خبيرة في مركز الفكر والفكر السياسي العلمي Shishkina Natalia Igorevna
ما الذي تغير؟
في البدايهأصبحت الاستراتيجية الآن وثيقة أساسية تحدد المصالح الوطنية والأولويات والأهداف والغايات والتدابير الوطنية الاستراتيجية في مجال السياسة الداخلية والخارجية. في الإصدار السابق ، تم تقديم تعريفين أساسيين للاستراتيجية - كنظام للأولويات والأهداف والتدابير ، وكوثيقة تخطيط ، حددت ترتيب الإجراءات والتدابير لضمان السلامة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الاستراتيجية الجديدة هي الأساس لتشكيل وتنفيذ سياسة الدولة ، وليست "أساس التفاعل البناء بين أجهزة الدولة" ، كما في الإصدار السابق.
ثانيا، تم تسمية الولايات المتحدة علنًا كقوة معارضة لتطور روسيا ، وتقوية وتوسيع حلف شمال الأطلسي كتهديد للأمن القومي ، وبالتالي يتم تصنيف الأشخاص السيئين بشكل مباشر.
تم تأكيد هذه الرسالة بشكل أكبر في النص ، وإن كان ضمنيًا: يتم تقييم نشاط الولايات المتحدة على نشر مواردها العسكرية وتنفيذ مفهوم الضربة العالمية على أنه يقلل من الاستقرار العالمي والإقليمي ، وموقف الغرب باعتباره بؤر إشعال التوتر في منطقة أوراسيا. ومع ذلك ، تم تسوية هذه اللحظة في نهاية الوثيقة ، التي تتحدث عن اهتمام روسيا ببناء شراكة كاملة مع الولايات المتحدة وتعزيز التعاون مع أوروبا ، وخاصة في المجال الاقتصادي. للمقارنة. في استراتيجية الأمن القومي الأمريكية ، تم ذكر روسيا فقط كمعتدية. علاوة على ذلك ، يفترضون بوضوح استمرار القتال ضد العدوان الروسي ويعلنون عزمهم على زيادة الإنفاق الروسي ومساعدة الحلفاء في مقاومة العنف الروسي ، بما في ذلك تقليل الاعتماد على روسيا في إمدادات الطاقة.
ثالثا، الظهور في الاستراتيجية لموضوع الثورات المخملية ، رغم أنه لا يمكن القول إن بؤرة الاهتمام قد تحولت إليها. لا ترتبط "ممارسة الإطاحة بالأنظمة السياسية الشرعية" بأي جهة دولية. كما أنهم لم يذكروا دولًا بعينها أدت سياستها بالمعايير المزدوجة إلى ظهور داعش ، والتي تحقق مصالح جيوسياسية من خلال التلاعب بالوعي العام وتزييف التاريخ. اتضح أنه في مكان ما كانت تسمى هذه الحالة علانية ، وفي مكان آخر كانت محجبة تحت "بعض الدول". أي أنه يبدو أن الشر والعدو قد تم تحديدهما في نفس ساحة المعركة ، لكنهما لا يسميان العدو في العدو المجاور.
في الإصدار الجديد من الاستراتيجية ، تمت إضافة حماية السكان والأراضي من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان إلى عدد أهداف الدولة والأمن العام. الهدف صحيح ، لكن الظروف التي تم إنشاؤها في روسيا لا تساهم في تحقيقه بأي شكل من الأشكال: مستوى عالٍ من التآكل والتلف لمعظم المعدات التقنية للمؤسسات ، وانهيار نظام التعليم ، مما يؤدي إلى مشكلة موظفين.
من بين الأهداف الإستراتيجية لتحسين مستوى المعيشة ، ظهرت أهداف التنمية البشرية وإشباع الحاجات الاجتماعية والروحية للمواطنين. في السابق ، لم يكن هناك شيء من هذا القبيل في الاستراتيجية الروسية ، على الرغم من أنه من الواضح تمامًا أنه من الضروري تحديد مثل هذه الأهداف.
هناك تغييرات صغيرة ولكنها مثيرة للاهتمام في قائمة التهديدات لأمن الدولة والأمن العام: تمت إضافة التعديات على الملكية الخاصة إلى التعديات الإجرامية. علاوة على ذلك ، من بين التوجهات الرئيسية لضمان أمن الدولة والأمن العام ، تمت الإشارة إلى ضرورة تعزيز دور الدولة كضامن لحقوق الملكية. من هذه التفاصيل الصغيرة ، يمكنك تحديد المتلقين الحقيقيين لضمانات الدولة في مجال السلامة العامة.
في مجال الأمن الاقتصادي ، تشمل قائمة الإجراءات لضمان ذلك الحد من العمالة غير الرسمية وتقنين علاقات العمل ، وزيادة الاستثمار في تنمية رأس المال البشري. يبدو أن هذا جيد ، لقد حان الوقت للقيام بذلك. ومع ذلك ، هناك مخاوف من أن يتم التعامل مع مفهوم رأس المال البشري بنفس الطريقة التي يتم التعامل بها مع السياسة الاجتماعية ، وسيتم إخراج بعض المكونات من الأقواس ، ولن تتم مكافحة العمالة غير الرسمية على أساس الهدف. الأسباب التي دفعت عددًا كبيرًا من السكان إلى مخالفة القانون ، ولكن على أساس الرغبة الوحيدة في زيادة الإيرادات الضريبية.
من بين التدابير اللازمة لحل مشاكل الأمن القومي في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم ، حصول روسيا على مكانة رائدة في مجال التربية الرياضية الأساسية والفيزياء والكيمياء والبيولوجيا والعلوم التقنية والإنسانية والاجتماعية. أظهرت سلطة الدولة ، من خلال الإصلاحات التي تجريها في المنطقة ، مدى اختلاف الأقوال والأفعال هنا.
الخامس، في الإستراتيجية لأول مرة يتم تقديم قائمة بالقيم الروحية والأخلاقية التقليدية. القائمة ، بالطبع ، يمكن توسيعها. من المستحيل عدم ملاحظة نداء الأسماء من مركزنا.
والحمد لله! على الرغم من أن هذه القيم بدت بشكل مختلف إلى حد ما في مسودة الدستور ، وكانت القائمة أكثر شمولاً ، إلا أن مجرد ظهورها في استراتيجية الأمن القومي يعد إنجازًا كبيرًا وميزة إضافية لا شك فيها.
في السادسةبشكل عام ، أصبحت الاستراتيجية أكثر تحديدًا. يتم إيلاء الكثير من الاهتمام للتحديات في المجال البيئي ، وقد ازداد الاهتمام بمجال الثقافة وأمن المعلومات بشكل خطير. بالإضافة إلى ذلك ، هناك شروط واضحة لتعديل الاستراتيجية - الآن سيتم تنفيذها كل 6 سنوات بناءً على بيانات المراقبة.
سابعا، أصبحت أحكام الاستراتيجية إلزامية للتنفيذ ، وكذلك الأساس لتطوير وتعديل الوثائق الأخرى لتخطيط الدولة. في السابق ، لم يتم توضيح هذه المشكلة في نص المستند.
ماذا تبقى؟
لسوء الحظ ، ظل الكثير من دون تغييرات نوعية للأفضل ، وأحيانًا حتى من حيث المبدأ.
1. المفاهيم الأساسية ، على الرغم من أنها خضعت لبعض التغييرات ، ظلت كما هي. إذا تحدثنا عن الجهاز المفاهيمي ككل ، فعندئذٍ كان هناك في الجوهر مجرد إعادة خلط للمحتوى السابق.
2. بالنسبة للجزء الأكبر ، تم الحفاظ على رؤية للوضع في روسيا ، والوضع في المجالات الاقتصادية والإنسانية وغيرها ، وهو أمر منفصل عن الواقع.
على سبيل المثال ، يُقال إن روسيا أثبتت قدرتها على ضمان حماية حقوق مواطنيها في الخارج ، لكن استنزاف دونباس من قبل روسيا يتبادر إلى الذهن على الفور. وفقًا للقانون الفيدرالي "بشأن سياسة الدولة للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالمواطنين في الخارج" ، لا يُفهم المواطنون في الخارج فقط من مواطني روسيا ، ولكن أيضًا أولئك الذين كانوا مواطنين في الاتحاد السوفياتي ويعيشون في بلدان الاتحاد السوفيتي السابق ، وأولئك الذين ينتمون إلى الشعوب التي تعيش تاريخياً على أراضي روسيا ، والذين اتخذوا خيارهم لصالح العلاقات الروحية والثقافية والقانونية مع روسيا. جعل دونباس هذا الخيار واضحًا ولا يشير إلى تفسيرات غامضة ، يكفي تذكر الاستفتاء الذي رفضت روسيا الاعتراف به.
مثال صارخ آخر هو التأكيد على أن الاقتصاد الروسي قد أظهر القدرة على الحفاظ على إمكاناته وتعزيزها في الظروف المعاكسة. هذا الاستنتاج لا ينبع من النتائج الاقتصادية ، لا العام السابق ولا عيد ميلاد بوتين الخامس عشر بأكمله.
نفس النوع من الاستنتاجات الخاطئة يشمل "الميول الإيجابية" في حل مشاكل تعزيز الصحة. في نفس الوقت من قبل الدولة نفسها ممثلة بغرفة الحسابات.
ومن المفترض أيضًا أن روسيا تنتهج سياسة خارجية منفتحة وعقلانية وواقعية تستبعد المواجهة المكلفة. حسنًا ، كما يقولون ، ببساطة لا توجد كلمات! يبدو أن العملية العسكرية في سوريا وحرب العقوبات مع أوروبا والولايات المتحدة وتركيا لا تعتبر مواجهة مكلفة ، وواقعية الحل تكمن في فرض عقوبات على تركيا دون أي متطلبات. تتجلى البراغماتية أيضًا في حقيقة أن روسيا لم يبق لها أي حليف عمليًا.
يذكر أن الهدف الرئيسي لروسيا على الساحة الدولية هو الحصول على أكبر عدد ممكن من الشركاء المتساوين في أجزاء مختلفة من العالم. يمكننا القول بالفعل أنه إذا تم الحفاظ على السياسة الحالية ، فلن يتحقق الهدف ، حتى لو كان ذلك في معظم دول العالم فقط. وفقًا لـ Pew Research ، فإن أكثر من نصف السكان لديهم موقف إيجابي تجاه روسيا فقط في روسيا نفسها (93٪) وفيتنام (75٪) وغانا (56٪) والصين (51٪).
3 ... الأهداف والغايات والتدابير الأمنية المعلنة في الوثيقة لا تتوافق على الإطلاق مع السياسة المتبعة في روسيا. إذا اتخذنا السياسة الحقيقية التي تنتهجها سلطات الدولة والتدابير لمواجهة التهديدات للأمن القومي ، فإن السياسة والإصلاحات الحقيقية لا تهدف إلى مواجهة هذه التهديدات ، بل تفاقمها.
على سبيل المثال ، لا يتم الجمع بين تهيئة الظروف لتحفيز معدل المواليد وتقليل الوفيات بأي حال من الأحوال مع الإصلاح المستمر للرعاية الصحية ، والذي أدى إلى تقليص عدد العاملين في المجال الطبي وإغلاق محطات الفلشر والقابلات في الريف. إنه لا يتماشى مع هذا ، ويتم نقل الالتزامات الخاصة به إلى مستوى المناطق النادرة أو إلى أيدي المنظمات الخاصة غير الهادفة للربح.
4. في مجال السياسة الإقليمية ، ظل كل شيء على حاله تقريبا. الآن فقط يُعلن رسميًا أن القضاء على التهديدات التي يتعرض لها الأمن القومي المرتبطة بالفجوة في مستويات التنمية في المناطق أمر موصى به من خلال تحفيز التنمية الاقتصادية المستقلة للمناطق وتوسيع العدد.
يمكنك فهم هذا بطريقة أخرى: ستترك المناطق لأنفسها ، وهو أمر منطقي في ضوء ذلك ، وسيزداد عدد الأدوات التي ترضي مصالح المستثمرين وينتشر عبر أراضي روسيا.
يبقى السؤال الوحيد - أين الدولة المتحدة؟ ولماذا المركز الفيدرالي؟ إنه نفس الشيء في مجال الرعاية الصحية ، حيث لا يمكن رؤية تغييرات جذرية ، باستثناء تلك التي يمكن أن تؤدي إلى تدهور حياة الأطباء. أصبح الطب ، مثل التعليم ، موضوعًا للمساومة ، وهي خدمة يجب بيعها بنجاح في السوق العالمية وفقًا لنفس الاستراتيجية ، ولا تستحق انتظار التحسينات والتغييرات. علاوة على ذلك ، في هذه الاستراتيجية "الجديدة" ، تلتزم الدولة بسياسة التخلي عن المسؤولية تحت ستار الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، ومن الواضح أنه من أجل نفس الغرض ، يتم التخطيط لإحياء تقاليد الرحمة ، وليس على الإطلاق من أجل مطابقة سياسة الدولة للقيم الحضارية ...
شاملة
ربما لا شيء يمكن أن يقول عن حالة الأمن القومي أفضل من استخدام المؤشرات الرئيسية لتقييمها ، الواردة في القسم الأخير من الاستراتيجية. لا يوجد حتى مسار للجميع ، حيث لا يمكن العثور على معلومات حول كل من المؤشرات المذكورة أعلاه. وبالتالي.
متوسط العمر المتوقع
إذا اعتمدنا على بيانات الأمم المتحدة حول مؤشر التنمية البشرية ، فإن روسيا تحتل المرتبة 115 من أصل 188 ممكنًا من حيث متوسط العمر المتوقع. المرتبة 153 من 224 دولة وفقًا لكتاب حقائق العالم. متوسط العمر المتوقع في روسيا أقل منه في بعض دول الشرق الأوسط - لبنان ، الأردن ، فلسطين ، إسرائيل. منذ عام 1990 ، ارتفع متوسط العمر المتوقع على مستوى العالم بنحو 6 سنوات ، وفي لبنان 11 سنة ، وفي الصين 7.7 سنة ، وفي إسرائيل 6 سنوات ، وفي الولايات المتحدة 3.7 سنة ، وفي روسيا سنة واحدة ...
الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد
تحتل روسيا المرتبة 53 في العالم من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي عند تعادل القوة الشرائية ، والمرتبة 72 من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي. وفقًا للبنك الدولي ، فإن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في روسيا ينمو منذ عام 1998 ، لكن عدد سكان روسيا لم يزد أيضًا. على الرغم من أنه في نفس الولايات المتحدة ، التي يبلغ عدد سكانها ضعف سكان روسيا ، فإن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي هو ضعف ذلك أيضًا. في اليابان ، حيث عدد السكان أقل قليلاً من الروس ، يبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 1.4 مرة.
عامل العشر
يُظهر المعامل العشري التقسيم الطبقي للسكان حسب الدخل ، ووفقًا لـ Rosstat ، فقد نما من 14 مرة في عام 2000 إلى 16 مرة في عام 2014. تحتل روسيا المرتبة الخامسة في العالم من حيث عدد العائلات التي يزيد دخلها عن 100 مليون دولار. من الواضح أنه منذ عام 2000 ، فيما يتعلق بالمساواة الاجتماعية في الدخل ، ضعف الأمن القومي.
معدل التضخم
من حيث التضخم في عام 2014 ، وفقًا لكتاب حقائق العالم ، احتلت روسيا المرتبة 199 من أصل 225 دولة ، وفقًا للبنك الدولي - 152 من أصل 168 ، بين زامبيا ونيجيريا. في نهاية عام 2015 ، وفقًا للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، ارتفع معدل التضخم إلى 12.94٪. على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية ، كان التضخم أعلى فقط في عامي 2008 و 2000-2002.
معدل البطالة
اعتبارًا من نهاية عام 2015 ، ظل معدل البطالة دون تغيير تقريبًا منذ الأزمة المالية لعام 2008 ، وفقًا لـ Rosstat. ومع ذلك ، وفقًا لاستطلاعات علم الاجتماع والحكم من خلال الأدلة غير المباشرة ، فقد نما معدل البطالة في روسيا بشكل كبير ، ويرجع ذلك أساسًا إلى البطالة المستترة.
حصة الإنفاق في الناتج المحلي الإجمالي على تطوير العلوم والتكنولوجيا والتعليم
وفقًا لليونسكو ، ظل الإنفاق على البحث والتطوير في روسيا دون تغيير تقريبًا منذ عام 2004 ، وتراوح بين 1.04 و 1.25٪ من الناتج المحلي الإجمالي. تستثمر معظم الدول الأوروبية والولايات المتحدة الأمريكية واليابان وإسرائيل وكوريا 3-4 مرات أكثر في تطوير العلوم والتكنولوجيا. الوضع هو نفسه مع التعليم: حصة نفقات الميزانية على التعليم تتقلب حوالي 4٪ ولا تزيد. اللاعبون الدوليون الآخرون ، مثل الولايات المتحدة والدول الأوروبية في الغالب ، لديهم تكاليف تعليم أعلى. بالنظر إلى أن الحرب بين الدول تجري خلف مقاعد المدرسة ، تخسر روسيا هذه الحرب.
بالإضافة إلى ذلك ، لسبب ما ، لم تتضمن القائمة مؤشر نفقات الرعاية الصحية من الناتج المحلي الإجمالي ، ومستوى الفقر والجريمة ، والعديد من المؤشرات الأخرى التي تميز ، على سبيل المثال ، الاعتماد على السوق الخارجية.
وتجدر الإشارة إلى أن هناك بعض التغييرات الإيجابية في النسخة الجديدة من استراتيجية الأمن القومي ، وتعطي بعض الأمل في تحسن جزئي للوضع في بعض المناطق. ومع ذلك ، في نفس الوقت ، يمكن تسوية العديد من التغييرات الإيجابية بما ورث من الإستراتيجية القديمة وبعض اللحظات غير المتسقة تمامًا.
والأمر المحزن أكثر هو حقيقة أن الاستراتيجية "الجديدة" لم تؤد إلا إلى تعزيز الالتزام بالمسار السياسي القديم ، الذي ، حسب كل المؤشرات ، لا يتوافق بأي حال من الأحوال مع مصالح الأمن القومي. عند قراءة الإستراتيجية ، كان لدى المرء في بعض الأحيان انطباع بأن هذه محاولة موثقة للاستجابة للتوقعات الشعبية وعدم تغيير أي شيء لهذا الغرض. تسمى تقنيات الحالة هذه - التلاعب بالوعي.
استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020- هذه وثيقة أساسية حول التخطيط لتطوير نظام الأمن القومي للاتحاد الروسي ، والتي تحدد إجراءات الإجراءات والتدابير لضمان الأمن القومي وهي أساس تفاعل سلطات الدولة والمنظمات والجمعيات العامة لحماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وضمان سلامة الفرد والمجتمع والدولة. تمت المصادقة عليه بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2009 رقم 537. حلت هذه الاستراتيجية محل مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي.
هذا هو نظام معترف به رسميًا للأولويات والأهداف والتدابير الاستراتيجية في مجال السياسة الداخلية والخارجية التي تحدد حالة الأمن القومي ومستوى التنمية المستدامة للدولة على المدى الطويل. ترتبط استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي بمفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 (نسخته المحدثة من استراتيجية 2020).
يتمثل الهدف الرئيسي للاستراتيجية في تشكيل قوى الأمن الوطني والحفاظ عليها الظروف الداخلية والخارجية الملائمة لتنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية. يجب أن تنسق استراتيجية الأمن القومي أنشطة سلطات الدولة والدولة والشركات والمنظمات العامة لحماية المصالح الوطنية لبلدنا ، وكذلك لضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة. سيؤدي ذلك إلى تحسين جودة الإدارة وضمان الأمن القومي وحل مشاكل التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي بشكل أكثر إنتاجية.
تتكون استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي من 6 أقسام و 112 مادة:
1. أحكام عامة.
II. العالم الحديث وروسيا: اتجاهات الدولة والتنمية.
ثالثا. المصالح الوطنية للاتحاد الروسي والأولويات الوطنية الاستراتيجية.
رابعا. ضمان الأمن القومي:
1. الدفاع الوطني.
2. الدولة والأمن العام.
3. تحسين نوعية حياة المواطنين الروس.
4. النمو الاقتصادي.
5. العلم والتكنولوجيا والتعليم.
6. الرعاية الصحية.
7. الثقافة.
8. إيكولوجيا النظم الحية وإدارة الطبيعة العقلانية.
9. الاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتكافئة.
5. الأساس التنظيمي والتنظيمي والقانوني والإعلامي لتنفيذ هذه الاستراتيجية.
السادس. الخصائص الرئيسية لحالة الأمن القومي.
رقم التذكرة 38. انعكاس قضايا الأمن الشخصي في استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020.
القسم 4 من الاستراتيجية (الفقرات 3،6،7)
تحسين نوعية حياة المواطنين الروس.
تتم صياغة أهداف ضمان الأمن القومي في مجال تحسين نوعية حياة المواطنين الروس: الحد من مستوى عدم المساواة الاجتماعية والممتلكات للسكان ، واستقرار حجمها على المدى المتوسط ، وعلى المدى الطويل ، تحسين جذري لل الوضع الديموغرافي. يتم تحديد مصادر التهديدات وأساسيات ضمان الأمن القومي وطرق مواجهة التهديدات للأمن القومي في مجال تحسين نوعية حياة المواطنين الروس.
الرعاىة الصحية.
الأهداف الرئيسية هي: زيادة متوسط العمر المتوقع ، وتقليل الإعاقة والوفيات ؛ تحسين الوقاية وتوفير رعاية طبية مؤهلة وذات تقنية عالية في الوقت المناسب ؛ تحسين معايير الرعاية الطبية ؛ مراقبة جودة الأدوية وفعاليتها وسلامتها. تتمثل التهديدات الرئيسية للأمن القومي في صحة وصحة الأمة في ظهور الأوبئة والأوبئة على نطاق واسع ، والانتشار الواسع لعدوى فيروس نقص المناعة البشرية ، والسل ، وإدمان المخدرات وإدمان الكحول ، وزيادة توافر المؤثرات العقلية والمؤثرات العقلية. يتم تحقيق الحلول الرئيسية للمشاكل في مجال الرعاية الصحية من خلال: تشكيل برامج (مشاريع) وطنية لعلاج الأمراض ذات الأهمية الاجتماعية (الأورام ، أمراض القلب والأوعية الدموية ، السكري ، أمراض القلب ، إدمان المخدرات ، إدمان الكحول) مع تطوير برامج موحدة. نهج لتشخيص وعلاج وإعادة تأهيل المرضى ؛ ضمان التغييرات في هيكل الأمراض والقضاء على المتطلبات الأساسية للأوبئة من خلال تنفيذ التقنيات والبرامج الوطنية لدعم الدولة للوقاية من الأمراض.
حضاره.
تم تحديد الأهداف الاستراتيجية التالية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة: توسيع وصول عامة السكان إلى أفضل الأمثلة على الثقافة والفنون المحلية والأجنبية من خلال إنشاء صناديق معلومات حديثة موزعة جغرافياً ؛ تهيئة الظروف لتحفيز السكان على الإدراك الذاتي الإبداعي من خلال تحسين نظام العمل الثقافي والتعليمي ، وتنظيم أوقات الفراغ والتعليم الفني الشامل خارج المنهج ؛ تعزيز تنمية الإمكانات الثقافية للمناطق الروسية ودعم المبادرات الإقليمية في مجال الثقافة. تتمثل التهديدات الرئيسية في هيمنة منتجات الثقافة الجماهيرية التي تركز على الاحتياجات الروحية للطبقات المهمشة ، فضلاً عن التعديات غير القانونية على الأشياء الثقافية. كما أن التأثير السلبي على الحالة الأمنية يتزايد بسبب محاولات مراجعة وجهات النظر حول تاريخ روسيا ودورها ومكانتها في تاريخ العالم. يجب ملاحظة الاتجاهات الرئيسية لتعزيز الأمن في مجال الثقافة ، تحسين القاعدة المادية والتقنية للمؤسسات الثقافية والترفيهية ، وتحسين نظام التدريب والضمان الاجتماعي ، وتطوير إنتاج وتوزيع أعمال السينما الوطنية. ، وتطوير السياحة الثقافية والتعليمية ، وتشكيل نظام الدولة لإنشاء المواد السينمائية والمطبوعة ، والبرامج التلفزيونية والإذاعية ، ومصادر الإنترنت ، إلخ.
مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي- وثيقة (مجموعة من التدابير ، توصيات للعمل) تعكس مجموعة من الأهداف ووجهات النظر والتدابير والاستراتيجيات فيما يتعلق بضمان أمن الدولة والمجتمع وكل مواطن من التهديدات الداخلية والخارجية (المعلومات ، البيئية ، الإنسان- مصنوع ، عسكري ، اجتماعي ، سياسي ، اقتصادي) ...
مفهوم الأمن القوميفي 10 يناير 2000 ، فقدت قوتها القانونية وتحولت إلى استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي ، التي وافق عليها الرئيس في 12 مايو 2009. الوثيقة الجديدة صالحة حتى عام 2020. تم التعبير عن الحاجة إلى وضع وثيقة جديدة في عام 2008 ، خلال المواجهة المسلحة في أوسيتيا الجنوبية.
وتتمثل المهام الرئيسية لوضع وتنفيذ الاستراتيجية فيما يلي:
حشد تنمية الاقتصاد الروسي وزيادة نشاط العلاقات التجارية الخارجية ؛
- تحسين نوعية الحياة العامة لمواطني الاتحاد الروسي ، وتزويدهم بأجور ومعاشات تقاعدية ثابتة ؛
- ضمان الاستقرار السياسي ؛
- تقوية كافة مجالات القانون والنظام في البلاد ، لضمان أمن الدولة والدفاع عنها ؛
- زيادة مكانة الاتحاد الروسي على الساحة العالمية وقدرته التنافسية للاقتصاد.
الوثيقة مقسمة إلى عدة أقسام رئيسية :
1. أحكام عامة
يكشف القسم:
الاتجاهات الرئيسية في تطور الدولة في السنوات القليلة الماضية ،
- جوهر التوجهات الرئيسية في الأولويات الاستراتيجية والوطنية ،
- أهمية الاستراتيجية الوطنية والاعتراف بها ودعمها الشامل من جانب مائة جانب من القوات لضمان الأمن القومي ؛
- جوهر المفاهيم الأساسية - تهديد الأمن القومي للاتحاد الروسي ، والمصالح الوطنية للاتحاد الروسي ، والأولويات الوطنية الاستراتيجية. بالإضافة إلى ذلك ، تم الكشف عن جوهر مثل هذه التعريفات كنظام ضمان الأمن القومي ، ووسائل ضمان الأمن القومي ، وما إلى ذلك.
2. العالم الحديث والاتحاد الروسي: الدولة ومبادئ التنمية
يركز القسم على الاتجاهات الرئيسية لتطور روسيا في مجال العلاقات الدولية ، ويقدم تحليلاً مفصلاً للاتجاهات الحالية في المجتمع الدولي ، ويركز على الرغبة في العولمة ، والانتقال من مواجهة الكتلة إلى مبادئ الدبلوماسية الشاملة. يتم التركيز على حقيقة أن المصالح الوطنية لروسيا قد تتضرر في حالة الانتكاسات المحتملة والمقاربات القوية لمعالجة القضايا الدولية الهامة.
ويولى اهتمام خاص لأهمية النظر في مشاكل الوضع الديموغرافي في العالم ، مثل حركات النازية الجديدة ، والاتجار بالمخدرات ، والاتجار بالبشر ، والجريمة المنظمة ، والهجرة غير الشرعية وما إلى ذلك. يركز الاتحاد الروسي على بناء علاقات متساوية مع الدول الأخرى على أساس القانون الدولي. في الوقت نفسه ، فإن المهمة الرئيسية هي تحقيق المساواة والاحترام والتعاون متبادل المنفعة ،
تستند الاستراتيجية إلى خطط روسيا لمواصلة العمل النشط في مجموعة الثماني ومجموعة العشرين ، والأنشطة في جمعيات بريك وريك ، فضلاً عن إمكانية جذب دول جديدة للتعاون النشط والمثمر.
