Sodobni problemi znanosti in izobraževanja.  Trajnostni razvoj regije - problemi oskrbe in kazalniki

Sodobni problemi znanosti in izobraževanja. Trajnostni razvoj regije - problemi oskrbe in kazalniki

Problemi trajnostnega razvoja ruskih regij v kontekstu oblikovanja tržnih odnosov

Opomba: Trajnostni razvoj predpostavlja sistematičen pristop k upoštevanju gospodarskih, družbenih in okoljskih procesov v državi na podlagi sistemskih načel. Članek razkriva različne pristope in interpretacije trajnostnega razvoja regij. Prikazani so različni sistemi kazalnikov trajnostnega razvoja, kar otežuje oceno in izbiro področij neposrednega trajnostnega razvoja.

ključne besede: trajnostni razvoj, trajnost, regija, kazalniki, trg

povzetek: Stalen razvoj predpostavlja sistemski pristop k upoštevanju gospodarskih, družbenih in ekoloških procesov v državi na sistemskih načelih. V klavzuli se razkriva raznolikost pristopov in obravnav stabilnega razvoja regij. Prikazani so različni sistemi kazalnikov enakomernega razvoja, kar otežuje ocene in izbiro smeri neposrednega enakomernega razvoja.

ključne besede: stalen razvoj, stabilnost, regija, kazalniki, trg


Skopin Aleksej Olegovič
Skopin Oleg Viktorovič
Kandidat ekonomskih znanosti, izredni profesor
Državna univerza Vyatka

Uvod
Izraz "trajnost" je nastal v zgodnjih osemdesetih letih prejšnjega stoletja v raziskavah Mednarodne zveze za varstvo narave.
Izraz "trajnostni razvoj", preveden kot "trajnostni razvoj", je pritegnil pozornost svetovne skupnosti šele po objavi poročila "Naša skupna prihodnost" (1987), ki ga je pripravila Komisija ZN za okolje in razvoj ("Brundtlandova komisija"). "). Prav njeni sklepi so oblikovali konceptualno osnovo odločitev, sprejetih v okviru konference ZN o okolju in razvoju leta 1992 v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile delegacije vlad 179 držav sveta, pa tudi številne mednarodne in nevladne organizacije. Tam so bili identificirani globalni problemi trajnostnega razvoja, sprejet je bil programski dokument »Agenda za 21. stoletje«, ki so ga potrdili vsi udeleženci.
Prej se je izraz "trajnostni razvoj" uporabljal v biološki (splošni) ekologiji za označevanje sposobnosti ekoloških sistemov, da ohranijo svojo strukturo in funkcionalne lastnosti pod vplivom zunanjih dejavnikov. Trajnostni razvoj je bil razumljen kot model napredovanja, v katerem se doseže zadovoljevanje vitalnih potreb sedanje generacije ljudi, ne da bi prihodnjim generacijam prikrajšali takšno priložnost.
Dvoumnost pri interpretaciji "trajnostnega razvoja regij"
Prvič, dvoumnost v interpretaciji "trajnostnega razvoja regij", ki povzroča različne razvojne usmeritve in razvojne možnosti.
Trajnostni razvoj, kot je opredeljen v naši skupni prihodnosti (1987) ICEDD, je razvoj, ki izpolnjuje vitalne potrebe ljudi, ki zdaj živijo, in da bodo prihodnje generacije sposobne zadovoljiti svoje lastne potrebe.
Najpomembnejše merilo za trajnostni razvoj v svetu je doseganje strateškega ravnovesja med človekovimi dejavnostmi in ohranjanjem reproduktivnih sposobnosti biosfere. To je še posebej pomembno za regionalni razvoj, saj regija, kot Kormanovskaya I.R. in Renkas N.N. , je odprt kompleksno delujoč družbeno-ekološko-ekonomski sistem, na katerega vplivajo notranji dejavniki zaradi lokalne samouprave in zunanji, zaradi državnih ekonomskih in socialnih politik.
Številne težave po mnenju M.Ch. Zalikhanov, V.M. Mornarji in prof. A.M. Shelekhov, je skupna večini ruskih regij, čeprav se v vsaki od njih obseg, narava teh težav in načini izhoda iz trenutne situacije bistveno razlikujejo. Te težave vključujejo:

    • premagovanje posledic krize, stabilizacija gospodarstva, kopičenje in izvajanje dejavnikov trajnostnega družbeno-ekonomskega razvoja;
    • prestrukturiranje gospodarstva, ki ustreza zahtevam trga, nova paradigma razvoja Rusije in geopolitične realnosti, iskanje virov naložb za prestrukturiranje gospodarstva;
    • boj proti revščini, zmanjšanje deleža prebivalstva, ki živi pod pragom revščine.

Problem regionalne stabilnosti se postavlja v ozadju takšnih procesov, kot so globalizacija, diverzifikacija itd. Na primer, LG Iogman. poudarja, da diverzifikacija gospodarstva regije zajema širok spekter problemov, od katerih je treba mnoge obravnavati v procesu premagovanja krize. Hkrati pa meni, da bi morala izvršna in predstavniška oblast pripisati izreden pomen razvoju malih in srednje velikih podjetij. To je majhno podjetje, ki se dovolj hitro prilagaja spreminjajočim se razmeram na trgu in je posledično aktiven udeleženec v inovativnih pobudah in projektih. Takšno dejavnost pojasnjujeta tako visoka obračanost kapitala kot uporaba različnih oblik možne podpore tem udeležencem v gospodarskih in družbenih odnosih.
Gutman G.V., Miroedov A.A., Fedin S.V. Trajnostni razvoj regije se imenuje takšno stanje družbeno-ekološko-ekonomskega sistema, v katerem obstajajo potrebni pogoji in predpogoji za postopno gibanje naprej, ohranjanje notranjega in zunanjega ravnovesja, zagotavljanje postopnega prehoda gospodarstva iz enostavnih pojavov na bolj zapletene, s čimer ustvarja pogoje za njen prehod v kvalitativno novo stanje.
Po mnenju Ursule A., Romanovich A.V. , v kriznih razmerah je trajnost preživetje in kasnejše doseganje progresivnega procesa, vsaj na glavnih področjih življenja. Upoštevati je treba, da je sistem stabilen, če so stabilni vsi njegovi podsistemi. Z drugimi besedami, trajnost regije predpostavlja trajnost vseh njenih industrij, podjetij in teritorialnih entitet.
B. Kh. Sanzhapov, I. S. Kalina vidijo bistvo trajnostnega razvoja regije v želji po povezovanju gospodarskih, okoljskih in družbenih ciljev.
Shalmuev A.A. trdi, da trajnostni regionalni razvoj predpostavlja oblikovanje takšnega modela regionalnega upravljanja, ki bo zagotavljal dostojno raven blaginje prebivalstva in dinamično ravnovesje gospodarskega sistema (delovanje ob upoštevanju ekonomske zmogljivosti lokalnega ekosistema) z okolje.
Storonenko M.G. meni, da je stabilnost regije v splošnem smislu odvisna od njene sposobnosti samorazvoja, prilagajanja vplivom različne narave ter prisotnosti elastične in fleksibilne strukture gospodarstva. S trajnostnim razvojem regije mislimo na takšen razvoj, za katerega je značilno izboljšanje kakovosti življenja živega prebivalstva in prispeva k širjenju reprodukcije potencialov.
Stabilnost, po A. A. Shalmuevu. , je ena najpomembnejših zahtev za izvedbo naraščajoče poti razvoja sistema. Ne glede na to, kakšni radikalni premiki se zgodijo v slednjem, kakovost stabilnosti ne dovoljuje sistemu, da preseže dovoljena nihanja okoli razvojne poti, kar v skladu s tem omogoča izogibanje velikim izgubam in nepredvidenim motnjam. Hkrati, ko sistem doseže višjo stopnjo razvoja, se te meje širijo, zaradi česar je sistem bolj vodljiv in prilagodljiv. Glede na družbeno-ekonomski sistem lahko trajnost v svoji najbolj splošni obliki opredelimo kot sposobnost sistema, da se razmeroma hitro vrne v prvotno stanje ali doseže novo, višjo točko na poti svojega razvoja.

Sistem kvantitativnih ciljnih kazalnikov za trajnostni razvoj regij
Drugič, problem trajnostnega razvoja regij je pomanjkanje jasno razvitega sistema kvantitativnih ciljnih kazalnikov, zaradi česar so sami cilji trajnostnega razvoja nedosegljivi.
Razmislimo o nekaterih pristopih k ocenjevanju trajnosti regionalnega razvoja.
Trajnostni razvoj predpostavlja sistematičen pristop k upoštevanju gospodarskih, družbenih in okoljskih procesov v državi na podlagi naslednjih sistemskih načel, ki se odražajo v konceptu Ruske akademije znanosti:
1) sistem naj se nahaja v bližini poti trajnostnega razvoja, kjer so njegovi glavni makrokazalniki uravnoteženi;
2) obstaja učinkovit mehanizem, ki je sposoben ubraniti vse možne motnje in obdržati sistem v določeni soseščini (dinamično ravnotežje);
3) viri sistema so razporejeni med njegove elemente dovolj učinkovito, da ne povzročajo antagonističnih nasprotij v njem;
4) sistem prejema zanesljive informacije o svojem stanju in stanju zunanjega okolja, nadzorni podsistem je sposoben obdelati te informacije in sprejemati razumne odločitve;
5) se sprejme razumna odločitev ob upoštevanju trenutnega in možnega prihodnjega stanja sistema, preteklost se dojema kot izkušnja;
6) v hierarhičnem sistemu sta obdelava informacij in odločanje racionalno porazdeljena med vse njegove elemente;
7) sistem je v dokaj harmoničnem odnosu z zunanjim okoljem;
8) mehanizmi kontinuitete in variabilnosti sistema zagotavljajo nemoteno prilagajanje zunanjim pogojem.
Trenutno obstajajo vsaj trije pristopi k prepoznavanju bistva trajnostnega razvoja regionalnih sistemov. V prvem primeru govorimo o celostni stabilnosti teritorialnih sistemov z vidika ravnotežja njihovih podsistemov, stabilnosti dinamike kazalnikov, pozitivnosti strukturnih sprememb. Drugi pristop je povezan s trajnostnim razvojem v regionalnem kontekstu z varnostnega vidika. In v tretjem primeru je stopnja doseganja okoljske varnosti vodilno merilo za trajnostni razvoj.
Indikatorji trajnostnega razvoja se imenujejo merila in kazalniki, s katerimi ocenjujemo stopnjo razvitosti določene geografske regije (mesta, države, regije, celine, celotne svetovne skupnosti), napovedujemo njeno prihodnje stanje (ekonomsko, politično, ekološko, demografsko, itd.) ), se sklepajo o stabilnosti tega stanja. Kazalniki služijo kot osnova za načrtovanje aktivnosti v smeri trajnostnega razvoja, razvoj politik na tem področju.
Na podlagi številnih nacionalnih in mednarodnih predlogov za razvoj in uporabo kazalnikov je Komisija za trajnostni razvoj leta 1995 sprejela delovni program za uvedbo kazalnikov za trajnostni razvoj na mednarodni ravni. Prvotni niz je sestavljalo 134 indikatorjev. Za lažjo uporabo teh kazalnikov in hkrati preverjanje njihove sprejemljivosti so bile za vsakega od njih izdelane metodološke smernice. V delih o problemih trajnostnega razvoja se uporablja sistemski pristop, v katerem se obravnava kompleksna struktura, vključno z družbenimi in ekološkimi sistemi, družbenimi, ekonomskimi in naravnimi interakcijami. Ob upoštevanju ciljne usmerjenosti (terminologija teorije menedžmenta) so obravnavani kazalniki razdeljeni v tri kategorije – kazalniki vhodnih vplivov, kazalniki stanja in kazalniki upravljanja. Prvi označujejo človekove dejavnosti, procese in značilnosti, ki vplivajo na trajnostni razvoj. Slednje označujejo trenutno stanje različnih vidikov trajnostnega razvoja. Spet drugi so kazalniki odziva, ki omogočajo politične odločitve ali kakšen drug način odzivanja na spremembo trenutnega stanja (tabela 1). ... Nabor kazalnikov za trajnostni razvoj, ki so ga razvili ZN, vključuje približno 134 kazalnikov.

Tabela 1 – Kazalniki trajnostnega razvoja Komisije za trajnostni razvoj


jaz skupina kazalniki - kazalniki vložka (gonilne sile) - Gonilna sila

II skupina- indikatorji stanja - Državni okvir

Skupina III - kontrolni indikatorji
(react) - Okvir odziva

Z njihovo pomočjo, kaj poganja
ta sistem ali vpliva nanj.
So indikatorji
človekove dejavnosti, procese in
značilnosti, ki lahko
pozitiven ali negativen vpliv
trajnostni razvoj. Primeri takih
kazalniki so rast
prebivalstvo; BDP na prebivalca itd.

Popravite značilnosti trajnostnega
razvoj v regiji v tem trenutku
čas. Ti kazalniki vključujejo
gostota prebivalstva, indeks revščine,
pričakovana življenjska doba itd.

