V času Sovjetske zveze je obstajalo načrtno gospodarstvo. Potem so bila denarno-blagovna razmerja, ni pa bilo pravih tržnih mehanizmov, ki bi urejali kupoprodajne posle, cene. Ni bilo ravnovesja cen, konkurenca in ponudba ni vplivala na vrednost blaga, saj se je oblikovalo na porabe in je bila ločena od razmer na svetovnem trgu. Zato je liberalizacija gospodarstva glavna naloga prehoda na tržno kapitalistične odnose.
Gre za sistem ukrepov, katerih cilj je osvoboditev omejitev v obliki pritiska vlade na gospodarstvo in poslovanje. Liberalizacija je izraz, ki izhaja iz besede "libero", kar v prevodu pomeni "svoboda". Tako je gibanje v smeri "svobodne" ekonomije usmerjeno v ustvarjanje ugodnih pogojev za prosti pretok cen, tržni promet storitev in blaga. Liberalizacija gospodarstva je tudi ustvarjanje bolj odprtega trga, preglednega, s pošteno konkurenco.
Avtor najprej obravnava nastanek tržnih institucij in njihov prenos na kapitalistične principe upravljanja. Liberalizacija je politika državnega gospodarstva in gospodarskega razvoja, ki zajema vse družbene sfere. Vključuje odpravo državnega monopola pri oblikovanju dejavnosti nacionalnih gospodarstev in podjetij, zmanjšanje ravni državnega in občinskega nadzora nad menjalnimi posli, popolno odpravo dodeljevanja sredstev s strani centralnih organov in odpiranje vse možnosti za razvoj drugih trgov s strani gospodarskih subjektov. Gre za pot razvoja specifičnih struktur, v katerih so bili organi najmočnejši. Liberalizacija gospodarstva v Rusiji in v mnogih drugih državah CIS poteka ravno v tej smeri in v tej smeri jo je treba gledati. Pojaviti se mora postopek za odpravo različnih prepovedi, odpravo ovir, ki ovirajo prost dostop do različnih trgov in otežujejo konkurenco.
Liberalizacija gospodarstva je proces, ki ne vpliva na lastništvo javnih sektorjev podjetniške dejavnosti, temveč močno spodbuja nastajanje novih subjektov, ki so sposobni ustvariti aktivno konkurenčno okolje. Na splošno se razvoj "svobodnega" gospodarstva odvija v treh glavnih smereh.
Vse navedene preobrazbe korenito spreminjajo celoten sistem tržnih odnosov in upravljanja, način razmišljanja in življenja ljudi, povzročajo številna nasprotja in probleme v družbi. Prvič, liberalizacija gospodarstva je proces "opuščanja" cen, kar vodi v njihovo močno zvišanje, kar bo seveda začelo proces zniževanja dohodkov prebivalstva, zniževanja življenjskega standarda, spreminjanja celotne struktura tržnih potrošniških odnosov in podobno. V ekonomski teoriji obstajata dve glavni možnosti »opuščanja« cene: »šok« enodimenzionalni in postopen postopen. Vendar je liberalizacija gospodarstva vedno mešan proces, ki se v različnih obdobjih nagiba v eno ali drugo vrsto. Obstaja tudi določen vzorec: manj razvite tržne odnose znotraj države, manj učinkovita bo pot »šok« terapije.
Liberalizacija gospodarstva je vedno množica ostrih nasprotij v proizvodni in družbeni sferi. Mnoga podjetja, ki delujejo na vojaško-industrijski sferi s poudarkom na vladnih naročilih, izgubljajo priložnost za trženje svojih izdelkov. Številna podjetja v tržnem gospodarstvu se lahko izkažejo za nekonkurenčna in zapadejo v stečaj z njihovo kasnejšo likvidacijo. Težave na področju trženja lahko povzročijo težave pri nabavi materialov in surovin, torej postavljajo pod vprašaj obstoj in delovanje podjetij, podjetij, tovarn in podjetij kot takih. Zmanjševanje povpraševanja prebivalstva pomembno vpliva na stanje med proizvajalci in brez tega ni lahko. Proizvodnja, ki jo zagotavlja država s subvencijami in ugodnostmi, se lahko znajde v težkem položaju, v prvi vrsti gre za agrarni in kmetijski sektor. Uvedba »svobodne« ekonomije je lahko v marsičem v nasprotju s prevladujočimi stereotipi in miselnostjo, kar bo povzročilo zavrnitev takšnega gibanja med najširšimi množicami prebivalstva. Predsednik Ruske federacije Vladimir Vladimirovič Putin se je soočil s prav takimi težavami. Liberalizacija gospodarstva je večplasten in izjemno težaven proces, srednjeročno je težko doseči tudi začetne cilje.
Liberalizacija gospodarskih odnosov med državami je naravna posledica notranjih gospodarskih procesov znotraj posamezne države. Liberalizacija gospodarstva je ustvarjanje tržnih mehanizmov s tesno povezavo med trgi različnih držav, oblikovanih v en enoten tržni zunanji gospodarski prostor. Iz tega sledi pomen pravnih razmerij in ustrezne ureditve odnosov med državami. Zunanjegospodarska liberalizacija lahko razširi možnosti zagotavljanja pomoči pri tranziciji, ki bistveno pospešuje reševanje kompleksnih problemov za doseganje »prostega« trga. Glavne prednosti so razširitev možnosti vstopa v državo investicij različnih tujih institucij, odprava centraliziranih tujih gospodarskih vezi, odprava in odprava vseh omejitev pri uvozu (odprava ugodnosti, kvot, dajatev in licenc) , največja likvidnost in konvertibilnost valute.
Država aktivno sodeluje pri razvoju tujegospodarske dejavnosti z namenskim vplivom na nekatera področja in objekte te dejavnosti.Vse ukrepe državnega vpliva lahko razdelimo glede na osredotočanje na ekonomske procese na protekcionist in liberalizacija.
Protekcionizem- varovanje domačega trga pred tujo konkurenco. Zanj je značilna uvedba visokih carin na uvoženo blago.
Prosta trgovina (liberalizacija) je prost, dajatev prost ali zavezan neznatnim dajatvam uvoz blaga. Liberalizacijski ukrepi so usmerjeni v odpravo in zmanjševanje omejitev v zunanjo trgovino, kar vodi v povečano konkurenco tujih podjetij (tabela 1).
