلكات لا يمكن أن يضر بحقوق المواطنين وحرياتهم وكرامتهم ، ومصالح المجتمع.
وفقًا لقانون أوكرانيا "بشأن الإسكان والخدمات المجتمعية" ، يحق لشركة الإمداد الحراري مطالبة المستهلكين بالقضاء على الانتهاكات في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية.
وفقًا للفقرة 2 ، الجزء 3 من المادة 20 من قانون أوكرانيا "بشأن الإسكان والخدمات المجتمعية" ، يلتزم المستهلك باتخاذ تدابير في الوقت المناسب للتخلص من المشاكل المحددة المرتبطة بتلقي الإسكان والخدمات المجتمعية التي نشأت من خلال خدماته الخاصة عيب.
نطلب من المستهلكين عدم التدخل بشكل تعسفي في نظام التدفئة الداخلي ، للقضاء على انتهاكات تصميم أنظمة التدفئة المركزية في الشقق ، إن وجدت.
تنص المادة 270-1 من القانون الجنائي لأوكرانيا على المسؤولية الجنائية عن التدمير المتعمد أو الإضرار بالمرافق السكنية والخدمات المجتمعية.
في حالة عدم الامتثال لمتطلبات التشريع ، سيكون للمؤسسة الحق وستضطر إلى المثول أمام المحكمة وفقًا للمادة 16 من القانون المدني لأوكرانيا لحماية حقوقها ومصالحها (استعادة التي كانت موجودة قبل الانتهاك).
أنا أفهم ما يقوله القانون حول استبدال المشعات.
هذه الحالة غامضة ومربكة ، لكن دعونا نحاول فهمها قليلاً.
دعونا ننظر إلى كل شيء من خلال عيون الشخص العادي الذي ، على سبيل المثال ، رائع في المنزل ويريد استبدال البطارية. أولاً ، دعنا نكتشف خاصية من هو المبرد؟ كما تم توضيحه في عام 2009 في تفسير البند 6 من قواعد صيانة الممتلكات العامة في مبنى سكني ، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 أغسطس 2006. رقم 491 (فيما يلي - القواعد رقم 491) بشأن مسألة إحالة عناصر التسخين (مشعات التدفئة ، إلخ) الموجودة في المباني السكنية أو غير السكنية لأصحابها إلى ممتلكات مشتركة في مبنى سكني.
وفي القرارات الصادرة عن المحكمة العليا (المثال أدناه) ، لا تنتمي الضربة للممتلكات المشتركة.
في الممتلكات العامة ، لا يمكن تفسيرها إلا عندما تكون جزءًا من النظام ، على سبيل المثال ، في حالة عدم وجود صمامات إغلاق جانبية. عندما ظهرت ، قد لا تكون جزءًا من النظام ، ولكنها ، وفقًا لذلك ، ملكية. إذا تم الاستبدال وفقًا للقواعد مع الطلب المقدم والوثيقة الموقّعة ، فسيكون كل شيء على ما يرام ، إذا لم يكن كذلك ، فهذه أيضًا مخالفة إدارية وغرامة قدرها 1.5 تريليون دولار. الآن ، عندما تكون البطارية ملكًا لك ، فأنت مسؤول عنها وكل ما يتعلق بالصنابير هو أمر مشترك في كل ما هو بعدك (لست متأكدًا من الصنابير نفسها :). على سبيل المثال ، التعويض عن الممتلكات التالفة نتيجة عيب في البطارية ، الآن تحتاج إلى الاتصال بالشركة المصنعة مباشرة ، يجب أن يكون لديك جميع الأوراق التي تم تركيب البطاريات بها بشكل صحيح ، ولكن هذا موضوع بالفعل لمحادثة منفصلة.
