Učbenik vsebuje gradiva v skladu s programom discipline. Namen priročnika je pomagati pri obvladovanju tem akademske discipline, vključno s pojmovnim aparatom, zakonodajo, problemi na področju zagotavljanja gospodarske varnosti. Namenjen je študentom, podiplomskim študentom, učiteljem pravnih in ekonomskih specialnosti visokošolskih zavodov.
Navedeni uvodni fragment knjige Pravna podpora gospodarske varnosti. Študijski vodnik (T.V. Kolesnikova) zagotavlja naš knjižni partner - podjetje Liters.
Poglavje 1. Koncept, sistem, načela, viri pravne podpore gospodarske varnosti
V preteklih letih je bila naša država v gospodarski krizi, analitiki napovedujejo gospodarsko nestabilnost in to povezujejo s pričakovanimi nihanji svetovnih cen nafte od 20 do 100 dolarjev za sod, z občutno prekomerno proizvodnjo nafte v svetu. Nestabilnost olajšajo hitro spreminjajoče se politične razmere, boj proti ISIS (teroristična Islamska država) 1, oblikovanje koalicij, včasih protislovnih, raznolikost interpretacij gospodarskih in vojaških razmer, vztrajnost mednarodnih organizacij, nevarnost vojaških spopadov med jedrske sile in premik epicentrov gospodarskih in političnih dogodkov. Obstaja veliko drugih težav, o katerih bomo razpravljali v nadaljevanju, ki vplivajo na gospodarsko varnost. Osebna varnost, varnost dejavnosti, varnost države, podjetij so najpomembnejša merila za stabilnost in progresiven razvoj družbe.
Koncept "ekonomske varnosti" je kompleksen, vključuje stanje številnih vrst in sfer javnega življenja. Koncept "varnosti" je bil konec 12. stoletja uporabljen v delih angleškega filozofa Roberta Grossetesta v takem vidiku, kot je "umirjeno stanje duha osebe, ki se je imela za zaščiteno pred vsako nevarnostjo". Nadaljnja uporaba tega koncepta in njegova preobrazba na višji državni ravni sta se v 13. - 19. stoletju odvijala v različnih državah in je bila povezana z javno upravo, pojavom policije in celo z državnimi kaznivimi dejanji in političnimi preiskavami2.
Zakonodajni koncept "ekonomske varnosti" v Ruski federaciji je bil dolgo odsoten in je obstajal le v znanstveni literaturi kot kompleksen pojem. 31. decembra 2015 je bila z odlokom predsednika Rusije št. 683 „O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije“ odobrena posodobljena Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije. Po sprejetju strategije nacionalne varnosti Ruske federacije je bilo mogoče pojem ekonomske varnosti opredeliti s konceptom "nacionalne varnosti", oblikovanim v Strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije3.
Pravna podlaga strategije nacionalne varnosti je Ustava Ruske federacije4, zvezni zakoni z dne 28. decembra 2010 N 390-FZ "O varnosti" 5 in z dne 28. junija 2014 N 172-FZ "O strateškem načrtovanju v Ruski federaciji" "6, drugi zvezni zakoni, predpisi predsednika Ruske federacije. Ukaz predsednika Ruske federacije z dne 12. maja 2009 N 537 "O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020" in Ukaz predsednika Ruske federacije z dne 29. aprila 1996 št. 608 "o Državna strategija gospodarske varnosti Ruske federacije (osnovne določbe) je bila razglašena za neveljavno. "
Sprejet je bil Ukaz predsednika Ruske federacije z dne 13. maja 2017 št. 208 "O strategiji gospodarske varnosti Ruske federacije za obdobje do leta 2030", ki je odobril priloženo Strategijo gospodarske varnosti Ruske federacije. Ruska federacija za obdobje do leta 2030.7 Ta pomemben dokument podaja pojem ekonomske varnosti in številne druge opredelitve na tem področju pravne ureditve.
"Ekonomska varnost" je stanje zaščite nacionalnega gospodarstva pred zunanjimi in notranjimi grožnjami, ki zagotavlja gospodarsko suverenost države, enotnost njenega gospodarskega prostora in pogoje za izvajanje strateških nacionalnih prednostnih nalog Ruske federacije.
Vladi Ruske federacije je bilo naročeno, naj v treh mesecih razvije organizacijske, regulativne in metodološke ukrepe, potrebne za izvajanje Strategije gospodarske varnosti Ruske federacije za obdobje do leta 2030, in zagotovi njihovo izvajanje; pa tudi za spremljanje in ocenjevanje stanja gospodarske varnosti Ruske federacije; spremljati izvajanje Strategije gospodarske varnosti Ruske federacije za obdobje do leta 2030; predsedniku Ruske federacije letno predložiti poročilo o stanju gospodarske varnosti Ruske federacije in ukrepih za njeno krepitev. Odlok je začel veljati na dan podpisa, 13.5.2017.
Nova strategija gospodarske varnosti Rusije za obdobje do leta 2030 opredeljuje glavne izzive in grožnje gospodarski varnosti. To je zlasti želja razvitih držav, da svoje prednosti na ravni gospodarskega razvoja, visokih tehnologij (vključno z informacijskimi tehnologijami) uporabijo kot instrument svetovne konkurence; krepitev strukturnih neravnovesij v svetovnem gospodarstvu in finančnem sistemu, rast zasebnega in državnega dolga, povečanje vrzeli med vrednotenjem realnih sredstev in izvedenih vrednostnih papirjev; uporaba diskriminatornih ukrepov proti ključnim sektorjem ruskega gospodarstva, omejevanje dostopa do tujih finančnih virov in sodobnih tehnologij; povečanje možnosti konflikta na območjih gospodarskih interesov Ruske federacije, pa tudi v bližini njenih meja; povečana nihanja v povezavi svetovnih trgov surovin in financ; spremembe v strukturi svetovnega povpraševanja po energetskih virih in strukturi njihove porabe itd.
Določeni so cilji državne politike na področju zagotavljanja gospodarske varnosti. Ti vključujejo krepitev gospodarske suverenosti Rusije; povečanje odpornosti gospodarstva na vplive zunanjih in notranjih izzivov in groženj; zagotavljanje gospodarske rasti; ohranjanje znanstvenega in tehničnega potenciala gospodarskega razvoja in povečanje njegove konkurenčnosti; ohranjanje potenciala domačega obrambno-industrijskega kompleksa na zahtevani ravni, zvišanje ravni in izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva.
Določene so smeri državne politike na področju zagotavljanja gospodarske varnosti. Podana je ocena stanja ekonomske varnosti. Določene so faze in glavni mehanizmi za izvajanje strategije. Strategija gospodarske varnosti Ruske federacije naj bi utrdila prizadevanja državnih organov, lokalnih oblasti, Centralne banke Ruske federacije in institucij civilne družbe za zagotovitev gospodarske varnosti za zaščito nacionalnih interesov in izvajanje strateških nacionalnih prioritet Rusije.
Gospodarska varnost Ruske federacije je del njene nacionalne varnosti. Posodobljena strategija nacionalne varnosti je osnovni dokument strateškega načrtovanja, ki opredeljuje nacionalne interese in strateške nacionalne prioritete Ruske federacije, cilje, cilje in ukrepe na področju notranje in zunanje politike, namenjene krepitvi nacionalne varnosti Ruske federacije in zagotavljanju trajnostni razvoj države na dolgi rok. Strategija nacionalne varnosti, kot je navedeno v dokumentu, je namenjena konsolidaciji prizadevanj zveznih vladnih organov, drugih vladnih organov, vladnih organov sestavnih enot Ruske federacije, organov lokalne uprave, institucij civilne družbe za ustvarjanje ugodnih notranjih in zunanjih organov. pogoji za uresničevanje nacionalnih interesov in strateške nacionalne prioritete Ruska federacija. Strategija nacionalne varnosti je podlaga za oblikovanje in izvajanje državne politike na področju zagotavljanja nacionalne varnosti Ruske federacije. Ta dokument temelji na neločljivem odnosu in soodvisnosti nacionalne varnosti Ruske federacije in družbeno-ekonomskega razvoja države.
Izvajanje strategije nacionalne varnosti je namenjeno spodbujanju razvoja nacionalnega gospodarstva, izboljšanju kakovosti življenja državljanov, krepitvi politične stabilnosti v družbi, zagotavljanju obrambe države, državne in javne varnosti, povečanju konkurenčnosti in mednarodnega ugleda Ruska federacija.
Naslednji osnovni pojmi se uporabljajo v Strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije.
Nacionalna varnost Ruske federacije (v nadaljevanju - nacionalna varnost) - stanje zaščite posameznika, družbe in države pred notranjimi in zunanjimi grožnjami, v katerem je izvajanje ustavnih pravic in svoboščin državljanov Ruske federacije dostojna kakovost in standard njihovega življenja , suverenost, neodvisnost, državno in ozemeljsko celovitost, stabilen družbeno -gospodarski razvoj Ruske federacije. Nacionalna varnost vključuje obrambo države in vse vrste varnosti, določene z Ustavo Ruske federacije in zakonodajo Ruske federacije, predvsem državno, javno, informacijsko, okoljsko, gospodarsko, prometno, energetsko in osebno varnost. (Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije, 1. del, 6. člen).
Tako je jasno opredeljeno, da ekonomsko varnost - ena od vrst nacionalne varnosti, ki jo predvideva Ustava Ruske federacije in zakonodaja Ruske federacije.
Pravna podpora gospodarske varnosti Ruske federacije je treba razumeti kot sistem pravnih aktov, ki zagotavljajo ekonomsko varnost, pa tudi kompleksno področje pravne ureditve, kot sistem znanja in akademsko disciplino. Tako obstajajo različni vidiki koncepta "pravne podpore gospodarske varnosti". to smer pravne ureditve je zapletena, saj uporablja norme iz različnih vej prava na primer iz ustavnega prava, upravnega prava, kazenskega prava, civilnega prava.