يتم إيلاء اهتمام خاص لتقدم الناتو إلى حدود الاتحاد الروسي. وكما كان من قبل ، فإن المفهوم الوطني يهدف إلى عرقلة هذه العملية من أجل ضمان الأمن الدولي للاتحاد الروسي. من أجل ضمان الاستقرار ، من المخطط القيام بعمل لضمان الاستقرار الاجتماعي ، وتحسين جودة عمل الوكالات الحكومية ، وضمان نمو اقتصاد البلاد ، وزيادة إمكانات التعبئة ، وما إلى ذلك.
3. المصالح الوطنية للاتحاد الروسي والأولويات الاستراتيجية
المجالات الرئيسية للنشاط هي ضمان حرمة النظام الدستوري وسلامة الأراضي ، وتطوير الديمقراطية ، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد وتنميته.
وتشير الوثيقة إلى أن التركيز الرئيسي ينصب على تنفيذ الأولويات التالية:
تحسين نوعية حياة الأشخاص الذين يعيشون في الاتحاد الروسي من خلال النمو الاقتصادي المستقر والأمن الشخصي ؛
- تطوير المجالات التكنولوجية والعلمية والرعاية الصحية والتعليم والثقافة ؛
- تحقيق مستويات معيشية عالية.
- تعزيز دور الدولة وتشكيلها كشريك مساوٍ لأي دولة من دول العالم ؛
- القيام بأنشطة نشطة في مجال البيئة والحفاظ على الاستخدام الرشيد لموارد الكوكب من خلال تحسين التقنيات ، والتحسين ، والاستهلاك ، والاستخدام الرشيد لإمكانيات الموارد الطبيعية بأكملها.
4. ضمان الأمن القومي.
هذا قسم يتم فيه إيلاء اهتمام خاص للأمن الاستراتيجي والعامة وأمن الدولة ، وآفاق النمو الاقتصادي ، وتحسين نوعية الحياة لسكان الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك. يتكون هذا الجزء من الوثيقة من عدة فقرات رئيسية تتناول:
ملامح الدفاع الوطني للاتحاد الروسي
- أمن الدولة والأمن العام ؛
- مجال الثقافة ؛
- نوعية حياة مواطني الاتحاد الروسي ؛
- النمو الاقتصادي.
- التعليم والتكنولوجيا والعلوم ؛
- مجال الرعاية الصحية ؛
- إيكولوجيا النظم الحية والاستخدام الأمثل للموارد الطبيعية ؛
إستقرار الإستراتيجية والشراكات.
يركز كل قسم على آفاق كل مجال حتى عام 2020 ، والتوجهات الرئيسية للسياسة الخارجية والداخلية ، فضلاً عن الأولويات الرئيسية. في الوقت نفسه ، فإن الهدف النهائي لكل مهمة من المهام المحددة هو ضمان الأمن القومي للبلاد.
5. أسس تنفيذ الإستراتيجية (إعلامية وقانونية وتنظيمية وتنظيمية).
وفقًا لهذا القسم ، فإن سياسة الدولة للاتحاد الروسي في تنفيذ جميع المهام ستنسق جميع إجراءاتها مع مجلس الأمن في الاتحاد الروسي. من المخطط تحقيق الأهداف الرئيسية من خلال الجمع بين الجهود والموارد المشتركة للبلد ، والتفاعل بين المؤسسات والسلطات ، وكذلك الاستخدام الشامل للتدابير القانونية والاجتماعية والتنظيمية والسياسية وعدد من التدابير الأخرى. في هذه الحالة ، يُعهد بتنسيق الالتزام الصحيح بالوثيقة الحالية وتنفيذها إلى مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي.
وفقًا لمفهوم (إستراتيجية) الأمن القومي للاتحاد الروسي ، فإن الوظائف الرئيسية لمكافحة الإرهاب والجرائم المتعلقة بالمخدرات تتولاها NAC (اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب) ، وكذلك SAC (الدولة لمكافحة المخدرات). اللجنة) ، على التوالي.
يتم تحديد كل الدعم التنظيمي والقانوني لهذا المفهوم على أساس دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية للبلد والمراسيم والقوانين والأوامر التشريعية.
يتم إيلاء اهتمام خاص للتهديدات المحتملة في مجال أمن المعلومات ، وكذلك أهمية تحسين نظام دعم المعلومات والاتصالات ، واحتياجات نظام الدعم والجوانب الأخرى للأمن القومي في مجال تكنولوجيا المعلومات.
يتولى سكرتير مجلس الأمن في الاتحاد الروسي ، مع تقرير سنوي إلى رئيس الاتحاد الروسي ، السيطرة على تنفيذ هذه الاستراتيجية. يجب أن يحتوي التقرير على الانحرافات الحالية عن تنفيذ الإستراتيجية ، بالإضافة إلى تدابير لتحسين الأمن القومي في المستقبل.
6. خصائص الأمن القومي.
يمكن التعرف على الاتجاهات في تعزيز الأمن القومي من خلال عدة خصائص رئيسية:
جودة ما يقدمه البلد في مجال الرعاية الصحية والثقافة والعلوم والتعليم فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي للبلد ؛
- مستوى النمو في أسعار المستهلك ؛
- مستوى تزويد القوات الجوية RF بأفراد ومعدات عالية الجودة ؛
- مقدار الدين العام (الداخلي والخارجي). يتم إجراء التقييم فيما يتعلق بإجمالي الناتج المحلي للبلد ؛
- مستوى البطالة في الاتحاد الروسي ؛
- حجم التجديد السنوي في مجال تسليح المعدات الخاصة والعسكرية ؛
- المعامل العشري.
ابق على اطلاع دائم بجميع الأحداث الهامة الخاصة بـ United Traders - اشترك في موقعنا
التوجهات الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي أولويات وطنية استراتيجية تحدد مهام أهم التحولات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لتهيئة الظروف الآمنة لإعمال الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي ، تحقيق التنمية المستدامة للبلاد ، والحفاظ على وحدة أراضي الدولة وسيادتها.
استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 هي نظام معترف به رسميًا للأولويات والأهداف والتدابير الاستراتيجية في مجال السياسة الداخلية والخارجية التي تحدد حالة الأمن القومي ومستوى التنمية المستدامة للدولة على المدى الطويل .
تستند الأحكام المفاهيمية في مجال ضمان الأمن القومي إلى العلاقة بين استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي ومفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020.
الاستراتيجية هي الوثيقة الأساسية للتخطيط لتطوير النظام بأكمله لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ، وهي تحدد الإجراءات والتدابير اللازمة لضمان الأمن القومي. إنه أساس التفاعل البناء بين الهيئات الحكومية والمنظمات والجمعيات العامة لحماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وضمان سلامة الفرد والمجتمع والدولة.
تتمثل المهمة الرئيسية لاستراتيجية NB في تشكيل والحفاظ على الظروف الداخلية والخارجية من قبل قوى ضمان الأمن القومي ، المواتية لتنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية.
تحتوي الإستراتيجية على المفاهيم الأساسية التالية ، والتي تعتبر مهمة أيضًا لدورة BZ:
قوات ووسائل ضمان الأمن الوطني تركز جهودها ومواردها على ضمان الأمن القومي في المجالات التالية:
تشير استراتيجية البنك الوطني للاتحاد الروسي إلى أن تطور العالم يتبع مسار عولمة الحياة الدولية. اشتدت التناقضات بين الدول ، المرتبطة بالتنمية غير المتكافئة نتيجة عمليات العولمة ، مما أدى إلى تعميق الفجوة بين مستويات رفاهية البلدان. لقد زاد تعرض جميع أعضاء المجتمع الدولي للتحديات والتهديدات الجديدة.
ضمان المصالح الوطنية للاتحاد الروسي سوف يتأثر سلبًا بما يلي: الانتكاسات المحتملة للنهج القوية أحادية الجانب في العلاقات الدولية ، والتناقضات بين المشاركين الرئيسيين في السياسة العالمية ، وخطر انتشار أسلحة الدمار الشامل ووقوعها في أيدي الإرهابيين ، وكذلك تحسين أشكال النشاط غير القانوني في المجالات الإلكترونية والبيولوجية ، في مجال التقنيات العالية.
ستشتد المواجهة المعلوماتية العالمية ، وستزداد التهديدات لاستقرار البلدان الصناعية والنامية في العالم ، وستزداد تنميتها الاجتماعية والاقتصادية ومؤسساتها الديمقراطية. ستتطور المشاعر القومية وكراهية الأجانب والنزعة الانفصالية والتطرف العنيف ، بما في ذلك تحت شعارات التطرف الديني. سيزداد الوضع الديموغرافي العالمي والمشاكل البيئية سوءًا ، وستزداد التهديدات المرتبطة بالهجرة غير المنضبطة وغير الشرعية ، والاتجار بالمخدرات والبشر ، وأشكال أخرى من الجريمة المنظمة عبر الوطنية. من المحتمل انتشار الأوبئة التي تسببها فيروسات جديدة لم تكن معروفة من قبل. سوف يصبح النقص في المياه العذبة أكثر وضوحا.
سيركز اهتمام السياسة الدولية على امتلاك مصادر الطاقة ، والحالة الحرجة للسلامة المادية للمواد والأشياء الخطرة ، خاصة في البلدان التي تعاني من حالة سياسية داخلية غير مستقرة ، فضلاً عن انتشار الأسلحة التقليدية التي لا تسيطر عليها الدول ، يمكن أن يؤدي إلى تفاقم الصراعات القائمة وظهور صراعات إقليمية جديدة بين الدول.
في سياق الصراع التنافسي على الموارد ، لا يتم استبعاد حل المشكلات الناشئة باستخدام القوة العسكرية - فقد ينزعج توازن القوى الحالي بالقرب من حدود الاتحاد الروسي وحدود حلفائه.
سيزداد خطر زيادة عدد الدول التي تمتلك أسلحة نووية. ستنخفض القدرة على الحفاظ على الاستقرار العالمي والإقليمي بشكل كبير مع نشر عناصر نظام الدفاع الصاروخي العالمي للولايات المتحدة الأمريكية في أوروبا. قد تصبح عواقب الأزمات المالية والاقتصادية العالمية قابلة للمقارنة من حيث الأضرار الكلية للاستخدام على نطاق واسع للقوة العسكرية.
يُنظر إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي على أنها الأداة الرئيسية المشتركة بين الدول المصممة لمواجهة التحديات والتهديدات الإقليمية ذات الطبيعة العسكرية - السياسية والعسكرية - الاستراتيجية ، بما في ذلك مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية.
سيظل العامل الحاسم في العلاقات مع منظمة حلف شمال الأطلسي هو عدم قبول روسيا لخطط نقل البنية التحتية العسكرية للتحالف إلى حدودها ومحاولات منحها وظائف عالمية تتعارض مع قواعد القانون الدولي.
ستسعى روسيا جاهدة لبناء شراكة إستراتيجية متكافئة وكاملة مع الولايات المتحدة الأمريكية على أساس المصالح المتزامنة ومراعاة التأثير الرئيسي للعلاقات الروسية الأمريكية على حالة الوضع الدولي ككل. وستظل الأولويات تتمثل في تحقيق اتفاقات جديدة في مجال نزع السلاح وتحديد الأسلحة ، وتعزيز تدابير بناء الثقة ، فضلا عن حل قضايا عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل ، وبناء الأسلحة النووية. التعاون في مكافحة الإرهاب ، وتسوية النزاعات الإقليمية.
في مجال الأمن الدولي ، ستظل روسيا ملتزمة باستخدام الأدوات السياسية والقانونية والاقتصادية والعسكرية الأجنبية وغيرها لحماية سيادة الدولة والمصالح الوطنية.
لمنع التهديدات للأمن القومي ، من الضروري:
تحدد الاستراتيجية بوضوح المصالح الوطنية للاتحاد الروسي والأولويات الوطنية الاستراتيجية
المصالح الوطنية للاتحاد الروسي على المدى الطويل هي:
الأولويات الرئيسية للأمن القومي للاتحاد الروسي هي الدفاع الوطني وأمن الدولة والأمن العام.
لضمان الأمن القومي ، يركز الاتحاد الروسي ، إلى جانب تحقيق الأولويات الرئيسية للأمن القومي ، جهوده وموارده على الأولويات التالية للتنمية المستدامة:
أهم رسالة للاستراتيجية هي أن حالة الأمن القومي للاتحاد الروسي تعتمد بشكل مباشر على الإمكانات الاقتصادية للبلد وفعالية عمل النظام لضمان الأمن القومي.
تحدد الاستراتيجية تسعة مجالات من الحياة ، تُبذل من خلالها الجهود لضمان الأمن القومي للبلاد. علاوة على ذلك ، في كل مجال ، تنظر الاستراتيجية في عدة أنظمة فرعية للأمن القومي (نبرزها بالخط العريض: الجيش ، والدولة ، والجماهير ، والحدود ، والطاقة ، والغذاء ، وما إلى ذلك). تم تسمية المجال الدفاعي على أنه المجال الأول في حياة البلاد. بدونها ، كل الباقي يفقد معناه إذا أخضع كيان أجنبي موارد البلاد.
الاتحاد الروسي مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي
من أجل توحيد جهود السلطات التنفيذية الاتحادية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمنظمات والمواطنين في الاتحاد الروسي في مجال ضمان الأمن القومي
2 - إلى أمين مجلس الأمن في الاتحاد الروسي:
تقديم تقرير سنوي عن حالة الأمن القومي والتدابير الرامية إلى تعزيزه ، بما في ذلك التقدم المحرز في تنفيذ استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 ؛
تقديم مشاريع القوانين التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي بشأن تنفيذ استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 ؛
تقديم مقترحات لمواءمة الإجراءات القانونية المعيارية لرئيس الاتحاد الروسي مع هذا المرسوم.