Ti kazalniki pomagajo pri iskanju ukrepov,
vpliva na spremembo stanja,
kažejo voljo in učinkovitost
družbe pri reševanju problemov trajnostnega
razvoj. Odražajo odziv
ustrezno strukturo za spremembo
značilnosti trajnostnega razvoja.
Primeri podobnih kazalnikov
so stroški za izboljšanje zdravja,
zakonodaja, uredba itd.

V "Konceptu prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj." Odlok predsednika Ruske federacije z dne 1. aprila 1996 št. 440. Cilje je mogoče izraziti s kazalniki, ki označujejo kakovost življenja, stopnjo gospodarskega razvoja in okoljsko blaginjo. Ti kazalniki bi morali odražati ravni, na katerih je zagotovljen varen razvoj Rusije v gospodarskem, socialnem, okoljskem, obrambnem in drugih vidikih. Glavni kazalniki trajnostnega razvoja so prikazani v tabeli 2.

Tabela 2 - Ključni kazalniki trajnostnega razvoja regij, odobreni v "Konceptu prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj"


Skupina kazalnikov

Kazalniki kakovosti življenja

pričakovana življenjska doba človeka (pričakovana ob rojstvu in dejanska), zdravstveno stanje, odstopanje stanja okolja od standardov,
raven znanja ali izobrazbenih veščin, dohodek (merjeno z bruto
domači proizvod na prebivalca), stopnja zaposlenosti, stopnja
uresničevanje človekovih pravic.

Kazalniki, ki določajo stopnjo intenzivnosti narave gospodarstva

sistem kazalnikov, ki označujejo raven porabe naravnih virov in stopnjo motenj ekosistemov zaradi gospodarske dejavnosti (na enoto končnega proizvoda).
Podobni kazalniki na prebivalca, pa tudi makro značilnosti, ki izražajo razmerje med potrebami po naravnih virih in njihovo razpoložljivostjo (rezervami).

Določiti je mogoče ciljne in omejevalne kazalnike trajnostnega razvoja na gospodarskem področju

ravni specifične (na prebivalca in enoto bruto domačega proizvoda) porabe energije in drugih virov ter proizvodnje odpadkov.
Značilnosti stanja okolja, ekosistemov in zavarovanih območij. V tej skupini spremljanih parametrov - kazalniki kakovosti ozračja, voda, ozemlja v naravnem in spremenjenem stanju, gozdovi, ob upoštevanju njihove produktivnosti in stopnje ohranjenosti, število ogroženih bioloških vrst.

Aralbaeva F.Z. ponuja naslednji sistem ocenjevanja trajnostnega razvoja regije (tabela 3).
Tabela 3 - Sistem za ocenjevanje trajnostnega razvoja regije (po Aralbaevi F.Z.)

Po mnenju A.M.Šelehova je treba kazalnike trajnostnega razvoja obravnavati kot kazalnike, s katerimi se ocenjuje raven razvitosti določene geografske regije (mesta, države, regije, celine, celotne svetovne skupnosti), napoveduje njeno prihodnje stanje (gospodarsko, politično). , okoljsko, demografsko itd.), se sklepajo o stabilnosti tega stanja.
I.R.Kormanovskaya, N.N. Renkas predlagajo izrecno oceno trajnosti sestavnega subjekta Ruske federacije na podlagi regionalnega spremljanja, ki vključuje sedem blokov, katerih kazalniki označujejo:

  • sposobnost gospodarstva za trajnostno rast (blok I);
  • stabilnost finančnega sistema (blok II);
  • ohranjanje znanstvenega potenciala (blok III);
  • raven človekovega počutja (blok IV);
  • kakovost življenja prebivalstva (blok V);
  • zdravstveno in ekološko stanje (blok VI);
  • demografski potencial (blok VII).

Nasprotje interesov gospodarstva in družbe pri vprašanjih trajnostnega razvoja regij
Tretjič, problem trajnostnega razvoja regij je bistveno protislovje med interesi podjetij in družbe, ki ga povzroča želja po čim krajšem prejemu superdobičkov s podjetji.
Izvajanje obsežnih preobrazb v ruskem gospodarstvu, povezanih z oblikovanjem stabilnih tržnih odnosov, trajnostnim regionalnim razvojem in prehodom na pot družbeno usmerjenega tehnološkega razvoja, zahteva znatno aktiviranje investicijskih in inovacijskih procesov na vseh hierarhičnih ravneh upravljanja. .
Večina znanstvenikov je prepričana, da je trajnostni razvoj ruskih regij mogoče doseči le s povečanjem učinkovitosti znanstvene in tehnične sfere. Torej, Gubaidullina T.N. in Orlova O.A. poudarjajo, da je v razmerah zmanjšanih naravnih virov rast gospodarskega sistema mogoča le z rastjo na znanju intenzivnih industrij in storitev.
Kljub pretirani pozornosti znanstvenikov do problemov trajnosti regionalnega razvoja se strinjamo z D. V. Bastrykinom. in Korenchuk A.A. , trg ne more zavestno upoštevati okoljskih in socialnih stroškov gospodarske rasti, saj niso očitni, zamujajo (učinek zamika) in v glavnem ne padejo na odločevalce. Cilji in vrednote trajnostnega razvoja se razlikujejo od tržnih in se uvajajo »od zunaj«. Na splošno je treba poudariti, da ima družba pravico postavljati okoljske in etične meje za širitev tržnega sistema, ne dopušča pa, da jih določa trg sam.
Zaključek
Dvoumnost razlage in pomanjkanje konsolidacije na zakonodajni ravni koncepta "trajnostnega razvoja" regij, raznolikost in heterogenost kazalnikov njegovega razvoja ne vodi vedno do pravilnega razumevanja bistva koncepta, ki se preučuje. in s tem povezane težave. To pa zahteva v znanstvenih krogih podrobno razpravo o vprašanjih, ki se nanašajo tako na interpretacijo trajnosti regionalnega razvoja kot na smeri preoblikovanja tega razvoja.

Povzetek na temo: "Državna in občinska uprava"

Uvod ................................................................. ................................................................ ........... 2

1. Koncept in dejavniki trajnostnega razvoja regije ........................................ 3

2. Kazalniki trajnostnega razvoja regije ........................................ ... ...... osem

3. Problem zagotavljanja trajnostnega razvoja regije .............................. 14

Zaključek ................................................................. ................................................................ ..... 23

Seznam uporabljenih virov ................................................. .................... 25

Seznam uporabljenih virov
1. Aliev B.Kh. Industrijska politika in ekonomija / B.Kh. Aliev. M .: Ekonomija, 2014 .-- 103 str.

2. Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Gospodarstvo Rusije: Učbenik / A.P. Anisimov, A. Ya. Ryzhenkov, A.E. Černomorec. - Elista: ISPI, 2013 .-- 382 str.

3. Betin O.I. Nekateri vidiki regionalne socialno-ekonomske politike / O.I. Betin // Federativni odnosi in regionalna socialno-ekonomska politika. - 2013. - Št. - S. 16-27.

4. Kleiner G.B. Nova teorija ekonomskih sistemov in njene aplikacije // Journal of Economic Theory. - 2010. - Št. - S. 41-58.

5. Myasnyankina O.V. Industrijska politika in regionalni razvoj / O.V. Myasnyankina // Ruski pokrajinski časopis. Regija: sistemi. Ekonomija, menedžment. - 2014. - Št. - S. 131-139.

6. Naydenova R.I. Teoretične in metodološke osnove procesa prehoda k trajnostnemu razvoju regionalnega gospodarstva. - Stari Oskol: TNT LLC, 2007. - 248 str.

7. Osnove regionalne ekonomije: izobraževalni vizualni pripomoček / M.P. Gurov, Yu.A. Kudryavtsev, O.V. Frolov. - M .: TsOKR Rusije, 2015 .-- 336c.

8. Regionalno gospodarstvo: Učbenik / Ed. V IN. Vidyapina. Ed. rev. in dodaj. - M .: INFRA-M, 2015. - 662 str.

9. Uskova T.V. Upravljanje trajnostnega razvoja regije. Vologda: ISERT RAN, 2009.355 str.

10. Usmanova T.Kh. Revizija regionalnih investicijskih programov // Revizijske izjave. - 2012. - Št. 5. - S. 8-15.

11. Shedko Yu.N. Regija kot velik družbeno-ekonomski sistem // Nacionalni interesi: prioritete in varnost. - 2010. - Št. 6. - S. 32-37.

12. Shedko Yu.N. Institucionalno-sinergetski pristop k trajnosti razvoja regionalnega družbeno-ekološko-ekonomskega sistema // Bilten Kazanske tehnološke univerze. - 2013. - Št. 20. - S. 340-342.

13. Shubtsova L.V. Protikrizno upravljanje države: sistemski pristop // Nacionalni interesi: prioritete in varnost. - 2011. - Št. 5. - S. 11-18.

CENA DELA: 300 rubljev.

DELOVNA KODA:GMy_0135

Trenutno svetovno gospodarstvo doživlja zapleten proces - globalizacijo. To je že povzročilo ogromne preobrazbe. Prizadele so skoraj vse sektorje nacionalnih gospodarstev večine držav. V tem primeru so prehodne spremembe v mnogih primerih spontane, težko predvidljive vnaprej. To včasih negativno vpliva na celotne posamezne države in na koncu povzroči nepopravljive izgube. V zvezi s tem so bili znanstveniki iz številnih držav zadolženi za preučevanje notranjih procesov splošne globalizacije, ki so neposredno odvisni od razvoja vsakega subjekta svetovnega trga.

Proces globalizacije

Sodobno splošno gibanje je nemogoče umestiti v okvire predhodno obstoječih teoretičnih shem, ki temeljijo na zgodovinskih dogodkih, ki so se že zgodili. Prej uporabljeni sistemi so temeljili na teoriji neomejenega časa in prostora razvoja človeštva. Globalizacija in njeni temeljni zakoni so jasno pokazali zmotnost te trditve: trajnostni razvoj in delovanje svetovnega gospodarstva je omejeno z omejenimi viri in procesi človeškega življenja. Posledično se je pojavil nov koncept globalnega razvoja, ki ga sestavljajo številne strategije z omejenimi pogoji za reševanje globalnih problemov. Boj proti revščini in doseganje splošne blaginje svetovnega prebivalstva sta med najpomembnejšimi nalogami globalizacije, ki ju je mogoče doseči le, če rastejo dohodki prebivalstva in splošna produktivnost dela v vsaki posamezni državi. Hkrati ima v procesu doseganja zastavljenih ciljev veliko vlogo celoten nabor vseh zunanjih in notranjih dejavnikov, kot so stanje okolja in odnosi v človeški družbi. Le s pravilno interakcijo ljudi v družbi in družbe z okoljem bo mogoče bistveno povečati parametre splošnega razvoja v kvantitativnem in kvalitativnem smislu.

Rusija v sodobnem gospodarskem sistemu

Z razpadom ZSSR in prehodom na tržne odnose je rusko gospodarstvo doživelo izjemen šok, od katerega si do zdaj ni dokončno opomoglo. Danes je postavljena pred nalogo, da izbere strategijo za dolgoročno obdobje, odvisno od tega, od katerega bo določeno njeno nadaljnje mesto v svetu. Zelo pomembno je podati pravilno oceno vseh zmožnosti države in določiti izhodiščno pozicijo, s katere začnemo. Hkrati je vredno oceniti vlogo in mesto Rusije v smislu stabilnosti njenega gospodarstva, ki bi si po drugi strani morala prizadevati za zmanjšanje stroškov, ki temeljijo na nenadomestljivosti nekaterih naravnih virov in njihove zamenjave z obnovljivimi ali manj redkimi viri. tiste. Pomemben dejavnik pri tem je ohranjanje okolja v nespremenjenem stanju. V sodobnih razmerah, ko je v večini panog proizvodna oprema že dolgo moralno zastarela, je splošna sprememba v domačem gospodarstvu možna le z uvedbo inovativnih tehnologij. Uporaba novih metod in shem bo izboljšala kvalitativne in kvantitativne kazalnike izdelkov. To bo na koncu pripeljalo do povečanja konkurenčnosti države. Ta pogoj je eno od načel, ki določajo trajnostni razvoj ruskih regij v procesu svetovne globalizacije. Zato vse spremembe, ki se pojavijo, zahtevajo nenehno skrbno preučevanje, na podlagi katerega se bodo dodatno popravljale. Socialni sklad za razvoj regij je pri tem zelo pomemben. Poleg nalog izboljšanja gospodarskih dejavnosti območij je dejavnost združenja usmerjena v vzdrževanje ustrezne ravni javnega varstva državljanov. Socialni sklad za razvoj regij med najpomembnejša vprašanja postavlja enakomerno porazdelitev moči in skrbi države na vseh območjih države.