V zadnjih desetletjih se je v sodni praksi uveljavil koncept obstoja številnih kompleksnih vej prava - gospodarskega, zdravstvenega, prometnega, pokojninskega, storitvenega itd. Njihova razvrstitev, razmejitev predmetov in načinov pravne ureditve so pogosto sporni. Če bomo brez omejitev sledili poti nenehnega povečevanja vej prava, bomo imeli v prihodnosti pravico študentov, gospodinj, oseb, ki so izpuščene iz zapora itd. Seveda imajo vse te kategorije svoje pravice in znanstvene potrebne so publikacije, knjige za študij in pojasnitev pravnega statusa teh kategorij državljanov. Toda ali so vse zgoraj omenjene kompleksne veje prava? Mislim, da ne.
Nobenega dvoma ni, da je pravna podpora gospodarske varnosti kompleksno področje pravne ureditve in kompleksna akademska disciplina. Poleg tega je ta disciplina, ki je pravna, povezana z drugimi, pravnimi in drugimi disciplinami - političnimi vedami, teorijo upravljanja, državno -pravno teorijo, ekonomijo. Ta disciplina temelji na številnih političnih dokumentih, zveznih zakonih, odlokih predsednika Ruske federacije.
Ko govorimo o sistemu discipline "Pravna podpora ekonomske varnosti", je treba upoštevati, da učbenikov in učnih pripomočkov s tem imenom praktično ni, verjetno so nekateri v nastajanju, izšli so učbeniki posameznih avtorjev v obsegu več tem discipline in pred posodobitvijo zakonodaje.
Delovni programi akademskih disciplin se pregledajo in spremenijo, da bi jih izboljšali. Če izhajamo iz splošnih pravnih pristopov, je treba to akademsko disciplino sestavljati iz dveh delov - splošnega in posebnega. Splošni del določa vprašanja, povezana z vsemi področji pravne podpore gospodarske varnosti - doktrino predmeta, metode, sistem, načela, vire, subjekte pravne podpore gospodarske varnosti. Zelo pomembno je tudi postavljanje vprašanj o objektih raziskovanja, problemih na tem področju, pojmovnem aparatu, konceptih, znanstvenih raziskavah.
V posebnem delu akademske discipline "Pravna podpora gospodarske varnosti" je treba obravnavati nekatera področja in področja zagotavljanja gospodarske varnosti, na primer boj proti gospodarskemu in organiziranemu kriminalu, korupciji. Teme o zagotavljanju ekonomske varnosti intelektualne lastnine ne gre zanemariti, saj se na tem področju pravnega urejanja vse pogosteje srečujemo z grobimi posegi. Teme pravne podpore za gospodarsko varnost ruskih regij, podjetij in posameznikov so pomembne.
Vprašanje in ni povsem upravičeno vključitev teh tem, kot so znanstvena in tehnična varnost, energetska varnost, finančna varnost, varnost preskrbe s hrano, varnost informacij, v temo "Pravna podpora gospodarske varnosti". Kljub temu, da je vse navedeno povezano z ekonomsko varnostjo. Te ločene vrste varnosti, od navedenih, so neodvisne skupaj z ekonomsko varnostjo v skladu z zgoraj omenjeno Strategijo nacionalne varnosti Ruske federacije. Zato na podlagi predpisov te vrste varovanja niso obravnavane v tej vadnici. Upoštevati je treba, da se te vrste varnosti (znanstvena in tehnična, energetska, finančna, prehranska, informacijska) obravnavajo kot ločene teme v učbenikih preteklih let9, ki so bile objavljene pred sprejetjem Strategije nacionalne varnosti Rusije. Federacije in pred sprejetjem Strategije gospodarske varnosti Ruske federacije za obdobje do leta 2030 v letu.
Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije je ločena kot vrsta varnosti državna, javna, informacijska, okoljska, gospodarska, prometna, energetska varnost, osebna varnost (1. del, klavzula 6.). Zato ta vadnica obravnava le pravni okvir. ekonomsko varnost kot eno od vrst varnosti.
Kot glavni konceptualni aparat v Strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije, poleg koncepta državna varnost, naslednji:
nacionalnih interesov Ruska federacija (v nadaljevanju - nacionalni interesi) - objektivno pomembne potrebe posameznika, družbe in države pri zagotavljanju njihove varnosti in trajnostnega razvoja;
grožnja nacionalni varnosti - niz pogojev in dejavnikov, ki ustvarjajo neposredno ali posredno možnost povzročanja škode nacionalnim interesom;
zagotavljanje nacionalne varnosti -izvajanje političnih, vojaških, organizacijskih, družbeno-ekonomskih, informacijskih, pravnih in drugih ukrepov za boj proti grožnjam nacionalni varnosti in izpolnjevanje nacionalnih interesov s strani javnih organov in organov lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami civilne družbe;
strateške nacionalne prednostne naloge Ruska federacija - najpomembnejša področja za zagotavljanje nacionalne varnosti;
sistem nacionalne varnosti - sklop javnih organov in organov lokalne samouprave, ki izvajajo državno politiko na področju zagotavljanja nacionalne varnosti in orodja, ki so jim na voljo.
V smislu zgoraj navedenega,
pravna podpora nacionalne varnosti je treba razumeti kot izvajanje pravnih ukrepov s strani javnih organov in organov lokalne samouprave v interakciji z institucijami civilne družbe v sistemu različnih drugih ukrepov-političnih, vojaških, organizacijskih, družbeno-ekonomskih, informacijskih itd. grožnje nacionalni varnosti in izpolnjevanje nacionalnih interesov (v skladu s členom 6, del 1 Strategije nacionalne varnosti Ruske federacije).
V strategiji gospodarske varnosti RF se uporabljajo naslednji osnovni pojmi:
1) "Ekonomska varnost" - stanje zaščite nacionalnega gospodarstva pred zunanjimi in notranjimi grožnjami, ki zagotavlja gospodarsko suverenost države, enotnost njenega gospodarskega prostora, pogoje za izvajanje strateških nacionalnih prednostnih nalog Ruske federacije;
2) "Gospodarska suverenost Ruske federacije" (v nadaljevanju - gospodarska suverenost) - objektivno obstoječa neodvisnost države pri vodenju notranje in zunanje gospodarske politike ob upoštevanju mednarodnih obveznosti;
3) "Nacionalni interesi" Ruske federacije na gospodarskem področju - objektivno pomembne gospodarske potrebe države, katerih zadovoljstvo zagotavlja izvajanje strateških nacionalnih prednostnih nalog Ruske federacije;
4) "Grožnja gospodarski varnosti" - niz pogojev in dejavnikov, ki ustvarjajo neposredno ali posredno možnost povzročanja škode nacionalnim interesom Ruske federacije na gospodarskem področju;
5) "Izzivi gospodarske varnosti" - niz dejavnikov, ki lahko pod določenimi pogoji ogrozijo gospodarsko varnost;
6) "Tveganje gospodarske varnosti" - možnost povzročanja škode nacionalnim interesom Ruske federacije na gospodarskem področju v povezavi z izvajanjem grožnje gospodarski varnosti;
7) "Zagotavljanje gospodarske varnosti" - izvajanje državnih organov, lokalnih oblasti in Centralne banke Ruske federacije v sodelovanju z institucijami civilne družbe kompleks političnih, organizacijskih, družbeno-ekonomskih, informacijskih, pravnih in drugih ukrepov za boj proti izzivom in grožnjam gospodarstvu varnost in zaščito nacionalnih interesov Ruske federacije na gospodarskem področju
V sistemu predmetov akademskih disciplin je običajno izločiti načela kot glavne določbe zakonske ureditve določenih področij dejavnosti. Izpostavimo načela pravne podpore gospodarske varnosti. Večina jih je določenih v ustavi Ruske federacije, v zveznih zakonih, zakonih in drugih pravnih aktih. Načeloma te določbe niso vedno navedene v regulativnih pravnih dokumentih, na primer v Ustavi Ruske federacije so razglašene, delujejo kot osnovne določbe. Na njihova načela se pogosto sklicujejo avtorji znanstvenih raziskav in izobraževalnih publikacij. Toda pomen teh določb je nesporen, pravniki pa so najprej pozorni na njihovo znanje in spoštovanje.
Načela pravne podpore gospodarske varnosti:
– Zakonitost. V ustavi Ruske federacije čl. 1 pravi, da je Ruska federacija - Rusija demokratična zvezna pravna država z republikansko obliko vladavine. Imena Ruska federacija in Rusija sta enakovredna. 15. člen Ustave Ruske federacije določa, da ima Ustava Ruske federacije najvišjo pravno moč, neposreden učinek in se uporablja na celotnem ozemlju Ruske federacije. Zakoni in drugi pravni akti, sprejeti v Ruski federaciji, ne smejo biti v nasprotju z Ustavo Ruske federacije. Državni organi, organi lokalne samouprave, uradniki, državljani in njihova združenja so dolžni spoštovati ustavo Ruske federacije in zakone Ruske federacije. V civilnih razmerjih, če niso neposredno urejena z zakonom, v skladu s čl. 5,6 Civilnega zakonika Ruske federacije se pogosto uporabljajo običaji poslovnega prometa, analogija prava in analogija prava.
– Prednost človekovih in državljanskih pravic in svoboščin, zdravje in varnost pri delu. 2. člen Ustave Ruske federacije pravi, da so človek, njegove pravice in svoboščine najvišja vrednota. Priznavanje, spoštovanje in varstvo človekovih in državljanskih pravic in svoboščin je dolžnost države. V z. 7 Ustave Ruske federacije določa, da je Ruska federacija socialna država, katere politika je namenjena ustvarjanju pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden človeški razvoj. Varuje se delo in zdravje ljudi, določa se zajamčena minimalna plača, zagotavlja državna podpora družini, materinstvu, očetovstvu in otroštvu, invalidom in starejšim državljanom, razvija se sistem socialnih storitev, državne pokojnine, dajatve in druga jamstva vzpostavljena socialna zaščita. Nekatere pravice so podrobno obravnavane v posameznih zakonodajnih aktih, v delovnem zakoniku Ruske federacije11 in drugih zakonikih.