3. للإعلان عن عدم صلاحيته:
4. يعمل بهذا المرسوم من تاريخ التوقيع عليه.
الرئيس
الاتحاد الروسي
D. ميدفيديف
1- تغلبت روسيا على تداعيات الأزمة السياسية والاجتماعية والاقتصادية المنهجية في نهاية القرن العشرين - فقد أوقفت التدهور في مستوى ونوعية حياة المواطنين الروس ، وصمدت أمام ضغوط القومية والانفصالية والإرهاب الدولي ، ومنعت إن تشويه سمعة النظام الدستوري ، والحفاظ على سيادته وسلامة أراضيه ، أعاد الفرص لبناء قدرته التنافسية ودعم المصالح الوطنية كموضوع رئيسي للعلاقات الدولية متعددة الأقطاب الناشئة.
يتم تنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع الوطني ، وأمن الدولة والأمن العام ، والتنمية المستدامة لروسيا ، الملائمة للظروف الداخلية والخارجية. لقد وُضعت شروط مسبقة لتعزيز نظام ضمان الأمن القومي ، وتم تعزيز الحيز القانوني. تم حل المهام ذات الأولوية في المجال الاقتصادي ، ونمت جاذبية الاستثمار للاقتصاد الوطني. يتم إحياء المثل الروسية الأصلية والروحانية والموقف الكريم تجاه الذاكرة التاريخية. يتم تعزيز الانسجام الاجتماعي على أساس القيم المشتركة - حرية واستقلال الدولة الروسية ، والإنسانية ، والسلام بين الأعراق ووحدة ثقافات الشعب متعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي ، واحترام تقاليد الأسرة ، والوطنية.
بشكل عام ، تم تشكيل المتطلبات الأساسية للوقاية الموثوقة من التهديدات الداخلية والخارجية للأمن القومي ، والتنمية الديناميكية وتحويل الاتحاد الروسي إلى واحدة من القوى الرائدة من حيث التقدم التكنولوجي ، ونوعية حياة السكان ، والتأثير على عمليات العالم.
في سياق عولمة عمليات التنمية العالمية ، والعلاقات السياسية والاقتصادية الدولية ، والتي تشكل تهديدات ومخاطر جديدة لتنمية الفرد والمجتمع والدولة ، فإن روسيا ، بصفتها ضامنة للتنمية الوطنية الناجحة ، تنتقل إلى سياسة الدولة الجديدة في مجال الأمن القومي.
2- إن التوجهات الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي أولويات وطنية استراتيجية تحدد مهام أهم التحولات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لتهيئة الظروف الآمنة لإعمال الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي ، وتنفيذ التنمية المستدامة للبلاد ، والحفاظ على وحدة أراضي وسيادة الدولة.
3. استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 هي نظام معترف به رسميًا للأولويات والأهداف والتدابير الاستراتيجية في مجال السياسة الداخلية والخارجية التي تحدد حالة الأمن القومي ومستوى التنمية المستدامة للدولة في الدولة. طويل الأمد.
تستند الأحكام المفاهيمية في مجال ضمان الأمن القومي إلى العلاقة الأساسية والاعتماد المتبادل لاستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 ومفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020.
4. هذه الاستراتيجية هي الوثيقة الأساسية للتخطيط لتطوير نظام ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ، والذي يحدد إجراءات الإجراءات والتدابير لضمان الأمن القومي. إنه أساس التفاعل البناء بين الهيئات الحكومية والمنظمات والجمعيات العامة لحماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة.
5. تتمثل المهمة الرئيسية لهذه الاستراتيجية في تشكيل قوى الأمن الوطني والحفاظ عليها الظروف الداخلية والخارجية الملائمة لتنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية.
6. تستخدم هذه الاستراتيجية المفاهيم الأساسية التالية:
"الأمن القومي" - حالة حماية الفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية ، مما يجعل من الممكن ضمان الحقوق الدستورية والحريات والنوعية اللائقة ومستوى معيشة المواطنين والسيادة والسلامة الإقليمية والتنمية المستدامة للاتحاد الروسي والدفاع والأمن للدولة ؛
"المصالح الوطنية للاتحاد الروسي" - مجموعة من الاحتياجات الداخلية والخارجية للدولة لضمان الأمن والتنمية المستدامة للفرد والمجتمع والدولة ؛
"تهديد للأمن القومي" - إمكانية مباشرة أو غير مباشرة للإضرار بالحقوق الدستورية والحريات والنوعية اللائقة ومستوى معيشة المواطنين والسيادة والسلامة الإقليمية والتنمية المستدامة للاتحاد الروسي والدفاع وأمن الدولة ؛
"الأولويات الوطنية الاستراتيجية" - أهم التوجهات لضمان الأمن القومي ، والتي بموجبها يتم إعمال الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي ، وتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة وحماية سيادة البلاد واستقلالها وسلامتها الإقليمية خارج؛
"نظام ضمان الأمن القومي" - القوات ووسائل ضمان الأمن القومي ؛
"قوات ضمان الأمن القومي" - القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات والهيئات العسكرية التي ينص فيها التشريع الاتحادي على الخدمة العسكرية و (أو) لإنفاذ القانون ، فضلاً عن الهيئات الحكومية الفيدرالية المشاركة في ضمان الأمن القومي للدولة على أساس التشريع الاتحاد الروسي ؛
"وسائل ضمان الأمن القومي" - التقنيات ، وكذلك الوسائل التقنية والبرمجيات واللغوية والقانونية والتنظيمية ، بما في ذلك قنوات الاتصالات ، المستخدمة في نظام الأمن القومي لجمع أو إنشاء أو معالجة أو إرسال أو تلقي معلومات عن حالة المواطن. الأمن والتدابير لتعزيزها.
7 - تركز القوات ووسائل ضمان الأمن القومي جهودها ومواردها على ضمان الأمن القومي في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية المحلية ، وفي مجال العلوم والتعليم ، وفي المجالات الدولية والروحية والإعلامية والعسكرية والدفاعية والصناعية. المجالات البيئية ، وكذلك في السلامة العامة.
8 - يسير تطور العالم على طريق عولمة جميع مجالات الحياة الدولية ، التي تتميز بدينامية عالية وترابط الأحداث.
اشتدت التناقضات بين الدول ، المرتبطة بالتنمية غير المتكافئة نتيجة عمليات العولمة ، مما أدى إلى تعميق الفجوة بين مستويات رفاهية البلدان. أصبحت القيم ونماذج التنمية موضوع منافسة عالمية.
لقد زاد تعرض جميع أعضاء المجتمع الدولي للتحديات والتهديدات الجديدة.
نتيجة لتعزيز المراكز الجديدة للنمو الاقتصادي والنفوذ السياسي ، يظهر وضع جيوسياسي جديد نوعياً. هناك اتجاه آخذ في الظهور لإيجاد حلول للمشاكل القائمة وحل الأزمات على أساس إقليمي دون مشاركة قوى غير إقليمية.
إن فشل الهيكل العالمي والإقليمي الحالي ، المركّز ، خاصة في المنطقة الأوروبية الأطلسية ، فقط على منظمة حلف شمال الأطلسي ، فضلاً عن النقص في الصكوك والآليات القانونية ، يشكلان تهديدًا متزايدًا للأمن الدولي.
9 - وقد أدى الانتقال من المواجهة الجماعية إلى مبادئ الدبلوماسية متعددة النواقل ، فضلا عن إمكانات الموارد لروسيا والسياسة البراغماتية لاستخدامها ، إلى توسيع إمكانيات الاتحاد الروسي لتعزيز نفوذه على المسرح العالمي.
لدى الاتحاد الروسي إمكانات كافية للاعتماد على تهيئة الظروف على المدى المتوسط لتوحيده بين الدول - قادة الاقتصاد العالمي على أساس المشاركة الفعالة في تقسيم العمل العالمي ، وزيادة القدرة التنافسية العالمية للاقتصاد الوطني ، إمكانات الدفاع ، مستوى الدولة والأمن العام ...
10- الانتكاسات المحتملة للنهج القوية الأحادية في العلاقات الدولية ، والتناقضات بين المشاركين الرئيسيين في السياسة العالمية ، وخطر انتشار أسلحة الدمار الشامل ووقوعها في أيدي الإرهابيين ، فضلاً عن تحسين أشكال النشاط غير المشروع في المجالات السيبرانية والبيولوجية في مجال التكنولوجيا العالية. ستشتد المواجهة المعلوماتية العالمية ، وستزداد التهديدات لاستقرار البلدان الصناعية والنامية في العالم ، وستزداد تنميتها الاجتماعية والاقتصادية ومؤسساتها الديمقراطية. ستتطور المشاعر القومية وكراهية الأجانب والنزعة الانفصالية والتطرف العنيف ، بما في ذلك تحت شعارات التطرف الديني. سيزداد الوضع الديموغرافي العالمي والمشاكل البيئية سوءًا ، وستزداد التهديدات المرتبطة بالهجرة غير المنضبطة وغير الشرعية ، والاتجار بالمخدرات والبشر ، وأشكال أخرى من الجريمة المنظمة عبر الوطنية. من المحتمل انتشار الأوبئة التي تسببها فيروسات جديدة لم تكن معروفة من قبل. سوف يصبح النقص في المياه العذبة أكثر وضوحا.
11 - سينصب اهتمام السياسة الدولية على المدى الطويل على امتلاك موارد الطاقة ، بما في ذلك في الشرق الأوسط ، وعلى جرف بحر بارنتس وفي مناطق أخرى من القطب الشمالي وفي حوض بحر قزوين وفي آسيا الوسطى. وسيظل الوضع في العراق وأفغانستان ، والصراعات في الشرقين الأدنى والأوسط ، وفي عدد من البلدان في جنوب آسيا وأفريقيا ، وفي شبه الجزيرة الكورية ، ذات تأثير سلبي على الوضع الدولي على المدى المتوسط.
12. يمكن أن تؤدي الحالة الحرجة للسلامة المادية للمواد والأشياء الخطرة ، لا سيما في البلدان التي تعاني من حالة سياسية داخلية غير مستقرة ، وكذلك انتشار الأسلحة التقليدية التي لا تتحكم فيها الدول ، إلى تفاقم النزاعات الإقليمية والصراعات الجديدة بين الدول وظهورها.
في سياق الصراع التنافسي على الموارد ، لا يتم استبعاد حلول المشكلات الناشئة باستخدام القوة العسكرية - فقد ينزعج توازن القوى الحالي بالقرب من حدود الاتحاد الروسي وحدود حلفائه.
سيزداد خطر زيادة عدد الدول التي تمتلك أسلحة نووية.
ستنخفض القدرة على الحفاظ على الاستقرار العالمي والإقليمي بشكل كبير مع نشر عناصر نظام الدفاع الصاروخي العالمي للولايات المتحدة الأمريكية في أوروبا.
قد تصبح عواقب الأزمات المالية والاقتصادية العالمية قابلة للمقارنة من حيث الأضرار الكلية للاستخدام على نطاق واسع للقوة العسكرية.
13. على المدى الطويل ، سوف يسعى الاتحاد الروسي إلى بناء علاقات دولية على أساس مبادئ القانون الدولي ، لضمان أمن الدول بشكل موثوق ومتكافئ.
لحماية مصالحها الوطنية ، ستنتهج روسيا ، مع بقائها في إطار القانون الدولي ، سياسة خارجية عقلانية وواقعية تستبعد المواجهة المكلفة ، بما في ذلك سباق تسلح جديد.
تعتبر روسيا الأمم المتحدة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة العنصر الأساسي لنظام مستقر للعلاقات الدولية يقوم على الاحترام والمساواة والتعاون متبادل المنفعة بين الدول التي تعتمد على الأدوات السياسية المتحضرة لحل الأزمات العالمية والإقليمية.
ستعمل روسيا على بناء تعاون في صيغ متعددة الأطراف مثل G8 و G20 و RIC (روسيا والهند والصين) و BRIC (البرازيل وروسيا والهند والصين) ، فضلاً عن استخدام قدرات المؤسسات الدولية غير الرسمية الأخرى.
يعد تطوير علاقات التعاون الثنائي والمتعدد الأطراف مع الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة من أولويات السياسة الخارجية لروسيا. ستسعى روسيا جاهدة لتطوير إمكانات التكامل والتنسيق الإقليمي ودون الإقليمي في فضاء الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة في إطار ، أولاً وقبل كل شيء ، كومنولث الدول المستقلة نفسها ، فضلاً عن معاهدة الأمن الجماعي. المنظمة والجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، والتي لها تأثير استقرار على الوضع العام في المناطق المتاخمة للدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة.
14. ستساهم روسيا في تعزيز الجماعة الاقتصادية للمنطقة الأوروبية الآسيوية باعتبارها جوهر التكامل الاقتصادي ، وأداة لتسهيل تنفيذ مشاريع كبيرة للمياه والطاقة والبنية التحتية والصناعية وغيرها من المشاريع المشتركة ذات الأهمية الإقليمية في المقام الأول.
15 - وبالنسبة لروسيا ، فإن تعزيز الإمكانات السياسية لمنظمة شنغهاي للتعاون وتنشيط الخطوات العملية في إطارها الذي يسهم في تعزيز الثقة المتبادلة والشراكة في منطقة آسيا الوسطى سيكونان ذا أهمية خاصة.
16 - يؤيد الاتحاد الروسي التعزيز الشامل لآليات التفاعل مع الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك التشكيل المستمر للمساحات المشتركة في مجالات الاقتصاد والأمن الخارجي والداخلي والتعليم والعلم والثقافة. تتماشى المصالح الوطنية طويلة الأمد لروسيا مع تشكيل نظام مفتوح للأمن الجماعي في المنطقة الأوروبية الأطلسية على أساس قانوني واضح.
17 - سيظل العامل الحاسم في العلاقات مع منظمة حلف شمال الأطلسي هو عدم قبول روسيا لخطط نقل البنية التحتية العسكرية للتحالف إلى حدودها ومحاولات منحها وظائف عالمية تتعارض مع قواعد القانون الدولي.