V odvisnost od narava vpliva na gospodarske procese ukrepe lahko razdelimo na upravnih in ekonomsko.
Na administrativnoukrepi vključujejo ukrepe neposrednih izvoznih in/ali uvoznih omejitev. To so ukrepi, ki
vplivajo na ekonomsko obnašanje poslovnih subjektov. Na gospodarsko ukrepe lahko pripišemo ukrepom, ki vplivajo na gospodarske procese prek ekonomskih interesov njihovih udeležencev.
Odvisno od naravo in raznolikost uporabljenih tehnik ureditev zunanje gospodarske dejavnosti in v skladu z zakonom Ruske federacije "O osnovah državnega urejanja zunanjetrgovinske dejavnosti" lahko vse ukrepe razdelimo na carina in tarifa in netarifni.
Konkurenca na svetovnem trgu je povzročila posebne netarifne omejevalne ukrepe - protidampinške ukrepe. Protidampinški ukrepi se zvodijo na odškodnino od izvoznika za škodo nacionalni industriji in proizvajalcu, običajno v korist slednjega, pogosto v obliki dodatne dajatve. Trditi damping Uporabljata se dva glavna merila: cena oziroma vrednost in merilo ekonomske škode.
Ena od smeri državne ureditve zunanjetrgovinske dejavnosti je protimonopolna ureditev, deluje kot najpomembnejše sredstvo za zaščito nacionalnih interesov malih in srednje velikih podjetij ter zagotavljanje razvoja konkurenčnega okolja.
Najpomembnejša faza liberalizacije zunanje trgovine v Rusiji je bila oblikovanje pravnega okvira v obliki zakonov in predpisov.
Pojem in bistvo protekcionizma
Protekcionizem je politika zaščite domačega trga pred tujo konkurenco s sistemom določenih omejitev: uvoznih in izvoznih dajatev, subvencij in drugih ukrepov. Po eni strani takšna politika prispeva k razvoju nacionalne proizvodnje.
V ekonomski teoriji je protekcionistična doktrina nasprotje doktrini proste trgovine – proste trgovine, polemika med tema dvema doktrinama, ki se nadaljuje že od časov Adama Smitha. Protekcionisti kritizirajo doktrino proste trgovine v smislu rasti nacionalne proizvodnje, zaposlovanja in izboljšanja demografije. Nasprotniki protekcionizma ga kritizirajo v smislu svobodnega podjetništva in varstva potrošnikov.
Glavne vrste protekcionizma
Kritiki protekcionizma običajno poudarjajo, da carine povečujejo vrednost uvoženega blaga doma, kar bi lahko škodilo potrošnikom. Poleg tega je grožnja monopolizacije pomemben argument proti protekcionizmu: zaščita pred zunanjo konkurenco lahko monopolistom pomaga vzpostaviti popoln nadzor nad notranjim trgom. Primer je hitra monopolizacija industrije v Nemčiji in Rusiji v poznem 19. - začetku 20. stoletja, ki je potekala v okviru njune protekcionistične politike.
Politika liberalizacije predpostavlja odstranitev vseh vrst ovir, ki ovirajo razvoj mednarodne trgovine. Poleg uveljavljanja načela primerjalne prednosti imajo države dodatne koristi od liberalizacije zunanje trgovine. Je v tem, da liberalizacija spodbuja konkurenco in omejuje monopol v državi.
Liberalizacija zunanje trgovine je torej postopna (trajna ali začasna) odprava količinskih omejitev v zunanji trgovini, ki jih določijo pristojni državni organi. V širšem smislu se liberalizacija zunanje trgovine razume kot odprava ali oslabitev kakršnih koli omejitev v gospodarskih odnosih med državami. Za okrepitev zunanjetrgovinske ekspanzije ameriških podjetij je ameriška vlada od držav zahodne Evrope zahtevala odpravo količinskih omejitev. V ta namen je pritiskal na Organizacijo za evropsko gospodarsko sodelovanje (OEEC), ki so jo leta 1948 ustanovile zahodnoevropske države. PEEN je sprejel "liberalizacijski kodeks", po katerem so se udeleženci zavezali, da bodo postopno liberalizirali veliko večino uvoza in izvoza. Liberalizacijo zunanje trgovine pa so začele širše izvajati države zahodne Evrope, pa tudi Japonska od druge polovice 50. let, ko je zaradi višjih stopenj gospodarske rasti v primerjavi z Združene države Amerike, intenzivni proces koncentracije in centralizacije kapitala, razvoj integracijskih procesov, jim je uspelo povečati konkurenčnost nacionalnih dobrin.
Zunanjetrgovinska politika je sistem ukrepov, namenjenih zaščiti notranjega trga ali spodbujanju rasti zunanje trgovine, spreminjanju njene strukture in smeri blagovnih tokov. Obstajata dva glavna modela zunanjetrgovinske politike: protekcionizem in prosta trgovina (liberalizem). Za različne stopnje svetovnega gospodarskega razvoja je bila značilna razširjenost enega od teh modelov zunanjetrgovinske politike. Protekcionizem je politika varovanja domačega trga pred tujo konkurenco s sistemom določenih omejitev. Po eni strani takšna politika prispeva k razvoju nacionalne proizvodnje. Po drugi strani pa lahko vodi v krepitev monopolistov, stagnacijo in zmanjšanje konkurenčnosti gospodarstva. Izvaja se z uvedbo sklopa neposrednih in posrednih uvoznih omejitev - carinske tarife, kvote, netarifne ovire, valutne omejitve, izravnalne dajatve, notranji davki in pristojbine, poseben režim javnih naročil, "prostovoljno" izvozne omejitve. , itd Najpomembnejši značilnosti uvoznega protekcionizma v razvitih kapitalističnih državah sta vse večja vloga necarinskih omejitev in selektivnost protekcionističnih ukrepov – ni zaščitena domača proizvodnja kot celota, temveč posamezne panoge. Protekcionistični ukrepi se vse pogosteje uvajajo kot element strukturnih politik, katerih cilj je prilagajanje nacionalnih proizvajalcev premikom, ki se dogajajo v svetovnem gospodarstvu. Razvoj integracijskih procesov je privedel do nastanka "kolektivnega protekcionizma" - oblikovanja zaprtih združenj, ki svoje trge ščitijo pred blagom držav, ki niso del tega integracijskega združenja. V ekonomski teoriji je eden glavnih argumentov protekcionizma kritika teorije zunanje trgovine z vidika varovanja nacionalne blaginje, ki izhaja neposredno iz analize dobičkov in izgub. Dobičke iz uporabe izvoznih in uvoznih dajatev je mogoče primerjati z davčnimi in potrošniškimi izgubami, ki izhajajo iz izkrivljanja motivov vedenja tako proizvajalcev kot potrošnikov. Pozna pa se tak primer, ko dobiček presega izgubo. Glavni pogoj za izboljšanje trgovinskih pogojev od uvedbe dajatve je, da ima država tržno moč, t.j. sposobnost enega ali skupine prodajalcev (kupcev) v državi, da vpliva na izvozne in/ali uvozne cene.