– Svoboda, osebna integriteta in osebno dostojanstvo. To je zapisano v členih 21-24 Ustave Ruske federacije in drugih členih in drugih predpisih. Dostojanstvo posameznika ščiti država. Nihče ne sme biti podvržen mučenju, nasilju, drugemu krutemu ali ponižujočemu ravnanju ali kaznovanju. Vsakdo ima pravico do svobode in osebne varnosti. Aretacija, pridržanje in pridržanje so dovoljeni le po odredbi sodišča. Pred odločitvijo sodišča oseba ne more biti pridržana več kot 48 ur. Vsakdo ima pravico do nedotakljivosti zasebnega življenja, osebnih in družinskih skrivnosti, zaščite svoje časti in dobrega imena. Vsakdo ima pravico do zasebnosti dopisovanja, telefonskih pogovorov, poštnih, telegrafskih in drugih sporočil. Omejitev te pravice je dovoljena le na podlagi odločbe sodišča. Zbiranje, shranjevanje, uporaba in razširjanje informacij o zasebnem življenju osebe brez njenega soglasja ni dovoljeno. Te pravice so blizu pravice do nedotakljivosti doma (25. člen Ustave Ruske federacije), pravice do prostega gibanja, izstopa iz Ruske federacije in vrnitve v Rusko federacijo (27. člen Ustave Ruske federacije). Ruska federacija), tudi pravico do prejemanja in širjenja informacij na kakršen koli zakonit način, prepoved cenzure (29. člen Ustave Ruske federacije). Seznam podatkov, ki sestavljajo državno skrivnost, je določen z zveznim zakonom12. V skladu s čl. 30 Ustave Ruske federacije imajo državljani pravico do združevanja, vključno s pravico do ustanavljanja sindikatov za zaščito svojih interesov. Svoboda delovanja javnih združenj je zagotovljena. Nihče se ne more prisiliti, da se pridruži ali ostane v katerem koli združenju. V skladu s členom 31 ustave imajo državljani Ruske federacije pravico do mirnega zbiranja, brez orožja, do sestankov, shodov in demonstracij, procesij in piketov. V skladu s čl. 32. Po ustavi imajo pravico sodelovati pri upravljanju državnih zadev tako neposredno kot preko svojih predstavnikov.
– Nedopustnost zlorabe pravice, dejanja z namenom škodovanja nekomu (Člen 10 Civilnega zakonika Ruske federacije).
– Državno varstvo pravic in svoboščin državljanov. V čl. 45 Ustave Ruske federacije določa, da je državno varstvo človekovih in državljanskih pravic in svoboščin v Ruski federaciji zagotovljeno. V skladu z 11. členom Civilnega zakonika Ruske federacije obstaja sodno varstvo državljanskih pravic, njihovo varstvo na upravni način, reševanje sporov pred sojenjem itd.
– Državno varstvo žrtev kaznivih dejanj. Umetnost. 52 Ustave Ruske federacije določa, da so pravice žrtev kaznivih dejanj in zlorabe pooblastila zaščitene z zakonom. Država žrtvam omogoča dostop do pravice in odškodnino za povzročeno škodo. Vsakdo ima pravico do odškodnine države za škodo, povzročeno z nezakonitimi dejanji (ali neukrepanjem) javnih organov ali njihovih uradnikov. Državljanske pravice, navedene v 12. členu, so številne. Civilnega zakonika Ruske federacije.
– Pravica državljanov do samoobrambe. V čl. 45 Ustave Ruske federacije pravi, da ima vsakdo pravico braniti svoje pravice in svoboščine na vse načine, ki jih zakon ne prepoveduje. Za samoobrambo državljanskih pravic glej čl. 14 Civilnega zakonika Ruske federacije.
– Vsakdo ima pravico, da se obrne na sodišče, da zaščiti svoje zakonite interese ... V skladu s čl. 46 Ustave Ruske federacije je vsakomur zagotovljeno sodno varstvo njegovih pravic in svoboščin. Na odločitve in dejanja (ali neukrepanje) državnih organov, lokalnih oblasti, javnih združenj in uradnikov se je mogoče pritožiti na sodišče. Vsakdo ima pravico, da se v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije obrne na meddržavne organe za varstvo človekovih pravic in svoboščin, če so izčrpana vsa razpoložljiva domača pravna sredstva. Civilni zakonik Ruske federacije in drugi zakoni določajo tudi pravico do sodnega postopka.
– Enakost državljanov pred zakonom in sodiščem. V čl. 19 Ustave Ruske federacije pravi, da so vsi enaki pred zakonom in sodiščem. Država jamči enakost človekovih in državljanskih pravic in svoboščin ne glede na spol, raso, narodnost, jezik, izvor, premoženje in uradni status, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja, članstvo v javnih združenjih in druge okoliščine. Prepovedane so kakršne koli oblike omejevanja pravic državljanov na podlagi socialne, rasne, nacionalne, jezikovne ali verske pripadnosti. Moški in ženska imata enake pravice in svoboščine ter enake možnosti za njihovo uresničitev. Udeleženci v gospodarskih odnosih so enaki. Civilni zakonik, 1. člen pravi tudi o enakopravnosti udeležencev v razmerju.
– Pravica do kvalificirane pravne pomoči. V Umetnost. 48 Ustave Ruske federacije določa, da je vsakomur zagotovljena pravica do kvalificirane pravne pomoči. V primerih, ki jih določa zakon, je pravna pomoč zagotovljena brezplačno.
– Nedotakljivost zakonito pridobljenega premoženja. Različne oblike lastništva. V čl. 8 Ustave Ruske federacije določa, da so v Ruski federaciji zasebne, državne, občinske in druge oblike lastnine priznane in zaščitene na enak način. V čl. 35 Ustave Ruske federacije določa, da je pravica do zasebne lastnine zaščitena z zakonom. Vsakdo ima pravico do lastnine, lastništva, uporabe in razpolaganja z njo tako posamično kot skupaj z drugimi osebami. Nikomur ni mogoče odvzeti lastnine, razen s sodno odločbo. Prisilno odtujitev lastnine za državne potrebe se lahko izvede le pod pogojem predhodnega in enakovrednega nadomestila. Pravica do dedovanja je zagotovljena. Podedujejo se lahko različni nepremičninski predmeti, vključno s podjetji. Zemljišča in drugi naravni viri so lahko v zasebni, državni, občinski in drugi obliki lastništva. Lastništvo je povezano z odgovornostmi za registracijo, vzdrževanje lastnine, s tveganjem izgube in poškodbe premoženja.
– Svoboda gospodarske dejavnosti in svoboda dela ... Vst. 34 Ustave Ruske federacije določa, da ima vsak pravico svobodno uporabljati svoje sposobnosti in premoženje za podjetniške in druge gospodarske dejavnosti, ki jih zakon ne prepoveduje. V z. 37 Ustave Ruske federacije določa, da je delo brezplačno, prisilno delo je prepovedano. Vsakdo ima pravico do dela v pogojih, ki izpolnjujejo varnostne in higienske zahteve, do plačila za delo brez kakršne koli diskriminacije in ne nižje od minimalne plače, določene z zveznim zakonom, pa tudi do pravice do zaščite pred brezposelnostjo. Priznana je pravica do delovnih sporov z uporabo metod za njihovo reševanje, določenih z zveznim zakonom, vključno s pravico do stavke. Vsakdo ima pravico do počitka. Osebi, ki dela na podlagi pogodbe o zaposlitvi, je zagotovljen trajanje delovnega časa, prostih dni in praznikov ter plačan letni dopust, določen z zveznim zakonom. Svoboda podjetniške dejavnosti je navedena v čl. 23 Civilnega zakonika Ruske federacije. Znaki podjetniške dejavnosti so poimenovani v čl. 2 Civilnega zakonika Ruske federacije.
– Svoboda pogodbe ( Umetnost. 1 Civilnega zakonika Ruske federacije). Dogovori so sklenjeni na prostovoljni osnovi, njihove pogoje določijo stranke, nikogar ni mogoče prisiliti k sklenitvi sporazuma.
– V podjetniški dejavnosti se uporablja neodvisnost, osredotočenost na sistematičen dobiček, dovoljena so komercialna tveganja, v skladu s čl. 2 Civilnega zakonika Ruske federacije. Dobiček se pridobi od uporabe premoženja, prodaje blaga, opravljanja del ali opravljanja storitev. Posamezniki morajo biti registrirani kot podjetniki.
– Nedopustnost enostranske zavrnitve izpolnitve obveznosti in enostranska sprememba pogojev obveznosti (Členi 309, 310 Civilnega zakonika Ruske federacije). Obveznosti je treba ustrezno izvajati v skladu s pogoji obveznosti in zahtevami zakona. In če takšnih pogojev in zahtev ni - v skladu s običaji poslovnega prometa ali drugimi običajno določenimi zahtevami.
– Lastninske pravice se lahko prenesejo na druge osebe na podlagi posla ali na podlagi zakona, v skladu s členom 382 Civilnega zakonika Ruske federacije.
– Nedopustnost prenosa pravic, neločljivo povezanih z identiteto upnika, v skladu s členom 383 Civilnega zakonika Ruske federacije. Na primer zahteve za preživnino, nadomestilo za škodo življenju in zdravju.
– Nedopustnost samovoljnega vmešavanja kogar koli v zasebne zadeve (Člen 1 Civilnega zakonika Ruske federacije).
– Enotnost gospodarskega prostora ... To načelo je vzpostavljeno s. 8 Ustave Ruske federacije in čl. 74. Ustave Ruske federacije, ki pravi, da so v Ruski federaciji zagotovljene enotnost gospodarskega prostora, prost pretok blaga, storitev in finančnih sredstev. Omejitev tega načela je mogoče določiti le v skladu z zveznim zakonom, če je potrebno, da se zagotovi varnost, zaščiti življenje in zdravje ljudi, zaščitijo naravo in kulturne vrednote v skladu s čl. 74 Ustave Ruske federacije in čl. 1 Civilnega zakonika Ruske federacije.