إن روسيا مستعدة لتطوير العلاقات مع منظمة حلف شمال الأطلسي على أساس المساواة ولمصلحة تعزيز الأمن العام في المنطقة الأوروبية الأطلسية ، والتي سيتحدد عمقها ومضمونها من خلال استعداد الحلف للانخراط فيها. مراعاة المصالح المشروعة لروسيا في تنفيذ التخطيط العسكري السياسي ، واحترام قواعد القانون الدولي ، وكذلك لمزيد من التحول والبحث عن مهام ووظائف جديدة ذات توجه إنساني.
18. ستسعى روسيا جاهدة لبناء شراكة استراتيجية متكافئة وكاملة مع الولايات المتحدة الأمريكية على أساس المصالح المتوافقة ومع مراعاة التأثير الرئيسي للعلاقات الروسية الأمريكية على حالة الوضع الدولي ككل. وستظل الأولويات تتمثل في تحقيق اتفاقات جديدة في مجال نزع السلاح وتحديد الأسلحة ، وتعزيز تدابير بناء الثقة ، فضلا عن حل قضايا عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل ، وبناء الأسلحة النووية. التعاون في مكافحة الإرهاب ، وتسوية النزاعات الإقليمية.
19. في مجال الأمن الدولي ، ستظل روسيا ملتزمة باستخدام الأدوات السياسية والقانونية والاقتصادية والعسكرية الأجنبية وغيرها من الأدوات لحماية سيادة الدولة ومصالحها الوطنية.
إن اتباع سياسة خارجية يمكن التنبؤ بها ومفتوحة يرتبط ارتباطًا وثيقًا بتنفيذ مهام التنمية المستدامة لروسيا. يعيق الاندماج الناجح لروسيا في الفضاء الاقتصادي العالمي والنظام الدولي لتقسيم العمل انخفاض معدلات انتقال الاقتصاد الوطني إلى مسار مبتكر للتنمية.
20- لمنع الأخطار التي تهدد الأمن القومي ، من الضروري ضمان الاستقرار الاجتماعي ، والوئام العرقي والطائفي ، وزيادة إمكانات التعبئة ونمو الاقتصاد الوطني ، وتحسين نوعية عمل السلطات العامة ، وتشكيل آليات فعالة للتفاعل معها. المجتمع المدني من أجل إعمال الحق في الحياة لمواطني الاتحاد الروسي ، والسلامة ، والعمل ، والسكن ، والصحة ، ونمط حياة صحي ، والتعليم الميسور التكلفة ، والتنمية الثقافية.
21- المصالح الوطنية للاتحاد الروسي على المدى الطويل هي:
في تنمية الديمقراطية والمجتمع المدني ، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني ؛
في ضمان حرمة النظام الدستوري وسلامة أراضي وسيادة الاتحاد الروسي ؛
في تحول الاتحاد الروسي إلى قوة عالمية ، تهدف أنشطتها إلى الحفاظ على الاستقرار الاستراتيجي والشراكات المفيدة للطرفين في عالم متعدد الأقطاب.
22- تُنفَّذ الاحتياجات السيادية الداخلية والخارجية للدولة في ضمان الأمن القومي من خلال الأولويات الوطنية الاستراتيجية.
23 - تتمثل الأولويات الرئيسية للأمن القومي للاتحاد الروسي في الدفاع الوطني وأمن الدولة والأمن العام.
24 - لضمان الأمن القومي ، يركز الاتحاد الروسي ، إلى جانب تحقيق الأولويات الرئيسية للأمن القومي ، جهوده وموارده على الأولويات التالية للتنمية المستدامة:
تحسين نوعية حياة المواطنين الروس من خلال ضمان السلامة الشخصية ، فضلاً عن مستويات المعيشة المرتفعة ؛
النمو الاقتصادي الذي يتحقق بالدرجة الأولى من خلال تطوير نظام الابتكار الوطني والاستثمار في رأس المال البشري ؛
العلوم والتكنولوجيا والتعليم والرعاية الصحية والثقافة ، والتي يتم تطويرها من خلال تعزيز دور الدولة وتحسين الشراكات بين القطاعين العام والخاص ؛
إيكولوجيا النظم الحية والإدارة العقلانية للطبيعة ، والتي يتم الحفاظ عليها من خلال الاستهلاك المتوازن ، وتطوير التقنيات المتقدمة والاستنساخ المناسب لإمكانات الموارد الطبيعية للبلاد ؛
الاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتساوية ، اللتين تعززان على أساس المشاركة النشطة لروسيا في تطوير نموذج متعدد الأقطاب للنظام العالمي.
25- يتمثل المحتوى الرئيسي لضمان الأمن القومي في الحفاظ على الآليات القانونية والمؤسسية ، فضلاً عن قدرات الموارد للدولة والمجتمع على مستوى يلبي المصالح الوطنية للاتحاد الروسي.
تعتمد حالة الأمن القومي للاتحاد الروسي بشكل مباشر على الإمكانات الاقتصادية للبلد وفعالية أداء نظام الأمن القومي.
26. تتمثل الأهداف الاستراتيجية لتحسين الدفاع الوطني في منع الحروب والنزاعات العالمية والإقليمية ، وكذلك تنفيذ الردع الاستراتيجي من أجل ضمان الأمن العسكري للبلاد.
يفترض الردع الاستراتيجي التطوير والتنفيذ المنهجي لمجموعة من الإجراءات المترابطة السياسية والدبلوماسية والعسكرية والاقتصادية والمعلوماتية وغيرها من الإجراءات التي تهدف إلى توقع أو الحد من تهديد الأعمال التدميرية من قبل الدولة المعتدية (تحالف الدول).
يتم تنفيذ الردع الاستراتيجي باستخدام القدرات الاقتصادية للدولة ، بما في ذلك دعم الموارد لقوات الأمن الوطني ، من خلال تطوير نظام التعليم العسكري الوطني لمواطني الاتحاد الروسي ، وكذلك البنية التحتية العسكرية ونظام التحكم التنظيم العسكري للدولة.
27- يضمن الاتحاد الروسي الدفاع الوطني على أساس مبادئ الكفاية والفعالية المعقولة ، بما في ذلك من خلال أساليب ووسائل الرد غير العسكري ، وآليات الدبلوماسية العامة وحفظ السلام ، والتعاون العسكري الدولي.
28- يُكفل الأمن العسكري من خلال تطوير وتحسين التنظيم العسكري للدولة وإمكانات الدفاع ، فضلاً عن تخصيص موارد مالية ومادية وموارد أخرى كافية لهذه الأغراض.
يتم تحقيق الأهداف الاستراتيجية للدفاع الوطني من خلال تطوير نظام لضمان الأمن القومي ، واتباع سياسة عسكرية تقنية واعدة وتطوير البنية التحتية العسكرية ، وكذلك من خلال تحسين نظام إدارة التنظيم العسكري للدولة وتنفيذ مجموعة من تدابير لزيادة هيبة الخدمة العسكرية.
29- تهدف سياسة الدولة التي ينتهجها الاتحاد الروسي في مجال الدفاع الوطني والتطوير العسكري ، بما في ذلك في إطار دولة الاتحاد ، على المدى الطويل إلى تحسين القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية والقوات المسلحة. الهيئات التي يتم استدعاؤها في ظل أي ظروف لتطوير الوضع العسكري السياسي تضمن أمن الدولة وسيادتها وسلامة أراضيها.
30 - التهديدات التي يتعرض لها الأمن العسكري هي: سياسة عدد من البلدان الأجنبية الرائدة تهدف إلى تحقيق تفوق ساحق في المجال العسكري ، ولا سيما في القوات النووية الاستراتيجية ، من خلال تطوير وسائل حرب عالية الدقة والمعلومات وغيرها من وسائل التكنولوجيا الفائقة. ، الأسلحة الاستراتيجية في المعدات غير النووية ، من جانب واحد ، ونظام الدفاع الصاروخي العالمي وعسكرة الفضاء القريب من الأرض ، القادرة على أن تؤدي إلى جولة جديدة من سباق التسلح ، وكذلك انتشار التقنيات النووية والكيميائية والبيولوجية ، إنتاج أسلحة الدمار الشامل أو مكوناتها وعربات إيصالها.
يتفاقم التأثير السلبي على حالة الأمن العسكري للاتحاد الروسي وحلفائه بسبب الخروج عن الاتفاقات الدولية في مجال الحد من الأسلحة والحد منها ، وكذلك الإجراءات التي تهدف إلى زعزعة استقرار أنظمة الرقابة الحكومية والعسكرية ، التحذير من الهجوم الصاروخي ، والسيطرة على الفضاء الخارجي ، وعمل القوات النووية الاستراتيجية ، ومرافق تخزين الأسلحة النووية ، والطاقة النووية ، والصناعات النووية والكيميائية ، وغيرها من المرافق التي يحتمل أن تكون خطرة.
31- ينفذ الاتحاد الروسي سياسة حكومية طويلة الأجل في مجال الدفاع الوطني من خلال تطوير نظام من الوثائق المفاهيمية والبرنامجية الأساسية ، فضلاً عن وثائق التخطيط ، ووضع معايير للتنظيم التشريعي لأنشطة سلطات الدولة والمؤسسات والشركات والمنظمات في القطاع الحقيقي للاقتصاد ، ومؤسسات المجتمع المدني في زمن السلم والحرب ، وكذلك تحسين قوى ووسائل الدفاع المدني ، والبنية التحتية للشبكات والمواصلات في البلاد لصالح الدفاع الوطني.
32 - تتمثل المهمة الرئيسية لتعزيز الدفاع الوطني في المدى المتوسط في الانتقال إلى صورة جديدة نوعيا للقوات المسلحة للاتحاد الروسي مع الحفاظ على إمكانات القوات النووية الاستراتيجية من خلال تحسين الهيكل التنظيمي ونظام التمركز الإقليمي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي. القوات والقوات ، وزيادة عدد وحدات الاستعداد الدائم ، وكذلك تحسين التدريب العملياتي والقتالي ، وتنظيم التفاعل بين الخدمات للقوات والقوات.
وتحقيقا لهذه الغاية ، يجري صقل نظام تزويد القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى بالجنود ، بما في ذلك تدريب الأفراد وتطوير البنية التحتية اللازمة ؛ أوامر تطوير وإنشاء وتحديث الأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة ، بما في ذلك الاتصالات والاستطلاع والحرب الإلكترونية والسيطرة.
33 - على المدى المتوسط ، الانتقال إلى نظام موحد للأوامر من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية فيما يتعلق بالأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى ، وكذلك إلى نظام موحد الدعم اللوجستي والتقني. يجب ضمان التنظيم القانوني المعياري للحفاظ على مخزون الموارد المادية في الدولة وتعبئة الاحتياطيات ، وكذلك التعاون مع الدول الأخرى في مجال الأمن العسكري.
34 - يتم تنسيق إعادة هيكلة المجمع الصناعي العسكري التابع للاتحاد الروسي وتحسينه وتطويره على المدى المتوسط مع حل المهام المتعلقة بتوفير القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية والتشكيلات العسكرية بشكل شامل وفي الوقت المناسب. أجسام بأنواع حديثة من الأسلحة والمعدات الخاصة.
35- تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال أمن الدولة والأمن العام في حماية أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي ، والحقوق والحريات الإنسانية والمدنية الأساسية ، وحماية سيادة الاتحاد الروسي ، استقلالها وسلامة أراضيها والحفاظ على السلم الأهلي والاستقرار السياسي والاجتماعي في المجتمع.
36 - بينما يكفل الاتحاد الروسي الأمن القومي في مجال أمن الدولة والأمن العام على المدى الطويل ، فإنه ينطلق من الحاجة إلى التحسين المستمر لتدابير إنفاذ القانون لتحديد ومنع وقمع والكشف عن أعمال الإرهاب والتطرف والانتهاكات الإجرامية الأخرى بشأن حقوق وحريات الإنسان والمواطن والملكية والنظام العام والسلامة العامة والنظام الدستوري للاتحاد الروسي.
37- إن المصادر الرئيسية للتهديدات التي يتعرض لها الأمن القومي في مجال أمن الدولة والأمن العام هي: الاستخبارات والأنشطة الأخرى للخدمات الخاصة والمنظمات التابعة للدول الأجنبية ، وكذلك الأفراد ، والتي تهدف إلى الإضرار بأمن الاتحاد الروسي ؛ أنشطة المنظمات والجماعات والأفراد الإرهابيين التي تهدف إلى تغيير أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي بالقوة ، وتعطيل السير العادي لسلطات الدولة (بما في ذلك الأعمال العنيفة ضد الدولة والشخصيات السياسية والعامة) ، وتدمير المنشآت العسكرية والصناعية والشركات والمؤسسات التي توفر النشاط الحيوي للمجتمع ، وتخويف السكان ، بما في ذلك من خلال استخدام الأسلحة النووية والكيميائية أو المواد المشعة والكيميائية والبيولوجية الخطرة ؛ الأنشطة المتطرفة للمنظمات والهياكل القومية والدينية والعرقية وغيرها التي تهدف إلى انتهاك وحدة وسلامة أراضي الاتحاد الروسي ، وزعزعة استقرار الوضع السياسي والاجتماعي الداخلي في البلاد ؛ أنشطة المنظمات والعصابات الإجرامية عبر الوطنية المتعلقة بالتداول غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية والأسلحة والذخيرة والمتفجرات ؛ استمرار تنامي التعديات الإجرامية الموجهة ضد الأشخاص والممتلكات وسلطة الدولة والأمن العام والاقتصادي ، فضلاً عن تلك المتعلقة بالفساد.
38- ينبغي أن تتمثل التوجهات الرئيسية لسياسة الدولة في مجال ضمان أمن الدولة والأمن العام على المدى الطويل في تعزيز دور الدولة كضامن للسلامة الشخصية ، ولا سيما للأطفال والمراهقين ، وتحسين التنظيم القانوني لمنع ومكافحة الجريمة والفساد والإرهاب والتطرف ، وزيادة فعالية حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الروس في الخارج ، وتوسيع التعاون الدولي في مجال إنفاذ القانون.
