Vzpostavitev sodobnega katastrskega sistema, ki vsebuje podatke o vseh zakonito uporabljenih zemljiščih, igra pomembno vlogo pri reševanju vprašanj registracije pravic do zemljišč in prenosa teh pravic, načrtovanju, obdavčitvi, preprečevanju in reševanju zemljiških sporov, razvoju finančnih trga, ki temelji na uporabi nepremičnin v kakovosti zavarovanja posojila, reševanju drugih težav, s katerimi se soočajo država in upravni subjekti.
Glavna pomanjkljivost ruskega zemljiškega katastra je njegova razdrobljenost, razpoložljivost informacij v njem le približno 10% zakonito uporabljenih zemljišč, to pomeni, da so podatki v Enotnem državnem registru zemljišč na voljo samo na zemljiščih, ki so vpisana v kataster po napovedi po letu 2000. Podatki o predhodno registriranih zemljiških parcelah pred letom 2000 niso sistematizirani in niso vključeni v Enotni državni register zemljišč. Kataster ne vsebuje podatkov o mejah zemljišč 153 tisoč podeželskih naselij v Rusiji, ustanovljenih v letih 1991-1992, pa tudi podatkov o varnostnih, sanitarnih in drugih conah ter pasovih s posebnim režimom uporabe, vzpostavljenih pred 15 ali več leti v povezava s zakonito gradnjo cest, predmetov cevovodnega prometa, daljnovodov in komunikacij. Pomanjkanje v katastru popolnih informacij o mejah občin, naselij, mejah vseh prej oblikovanih zemljiških parcel in območij s posebnim režimom rabe zemljišč vodi do neznosnih stroškov za večino prebivalstva države in kmetijske organizacije, da zbirajo katastrske podatke, ki niso vključeni v proračun organa za katastrsko registracijo, meje predhodno oblikovanih objektov katastrske registracije, geodetske preiskave in izvajanje številnih soglasij z zainteresiranimi stranmi, katerih krog v zakonu ni jasno določen. Državljani z nizkimi dohodki in kmetijske organizacije, ki ne najdejo tako pomembnih sredstev za geodetsko in katastrsko registracijo, ne morejo doseči javnega priznanja svojih pravic in ostajajo v nevarnosti, da bodo izgubili svoje pravice do zemljišč. Tako nimajo možnosti sodelovanja v gospodarskih odnosih prek takšnih mehanizmov, kot so hipotekarne zastave, zaradi negotovosti svojega pravnega statusa neradi usmerjajo sredstva za izboljšanje učinkovitosti rabe zemljišč. Premožnejši državljani in organizacije so prisiljeni porabiti neupravičeno velika sredstva za katastrsko registracijo in registracijo zemljiških pravic, namesto da bi jih učinkoviteje uporabili za razvoj. Kataster je učinkovit, kadar je postopek katastrske registracije neviden za državljane in pravne osebe, postopki geodezije in katastrske registracije so preprosti, niso dragi in ne vzamejo veliko časa. Vse je odvisno od zakonodaje, ki podpira vzdrževanje katastra, in učinkovitosti upravljanja katastrskih dejavnosti.
Kot je pokazala dolgoletna praksa, je med sprejetimi okvirnimi zakoni, vključno z zveznim zakonom "O državnem katastru nepremičnin", velika razlika med ugodnimi upanji in pričakovanji poslancev v zvezi s tem, ki so sprejeli nekakšno deklaracijo namera namesto zakona o neposrednem ukrepanju, med izjavami o dobrih namenih razsvetljenih uradnikov - vodij katastrskega registracijskega organa in praktičnimi dejavnostmi lokalnih katastrskih birokratov, ki jih vodijo oddelčni ukazi, postopki in pravila, ki jih uvajajo, kar je primerno zase, ne pa za ljudi, ki zapolnijo prazna mesta sprejetega zakona o posrednem ukrepanju.
2. Opredelitev osnovnih pojmov inventarja.
Kataster je metodološko urejena državna registracija podatkov o lastništvu zemljišča v določeni državi ali regiji, ki temelji na rezultatih merjenja meja zemljiških parcel. Vsaki lastnosti je dodeljena določena številka - identifikator. Meje in številke lastnosti so običajno preslikane na velike.
- sistematiziran nabor dokumentiranih informacij, pridobljenih na podlagi državne katastrske registracije zemljiških parcel, o lokaciji, namenu in pravnem statusu zemljišč Ruske federacije ter informacijah o teritorialnih conah in prisotnosti predmetov na zemljiščih in trdno povezan s temi zemljišči;
Državna katastrska registracija zemljiških parcel- opis in individualizacija zemljišč v Enotnem državnem registru zemljišč, zaradi česar vsaka zemljiška parcela prejme take lastnosti, ki omogočajo nedvoumno razlikovanje od drugih zemljišč in izvedbo njene kakovostne in ekonomske ocene. Državno katastrsko registracijo zemljiških parcel spremlja dodelitev katastrske številke vsaki zemljiški parceli.
Zemljišče- del zemeljske površine (vključno s površinsko plastjo zemlje), katere meje na predpisan način opiše in potrdi pooblaščeni državni organ, pa tudi vse, kar je nad in pod površino zemljišča, razen če ni drugače določa zvezni zakon o podzemlju, o uporabi zračnega prostora in drugi zvezni zakoni;
Geodetska izmera- ukrepi za določitev lokacije in meja zemljiške parcele na tleh.
Teritorialno območje- del ozemlja, za katerega je značilen poseben pravni režim uporabe zemljišč, katerega meje se določijo pri zoniranju zemljišč v skladu z zakonodajo o zemljiščih, urbanistično zakonodajo, gozdarsko zakonodajo, zakonodajo o davkih in pristojbine, zakonodaja o varstvu okolja in druga zakonodaja Ruske federacije ter zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije
Predmet katastrske registracije- to je niz nekaterih lastnosti resničnih predmetov in pojavov ter odnosov med njimi, ki označujejo lastninsko pravico nekoga do zemljišč in predmetov. V sistemu državnega zemljiškega katastra pozidanih ozemelj so predmeti katastrske registracije (računovodski objekti) zemljiške parcele in mestna zemljišča.
V državni kataster nepremičnin so vneseni naslednji podatki o edinstvenih značilnostih nepremičninskega objekta:
1) vrsta nepremičninskega objekta (zemljiška parcela, stavba, struktura, prostori, predmet gradnje);
2) katastrsko številko in datum vpisa te katastrske številke v državni kataster nepremičnin;
3) opis lokacije meja nepremičninskega predmeta, če je nepremičninski objekt zemljiška parcela;
4) opis lokacije nepremičnine na zemljiški parceli, če je nepremičnina stavba, objekt ali nedokončana gradnja;
5) katastrsko številko stavbe ali objekta, v katerem se nahaja soba, številko nadstropja, na katerem se ta soba nahaja (če so nadstropja), opis lokacije te sobe v tem nadstropju ali znotraj stavba ali zgradba ali ustrezen del stavbe ali zgradbe, če je nepremičnina prostorska;
6) območje, določeno ob upoštevanju zahtev, določenih v skladu s tem zveznim zakonom, če je nepremičninski objekt zemljišče, stavba ali prostor.