Tipična področja protekcionističnega delovanja vključujejo dvig tržnih cen tujega blaga, zniževanje stroškov domačih proizvajalcev ali omejevanje dostopa tujih proizvajalcev na industrijski trg blaga. Glavna orodja protekcionizma so dajatve, kvote, administrativne omejitve, subvencije in devizni nadzor. Tarife so davki na blago, uvoženo v državo iz tujine. Najvišja vrednost ameriške carinske tarife je bila dosežena v XX stoletju. po sprejetju tarif Smoot-Holi leta 1930. Kvote so količinske omejitve prodaje za uvoznike na domačem trgu za določeno časovno obdobje. V zadnjem času so postali običajna praksa trgovinski sporazumi ali prostovoljne omejitve izvoza. Primer je sporazum o avtomobilih iz leta 1980 med ZDA in Deželo vzhajajočega sonca. Upravne omejitve so pogosto vključene v carinski zakonik. Ena od oblik takšnih omejitev je uvedba standardov za izdelke. Zagotavljanje subvencij je včasih povezano z industrijo ali izvozno dejavnostjo industrije. Te subvencije je prejela ameriška ladjedelniška industrija in so vključevale kreditne programe, posebne davčne olajšave in neposredne subvencije. Valutni nadzor omejuje dostop do tuje valute, potrebne za nakup tujega blaga. Tečaj lahko regulira Ljudska banka, ki odkupuje devize v nac.
Glavne vrste protekcionizma:
Država pa lahko vodi dve vrsti zunanje ekonomske politike: bodisi politiko zaščite domačih proizvajalcev pred tujo konkurenco (protekcionizem), bodisi politiko proste trgovine (prosta trgovina), v kateri ni popolnoma nobenih omejitev trgovine z druge države, carinski organi pa opravljajo le funkcije registracije. Instrumenti politike protekcionizma so tarifne in netarifne omejitve (slika 1).
riž. 1 Instrumenti državne protekcionistične politike
Protekcionizem je nastal v obdobju začetnega kopičenja kapitala v Evropi (XVI-XVIII stoletja). Teoretične temelje so razvili merkantilisti, ki blaginjo države povezujejo izključno z aktivno zunanjo trgovino. Kasneje se je začelo umikati načelu proste trgovine. Utemeljitev je podana v delih klasikov politične ekonomije A. Smitha in D. Ricarda. V sodobnih razmerah je prevladujoč trend liberalizacija zunanje trgovine, čeprav se nekateri elementi protekcionizma, predvsem na področju zaščite kmetijstva, še vedno ohranjajo. Izvaja se s pomočjo trgovinskih in političnih ovir, ki ščitijo domači trg pred uvozom tujega blaga, zmanjšujejo njegovo konkurenčnost v primerjavi z domačim blagom. Za protekcionizem je značilno finančno spodbujanje nacionalnega gospodarstva, spodbujanje izvoza blaga. Protekcionizem je bil razširjen v Franciji (protekcionistične carine iz leta 1664 in 1667 Colbert), avstrijski monarhiji, številnih nemških državah in prvič v Rusiji pod Petrom I. Carinska zaščita je imela pomembno vlogo pri razvoju proizvodnje in tovarne. industrije. Pod znakom protekcionizma je napoleonska Francija vodila gospodarski boj z Anglijo. Za obdobje predmonopolnega kapitalizma je značilen »obrambni« protekcionizem v večini zahodnoevropskih držav in ZDA, katerega cilj je zaščititi nacionalno industrijo pred bolj razvito industrijo Anglije, ki je (od leta 1840) vodila politiko »proste trgovine«. ”. K. Marx in F. Engels sta v svojih delih podala poglobljeno analizo protekcionizma in proste trgovine. Za obdobje rasti kapitalizma v monopolno fazo je značilen "ofenzivni" protekcionizem, ki ne ščiti šibke industrije pred tujo konkurenco, temveč najbolj razvite, visoko monopolizirane. Njen cilj je osvajanje tujih trgov. Pridobivanje monopolnih dohodkov v državi omogoča prodajo blaga na tujih trgih po nizkih, dampinških cenah.