دعنا نعود إلى الشخص العادي ، على سبيل المثال ، يتصل ويطلب استبدال البطارية لأنها باردة ، يرسلونه بأدب. يتم استبدال البطاريات المصنوعة من الحديد الزهر مرة واحدة كل 40 عامًا ، والأخرى الفولاذية كل 25 عامًا ، إذا تم إرسالها عندما تكون البطاريات أقدم مما ينبغي ، فيمكنك كتابة شكوى وسيتم استبدال كل شيء لك مجانًا. إذا لم يكن الأمر كذلك ، فلا يمكن فعل أي شيء. وفقًا للمعايير ، يجب ألا تقل درجة الحرارة في الغرفة عن 18 درجة وليست ساخنة ، أي إذا كانت درجة الحرارة لا تقل عن 18 درجة ، فالبطارية ليست أقدم من عمرها ولا يوجد طارئ ، فلن يفعلوا شيئًا. هذا كل شيء. يبقى أن
يمكنك استبدال البطارية بالبطارية الخاصة بك بعد تلقي إذن التحويل.
يمكنك أيضًا طلب إجابة بخصوص توضيحات حول هذه المسألة أو غيرها ، ومن الأفضل تقديمها كتابيًا ورسميًا ، حيث يمكن للموظفين شفهيًا قول أي شيء ، ووفقًا للقانون ، ليس لديهم الحق في تقديم معلومات غير كاملة وغير دقيقة ويمكنك الحصول على شكواك كتابيًا. الإجابة بالكامل أو تقديم شكوى حول عدم دقتها أو عدم وجودها على الإطلاق.
فرزها قليلا ...
قرار المحكمة برفض الاعتراف بالمشعات كملكية مشتركة:
المحكمة العليا للاتحاد الروسي
باسم الاتحاد الروسي
المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، وتتألف من:
قاضي المحكمة العليا للاتحاد الروسي ف. يو زايتسيفا ،
تحت إشراف السكرتير A.V. Stepanishchev ،
بمشاركة المدعي العام ستيبانوفا ل.
بعد النظر في قضية مدنية في جلسة علنية بناءً على طلب Dyachenko Inna Valerievna ، دورونين سيرجي فلاديميروفيتش بشأن الاعتراف بالفقرة 6 غير الصالحة جزئيًا من قواعد صيانة الممتلكات العامة في مبنى سكني ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي 13 أغسطس 2006 رقم 491 ،
المثبتة:
ينص البند 6 من قواعد صيانة الممتلكات العامة في مبنى سكني ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 أغسطس 2006 رقم 491 (المشار إليه فيما يلي باسم القواعد) ، على أن نظام التدفئة الداخلي ، تتكون من رافعات وعناصر تسخين وصمامات تحكم وإغلاق وعدادات طاقة حرارية جماعية (منزل عام) ، فضلاً عن معدات أخرى موجودة على هذه الشبكات.
Dyachenko IV ، Doronin S.V. تقدموا بطلب إلى المحكمة العليا للاتحاد الروسي مع بيان يطلبون فيه إعلان بطلان الفقرة 6 من القواعد من حيث تصنيف أجهزة التدفئة في شقة المالك على أنها ملكية مشتركة لمبنى سكني. ينص البيان على أن القواعد في الجزء المتنازع عليه تتعارض مع البند 1 من المادة 290 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الجزء 1 من المادة 36 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها أصحاب المباني في مبنى سكني تنتمي إلى حق الملكية المشتركة ، من بين أمور أخرى ، المعدات الميكانيكية والكهربائية والصحية والتقنية وغيرها من المعدات خارج أو داخل المباني التي تخدم أكثر من مبنى واحد. تعتبر أجهزة التدفئة الموجودة في شقة المالك فردية وتخدم غرفة واحدة محددة ، وبالتالي لا يمكن أن تُنسب إلى الملكية المشتركة لمبنى سكني.
أيد مقدم الطلب SV Doronin ، الذي يمثل أيضًا مصالح IV Dyachenko ، البيان في جلسة الاستماع وطلب إرضاءه ، موضحًا أن القواعد في الجزء المتنازع عليه تقيد حق المالك (المستهلك) في اتخاذ إجراءات إدارية للتخلي عن الملكية ، الإنهاء من جانب واحد لعقد إمداد الطاقة وفقًا للمادتين 546 و 782 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، فضلاً عن حق المستهلك في رفض تنفيذ العقد من جانب واحد لتقديم الخدمات التي تضمنها المادة 32 من القانون من الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك".