Državni zemljiški kataster- sistematiziran nabor dokumentiranih podatkov, pridobljenih na podlagi državne katastrske registracije zemljišč, o lokaciji, namenu in pravnem statusu zemljišč Ruske federacije ter informacijah o teritorialnih conah in prisotnosti predmetov na zemljiščih in trdno povezana s temi zemljišči.
Državni zemljiški kataster vsebuje podatke o:
- zemljišča;
- teritorialna območja;
- zemljišča in meje ozemelj, na katerih se izvaja lokalna samouprava;
- zemljišča in meje sestavnih subjektov Ruske federacije;
- dežele in meje Ruske federacije.
9. Strukturiranje mestnega ozemlja.
Strukturiranje - To je delitev ozemlja mesta ali drugega naselja na glavne katastrske računovodske enote, ki se upoštevajo kot upravni okraji mesta, četrti, odseki, trgi in križišča, ulice in odseki ulic.
Proces strukturiranja ozemlja je temeljnega pomena in je sestavljen iz izbire teh elementov in njihovega kodiranja:
Okrožje je upravna, politična, vojaška, gospodarska enota državnega ozemlja.
Okraj je upravno-teritorialna enota, katere meje so določene na podlagi pravnih dokumentov. Okrožje je sestavljeno iz blokov (odsekov) in ulic. Vsakemu okrožju je dodeljena dvomestna številka, ki ustreza abecednemu seznamu okrožij;
Četrt (odsek) - teritorialna enota, katere meje so rdeče stavbne črte ali meje dodeljevanja cest (ulic). Četrtine v okrožju (mestu) so oštevilčene od leve proti desni, od zgoraj navzdol ali kot nastanejo in so opisane s tremi znaki. Lahko se uporabi drugačen sistem oštevilčevanja, vendar je to treba upoštevati. Poleg tega, če tri pozicije ne zadostujejo za pokrivanje vseh četrtin, jim lahko dodamo črko (na primer prvo črko okraja: osrednja - C in tako naprej);
Ulica je del ozemlja, omejen z rdečimi gradbenimi črtami, namenjen gibanju vseh vrst prometa in prometa za pešce. Ulice so sestavljene iz uličnih odsekov. Presečišče več ulic tvori križišče. Ulice so označene znotraj meja naselja s kodo v skladu z njihovim abecednim seznamom. Koda ima štiri znake;
Odsek ulice je del ulice, omejen z najbližjimi križišči in rdečimi gradbenimi črtami. Odseki ulic so oštevilčeni za vsako ulico z dvomestnimi številkami (slika 5.1);
Območje (križišče) je presečišče več ulic, omejenih z gradbenimi črtami. Področna koda vsebuje pet znakov. Trg ima v nasprotju s križiščem ime;
Katastrska parcela je del ozemlja s homogenimi kazalniki pravne, gospodarske, naravne, gospodarske vsebine, prenesena v začasno ali trajno rabo, lastništvo ali najem pravni ali fizični osebi. Katastrske parcele so oštevilčene v bloku (odseku). Koda vsebuje tri znake;
Osnovni objekt (zemljišče) je sestavni del katastrskega območja, odsek ulice, trga, križišča, ki se sistematično uporablja za posebne gospodarske namene in ima homogene naravno-zgodovinske lastnosti. Zemljišča so oštevilčena v katastrski parceli ali bloku. Koda vsebuje tri znake.
10. Enota za katastrsko računovodstvo.
Katastrska računovodska enota je neprekinjeno ozemlje enega funkcionalnega namena ali upravne podrejenosti, katerega meje so določene z urbanističnimi dokumenti ali z odločbo oblasti.
Glavni katastrski računovodski enoti sta dve ravni hierarhične strukture delitve ozemlja mesta. Prva stopnja v hierarhični strukturi delitve so meje mest, druga so katastrske četrti.
Oblikovanje katastrskih računovodskih enot se izvaja v skladu z določenimi zahtevami: meje katastrske računovodske enote, prikazane s črtami na izvornem materialu, morajo tvoriti zaprto zanko; katastrske računovodske enote (četrti, odseki, ulični odseki in križišča) morajo biti ena raven strukturiranja; meje sosednjih katastrskih računovodskih enot iste ravni morajo imeti vsaj eno skupno črto in se ne smejo sekati; meje enot katastrske registracije ne smejo prečkati rdečih črt, spreminjati obstoječega arhitekturnega in urbanističnega načrtovanja mesta, prečkati meje zaščitenih, naravnih in rekreacijskih con.
Izbira četrti, četrti, odseka ulic in križišča za katastrske računovodske enote je posledica dejstva, da so njihove meje določene na podlagi urbanistične dokumentacije, upravnih odločb organov »zato imajo pravno varstvo in pravni status. To zagotavlja zanesljivo računovodstvo in nadzor nad rabo zemljišč z ohranjanjem ravnovesja rabe zemljišč v vsaki računovodski enoti.
11. Popis mestnega zemljišča. Te vmesne smernice za popis zemljišč v naseljih (v nadaljevanju Smernice) so bile razvite v skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 25. avgusta 1992 N 622 "O izboljšanju podatkov državnega zemljiškega katastra v Ruska federacija. " Uprava določa osnovne zahteve, vsebino in postopek za opravljanje del pri popisu zemljišč v mestih (v nadaljevanju naselja). Namen popis zemljišč v naseljih je ustvariti podlago za vodenje državnega zemljiškega katastra v mestih, podeželskih naseljih, zagotoviti vpis lastninske pravice, posesti, rabe (najema) z izdajo ustreznih dokumentov po ustaljeni obliki lastniki zemljišč (uporabniki zemljišč), zagotoviti vzpostavitev podatkovne banke na papirju in magnetnih medijih, organizacijo stalnega nadzora nad rabo zemljišč v mestu. Glavne naloge popisovanja zemljišč naselij so: - identifikacija vseh uporabnikov zemljišč (lastnikov zemljišč) s določitvijo obstoječih meja zasedenih parcel; - prepoznavanje neuporabljenih in neracionalno uporabljenih zemljišč ter odločanje o njih; -določanje meja rabe zemljišč (lastništva zemljišč), mestnih meja, njihovo odstranjevanje in pritrjevanje na tleh. Pred začetkom dela na popisu zemljišč v naseljih izvršni organi republik v Ruski federaciji, ozemelj, regij, mest skupaj z ustreznimi odbori za zemljiške vire in upravljanje zemljišč izvedejo organizacijske ukrepe. Vsa dela na popisu zemljišč v naseljih so tehnološko razčlenjena dve stopnji: I. stopnja - pripravljalna; Faza II - proizvodnja; Začetno gradivo za popis zemljišč v naseljih so grafični, besedilni in pravni dokumenti za zemljiške parcele, gradivo prejšnjih popisov, topografske karte in načrti meril 1: 500 - 1: 2000, katalogi koordinat mestnih točk (naselje ) geodetsko omrežje. Za izvedbo del pri popisu zemljišč v naseljih, okrajnih in mestnih odborih za zemljiške vire in upravljanje zemljišč (v nadaljnjem besedilu okrajne zemljiške komisije, mestne zemljiške komisije), ki opravljajo funkcijo naročnika, sklenejo pogodbe z izvajalcem. Kot izvajalec praviloma sodelujejo vladne organizacije, ki imajo licence in izkušnje pri snemanju v mestnih razmerah. Kot soizvajalci del (podizvajalci) lahko sodelujejo samo podjetja in organizacije, ki imajo dovoljenje za izvajanje ustreznega dela.