39- وسيُيسر ضمان أمن الدولة والأمن العام على المدى الطويل من خلال زيادة كفاءة وكالات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة ، وإنشاء نظام دولة موحد لمنع الجريمة (في المقام الأول بين القصر) والجرائم الأخرى ، بما في ذلك الرصد والتقييم فعالية ممارسة إنفاذ القانون ، وتطوير واستخدام تدابير خاصة تهدف إلى الحد من مستوى الفساد وتجريم العلاقات العامة.
40- من أجل ضمان أمن الدولة والأمن العام: يجري تحسين هيكل وأنشطة الهيئات التنفيذية الاتحادية ، ويجري تنفيذ الخطة الوطنية لمكافحة الفساد ، ويجري وضع نظام لتحديد التحديات والأزمات العالمية في عصرنا والتصدي لها. بما في ذلك الإرهاب الدولي والوطني والتطرف السياسي والديني والقومية والعرقية. يجري إنشاء آليات لمنع وتحييد النزاعات الاجتماعية والصراعات العرقية ؛ يجري تشكيل مفهوم طويل الأجل للتطوير الشامل وتحسين وكالات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة ، وتعزيز الضمانات الاجتماعية لموظفيها ، وتحسين الدعم العلمي والتقني لإنفاذ القانون ، والوسائل والمعدات الخاصة الواعدة. تم اعتماد نظام للتدريب المهني في مجال ضمان أمن الدولة والأمن العام ؛ يجري تعزيز نظام التشغيل الآمن للمؤسسات والمنظمات والمؤسسات في مجمعات الصناعات العسكرية والنووية والكيميائية ومجمعات الطاقة الذرية في البلاد ، فضلاً عن مرافق دعم الحياة للسكان ؛ المسؤولية الاجتماعية للدولة وأجهزة الأمن العام آخذ في الازدياد.
41- يتمثل أحد شروط ضمان الأمن القومي في توفير حماية موثوقة لحدود الدولة في الاتحاد الروسي وحمايتها.
تتمثل التهديدات الرئيسية لمصالح وأمن الاتحاد الروسي في المجال الحدودي في وجود النزاعات المسلحة وإمكانية تصعيدها بالقرب من حدود الدولة ، وعدم اكتمال التسجيل القانوني الدولي لحدود دولة الاتحاد الروسي مع الدول المجاورة الفردية.
وتشكل أنشطة المنظمات الإرهابية والمتطرفة الدولية تهديدًا للأمن في المجال الحدودي ، فيما يتعلق بنقل مبعوثيها إلى الأراضي الروسية ، ووسائل الإرهاب وتنظيم التخريب ، فضلاً عن تنشيط الجماعات الإجرامية العابرة للحدود. النقل غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية والسلع والبضائع عبر حدود دولة الاتحاد الروسي ، والموارد البيولوجية المائية ، والقيم المادية والثقافية الأخرى ، وتنظيم قنوات للهجرة غير الشرعية.
إن المستوى غير الكافي لتطوير البنية التحتية الحدودية والمعدات التقنية لوكالات الحدود له تأثير سلبي على ضمان حماية وحماية موثوقة لحدود الدولة في الاتحاد الروسي.
42 - ويتحقق حل مهام ضمان أمن حدود دولة الاتحاد الروسي من خلال إنشاء مجمعات حدودية ذات تقنية عالية ومتعددة الوظائف ، ولا سيما على الحدود مع جمهورية كازاخستان وأوكرانيا وجورجيا وجمهورية كازاخستان. أذربيجان ، وكذلك زيادة كفاءة حماية حدود الدولة ، ولا سيما في منطقة القطب الشمالي من الاتحاد الروسي ، في الشرق الأقصى وفي اتجاه بحر قزوين.
43 - يتحقق ضمان الأمن القومي في حالات الطوارئ من خلال تحسين وتطوير نظام دولة موحد للوقاية من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان والقضاء عليها (بما في ذلك القطاعات الإقليمية والوظيفية) ، ودمجها مع الأنظمة الأجنبية المماثلة.
يتم تحقيق حل مهام ضمان الأمن القومي في حالات الطوارئ من خلال زيادة كفاءة تنفيذ صلاحيات هيئات الحكم الذاتي المحلية في مجال ضمان سلامة حياة السكان ، وتحديث حديقة المعدات التكنولوجية و تقنيات الإنتاج في المرافق التي يحتمل أن تكون خطرة ومنشآت دعم الحياة ، وإدخال وسائل تقنية حديثة لإعلام وتنبيه السكان في أماكن تواجدهم الجماعي ، وكذلك تطوير نظام لاتخاذ التدابير الوقائية للحد من مخاطر الأعمال الإرهابية والتخفيف من العواقب من حالات الطوارئ من صنع الإنسان والطبيعية.
44- يعزز الاتحاد الروسي الدفاع الوطني ، ويضمن أمن الدولة والأمن العام من أجل تهيئة الظروف الداخلية والخارجية المواتية لتحقيق الأولويات في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة.
45- تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال تحسين نوعية حياة المواطنين الروس في الحد من مستوى عدم المساواة الاجتماعية وعدم المساواة في الملكية بين السكان ، وتحقيق الاستقرار في حجمهم على المدى المتوسط ، وعلى المدى الطويل. تحسين الوضع الديموغرافي جذريًا.
46- يُكفل تحسين نوعية حياة المواطنين الروس بضمان السلامة الشخصية ، فضلاً عن توافر السكن المريح ، والسلع والخدمات عالية الجودة والمأمونة ، والأجر اللائق مقابل العمل النشط.
47 - يمكن أن تكون مصادر الأخطار التي تهدد الأمن القومي عوامل مثل أزمات النظم المالية والمصرفية العالمية والإقليمية ، وزيادة المنافسة في النضال من أجل المواد الخام النادرة ، والطاقة ، وموارد المياه والغذاء ، والتخلف في تطوير التكنولوجيا المتقدمة. الهياكل ، وزيادة المخاطر الاستراتيجية للاعتماد على التغيرات في العوامل الخارجية.
48 - انخفاض مستوى الجريمة المنظمة والفساد وإدمان المخدرات ، والتصدي للجماعات الإجرامية في إضفاء الشرعية على أسسها الاقتصادية ، وتحقيق الاستقرار الاجتماعي والسياسي والديناميات الإيجابية لتنمية الاتحاد الروسي ، واستقرار النظام المالي والمصرفي ، سيساهم في ضمان الأمن القومي في مجال تحسين نوعية حياة المواطنين الروس.إعادة إنتاج موسعة لقاعدة الموارد المعدنية ، وتوافر التعليم والرعاية الصحية الحديثة ، والحراك الاجتماعي العالي ودعم العمالة المهمة اجتماعيًا ، والتدريب المتقدم وجودة موارد العمل ، والتنظيم الرشيد لتدفقات الهجرة.
49 - يتمثل أحد الاتجاهات الرئيسية لضمان الأمن القومي على المدى المتوسط في الأمن الغذائي وضمان إمداد السكان بأدوية عالية الجودة وبأسعار معقولة.
50- يُكفل الأمن الغذائي من خلال تطوير التكنولوجيا الأحيائية وإحلال الواردات من المنتجات الغذائية الأساسية ، وكذلك عن طريق منع استنزاف موارد الأراضي وتقليص الأراضي الزراعية والأراضي الصالحة للزراعة ، واستيلاء الشركات الأجنبية على السوق الوطنية للحبوب ، التوزيع غير المنضبط للمنتجات الغذائية التي يتم الحصول عليها من النباتات المعدلة وراثيا باستخدام الكائنات الحية الدقيقة المعدلة وراثيا والكائنات الدقيقة مع نظائرها المعدلة وراثيا.
51- من أجل تطوير صناعة المستحضرات الصيدلانية ، يتم تهيئة الظروف للتغلب على اعتمادها على المواد الخام من الموردين الأجانب.
52- لمواجهة التهديدات التي يتعرض لها الأمن القومي في مجال تحسين نوعية حياة المواطنين الروس ، فإن قوى ضمان الأمن القومي بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني:
تحسين النظام الوطني لحماية حقوق الإنسان من خلال تطوير النظام القضائي والتشريعات ؛
المساهمة في نمو الرخاء والحد من الفقر والاختلافات في مستوى دخل السكان من أجل ضمان الوصول المستمر لجميع فئات المواطنين إلى كمية الغذاء اللازمة لنمط حياة صحي ؛
تهيئة الظروف للحفاظ على نمط حياة صحي وتحفيز معدل المواليد وتقليل معدل الوفيات بين السكان ؛
تحسين وتطوير البنية التحتية للنقل ، وزيادة حماية السكان من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
تحسين نظام الحماية من البطالة ، وخلق الظروف لإشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في النشاط العمالي ، واتباع سياسة هجرة إقليمية عقلانية ، وتطوير نظام المعاشات التقاعدية ، وإدخال معايير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين ؛
ضمان الحفاظ على التراث الثقافي والروحي ، وتوافر تكنولوجيا المعلومات ، وكذلك المعلومات حول مختلف قضايا الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والروحية للمجتمع ؛
تحسين الشراكة بين القطاعين العام والخاص من أجل تعزيز القاعدة المادية والتقنية لمؤسسات الرعاية الصحية والثقافة والتعليم وتطوير بناء المساكن وتحسين جودة الإسكان والخدمات المجتمعية.
53- تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في دخول روسيا على المدى المتوسط إلى البلدان الخمسة الأولى من حيث الناتج المحلي الإجمالي ، فضلاً عن تحقيق المستوى المطلوب من الأمن القومي في المجالين الاقتصادي والتكنولوجي.
54 - يتحقق ضمان الأمن القومي من خلال النمو الاقتصادي من خلال تطوير نظام ابتكار وطني ، وزيادة إنتاجية العمل ، وتطوير مصادر موارد جديدة ، وتحديث القطاعات ذات الأولوية في الاقتصاد الوطني ، وتحسين النظام المصرفي ، وقطاع الخدمات المالية ، والعلاقات بين الميزانيات في روسيا. الاتحاد.
55- تتمثل المخاطر والتهديدات الاستراتيجية الرئيسية للأمن القومي في المجال الاقتصادي على المدى الطويل في الحفاظ على نموذج الصادرات والمواد الخام لتنمية الاقتصاد الوطني ، وتدهور القدرة التنافسية ، والاعتماد الكبير لأهم مجالاته على الاقتصاد الوطني. الوضع الاقتصادي الخارجي ، وفقدان السيطرة على الموارد الوطنية ، وتدهور قاعدة المواد الخام للصناعة والطاقة ، والتنمية غير المتكافئة للمناطق والقصور التدريجي في العمالة ، وانخفاض استقرار وأمن النظام المالي الوطني ، والحفاظ على ظروف الفساد والتجريم العلاقات الاقتصادية والمالية ، وكذلك الهجرة غير الشرعية.
56 - يمكن أن يؤدي عدم كفاية كفاءة تنظيم الدولة للاقتصاد الوطني ، وانخفاض النمو الاقتصادي ، وظهور عجز في التجارة وميزان المدفوعات ، وانخفاض إيرادات الميزانية إلى إبطاء الانتقال إلى التنمية الابتكارية وما يترتب على ذلك من تراكم المشاكل الاجتماعية في البلاد.
57- يمكن أن يكون لنقص الوقود والطاقة والمياه والموارد البيولوجية ، واعتماد تدابير تمييزية وزيادة المنافسة غير العادلة فيما يتعلق بروسيا ، فضلاً عن ظواهر الأزمة في النظام المالي والمصرفي العالمي ، تأثير سلبي مباشر على ضمان الأمن في المجال الاقتصادي.
58 - ولضمان الأمن القومي من خلال النمو الاقتصادي ، يركز الاتحاد الروسي جهوده الرئيسية على تطوير العلم والتكنولوجيا والتعليم ، وتحسين الاستثمار الوطني والمؤسسات المالية من أجل تحقيق المستوى المطلوب من الأمن في المجالات العسكرية والصناعية والدفاعية. المجالات الدولية.
59 - تُمنع التهديدات التي يتعرض لها الأمن القومي المرتبطة بعدم التناسب في مستويات تنمية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي باتباع سياسة إقليمية عقلانية للدولة تهدف إلى تحسين تنسيق أنشطة سلطات الدولة والسلطات المحلية ومجتمع الأعمال ومؤسسات المجتمع المدني.
60 - يعد أمن الطاقة أحد الاتجاهات الرئيسية لضمان الأمن القومي في المجال الاقتصادي على المدى الطويل. الشروط اللازمة لضمان أمن الطاقة الوطني والعالمي هي التفاعل متعدد الأطراف من أجل تشكيل أسواق الطاقة التي تلبي مبادئ منظمة التجارة العالمية ، وتطوير وتبادل التقنيات الواعدة الموفرة للطاقة ، فضلا عن استخدام صديقة للبيئة ، مصادر طاقه بديله.
يتمثل المحتوى الرئيسي لأمن الطاقة في توفير الطلب المستدام بكمية كافية من ناقلات الطاقة ذات الجودة القياسية ، والاستخدام الفعال لموارد الطاقة من خلال زيادة القدرة التنافسية للمنتجين المحليين ، ومنع النقص المحتمل في موارد الوقود والطاقة ، وإنشاء احتياطيات استراتيجية من الوقود والقدرات الاحتياطية ومعدات المكونات ، مما يضمن استقرار عمل أنظمة الإمداد بالطاقة والحرارة. ...