– Podpiranje konkurence in omejevanje monopolov ... V čl. 8. Ustava Ruske federacije in številni zvezni zakoni zagotavljajo podporo konkurenci. Zvezni zakon št. 135-FZ z dne 26.07.2006 "o varstvu konkurence" 13 določa, da gospodarska dejavnost, usmerjena v monopolizacijo in nelojalno konkurenco, ni dovoljena. Tam so podani tudi pojmi konkurence in monopolov.
– Prepoved ustanavljanja združenj, katerih cilj je prisilna sprememba temeljev ustavnega sistema in kršitev integritete Ruske federacije, spodkopavanje varnosti države, ustvarjanje oboroženih formacij, spodbujanje družbenega, rasnega, nacionalnega in verskega sovraštva. To je zapisano v 13. členu Ustave Ruske federacije. Priznana je politična in ideološka raznolikost ter večstrankarski sistem. Nobene ideologije ni mogoče vzpostaviti kot državno. Te določbe se nanašajo na gospodarstvo in gospodarsko varnost.
– Državna oblast, ki pripada ljudstvu, delitev oblasti. V z. 3 Ustave Ruske federacije pravi, da je nosilec suverenosti in edini vir moči v Ruski federaciji njen večnacionalni narod. Ljudje svojo oblast izvajajo neposredno, pa tudi prek državnih organov in organov lokalne samouprave. Na strani 10. Ustava Ruske federacije pravi, da se državna oblast v Ruski federaciji izvaja na podlagi delitve na zakonodajno, izvršilno in sodno, so neodvisne. Državno oblast izvajajo predsednik, zvezna skupščina, vlada in sodišča Ruske federacije, državno oblast v konstitutivnih entitetah Ruske federacije pa izvajajo organi državne oblasti, ki jih tvorijo. 12 Ustave Ruske federacije določa, da lokalna samouprava priznava in jamči Ruska federacija, je neodvisna v mejah svojih pooblastil. Organi lokalne uprave niso del sistema državnih organov.
– Državna ureditev gospodarstva. Umetnost. 71 Ustave Ruske federacije se nanaša na izključna pooblastila zveznih organov za vzpostavitev pravnih temeljev enotnega trga, finančno, valutno, kreditno in carinsko ureditev, izvajanje denarnih emisij in določanje temeljev oblikovanja cen politiko. Zvezne gospodarske službe in zvezne banke so v pristojnosti države.
Navodila državne ureditve vključujejo vprašanja licenciranja, kvot, standardizacije, certificiranja in druga.
Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije (klavzula 58) navaja, da so najpomembnejši dejavniki pri zagotavljanju gospodarske varnosti povečanje učinkovitosti državne regulacije gospodarstva za dosego trajnostne gospodarske rasti,
povečanje produktivnosti dela, razvoj novih virov virov, stabilnost delovanja in razvoja finančnega sistema, povečanje njegove varnosti, valutna regulacija in nadzor, kopičenje finančnih rezerv, ohranjanje finančne stabilnosti, uravnoteženost proračunskega sistema, izboljšanje medproračunskih odnosov, premagovanje odliva kapitala in usposobljenih strokovnjakov, povečanje obsega domačih prihrankov in njihovo preoblikovanje v naložbe, zmanjšanje inflacije.
– Domneva nedolžnosti kaznivega dejanja. Domneva dobre vesti gospodarskih subjektov. To je navedeno v čl. 49 Ustave Ruske federacije. Vsakdo, ki je obtožen kaznivega dejanja, se šteje za nedolžnega, dokler njegova krivda ni dokazana in ugotovljena s pravnomočno sodbo sodišča. Obdolženec ni dolžan dokazovati svoje nedolžnosti. Odstranljive dvome o krivdi osebe je treba razlagati v korist obtoženca. V skladu s čl. 50 Ustave Ruske federacije, nihče ne more biti znova obsojen za isto kaznivo dejanje. V skladu s čl. 51 Ustave Ruske federacije nihče ni dolžan pričati zoper sebe, svojega zakonca in ožje sorodnike, katerih krog določa zvezni zakon. Zvezni zakon lahko določi druge primere izvzetja od obveznosti pričanja. Predmet gospodarske dejavnosti se šteje za dobrega, njegova dejanja se štejejo za razumna, v skladu s čl. 10 Civilnega zakonika Ruske federacije.
– Domneva krivde velja za premoženjska razmerja in obveznosti v civilnem pravu. To je navedeno v členih 401, 1064, 1069 Civilnega zakonika Ruske federacije. Odsotnost krivde dokazuje oseba, ki je kršila obveznosti ali povzročila škodo in druge primere. V nasprotnem primeru se državljan šteje za krivega kršitve lastninske pravice (vendar ne kaznivega dejanja).
– Načelo neoviranega uveljavljanja državljanskih pravic, vključno s pravicami, določenimi v pogodbi. To načelo izhaja iz čl. 46. Ustave je zagotovljeno sodno varstvo pravic in svoboščin. Civilni zakonik Ruske federacije določa tudi sodno varstvo pravic in svoboščin (člen 11 Civilnega zakonika), navaja načine za zaščito državljanskih pravic (člen 12 Civilnega zakonika), na primer priznavanje pravic, odškodnino, izterjava kazni, odškodnina za moralno škodo, prenehanje ali sprememba pravnih razmerij, in dr.
– Omejitve pravic in svoboščin se lahko določijo v izrednih razmerah. V skladu s čl. 56 Ustave Ruske federacije v izrednih razmerah, da se zagotovi varnost državljanov in zaščiti ustavni red, se lahko v skladu z zveznim ustavnim zakonom določijo ločene omejitve pravic in svoboščin, ki označujejo meje in trajanje njihove veljavnosti. Za številne ustavne pravice in svoboščine ne veljajo omejitve.
– Zagotavljanje obnove kršenih pravic, v skladu s čl. 1 Civilnega zakonika Ruske federacije.Odškodnina za škodo v celoti. Odškodnina za odškodnino, vključno z resnično škodo in izgubo dobička osebi, katere pravice so bile kršene. Izgube se povrnejo tudi zaradi nezakonitih dejanj državnih organov, lokalnih oblasti in se povrnejo tudi zaradi zakonitih dejanj teh organov, če so škodovali osebi ali premoženju državljana, lastnini pravne osebe (Členi 15, 16, 16.1, člen 1064 Civilnega zakonika Ruske federacije). Povzročitelj škode je lahko dolžan plačati odškodnino, ki presega povzročitev škode (člen 1064 Civilnega zakonika Ruske federacije). Upošteva se premoženjsko stanje povzročitelja škode na premoženju druge osebe, če škoda ni bila namerno povzročena (člen 1083 Civilnega zakonika Ruske federacije). Obveznost odškodnine za škodo se lahko naloži drugi osebi, ki ni povzročitelj škode (na primer staršu, skrbniku, skrbniku (člen 1068 Civilnega zakonika Ruske federacije). Prav tako v skladu z zakonom, organizacija-pravna oseba, država Ruska federacija, subjekt federacije, občina (člen 1069 Civilnega zakonika Ruske federacije) Ne glede na odškodnino za premoženjsko škodo se mora moralna škoda po potrebi povrniti (člen 1099 Civilnega zakonika Ruske federacije).
– Prepoved dejavnosti, ki povzročajo nevarnost povzročanja škode, se lahko izvede v sodnem in upravnem postopku. (Člen 1065 Civilnega zakonika Ruske federacije).
– Družbena odgovornost podjetij in podjetništva. Umetnost. 39 Ustave in številni drugi zakonodajni akti pravijo, da se spodbuja prostovoljno socialno zavarovanje, oblikovanje dodatnih oblik socialne varnosti in dobrodelnost.
– Obveznost državljanov, podjetij k plačilu davkov in pristojbin (57. člen Ustave Ruske federacije) je najpomembnejši z vidika zagotavljanja gospodarske varnosti države in posameznika.
– Pravica do ugodnega okolja in obveznost ohranjanja narave, spoštovanje naravnih virov (Členi 42, 58 Ustave Ruske federacije). To velja tudi za gospodarsko dejavnost.
– Svoboda ustvarjalnosti in poučevanja, varstvo intelektualne lastnine (Člen 44 Ustave Ruske federacije)
– Razvoj industrijske in tehnološke baze ter nacionalnega inovacijskega sistema, posodobitev in razvoj prednostnih sektorjev nacionalnega gospodarstva, povečanje naložbene privlačnosti Ruske federacije, izboljšanje poslovne klime in ustvarjanje ugodnega poslovnega okolja. To je navedeno v strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije, klavzula 58. Tudi razvoj visokih tehnologij in proizvodnja visoke tehnologije je obravnavan v 70. odstavku istega dokumenta.
– Boj proti korupcija, senca in kriminalno gospodarstvo. To je navedeno v strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije, klavzula 58 in številni zvezni zakoni.
– Ekonomska varnost države in zaščita domačega trga ... To je navedeno v Strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije, klavzula 58, ta določba se kaže v ukrepih za državno zaščito ruskih proizvajalcev, ki delujejo na področju vojaške, živilske, informacijske in energetske varnosti ter drugih vprašanjih.
– Spodbujanje razvoja malih in srednje velikih podjetij ... Na primer, v proizvodnem sektorju z zmanjšanjem stroškov, povezanih z začetkom podjetniške dejavnosti, njegovo podporo v fazi oblikovanja z zmanjšanjem davčne obremenitve, ustvarjanjem poslovnih inkubatorjev, industrijskih parkov in tehnoloških parkov, ustvarjanjem povpraševanja po izdelkih malih in srednje velika podjetja, širitev dostopa do javnih naročil državnih podjetij, sodelovanje pri izvajanju velikih projektov. To je navedeno v klavzuli 62 o strategiji nacionalne varnosti.
– Znanstvena, načrtovana in dolgoročna narava gospodarstva kot celote ter pravna podpora gospodarske varnosti ... Ta določba temelji na ustavi RF, Strategiji gospodarske varnosti RF.
– Ob upoštevanju norm morale v gospodarski dejavnosti. To je zapisano v Ustavi Ruske federacije, v členih o pravicah državljanov in v Civilnem zakoniku Ruske federacije14, na primer v členu 6 Civilnega zakonika Ruske federacije, o tem, da je treba voditi po zahtevah dobre vere, racionalnosti in pravičnosti.