12. Značilnosti dela pripravljalne faze.
Pripravljalna dela- pomemben element v tehnologiji dela pri katastrskem kartiranju in popisu zemljišč naselij. Njihova kakovostna izvedba vam omogoča, da pravilno ocenite višino prihajajočih stroškov in sestavite pravi urnik dela. Napake pri tem delu vodijo v povečanje stroškov končnega izdelka in v podaljšanje časa, potrebnega za dokončanje dela.
Dela pripravljalne faze za popis zemljišč v naseljih vključujejo:
... zbiranje, proučevanje in analiza materialov, prerazporeditev zemljišč, dodelitev zemljišč, materiali ZTI;
... analiza tehničnega, metodološkega in tehnološkega zagotavljanja popisov zemljišč;
... razčlenitev četrti (katastrska in gospodarska cona) in izdelava zemljevida - top sheme oskrbe;
priprava delovnega inventarnega načrta;
pisanje tehničnega poročila.
Zbiranje, proučevanje in analiza so predmet gradiva geodetskih del in topografskih meritev, opravljenih na ozemlju naselja; informacije o generalnem načrtu in drugi urbanistični dokumentaciji; pravila za gradnjo mesta, vasi, potrebna za popis zemljišč; materiali iz prejšnjih zalog; dokumenti in gradivo za dodelitev zemljišč; informacije o načrtih dežurstva podružnic in
stavbe; materiali za odvzem v naravo, vzpostavitev (obnova) in določitev meja zemljiških parcel in meja naselij; materiali iz preiskave ZTI posameznih stavbnih zemljišč; gradivo izvedbenih raziskav z informacijami o rabi zemljišč (lastništvo zemljišča); gradiva in dokumenti s katastrsko vsebino (registri, tabele, grafi itd.) v različnih službah in oddelkih javnih služb, urejanja krajine, vrtnarjenja.
Na podlagi zbranega in analiziranega gradiva se sestavi tehnična naloga za izvajanje del pri katastrskem kartiranju in popisu zemljišč v naseljih. V projektnem nalogu je treba določiti postopek, pogoje in tehnologijo za naslednja dela:
.razdelitev ozemlja naselja na četrtine;
.izvajanje stopnje proizvodnje zalog;
.Ustvarjanje delovnega inventarnega načrta (sheme);
zbirka zadev upravljanja zemljišč v četrtletju;
.pregled mestnega geodetskega omrežja;
... določitev meja mesta.
13. Sestava in značilnosti terenskega odrskega dela.
Dela terenske faze popisa za določitev lokacije zemljišč so:
Pri popisu se postopek pridobivanja koordinat točk, ki določajo lego zemljišč v sprejetem koordinatnem sistemu, ne razlikuje od tradicionalnega usklajevanja.
Koncept "mejne oznake", ki se uporablja za določanje meja zemljiške parcele v naravi, je uveden za namen popisovanja, oblikovanja katastra in tudi za ureditev zemljiških razmerij na splošno.
Akt o določitvi meja zemljiške parcele v naravi podpišejo lastnik ali uporabnik zemljiške parcele, sosednji uporabniki zemljišč in predstavnik odbora za zemljiške vire in upravljanje zemljišč. Potem ko ugotovijo in se dogovorijo o naravi meja zemljišč, jih določijo z mejnimi oznakami, začnejo določati koordinate. Ta postopek vključuje:
Popis predvideva merjenje meja zemljiške parcele po obodu in vezavo na točke geodetskega omrežja najmanj dveh mejnih oznak. V primeru, ko so mejne oznake v motenem ali kritičnem stanju, se kotne in linearne meritve po obnovi mejnih oznak izvedejo z natančnostjo, ki zagotavlja napako 20 "oziroma 1: 3000.
Glavne faze katastrske izmere so:
Trenutno je filozofija katastrskih meritev namenjena decentralizaciji obdelave opazovalnih podatkov.
Posledično se informacije o terenskih meritvah zbirajo na magnetnem disku, obdelujejo in po potrebi izdajo priporočila za izvedbo dodatnih (ali ponavljajočih se) meritev.