Globalizacija v sodobni literaturi

Sodobna ekonomska teorija je posvetila ogromno dela. Vendar v znanstvenem svetu do zdaj ni jasnega koncepta globalizacije, vsak od avtorjev, ki se ukvarjajo s to tematiko, prinese nekaj svojega in vloži svoje razumevanje tega procesa. Hkrati večina znanstvenikov identificira več sistemov, ki so del procesa globalizacije. Ti vključujejo zlasti finančni sektor, proizvodni sistem in trg informacijske tehnologije. Prav tako raziskovalci prepoznavajo vpliv globalizacijskega procesa na celoto. Torej se zaradi informatizacije družbe brišejo meje finančnih trgov, lažje je premikati kapital, gospodarska delitev držav postane pogojna.

Problemi globalizacije

Za popolnejšo karakterizacijo procesa globalizacije je potrebno preučiti vse oblike, v katerih se manifestira. Da bi to naredili, je treba na prvi stopnji razvrstiti splošne probleme, torej razdeliti specifične probleme v ločene skupine, iz katerih bo v prihodnosti pridobljen kompleksen sistem - program za razvoj regije. S takšnim pristopom k klasifikaciji je lažje rešiti problem teoretičnega razumevanja in iskanja rešitev. Vendar delitev problemov v skupine ni končni cilj. To je le eden najpomembnejših delov celostnega pristopa k reševanju problemov. Ta metoda vam omogoča, da ugotovite ustreznost nalog, poudarite glavne povezave, vzpostavite načine interakcije in določite globalna vprašanja, katerih študij naj bi potekal na prvem mestu. Poleg tega se z razvrščanjem problemov in upoštevanjem medsebojnega vpliva oblikuje končno zaporedje praktičnih dejanj za reševanje zadanih nalog. Pravilno izvedena razvrstitev razdeli splošni problem na stopnje, zaradi česar postanejo študije vsake stopnje bolj podrobne in pravilne. Tako postanejo bolj vidni dejavniki razvoja regije.

Sodobna literatura tudi ne daje nedvoumnega priporočila za strukturiranje splošnega sklopa problemov v skupine. Obstaja veliko različnih tehnik za opis tega procesa. Posledično je dodelitev katerega koli problema določeni skupini precej poljubna. V zvezi s tem se ta način delitve v skupine ne šteje za edino pravilno, ampak kot eno redkih, katerih rezultatom je treba posvetiti posebno pozornost. Pomaga bolje razumeti naravo nastanka globalnih problemov in vzpostaviti njihove notranje odnose med seboj. Ta potreba po razdelitvi splošnega na podskupine je predvsem posledica omejenih človeških zmožnosti, zaradi katerih ljudje niso sposobni takoj kos celotni univerzalni nalogi.

Subjekti gospodarskega sistema

Za trajnostno je značilno predvsem razmerje med proizvodnjo in kapitalom. Hkrati je značilnost gospodarske dejavnosti širitev njenega vpliva na vse več novih subjektov iz leta v leto. V zvezi s tem se nenehno povečujejo trgovinski odnosi med tržnimi subjekti na področju blagovnih razmerij in storitev. Struktura gospodarstva regije vključuje več vidikov. Ti vključujejo zlasti:

Krepitev interakcije med tržnimi akterji, ki bistveno presega povečanje proizvodnje;

Ustanovitev mednarodnih korporacij;

Nenehna migracija kapitala iz gospodarstva enega subjekta v gospodarstvo drugega s pretvorbo valut;

Prerazporeditev blagovnih in finančnih tokov med udeleženci v tržnih odnosih.

En sam ekonomski svetovni sistem neposredno vpliva na število skupin znotraj ene regije, od katerih ima vsaka svoj vpliv na svetovni BDP. Konec koncev je večina svetovne trgovine pri opravljanju storitev in izmenjavi proizvodov (surovin) med panogami. Nazoren primer tega je odnos med posebej razvitimi tržnimi subjekti, ki predstavljajo več kot 60 % celotnega svetovnega trgovinskega prometa. Poleg tega je prebivalstvo teh subjektov manj kot 20% celotnega prebivalstva Zemlje. Izrazit predstavnik je EU, v kateri do 70 % vsega trgovinskega prometa odpade na trgovino med članicami unije.

Korporacije in kreditne institucije

Glavna smer sodobnega gospodarstva je splošna globalizacija kapitala. V teh razmerah mora vsaka država, ki sodeluje v svetovnem gospodarskem sistemu, sodelovati s transnacionalnimi korporacijami, ki v večini primerov nastopajo kot enakopravni partnerji. V tem primeru lahko podjetja pomembno vplivajo na svetovno gospodarstvo kot celoto. V zvezi s tem so nacionalne vlade na najvišji ravni prisiljene z njimi sklepati različne gospodarske sporazume. V tej situaciji je kapital dobil močan zagon za razvoj. Postalo je potrebno ustvariti posebna trgovalna mesta, kjer lahko banke upnice, ki se nahajajo v eni državi in ​​delujejo v denarju te države, izdajajo posojila ali depozite, ki niso v nacionalni valuti. Poleg tega se takšne operacije ne izvajajo več v okviru nacionalne zakonodaje. Na trgu posojil se pojavi naslednja situacija: takšni trgi niso omejeni z nacionalno zakonodajo, ampak so pridobljeni na račun neregulirane ravni obrestnih mer. To je na koncu privedlo do znatnega povečanja kreditnih virov svetovnega gospodarstva in bistveno poenostavilo dostop do njih končnemu potrošniku. To pa je pomembno vplivalo na družbeni razvoj.

Inovativni razvoj regije

Pri nas je, kot je navedeno zgoraj, glavna prioriteta za izboljšanje gospodarske aktivnosti uvajanje novosti na vsa področja dejavnosti prebivalstva. Vendar tega ni mogoče doseči z neposrednim navodilom od zgoraj. V zvezi s tem je ena glavnih vlog pri reševanju tega problema dodeljena lokalnim oblastem, ki pa morajo v svojih neposrednih dejavnostih določiti ustrezne prioritete. Na prvi stopnji strategija regionalnega razvoja vključuje ustvarjanje ugodnih pogojev na ozemljih, ki so pod njihovim nadzorom, za razvoj proizvodnih in podjetniških dejavnosti ter zagotavljanje udobnih pogojev za naložbe. Pomembno je, da se pravočasno odzovemo na stalne splošne spremembe. Prav tako je potrebno redno urejati zastavljene naloge za trajnostni razvoj regije, načine in načine njihovega doseganja. Naravne značilnosti ozemlja igrajo pomembno vlogo v procesu. Upoštevajo jih raziskovalci, ki ocenjujejo možnosti za razvoj Rusije. Za boljšo izrabo potenciala ozemlja se v proces vključi država, na državni ravni se vzpostavljajo zakonodajni akti. Sodelovanje v tem primeru se izvaja s privabljanjem lastniškega kapitala in človeških virov v ekonomsko najbolj zanimive projekte. Ko razmišljamo o možnostih za razvoj Rusije, je pomembno najti načine za ohranjanje znanstveno intenzivne in visokotehnološke proizvodnje. Rešitev teh vprašanj velja za eno najpomembnejših v sodobnem svetu. Le zahvaljujoč celostnemu pristopu k upravljanju s strani državnih in lokalnih oblasti je mogoče doseči visokokakovosten in konkurenčen gospodarski razvoj v Rusiji. Hkrati pa je treba uvesti nove napredne pristope tako v že delujoče panoge kot tudi v nove, ki se uvajajo na območju subjekta. Konkurenčnost in trajnostni razvoj regije sta v večini primerov odvisna od sposobnosti hitrega uvajanja sodobnih tehnologij.

Združenja tržnih udeležencev znotraj subjekta

Prva vloga pri doseganju tehnološkega preskoka v vsakem posameznem tržnem subjektu je sposobnost združevanja in timskega dela vseh organizacij in podjetij v regiji. Le če so vse proizvodne panoge združene v en sam tehnološki proces, je mogoče ustvariti visokokakovosten in konkurenčen izdelek. Hkrati morajo regionalne (državne) oblasti pravno priznati takšno združenje. Ena od vrst tega priznanja je sklad za regionalni razvoj, odobren na državni ravni. Vključuje interese vseh udeležencev: organov, finančnih organizacij, industrijskih podjetij in drugih tržnih udeležencev subjekta. V tem primeru bo učinkovitost končne proizvodnje neposredno odvisna od konkurenčnosti izdelkov na visokotehnološki trgovalni platformi, v kateri ne bodo postala posamezna podjetja, temveč celotni znanstveni kompleksi in združenja. V tem primeru bodo ustvarjeni vsi pogoji za razvoj in implementacijo novih izdelkov: finančna podpora in proizvodna baza, kar bo na koncu privedlo do krepitve položaja ločenega ozemlja in izboljšanja gospodarskega razvoja Rusije kot celote. Člani združenja so med seboj povezani z različnimi, prevzemajo številne obveznosti, skupaj usklajujejo svoje delovanje v finančnem sektorju, na področju trženja investicij in na številnih drugih področjih poslovanja. Tudi regija ni ostala brez pozornosti. Sodelovanje v tem sindikatu je prostovoljno, glavna naloga vsakega udeleženca je povečati dobiček. Ustanovitev in delovanje tovrstnih združenj v okviru poslovnega subjekta omogoča regiji, da neboleče preide v model, ki predpostavlja trajnostni razvoj regije, ki temelji na novostih, vpeljanih v različne vrste procesov.

Tržna konkurenca

Konkurenca je eden ključnih pojmov pri opisovanju tržnih odnosov. Samo v pogojih svobodnega trgovanja se lahko sistem razvija neboleče. Konkurenca je univerzalno orodje za določanje števila udeležencev na trgu, obsega ponudbe in cen zanje. Glavni cilj vsakega podjetja je maksimiranje dobička. Za to mora v pogojih odprte konkurence vsak posamezni proizvajalec na nek način preseči svoje tekmece. V tem primeru je "konkurenca" ključni element tržnega mehanizma, zagotavlja najbolj ugodno interakcijo na področju proizvajalec-potrošnik, pa tudi v procesu uporabe komercialnega kapitala. V konkurenčni proizvodnji vsak podjetnik ne skrbi le za znižanje stroškov, temveč tudi za širitev in izboljšanje kakovosti proizvodnje izdelka. Vse to je namenjeno izboljšanju lastnosti izdelka, znižanju njegove cene, kar pomeni pridobivanje prednosti med drugimi proizvajalci. Konkurenca v tem primeru deluje kot motivacijski element gospodarskega napredka. Posledično se uvajajo nove tehnologije, širi se nabor blaga in storitev, cene se znižujejo in kakovost povečuje.

Konkurenčne funkcije

Glavne funkcije konkurence so:

Usmerjenost vsakega proizvajalca k potrebam končnega potrošnika (v primeru, ko podjetje postane nekonkurenčno, njegovo blago ne najde končnega kupca in proizvodnja blaga se ustavi);

Naravna selekcija med proizvajalci (hkrati trg zapusti podjetje z dražjimi ali nizko kakovostnimi izdelki);

Vpliv na proizvodnjo in povečanje njene učinkovitosti;

Vpliv na prerazporeditev začetnih virov;

Regulacija ravni cen na trgu blaga in storitev.

Nenazadnje v konkurenci v vsaki industrijski panogi igra tudi čas, v katerem poteka proces ustanavljanja proizvodnje izdelkov. Pogojno ga lahko razdelimo na štiri stopnje:

1. Uvedba novih izdelkov. Na tej stopnji so majhne količine prodanega blaga, relativno visoka cena v primerjavi z analogi (če obstajajo).

2. Faza rasti. Zaradi povečanega povpraševanja se obseg proizvodnje povečuje, cene pa ostajajo visoke.

3. Stopnja zrelosti. Obseg proizvodnje doseže svoj vrhunec, nato pride do padca povpraševanja zaradi prevelike ponudbe blaga na trgu, zaradi konkurence opazimo padec cen.

4. Faza zastarelosti. Povpraševanje po izdelkih je na minimumu, obseg proizvodnje se zmanjšuje, raven konkurence se nagiba k ničli, na trgu se pojavljajo bolj funkcionalni analogi in večina izdelkov je ukinjena.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

tema: « Problemi trajnostnega uravnoteženega razvoja regij; spremljanje gospodarskega in socialnega razvoja regij »

Uvod

Izraz "trajnost" je nastal v zgodnjih osemdesetih letih prejšnjega stoletja v raziskavah Mednarodne zveze za varstvo narave.

Izraz "trajnostni razvoj", preveden kot "trajnostni razvoj", je pritegnil pozornost svetovne skupnosti šele po objavi poročila "Naša skupna prihodnost" (1987), ki ga je pripravila Komisija ZN za okolje in razvoj ("Brundtlandova komisija"). "). Prav njeni sklepi so oblikovali konceptualno osnovo odločitev, sprejetih v okviru konference ZN o okolju in razvoju leta 1992 v Riu de Janeiru, ki so se je udeležile delegacije vlad 179 držav sveta, pa tudi številne mednarodne in nevladne organizacije. Tam so bili identificirani globalni problemi trajnostnega razvoja, sprejet je bil programski dokument »Agenda za 21. stoletje«, ki so ga potrdili vsi udeleženci.
Prej se je izraz "trajnostni razvoj" uporabljal v biološki (splošni) ekologiji za označevanje sposobnosti ekoloških sistemov, da ohranijo svojo strukturo in funkcionalne lastnosti pod vplivom zunanjih dejavnikov. Trajnostni razvoj je bil razumljen kot model napredovanja, v katerem se doseže zadovoljevanje vitalnih potreb sedanje generacije ljudi, ne da bi prihodnjim generacijam prikrajšali takšno priložnost.