Sodobni protekcionizem razvitih kapitalističnih držav izraža predvsem interese velikih nacionalnih in mednarodnih monopolov. Njena glavna vsebina je zaseg, delitev in prerazporeditev trgov za blago in kapital držav. Izvaja se s pomočjo kompleksnega sistema državno-monopolnih ukrepov, ki nadzorujejo in urejajo zunanjo trgovino. V Ruski federaciji so se razprave o prednostih in slabostih protekcionizma in proste trgovine začele v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja. Mednarodne izkušnje govorijo v prid odpiranju domačega trga za tuje blago, kar kaže, da zaščita pred konkurenco sama po sebi pogosto vodi v razvoj panog, ki niso sposobne konkurirati na svetovnem trgu. Vendar v trenutnih razmerah v nacionalnem gospodarstvu ta teza drži le delno. Lahko ji nasprotuje še ena trditev: namenska industrijska politika države je dobila takšne razsežnosti, da je nemogoče navesti primere, ki bi pokazali, da konkurenčne industrije nastajajo izključno po zakonih trga. Ideja svobodne države temelji na potrebi po odpravi carinskih in gospodarskih ovir za pretok blaga med državami. Vendar pa je profesor N.N. Šapošnikov je že leta 1924 zapisal, da je »prosta trgovina ideal prihodnosti. Trenutno je to koristno le za državo, ki je v svojem gospodarskem razvoju uspela prehiteti druge države." Bistvo te izjave je v celoti skladno s trenutnim stanjem gospodarstva Ruske federacije. Trenutno ni mogoče odstraniti nobenih protekcionističnih ovir za razvoj zunanje trgovine, sicer ima država možnost postati kolonija držav z razvitim tržnim gospodarstvom. Zato argumenti v prid prosti trgovini niso vedno upravičeni, še bolj pa niso uporabni za naše gospodarske razmere. V prid ohranitvi protekcionističnih ukrepov v bližnji prihodnosti je mogoče podati naslednje argumente:
Seveda so našteti argumenti v zagovor protekcionizma bolj povezani s trenutnimi gospodarskimi razmerami pri nas. Torej je protekcionizem vladna politika, ki je namenjena zaščiti domačega trga pred konkurenti, pogosto pa tudi zavzemanju tujih trgov. V nasprotju s tem si politika liberalizacije (proste trgovine) prizadeva odpreti domači trg za tuje blago, kapital, delovno silo in s tem povečati konkurenco na domačem trgu. Tako protekcionizem kot liberalizem odražata predvsem odziv nekaterih držav na spremembe v mednarodni delitvi dela, na dogodke v mednarodnih gospodarskih odnosih. Zgodovina mednarodnih gospodarskih odnosov od 19. stoletja. kaže, da je bilo za mednarodno trgovino značilno menjavanje obdobij liberalizma in protekcionizma. Torej, obdobje iz druge polovice XIX stoletja. pred vojno 1914-1918 za katero je značilna prevlada svobodne trgovine Britanije kot velike industrijske in trgovske države na svetovnem trgu. V tem obdobju so bili razveljavljeni navigacijski akti in zakon o žitu (1866), sklenjene so bile Napoleonove trgovinske in diplomatske pogodbe z Britanijo, ki je vključevala člen "O narodu z največjimi ugodnostmi" (1860). Medvojno obdobje (1920-1939) je zaznamoval porast protekcionizma po vsem svetu. Tako je Združeno kraljestvo leta 1921 sprejelo carinski zakon "O zaščiti industrije" in podpisalo tako imenovane Ottawske sporazume z državami Britanskega Commonwealtha, ki določajo imperialne preferenciale. Združene države Amerike so zvišale carinske tarife leta 1922 in nato leta 1930. Francija se od leta 1931 drži kontingentne politike. Republika Nemčija je skozi celotno definicijo začela izvajati politiko obračanja k avtarkiji.
Od konca druge svetovne vojne je svetovno gospodarstvo postopoma ubralo pot k večji svobodi trgovine. V državah pod okriljem ZN je bila ustanovljena organizacija GATT, ki služi kot institucija za razpravo o problemih mednarodne trgovine in prispeva k znižanju in konsolidaciji carin. K rešitvi teh nalog je pripomoglo oblikovanje gospodarske skupnosti v Zahodni Evropi in nastanek carinske unije v njenem okviru ter ustanovitev Evropskega združenja za prosto trgovino. Kennedyjev krog je postal ena najobsežnejših večstranskih trgovinskih pogodb na mednarodni ravni. Končal se je leta 1967 s sklenitvijo pomembnih sporazumov, ki so v 5 letih določili znižanje carin za 35-40%. K liberalizaciji trgovine so prispevali tudi kasnejši krogi krogov v Tokiu in Urugvaju. V 80-90-ih letih. V splošnem poteku liberalizacije svetovne trgovine v zunanjetrgovinski politiki vodilnih zahodnih držav so se ponovno začeli pojavljati elementi protekcionizma, povezani z zaostrovanjem mednarodne konkurence. Kljub delu, ki ga je GATT opravil za liberalizacijo svetovne trgovine, ostaja zunanja trgovina ena glavnih smeri državne regulacije nacionalnega gospodarstva. Model prostega trgovanja je sam po sebi blizu politiki monetarizma znotraj posameznega gospodarskega sistema, vzetega ločeno. Predpostavlja, da bo sam trg (svetovni trg) veliko boljši od katerega koli drugega regulatorja pri soočanju z izzivi uravnoteženja obojestransko koristnega trgovalnega procesa. Za kompleksno gospodarstvo bo svetovni trg zagotovil integracijo njihovih nacionalnih gospodarstev v svetovno gospodarstvo in zagotovil uporabo svetovnih znanstvenih in tehnoloških dosežkov za učinkovit razvoj njihovega nacionalnega gospodarstva. Prosta trgovina dejansko spodbuja konkurenco na domačih trgih, podjetja v državi sili k inovacijam z zagotavljanjem širše izbire blaga za potrošnike in omogoča podjetjem, da v celoti izkoristijo primerjalne prednosti in dosežejo ekonomijo obsega. Poleg tega prosta trgovina sprošča dinamične sile, ki želijo dolgoročno spodbuditi gospodarsko rast s spodbujanjem izboljšav in inovacij, medtem ko protekcionizem vse bolj ovira te sile. V primeru kratkoročne liberalizacije trgovine lahko pride do zmanjšanja zaposlenosti zaradi zmanjšanja spodbud za razvoj državotvornih industrij in morda panog, ki niso neposredno vpletene v zunanjo trgovino, a so bile prizadete. s procesom liberalizacije. In tudi močno povečanje zaposlenosti v izvoznem sektorju ne