Problemi zemljiškega katastra se obravnavajo ob upoštevanju kvalitativnih sprememb idej o ciljih in ciljih zemljiškega katastra, ki so se zgodile v začetku 90. let prejšnjega stoletja, ob upoštevanju sodobnih idej o zemljiškem katastru na mednarodni ravni. ravni ("Smernice za upravljanje zemljišč", UNECE, 1996; "Kataster 19 2014", Mednarodno združenje geodetov, 1998), ki temelji na sodobni ruski zakonodaji - zemljiški zakonik, zvezni zakoni "O državnem zemljiškem katastru", "o državna registracija pravic na nepremičninah in posli z njo «ter popolnoma nov» O državnem katastru nepremičnin «. Sodobne predstave o katastru. Sodobne ideje o razvoju in izboljšanju zemljiškega katastra v državah Vzhodne Evrope s stališča Evropske gospodarske komisije in zamisli o zemljiškem katastru razvitih držav leta 2014 s strani Komisije Mednarodnega združenja geodetov. Analiza razmerij. Problemi arhitekture sistema zemljiškega katastra v Rusiji. Popis in geodezija. Popis zemljišč in lastniški dokumenti, nezakonit zaseg zemljišč. Zemljiški kataster, teritorialno upravljanje zemljišč in popis zemljišč. Zemljepisna izmera in zemljiška knjiga. Poenostavljen geodetski režim - raziskovanje na podlagi generalnih načrtov naselij, vrtnih društev in drugih združenj zemljišč. Težave pri polnjenju zalog. Načelo uporabe geodetskih razmerij, državnih geodetskih shem (financiranje, načrtovanje, celovitost), upravljanja zemljišč in katastrske registracije omejitev in obremenitev pri uporabi zemljišč, skupnega lastništva, na primer daljnovodov in vrtnarskega partnerstva. Meje upravnih enot. Katastrska registracija mejnih zemljiških parcel (na mejah Ruske federacije, sestavnih delov Ruske federacije, okrožij, mest in drugih teritorialnih enot). Težave pri dogovoru o mejah mejnih zemljiških parcel in izpolnitvi katastra. Osnovni katastrski zemljevidi. Sredstva za njihovo ustvarjanje. Tehnologije za njihovo oblikovanje. Njihovo primarno polnjenje s katastrskimi podatki, avtomatizacija njihovega shranjevanja, dopolnjevanje in vzdrževanje. Problemi nedoslednosti 20 meja sosednjih zemljišč, tehnološke težave, tehnični predpisi. Katastrske četrti. Njihova vloga pri popisu. Težave pri ohranjanju meja katastrskih četrti. Enostavnejše možnosti za oblikovanje katastrskih četrti. Trivialna možnost za dodelitev katastrskih številk zemljiškim parcelam. Katastrska registracija. Izboljšanje organizacijske sheme za katastrsko registracijo in vloge državnih struktur v proizvodno -tehnoloških dejavnostih za katastrsko registracijo in vzdrževanje katastra. Strukturne in tehnološke značilnosti. Osnutek izvedenih predpisov za katastrsko registracijo pri sprednjih in zalednih uradih. Druge možnosti. Kataster in vpis pravic. Težave in izboljšanje interakcije med službami državne katastrske registracije in državne registracije pravic do zemljišč in drugih nepremičnin. Oblikovanje enotne celovite baze podatkov, izboljšanje normativne podlage dokumentov o medsebojnem delovanju struktur Zvezne agencije za nepremičnine in Ministrstva za pravosodje pri omenjenih dejavnostih. Katastrska vrednost zemljišča. Težave, povezane z določanjem katastrske vrednosti zemljišča. Izračun katastrske vrednosti kmetijskih zemljišč, tržne in strokovno -analitične možnosti za izračun katastrske vrednosti poselitvenih zemljišč. Glavni razlogi za napake pri določanju katastrske vrednosti zemljišča.
Zaključek
Če povzamemo zgoraj navedeno, lahko ugotovimo, da Ruska federacija trenutno posodablja sistem katastrske registracije zemljišč. Sodobni koncept zemljiškega katastra se tako v Rusiji kot v mnogih državah sveta postopoma približuje konceptu "zemljiškega informacijskega sistema", ki ga podpira država in je namenjen beleženju fizičnih, gospodarskih, pravnih in posebnih dokumentiranih podatkov o posameznih zemljiščih. nepremičninski objekti. Svetovna praksa kaže, da so zemljiško katastrski sistemi sestavni del upravljanja, brez njihovega ustvarjanja je nemogoče oblikovati trg zemljišč in nepremičnin ter razvoj naložbenega procesa. Dejanske smernice za izboljšanje sistema državne katastrske registracije zemljišč so:
Nadaljevanje dela pri razvoju in sprejetju regulativnega in pravnega okvira, vključno z zagotavljanjem uvedbe norm in pravil za oblikovanje in vzdrževanje državnega katastra nepremičnin, oblikovanje objektov katastrske registracije, pa tudi razvoj zavod za odmero davka na nepremičnine;
Izvajanje prehodnih procesov za prenos informacijskih virov iz predhodno ustvarjenih katastrov in registrov v zbirke podatkov državnega katastra nepremičnin.
Vzpostavitev infrastrukture državne katastrske registracije, vključno z organizacijskim razvojem sistema in uvedbo avtomatiziranega informacijskega sistema državnega katastra nepremičnin na ozemlju Ruske federacije;
Izvajanje ukrepov za izboljšanje strukture Zvezne agencije za kataster nepremičnin in njenih podrejenih organizacij.
Ni mogoče reči, da je bilo do sedaj delo na oblikovanju zemljiškega katastra (tako v tehničnem kot zakonodajnem smislu) končano, še veliko je treba narediti. Toda samo dejstvo, da se nenehno izvajajo dela, pripravljajo novi programi in izboljšuje trenutna zakonodaja, kaže, da je ruski zakonodajalec na pravi poti za izgradnjo civiliziranega nepremičninskega trga, za konsolidacijo in zagotavljanje lastništva nepremičnina.
Seznam rabljene literature:
1. Ustava Ruske federacije z dne 12. decembra 1993 (s spremembami 30. decembra 2008, 5. februarja, 21. julija 2014)
2. Zemljiški zakonik Ruske federacije "(ZKRF) z dne 25. oktobra 2001 št. 136-FZ (sprejet v Državni dumi Zvezne skupščine Ruske federacije 28. septembra 2001) (trenutna različica z dne 8. marca 2015) ).
3. Vodni zakonik Ruske federacije z dne 03.06.2006 št. 74-FZ (sprejet v Državni dumi Zvezne skupščine Ruske federacije 12.04.2006) (trenutna izdaja z dne 31.12.2014).
4. Serykh E.V. Zemljiško pravo: Učbenik. M., 2008.
5. Zvezni zakon z dne 28. avgusta 1995 št. 154-FZ3 "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji"
6. št. 122 z dne 21. 7. 1997 "O državni registraciji pravic na nepremičninah in poslih z njo", kakor je bila spremenjena 4. 12. 2006.
8. O prenosu zemljišč ali zemljišč iz ene kategorije v drugo: Zvezni zakon Ruske federacije z dne 21. decembra 2004 št. 172-FZ // Ros. plin. 2004, 28. december.
9. Upravljanje razvoja ozemlja. "Pravna ureditev linearnih objektov". IN 2; Moskva, 2011.
10. O državnem katastru nepremičnin: Zvezni zakon Ruske federacije z dne 24. julija 2007 št. 221-FZ // Ros. plin. 2007.1 avgust.
11. O odobritvi obrazca mejnega načrta in zahtevah za njegovo pripravo, približni obliki obvestila o sestanku o usklajevanju lokacije meja zemljiških parcel: odredba Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 24. november 2008 št. 412 // Ros. plin. 2008.19 december.