Za sodobno stopnjo razvoja družbe je značilno močno povečanje vloge in pomena informacij pri upravljanju družbeno-ekonomskih procesov. Razpoložljivost popolnih, pravočasnih in zanesljivih informacij o procesih, ki potekajo v različnih panogah in sferah življenja mesta, je predpogoj za organizacijo učinkovitega upravljanja njegovega razvoja. Hkrati se občinske oblasti in uprava soočajo s težavami:

Učinkovita organizacija zbiranja informacij zaradi velikega števila kazalnikov, ki označujejo socialno-ekonomski položaj občine;

objektivna ocena sprememb, ki se dogajajo v mestu;

Napovedovanje razvoja družbeno-ekonomskih procesov;

Pravočasen razvoj regulativnih ukrepov za podporo pozitivnim in oslabljenim negativnim trendom.

Rešitev teh problemov bo zagotovila organizacija v mestu sistema za spremljanje družbeno-ekonomskega razvoja.

Ta pregled predstavlja več virov, ki se dotikajo tega vprašanja. V pregledanih študijah avtorji identificirajo različna področja spremljanja družbeno-ekonomskega razvoja občine, upoštevajo različne vire informacij. Vendar se vsi avtorji strinjajo, da:

1) spremljanje družbeno-ekonomskega razvoja mesta je ena od nalog občinske uprave,

2) njeno izvajanje je potrebno za zagotavljanje normalnega delovanja občinskih organov, pravočasno odkrivanje negativnih trendov in zmanjšanje negativnih posledic njihovega delovanja;

3) informacijska podlaga za spremljanje naj ne bodo le statistični podatki, temveč tudi podatki socioloških raziskav,

4) glavne usmeritve spremljanja socialno-ekonomskega razvoja mesta so spremljanje kakovosti življenja prebivalstva, spremljanje prispevka regije k reševanju medteritorialnih in zveznih problemov, spremljanje napredka reform na ozemlju, spremljanje socialno-ekonomski potencial in učinkovitost njegove uporabe Kogut AE Rokhchin V.S. Informacijske podlage regionalnega socialno-ekonomskega spremljanja.

Po mnenju avtorja slaba razvitost teoretičnih problemov racionalnega družbeno-ekonomskega spremljanja, priporočila, ki so fragmentarne narave, niso dosežena na raven praktične uporabe, otežujejo delo pri oblikovanju sistemov za informacijsko in analitično podporo za odločitve upravljanja. Trenutno je rešitev problema racionalnega družbeno-ekonomskega spremljanja v zgodnji fazi.

Spodaj spremljanje razumeti sistem opazovanja, ocenjevanja in napovedovanja gospodarskih in socialnih razmer na ozemlju.

glavni cilj delovanje sistema spremljanja je po mnenju avtorja v zagotavljanju organom upravljanja popolnih, pravočasnih in zanesljivih informacij o procesih, ki potekajo na različnih področjih gospodarstva, o nastajajočih družbenih razmerah.

Glavne naloge so:

1) organizacija opazovanja. Pridobivanje zanesljivih in objektivnih informacij o poteku družbeno-ekonomskih procesov na ozemlju;

2) ocena in sistemska analiza prejetih informacij, ugotavljanje razlogov, ki povzročajo to ali tisto naravo poteka gospodarskih procesov;

3) zagotavljanje organov upravljanja, podjetij, zavodov in organizacij, ne glede na njihovo podrejenost in oblike lastnine, na predpisan način državljanom z informacijami, pridobljenimi pri izvajanju socialno-ekonomskega spremljanja;

4) razvoj napovedi razvoja družbeno-ekonomskih razmer;

Osnovna načela organizacije spremljanja:

1) namenskost - celoten sistem racionalnega spremljanja mora biti osredotočen na reševanje specifičnih nalog upravljanja;

2) sistemski pristop - obravnavanje regije kot podsistema večjega družbenega sistema, raziskovanje njenih povezav z drugimi teritorialnimi povezavami;

3) kompleksnost - spremljanje posameznih območij in razvojnih območij regije je treba izvajati v medsebojni povezavi; potrebno je dosledno reševati celoten sklop nalog spremljanja v vsaki od njegovih smeri;

4) kontinuiteta v opazovanju predmeta;

5) pogostost prejemanja informacij o nastalih spremembah;

6) primerljivost uporabljenih kazalnikov spremljanja skozi čas in drugo.

Struktura spremljanja(ali najpomembnejša področja) vključuje:

spremljanje kakovosti življenja prebivalstva,

spremljanje prispevka regije k reševanju medteritorialnih in zveznih problemov,

spremlja napredek reform na ozemlju,

Spremljanje socialno-ekonomskega potenciala in učinkovitosti njegove uporabe.

Informacijski sklad za socialno-ekonomsko spremljanje bi moral biti sistematiziran dolgoročni podatki o gospodarskih in socialnih razmerah v regiji v smislu, na primer, glavnih smeri spremljanja, regulativnih in referenčnih gradiv, združenih v statističnih registrih in bazah podatkov. Informacijska osnova za regionalno družbeno-ekonomsko spremljanje so lahko baze podatkov zveznih izvršilnih organov sestavnih delov Ruske federacije in lokalnih vlad, institucij, organizacij; specializirane zbirke podatkov za spremljanje zdravstvenega stanja in telesnega razvoja prebivalstva, zagotavljanje sanitarnega in epidemiološkega počutja ter človekovega okolja ipd., podatke iz državnega statističnega poročanja, gradiva anket, programov, projektov ipd.

1 .Problemi trajnostnega uravnoteženega razvoja regij

Opomba: Trajnostni razvoj predpostavlja sistematičen pristop k upoštevanju gospodarskih, družbenih in okoljskih procesov v državi na podlagi sistemskih načel. Članek razkriva različne pristope in interpretacije trajnostnega razvoja regij. Prikazani so različni sistemi kazalnikov trajnostnega razvoja, kar otežuje oceno in izbiro področij neposrednega trajnostnega razvoja.

ključne besede: trajnostni razvoj, trajnost, regija, kazalniki, trg

1. 1 Dvoumnost pri interpretaciji "trajnostnega razvoja regij"

trajnostno spremljanje razvoja regije

Prvič, dvoumnost v interpretaciji "trajnostnega razvoja regij", ki povzroča različne razvojne usmeritve in razvojne možnosti. Trajnostni razvoj, kot je opredeljen v naši skupni prihodnosti (1987) ICEDD, je razvoj, ki izpolnjuje vitalne potrebe ljudi, ki zdaj živijo, in da bodo prihodnje generacije sposobne zadovoljiti svoje lastne potrebe.

Najpomembnejše merilo za trajnostni razvoj v svetu je doseganje strateškega ravnovesja med človekovimi dejavnostmi in ohranjanjem reproduktivnih sposobnosti biosfere. To je še posebej pomembno za regionalni razvoj, saj regijo, kot je poudarjeno Kormanovskaya I.R. in Renkas N.N., je odprt kompleksno delujoč družbeno-ekološko-ekonomski sistem, na katerega vplivajo notranji dejavniki, ki jih povzroča lokalna samouprava, in zunanji dejavniki, ki jih povzročajo ekonomske in socialne politike države. Številne težave po mnenju M.Ch. Zalikhanov, V.M. Mornarji in prof. A.M. Shelekhov, je skupna večini ruskih regij, čeprav se v vsaki od njih obseg, narava teh težav in načini izhoda iz trenutne situacije bistveno razlikujejo. Te težave vključujejo:

premagovanje posledic krize, stabilizacija gospodarstva, kopičenje in izvajanje dejavnikov trajnostnega družbeno-ekonomskega razvoja;

prestrukturiranje gospodarstva, ki ustreza zahtevam trga, nova paradigma razvoja Rusije in geopolitične realnosti, iskanje virov naložb za prestrukturiranje gospodarstva;

boj proti revščini, zmanjšanje deleža prebivalstva, ki živi pod pragom revščine.

Problem regionalne stabilnosti se postavlja v ozadju takšnih procesov, kot so globalizacija, diverzifikacija itd. Na primer, LG Iogman. poudarja, da diverzifikacija gospodarstva regije zajema širok spekter problemov, od katerih je treba mnoge obravnavati v procesu premagovanja krize. Hkrati pa meni, da bi morala izvršna in predstavniška oblast pripisati izreden pomen razvoju malih in srednje velikih podjetij. To je majhno podjetje, ki se dovolj hitro prilagaja spreminjajočim se razmeram na trgu in je posledično aktiven udeleženec v inovativnih pobudah in projektih. Takšno dejavnost pojasnjujeta tako visoka obračanost kapitala kot uporaba različnih oblik možne podpore tem udeležencem v gospodarskih in družbenih odnosih.

Gutman G.V., Miroedov A.A., Fedin S.V. Trajnostni razvoj regije se imenuje takšno stanje družbeno-ekološko-ekonomskega sistema, v katerem obstajajo potrebni pogoji in predpogoji za postopno gibanje naprej, ohranjanje notranjega in zunanjega ravnovesja, zagotavljanje postopnega prehoda gospodarstva iz enostavnih pojavov na bolj zapletene, s čimer ustvarja pogoje za njen prehod v kvalitativno novo stanje.

Po mnenju Ursule A., Romanovich A.V. je v kriznih razmerah stabilnost preživetje in dosežek v kasnejšem progresivnem procesu, vsaj na glavnih področjih življenja. Upoštevati je treba, da je sistem stabilen, če so stabilni vsi njegovi podsistemi. Z drugimi besedami, trajnost regije predpostavlja trajnost vseh njenih industrij, podjetij in teritorialnih entitet.

B.Kh. Sanzhapov, I.S. Kalina vidi bistvo trajnostnega razvoja v regiji v prizadevanju za povezovanje gospodarskih, okoljskih in družbenih ciljev.

Shalmuev A.A. trdi, da trajnostni regionalni razvoj predpostavlja oblikovanje takšnega modela regionalnega upravljanja, ki bo zagotavljal dostojno raven blaginje prebivalstva in dinamično ravnovesje gospodarskega sistema (delovanje ob upoštevanju ekonomske zmogljivosti lokalnega ekosistema) z okolje.

Storonenko M.G. meni, da je stabilnost regije v splošnem smislu odvisna od njene sposobnosti samorazvoja, prilagajanja vplivom različne narave ter prisotnosti elastične in fleksibilne strukture gospodarstva. S trajnostnim razvojem regije mislimo na takšen razvoj, za katerega je značilno izboljšanje kakovosti življenja živega prebivalstva in prispeva k širjenju reprodukcije potencialov.

Stabilnost je po mnenju A. A. Shalmueva ena najpomembnejših zahtev za izvajanje naraščajoče poti razvoja sistema. Ne glede na to, kakšni radikalni premiki se zgodijo v slednjem, kakovost stabilnosti ne dovoljuje sistemu, da preseže dovoljena nihanja okoli razvojne poti, kar v skladu s tem omogoča izogibanje velikim izgubam in nepredvidenim motnjam. Hkrati, ko sistem doseže višjo stopnjo razvoja, se te meje širijo, zaradi česar je sistem bolj vodljiv in prilagodljiv. Glede na družbeno-ekonomski sistem lahko trajnost v svoji najbolj splošni obliki opredelimo kot sposobnost sistema, da se razmeroma hitro vrne v prvotno stanje ali doseže novo, višjo točko na poti svojega razvoja.

1. 2 Sistem kvantitativnih ciljnih kazalnikov za trajnostni razvoj regij

Drugič, problem trajnostnega razvoja regij je pomanjkanje jasno razvitega sistema kvantitativnih ciljnih kazalnikov, zaradi česar so sami cilji trajnostnega razvoja nedosegljivi.

Razmislimo o nekaterih pristopih k ocenjevanju trajnosti regionalnega razvoja.

Trajnostni razvoj predpostavlja sistematičen pristop k obravnavanju gospodarskih, družbenih in okoljskih procesov v državi na naslednjih sistemskih načelih, ki se odražajo v konceptu Ruske akademije znanosti:

1) sistem naj se nahaja v bližini poti trajnostnega razvoja, kjer so njegovi glavni makrokazalniki uravnoteženi;

2) obstaja učinkovit mehanizem, ki je sposoben ubraniti vse možne motnje in obdržati sistem v določeni soseščini (dinamično ravnotežje);

3) viri sistema so razporejeni med njegove elemente dovolj učinkovito, da ne povzročajo antagonističnih nasprotij v njem;

4) sistem prejema zanesljive informacije o svojem stanju in stanju zunanjega okolja, nadzorni podsistem je sposoben obdelati te informacije in sprejemati razumne odločitve;

5) se sprejme razumna odločitev ob upoštevanju trenutnega in možnega prihodnjega stanja sistema, preteklost se dojema kot izkušnja;

6) v hierarhičnem sistemu sta obdelava informacij in odločanje racionalno porazdeljena med vse njegove elemente;

7) sistem je v dokaj harmoničnem odnosu z zunanjim okoljem;

8) mehanizmi kontinuitete in variabilnosti sistema zagotavljajo nemoteno prilagajanje zunanjim pogojem.