ممثلو حكومة الاتحاد الروسي M.B. Kuleshova وهاكوبيان ج. لم يتم الاعتراف بادعاء المودعين ، في إشارة إلى حقيقة أنه ينبغي النظر في محتوى الفقرة 6 من القواعد بالاقتران مع الفقرة الفرعية "هـ" من الفقرة 2 والفقرة 5 من القواعد ، التي يترتب عليها أن أجهزة التدفئة في مساكن المالك لا تنتمي إلى الممتلكات المشتركة لأصحاب المبنى السكني ...
بعد سماع التفسيرات دورونين سي. وممثلي الشخص المعني ، بعد دراسة مواد القضية وبعد الاستماع إلى استنتاج المدعي العام لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي لي ستيبانوفا ، الذي طلب رفض إرضاء المتقدمين لمطالباتهم ، تجد المحكمة بيانًا من قبل دياتشينكو و. ودورونينا سي. لا تخضع للرضا للأسباب التالية.
الجزء 3 من المادة 39 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الإسكان للاتحاد الروسي) ، والذي كان ساريًا وقت اعتماد القواعد ، شريطة أن تكون قواعد الحفاظ على الملكية المشتركة في تم إنشاء مبنى سكني من قبل حكومة الاتحاد الروسي. وهكذا ، عند الموافقة على القواعد المطعون فيها ، كانت حكومة الاتحاد الروسي تتمتع بالسلطات المناسبة.
لا يمكن للمحكمة أن توافق على تأكيد المدعين بشأن تناقض الفقرة 6 من القواعد في الجزء المتنازع عليه مع الفقرة 1 من المادة 290 من القانون المدني للاتحاد الروسي (يشار إليه فيما يلي بالقانون المدني للاتحاد الروسي) وجزءًا منه 1 من المادة 36 من RF LC. وفقًا للفقرة 1 من المادة 290 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمتلك أصحاب الشقق في مبنى سكني ، على أساس الملكية المشتركة ، المباني المشتركة للمنزل ، والهياكل الداعمة للمنزل ، والميكانيكية. والمعدات الكهربائية والصحية وغيرها خارج الشقة أو بداخلها ، وتخدم أكثر من شقة. وبالمثل ، فإن الجزء 1 من المادة 36 من RF LC يشمل في الممتلكات العامة المعدات الميكانيكية والكهربائية والصحية وغيرها من المعدات الموجودة في هذا المنزل خارج أو داخل المبنى وتخدم أكثر من غرفة واحدة.
في الفقرة الفرعية "هـ" من الفقرة 2 من القواعد ، فإن القاعدة المتعلقة بإدراج المعدات الميكانيكية والكهربائية والصحية وغيرها من المعدات الموجودة في مبنى سكني خارج المبنى أو داخله وتخدم أكثر من سكني واحد و (أو) غير - المباني السكنية (شقة) مستنسخة ...
بالإضافة إلى ذلك ، تنص الفقرة 5 من القواعد على أن هيكل الملكية المشتركة يشمل أنظمة هندسية داخلية لإمداد المياه الباردة والساخنة وإمدادات الغاز ، وتتألف من الناهضين والفروع من الناهضين إلى أول جهاز فصل يقع على الفروع من الناهضون ، وأجهزة الفصل المشار إليها ، وأجهزة القياس الجماعية (المنزل المشترك) للمياه الباردة والساخنة ، وصمامات الإغلاق والتحكم الأولى في منافذ الأسلاك داخل الشقة من الناهضين ، وكذلك المعدات الميكانيكية والكهربائية والصحية وغيرها تقع على هذه الشبكات.
وبالتالي ، بالمعنى المقصود في البند 6 من القواعد ، بالاقتران مع الفقرة الفرعية "هـ" من البند 2 والفقرة 5 من القواعد ، فقط عناصر التسخين في نظام التدفئة (المشعات) التي تخدم أكثر من شقة واحدة (تقع خارج الشقق في سلالم وأقبية وما إلى ذلك).