bo moglo takoj nadomestiti njenega upada v drugih sektorjih. Podjetja v izvoznem sektorju morda ne bodo mogla slediti sproščanju delovne sile iz drugih sektorjev, na primer zaradi zamud pri novih naložbah ali počasne poklicne preusmeritve in omejene mobilnosti delovne sile. Izvajanje modela proste trgovine v njegovi čisti obliki za tranzicijska gospodarstva je zaradi številnih okoliščin težavno. Prvič, ker postsocialistične države nastopajo na svetovnem trgu v razmerah, ki so očitno neenakopravne glede na razvite države, večina sektorjev tranzicijskih gospodarstev v takšni ali drugačni meri zaostaja za stopnjo razvoja ustreznih sektorjev. v visoko razvitih državah. Najprimitivniji sektorji - kmetijstvo, rudarstvo in primarna predelava surovin in energentov - bi lahko tukaj preživeli. Razvite države bi te panoge lahko »zadušile«, vendar bodisi nimajo ustreznih naravnih virov in so zainteresirane za njihovo uporabo, bodisi raje ne uporabljajo »umazanih tehnologij« na svojih ozemljih. Izkušnje pri izvajanju tega modela v nekaterih državah v razvoju so pokazale, da je rezultat takšne strategije ohranjanje odvisnega položaja nacionalnih gospodarstev, odliv investicij in usposobljenega kadra. Seveda obstaja priložnost, da najprej okrepimo vsaj nekatere proizvodne panoge in jih dvignemo na raven svetovnega trga. Toda v procesu dviga bi jih bilo treba zaščititi pred močnejšimi tekmeci v tem trenutku, to pa je poskus svetih in neomajnih načel svobodne konkurence in proste trgovine. Izkušnje »azijskih tigrov« in čilskega gospodarstva Pinochetove dobe ne potrjujejo izvajanja modela prostega trgovanja v njegovi najčistejši obliki. Tako je formalna prosta trgovina Pinochetovega gospodarstva dejansko pomenila podporo države, predvsem panog, povezanih z znanstvenim in tehnološkim napredkom, pa tudi politiko neskončnih posojil zahodnih upnikov. Posledično je čilsko gospodarstvo naredilo korak naprej pri tehnični ponovni opremi države. Kar zadeva države pacifiškega območja, ki jim je uspelo narediti preboj v svojem gospodarskem razvoju, je tukaj model proste trgovine obstajal prej kot ideološki znak. Dejansko se je pod zaščito protekcionističnih ukrepov izvajal namenski razvoj gospodarstva. Podporni ukrepi so se razširili na ustvarjanje lastne industrije in postindustrijskih sfer, kot je izobraževalni sektor, ki bi lahko enakopravno konkurirali na svetovnem trgu. Hkrati je neizogibno oslabitev protekcionizma, ki se v teh državah izraža v ustvarjanju enakih pogojev za uvoznike in izvoznike, v zmanjševanju omejitev zunanje trgovine in uporabi cenovnega mehanizma namesto arbitrarnih odločitev birokratskega aparata. privedla do povečanja stopenj rasti BDP, kar je bilo posledica prerazporeditve virov v korist učinkovitejših vrst proizvodnje. Obseg rasti BDP je v tem primeru odvisen tako od same narave reform, ki se izvajajo, kot tudi od obsega prerazporeditve virov. Tako je bila v državah azijsko-pacifiške regije rast BDP 5-6%, rast zunanje trgovine pa 9-10% na leto. Hkrati so bili ti kazalniki doseženi po začetku gospodarskih reform v državah te regije, ena izmed reform pa je bila tudi liberalizacija zunanje trgovine.
Na podlagi analize informacij o politiki protekcionizma in liberalizacije v svetovni trgovini. Sklepamo lahko, da je treba politiko protekcionizma in liberalizma uporabljati zadržano. Ker če ne uporabljate protekcionizma na ozemlju države, bo mogoče izgubiti cele dele gospodarstva države. Prav tako se ni mogoče popolnoma izolirati od liberalizacije tujega trga, saj lahko to vodi v delno in popolno stagnacijo gospodarstva.
Kaj je liberalizem? Vsaka oseba bo na to vprašanje odgovorila drugače. Celo slovarji dajejo različne definicije tega pojma. Ta članek na preprost način pojasnjuje, kaj je liberalizem.
Obstaja več najbolj natančnih definicij pojma "liberalizem".
1. Ideologija, politični trend. Združuje občudovalce parlamentarizma, demokratičnih pravic in svobode podjetništva.
2. Teorija, sistem političnih in filozofskih idej. Nastala je med zahodnoevropskimi misleci v 18.-19. stoletju.
3. Svetovni nazor, značilen za ideologe iz industrijske buržoazije, ki so branili svobodno podjetništvo in svoje politične pravice.
4. V primarnem pomenu – svobodomiselnost.
5. Pretirana strpnost, prizanesljivost, spravljiv odnos do slabih dejanj.
Ko govorimo o tem, kaj je liberalizem, je treba z enostavnimi besedami opozoriti, da gre za politično in ideološko smer, katere predstavniki zanikajo revolucionarne metode boja pri doseganju določenih pravic in koristi, zagovarjajo svobodno podjetništvo, izvajanje demokratičnih načel.
Ideologija liberalizma se od drugih teorij politične in filozofske misli razlikuje po posebnih načelih. Oblikovali so jih znanstveniki že v 18.-19. stoletju, predstavniki tega trenda pa si jih od takrat prizadevajo izvajati.
1. Človeško življenje je absolutna vrednota.
2. Vsi ljudje so enaki.
3. Volja posameznika ni odvisna od zunanjih dejavnikov.
4. Potrebe ene osebe so pomembnejše od kolektiva. Kategorija "osebnost" je primarna, "družba" je sekundarna.
5. Vsak človek ima naravne, neodtujljive pravice.
6. Država naj nastane na podlagi splošnega soglasja.
7. Človek sam ustvarja zakone in vrednote.
8. Državljan in država sta odgovorna drug do drugega.
9. Ločitev oblasti. Prevlada načel ustavnosti.
10. Vlada mora biti izvoljena na poštenih in demokratičnih volitvah.
11. Strpnost in humanizem.
Vsak ideolog tega trenda je na svoj način razumel, kaj je liberalizem. To teorijo predstavljajo številni koncepti in mnenja, ki si včasih lahko nasprotujejo. Začetke klasičnega liberalizma lahko vidimo v delih C. Montesquieuja, A. Smitha, J. Lockea, J. Milla, T. Hobbesa. Prav oni so postavili temelje novemu trendu. Osnovna načela liberalizma je v francoskem razsvetljenstvu razvil Charles Montesquieu. Prvič je spregovoril o potrebi po delitvi oblasti in priznavanju svobode posameznika na vseh področjih življenja.