Trenutno obstajajo vsaj trije pristopi k prepoznavanju bistva trajnostnega razvoja regionalnih sistemov. V prvem primeru govorimo o celostni stabilnosti teritorialnih sistemov z vidika ravnotežja njihovih podsistemov, stabilnosti dinamike kazalnikov, pozitivnosti strukturnih sprememb. Drugi pristop je povezan s trajnostnim razvojem v regionalnem kontekstu z varnostnega vidika. In v tretjem primeru je stopnja doseganja okoljske varnosti vodilno merilo za trajnostni razvoj.

Indikatorji trajnostnega razvoja se imenujejo merila in kazalniki, s katerimi ocenjujemo stopnjo razvitosti določene geografske regije (mesta, države, regije, celine, celotne svetovne skupnosti), napovedujemo njeno prihodnje stanje (ekonomsko, politično, ekološko, demografsko, itd.) ), se sklepajo o stabilnosti tega stanja. Kazalniki služijo kot osnova za načrtovanje aktivnosti v smeri trajnostnega razvoja, razvoj politik na tem področju.

Na podlagi številnih nacionalnih in mednarodnih predlogov za razvoj in uporabo kazalnikov je Komisija za trajnostni razvoj leta 1995 sprejela delovni program za uvedbo kazalnikov za trajnostni razvoj na mednarodni ravni. Prvotni niz je sestavljalo 134 indikatorjev. Za lažjo uporabo teh kazalnikov in hkrati preverjanje njihove sprejemljivosti so bile za vsakega od njih izdelane metodološke smernice. V delih o problemih trajnostnega razvoja se uporablja sistemski pristop, v katerem se obravnava kompleksna struktura, vključno z družbenimi in ekološkimi sistemi, družbenimi, ekonomskimi in naravnimi interakcijami. Ob upoštevanju ciljne usmerjenosti (terminologija teorije menedžmenta) so obravnavani kazalniki razdeljeni v tri kategorije – kazalniki vhodnih vplivov, kazalniki stanja in kazalniki upravljanja. Prvi označujejo človekove dejavnosti, procese in značilnosti, ki vplivajo na trajnostni razvoj. Slednje označujejo trenutno stanje različnih vidikov trajnostnega razvoja. Spet drugi so kazalniki odziva, ki omogočajo politične odločitve ali kakšen drug način odzivanja na spremembo trenutnega stanja (tabela 1). Nabor kazalnikov za trajnostni razvoj, ki so ga razvili ZN, vključuje približno 134 kazalnikov.

Tabela 1 – Kazalniki trajnostnega razvoja Komisije za trajnostni razvoj

jazskupina kazalniki - kazalniki vložka (gonilne sile) - Gonilna sila

IIskupina- indikatorji stanja - Državni okvir

Skupina III - kontrolni indikatorji
(react) - Okvir odziva

Z njihovo pomočjo se oceni, kaj poganja določen sistem ali vpliva nanj.

So indikatorji človekove dejavnosti, procesov in značilnosti, ki lahko pozitivno ali negativno vplivajo na trajnostni razvoj. Primeri takšnih kazalnikov so rast prebivalstva; BDP na prebivalca itd.

Zabeležijo značilnosti trajnostnega razvoja v določeni regiji v določenem trenutku. Ti kazalniki vključujejo gostoto prebivalstva, indeks revščine, pričakovano življenjsko dobo itd.

Ti kazalniki pomagajo pri iskanju ukrepov,
vpliva na spremembo stanja,
kažejo voljo in učinkovitost
družbe pri reševanju problemov trajnostnega razvoja. Odražajo odziv posamezne strukture na spremembe značilnosti trajnostnega razvoja. Primeri takšnih kazalnikov so stroški izboljšanja zdravja, zakonodaja, predpisi itd.

V "Konceptu prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj." Odlok predsednika Ruske federacije z dne 1. aprila 1996 št. 440. Cilje je mogoče izraziti s kazalniki, ki označujejo kakovost življenja, stopnjo gospodarskega razvoja in okoljsko blaginjo. Ti kazalniki bi morali odražati ravni, na katerih je zagotovljen varen razvoj Rusije v gospodarskem, socialnem, okoljskem, obrambnem in drugih vidikih. Glavni kazalniki trajnostnega razvoja so prikazani v tabeli. 2.

Tabela 2 - Ključni kazalniki trajnostnega razvoja regij, odobreni v "Konceptu prehoda Ruske federacije na trajnostni razvoj"

Skupina kazalnikov

Kazalniki kakovosti življenja

pričakovana življenjska doba človeka (pričakovana ob rojstvu in dejanska), zdravstveno stanje, odstopanje stanja okolja od standardov,
raven znanja ali izobrazbenih veščin, dohodek (merjeno z bruto
domači proizvod na prebivalca), stopnja zaposlenosti, stopnja
uresničevanje človekovih pravic.

Kazalniki, ki določajo stopnjo intenzivnosti narave gospodarstva

sistem kazalnikov, ki označujejo raven porabe naravnih virov in stopnjo motenj ekosistemov zaradi gospodarske dejavnosti (na enoto končnega proizvoda).
Podobni kazalniki na prebivalca, pa tudi makro značilnosti, ki izražajo razmerje med potrebami po naravnih virih in njihovo razpoložljivostjo (rezervami).

Določiti je mogoče ciljne in omejevalne kazalnike trajnostnega razvoja na gospodarskem področju

ravni specifične (na prebivalca in enoto bruto domačega proizvoda) porabe energije in drugih virov ter proizvodnje odpadkov.
Značilnosti stanja okolja, ekosistemov in zavarovanih območij. V tej skupini spremljanih parametrov - kazalniki kakovosti ozračja, voda, ozemlja v naravnem in spremenjenem stanju, gozdovi, ob upoštevanju njihove produktivnosti in stopnje ohranjenosti, število ogroženih bioloških vrst.

Po mnenju A.M. Šelehov, je treba kazalnike trajnostnega razvoja obravnavati kot kazalnike, s katerimi se ocenjuje stopnja razvoja določene geografske regije (mesta, država, regija, celina, celotna svetovna skupnost), napoveduje se njeno prihodnje stanje (gospodarsko, politično, okoljsko, demografski itd.), se sklepajo o stabilnosti tega stanja.
I.R. Kormanovskaya, N.N. Renkas predlaga izrecno oceno trajnosti sestavnega subjekta Ruske federacije na podlagi regionalnega spremljanja, ki vključuje sedem blokov, katerih kazalniki označujejo:

sposobnost gospodarstva za trajnostno rast (blok I);

stabilnost finančnega sistema (blok II);

ohranjanje znanstvenega potenciala (blok III);

raven človekovega počutja (blok IV);

kakovost življenja prebivalstva (blok V);

zdravstveno in ekološko stanje (blok VI);

demografski potencial (blok VII).

1. 3 NSnasprotujočih si interesov gospodarstva in družbe pri vprašanjih trajnostnega razvoja regij

Tretjič, problem trajnostnega razvoja regij je bistveno protislovje med interesi podjetij in družbe, ki ga povzroča želja po čim krajšem prejemu superdobičkov s podjetji.

Izvajanje obsežnih preobrazb v ruskem gospodarstvu, povezanih z oblikovanjem stabilnih tržnih odnosov, trajnostnim regionalnim razvojem in prehodom na pot družbeno usmerjenega tehnološkega razvoja, zahteva znatno aktiviranje investicijskih in inovacijskih procesov na vseh hierarhičnih ravneh upravljanja. .

Večina znanstvenikov je prepričana, da je trajnostni razvoj ruskih regij mogoče doseči le s povečanjem učinkovitosti znanstvene in tehnične sfere. Torej, Gubaidullina T.N. in Orlova O.A. poudarjajo, da je v razmerah zmanjšanih naravnih virov rast gospodarskega sistema mogoča le z rastjo na znanju intenzivnih industrij in storitev.

Kljub pretirani pozornosti znanstvenikov do problemov trajnosti regionalnega razvoja se strinjamo z D. V. Bastrykinom. in Korenchuk A.A., trg ne more zavestno upoštevati okoljskih in družbenih stroškov gospodarske rasti, saj niso očitni, so zakasnjeni (učinek zamika) in v glavnem ne padejo na odločevalce. Cilji in vrednote trajnostnega razvoja se razlikujejo od tržnih in se uvajajo »od zunaj«. Na splošno je treba poudariti, da ima družba pravico postavljati okoljske in etične meje za širitev tržnega sistema, ne dopušča pa, da jih določa trg sam.

2 . Spremljanje gospodarskega in socialnega razvoja regij

2.1 Namen nadzornega sistema

Avtomatiziran sistem za podporo odločanju za družbeno-gospodarski razvoj regije je namenjen načrtovanju, zbiranju in analizi kazalnikov socialno-ekonomskega razvoja regije, izdelavi poročil in ocenjevanju učinkovitosti delovanja državnih in občinskih izvršilnih organov. sestavnih subjektov Ruske federacije.

Sistem je spletna rešitev, ki omogoča združevanje v enem samem podatkovnem skladišču informacij o vseh ključnih kazalcih razvoja regije, vključno s stanjem v industriji, kmetijstvu, socialni sferi, zdravstvu, financah, stanovanjskih in komunalnih storitvah. , kot tudi demografsko stanje.

Poleg tega sistem omogoča oblikovanje, usklajevanje in spremljanje izvajanja ciljnih programov.

Funkcionalnost sistema

Oblikovanje in vzdrževanje osnovnih katalogov in referenčnih knjig;

varovanje informacij in zagotavljanje zakonitosti upravljanja elektronskih dokumentov;

vnos podatkov o vrstah dejavnosti SBP in ukrepih za njihovo izvajanje;

vodenje registra ciljev URS;

vodenje registra nalog URS (v okviru ciljev URS);

komuniciranje ciljnih programov s cilji in cilji SBP;

vnos vrednosti glede na kazalnike družbeno-ekonomskega razvoja regije;

vnos podatkov o občini (ozemlje, prebivalstvo, meje);

vnos informacij o predmetih ciljnih programov, načrtovanem in dejanskem financiranju;

vnos vrednosti za kazalnike družbeno-ekonomskega razvoja moskovske regije;

oblikovanje poročila o predsedniškem odloku št. 825 in okvirnega načrta za regijo;

oblikovanje poročil o rezultatih dejavnosti regionalnih izvršilnih organov;

oblikovanje potnega lista občine;

oblikovanje poročila o predsedniškem odloku št. 607 in okvirnega načrta občine;

oblikovanje poročil o kazalcih družbeno-ekonomskega razvoja.

Rezultati uporabe sistema

Izvajanje sistema omogoča povečanje učinkovitosti in uspešnosti odločitev o načrtovanju in urejanju družbeno-gospodarskega razvoja sestavnih delov Ruske federacije in lokalnih oblasti ter zagotavlja naslednje rezultate:

oblikovanje enotnega informacijskega prostora kazalnikov družbeno-ekonomskega razvoja sestavnega subjekta Ruske federacije, shranjevanje in kopičenje zgodovinskih podatkov;

celovita analiza trenutnega družbeno-ekonomskega položaja;

spremljanje in napovedovanje družbeno-ekonomskega razvoja območnih organov izvršne oblasti in občin;

spremljanje izvajanja in ocenjevanje učinkovitosti ciljnih programov;

instrumentalna in informacijska podpora strokovnim in analitičnim dejavnostim;

izboljšanje učinkovitosti in kakovosti vodstvenih odločitev z uporabo analitičnih in napovednih podatkov;

zagotavljanje zaščite, zaupnosti in celovitosti informacijskih virov sistema.

Skladnost sistema z regulativnimi dokumenti:

Ustava Ruske federacije. Osnovni zakon;

Zvezni zakon z dne 20. 7. 95 št. 115-FZ "O državnih napovedih in programih socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije";

Zvezni zakon z dne 6. 10. 99 št. 184-FZ "O splošnih načelih organizacije zakonodajnih in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije";

Zvezni zakon št. 131-FZ z dne 6. 10. 2003 "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji";

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 28. junija 2007 št. 825 "O ocenjevanju učinkovitosti dejavnosti izvršilnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije";

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 28. aprila 2008 št. 607 "O ocenjevanju učinkovitosti dejavnosti organov lokalne samouprave v mestnih okrožjih in občinskih okrožjih";

"Koncept upravne reforme v Ruski federaciji v letih 2006-2010", odobren z odredbo vlade Ruske federacije z dne 25. 10. 2005 št. 1789-r.