12. Zastava dela. "Državna katastrska registracija linearnih objektov". H. 53; Moskva, 2012.
4 Serykh E.V. Zemljiško pravo: Učbenik. M., 2008.
5 zveznega zakona z dne 28. avgusta 1995 št. 154-FZ3 "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji"
Namen obravnavane problematike je analizirati naslednji aktualni problem: kako delati za usposobljenega strokovnjaka, ki je prejel spričevalo katastrskega inženirja. Podanih je več možnosti, ki vam omogočajo, da določite metode za rešitev problema: prvič, da najamete strokovnjake - geodete, naročite opremo, programsko opremo in pridobite licenco, druga možnost je najeti pravno osebo za pogodbo za izvajanje geodetskih del, tvorijo mejni načrt ali njegov del.
Težave na področju katastrskih razmerij nastanejo zaradi spremembe družbeno-ekonomske formacije in posledično velikega števila lastnikov nepremičnin, ki jih bo treba opisati, ovrednotiti in upoštevati v vrste enotne obdavčitve. Pri reševanju problema katastrskih inženirjev je treba razumeti namen njihovih dejavnosti, za kaj so potrebni. V skladu s 221-FZ je "državni kataster nepremičnin sistematizirana zbirka podatkov o nepremičninah, evidentiranih v skladu s tem zveznim zakonom ...", kot je navedeno zgoraj) mejni načrt za zemljišča, tehnični za stavbe ali poročilo o pregledu.
Ključna beseda - mejni načrt... To pomeni, da je katastrski inženir dolžan opraviti premer zemlje.
Geodezija je zelo intelektualno delo, ki zahteva posebno znanje in licenco za geodetsko dejavnost. Tu 221-ФЗ vstopi v protislovje, nerazrešljivo s samim seboj. Tako državljan Rusije z visoko strokovno izobrazbo pridobi diplomo katastrskega inženirja in v enem mesecu mora izbrati obliko podjetniške dejavnosti - bodisi kot pravna oseba bodisi kot podjetnik. Odločil sem se kot posameznik, toda kako raziskati? Dve možnosti.
Prvi je najem specialistov - geodetov, naročanje opreme, programske opreme in iskanje licence. Posameznik licence ne more pridobiti, ker ni strokovnjak. Še vedno je treba delovati kot ustanovitelj pravne osebe, kjer bo specialist imenovan za direktorja. Tako posameznik brez geodetske izobrazbe praktično ne more opravljati katastrskih dejavnosti glede zemljiških parcel, v bližnji prihodnosti pa tudi glede objektov in prostorov.
Druga možnost je, da za pogodbo za izvajanje geodetskih del najamete pravno osebo, oblikujete stacionarni načrt ali njegov del. Vendar je to tudi slepa ulica. V skladu s čl. 706 Civilnega zakonika Ruske federacije, če izvajalec (katastrski inženir) pri opravljanju obveznosti vključi druge osebe (podizvajalce), potem izvajalec deluje kot glavni izvajalec, za katerega veljajo posebne obveznosti pri samoregulaciji pri gradnji in oblikovanje. Generalni izvajalec je kot samostojna, izolirana vrsta dejavnosti registriran tudi v inženirskih meritvah, torej poleg geodetskih, geoloških, okoljskih itd. skupaj z njimi. Za pridobitev potrdila o pravici do splošnega izvajalca so zahteve v bistvu enake kot pri licenciranju. In ne samo to. Praksa je, da če projektantska organizacija, ki ima certifikat za projektiranje, sklene pogodbo z organizacijo za popolnoma inženirske raziskave, tj. nastopa kot generalni izvajalec, potem se pri sodelovanju na razpisih od nje zahteva potrdilo o sprejemu v inženirske preglede, saj je po zakonu generalni izvajalec odgovoren za celoten nabor del. Tako katastrski inženir brez geodetske izobrazbe ne more biti posameznik, samostojni podjetnik.
Samoregulacija glede postulatov 221-FZ je zelo problematična. Treba je slediti poti graditeljev in izdati dodatek k 221-FZ o vprašanjih samoregulacije. Objavili so 148-FZ, kjer je bilo vse popravljeno, da se upoštevajo njihove napake. Brez samoregulacije ne uvajajte inštituta katastrskih inženirjev.
Po 221 - FZ je samoregulacija v katastrski dejavnosti mogoča le s članstvom posameznikov, ker je za osnovo vzeta poklicna dejavnost. To je bistvo našega pristopa do katastrskih inženirjev, kot so notarji! In posamezniki kot podjetniki bodo zanemarljivi. Posledično bo večina katastrskih inženirjev delala v podjetjih, ki imajo dovoljenja za geodetske dejavnosti. Naročnik sklene pogodbo za katastrska dela s pravno osebo, ki je zadolžena za njihovo izvajanje. Ali bo katastrski inženir odgovoren za velike napake v stacionarnem načrtu in v kolikšni meri?
Načeloma je mogoče v pogodbi predpisati, da bo delo opravljal katastrski inženir takšen in drugačen, s certifikatom takšen in drugačen, ki je član samoregulacijske organizacije, nosi vnaprej določeno odgovornost. Kot cenilci. Toda cenilec svoje delo opravi sam, mejni načrt pa je plod dela več strokovnjakov: geodetov, kartografov, odvetnikov, kjer je lahko za hudo napako kriv kateri koli izmed njih.
Kako preveriti natančnost opredelitve mejnih oznak s strani geodeta, tudi približno, če ni kartografskega materiala, bližnja sosednja območja pa niso vpisana v kataster? Ali vse znova izmerite, preden postavite žig? Kje je znanje? Po 221 -FZ - kaj visokošolsko izobraževanje lahko opravi kvalifikacijski izpit: učitelj zgodovine, ekonomist, vojaški mož, glasbenik itd. To so prevarani ljudje, saj na podlagi zakonodaje ne morejo postati samostojni podjetniki, kot sem omenil zgoraj, in nihče jih ne bo odpeljal v podjetje - niti izkušenj niti znanja.
Sklep je očiten - pravne osebe so lahko in bi morale biti članice samoregulativne organizacije.