Adam Smith je utemeljil, kaj je ekonomski liberalizem, ter opredelil tudi njegova glavna načela in značilnosti. J. Locke je utemeljitelj teorije pravne države. Poleg tega je eden najvidnejših ideologov liberalizma. J. Locke je trdil, da lahko stabilnost v družbi obstaja le, če jo sestavljajo svobodni ljudje.
Ideologi klasičnega liberalizma so se osredotočili na koncept "individualne svobode". Za razliko od absolutističnih idej so njihovi koncepti zanikali popolno podrejenost posameznika družbi in družbenim redom. Ideologija liberalizma je branila neodvisnost in enakost vseh ljudi. Svoboda je bila dojeta kot odsotnost kakršnih koli omejitev ali prepovedi izvajanja zavestnih dejanj posameznika v okviru splošno sprejetih pravil in zakonov. Država je po mnenju očetov klasičnega liberalizma dolžna zagotoviti enakost vseh državljanov. Vendar bi morala oseba samostojno skrbeti za svoje finančno stanje.
Liberalizem je razglasil potrebo po omejitvi obsega države. Njegove funkcije je treba zmanjšati na najmanjšo možno mero in vključevati vzdrževanje reda in zagotavljanje varnosti. Moč in družba lahko obstajata le, če spoštujeta zakone.
J. Locke, J.-J. Rousseau, J.St. Mill, T. Payne. Zagovarjali so ideje individualizma in človekove svobode. Da bi razumeli, kaj je liberalizem v klasičnem smislu, je treba razmisliti o njegovih interpretacijah.
Ta trend liberalizma je temeljil na ideji, da ekonomski zakoni delujejo na enak način kot naravni. Vmešavanje vlade na to področje je veljalo za nesprejemljivo.
A. Smith velja za očeta koncepta ekonomskega liberalizma. Njegovo učenje je temeljilo na naslednjih idejah.
1. Najboljša spodbuda za gospodarski razvoj je lastni interes.
2. Vladni ukrepi regulacije in monopola, ki se izvajajo v okviru merkantilizma, so škodljivi.
3. Razvoj gospodarstva vodi »nevidna roka«. Potrebne institucije morajo nastati v naravnem redu brez vladnega posredovanja. Podjetja in dobavitelje virov, ki so zainteresirani za povečevanje lastnega premoženja in delujejo v konkurenčnem tržnem sistemu, naj bi usmerjala »nevidna roka«, ki prispeva k zadovoljevanju družbenih potreb.
Glede na to, kaj je liberalizem, je treba opredeliti dva pojma - klasičen in sodoben (novo).
Do začetka XX stoletja. v tej smeri politične in gospodarske misli se začnejo kazati krizni pojavi. V mnogih zahodnoevropskih državah potekajo delavske stavke, industrijska družba pa vstopa v obdobje konfliktov. V takih razmerah klasična teorija liberalizma preneha sovpadati z realnostjo. Oblikujejo se nove ideje in načela. Osrednji problem sodobnega liberalizma je vprašanje družbenih jamstev pravic in svoboščin posameznika. To je bilo v veliki meri posledica priljubljenosti marksizma. Poleg tega so potrebo po socialnih ukrepih obravnavali v delih I. Kanta, J. St. Mill, G. Spencer.
Za novi liberalizem je značilna usmerjenost v racionalizem in namenske reforme z namenom izboljšanja obstoječih državnih in političnih sistemov. Posebno mesto zavzema problem primerjave svobode, pravičnosti in enakosti. Obstaja koncept "elite". Sestavljena je iz najbolj vrednih članov skupine. Verjame se, da lahko družba doseže zmago samo zahvaljujoč eliti in z njo umre.
Ekonomska načela liberalizma opredeljujeta koncepta "prosti trg" in "minimalna država". Problem svobode dobi intelektualno obarvanost in se prenese na področje morale in kulture.
Kot družbena filozofija in politični koncept ima sodobni liberalizem svoje značilnosti.
1. Poseg države v gospodarstvo je nujen. Vlada mora zaščititi svobodno konkurenco in trg pred možnostjo nastanka monopola.
2. Podpora načelom demokracije, pravičnosti.Široke množice morajo aktivno sodelovati v političnem procesu.
3. Država je dolžna razvijati in izvajati programe za podporo skupinam prebivalstva z nizkimi dohodki.
Ideja, načelo | Klasični liberalizem | Neoliberalizem |
Svoboda je ... | Osvoboditev od omejitev | Priložnost za samorazvoj |
Naravne človekove pravice | Enakost vseh ljudi, nemožnost, da bi človeku odvzeli njegove naravne pravice | Poudarjanje ekonomskih, socialnih, kulturnih, državljanskih in političnih pravic posameznika |
Vzpon zasebnega življenja in njegovo nasprotovanje državi, oblast je treba omejiti | Izvesti je treba reforme, ki bodo izboljšale odnos med državljanom in vlado |
|
Vmešavanje države v socialno sfero | Omejeno | Uporabno in potrebno |
V Rusiji že v XVI stoletju. pojavlja se razumevanje, kaj je liberalizem. V zgodovini njegovega razvoja je mogoče razlikovati več stopenj.
1. Vladni liberalizem. Nastal v najvišjih krogih ruske družbe. Obdobje vladnega liberalizma sovpada z vladavino Katarine II in Aleksandra I. Dejansko njegov obstoj in razvoj zajema obdobje razsvetljenega absolutizma.
2. Poreformni (konservativni) liberalizem. Vidni predstavniki te dobe so bili P. Struve, K. Kavelin, B. Chicherin in drugi. Hkrati se je v Rusiji oblikoval zemski liberalizem.
3. Novi (socialni) liberalizem. Predstavniki tega trenda (N. Kareev, S. Gessen, M. Kovalevsky, S. Muromtsev, P. Milyukov) so zagovarjali idejo o ustvarjanju dostojnih življenjskih pogojev za vsako osebo. Na tej stopnji so se oblikovali predpogoji za nastanek Kadetske stranke.
Ti liberalni trendi se niso razlikovali le med sabo, ampak so imeli tudi veliko razlik z zahodnoevropskimi koncepti.