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 20. 10. 2010 št. 1815-r "O državnem programu Ruske federacije "Informacijska družba (2011-2020)".

Spremljanje kakovosti življenja prebivalstva vključuje upoštevanje ravni in načina življenja prebivalstva, stanja javnega zdravja. Spremljanje življenjskega standarda prebivalstva vključuje oceno dohodkov, potrošnje in izdatkov prebivalstva, denarnih prihrankov, nakopičenega premoženja, oskrbe prebivalstva s predmeti izobraževanja, kulture, umetnosti, stanja življenjskega standarda socialno nezaščitenih. segmentov prebivalstva, kot tudi primerjavo obstoječe ravni s sprejetim življenjskim standardom.

Spremljanje zdravja se izvaja z oceno stopnje zdravstvene oskrbe, kakovosti hrane, življenjskih razmer ter dostopnosti športne vzgoje, rekreacijskih storitev in dobrega preživljanja prostega časa.

Spremljanje življenjskega sloga obsega oceno zaposlenosti prebivalstva, stanja javnega reda in miru ter varnosti državljanov, oceno socialne blaginje prebivalstva.

Spremljanje kakovosti življenja populacija vključuje:

1) spremljanje zdravja. Kazalniki zdravstvenega stanja prebivalstva so povprečna pričakovana življenjska doba; smrtnost, vključno z otroško in materinsko smrtnostjo; število novorojenčkov, ki potrebujejo rehabilitacijo.

Spremljanje javnega zdravja je treba izvajati v povezavi z spremljanjem okolja, spremljanjem ravni zdravstvene oskrbe, normalnih življenjskih razmer, prehrane, rekreacije.

Glavne usmeritve monitoringa okolja so povezane z oceno stanja površinskih in podzemnih voda, atmosferskega zraka, pokrova tal, vpliva hrupa in sevanja na okolje.

Spremljanje ravni zdravstvene oskrbe prebivalstva vključuje oceno njene zagotavljanja z ambulantami in stacionarno mrežo, številom zdravstvenega osebja v skladu s sprejetimi standardi, razpoložljivostjo in dostopnostjo zdravil in zdravil.

Spremljanje stopnje stanovanjske oskrbe vključuje poleg ocenjevanja razpoložljivosti tudi oceno stopnje izboljšanosti stanovanj, narave naselja, skladnosti s sodobnimi načrtovalskimi in higienskimi zahtevami.

Glavni kazalnik kakovosti prehrane prebivalstva je zagotavljanje potrebne količine kalorij in gramov beljakovin. V okviru monitoringa je treba oceniti porabo osnovnih živil prebivalstva za naslednje skupine: meso in mesni izdelki glede na meso, sladkor, rastlinsko olje, krompir, zelenjava in melone ter žitni izdelki. Prav tako je treba oceniti zasičenost lokalnega trga z živili glede na količino in asortiman, kakovost prodanega blaga ter dostopnost (prostorsko in finančno) živilskih izdelkov.

Pri spremljanju področja rekreacije in prostega časa se ocenjujejo stopnja gibanja telesne kulture, raven in trendi razvoja urbanih območij množične rekreacije, pogoji za izvajanje rekreacijskih dejavnosti in dostopnost teh dogodkov. Med glavnimi kazalniki, ki označujejo raven fizičnokulturnega dela in možnosti rekreacijske sfere v mestu, je mogoče navesti število skupin športnikov, obseg plačanih storitev prebivalstvu, stanje materialno-tehnične baze objekte za telesno kulturo in šport ter merjenje zmogljivosti (zmogljivosti) rekreacijskih objektov.

2) spremljanje življenjskega standarda. Uporabljajo se naslednji kazalniki: določitev življenjskega indeksa (indeksa cen življenjskih potrebščin) - sprememba vrednosti fiksnega sklopa potrošniškega blaga in storitev v tekočem obdobju in njegove vrednosti v baznem obdobju. Ocena dohodka prebivalstva vključuje upoštevanje realnega skupnega dohodka prebivalstva, realnega razpoložljivega dohodka, osebnega dohodka, povprečnega dohodka in povprečne plače.

Realni splošni dohodek prebivalstva je osebni dohodek z dodatkom stroškov brezplačnih ali preferenčnih storitev, prilagojenih spremembam cen življenjskih potrebščin.

Realni razpoložljivi dohodek prebivalstva je opredeljen kot osebni dohodek, prilagojen spremembi cen življenjskih potrebščin.

Osebni dohodek prebivalstva - vse vrste denarnih in stvarnih dohodkov, ki jih prejmejo delavci v obliki plačil za zaposlitev, iz individualne delovne dejavnosti, denarni prejemki iz skladov javne porabe. Osebni razpoložljivi dohodek je opredeljen kot osebni dohodek minus davki, obvezna plačila in prostovoljni prispevki prebivalstva v javne organizacije.

Denarni dohodki prebivalstva vključujejo vse prejemke finančnih sredstev prebivalstvu od podjetij, negotovinske transferje in zneske, zadržane pri plačilu davkov, stroške proizvodov in storitev, opravljenih prebivalstvu v primerjavi z denarnimi dohodki, ki jim pripadajo.

Povprečni dohodki in povprečne plače zaposlenih se izračunajo na podlagi višine sredstev, namenjenih za porabo na zaposlenega.

Najpomembnejši kazalnik življenjskega standarda prebivalstva je kupna moč povprečne plače, potrošniška poraba prebivalstva, obseg denarnih prihrankov prebivalstva, količina nakopičenega premoženja.

Kupna moč povprečne plače je določena s številom blaga in storitev, ki jih potrošnik lahko kupi s povprečno plačo.

Pri spremljanju življenjskega standarda prebivalstva je treba oceniti tudi stanje in stopnjo propadanja stanovanjskih in komunalnih storitev, zagotavljanje gospodinjskih storitev prebivalstvu, razpoložljivost in dostopnost teh storitev, ki jih potrošnik lahko kupi na povprečna plača

V obdobju prehoda v tržno gospodarstvo je še posebej pomembna ocena življenjskega standarda socialno nezaščitenih slojev prebivalstva. Zato bi moralo spremljanje življenjskega standarda prebivalstva vključevati oceno kazalnika realne kupne moči povprečne pokojnine (prejemki, štipendije).

3) spremljanje življenjskega sloga državljanov. Neposredno je povezana z ocenjevanjem stopnje zaposlenosti prebivalstva, zagotavljanjem javnega reda in osebne varnosti, ohranjanjem ugodne socialno-psihološke klime v družbi.

Spremljanje stopnje zaposlenosti prebivalstva poleg ugotavljanja kvantitativnih in kvalitativnih kazalnikov trga dela vključuje tudi ugotavljanje strukture zaposlenosti po sektorjih gospodarstva, ugotavljanje dinamike sektorske strukture.

Spremljanje javnega reda in miru obsega ugotavljanje stopnje kaznivega dejanja, števila storjenih kaznivih dejanj, števila oseb, ki so storile kazniva dejanja.

Spremljanje socialne blaginje prebivalstva se izvaja z namenom ugotavljanja odnosa prebivalstva do stopnje njihove materialne blaginje, zdravstvenega stanja, stopnje osebne varnosti, napredka gospodarskih reform, pripravljenosti in sposobnosti. aktivno se prilagajati novim življenjskim razmeram, političnim svoboščinam itd. Ocena teh kazalnikov je narejena na podlagi odgovorov državljanov na vprašanja socioloških raziskav.

Socialna napetost v družbi je ena najpomembnejših komponent spremljanja življenjskega sloga prebivalstva. Indikatorji socialne napetosti so: občutki, razpoloženja o trenutnih načinih zadovoljevanja potreb, razporeditev koristi, občutki, razpoloženja o dejavnostih institucij, odgovornih za zagotavljanje načinov uresničevanja potreb in interesov, pripravljenost družbenih skupin, da zaščitijo in zagovarjajo svoje osnovne potrebe in interese.

Vstop Rusije na zunanji trg, razvoj integracijskih procesov v Zahodni Evropi in v svetu nasploh od Rusije zahtevajo, da sprejme globalne ocene življenjskega standarda prebivalstva, zlasti standarda kupne moči - enote kupne moči. pariteta, ki omogoča izravnavo razlik v ravni cen.

Spremljanje prispevka mesta k reševanju regionalnih, zveznih in medregionalnih problemov družbeno-ekonomskega razvoja se lahko izrazi tako v proizvodih materialne proizvodnje kot v storitvah nematerialne sfere (usposabljanje, znanstvene in inovativne dejavnosti, v.d. kot središče).

Spremljanje napredka družbeno-ekonomskih sprememb v mestu je posledica potrebe po pravočasnem prilagajanju zakonodajnega okvira reformam, razvoju ukrepov za podporo gospodarskim preobrazbam, socialnim reformam itd.

Spremljanje socialno-ekonomskega potenciala mesta vključuje spremljanje dejanske velikosti potenciala mesta, pa tudi spremljanje učinkovitosti njegove uporabe. Spremljanje razsežnosti mestnega potenciala je potrebno za oblikovanje znanstveno utemeljene strategije razvoja ozemlja, razvoja in izvajanja lokalne ekonomske in socialne politike. Spremljanje učinkovitosti izrabe socialno-ekonomskega potenciala mesta je potrebno za reševanje problemov urejanja socialno-ekonomskega razvoja ozemlja in utemeljitev predlogov o potrebi po državni podpori.

Organizacija procesa spremljanja zahteva določitev:

1) bistvo, cilji, temeljna načela organizacije spremljanja;

2) glavne usmeritve spremljanja (kakovost življenja, socialno-ekonomski potencial mesta in učinkovitost njegove uporabe, napredek reform, prispevek mesta k reševanju regionalnih, medregionalnih in zveznih problemov);

3) sistem orodij za družbeno-ekonomsko spremljanje - seznam kazalnikov spremljanja, pogostost njihovega zbiranja in viri informacij;

4) tehnična podpora socialno-ekonomskega spremljanja - priporočila o izbiri računalniške tehnologije, uporabi komunikacijskih kanalov;

5) organizacijski in gospodarski mehanizem za izvajanje socialno-ekonomskega spremljanja v mestu.

Pri obravnavanju strukture socialno-ekonomskega potenciala mesta avtor poleg izpostavljenih izpostavlja:

a) potencial interakcije, ki združuje medregionalni potencial interakcije s centrom in izvozno-uvozni potencial;

b) potencial tržne infrastrukture;

c) upravni in vodstveni potencial, ki označuje možnosti izboljšanja delovanja vseh komponent regionalnega sistema upravljanja – mehanizma, strukture in procesov upravljanja.

Spremljanje socialno-ekonomskih potencialov regija vam omogoča, da ocenite možnosti, rezerve, ozemlje z uporabo celotnega kompleksa različnih vrst virov, ki so na voljo v regiji. Razlikujejo se osnovni virski potencial regije in blok zagotavljanja potencialov za družbeno-ekonomski razvoj regije.

Blok potencialnih virov vključuje

1) potencial naravnih virov - določen s količino in kakovostjo zalog virov, pogoji pridobivanja in transporta

2) gospodarski in geografski potencial - določen z dolžino komunikacijskih poti, njihovo prepustnostjo, bližino ozemlja do surovin, hranilnih in surovin, možnosti za rekreacijo in organizacijo različnih vrst turizma, prostih območij itd.

3) demografski potencial - določajo ga celotno prebivalstvo, njegova spolna in starostna sestava, dinamika rasti (upadanja) prebivalstva, migracijski procesi.

Blok zagotavljanja potencialov združuje lokalne potenciale, ki so zasnovani tako, da olajšajo implementacijo osnovnih virov in vključuje naslednje potenciale:

1) delovni potencial - določen z izobrazbo, kvalifikacijo, poklicno sestavo delavcev, zaposlitvijo v okviru panog in gospodarskih sfer;

2) proizvodni potencial - določen s strukturo in obsegom proizvodnje, velikostjo in učinkovitostjo porabe sredstev4

3) znanstveni in inovativni potencial - določen z velikostjo in kakovostjo temeljnih in aplikativnih znanstvenih podlag;

4) socialni in infrastrukturni potencial, za katerega so značilne rezerve za razširitev obsega in kakovosti opravljenih storitev. Povečanje njihove razpoložljivosti;

5) proračunski potencial - določen z vrednostjo lokalnih davkov in pristojbin, odbitkov od splošnih zveznih davkov in davkov sestavnih subjektov Ruske federacije, prihodkov od privatizacije državnega premoženja, zakupa občinskega premoženja in drugih.

6) naložbeni potencial - določen z višino zbranih sredstev domačih in tujih vlagateljev.

Ločeno je poudarjen potencial transformacije. Kazalniki tega potenciala so lahko popolnost in globina razvoja projekta določenih sprememb, pripravljenost regije (socialno-psihološka, ​​pravna, organizacijska, tehnična, informacijska, znanstveno-metodološka itd.) Za praktično izvajanje. načrtovanih preobrazb.