Številna načela, razglašena v ustavi Ruske federacije in drugih zakonih Ruske federacije, se v življenju naše družbe ne izvajajo in upoštevajo v celoti, za to pa obstajajo številni primeri. To so vsakodnevni primeri kršenja kakovosti blaga, del in storitev. Zahtevki potrošnikov niso vedno izpolnjeni na mestu povpraševanja, potrošniki so pogosto nesramni, jih ignorirajo in državljani se obremenjujejo pri vložitvi pritožbe na sodišče. V vseh regijah prihaja do kršitev pravic državljanov pri delu, nizkih plač, neupoštevanja delovnega časa, prisilnega vpisa v sindikate in druge javne organizacije, neupoštevanja varnostnih ukrepov in kraje pri delu, korupcije in podkupnine.
V zvezi z drugimi kršitvami Ustave Ruske federacije in delovnega zakonika Ruske federacije. Na primer, na izobraževalnem in medicinskem področju je zdaj običajno, da zaposlene sprejemamo na konkurenčni osnovi le eno leto. Natečaji potekajo formalno, pristransko, pogosto sodelujejo le osebe, ki so na seznamu vpisane iz vodstva organizacij. Odpuščeni so iz kakršnega koli razloga, vendar formalno po izteku pogodbe o zaposlitvi - eno leto. Vse to povzroča samovoljo, številne kršitve delovnega režima, norme delovnega časa in spodkopava zaupanje osebe v prihodnost. Zaradi številnih evidenc o zaposlovanju in odpuščanju delovnih zvezkov ni dovolj strani niti za osebe, ki že leta delajo v isti organizaciji. Pravica do dodatnega dopusta je izgubljena, v mnogih primerih je kršena kontinuiteta delovnih izkušenj in socialnih jamstev.
Organizacije in ustanove na ta način prikrivajo številna dejanska zmanjšanja števila zaposlenih, odpuščanja kategorij državljanov, uradno zaščitenih z zakonom, njihov prehod v brezposelne brez kakršnih koli socialnih prejemkov in drugih jamstev. Od državljanov, ki dejansko delajo v zavodu, vsako leto predložijo paket dokumentov za natečaj, to zadeva univerzitetne profesorje, številna spričevala, tudi obsodbe, da opravijo drage plačane zdravniške preglede na svoje stroške. Takšna potrdila, tudi v kraju stalnega prebivališča, se izdajo le za plačilo. Pred tem so podjetja in ustanove organizirali strokovne zdravniške preglede z vključevanjem zdravstvenih delavcev, vključno s terenskimi fluorografskimi pregledi. Kar zadeva potrdila o obsodbi, jih lahko zahtevajo kadrovski oddelki organizacij ali pa jih pošljejo skupaj, potem ko so zaposleni na delovnem mestu izpolnili obrazce. Poleg tega so primeri obsodb, na primer na področju izobraževanja, učnega osebja, zelo redki.
Hkrati so zaposleni dolžni za več let vnaprej opravljati raziskovalne in proizvodne dejavnosti ter odpravljati vrzeli v preteklih letih. Na primer, univerze so dolžne izdelati učne načrte in načrte za prejšnja leta, objaviti učbenike in priročnike za naslednja leta. In potem pripravljeni priročniki niso objavljeni, glede na to, da univerzitetnega učitelja ni več v osebju izobraževalne ustanove, je bil ob koncu študijskega leta odpuščen. Večkrat smo se morali spoprijeti z željo uradnikov, da si prilastijo rezultate znanstvenih raziskav. Nihče, ki je za to kriv, na podlagi mojih delovnih izkušenj ni bil kaznovan. In to zaradi obstoječe zlobne korporativne etike in nekaznovanosti, kar pomeni neposredno kršitev intelektualnih pravic, zaščitenih z Ustavo Ruske federacije in Civilnim zakonikom Ruske federacije.
Fakulteta se pogosto spremeni v izvajalce in kurirje številnih nepotrebnih dokumentov za poučevanje, odkrito izjavljajoč: »Beži tja, izvedi. In če ne morete slediti, delajte ponoči. Če ti ni všeč, nehaj. Nikogar ne zadržujemo. " Tako je že več kot deset let. Prišlo je do ne povsem upravičenega zmanjšanja in združevanja številnih univerz, kar odpira vprašanja. Uradniki na področju izobraževanja učiteljem sistematično jemljejo proste dneve in počitnice, zaradi česar si morajo brezplačno delati na elektronskih dokumentih, tečajih, učbenikih. Med novoletnimi prazniki je včasih potrebno več deset dokumentov, ki po e-pošti pošiljajo navodila. To utemeljujejo potreba po proizvodnji, revizije, akreditacija. Pri opravljanju nujnega dela niso izvzeti iz usposabljanj. Ali pa se na primer na sestanku izkaže, da ima univerza predmet, a učbenika o njem ni. Odločijo se - da v enem mesecu nujno ustvarijo učbenik in ga, relativno gledano, zaupajo izrednemu profesorju Ivanovu, ki ima veliko razredov. Takšne odločitve lahko sprejemajo le ljudje, ki so zelo oddaljeni od znanosti in poučevanja. Obvezne znanstvene in metodološke raziskave, ki jih naročijo inštituti v pokrajinah, izhajajo v majhnih nakladah, niso plačane in širši javnosti niso znane. Hkrati univerze ohranjajo pravice založnika dela.
Našo univerzitetno znanost pogosto primerjajo s tujo, ne da bi poudarili, da od učiteljev in izrednih profesorjev zahtevamo, da na nekaterih univerzah opravijo več kot 900 akademskih ur na leto, ne da bi upoštevali metodološke, organizacijske in drugo. Osebno je bilo v študijskem letu 2016–2017 po uradnih evidencah opravljenih 911,5 študijskih ur, s poukom na zahtevo vodstva oddelka pa še več, približno 930 akademskih ur. Zdi se, da v mnogih državah tega ni, je izkoriščanje. Poleg tega je skoraj vsa obremenitev, kot pravijo, "grlena", tj. predavanja in pouk v skupinah. V teh urah ni sodelovanja v komisijah, vodenja diplomskih del in podobno.
Kar zadeva metodološko in organizacijsko delo, je izredni profesor na primer za študijsko leto pripravil učbenik, 4 delovne programe nove generacije, spremenili so se delovni programi pri devetih predavanih predmetih, različni kompleksi, elektronski tečaji, vprašanja in izpitne vozovnice iz vseh predmetov, objavljenih osem člankov. Učenci so na konferencah, tudi na mednarodnih, osvojili nagrade. Hkrati zaposlenim nekaj let niso bile izplačane materialne spodbude, plača ni bila indeksirana ob upoštevanju inflacije. Oseba s takšno obremenitvijo je prikrajšana za možnost obiska zdravnika, da se udeleži pogreba kolegov. V primerih bolezni ga včasih sploh nihče ne nadomesti, saj se je število univerzitetnih profesorjev zmanjšalo.
Z odpuščanjem delavcev za polni delovni čas zaposlujejo delavce ne po pogodbi o zaposlitvi, ampak po civilni pogodbi (pouk se oblikuje kot posel, kot opravljanje storitev), s čimer se mnogim odvzame tudi starost, socialna jamstva in plačila. Z privabljanjem takih zaposlenih po civilni pogodbi institucije še bolj prihranijo pri plačah, prispevkih v pokojninske in druge sklade, izogibajo se plačilu počitnic zaposlenih itd. Zaposleni po civilni pogodbi ni zaposleni v zavodu, član delovni kolektiv. Morda so take osebe z urno postavko potrebne na univerzah (pri določenih predmetih, v določenih situacijah), vendar ne v takem številu in ne na račun odpuščanja zaposlenih s polnim delovnim časom. Tudi njihova plača je skromna, celo manjša od plače učiteljev s polnim delovnim časom, čeprav je učna obremenitev za take osebe precej velika, v višini tretjine stopnje in še več, delajo celotno študijsko leto.
Včasih se pojavi vprašanje - zakaj naši državljani resignirano prenašajo takšno situacijo? Dajemo odgovor. Ker upajo na najboljše, se jim obljublja, da bomo iz krize izšli, plača se bo v bližnji prihodnosti dvignila. Nato so namesto dviga plač odpuščeni. V regijah z delom obstajajo težave, zlasti pri starejših. Državljani, ki niso dopolnili upokojitvene starosti, jim je pred upokojitvijo ostalo več let, mesecev za delo, zdržijo in ne odnehajo, ker obstajajo prispevki v pokojninske sklade.
Številne univerze po vsej državi obvezujejo učiteljsko osebje, da sklene sporazume z organizacijami za več deset in sto tisoč rubljev za opravljanje raziskovalnega dela, kar prinaša dobiček izobraževalnim ustanovam. V času krize, zaprtja podjetij, takšne ponudbe učiteljev predstavnikom podjetij praviloma ne vzbujajo razumevanja slednjih. Ali so take zahteve zakonite? Ali so potrebni? Če da, potem te določbe ne bi smele biti oblikovane v navodilih, odredbah, ampak v zveznih zakonih, utemeljene. Ali morda tega ne bi smeli početi učitelji, ampak vodje, znanstveni in metodološki oddelki ter druge strukture. Tradicije financiranja izobraževanja s podjetji se niso oblikovale; deloma so obstajale do leta 1917. In v sovjetskem obdobju je bilo državno financiranje univerz.
Obveznosti učiteljev, da pritegnejo plačane študente, niso vedno videti etično, glede proračunskih mest pa niso razporejena na vseh področjih študija, njihova porazdelitev je vprašljiva. Prenos visokega šolstva predvsem na plačljive oblike izobraževanja po našem mnenju bistveno spodkopava kakovost izobraževanja. Večina študentov je primorana plačati svoje izobraževanje, v zvezi s tem pa mnogi delajo v težkih razmerah, nekateri ponoči, se utrudijo, imajo težave z oblačili, hrano in plačilom potnih stroškov. In v kategoriji, ki jo financirajo nekoliko bolje rešeni starši, niso vsi učenci motivirani za učni proces in njegove rezultate.