Prej smo preučili, kaj je liberalizem (definicija v zgodovini in politologiji, znaki, značilnosti). Vendar so se v Rusiji oblikovale pristne smeri tega trenda. Vladni liberalizem je odličen primer. Svoj vrhunec je dosegla v času vladavine Aleksandra I. V tem času so se med plemstvom razširile liberalne ideje. Vladavina novega cesarja se je začela z vrsto postopnih preobrazb. Dovoljeno je bilo prosto prečkati mejo, uvažati tuje knjige itd. Na pobudo Aleksandra I. je bil ustanovljen neizrečen odbor, ki se je ukvarjal z razvojem projektov za nove reforme. Vključeval je tiste, ki so bili blizu cesarju. Načrti voditeljev Tajnega odbora so bili reformirati državni sistem, ustvariti ustavo in celo odpraviti kmetstvo. Vendar se je Aleksander I. pod vplivom reakcionarnih sil odločil le za delne preobrazbe.
Konservativni liberalizem je bil razširjen v Angliji in Franciji. V Rusiji je ta smer dobila posebnosti. Konservativni liberalizem izvira iz atentata na Aleksandra II. Reforme, ki jih je razvil cesar, so bile le delno izvedene, država pa je še vedno potrebovala preobrazbo. Pojav novega trenda je posledica dejstva, da so v najvišjih krogih ruske družbe začeli razumeti, kaj sta liberalizem in konzervativizem, in se poskušali izogniti njihovim skrajnostim.
Da bi razumeli, kaj je poreformni liberalizem v Rusiji, je treba upoštevati koncepte njegovih ideologov.
K. Kavelin je utemeljitelj konceptualnega pristopa k tej smeri politične misli. Njegov učenec B. Chicherin je razvil temelje teorije konservativnega liberalizma. To usmeritev je opredelil kot "pozitivno", katere namen je izvajanje reform, ki so potrebne za družbo. Hkrati morajo vsi segmenti prebivalstva braniti ne le svoje ideje, temveč upoštevati tudi interese drugih. Po B. Chicherinu je družba lahko močna in stabilna le, če se opira na moč. V tem primeru mora biti človek svoboden, saj je začetek in vir vseh družbenih odnosov.
P. Struve je sodeloval pri razvoju filozofskih, kulturnih in metodoloških temeljev te smeri. Verjel je, da lahko Rusijo v poreformnem obdobju reši le racionalna kombinacija konservatizma in liberalizma.
1. Priznanje potrebe po vladni ureditvi. Hkrati je treba jasno opredeliti smeri njegovega delovanja.
2. Država je priznana kot porok za stabilnost odnosov med različnimi skupinami znotraj države.
3. Zavedanje, da je v obdobju čedalje večjih neuspehov reformatorjev možno, da na oblast pridejo avtoritarni voditelji.
4. Transformacije v gospodarstvu so lahko le postopne. Ideologi poreformnega liberalizma so trdili, da je treba spremljati odziv družbe na vsako reformo in jo izvajati previdno.
5. Selektiven odnos do zahodne družbe. Uporabiti in sprejeti je treba le tisto, kar ustreza potrebam države.
Ideologi te smeri politične misli so skušali utelešiti svoje ideje s pozivom na množične vrednote, ki so se oblikovale v procesu zgodovinskega razvoja družbe. Prav to je namen in odlika konservativnega liberalizma.
Ko že govorimo o poreformni Rusiji, ne moremo omeniti, kaj je zemski liberalizem. Ta trend se pojavlja v poznem 19. - začetku 20. stoletja. V tem času je v Rusiji potekala modernizacija, ki je privedla do povečanja števila inteligence, v katerih krogih se je oblikovalo opozicijsko gibanje. V Moskvi je bil ustanovljen skrivni krog Beseda. Prav njegovo delo je postavilo temelje za oblikovanje idej liberalne opozicije. Člani tega kroga so bili voditelji zemstva F. Golovin, D. Shipov, D. Shakhovsky. Glasnik liberalne opozicije je bila revija Osvobozhdeniye, ki je izhajala v tujini. Na njegovih straneh je bilo rečeno o potrebi po strmoglavljenju avtokratske oblasti. Poleg tega se je liberalna opozicija zavzemala za opolnomočenje zemstev in njihovo aktivno sodelovanje v vladi.
Liberalni trend v politični misli Rusije do začetka 20. stoletja pridobi nove značilnosti. Smer se oblikuje v ozračju ostre kritike koncepta "pravne države". Zato so si liberalci zadali nalogo utemeljiti progresivno vlogo vladnih institucij v življenju družbe.
Pomembno je omeniti, da je v XX. Rusija vstopa v obdobje družbene krize. Novi liberalci so vzrok za to videli v vsakdanji gospodarski motnji ter duhovno in moralno katastrofo. Verjeli so, da mora človek imeti ne le sredstva za preživljanje, ampak tudi prosti čas, ki ga bo uporabil za svoje izboljšanje.
Ko govorimo o tem, kaj je liberalizem, je treba opozoriti na obstoj njegove radikalne usmeritve. V Rusiji se je oblikoval v začetku 20. stoletja. Glavni cilj tega gibanja je bil strmoglavljenje avtokracije. Osupljiv primer delovanja radikalnih liberalcev je bila Ustavnodemokratska stranka (kadeti). Glede na to smer je treba poudariti njena načela.
1. Zmanjševanje vloge države. Upanja polagajo na spontane procese.
2. Doseganje zastavljenih ciljev na različne načine. Možnost uporabe prisilnih metod ni zanikana.
3. Na področju gospodarstva so možne le hitre in globoke makro reforme. ki pokrivajo čim več vidikov.
4. Ena glavnih vrednot radikalnega liberalizma je kombinacija izkušenj svetovne kulture in razvitih evropskih držav s problemi Rusije.
Kaj je sodobni liberalizem v Rusiji? To vprašanje je še vedno sporno. Raziskovalci so predstavili različne različice o izvoru tega trenda, o njegovih načelih in značilnostih v Rusiji.
Znanstveniki ugotavljajo nekatere značilnosti sodobnega liberalizma v Rusiji. Poglejmo jih podrobneje.