61- ولمواجهة التهديدات التي يتعرض لها الأمن الاقتصادي ، تهدف قوى ضمان الأمن القومي بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني إلى دعم السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة التي تهدف إلى:
لتحسين هيكل الإنتاج والتصدير وتنظيم مكافحة الاحتكار ودعم سياسة المنافسة ؛
بشأن تطوير نظام الابتكار الوطني من أجل تنفيذ مشاريع فعالة للغاية وبرامج ذات أولوية لتنمية قطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد ؛
لتقوية الأسواق المالية وزيادة سيولة النظام المصرفي ؛
للحد من العمالة غير الرسمية وتقنين علاقات العمل ، وزيادة الاستثمار في تنمية رأس المال البشري ؛
لضمان توازن مصالح السكان الأصليين والعمال المهاجرين ، مع مراعاة الاختلافات العرقية واللغوية والثقافية والمذهبية ، بما في ذلك تحسين تسجيل الهجرة ، وكذلك التوزيع الإقليمي المعقول للعمال المهاجرين على أساس احتياجات مناطق في موارد العمل ؛
بشأن تشكيل نظام للتنبؤ العلمي والتكنولوجي وتنفيذ الأولويات العلمية والتكنولوجية ، وتعزيز تكامل العلوم والتعليم والإنتاج ؛
لتهيئة الظروف لتطوير صناعة دوائية محلية تنافسية ؛
بشأن تطوير صناعة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، وتكنولوجيا الكمبيوتر ، والإلكترونيات الراديوية ، ومعدات وبرامج الاتصالات السلكية واللاسلكية.
62 - من أجل ضمان الأمن القومي على المدى المتوسط ، تتطور القطاعات الاقتصادية التنافسية وتتوسع أسواق المنتجات الروسية ، وتتزايد كفاءة مجمع الوقود والطاقة ، ويتوسع استخدام أدوات الشراكة بين القطاعين العام والخاص لحل المشاكل الاستراتيجية للتنمية الاقتصادية واستكمال تشكيل النقل الأساسي والطاقة والمعلومات والبنية التحتية العسكرية ، وخاصة في منطقة القطب الشمالي وشرق سيبيريا والشرق الأقصى للاتحاد الروسي.
63 - تحسين تنظيم الدولة للنمو الاقتصادي عن طريق وضع وثائق مفاهيمية وسياساتية للتخطيط الأقاليمي والأقليمي ، وإنشاء نظام شامل لمراقبة المخاطر ، بما في ذلك:
اتباع سياسة حكومية نشطة لمكافحة التضخم ، وتحويل العملات الأجنبية ، وسعر الصرف ، والسياسة النقدية والمالية التي تركز على إحلال الواردات ودعم القطاع الحقيقي للاقتصاد ؛
تحفيز ودعم تطوير سوق الابتكارات والمنتجات العلمية المكثفة ذات القيمة المضافة العالية ، وتطوير التقنيات الواعدة للأغراض العامة والثنائية والخاصة.
64 - على الصعيد الإقليمي ، يتوافق التطور المتوازن والشامل والمنهجي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي مع استقرار حالة الأمن القومي.
يتمثل أحد الاتجاهات الرئيسية لضمان الأمن القومي على المستوى الإقليمي على المدى المتوسط في إنشاء آليات للحد من مستوى التمايز بين المناطق في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي من خلال التنمية الإقليمية المتوازنة.
على المدى الطويل ، يتم منع التهديدات للأمن القومي المرتبطة باختلال التوازن في مستويات التنمية في المناطق الروسية من خلال نشر نظام ابتكار وطني واسع النطاق من خلال تشكيل مناطق إقليمية صناعية واعدة في المناطق الجنوبية ومنطقة الفولغا ، في جبال الأورال وسيبيريا والشرق الأقصى ومناطق أخرى من الاتحاد الروسي. الاتحاد.
65- في مجال التنمية الإقليمية ، تساهم قوى ضمان الأمن القومي ، بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني ، في ممارسة السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية سلطاتها بفعالية من خلال تنسيق وتنفيذ الإجراءات المتخذة على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية بهدف تطوير الاقتصاد الإقليمي والمجال الاجتماعي ، بما في ذلك تحقيق المساواة في مخصصات الميزانية.
66- تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال العلم والتكنولوجيا والتعليم فيما يلي:
تطوير المنظمات الحكومية العلمية والعلمية التكنولوجية القادرة على ضمان المزايا التنافسية للاقتصاد الوطني واحتياجات الدفاع الوطني من خلال التنسيق الفعال للبحث العلمي وتطوير نظام الابتكار الوطني ؛
زيادة الحراك الاجتماعي ، ومستوى التعليم العام والمهني للسكان ، والصفات المهنية للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا بسبب توافر التعليم التنافسي.
67 - إن التأثير السلبي المباشر على ضمان الأمن القومي في مجال العلم والتكنولوجيا والتعليم قد تأخر في الانتقال إلى النظام التكنولوجي التالي ، والاعتماد على الإمدادات المستوردة من المعدات والأدوات العلمية وقاعدة المكونات الإلكترونية ، والمواد الاستراتيجية ، والنقل غير المأذون به للتكنولوجيات المحلية التنافسية في الخارج ، والعقوبات الأحادية غير المبررة ضد المنظمات العلمية والتعليمية في روسيا ، والتطوير غير الكافي للإطار التنظيمي ، والحافز الضعيف في مجال الابتكار والسياسة الصناعية ، وانخفاض مستوى الحماية الاجتماعية للهندسة والتقنية وأعضاء هيئة التدريس والمدرسين و جودة التعليم الثانوي العام والثانوي المهني والتعليم العالي ...
(الفقرة بصيغتها المعدلة - انظر الطبعة السابقة)
68- يتمثل أحد الاتجاهات الرئيسية للاتحاد الروسي في المدى المتوسط في الأمن التكنولوجي. تحقيقًا لهذه الغاية ، يتم تحسين سياسة الدولة للابتكار والسياسة الصناعية ، والعلوم الأساسية والتطبيقية ، ويتم تعريف التعليم على أنه أولوية غير مشروطة للتنمية المبتكرة للاقتصاد الوطني ، ونظام العقود الفيدرالية ونظام أوامر الدولة لتدريب بدرجة عالية. يتم تحسين المتخصصين والعاملين المؤهلين ، والشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال العلوم تتطور.وتوجد التقنيات والظروف لتكامل العلوم والتعليم والصناعة ، ويتم إجراء البحوث المنهجية من أجل حل المهام الاستراتيجية لـ الدفاع الوطني وأمن الدولة والأمن العام ، فضلاً عن التنمية المستدامة للبلاد.
69 - لمواجهة التهديدات في مجال العلوم والتكنولوجيا والتعليم ، تقوم قوى ضمان الأمن القومي ، بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني ، بإجراء التربية المدنية للأجيال الجديدة في تقليد مكانة عمل العالم والمعلم ، ضمان فعالية التنظيم القانوني للدولة في مجال تكامل العلوم والتعليم وصناعة التكنولوجيا الفائقة ...
70- يتم حل مشاكل الأمن القومي في مجالات العلم والتكنولوجيا والتعليم على المديين المتوسط والبعيد عن طريق:
تشكيل نظام للبحوث الأساسية والتطبيقية المستهدفة ودعمها من الدولة لصالح الدعم التنظيمي والعلمي لتحقيق الأولويات الوطنية الاستراتيجية ؛
إنشاء شبكة من الجامعات الفيدرالية والجامعات البحثية الوطنية ، وتوفير ، في إطار العلاقات التعاونية ، تدريب المتخصصين للعمل في مجال العلوم والتعليم ، وتطوير تقنيات تنافسية وعينات من المنتجات كثيفة العلم ، والمنظمة الإنتاج كثيف العلم ؛
تنفيذ برامج لإنشاء منظمات تعليمية تركز على تدريب الأفراد على احتياجات التنمية الإقليمية والهيئات والقوى لضمان الأمن القومي ؛
بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 1 يوليو 2014 رقم 483. - انظر الإصدار السابق)
ضمان مشاركة المنظمات العلمية والتعليمية الروسية في المشاريع التكنولوجية والبحثية العالمية ، مع مراعاة ظروف سوق الملكية الفكرية.
(الفقرة بصيغتها المعدلة بالمرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 1 يوليو 2014 N 483. - انظر الطبعة السابقة)
71- تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الصحة والصحة للأمة فيما يلي:
زيادة متوسط العمر المتوقع وتقليل العجز والوفيات ؛
تحسين الوقاية وتوفير الرعاية الصحية الأولية المؤهلة في الوقت المناسب والرعاية الطبية عالية التقنية ؛
تحسين معايير الرعاية الطبية ، وكذلك مراقبة جودة الأدوية وفعاليتها وسلامتها.
72- يتمثل أحد التهديدات الرئيسية للأمن القومي في صحة وصحة الأمة في ظهور الأوبئة والأوبئة على نطاق واسع ، والانتشار الواسع للإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية ، والسل ، وإدمان المخدرات وإدمان الكحول ، وزيادة توافر الأدوية. المؤثرات العقلية والمؤثرات العقلية.
73- تدني كفاءة نظام التأمين الصحي ونوعية تدريب وإعادة تدريب المهنيين الصحيين ، وعدم كفاية مستوى الضمانات الاجتماعية ومكافآت العاملين الصحيين ، والتمويل لتطوير نظام رعاية طبية عالي التقنية ، وعدم اكتمال التشكيل القانوني التنظيمي للصحة قواعد الرعاية من أجل زيادة توافر وتنفيذ الضمانات لتزويد السكان بالرعاية الطبية.
74- تهدف سياسة الدولة التي ينتهجها الاتحاد الروسي في مجال الصحة العامة وصحة الأمة إلى الوقاية من ارتفاع مستوى الأمراض الخطيرة اجتماعياً والوقاية منها.
75- تحدد الاتجاهات الرئيسية لضمان الأمن القومي في مجال الرعاية الصحية وصحة الأمة في الاتحاد الروسي على المدى المتوسط تعزيز التوجه الوقائي للرعاية الصحية ، والتوجه نحو الحفاظ على صحة الإنسان ، وتحسين المؤسسة الأسرة وحماية الأمومة والأبوة والطفولة كأساس لحياة المجتمع.
76 - تحسين جودة الرعاية الطبية وتوافرها من خلال استخدام المعلومات الواعدة وتكنولوجيات الاتصالات السلكية واللاسلكية ، ودعم الدولة للتطورات الواعدة في مجال المستحضرات الصيدلانية والتكنولوجيا الحيوية وتكنولوجيا النانو ، وكذلك تحديث الآليات الاقتصادية لأداء خدمات الرعاية الصحية و تطوير القاعدة المادية التقنية لأنظمة الرعاية الصحية الحكومية والبلدية ، مع مراعاة الخصائص الإقليمية.
77- لمواجهة الأخطار التي تهدد صحة الأمة وصحتها ، تعمل قوات الأمن القومي ، بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني ، على ضمان فعالية التنظيم القانوني للدولة في مجال التوحيد ، والترخيص ، وإصدار الشهادات للخدمات الطبية ، واعتماد الخدمات الطبية. والمؤسسات الصيدلانية ، التي تضمن ضمانات الدولة لتوفير الرعاية الطبية وتحديث نظام التأمين الصحي الإلزامي ، وتحديد معايير موحدة لتقييم عمل المؤسسات الطبية والوقائية على مستوى البلديات والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
78- ويتم حل مهام الأمن القومي في مجال الرعاية الصحية وصحة الأمة على المديين المتوسط والبعيد من خلال:
تشكيل برامج (مشاريع) وطنية لعلاج الأمراض ذات الأهمية الاجتماعية (الأورام ، أمراض القلب والأوعية الدموية ، السكري ، أمراض القلب ، إدمان المخدرات ، إدمان الكحول) مع تطوير مناهج موحدة لتشخيص المرضى وعلاجهم وإعادة تأهيلهم ؛
تطوير نظام إدارة الجودة وتوافر الرعاية الطبية وتدريب المهنيين الصحيين ؛
ضمان تغيير نوعي في بنية الأمراض والقضاء على المتطلبات الأساسية للأوبئة ، بما في ذلك تلك التي تسببها مسببات الأمراض المعدية الخطيرة بشكل خاص ، من خلال تطوير وتنفيذ تقنيات واعدة وبرامج وطنية لدعم الدولة للوقاية من الأمراض.
79- تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الثقافة فيما يلي:
توسيع وصول عامة الناس إلى أفضل الأمثلة على الثقافة والفنون المحلية والأجنبية من خلال إنشاء صناديق معلومات حديثة موزعة جغرافياً ؛
تهيئة الظروف لتحفيز السكان على تحقيق الذات الإبداعية من خلال تحسين نظام العمل الثقافي والتعليمي ، وتنظيم أوقات الفراغ والتعليم الفني الإضافي الجماعي للأطفال ؛
(الفقرة بصيغتها المعدلة بالمرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 1 يوليو 2014 N 483. - انظر الطبعة السابقة)
تعزيز تنمية الإمكانات الثقافية لمناطق الاتحاد الروسي ودعم المبادرات الإقليمية في مجال الثقافة.
80- تتمثل التهديدات الرئيسية للأمن القومي في مجال الثقافة في هيمنة منتجات الثقافة الجماهيرية التي تركز على الاحتياجات الروحية للطبقات المهمشة ، فضلاً عن التعديات غير القانونية على القطع الثقافية.
81- وتكثف التأثير السلبي على حالة الأمن القومي في مجال الثقافة من خلال محاولات مراجعة الآراء حول تاريخ روسيا ، ودورها ومكانتها في تاريخ العالم ، والدعاية لأسلوب حياة يقوم على التساهل والعنف ، والعنصرية. والتعصب القومي والديني.
82- لمواجهة التهديدات في مجال الثقافة ، تضمن قوى ضمان الأمن القومي بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني فعالية الدولة والتنظيم القانوني لدعم وتنمية تنوع الثقافات الوطنية والتسامح واحترام الذات ، مثل وكذلك تنمية الروابط الثقافية بين الأعراق والأقاليم.
83- الحفاظ على الثقافات الأصلية لشعب الاتحاد الروسي المتعدد الجنسيات وتنميتها ، والقيم الروحية للمواطنين ، وتحسين القاعدة المادية والتقنية للمؤسسات الثقافية والترفيهية ، وتحسين نظام تدريب الموظفين وتعليمهم. الضمان الاجتماعي ، وتطوير إنتاج وتوزيع أعمال التصوير السينمائي الوطني سيساهم في تعزيز الأمن القومي في مجال الثقافة. ، وتنمية السياحة الثقافية والتعليمية ، وتشكيل نظام دولة لإنشاء المنتجات السينمائية والمطبوعة ، البرامج التلفزيونية والإذاعية وموارد الإنترنت ، فضلاً عن استخدام الإمكانات الثقافية لروسيا لصالح التعاون الدولي متعدد الأطراف.