تخدم عناصر التسخين لنظام التدفئة (المشعات) الموجودة في الشقق ، والتي تحتوي على أجهزة فصل موجودة على الفروع من رافعات نظام التدفئة الداخلي ، شقة واحدة فقط ويمكن للمالك تفكيكها بعد الحصول على إذن بإعادة التنظيم مكان المعيشة (المادة 26 من LC RF).
مع الأخذ في الاعتبار ما سبق ، فإن التفسير المنهجي للبند 6 من القواعد لا يعطي أسبابًا لاستنتاج أن عناصر التسخين لنظام التدفئة الداخلي الذي يخدم شقة واحدة فقط مدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب مبنى سكني .
بموجب الجزء الأول من المادة 253 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، قررت المحكمة ، التي تعترف بأن القانون المعياري المطعون فيه لا يتعارض مع القانون الاتحادي أو أي قانون معياري آخر له قوة قانونية كبيرة ، رفض تلبية الطلب المقابل.
تسترشد بالمواد 194-199 ، 253 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، المحكمة العليا للاتحاد الروسي
Dyachenko Inna Valerievna و Doronin Sergey Vladimirovich برفض الطلب.
يمكن استئناف القرار أمام مجلس النقض التابع للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في غضون عشرة أيام من تاريخ القرار النهائي للمحكمة.
محكمة العدل العليا
الاتحاد الروسي
V.Yu.ZAITSEV
قانون الإسكان للاتحاد الروسي
المادة 26 - أسباب إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير أماكن المعيشة
1. تتم إعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية وفقًا لمتطلبات التشريع بالاتفاق مع هيئة الحكومة المحلية (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة الموافقة) على أساس قرارها.
2. لإجراء تحويل و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية ، يجب على مالك هذا المبنى أو الشخص المرخص له (المشار إليه فيما يلي في هذا الفصل - مقدم الطلب) إلى هيئة الموافقة في موقع المبنى الذي أعيد بناؤه و (أو) إعادة يجب أن تقدم المباني السكنية المخططة:
1) طلب إعادة التنظيم و (أو) إعادة التطوير بالشكل الذي وافقت عليه الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ؛
2) وثائق ملكية المباني السكنية المعاد بناؤها و (أو) المعاد تخطيطها (النسخ الأصلية أو النسخ الموثقة) ؛
3) تم إعداده وتنفيذه وفقًا للإجراء المتبع ، ومشروع إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية المعاد بناؤها و (أو) المعاد تخطيطها ؛
4) جواز سفر تقني للمباني السكنية المعاد بناؤها و (أو) المعاد تخطيطها ؛
5) موافقة خطية من جميع أفراد عائلة المستأجر (بما في ذلك أفراد أسرة المستأجر الغائبين مؤقتًا) على شغل المبنى السكني المعاد بناؤه و (أو) المعاد تطويره على أساس اتفاقية الإيجار الاجتماعي (إذا كان مقدم الطلب مستأجرًا مرخصًا له لتقديم المستندات المحددة في هذه الفقرة المستأجر للمباني السكنية التي أعيد بناؤها و (أو) المعاد تخطيطها بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي) ؛
6) استنتاج الهيئة لحماية الآثار المعمارية والتاريخ والثقافة بشأن مقبولية إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير أماكن المعيشة ، إذا كان هذا السكن أو المنزل الذي يقع فيه معماريًا ، أثر تاريخي أو ثقافي.
3. لا يحق للهيئة التي تقوم بتنفيذ الموافقة أن تطلب تقديم مستندات أخرى باستثناء المستندات المنصوص عليها في الجزء 2 من هذه المادة. يتم إصدار إيصال لمقدم الطلب باستلام المستندات التي توضح قائمتهم وتاريخ استلامها من قبل الجهة التي قامت بالموافقة.