1. Razprave o politični strukturi pogosto presegajo meje liberalizma.
2. Utemeljitev potrebe po obstoju tržnega gospodarstva.
3. Spodbujanje in varstvo pravic zasebne lastnine.
4. Pojav vprašanja "ruske identitete".
5. Na področju vere se večina liberalcev zavzema za strpen odnos do drugih veroizpovedi.
Danes je v liberalni smeri politične misli veliko struj. Vsak od njih je razvil svoja načela in posebnosti. V zadnjem času svetovna skupnost razpravlja, kaj je prirojeni liberalizem, ali sploh obstaja. Treba je opozoriti, da so tudi francoski razsvetljenci trdili, da je svoboda pravica, vendar razumevanje njene nujnosti ni na voljo vsem.
Na splošno lahko rečemo, da so liberalne ideje in preobrazbe sestavni del sodobnega življenja.
Liberalizacija gospodarstva- odprava glavnih neravnovesij in omejitev upravno-komandnega gospodarstva, zagon mehanizmov temeljnih zakonitosti tržnega gospodarstva.
Glavno neravnovesje v centraliziranem sistemu je neravnovesje cen. V to smer, liberalizacija cen je sestavni element liberalizacije gospodarstva. Na Poljskem, v Jugoslaviji je bila liberalizacija cen izvedena leta 1989, v Rusiji leta 1992. Pravzaprav so se z liberalizacijo cen pri nas začele gospodarske reforme.
Drug kritičen element liberalizacije je liberalizacija zunanje trgovine.
Poleg cenovne in zunanjetrgovinske liberalizacije predpostavlja tudi gospodarska liberalizacija liberalizacija dejavnosti podjetij na domačem trgu- neodvisnost, svoboda pri proizvodnji izdelkov, iskanje partnerjev, dobaviteljev prodajnih trgov ipd.
Liberalizacija gospodarstva povzroča glavni problem prehodnega obdobja -. V zvezi s tem je potreben naslednji element strategije za prehod na tržni sistem.
Liberalizacija odpravlja prepovedi in omejitve poveljniškega sistema in daje svobodo gospodarskim subjektom... Vendar svoboda ne pomeni dejavnosti gospodarskih subjektov brez pravil. Vzpostaviti je treba mehanizme za delovanje tržnega gospodarstva, ustvariti zakonodajni sistem, ki ustreza tržnim razmerjem (zakoni o varstvu zasebne lastninske pravice, o zagotavljanju konkurenčnega okolja, protimonopolnosti itd.), trg zgraditi institucije (institucionalna preobrazba vključuje spremembo instituta lastnine - nastanek novih gospodarskih subjektov - poslovne banke, blagovne in borze, investicijski skladi). Tako so institucionalne preobrazbe jedro gospodarskih reform, brez njih ni mogoča niti gospodarska liberalizacija niti finančna stabilizacija.
Radikalne gospodarske reforme v Rusiji so se začele januarja 1992 z liberalizacijo cen za ogromno število blaga in storitev. V zadnjih letih sovjetskega obdobja v gospodarstvu pomembno(tako imenovani "denarni previs"), ni zagotovljen z ustreznim obsegom blaga in storitev... Zato po vlada je ustavila regulacijo cen, so se že v prvem mesecu leta 1992 večkrat povečale. Tako je indeks cen potrošniških dobrin in storitev januarja 1992 znašal 330 %, torej so se cene življenjskih potrebščin v povprečju zvišale za 3,3-krat. Kasneje, leta 1992, se je mesečna stopnja rasti cen življenjskih potrebščin gibala od 10 % do 30 %. Izjemno visoka stopnja rasti cen potekala v naslednjih treh letih: v letu 1993 se je indeks cen življenjskih potrebščin povečal za 9,4-krat, v letu 1994 - za 3,2-krat in v letu 1995 - za 2,3-krat. Posledice hiperinflacija so bili: 1) močno zmanjšanje povprečnega realnega denarnega dohodka prebivalstva na prebivalca; 2) nenadno zmanjšanje obratnega kapitala podjetij. Na primer, leta 1992 se je povprečni realni denarni dohodek prebivalstva na prebivalca zmanjšal za približno 2-krat.
Stopnja rasti denarne mase je v letu 1992 zaostajala za inflacijo, kar je povzročilo nekajkratno zmanjšanje realne denarne mase in prispevalo k nadaljnjemu padcu proizvodnje bruto domačega proizvoda (za skoraj 20 % v letu 1992).
Poleg negativnega vpliva na družbeno in gospodarsko življenje, liberalizacija cen je imela tudi pomembne pozitivne posledice:
Liberalizacija cen je bila nujna faza pri prehodu k oblikovanju ravnotežnih tržnih mehanizmov v proizvodnji in prodaji blaga in storitev.
Inflacija se je v Rusiji začela s prehodom na tržne razmere, kot rezultat mehanizem liberalizacije cen je spremljal... Ta okoliščina je uničila ne le možnost zaslužka z boni, temveč tudi majhne prihranke, ki jih je nabralo prebivalstvo.
Načelo brezplačne cene, ki je začel delovati v 90. letih. v Rusiji in prisotnost postopoma rastočih mehanizmov samoregulacije trga je privedla do dejstva, da nekdanja državna podjetja, ki so prevladovala na trgu, niso bila omejena pri oblikovanju strukture cen na delu prostega trga.
Ta okoliščina je prispevala k krepitvi inflacijskih procesov, razvoju težnje po padcu realnih dohodkov prebivalstva, predvsem zaposlenih v proračunski in socialno nezaščiteni sferi. Opozoriti je treba, da inflacijski procesi vodijo v razporeditev dohodka v škodo najmanj socialno zaščitenih in revnih slojev prebivalstva.
Glede na vserusko študijo, več kot 71 % prebivalcev države je leta 1997 pripadalo najrevnejšim slojem prebivalstva, je imel v lasti le 3,3 % vseh denarnih prihrankov, medtem ko je približno 5 % ljudi spadalo v kategorijo zelo bogatih in bogatih, je imelo v lasti več kot 72,5 % prihrankov, »zelo bogati« pa predstavljajo več kot 52,9 % vseh prihrankov državljanov. prebivalstvo Rusija. Hkrati je treba upoštevati, da študija ni upoštevala znatnih zneskov sredstev, ki so bila prenesena na tuje račune, poleg tega pa ti večmilijardni zneski močno presegajo kopičenje v ruskih bankah.