2. 2 Osnove lokalne samouprave v ruskih mestih / ur.A.E.Koguta

Organizacija regijskega (mestnega) spremljanja je del funkcionalnih podsistemov sistema lokalne samouprave, skupaj z organizacijo trženjske dejavnosti, učinkovitega podjetništva, finančnih dejavnosti, programskih aktivnosti in nadzora nad izvajanjem odločitev.

Družbeno-ekonomski monitoring v mestu razumemo kot ocenjevanje, napoved, sistem spremljanja in analize gospodarskega in socialnega stanja na območju ter dajanje priporočil za sprejemanje racionalnih upravljavskih odločitev.

Naloge socialno-ekonomskega spremljanja so zmanjšane na:

1) spremljanje poteka družbeno-ekonomskih procesov v mestu;

2) ocena teh procesov;

3) analiza razlogov, ki povzročajo to ali ono socialno-ekonomsko stanje;

4) napovedovanje razvoja družbeno-ekonomskih razmer;

Glavne usmeritve socialno-ekonomskega spremljanja so po mnenju avtorjev:

1) spremljanje kakovosti življenja prebivalstva,

2) prispevek mesta k reševanju regionalnih, medregionalnih, zveznih problemov,

3) spremljanje napredka družbeno-ekonomskih sprememb v mestu,

4) velikost socialno-ekonomskega potenciala mesta in učinkovitost njegove uporabe.

Izbira teh območij spremljanja je posledica razvojnih ciljev vsakega mesta, doseganja zahtevane kakovosti življenja prebivalstva in zagotavljanja potrebnega prispevka k reševanju regionalnih, medteritorialnih in zveznih problemov.

2. 3 V.N.Lexin, V.E.Seliverstov, A.N.ShvetsovO oblikovanju državnega sistema spremljanja socialno-ekonomskih, nacionalnih - topolitične in politične razmere v regijah Ruske federacije

Spodaj spremljanje družbeno-ekonomske, narodno-etnične in politične razmere v regijah Ruske federacije v tem delu razumemo kot posebej organiziran in stalno delujoč sistem računovodstva (statističnega poročanja), zbiranja, analize in širjenja informacij, dodatnih informacij in analitičnih podatkov. raziskave (raziskave prebivalstva ipd.) in ocene (diagnostika) stanja, razvojnih trendov in resnosti splošnih regionalnih razmer in specifičnih regionalnih problemov.

glavna naloga regionalno spremljanje je po mnenju avtorjev v ustvarjanju zanesljive in objektivne podlage za razvoj trdne državne politike za urejanje teritorialnega razvoja in za določanje njegovih prioritet. Regionalni sistem spremljanja naj postane informacijska in analitična osnova za reševanje naslednjih nalog:

1. utemeljitev ciljev in prednostnih nalog državne regionalne politike v Ruski federaciji;

2. preprečevanje kriznih regionalnih situacij in regionalnih konfliktov;

3. Vrednotenje delovanja zveznih organov, teritorialnih organov zveznih ministrstev in resorjev;

4. Utemeljitev ukrepov državne podpore za posamezna ozemlja, razvoj sistema napovedi za družbeno-gospodarski razvoj sestavnih delov Ruske federacije in posameznih ozemelj;

5. priprava letnih državnih poročil o regionalnem socialno-ekonomskem, narodno-etničnem in političnem položaju ter o prednostnih področjih regionalne politike v Ruski federaciji.

Za dosego teh ciljev mora regionalni sistem spremljanja zagotoviti registracijo, zbiranje, analizo in razširjanje informacij pravne, gospodarske, družbene in politične narave na ravni zveznih okrožij, gospodarskih regij, sestavnih subjektov Ruske federacije in občin ( mesta in okrožja).

Predmet regionalnega spremljanja v tej publikaciji so regionalne situacije in regionalni problemi, ki jih opisujejo kvantitativni in kvalitativni, statični (enkratni) ali dinamični (v več obdobjih) parametri.

Spodaj regionalne razmere razume se splošno stanje regionalnega okolja, to je stanje naravno-klimatskega, prostorskega, družbeno-demografskega, gospodarskega, ekološkega, naravnega, družbenopolitičnega, kulturnozgodovinskega, narodno-etničnega potenciala ozemlja. Za regionalno situacijo je značilen niz kvantitativnih (redko kvalitativnih) kazalnikov, ki označujejo stanje ali dinamiko delovanja vsakega od navedenih potencialov ozemlja, ter različne kombinacije teh kazalnikov. Sestavni del kazalnikov regionalnih razmer so znotrajregionalni deleži (na primer razmerje med družbenimi in gospodarskimi, naravnimi viri in okoljskimi potenciali), katerih ravnovesje odraža stopnjo trajnosti, notranje samozadostnosti posameznega ozemlja, pa tudi kot značilnosti regulativnih in pravnih (zveznih, regionalnih, lokalnih) regulatorjev teritorialnega razvoja Popolno spremljanje, ki trdi, da objektivno odraža bistvo in pravilno diagnosticira regionalne situacije in regionalne probleme, mora izpolnjevati dve temeljni zahtevi; mora biti:

(a) sistemsko, torej ne glede na vsebino in obseg, mora spremljanje zaznamovati družbene, ekonomske, pravne in druge vidike zadevne situacije ali problema v njunem odnosu,

(b) strukturno popolno in logično popolno. Spremljanje mora vključevati obvezne faze zbiranja strogo določenih informacij, njihove analize in ocene (diagnoze) regionalne situacije ali regionalnega problema.

Razlikovati med popolnim (univerzalnim) in problemsko usmerjenim regionalnim spremljanjem. Naloga in vsebina prvega je nenehna analiza in diagnostika regionalnih razmer v obsegu celotne države in glavnih enot njene državne strukture, na lestvici katerega koli ozemlja, dodeljenega na kateri koli podlagi (območje, cona itd.) ; hkrati pa je predmet takšnega totalnega spremljanja regionalna situacija kot taka v vsej raznolikosti njenih komponent.

Naloga problemsko usmerjenega spremljanja je sledenje razvojnim trendom (reševanju) posameznega regionalnega problema, ki je izbran po določenih merilih in prepoznan kot družbeno pomemben, ter v zvezi s tem zahteva posebno pozornost države že vrsto let. V nasprotju s totalnim monitoringom problemsko naravnano spremljanje ni predmet stalno in univerzalno opazovanega in diagnosticiranega regionalnega stanja, temveč diskretni regionalni pojavi, ki se porajajo v globinah posamezne regionalne situacije ali na določenem ozemlju.

Ocene regionalnih razmer in regionalnih problemov so lahko kvantitativne ali kvalitativne. Kvantitativne ocene predpostavljajo prisotnost takšnih parametrov (značilnosti) regionalnih situacij in regionalnih problemov, ki jih je mogoče pravilno izraziti z nizom številčnih vrednosti in (ali) njihove integralne vrednosti. Kvalitativne ocene (»norma«, »boljše«, »slabše« itd.) predpostavljajo prisotnost stabilnih predstav o regionalnih »dobrih« ali regionalnih »vrednotah«, primerjava s katerimi omogoča določitev stopnje približevanja ali odstopanja od aksiološki kriterij. Kvalitativne in kvantitativne ocene se dopolnjujejo.

Organizacijo vseruskega sistema regionalnega spremljanja je mogoče izvesti v dveh različicah: centralizirano (vključuje koncentracijo primarnih informacij, njihovo analizo in diagnozo situacij in težav v enem samem centru) in decentralizirano-centralizirano (vključuje koncentracijo primarnih informacij). primarne informacije, njihova analiza in diagnoza stanja in težav na podzvezni ravni z naknadno agregacijo rezultatov, pridobljenih v enem samem vseruskem centru).

Pomemben organizacijski pogoj za oblikovanje regionalnega sistema spremljanja je naročanje in koordinacija aktivnosti pri oblikovanju primarnih baz podatkov.

Prisotnost vsaj minimalno strukturiranega sistemskega regionalnega spremljanja bi lahko bistveno dvignila prestiž regionalne politike v sodobni Rusiji, povečala objektivnost, pomen in znanstveno dokazanost predlaganih rešitev na področju državne ureditve teritorialnega razvoja.

2. 4 Razvoj lokalne samouprave v Rusiji (Znanstveno poročilo) Znanstveni svetovalecA.E.Kogut

Izvajanje vseh področij družbeno-ekonomskega spremljanja predpostavlja njegovo organizacijsko, informacijsko, tehnično, pravno in finančno podporo. Razvoj takšne programske opreme bo potekal ob upoštevanju lokalnih posebnosti. Vendar so nekatere vrste zavarovanja podobne. Občinski socialno-ekonomski nadzor bi morali izvajati organi lokalne uprave. Informacijski sklad družbeno-ekonomskega spremljanja lahko predstavlja zbrane podatke o gospodarskem in socialnem stanju, referenčna gradiva, združena v statističnih registrih in bazah podatkov.

Razširjeni informacijski sklad socialno-ekonomskega spremljanja je lahko sestavljen iz podatkov, ki označujejo zdravje prebivalstva. Življenjski standard prebivalstva, socialno-ekonomski potencial občine.

Informacijska osnova za občinsko spremljanje so lahko baze podatkov zveznih organov izvršne oblasti, lokalnih oblasti, podjetij in mednarodnih organizacij; baze podatkov posameznih ministrstev in resorjev; podatki državnih statističnih poročevalskih gradiv raziskav, programov, projektov.

Finančno podporo razvoju in vzdrževanju občinskega sistema spremljanja naj bi izvajali tako na račun proračunskih sredstev kot s privabljanjem alternativnih virov financiranja.

2. 5 DovankovA.Yu.Metodologija ocene družbeno-ekonomske oblikovanosti upravno-teritorialne enote sestave Federacije / Regionalna strategija za trajnostno družbeno-gospodarsko rast. Medregionalna znanstveno-praktična konferenca

Celovita ocena socialno-ekonomskega stanja ozemlja temelji na oceni učinka različnih dejavnikov. Težo dejavnikov določi strokovnjak. V primeru velike resnosti težave kvantitativna vrednost kazalnika postane 0, z nizko -2. Integralni (kompleksni) kazalnik dobimo s seštevanjem produktov kvantitativnih vrednosti kazalnikov in ustrezne teže faktorjev. Integralne kazalnike je mogoče uporabiti za razvrščanje ozemelj glede na družbeno-ekonomske in okoljske kazalnike.

Za jasnejšo razmejitev kazalnikov so združeni v 4 skupine:

1) kazalniki socialnega statusa

2) kazalniki stanja proizvodnje

3) kazalniki finančnega in proračunskega stanja

4) kazalniki gospodarskega stanja

Podobni dokumenti

    Bistvo, glavne naloge in funkcije indikatorjev. Razvoj kazalnikov trajnostnega razvoja. Sistem kazalnikov v Rusiji na primeru osrednjega zveznega okrožja. Ekonomski, socialni in okoljski vidiki zadovoljevanja potreb.

    seminarska naloga, dodana 09.06.2014

    Opis temeljnih načel in bistva sestavin trajnostnega razvoja regij. Analiza izvajanja načel in komponent, socialno-ekonomskega potenciala trajnostnega razvoja v regijah Republike Belorusije. Usmeritve regionalne politike.

    seminarska naloga dodana 21.04.2013

    Strategija socialno-ekonomskega razvoja regij. Subjekti in objekti državne politike v regiji. Analiza teoretičnih in praktičnih izkušenj urejanja razvoja regij v sodobnih razmerah. Problemi in strateški cilji v Rusiji.

    seminarska naloga dodana 29.11.2016

    Analiza sodobne dinamike regionalnih procesov v Rusiji. Razlogi za diferenciacijo razvoja regij. Določitev glavnih smeri razvoja enotnega gospodarskega prostora države. Usklajenost socialno-ekonomskega razvoja regij.

    seminarska naloga, dodana 24. 09. 2014

    Evropske izkušnje družbeno-ekološkega in gospodarskega razvoja regij. Industrija, bančni sektor, promet, trg dela v regiji Perm. Zunanjetrgovinski odnosi in tuje naložbe v njeno gospodarstvo. Oblikovanje strategije trajnostnega razvoja regije.

    seminarska naloga dodana 27.05.2014

    Teoretične osnove preučevanja družbeno-ekonomskega razvoja ruskih regij. Osnovne teorije in razvojni trendi, analiza razlik v glavnih kazalnikih in dinamika gospodarskih kazalnikov regij, obetavne smeri njihovega razvoja.

    znanstveno delo, dodano 27.03.2013

    Težave zagotavljanja gospodarske varnosti Rusije. Potreba po hitrem razvoju mehanizma za preprečevanje nastajajočih groženj gospodarski varnosti Rusije in regij. Prednostni ukrepi v okviru trajnostnega razvoja sestavnih enot federacije.

    povzetek dodan 28.11.2012

    Koncepti in razlogi za prehod gospodarskih regij v depresivno stanje, metode in merila za njihovo identifikacijo. Tipologija depresivnih regij Rusije. Načini za premagovanje krize in možnosti za razvoj depresivnih regij; tuje izkušnje z oblikami njihove podpore.

    seminarska naloga dodana 12. 10. 2013

    Cilji in merila družbenega razvoja regije. Dejavniki družbeno-ekonomskega razvoja, neodvisnost in konkurenčnost regij, napovedovanje njihovega razvoja. Sodobne metode upravljanja regionalnega razvoja. Ocena regionalnega razvoja.

    predstavitev dodana 12/01/2010

    Koncept regije in funkcionalni sistem regij. Gospodarski pogoji za trajnostni razvoj regije Kemerovo. Družbeni pogoji za zagotavljanje in državno urejanje trajnostnega razvoja regije. Konkurenčnost in delovna razmerja.