84- ويتحقق حل مهام ضمان الأمن القومي في مجال الثقافة على المديين المتوسط والبعيد من خلال الاعتراف بالدور الأساسي للثقافة في إحياء القيم الثقافية والأخلاقية والحفاظ عليها ، وتعزيز الوحدة الروحية للشعب المتعدد الجنسيات. الاتحاد الروسي والصورة الدولية لروسيا كدولة لديها أغنى الثقافة الحديثة المتطورة والديناميكية ، وإنشاء نظام للتعليم الروحي والوطني للمواطنين الروس ، وتطوير بيئة إنسانية ومعلوماتية واتصالات مشتركة في فضاء العضو دول كومنولث الدول المستقلة والمناطق المجاورة.
85- تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان السلامة البيئية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية فيما يلي:
الحفاظ على البيئة الطبيعية وضمان حمايتها.
القضاء على العواقب البيئية للنشاط الاقتصادي في سياق زيادة النشاط الاقتصادي وتغير المناخ العالمي.
86- تتأثر حالة الأمن القومي في المجال البيئي تأثراً سلبياً باستنفاد الاحتياطيات العالمية من الموارد المعدنية والمائية والبيولوجية ، فضلاً عن وجود مناطق غير مواتية من الناحية البيئية في الاتحاد الروسي.
87- إن حالة الأمن القومي في مجال البيئة تتفاقم بسبب الحفاظ على عدد كبير من الصناعات الخطرة ، التي يؤدي نشاطها إلى انتهاك التوازن البيئي ، بما في ذلك انتهاك الصحة الوبائية و (أو) الصحية- المعايير الصحية لمياه الشرب التي يستهلكها سكان البلاد ؛ النفايات المشعة من دورة الوقود غير النووي. يتزايد الخطر الاستراتيجي لاستنفاد أهم الموارد المعدنية في البلاد ، كما أن إنتاج العديد من المعادن المهمة استراتيجيًا آخذ في الانخفاض.
88- لمواجهة التهديدات في مجال السلامة البيئية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، فإن قوى ضمان الأمن القومي بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني تهيئ الظروف الملائمة لإدخال صناعات صديقة للبيئة ، والبحث عن مصادر طاقة واعدة ، وإنشاء و تنفيذ برنامج حكومي لإنشاء احتياطيات استراتيجية من الموارد المعدنية ، كافية لتلبية احتياجات التعبئة للاتحاد الروسي وضمان تلبية احتياجات السكان والاقتصاد في المياه والموارد البيولوجية.
89- إن تحقيق أولويات التنمية المستدامة للاتحاد الروسي أمر سهل بفضل السياسة الخارجية النشطة ، التي تتركز جهودها على إيجاد اتفاق ومصالح متطابقة مع الدول الأخرى على أساس نظام من الشراكات الثنائية والمتعددة الأطراف المفيدة للطرفين.
90 - تتحقق تهيئة الظروف المواتية للتنمية المستدامة لروسيا على المدى الطويل من خلال ضمان الاستقرار الاستراتيجي ، بما في ذلك من خلال التقدم المستمر نحو عالم خال من الأسلحة النووية ، وتهيئة ظروف الأمن المتكافئ للجميع.
91 - في العلاقات مع المجتمع الدولي ، تعتمد روسيا على مبادئ الحفاظ على الاستقرار والقدرة على التنبؤ في مجال الأسلحة الهجومية الاستراتيجية ، وتعلق أهمية خاصة على إبرام اتفاقات ثنائية جديدة كاملة الشكل بشأن زيادة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية والحد منها .
92- ستشجع روسيا مشاركة الدول الأخرى ، ولا سيما تلك التي تمتلك أسلحة نووية ، فضلاً عن تلك المهتمة باتخاذ إجراءات مشتركة لضمان الأمن المشترك ، في عملية ضمان الاستقرار الاستراتيجي.
93 - تعتقد روسيا أن الحفاظ على الاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتساوية يمكن تيسيره من خلال وجود وحدات من القوات المسلحة للاتحاد الروسي في مناطق النزاع على أساس القانون الدولي من أجل حل المهام السياسية والاقتصادية وغيرها من المهام من خلال عدم - الأساليب العسكرية.
94. ستعمل روسيا على الساحة الدولية من وجهة نظر مسار المشاركة الثابت ، جنباً إلى جنب مع الدول الأخرى ، في تعزيز الآليات الدولية لمنع انتشار الأسلحة النووية وأنواع أخرى من أسلحة الدمار الشامل ، ووسائل إيصالها وما يتصل بها. السلع والتكنولوجيات ، ومنع استخدام القوة العسكرية في انتهاك ، وكذلك من موقع الالتزام بالحد من التسلح والاكتفاء الرشيد في التطوير العسكري.
95- من أجل الحفاظ على الاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتساوية ، فإن الاتحاد الروسي:
ستنفذ المعاهدات والاتفاقيات القائمة في مجال الحد من الأسلحة وخفضها ، وستشارك في تطوير وإبرام اتفاقيات جديدة تلبي مصالحها الوطنية ؛
على استعداد لمواصلة مناقشة قضايا خفض الإمكانات النووية على أساس الاتفاقات الثنائية والصيغ متعددة الأطراف ، وسوف يساهم أيضًا في تهيئة الظروف المناسبة لتخفيض الأسلحة النووية دون المساس بالأمن الدولي والاستقرار الاستراتيجي ؛
يعتبر حفظ السلام الدولي أداة فعالة لتسوية النزاعات المسلحة ، ويؤيد تعزيز هذه المؤسسة بالالتزام الصارم بمبادئ ميثاق الأمم المتحدة وستواصل مشاركتها فيه ؛
ستشارك في أنشطة تحت رعاية الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى للقضاء على الكوارث الطبيعية وتلك التي من صنع الإنسان وحالات الطوارئ ، وكذلك لتقديم المساعدة الإنسانية للبلدان المتضررة.
96- من أجل ضمان الاستقرار الاستراتيجي والتفاعل المتعدد الأطراف المتكافئ على الساحة الدولية ، أثناء تنفيذ هذه الاستراتيجية ، ستبذل روسيا جميع الجهود اللازمة بأقل تكلفة ممكنة للحفاظ على التكافؤ مع الولايات المتحدة الأمريكية في المجال الاستراتيجي. الأسلحة الهجومية في سياق نشرها لنظام دفاع صاروخي عالمي وتنفيذ مفهوم ضربة صاعقة عالمية باستخدام مركبات إيصال استراتيجية في المعدات النووية وغير النووية.
97 - تُكفل سياسة الدولة في الاتحاد الروسي في مجال الأمن القومي من خلال الإجراءات المنسقة لجميع عناصر النظام لضمان الأمن القومي مع الدور التنسيقي لمجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي من خلال تنفيذ مجموعة من التدابير التنظيمية والتنظيمية والمعلوماتية.
98- يُكفل تنفيذ هذه الاستراتيجية بتوحيد جهود وموارد سلطات الدولة ومؤسسات المجتمع المدني التي تهدف إلى الدفاع عن المصالح الوطنية للاتحاد الروسي من خلال الاستخدام الشامل للأمور السياسية والتنظيمية والاجتماعية - الاقتصادية والقانونية والخاصة وغيرها. تم تطوير الإجراءات في إطار التخطيط الاستراتيجي في الاتحاد الروسي.
99 - يتم إجراء التعديلات على هذه الاستراتيجية مع الدور التنسيقي لمجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي بشكل دوري - على أساس نتائج الرصد المستمر لتنفيذ هذه الاستراتيجية ، مع مراعاة التغييرات التي لها تأثير كبير على حالة الأمن القومي.
100 - يتمثل الدعم التنظيمي لتنفيذ هذه الاستراتيجية في تحسين إدارة الدولة في الاتحاد الروسي ، وكذلك في تطوير نظام لضمان الأمن القومي على أساس تحسين آليات التخطيط الاستراتيجي للتنمية المستدامة للاتحاد الروسي وضمان الأمن القومي بقيادة رئيس الاتحاد الروسي.
101- نظام وثائق التخطيط الاستراتيجي (مفهوم التنمية الاجتماعية - الاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي ، وبرامج التنمية الاجتماعية - الاقتصادية للاتحاد الروسي على المدى القصير ، واستراتيجيات (برامج) تنمية القطاعات الفردية في الاتحاد الروسي. الاقتصاد ، والاستراتيجيات (المفاهيم) لتطوير المقاطعات الفيدرالية ، والاستراتيجيات والبرامج الشاملة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبرامج المشتركة بين الولايات التي يشارك الاتحاد الروسي في تنفيذها ، والبرامج الفيدرالية (الوزارية) المستهدفة وأوامر دفاع الدولة والمفاهيم والعقائد والأسس (الاتجاهات الرئيسية) لسياسة الدولة في مجالات الأمن القومي وفي مجالات معينة من السياسة الداخلية والخارجية للدولة) يتم تشكيلها من قبل حكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الفيدرالية المهتمة بمشاركة سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي على أساس الفانيا والقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.
102- يجوز ، بقرار من رئيس الاتحاد الروسي ، تقديم الوثائق المتعلقة بالسياسة الداخلية والخارجية للدولة إلى مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي للنظر فيها.
103- يتم وضع وثائق التخطيط الاستراتيجي وفقاً للوائح حكومة الاتحاد الروسي ووفقاً لإجراءات إعداد الوثائق في إدارة رئيس الاتحاد الروسي.
104- تتشكل سياسة الدولة في مجال مكافحة جرائم المخدرات والإرهاب من قبل اللجنة الحكومية لمكافحة المخدرات واللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب - وهي هيئات مشتركة بين الإدارات تضمن التنسيق بين الهيئات التنفيذية الاتحادية والسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في المجالات ذات الصلة.
105- ويمكن النظر في المشاكل المعقدة المتعلقة بضمان الأمن القومي في الاجتماعات المشتركة لمجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي ، ومجلس الدولة في الاتحاد الروسي ، والغرفة العامة للاتحاد الروسي ، بمشاركة الهيئات الاستشارية والاستشارية الأخرى المنشأة لضمان الصلاحيات الدستورية لرئيس الاتحاد الروسي.
106- تُحدَّد تدابير الدعم القانوني المعياري لتنفيذ هذه الاستراتيجية على أساس دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن الحكومة. للاتحاد الروسي ، وكذلك الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية.
107 - يتم تنفيذ الدعم المعلوماتي والتحليلي بالمعلومات من أجل تنفيذ هذه الاستراتيجية مع الدور التنسيقي لمجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي من خلال جذب موارد المعلومات من سلطات الدولة المهتمة والمؤسسات العلمية الحكومية باستخدام نظام من مراكز الحالة الموزعة التي تعمل وفق لإجراء تفاعل واحد.
108 - من أجل تطوير نظام لمراكز الحالة الموزعة في المدى المتوسط ، سيكون من الضروري التغلب على التأخر التكنولوجي في أهم مجالات المعلوماتية والاتصالات السلكية واللاسلكية والاتصالات التي تحدد حالة الأمن القومي ، لتطوير وتنفيذ المعلومات. تقنيات الأمن في أنظمة الإدارة الحكومية والعسكرية ، وأنظمة الإدارة للصناعات الخطرة بيئيًا والمرافق الحيوية ، فضلاً عن توفير الظروف لمواءمة البنية التحتية للمعلومات الوطنية مع شبكات وأنظمة المعلومات العالمية.
109- تُمنع التهديدات التي يتعرض لها أمن المعلومات أثناء تنفيذ هذه الاستراتيجية من خلال تحسين أمن أداء نظم المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية للبنية التحتية الحيوية والمرافق عالية المخاطر في الاتحاد الروسي ، مما يؤدي إلى زيادة مستوى أمن نظم المعلومات الخاصة بالشركات والأفراد. ، خلق نظام موحد للمعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية لدعم احتياجات نظام ضمان الأمن القومي.
110- يجري وضع وتنفيذ مجموعة من التدابير التنفيذية وطويلة الأجل لمنع التهديدات التي يتعرض لها الأمن القومي في المقاطعات الاتحادية ، مع الدور التنسيقي لحكومة الاتحاد الروسي من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية بالتعاون مع سلطات الدولة في الدولة المكونة كيانات الاتحاد الروسي.
111- تتم مراقبة تنفيذ هذه الاستراتيجية في إطار التقرير السنوي الذي يقدمه أمين مجلس الأمن في الاتحاد الروسي إلى رئيس الاتحاد الروسي بشأن حالة الأمن القومي والتدابير الرامية إلى تعزيزه.
112- تهدف الخصائص الرئيسية لحالة الأمن القومي إلى تقييم حالة الأمن القومي وتشمل:
معدل البطالة (نسبة السكان النشطين اقتصادياً) ؛
معامل عشري (نسبة دخول 10٪ لأغلبية و 10٪ لأفقر السكان) ؛
مستوى نمو أسعار المستهلك ؛
مستوى الدين العام الخارجي والداخلي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ؛
مستوى توفير الموارد للرعاية الصحية والثقافة والتعليم والعلوم كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ؛
مستوى التجديد السنوي للأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة ؛
مستوى توفير الأفراد العسكريين والهندسيين.
يمكن تحديث قائمة الخصائص الرئيسية لحالة الأمن القومي بناءً على نتائج مراقبة حالة الأمن القومي.
يهدف تنفيذ استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 إلى أن يصبح عامل تعبئة لتنمية الاقتصاد الوطني ، وتحسين نوعية حياة السكان ، وضمان الاستقرار السياسي في المجتمع ، وتعزيز الدفاع الوطني ، وأمن الدولة و القانون والنظام ، وزيادة القدرة التنافسية والمكانة الدولية للاتحاد الروسي.