Obstaja še en prepričljiv argument. Če se naredi 10 napak, katastrski inženir izgubi spričevalo. V pravnem praznini, birokraciji in korupciji bodo katastrski inženirji množično odvzeti certifikati. Samoregulativna organizacija, ki temelji na članstvu posameznikov, se bo utopila v potoku pritožb in vlog ter bo zaradi umika članov iz svojih vrst nenehno v grožnji samo likvidacije. Pravne osebe bodo preživele. Po 221-FZ morajo imeti dva katastrska inženirja in po možnosti štiri. Dva v rezervi. Odstranili so nekatere - druge namesto njih. Če ima podjetje 6 zaposlenih, se sploh ni treba bati. Ja, vsaj 100 grobih napak ob koncu leta, umaknite se drugemu in se pripravite, da čez 2 leti znova opravite certifikat. Najbolj divji formalizem in nesposobnost v pristopih k oblikovanju inštituta katastrskih inženirjev, kar se jasno pokaže, če se obrnemo k zahtevam državnega izobraževalnega standarda visokega strokovnega izobraževanja, na primer 120700 Urejanje zemljišč in katastri. Diplomant na tem področju usposabljanja mora v štirih vrstah poklicne dejavnosti rešiti skupaj 27 nalog. Privoščim si pridržek, da določene vrste določa izobraževalna ustanova, študent, delodajalec itd., Zato ne dajem vseh nalog, ampak le tiste, ki so povezane z eno od štirih vrst, morda glavno - proizvodno in tehnologija:
Vprašanje: zakaj je Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino zmanjšalo zahteve za katastrskega inženirja v sramoto? Ustvariti kaos? Navsezadnje se bo kupcem, tudi navadnim ruskim državljanom, vse vrnilo v hrbet in jim navsezadnje vlilo nezaupanje v obstoječo obliko vladavine, državo in njene voditelje. In o čem drugem se lahko pogovarjate tedne, ko stojite v vrstah, samo da dobite številko za dostavo katastrski zbornici zemljiškoknjižnega načrta, postopek vpisa pravice do zemljiške parcele pa traja leta. O čem se lahko pogovarjamo, če stroški registracije nenehno naraščajo in pridejo do zanimivosti. V okrožju Gatchinsky v Leningradski regiji je podjetje, ki je razvilo in odobrilo projekt upravljanja zemljišč za vrtnarjenje in oblikovalo stacionarni načrt za skupno zemljišče, pri sestavljanju mejnikov za posamezne lastnike prisiljeno plačati 800 rubljev za informacije o koordinatah. znamenitosti spremenljivih uporabnikov zemljišč. Za svoje delo! In vse to pade na ramena naših državljanov!
In tem težavam, ki jih je na stotine, država doda problem moralno pripravljenih, a ne strokovno pripravljenih katastrskih inženirjev. Naj opozorim, da je bil notarski pristop k inštitutu katastrskih inženirjev v Rusiji do neke mere mogoč le v predrevolucionarnem obdobju. Dejstvo je, da je bila zaradi objektivnih razlogov v naši državi geodezija kot sklop tehničnih in pravnih ukrepov, katerih cilj je s posebnimi znaki in akti določiti in odobriti meje lastništva zemljišč, organizacijsko in strukturno ločena od obdavčitve. sistem. Geodetski oddelek je bil podrejen pravosodnemu ministru. Toda to je tema za ločeno predstavitev.
Ponudbe:
Ustvarjen je komplet orodij za takšno enotnost - to je GIS. Organizacijsko bi moralo biti gibanje od zgoraj združenje samoregulativnih organizacij na področju inženirskih raziskav in katastrskih dejavnosti, od spodaj se je to združenje že zgodilo, oziroma še ni propadlo: več kot 70% geodetskih podjetij opravlja delo tako na področju inženirskih meritev in na področju katastrskih dejavnosti. To okoliščino pojasnjuje dejstvo, da je bilo do leta 2010 za opravljanje teh del potrebno dovoljenje za geodetsko dejavnost.
Tako je enotnost geodetov in katastrskih inženirjev nujno potreben pogoj za poslovni razvoj davčnega sistema in njegov vstop v ospredje svetovne civilizacije. To inovacijo je treba čim prej uresničiti in uresničiti, sicer bomo umrli.
2. Sodobni problemi ruskega katastra.
Vzpostavitev sodobnega katastrskega sistema, ki vsebuje podatke o vseh zakonito uporabljenih zemljiščih, igra pomembno vlogo pri reševanju vprašanj registracije pravic do zemljišč in prenosa teh pravic, načrtovanju, obdavčitvi, preprečevanju in reševanju zemljiških sporov, razvoju finančnih trga, ki temelji na uporabi nepremičnin v kakovosti zavarovanja posojila, reševanju drugih težav, s katerimi se soočajo država in upravni subjekti.
Glavna pomanjkljivost ruskega zemljiškega katastra je njegova razdrobljenost, razpoložljivost informacij v njem le približno 10% zakonito uporabljenih zemljišč, to pomeni, da so podatki v Enotnem državnem registru zemljišč na voljo samo na zemljiščih, ki so vpisana v kataster po napovedi po letu 2000. Podatki o predhodno registriranih zemljiških parcelah pred letom 2000 niso sistematizirani in niso vključeni v Enotni državni register zemljišč. Kataster ne vsebuje podatkov o mejah zemljišč 153 tisoč podeželskih naselij v Rusiji, ustanovljenih v letih 1991-1992, pa tudi podatkov o varnostnih, sanitarnih in drugih conah ter pasovih s posebnim režimom uporabe, vzpostavljenih pred 15 ali več leti v povezava s zakonito gradnjo cest, predmetov cevovodnega prometa, daljnovodov in komunikacij. Pomanjkanje v katastru popolnih informacij o mejah občin, naselij, mejah vseh prej oblikovanih zemljiških parcel in območij s posebnim režimom rabe zemljišč vodi do neznosnih stroškov za večino prebivalstva države in kmetijske organizacije, da zbirajo katastrske podatke, ki niso vključeni v proračun organa za katastrsko registracijo, meje predhodno oblikovanih objektov katastrske registracije, geodetske preiskave in izvajanje številnih soglasij z zainteresiranimi stranmi, katerih krog v zakonu ni jasno določen. Državljani z nizkimi dohodki in kmetijske organizacije, ki ne najdejo tako pomembnih sredstev za geodetsko in katastrsko registracijo, ne morejo doseči javnega priznanja svojih pravic in ostajajo v nevarnosti, da bodo izgubili svoje pravice do zemljišč. Tako nimajo možnosti sodelovanja v gospodarskih odnosih prek takšnih mehanizmov, kot so hipotekarne zastave, zaradi negotovosti svojega pravnega statusa neradi usmerjajo sredstva za izboljšanje učinkovitosti rabe zemljišč. Premožnejši državljani in organizacije so prisiljeni porabiti neupravičeno velika sredstva za katastrsko registracijo in registracijo zemljiških pravic, namesto da bi jih učinkoviteje uporabili za razvoj. Kataster je učinkovit, kadar je postopek katastrske registracije neviden za državljane in pravne osebe, postopki geodezije in katastrske registracije so preprosti, niso dragi in ne vzamejo veliko časa. Vse je odvisno od zakonodaje, ki podpira vzdrževanje katastra, in učinkovitosti upravljanja katastrskih dejavnosti.