Podprugin Maksim Olegovič, kandidat za oddelek za ekonomijo, organizacijo in upravljanje proizvodnje, Vzhodnosibirska državna univerza za tehnologije in management, Ulan-Ude, Rusija

| Prenesi PDF | Prenosov: 687

Opomba:

Trajnostni razvoj regije zagotavlja predvsem ravnovesje med dejavniki družbeno-ekonomskega in naravno-ekološkega razvoja. Članek obravnava glavne pristope k temu konceptu v okviru regionalnega gospodarstva, pojasnjuje koncept trajnostnega razvoja regije in opisuje dejavnike, ki vplivajo na proces njenega trajnostnega razvoja.

JEL klasifikacija:

V zadnjem času se veliko strokovnjakov s področja regionalne znanosti, pa tudi voditelji ozemelj, regij, republik strinjajo o eni stvari - regije je treba obravnavati kot subjekte Ruske federacije. V zvezi s tem je najbolj smiseln koncept "regije", ki ga uvaja I.V. Arzhenovsky. Regijo opredeljuje kot »del ozemlja države, ki je nastal v procesu družbene delitve dela, za katerega je značilna specializacija v proizvodnji blaga in storitev, splošnost in specifičnost reprodukcijskega procesa v odnosu do na druga ozemlja; kompleksnost in celovitost gospodarstva, prisotnost organov upravljanja, ki zagotavljajo reševanje nalog, s katerimi se sooča regija."

Podobno stališče deli tudi B.C. Bilchak in V.F. Zakharov, ki je regijo opredelil kot družbeno-ekonomsko prostorsko celovitost, za katero je značilna struktura proizvodnje vseh oblik lastnine, koncentracija prebivalstva, delovna mesta, duhovno življenje osebe na enoto prostora in časa, ki ga imajo lokalne oblasti. ozemlje (regija, ozemlje, republika).

Regija je torej ozemlje v upravnih mejah sestavnega subjekta federacije, za katerega so značilne naslednje temeljne značilnosti: kompleksnost, celovitost, specializacija in obvladljivost, to je prisotnost političnih in upravnih organov.

Koncept "regionalnega razvoja"

Razvoj regije razumemo kot vsako progresivno spremembo, predvsem na gospodarskem področju. Ta sprememba je lahko kvantitativna, potem govorimo o gospodarski rasti. Lahko je kvalitativno, potem pa govorijo o strukturnih spremembah v vsebini razvoja. Socialni parametri razvoja se upoštevajo skupaj z ekonomskimi značilnostmi. Poleg tega so družbene značilnosti popolni kazalniki pri ocenjevanju stopnje razvitosti regije.

Glavni cilj gospodarskega razvoja regij je izboljšati kakovost življenja prebivalstva. Razvojni cilji regije so povečanje dohodka, izboljšanje izobraževanja, prehrane in zdravstvenega varstva, zmanjšanje revščine, izboljšanje okolja, enake možnosti, širitev osebne svobode, obogatitev kulturnega življenja itd.

Opozoriti je treba, da številni raziskovalci utemeljujejo, da je treba izvajanje trajnostnega razvoja izvajati v regijah, saj jih zaznamujejo kompleksnost, celovitost, specializacija in obvladljivost; so zgodovinsko najbolj stabilne teritorialne enote, ki so se oblikovale v obdobju svojega obstoja; imajo najbolj optimalno strukturo za pozicioniranje v zunanjem gospodarskem prostoru; imajo pomembne izkušnje pri združevanju prakse spodbujanja tržnih transformacij na ozemljih s politiko urejanja teh procesov.

Koncept "trajnostnega razvoja regije"

Paradigma trajnostnega razvoja, ki predpostavlja dinamičen proces zaporednih pozitivnih sprememb, ki zagotavljajo ravnovesje gospodarskih, socialnih in okoljskih vidikov, bi morala biti osnova oblikovanja pristopov k reševanju problemov teritorialnih entitet. To je še posebej pomembno danes, ko se težišče gospodarskih reform seli na raven regij in se krepi njihova vloga pri izvajanju gospodarske politike države.

Prednostni pristop pri izvajanju reform na regionalni ravni bi moralo biti prepričanje, da je treba opustiti identifikacijo razvitosti ozemlja z njegovim gospodarskim razvojem. Regije ni mogoče šteti za vztrajno razvijajočo se le na podlagi povečevanja gospodarskih kazalnikov. Trajnostni razvoj naj bo usmerjen v doseganje visoke kakovosti življenja prebivalstva s pozitivno dinamiko nabora kazalnikov.

P.M. Ivanov razume sposobnost preživetja sistema kot trajnost razvoja regije. Hkrati je sposobnost preživetja sistema opredeljena kot sposobnost življenja in razvoja, torej ozemlje, ki ima lastnost trajnosti, je sposobno preživeti in se razvijati v določenem okolju. Trajnost regionalnega razvoja določa sposobnost regije, da ohranja in razvija vrednost potrebnih parametrov kakovosti življenja prebivalstva znotraj varnostnega praga ali nad njim v primeru nihanja zunanjih in notranjih vplivov (družbenopolitičnih). , socialno-ekonomske, tehnogene, naravno-klimatske in druge narave), ki ogrožajo upad kakovosti življenja prebivalstva.

Pri razvrščanju regij v Rusiji glede na stopnjo in hitrost razvoja običajno razlikujejo: razvijajoče se, problematične in depresivne.

Stabilnost razvoja regionalnega gospodarstva kot specifična kakovost je dosežena s premagovanjem številnih ovir in ni dolgotrajna. V kriznih razmerah je trajnost preživetje in kasnejše doseganje progresivnega procesa na glavnih področjih življenja. Torej v redu. Tsapievak se sklicuje na glavne oblike trajnosti regionalnega sistema:

- netrajnostni razvoj;

- hiperstabilnost;

- globalna trajnost;

- pristop k trajnostnemu razvoju regionalnega sistema;

- stabilen sistem.

Posebnosti Rusije (obseg, regionalna raznolikost, stanje tranzicijskega gospodarstva) zahtevajo v primerjavi z običajno svetovno prakso aktivnejše dejavnosti države za odpravo neravnovesij v gospodarskem prostoru, reševanje kompleksnih regionalnih problemov, ustvarjanje pogojev za trajnostni razvoj regij.

Prehod v nov gospodarski sistem je zahteval globoko reformo državne ureditve regionalnega razvoja. Glavne usmeritve reform določajo procesi, kot so zamenjava administrativnega upravljanja s tržnimi mehanizmi, sprememba lastniške strukture, pa tudi izboljšanje zveznega sistema, širitev ekonomskih pravic regij.

Na sl. predstavljeni so glavni dejavniki, ki vplivajo na oblikovanje trajnostnega razvoja regije v sodobnih razmerah.

Glavni dejavniki trajnostnega razvoja regije

Slika prikazuje, da lahko glavne dejavnike razdelimo na 7 glavnih blokov:

1) okoljski dejavniki:

- naravne in podnebne razmere;

- tehnogeno onesnaženje. Tehnogeno onesnaževanje bi moralo vključevati ne le onesnaževanje v regiji, temveč tudi čezmejno onesnaževanje (zrak, voda itd.), To pa ne velja samo za druge države, ampak tudi za druge regije države. Na primer, tovarna celuloze in papirja Baikal se nahaja v regiji Irkutsk, vendar onesnažuje vodno območje jezera Baikal, ki prav tako pripada Burjatiji;

2) finančni in ekonomski dejavniki:

- stabilnost regionalnega proračuna, neodvisnost od subvencij, transferjev iz zveznega proračuna;

- sodelovanje regije v zveznih ciljnih programih, prednostnih nacionalnih projektih, strategijah razvoja makroregij;

- dejavnosti kreditnih institucij, zavarovalnic itd.;

- vpliv gospodarske nestabilnosti;

3) industrijski proizvodni dejavniki:

- prisotnost močne proizvodne baze;

- razpoložljivost mineralnih surovin na ozemlju regije;

- odvisnost regije od monopolov (naftni in plinski monopoli, elektro in toplotne elektrarne, železnice, telekomunikacijska podjetja itd.);

4) prisotnost razvite infrastrukture v regiji:

- prisotnost in stanje v regiji cestnega omrežja, železnic, letališč, rečnih in morskih pristanišč;

- komunikacije, telekomunikacije, internetna dostopnost;

- tržna infrastruktura;

5) prehranska varnost regije:

- stanje kmetijstva v regiji;

- stanje trgovalne mreže;

- prisotnost in razvoj predelovalnih podjetij;

- dejavnosti vertikalno integriranih kompleksov v agroindustrijskem kompleksu;

6) regionalno trženje:

- prepoznavnost regije v zveznih medijih;

- blagovne znamke regije;

- državni, regijski prazniki, praznovanja;

7) socialna sfera, kultura, družbene dejavnosti:

- razvita družbena sfera;

- znanstvene, izobraževalne ustanove;

- razpoložljivost kvalificiranih delovnih virov in delovnih mest;

- ustanove kulture in umetnosti, prireditve ipd.;

- dejavnosti javnih organizacij (neprofitnih, okoljskih, študentskih, sindikalnih itd.);

- medetnični, medverski odnosi.

Prednostna usmeritev nove stopnje gospodarskih sprememb je inovativna modernizacija gospodarstva regij Rusije. Pri doseganju tega cilja so regionalne oblasti pozvane, da odigrajo pomembno vlogo, v zvezi s tem bi se morale spremeniti prednostne naloge njihovih dejavnosti. V prejšnji fazi je bila njihova glavna naloga ustvarjanje pogojev za razvoj podjetniške dejavnosti za privabljanje naložb. Razmere se spreminjajo in danes v ospredje prihajajo problemi osredotočanja na ustvarjanje pogojev za trajnostni razvoj regije, krepitev inovativnosti, izboljšanje strukture gospodarstva regije, povečevanje konkurenčnosti izdelkov in storitev.

Izhod

Tako je trajnostni razvoj regije kompleksen proces, ki vodi k reševanju problemov prebivalstva na regionalni ravni, k izboljšanju življenjskih razmer prebivalcev regije z doseganjem ravnovesja družbeno-ekonomskega in okoljskega razvoja, ki se izvaja. na podlagi racionalne rabe celotnega potenciala virov regije, vključno z geografskimi značilnostmi regije, pa tudi značilnosti gospodarstva, infrastrukture, industrije in potencialov posameznih mest, povezanih s to regijo. 3. Golubetskaya N.P. Indikativni pristopi za določanje prioritete naložb v podjetniško dejavnost severozahodne regije Rusije / N.P. Golubetskaya, O. N. Makarov, V.I. Bovkun // Gospodarstvo severozahoda: problemi in možnosti razvoja. - 2005. - Št. 4 (26). - S. 53−65.
4. Mayburov I. Trajnostni razvoj kot soevolucijski proces // Družba in gospodarstvo. - 2004. - št. 4. - Str. 124−143.
5. Pchelintsev O.S. Ureditev reproduktivnega potenciala ozemlja kot osnova regionalne politike / O.S. Pchelintsev, V. Ya. Lyubovny, A.B. Voyakina // Problemi napovedovanja. - 2000. - Št. 5. - Str. 62−68.
6. Tatarkin A.I. Modeliranje trajnostnega razvoja kot pogoja za povečanje ekonomske varnosti ozemlja / A.I. Tatarkin, D.S. Lvov, A.A. Kuklin in drugi - Jekaterinburg: Uralska založba. Univerza, 1999 .-- 276 str.
7. Uskova T.V. Trajnostni razvoj regije: od idejnih temeljev do praktičnih rezultatov. / T.V. Uskova, S.S. Kopasova. // Gospodarske in družbene spremembe v regiji: dejstva, trendi, napovedi / VSCC TsEMI RAS. –2008. - Težava. 43 .-- S. 21−31.
8. Ivanov P.M. Algebraično modeliranje kompleksnih sistemov. - M .: Nauka, 1996 .-- 185 str.
9. Tsapieva O.K. Gospodarski problemi regij in sektorskih kompleksov // Problemi sodobne ekonomije. - 2010. - Št. 2 (34). - S. 46−49.
10. Granberg A.G. Osnove regionalne ekonomije: učbenik za univerze. - M .: Višja ekonomska šola, 2007. - 495 str.
11. Sysoeva V.N. Trajnostni razvoj regije, ki temelji na oblikovanju inovativnih grozdov. - Povzetek diplomskega dela ... kand. ekonomičnost. znanosti. - Tambov, 2007 .-- 24 str.