4 - ينبغي اتخاذ قرار الموافقة أو رفض الموافقة على أساس نتائج النظر في الطلب ذي الصلة والوثائق الأخرى المقدمة وفقا للجزء 2 من هذه المادة من قبل هيئة الموافقة ، في موعد لا يتجاوز خمسة وأربعين يوما من التاريخ لتقديم هذه الوثائق إلى هذه الهيئة.
5. تصدر الهيئة التي تقوم بالموافقة ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ القرار بشأن الموافقة ، أو ترسل إلى العنوان المبين في الطلب إلى مقدم الطلب وثيقة تؤكد اعتماد مثل هذا القرار. تم وضع شكل ومحتوى هذه الوثيقة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 23.07.2008 N 160-FZ)
(انظر النص في الطبعة السابقة)
6. الوثيقة المنصوص عليها في الجزء 5 من هذه المادة هي الأساس لإعادة بناء و (أو) إعادة تطوير أماكن المعيشة.
المادة 27. رفض الموافقة على إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير أماكن المعيشة
1. يُسمح برفض الموافقة على إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير أماكن المعيشة في حالة:
1) عدم تقديم المستندات المحددة في الفقرة 2 من المادة 26 من هذا القانون.
2) تقديم المستندات إلى سلطة غير مناسبة ؛
3) تضارب مشروع إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية مع متطلبات التشريع.
2. يجب أن يتضمن قرار رفض الموافقة على إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير المسكن أسباب الرفض مع الإشارة الإلزامية إلى الانتهاكات المنصوص عليها في الجزء الأول من هذه المادة.
3. يتم إصدار قرار رفض الموافقة على إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير أماكن المعيشة أو إرساله إلى مقدم الطلب في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ هذا القرار ويمكن للطالب استئنافه أمام المحكمة.
المادة 28 - استكمال إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير أماكن المعيشة
1. يتم تأكيد الانتهاء من إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير أماكن المعيشة بموجب قانون صادر عن لجنة القبول.
2. يجب إرسال قانون لجنة القبول من قبل الهيئة التي تقوم بتنفيذ الموافقة إلى الهيئة أو المنظمة التي تقوم بالتسجيل الحكومي للممتلكات غير المنقولة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن السجل العقاري للولاية".
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 13.05.2008 N 66-FZ)
(انظر النص في الطبعة السابقة)
المادة 29- عواقب إعادة الإعمار غير المصرح بها و (أو) إعادة التطوير غير المصرح بها لأماكن المعيشة
1. غير المصرح به هو إعادة تنظيم و (أو) إعادة تطوير المسكن ، التي تتم في غياب الأسباب المنصوص عليها في الجزء 6 من المادة 26 من هذا القانون ، أو في انتهاك لمشروع إعادة التنظيم و (أو) إعادة التطوير المقدم في وفقا للفقرة 3 من الجزء 2 من المادة 26 من هذا القانون.
2. يكون الشخص الذي قام بإعادة بناء مسكن و (أو) إعادة تخطيطه بشكل غير مصرح به مسؤولاً بموجب القانون.
3. يلتزم مالك المسكن الذي أعيد ترتيبه بشكل تعسفي و (أو) أعيد تخطيطه ، أو مستأجر هذا المسكن بموجب عقد إيجار اجتماعي بإحضار هذا المسكن إلى حالته السابقة في غضون فترة زمنية معقولة وبالطريقة المحددة من قبل الهيئة التي نفذت الموافقة.
4. بناءً على قرار من المحكمة ، يجوز الحفاظ على المباني السكنية في حالة تحويلها و (أو) إعادة تخطيطها ، إذا كان ذلك لا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين أو لا يشكل تهديدًا لحياتهم أو الصحة.