Kot je pokazala dolgoletna praksa, je med sprejetimi okvirnimi zakoni, vključno z zveznim zakonom "O državnem katastru nepremičnin", velika razlika med ugodnimi upanji in pričakovanji poslancev v zvezi s tem, ki so sprejeli nekakšno deklaracijo namena namesto zakona o neposrednem ukrepanju, med izjavami o dobrih namenih razsvetljenih uradnikov - vodij katastrskega registracijskega organa in praktičnimi dejavnostmi lokalnih katastrskih birokratov, ki jih vodijo oddelčni ukazi, postopki in pravila, ki so jih uvedli, so primerni zase, ne pa za ljudi, ki zapolnijo prazna mesta sprejetega zakona posrednega delovanja.
2. Opredelitev osnovnih pojmov inventarja.
Kataster je metodološko urejena državna registracija podatkov o lastništvu zemljišča v določeni državi ali regiji, ki temelji na rezultatih merjenja meja zemljiških parcel. Vsaki lastnosti je dodeljena določena številka - identifikator. Meje in številke lastnosti so običajno preslikane na velike.
- sistematiziran nabor dokumentiranih informacij, pridobljenih na podlagi državne katastrske registracije zemljiških parcel, o lokaciji, namenu in pravnem statusu zemljišč Ruske federacije ter informacijah o teritorialnih conah in prisotnosti predmetov na zemljiščih in trdno povezan s temi zemljišči;
Državna katastrska registracija zemljiških parcel- opis in individualizacija zemljišč v Enotnem državnem registru zemljišč, zaradi česar vsaka zemljiška parcela prejme take lastnosti, ki omogočajo nedvoumno razlikovanje od drugih zemljišč in izvedbo njene kakovostne in ekonomske ocene. Državno katastrsko registracijo zemljiških parcel spremlja dodelitev katastrske številke vsaki zemljiški parceli.
Zemljišče- del zemeljske površine (vključno s površinsko plastjo zemlje), katere meje na predpisan način opiše in potrdi pooblaščeni državni organ, pa tudi vse, kar je nad in pod površino zemljišča, razen če ni drugače določa zvezni zakon o podzemlju, o uporabi zračnega prostora in drugi zvezni zakoni;
Geodetska izmera- ukrepi za določitev lokacije in meja zemljiške parcele na tleh.
Teritorialno območje- del ozemlja, za katerega je značilen poseben pravni režim uporabe zemljišč, katerega meje se določijo pri zoniranju zemljišč v skladu z zakonodajo o zemljiščih, urbanistično zakonodajo, gozdarsko zakonodajo, zakonodajo o davkih in pristojbine, zakonodaja o varstvu okolja in druga zakonodaja Ruske federacije ter zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije
3. Objekt katastra.
Predmet katastrske registracije- je niz nekaterih lastnosti resničnih predmetov in pojavov ter odnosov med njimi, ki označujejo lastninsko pravico nekoga do zemljišča in predmetov. V sistemu državnega zemljiškega katastra pozidanih ozemelj so predmeti katastrske registracije (računovodski objekti) zemljiške parcele in mestna zemljišča.
V državni kataster nepremičnin so vneseni naslednji podatki o edinstvenih značilnostih nepremičninskega objekta:
1) vrsta nepremičninskega objekta (zemljiška parcela, stavba, struktura, prostori, predmet gradnje);
2) katastrsko številko in datum vpisa te katastrske številke v državni kataster nepremičnin;
3) opis lokacije meja nepremičninskega predmeta, če je nepremičninski objekt zemljiška parcela;
4) opis lokacije nepremičnine na zemljiški parceli, če je nepremičnina stavba, objekt ali nedokončana gradnja;
5) katastrsko številko stavbe ali objekta, v katerem se nahaja soba, številko nadstropja, na katerem se ta soba nahaja (če so nadstropja), opis lokacije te sobe v tem nadstropju ali znotraj stavba ali zgradba ali ustrezen del stavbe ali zgradbe, če je nepremičnina prostorska;
6) območje, določeno ob upoštevanju zahtev, določenih v skladu s tem zveznim zakonom, če je nepremičninski objekt zemljišče, stavba ali prostor.
5. Določitev zemljiške knjige.
Državni zemljiški kataster- sistematiziran nabor dokumentiranih podatkov, pridobljenih na podlagi državne katastrske registracije zemljišč, o lokaciji, namenu in pravnem statusu zemljišč Ruske federacije ter informacijah o teritorialnih conah in prisotnosti predmetov na zemljiščih in trdno povezana s temi zemljišči.
Državni zemljiški kataster vsebuje podatke o
:
- zemljišča;
- teritorialna območja;
- zemljišča in meje ozemelj, na katerih se izvaja lokalna samouprava;
- zemljišča in meje sestavnih subjektov Ruske federacije;
- dežele in meje Ruske federacije.
9. Strukturiranje mestnega ozemlja.
Strukturiranje- To je delitev ozemlja mesta ali drugega naselja na glavne katastrske računovodske enote, ki se upoštevajo kot upravni okraji mesta, četrti, odseki, trgi in križišča, ulice in odseki ulic.
Proces strukturiranja ozemlja je temeljnega pomena in je sestavljen iz izbire teh elementov in njihovega kodiranja:
Okrožje je upravna, politična, vojaška, gospodarska enota državnega ozemlja.
Okraj je upravno-teritorialna enota, katere meje so določene na podlagi pravnih dokumentov. Okrožje je sestavljeno iz blokov (odsekov) in ulic. Vsakemu okrožju je dodeljena dvomestna številka, ki ustreza abecednemu seznamu okrožij;
Četrt (odsek) - teritorialna enota, katere meje so rdeče stavbne črte ali meje dodeljevanja cest (ulic). Četrtine v okrožju (mestu) so oštevilčene od leve proti desni, od zgoraj navzdol ali kot nastanejo in so opisane s tremi znaki. Lahko se uporabi drugačen sistem oštevilčevanja, vendar je to treba upoštevati. Poleg tega, če tri pozicije ne zadostujejo za pokrivanje vseh četrtin, jim lahko dodamo črko (na primer prvo črko okraja: osrednja - C in tako naprej);
Ulica je del ozemlja, omejen z rdečimi gradbenimi črtami, namenjen gibanju vseh vrst prometa in prometa za pešce. Ulice so sestavljene iz uličnih odsekov. Presečišče več ulic tvori križišče. Ulice so označene znotraj meja naselja s kodo v skladu z njihovim abecednim seznamom. Koda ima štiri znake;
Nadaljnji razvoj gospodarskih odnosov v Ruski federaciji je nemogoč brez natančnih in zanesljivih podatkov, ki bi jih morali vsebovati v državnem katastru nepremičnin (GKN). Te informacije so potrebne tudi za ustvarjanje enotnega geoinformacijskega prostora teritorialne enote, ki omogoča reševanje številnih vprašanj učinkovitega upravljanja. Zato je zbiranje katastrskih podatkov v tem trenutku in njihov vnos v Odbor za državno premoženje nujna znanstvena in tehnična naloga.