V tem času mnogi uradniki poučujejo svoje otroke v tujini. Ruske univerze skupaj z vladnimi agencijami prihranijo pri plačah učiteljev in študentskih štipendijah, pri tem pa pozabljajo, da so ti predmeti glavna vez izobraževanja. V zaključna dela stavb se včasih vlagajo velika sredstva, tudi če to ni nujno. Upravljavske strukture uspevajo. V šolskih in študentskih menzah so cene pogosto precenjene, vse našteto in še veliko več pa je povezano s korupcijo med razpisi in nakupi ter popravili.
Nekatere univerze, tudi medicinske, odpovejo del pouka zaradi nezmožnosti zamenjave učiteljev in teh razredov ne zapolnijo. V mnogih šolah in na univerzah zaposleni namesto dviga plač delajo 1,5 -krat, s čimer se poveča izkoriščanje in negativno vpliva na kakovost izobraževanja. Ne bomo odkrili nič novega v tem, da utrujen učitelj in učenec nista dosežek. Usposabljanje najprej vključuje proces komunikacije, dobronamernosti, vzpostavitev psihološkega stika z občinstvom in nato prenos znanja.
Voditelji in uradniki, ki se osredotočajo na komercialno komponento izobraževanja, na dobiček, ne upoštevajo določb zakona, zlasti čl. 50 Civilnega zakonika Ruske federacije, ki navaja, da so institucije na tem področju na splošno nekomercialne pravne osebe. Lahko imajo dobiček, komercialno korist, vendar to po zakonu ni glavni cilj njihove dejavnosti. Njihovi glavni cilji so oblikovani v zakonodaji o izobraževanju itd. Tudi v ustanovah na področju medicine in na drugih področjih.
Obstaja problem kršenja zvezne zakonodaje na različnih področjih predpisov s strani regionalnih oblasti. Ta kršitev pravne države se na primer kaže v omejevanju koristi vseh kategorij državljanov. In to v zadnjih letih ni bilo ustrezno zatirano.
Možno je, da bo kdo dvomil, ali so zgornje težave povezane s predmetom zakonskega zagotavljanja gospodarske varnosti. Zdi se, da so ti težave so neposredno povezane s pravom kot celoto, z načeli pravne podpore gospodarske varnosti in s problemom pravne podpore ekonomske varnosti posameznika, osebe ... Še enkrat vas opozarjamo, da je oseba, njene pravice in svoboščine po Ustavi Ruske federacije priznana kot najvišja vrednota. Priznavanje, spoštovanje in varstvo človekovih in državljanskih pravic in svoboščin je dolžnost države (2. člen Ustave Ruske federacije). Če pri nas odvetniki ne morejo vedno braniti svojih pravic in ekonomskih svoboščin, država pa jih ne ščiti, kaj lahko pričakujete od osebe, na primer neizobražene, starejše, bolne osebe, ki živi na odročnem območju in nima dostopa do elektronskih sistemov. Morda bo kdo ugovarjal, da morate svoje stališče predstaviti sodišču. Menimo, da bi bilo zaradi nenehnega kršenja pravic vse življenje v pravdi napačno. Temeljno je treba rešiti razmere s pravno državo v državi. Vendar je še vedno treba braniti njihove pravice, obstajajo pa tudi primeri uspešnega varstva njihovih pravic s strani državljanov na sodiščih.
Po vsej državi trpijo številne žrtve goljufij in finančnih piramid, vlagatelji v kapitalsko gradnjo. Čeprav država jamči zaščito žrtev pred kaznivimi dejanji, se v praksi škoda, ki jim je povzročena, povrne na stroške obsojenih, le če se te osebe odkrijejo, njihovo preiskavo dokaže preiskava in sodišče. Povedati je treba, da v nekaterih državah, na primer v Veliki Britaniji, obstajajo določena sredstva za pomoč žrtvam kaznivih dejanj, na stroške katerih pomagajo žrtvam, nato pa v te sklade zbirajo sredstva od storilcev. Možno je, da bodo v prihodnosti v Rusiji nastale podobne strukture.
Po mnenju mnogih znanstvenikov je privatizacija, ki je bila izvedena v obdobju perestrojke, potekala s številnimi kršitvami zakona. To se je odrazilo v podcenjevanju stroškov podjetij v državni lasti, uporabi podkupnin in uradnega položaja s strani vodstva podjetij, uradnikov in njihovih bližnjih, kršenju rokov razpisov in dražb ter ustvarjanju ovir za širok dostop do državljane na dražbe, skrivanje informacij, uporabo groženj, ustrahovanje prebivalstva in poslovnih konkurentov s strani različnih kriminalnih struktur.
Postavlja se več vprašanj v zvezi z načelom svobode dela in poštenega plačila. Pri izračunu plač je tak koncept kot minimalna plača , tako imenovana minimalna plača, od 1. julija 2017 je minimalna plača v Rusiji kot celoti znašala 7.800 rubljev (prej je bila 7.500 rubljev), v skladu s 1. členom zveznega zakona z dne 19. decembra 2016 št. 460-FZ "O spremembah člena 1 zveznega zakona" O minimalni plači. "15 Najnižja plača v regijah se lahko razlikuje od zvezne. Vse regije niso dvignile minimalne plače nad zvezno raven. Na primer, v regiji Saratov je bila minimalna plača enaka zvezni, po 1. juliju 2017 - 7800 rubljev, na primer v Baškortostanu je bila nekoliko več - 9256 rubljev. Pojavljajo se vprašanja, ali je plača zaposlenega lahko nižja od minimalne plače, strokovnjaki odgovarjajo, da da, saj se minimalna plača izračuna iz obračunane plače, pred odtegljajem dohodnine (dohodnine).
Na splošno minimalna plača vpliva na plače, tudi na izračun bolniške odsotnosti in druga plačila, pokojninske prispevke in pokojnine. Uporablja se tudi takšen koncept kot življenjske dobe, je enaka stroškom potrošniške košarice in pomeni oceno stroškov potrošniške košarice, vključuje delež živilskih in neživilskih izdelkov, obvezna plačila in pristojbine v skladu s čl. 1 FZ z dne 24.10.1997 št. 134-FZ "O dnevnem minimumu v Ruski federaciji." Uporabljajo tudi tak kazalnik, kot je življenjski minimum v regijah Ruske federacije, v različnih različicah pa - življenjski minimum na prebivalca (v Saratovski regiji za 1. četrtletje 2017 je bil 9.909 rubljev), življenjski minimum za delovno sposobnega prebivalstva (10.701 rubljev), za upokojence ločeno (8178 rubljev), za otroke ločeno (9756 rubljev.) , pojavijo se protislovja, zakaj je minimalna plača nižja od dnevnice? Zakaj so pristopi do delovno sposobnega prebivalstva drugačni od tistih do upokojencev in otrok? Ali to ni v nasprotju z načelom enakosti državljanov? Ali je tu navzkrižje načel? Zdi se, da obstaja problem interakcije načel.
Ruski predsednik V. V. Putin je opozoril na neskladje med minimalno plačo in dnevnico. Na sestanku z delavci Tverskega vagona je obljubil, da bo minimalna plača enaka dnevnici 1. maja 2018 in ne 1. januarja 2019, kot je bilo načrtovano.18 To delo se že izvaja. s strani zakonodajalcev.
Od 1. maja 2018 bosta tako minimalna plača kot dnevnica v celotni Rusiji znašali 11.163 rubljev. Hkrati je T. Maleva, direktorica Inštituta za socialne analize in napovedovanje Ruske predsedniške akademije za nacionalno gospodarstvo in javno upravo, opozorila, da povečanje minimalne plače ne bo v celoti rešilo problema revščine. Kot je pojasnila, se minimalna plača dvigne na raven življenjskega minimuma, vendar je revščina kategorija potrošnje in če od te minimalne plače v višini dnevnice živi ne le sam zaposleni, ampak tudi več članov njegove družine minimalno, potem ne bo prenehal biti reven. Poleg tega se od plače, ki je enaka dnevnici, odšteje dohodnina
Načelo enakosti državljanov pred zakonom in sodiščem je pogosto kršeno. Premožni državljani imajo več možnosti, tudi na zakonit način, da rešijo težave v svojo korist, na primer najamejo usposobljene strokovnjake, več odvetnikov, odvetnikov itd. Da ne omenjam nezakonitih načinov uporabe svojega premoženjskega stanja. Veliki tatovi, prevaranti, podkupniki, podkupljivi uradniki so se večkrat izognili kazenski odgovornosti in kaznovanju.
Vsi državljani in podjetniki ne plačujejo davkov in pristojbin v dobri veri, pravilno izpolnjujejo dokumente o finančnem poročanju. Podjetje v vseh primerih ne kaže družbene odgovornosti do družbe, skrbi za šibke, nezaščitene kategorije državljanov. Čeprav obstajajo primeri in manifestacije takšne zaskrbljenosti, obstajajo tudi nasprotni primeri. Mala in srednje velika podjetja nimajo vedno zmožnosti in želje vlagati v visokotehnološko proizvodnjo, ampak si prizadevajo za hitro pridobivanje dobička, osebno bogatenje menedžerjev.
Spodbujanje razvoja malih in srednje velikih podjetij, čeprav je v programskih dokumentih razglašeno v praksi, opažamo, da se v času krize veliko podjetij zapre ali zmanjša obseg dejavnosti. Obstoječi ukrepi državne podpore so nezadostni, dodelitev sredstev z uporabo regionalnih programov zahteva mukotrpno registracijo, več mesecev čaka na obravnavo dokumentov, večina podjetnikov je zaradi različnih razlogov zavrnjena pomoč.
V zadnjem času so primeri računalniških napadov vse pogostejši ne le na podjetja in zasebna podjetja z namenom izsiljevanja denarja, ampak tudi na uradnih spletnih straneh, računih državnih organov in organov pregona, bolnišnic in bank. V mnogih primerih je problem informacijske varnosti povezan z ekonomsko varnostjo.