5. إذا لم تتم إعادة أماكن المعيشة المقابلة إلى حالتها السابقة خلال الفترة الزمنية المحددة في الجزء 3 من هذه المادة بالطريقة التي تحددها الهيئة التي تقوم بتنفيذ الموافقة ، فإن المحكمة ، بناءً على مطالبة هذه الهيئة ، تخضع لـ في حالة عدم اعتماد القرار المنصوص عليه في الجزء 4 من هذه المادة ، يتخذ قرارًا:
1) فيما يتعلق بالمالك للبيع في مزاد علني لهذه المباني السكنية مع دفع لمالك عائدات بيع هذه المباني السكنية ، مطروحًا منها تكاليف تنفيذ قرار المحكمة ، مع فرض التزام المالك الجديد لهذه المباني السكنية بإعادتها إلى حالتها السابقة ؛
2) فيما يتعلق بمستأجر هذه المباني السكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي عند إنهاء هذه الاتفاقية مع فرض التزام على مالك هذه المباني السكنية ، الذي كان المؤجر بموجب الاتفاقية المحددة ، لإعادة هذه المباني السكنية إلى حالتهم السابقة.
6. الهيئة التي تقوم بتنفيذ الموافقة ، بالنسبة للمالك الجديد للمباني السكنية ، التي لم يتم إحضارها إلى حالتها السابقة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في الجزء 3 من هذه المادة ، أو لمالك هذه المباني السكنية ، الذي كان يحدد المالك بموجب العقد الذي تم إنهاءه وفقًا للفقرة 5 من هذه المادة مدة جديدة لإعادة مكان المعيشة هذا إلى حالته السابقة. إذا لم يتم إعادة هذا المسكن إلى حالته السابقة خلال الفترة المحددة وبالطريقة التي تم تحديدها مسبقًا من قبل الهيئة التي نفذت الموافقة ، يتم بيع هذا المسكن في مزاد علني وفقًا للإجراء المنصوص عليه في الجزء 5 من هذه المادة.
الدخول في موسم التدفئة لشركة المرافق "Sevteploenergo" هو فحص لجاهزية جميع منشآتها للعمل في فصل الشتاء ، نتيجة العمل الذي تم إنجازه لتزويد المستهلكين بإمداد حراري مستقر وعالي الجودة. في النهاية ، تتأثر هذه النتيجة بعدة عوامل.
أحد أسباب نقص التدفئة في الشقق هو التدخل غير المصرح به للمستأجرين في أنظمة التصميم الحالية للمنازل. نتيجة لذلك ، قد تُترك الشقق الموجودة على واجهات منفصلة ، أو حتى جميع الشقق في المنزل ، بدون تدفئة. ظهر هذا مرة أخرى من خلال الوضع الحالي في المنازل مع بداية موسم التدفئة ، كما يقول إيفجيني فاشيلو ، رئيس منطقة الطاقة الثانية في Sevteploenergo SGS.
فيما يلي بعض الحالات النموذجية للتدخل غير المصرح به في نظام التدفئة للسكان على سبيل المثال منطقة الطاقة الثانية. لاحظ أنه في منطقة الطاقة هذه ، تعمل جميع بيوت الغلايات بثبات ولا توجد نواقل خاملة في المباني السكنية.
لا تهتم بالجار
اليوم ، لاستبدال أجهزة التدفئة ، يستخدم السكان خدمات مختلف "الحرفيين" ، بينما يتم تنفيذ العمل غالبًا دون موافقة موظفي "Sevteploenergo". لإجراء أعمال الإصلاح ، يتم إجراء تصريف غير مصرح به لسائل التبريد من النظام ، وإغلاق الصمامات في الأقبية والأرضيات الفنية وكسرها. كل هذا في وقت تشغيل نظام التدفئة للمنازل في العمل يصبح سبب نقص الحرارة في الشقق ، ليس فقط بسبب التعديلات المؤسفة نفسها ، ولكن أيضًا من جيرانهم.
يتعين على موظفي شركة "Sevteploenergo" قضاء بعض الوقت في فحص الشقق بحثًا عن شكاوى من أجل معرفة سبب نقص الحرارة ، بينما يتردد السكان في السماح لممثلي الشركة بالدخول إلى منازلهم. غالبًا ما يحدث أن الجناة يؤجرون شقة أو حتى يعيشون في الخارج. غادرنا ، وأغلقنا الصمامات على الوصلات بالمشعات أو على الناهض ، ولكن ما إذا كان الجيران سيكونون دافئًا ، فهم غير مهتمين.