Vodenje državnega katastra nepremičnin je eden izmed zapletenih, dolgotrajnih, dragih, a hkrati nujnih postopkov, ki jih izvajajo vladne agencije. Posli z nepremičninami so brez katastrskih podatkov nemogoči, težave nastanejo pri izvajanju učinkovite davčne politike, država v praksi ne more uresničevati jamstev pravic lastnikov do njihovih nepremičnin. Zato ni naključje, da Ministrstvo za gospodarski razvoj nenehno izboljšuje regulativni in pravni okvir zemljiško -lastninskih razmerij, kar nedvomno daje pozitivne rezultate.
Po znanstvenih in tehničnih publikacijah je eden glavnih problemov državnega katastra nepremičnin njegova nepopolnost. To je posledica deklarativnega načela delovanja odbora za državno premoženje. Poleg tega je resen vidik zbiranja in vpisa katastrskih podatkov v Odbor za državno premoženje problem prekrivanja meja zemljiških parcel ena na drugo v postopku njihove registracije pri državni katastrski registraciji (GKU) ali njihovega preseka z meje občine.
To negativno stanje je posledica naslednjih dejavnikov:
Navedene pomanjkljivosti v skladu z veljavno zakonodajo vodijo do začasne ustavitve in zavrnitve Civilnega zakonika Ukrajine. Glede na anketna gradiva je delež ustavitev in zavrnitev v državni katastrski registraciji v povprečju v regijah od 3 do 11%. To je zelo pomembna vrednost, ki ne določa le podaljšanja postopka registracije pravic na nepremičninskih objektih, temveč tudi oblikovanje obdavčljive osnove.
Ustrezno je omeniti, da so bile pred uveljavitvijo zveznega zakona o upravljanju zemljišč zemljiške parcele uporabnikom zemljišč zagotovljene brez obvezne določitve koordinat. Kljub temu katastrski oddelek na podlagi členov zveznega zakona "O državnem katastru nepremičnin" (v nadaljevanju Zakon o katastru) postavlja pod vprašaj grafične in atribucijske podatke, ki niso vključeni v zbirke katastra, vendar informacije iz novo prejetih mejnikov in tehničnih načrtov. ... To stanje je paradoksalno, hkrati pa ustreza resničnosti. To stanje je mogoče odpraviti zaradi neprekinjenega raziskovanja zemljišč v strukturnih enotah teritorialne enote. Na žalost organ normativne pravne ureditve na področju katastrske dejavnosti ni določil virov, iz katerih bi bilo treba financirati takšno delo, ki je potrebno na sedanji stopnji.
V sodobni zemljiški zakonodaji sta opredeljeni dve skupini napak, ki povzročata nalaganje meja zemljiških parcel, ko so registrirane: tehnične in katastrske napake. Tehnična napaka (tipkarska napaka, napačen tisk, slovnična ali aritmetična napaka) je napaka, ki jo je storil organ za katastrsko registracijo pri izvajanju Civilnega zakonika. Rok za njegov popravek je največ pet delovnih dni. Če je razlog za prestop meje tehnična napaka (na primer podatki v registru nepremičninskih objektov ali katastrski zemljevid o lokaciji meje zemljiške parcele ne ustrezajo podatkom v dokumentih katastrski spis), potem se izloči v roku, predvidenem za izvedbo katastrske registracije, brez odločitve o začasni ustavitvi.
Katastrska napaka je napaka, reproducirana v državnem katastru nepremičnin v dokumentu, na podlagi katerega so bili vneseni podatki. Zgoraj navedeni dejavniki so povezani z inventarnimi napakami. Za odpravo katastrske napake je na voljo osemnajst koledarskih dni. Katastrsko napako je treba odpraviti v postopku spreminjanja podatkov o nepremičninskem objektu, pridobitvi katastrskega potnega lista za stanovanje na način informacijske interakcije ali na podlagi sodne odločbe, ki je začela veljati. Na zahtevo za odpravo katastrske napake je lahko vsaka zainteresirana oseba (5. del 28. člena zakona o katastru).
Toženci v zahtevku za odpravo katastrske napake:
V dopisu Ministrstva za gospodarski razvoj (MED) z dne 27. marca 2009 št. 4448-IM / D23 "O odpravi neskladnosti pri lokaciji meja zemljiških parcel" je navedeno, da je v skladu z 2. odstavkom 2. del čl. 26 zveznega zakona št. 221 se državna katastrska registracija začasno ustavi, če je ena od meja zemljiške parcele, za katero je vpisana vpisana v skladu s katastrskimi podatki (tj. S podatki iz državnega katastra nepremičnine, ki niso začasne narave) prestopi eno od meja druge zemljiške parcele. Izjema so primeri, ko je zadnja od navedenih zemljiških parcel zamenljiva.
Organ za katastrsko registracijo mora pri odločanju o začasni prekinitvi ugotoviti možne razloge za nastanek okoliščin, ki so podlaga za takšno odločitev. Če je razlog za prestop meje napaka, ki jo je naredil katastrski inženir pri opravljanju katastrskih del v zvezi z zemljiško parcelo, katere katastrska registracija je bila izvedena po uveljavitvi zakona o katastru, se ta opredeli kot katastrska in jih je treba popraviti na način, določen v čl. 28 tega zakona.
Napaka, reproducirana v državnem katastru nepremičnin, ki jo je naredila oseba, ki je opravljala dela pri teritorialnem upravljanju zemljišč, v zvezi s predhodno evidentirano zemljiško parcelo (zemljiško parcelo, katere državno katastrska registracija je bila opravljena pred 1. marcem 2008 ali zemljiško parcelo, katere državna katastrska registracija ni bila izvedena, vendar je lastninska pravica vpisana in ne preneha, in jo dodeli organ, ki izvaja državno registracijo pravic, pogojno številko). katastrsko registracijski organ, ki uporablja postopke v skladu s 14. delom čl. 45 Zakona o katastru.
V dopisu Ministrstva za gospodarski razvoj št. OG-D23-4647 z dne 16.08.2013 je bila podana razlaga glede dodelitve zemljiške parcele prej registriranim nepremičninskim objektom. V skladu s čl. 45 zveznega zakona št. 221 so predhodno obračunane zemljiške parcele zemljišča:
Lokacijo meja zemljiške parcele določijo katastrski inženirji v skladu z veljavnimi regulativnimi dokumenti. Hkrati pa je za zmanjšanje števila začasnih ustavitev in zavrnitev državne katastrske registracije po našem mnenju potrebno izvesti naslednje ukrepe:
Izvedba teh predlogov bi lahko bistveno izboljšala kakovost katastrskih podatkov, s čimer bi se bistveno zmanjšali razlogi za začasno ustavitev ali zavrnitev izvajanja državne katastrske registracije nepremičnin.