Med izvajanjem državnih programov in načrtov za gradnjo stanovanj, cest, šol, vrtcev, klinik, industrijskih in kmetijskih podjetij, ustvarjanje prometne infrastrukture ter likvidacijo podjetij in ustanov, včasih na čuden način, interese prebivalstva, ki živi in dela na teh ozemljih.
Pravica do ugodnega okolja in obveznost ohranjanja narave in spoštovanja naravnih virov se ne uresničujeta ustrezno. To opažamo v zvezi z varstvom rek, gozdov, nadzorom nad škodljivimi emisijami v ozračje, odlaganjem gospodinjskih in industrijskih odpadkov, iztrebljanjem divjih živali in drugimi bistvenimi vprašanji. 14. aprila 2016 je predsednik Ruske federacije V. V. Putin opozoril na čiščenje struge Volge. Ruski premier Dmitrij Medvedjev je pojasnil, da bo obseg zveznega programa čiščenja Volge do leta 2025 znašal 257 milijard rubljev.20 Kot prebivalec te regije lahko dodam, da se naši državljani, ki živijo na Volgi, zelo bojijo da bodo sredstva, namenjena za te namene, oropana in prebivalci Volge ne bodo videli nobenih pozitivnih sprememb.
Pravna znanstvena in izobraževalna literatura o dostojanstvu posameznika ne govori dovolj, čeprav je to zapisano tudi v ustavi Ruske federacije in v civilnem zakoniku Ruske federacije. Avtorji učbenikov te določbe praktično ne izpostavljajo kot načelo. Z ogromnim številom revnega in revnega prebivalstva v državi, majhnim srednjim slojem glede premoženja in dohodka, ostrim razslojevanjem prebivalstva na izjemno bogate in revne, je težko doseči praktično izvajanje tega ustavnega načela. Čeprav strategija nacionalne varnosti govori o potrebi po zmanjšanju premoženjske diferenciacije prebivalstva, so "delovno revni" postali značilnost našega časa v državi.
Vprašanje revščine je povsem upravičeno postavil podpredsednik vlade Ruske federacije O. Golodets na socialnem forumu v okviru Ruskega poslovnega tedna21. Pokojnine in prejemki so bili v zadnjih letih na nek način indeksirani zaradi inflacije. Plače v zadnjih letih niso bile indeksirane, kar je povzročilo zmanjšanje realnih dohodkov državljanov, njihove kupne moči in poslovne aktivnosti. Državljani redko zagovarjajo svoje gospodarske pravice, osebno dostojanstvo na sodiščih, mnogi ne verjamejo v zmogljivosti organov kazenskega pregona in pravosodnega sistema, s čimer izkazujejo pravni nihilizem, v takšno vedenje pa jih v marsičem spodbujajo življenje in današnja realnost . Tu obstaja ogromno področje dejavnosti v zvezi z oblikovanjem zakonodaje, uporabo norm, pravno vzgojo posameznika in družbe, preprečevanjem kršitev in drugimi področji.
Nekaj besed o popolnosti sistema in popolnosti predstavitve načel pravne podpore gospodarske varnosti ter nujnosti njihovega poudarjanja. Po našem mnenju je navedeni sistem načel odprt, možne so tudi druge trditve, dodatki, klasifikacije, drugačno zaporedje načel, tudi v skladu z Ustavo Ruske federacije in zakoni Ruske federacije. Potreba po poudarjanju načel je bolj povezana z akademskimi disciplinami, asimilacijo normativnega gradiva, deloma se nanaša na znanstvene raziskave, probleme na področju pravne ureditve. V manjši meri dodelitev načel vpliva na prakso pravne ureditve na področju ekonomske varnosti, saj določbe, oblikovane v zakonu, že veljajo ne glede na njihovo znanstveno analizo in posplošitev. Čeprav je možno, da bo znanstvena analiza problemov opozorila zakonodajalce na načine reševanja teh težav.
Ali je treba načela zakonskega zagotavljanja gospodarske varnosti podvomiti? V znanosti - da, v raziskavah, predlogi za izboljšanje zakonodaje - da. Na področju pravne ureditve, kazenskega pregona je treba izvesti, kar je predpisano v regulativnih pravnih aktih. Akademska disciplina ne sme biti v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije, še posebej, če gre za pravno disciplino, lahko pa vsebuje elemente znanstvenih razprav, analize problemskih situacij. Mnogi ugledni znanstveniki, ustvarjalci znanstvenih konceptov, šol razmišljajo o oblikovanju določb ustave Ruske federacije in na splošno je to pravica vsake osebe. Profesor NI Matuzov, ki analizira 13. člen Ustave Ruske federacije, da nobene ideologije ni mogoče vzpostaviti kot državno ali obvezno, navaja mnenja ruskih filozofov in politologov o potrebi po utrjevanju temeljev države, o različnih dojemanjih pravic in svoboščin, o neenotnosti strokovne skupnosti, o uničujočem vplivu nekaterih idej22.
Konec uvodnega delčka.
V skladu z Državno strategijo za gospodarsko varnost države, potrjeno z Ukazom predsednika Ruske federacije z dne 26. aprila 1996, Državna strategija za gospodarsko varnost z dne 29. aprila 1996: "Za izvajanje državne strategije, količinski in kakovostni parametri (mejne vrednosti) gospodarskega stanja morajo ogroziti gospodarsko varnost države ".
Danes lahko vidimo, da so bili najvišji dovoljeni kritični kazalniki, o katerih govori Državna strategija, že preseženi v realnem stanju stvari www.cfin.ru "Značilnosti zagotavljanja gospodarske varnosti nacionalnega gospodarskega sektorja." Trenutno uporabljeni statistični kazalniki so pri ocenjevanju stanja gospodarske varnosti že izgubili svojo objektivnost. Zato je nujno treba razviti celo vrsto novih meril, ki bodo v celoti zajela dinamiko vseh političnih, pravnih in gospodarskih procesov, ki so osnova gospodarske varnosti.
Še posebej pomembno je analizirati eno od glavnih sestavin ekonomske varnosti - regulativni okvir. Na podlagi te analize razmislite o številnih ukrepih za izboljšanje pravnega okvira.
Odločilni normativni pravni akt na področju zagotavljanja gospodarske varnosti ostaja zakon "o varnosti". Z vidnim številom njegovih prednosti in širokim obsegom pokritosti je mogoče ugotoviti številne pomembne pomanjkljivosti, ki jih je treba spremeniti:
Na podlagi zakona "O varnosti" je bil odobren Koncept nacionalne varnosti Ruske federacije, ki je eden najpomembnejših normativnih pravnih aktov na področju zagotavljanja gospodarske varnosti. Koncept je bil odobren 10. januarja 2000, danes pa ga je treba tudi izdelati in popraviti. Tako je mogoče izpostaviti naslednje točke:
Ukaz predsednika Ruske federacije "O državni strategiji gospodarske varnosti Ruske federacije" je normativni pravni akt, ki ureja odnose z javnostmi na področju gospodarske varnosti. Izvajanje ukrepov, predvidenih v tem normativnem pravnem aktu na vseh ravneh, pomaga krepiti stanje gospodarske varnosti države.
Vendar pa je v okviru posodobitve sistema za zagotavljanje gospodarske varnosti, določenega v Državni strategiji državne strategije za gospodarsko varnost z dne 29. aprila 1996, treba uvesti številne dodatne normativne pravne akte, ki določajo gospodarske, socialne in pravne reforme.
Med njimi: uvedba enotnega sistema spremljanja z jasnimi merili ocenjevanja in številne zakonodajne spremembe, ki posodabljajo vlogo državnih organov in urejajo dejavnosti Varnostnega sveta.
Vsaka država ima svoje ekonomske interese, ki se zaradi dejavnosti določanja pravil pravno formalizirajo. Glede na analizo Koncepta nacionalne varnosti lahko ločimo naslednje gospodarske interese Ruske federacije:
Vse večja vloga finančnega sektorja v gospodarstvu vlagateljem omogoča vpliv na pravno stanje države. Po podatkih Varnostnega sveta Ruske federacije je umik kapitala (tudi na zakonit način) in naložb iz Ruske federacije 30% več kot naložbe v rusko gospodarstvo. Tako veljavna zakonodaja podjetnikom omogoča uporabo sredstev, prejetih v tujini, za finančne transakcije v drugih državah.
Zato je mogoče nedvoumno reči, da bi morala pravna ureditev finančnega sistema uresničevati naslednje cilje:
Privlačenje naložb bi moralo potekati pod državnim nadzorom in bi moralo biti usmerjeno v razvoj znanosti. Interesi sodobne ruske države v zvezi s privabljanjem naložb so, da tuja podjetja ne morejo vzpostaviti nadzora nad celotnimi industrijami v naši državi.
Regulativni pravni akti, ki urejajo privabljanje naložb v rusko gospodarstvo, vključujejo: Zvezni zakon "O naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, izvedenih v obliki kapitalskih naložb" z dne 25. februarja 1999 Zvezni zakon "O investicijskih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo" v obliki kapitalskih naložb "" z dne 25. februarja 1999 in zveznega zakona "o tujih naložbah v Ruski federaciji" z dne 9. julija 1999 zvezni zakon "o tujih naložbah v Ruski federaciji" z dne 9. julija 1999.
Vendar trenutna zakonodaja trenutno ne posveča dovolj pozornosti notranjemu kapitalu Ruske federacije. V zvezni zakon "O naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb" je priporočljivo vključiti projekt, ki odraža prednost domačih vlagateljev pred tujimi v primeru konkurenčnih naložbenih projektov.
Z privabljanjem tujega kapitala država najprej ne bi smela dovoliti vstopa tujega kapitala v najbolj donosne in konkurenčne sektorje nacionalnega gospodarstva; drugič, pravni mehanizem za privabljanje tujih naložb bi moral olajšati resnične naložbe, rusko gospodarstvo dopolniti s tujimi finančnimi in materialnimi viri in ne ustvarjati pogojev za nakup predmetov nacionalne vrednosti.