تطور هذا الوضع هذا العام خلال دخول موسم التدفئة في المنازل في الشارع. N. Muzyki ، 68 ، Khrustaleva ، 69 ، مارس. جيلوفاني ، 18 عامًا ، جادة أوسترياكوف ، 80 و 205. كان على موظفي Sevteploenergo إيجاد فرص لتهوية المصاعد وتزويد شقق سكان هذه المنازل بالحرارة. وهذه مجرد عناوين قليلة ؛ بشكل عام ، كان هناك عدد غير قليل من مثل هذه الحالات في المدينة.
بطارية واحدة جيدة ، واثنتان أفضل
ولكن الأسوأ من ذلك كله ، عندما يقوم المستأجرون ، أثناء عزل منازلهم ، بزيادة عدد الأقسام في أجهزة التدفئة ، ونقلهم إلى لوجيا ، والشرفات. يؤدي هذا في النهاية إلى حقيقة أن الناهضين يتوقفون عن العمل ، حيث تزداد مقاومة النظام ويتوقف دوران المبرد. نشأت مثل هذه المشكلة في المنزل الواقع في شارع N. Muzyki ، 44. لم يتم تدفئة جميع الشقق المكونة من غرفة واحدة في المصعد لمدة شهر تقريبًا. من بين الشقق الخمس ، تم العثور على انتهاكات في ثلاث: في واحدة ، تم نقل أجهزة التدفئة من المطبخ إلى لوجيا ، في الشريحتين الأخريين - من الغرفة إلى لوجيا ، ونتيجة لذلك ، لم يعمل الناهض. في المنزل في الشارع. N. Muzyki ، 48 ، بالضبط نفس الوضع. من بين خمس شقق في ثلاث ، يتم جلب أجهزة التدفئة إلى الشرفات. جميع المستأجرين الذين أجروا تغييرات على نظام التدفئة وضعوا مخالفات ، وأصدروا إخطارات بتفكيك الأعمال مع تحديد المواعيد النهائية ، لكن لا أحد يقوم بتنفيذها. في الوقت نفسه ، من وقت لآخر ، من المخالفين أنفسهم ، هناك شكاوى حول التدفئة منخفضة الجودة.
في بداية موسم التدفئة ، حددنا حالة فظيعة في منزل في 193 شارع عام أوسترياكوفا ، "هكذا تقول فيكتوريا جوليكوفا ، نائبة رئيس الشبكات الداخلية لمنطقة الطاقة الثانية. - قام مستأجر الدور الأول بتركيب سجل بملحق أربعة مواسير بطول 1.8 م وقطر 89 مم وربطها بمبرد الغرفة وتركيب صمامات الإغلاق على التوصيلات والرافعة. نتيجة لذلك ، ليس لديه حرارة. لتدفئة شقته ، يقوم باستمرار بإيقاف تشغيل الناهض لسكان الطوابق الأربعة العليا عن طريق إغلاق الصمام. وفقط في بعض الأحيان يقوم الجيران "بتشغيل" التدفئة.
رسمنا عليه إجراءً ، وأغلقنا الصمامات ، وأصدرنا إخطارًا. من المثير للاهتمام أنه منذ عام مضى ، تم التخلص من الإدخالات غير المصرح بها في مترو الأنفاق التقني مباشرة في شقة هذا المستأجر. لذلك توصل إلى طريقة أخرى لتسخين امتداده. نتيجة لذلك ، تُرك الجيران بدون تدفئة. في هذا العام وحده ، حدد موظفونا وفككوا أكثر من 20 عملية قطع مماثلة غير مصرح بها في الأقبية في منازل في شارع أوسترياكوف ، 143-أ ، 168-أ ، 169 ، 170-أ ، 205 ، إلخ.
ما لا يفعله السكان في شققهم: يقومون بتركيب أنابيب مصنوعة من البلاستيك غير المعتمد بقسم ضيق مع تركيب ثنيات ومحولات وصمامات إضافية. في الوقت نفسه ، عندما يتم لحام الأنابيب بالنحاس ، يتم انتهاك التكنولوجيا ، مما يؤدي إلى إغلاق نفاذية الأنبوب بالكامل. يقوم العديد من الأشخاص في الحمام بإزالة سكك تعليق المناشف أو وضع سدادات أو أنابيب لحام. على وجه الخصوص ، تم الكشف عن مثل هذه الحالة في إحدى شقق مبنى سكني في الشارع. Khrustaleva ، 41. تم إصدار إشعار للجاني ، ولكن لم يكن هناك أي رد فعل. من أجل دفء المستأجرين لعشر شقق في الحمامات ، كان على موظفي Sevteploenergo تثبيت قسم مغلق.
أغلق الصمام
دعنا نذكر سببًا آخر قد يُترك بسببه سكان المنزل بدون تدفئة. هذا غطاء لمقاييس الحرارة. كل مقياس حرارة في المنزل له شخص مسؤول عن تشغيله. تشمل واجباته مراقبة تشغيل العداد ، وكما يعتقد الكثيرون ، تغطيته في حالة ارتفاع درجة حرارة الشارع (بعد كل شيء ، إذا كان المنزل يتلقى حرارة أقل ، فإن المستأجرين سيدفعون أقل مقابل الخدمة). لكن السبب كله هو أنه مع غطاء مقياس الحرارة ، ينخفض حجم المبرد المتداول عبر نظام المنزل. وبدلاً من الكمية الموصوفة ، على سبيل المثال ، خمسة أمتار مكعبة من الماء في النظام ، لم يتبق سوى اثنين فقط ، والتي ستدور عبر أقرب مصارف ، أي بشكل أساسي في منتصف المنزل.
لن يتلقى سكان الناهضين النهائيين الحرارة ، لأن المبرد لن يتدفق هناك. ولا يحق للشركة سحب رسوم التدفئة في المنزل حيث يتم تركيب عدادات الحرارة (حسب التشريع الحالي). لذلك اتضح أن البعض يستخدم الخدمة دائمًا وبالكامل ، بينما يعتمد البعض الآخر على تصرفات شخص معين. ومن ثم ، مكالمات لجميع الخدمات بشأن عدم كفاية التدفئة.
إذا لم يكن هناك تدخل من السكان في تشغيل أجهزة القياس ، لكان من الممكن تجنب العديد من المشاكل ، - يقول Evgeny Vashchillo. - لا يفهم السكان أنه إذا ارتفعت درجة الحرارة الخارجية ، فليس من الضروري تشغيل مقياس الحرارة. عندما تتغير درجة حرارة الهواء الخارجي ، يتم إجراء تعديل عالي الجودة لمعلمات ناقل الحرارة في مصادر الحرارة (بيوت الغلايات) ، أي درجة حرارة الناقل الحراري عند المخرج من غرفة المرجل المطلوبة لـ يتم تعيين الطقس المحدد.
خاتمة من كل ما سبق: من أجل الحصول على تدفئة ثابتة وعالية الجودة في المنزل ، على الأقل قبل بدء أعمال الإصلاح في الشقق ، تحتاج إلى الحصول على المشورة وتنسيق جميع الأعمال مع منظمة إمداد الحرارة. يمكن لأي تدخل غير مصرح به في نظام الإمداد الحراري أن يحرم خدمات ليس فقط المستأجر المخالف نفسه ، ولكن أيضًا الجيران الذين يعيشون بجانبه.
في الوقت الحالي ، تقوم الدائرة القانونية لشركة KP "Sevteploenergo" SGS بإعداد دعاوى في المحكمة ضد المستأجرين الذين غيّروا بشكل تعسفي نظام التدفئة في شقتهم ، حول الأرباح الضائعة والإعادة القسرية للنظام إلى حالته الأصلية.