Ustava Ruske federacije Ustava Ruske federacije vsebuje zahtevo po zagotavljanju racionalne in učinkovite rabe zemljišč in drugih naravnih virov. Hkrati lahko široka uporaba zveznega zakona "o sporazumih o delitvi proizvodnje" z dne 30. decembra 1995 povzroči veliko škodo gospodarskim interesom Rusije. Ta zakon spodbuja povečanje obsega izvoza virov iz Rusije. Ta praksa ne ustreza v celoti nacionalnim interesom Rusije. S povečanjem proizvodnje nafte in pošiljanjem surove nafte v tujino se ne rešujejo pomembnejše tehnološke, gospodarske in finančne težave.
Ohraniti je treba nadzor nad rabo naravnih virov na naslednjih področjih:
Zakonodaja Ruske federacije vsebuje vse pogoje za razvoj tehničnega potenciala države. Zaradi nezadostnega financiranja znanstvene sfere pa ti cilji niso v celoti uresničeni. Za rešitev tega problema lahko različne finančne subjekte z različnimi spodbujevalnimi ukrepi pritegnejo različne gospodarske subjekte. Ruska zakonodaja to možnost dopušča.
Interesi na gospodarskem področju vključujejo ustanovitev in povečanje števila podjetij, konkurenčnih na svetovnem trgu. Velika podjetja in korporacije s podružnicami v tujih državah imajo največjo konkurenčnost na svetovnem gospodarskem trgu. Zvezni zakon "O finančnih in industrijskih skupinah" z dne 30. novembra 1995 dovoljuje ustanovitev in razvoj velikih podjetij ter pomoč pri njihovem vstopu na mednarodno raven.
Prisotnost velikih subjektov domačega gospodarstva na svetovnem trgu bo pozitivno vplivala na njegov razvoj.
Vsi opisani interesi so za našo državo prioritetni. Na podlagi pravnega mehanizma za njihovo izvajanje so pomemben sestavni del državnega pravnega mehanizma za izvajanje ekonomske varnosti.
1. Regulativna in pravna podlaga gospodarske varnosti Rusije
Najpomembnejši element ruske državne varnosti je gospodarska varnost. V skladu z Ukazom predsednika Ruske federacije z dne 29.04.96 št. 608 "O državni strategiji za gospodarsko varnost Ruske federacije (osnovne določbe)" je gospodarska varnost Rusije stanje zaščite gospodarski interesi posameznika, družbe in države pred notranjimi in zunanjimi grožnjami, ki temeljijo na neodvisnosti, učinkovitosti in konkurenčnosti gospodarstva države. Objekti gospodarske varnosti Ruske federacije so v skladu z uredbo posameznik, družba, država in glavni elementi gospodarskega sistema, vključno s sistemom institucionalnih odnosov.
Brez zagotavljanja gospodarske varnosti je nemogoče rešiti probleme, s katerimi se država sooča, tako na nacionalni kot na mednarodni ravni. Tako državna strategija gospodarske varnosti, ki je sestavni del nacionalne varnosti Rusije, zasleduje cilj zagotavljanja zaščite prebivalstva s povečanjem ravni in kakovosti njegovega življenja, učinkovitim reševanjem notranjih gospodarskih in socialnih problemov. vplivajo na svetovne procese ob upoštevanju nacionalnih državnih interesov.
Razmere v ruskem gospodarstvu zahtevajo opredelitev strategije gospodarske varnosti. Vendar so vsi gospodarski ukrepi, ki se izvajajo, večinoma impulzivni in razdrobljeni.
Kljub zapletenosti prehodnega obdobja ima Rusija ogromen potencial za zagotavljanje svoje gospodarske varnosti ne samo v državi, ampak tudi v tujini. Zunanjeekonomska usmeritev državne strategije je v učinkovitem uresničevanju prednosti mednarodne delitve dela, v sodelovanju države pri njenem enakopravnem vključevanju v svetovne gospodarske odnose, pri odpravljanju njene odvisnosti od tujih držav pri vprašanjih gospodarsko in tehnično sodelovanje. Objekti gospodarske varnosti so poleg posameznika in države glavni elementi gospodarskega sistema in gospodarske dejavnosti.
Državna strategija gospodarske varnosti vključuje:
1) opredelitev zunanjih in notranjih groženj gospodarski varnosti Rusije kot sklopa pogojev in dejavnikov, ki ogrožajo vitalne gospodarske interese posameznika, družbe in države; ugotavljanje in spremljanje dejavnikov, ki kratkoročno in srednjeročno (3-5 let) spodkopavajo stabilnost družbeno-ekonomskega sistema države;
2) določitev meril in parametrov, ki označujejo nacionalne interese na področju gospodarstva in izpolnjujejo zahteve ruske gospodarske varnosti;
3) oblikovanje gospodarske politike, institucionalne preobrazbe in potrebni mehanizmi za odpravo ali ublažitev vpliva dejavnikov, ki spodkopavajo stabilnost nacionalnega gospodarstva.
Izvajanje strategije gospodarskega stanja je treba izvajati s sistemom posebnih ukrepov, ki se izvajajo na podlagi kvalitativnih kazalnikov in količinskih kazalnikov - makroekonomskih, demografskih, tujih gospodarskih, gospodarskih, tehnoloških itd.
2. Pojem in struktura ekonomske varnosti države
Za razumevanje in razumevanje pomena kategorije "ekonomska varnost" je treba opredeliti izraz "varnost" in opredeliti njegovo bistvo. Varnost je stanje subjekta, v katerem je verjetnost spremembe lastnosti in parametrov njegovega zunanjega okolja, ki je lastna temu subjektu, majhna, manjša od določenega intervala. "Zaželeno" stanje subjekta je določeno s posebno kombinacijo parametrov vitalne aktivnosti. Glede na spremembo te kombinacije se bo spremenil tudi pojem "zaželene" spremembe. Tako je pravilna ocena stopnje varnosti za subjekta enako pomembna. Predmetna ocena varnosti se morda ne ujema z njeno dejansko stopnjo. Globina tega neskladja je odvisna od popolnosti in globine informacij o trenutnem stanju, od stopnje vpliva njegovih sprememb na stanje varnosti itd.
Na splošno se kategorija ekonomske varnosti v znanstveni literaturi razlaga na različne načine. Tako je na primer po V. Tambovtsevu "... pod ekonomsko varnostjo sistema treba razumeti celoto lastnosti stanja njegovega proizvodnega podsistema, ki zagotavlja možnost doseganja ciljev celotnega sistema . "
VASavin meni, da je "ekonomska varnost sistem za zaščito vitalnih interesov Rusije. Predmeti zaščite so lahko: nacionalno gospodarstvo države kot celote, posamezne regije države, posamezna področja in veje gospodarstva, pravne osebe in posamezniki kot subjekti gospodarske dejavnosti "... Po mnenju LI Abalkin je "ekonomska varnost stanje gospodarskega sistema, ki mu omogoča dinamičen, učinkovit razvoj in reševanje družbenih problemov in v katerem ima država možnost razvijati in izvajati neodvisno ekonomsko politiko."
Torej, v splošnem pomenu besede je treba gospodarsko varnost razumeti kot najpomembnejšo kvalitativno značilnost gospodarskega sistema, ki določa njegovo sposobnost vzdrževanja normalnih življenjskih razmer za prebivalstvo, trajnostno zagotavljanje virov za razvoj nacionalnega gospodarstva. .
Ekonomska varnost ima precej zapleteno notranjo strukturo. Ločimo tri njegove najpomembnejše elemente:
Ekonomska neodvisnost, ki v razmerah sodobnega svetovnega gospodarstva nikakor ni absolutna. Zaradi mednarodne delitve dela so nacionalna gospodarstva medsebojno odvisna. V teh razmerah ekonomska neodvisnost pomeni možnost državnega nadzora nad nacionalnimi viri, doseganje takšne ravni proizvodnje, učinkovitosti in kakovosti proizvodov, ki zagotavlja njeno konkurenčnost in ji omogoča enakovredno sodelovanje v svetovni trgovini, izmenjavo znanstvenih in tehnološki dosežki;
Stabilnost in stabilnost nacionalnega gospodarstva, ki vključuje zaščito lastnine v vseh njenih oblikah, ustvarjanje zanesljivih pogojev in jamstev za podjetniško dejavnost, boj proti kriminalnim strukturam v gospodarstvu, preprečevanje resnih vrzeli v razdelitvi dohodkov, ki ogrožajo povzročiti družbene pretrese itd .;
Sposobnost samorazvoja in napredka, kar je še posebej pomembno v sodobnem dinamično razvijajočem se svetu. Ustvarjanje ugodnega ozračja za naložbe in inovacije, nenehna posodobitev proizvodnje, dvig strokovne, izobraževalne in splošne kulturne ravni delavcev postajajo nujni in obvezni pogoji za trajnost in samoohranitev nacionalnega gospodarstva.
Tako je ekonomska varnost kombinacija pogojev in dejavnikov, ki zagotavljajo neodvisnost nacionalnega gospodarstva, njegovo stabilnost in vzdržnost, sposobnost nenehnega obnavljanja in izboljšanja.
V škodo drugih meril. 4. Gospodarska rast in gospodarska varnost Rusije: soodvisnost in komplementarnost Gospodarska varnost je po naravi dinamična in predpostavlja premik naprej k nekaterim ciljem državnega ali drugega obsega, tj. razvoj. Z drugimi besedami, razvoj je ena od sestavin ekonomske varnosti. Če bo gospodarstvo ...
Podlaga dejavnosti; doslednost. Zdi se nam, da je ta načela mogoče dopolniti. Prvič, načelo kontinuitete, ki predvideva, da je treba delovanje integriranega sistema za zagotavljanje gospodarske varnosti podjetja izvajati stalno. Drugič, načelo obvezne diferenciacije ukrepov. To pomeni, da je izbira ukrepov za premagovanje nastajajočih groženj ...
Vse o vaših interesih. Seveda je treba uporabiti tuje izkušnje, vendar ob upoštevanju ruskih posebnosti gospodarskih razmer. Upajmo, da bodo problemi gospodarske varnosti zasedli svoje pravo mesto v sistemu nacionalne varnosti Rusije, politiko reform pa bo vodil koncept nacionalne gospodarske varnosti, ki bo verjetno kmalu ...
Varnost. Poleg tega je treba sprejeti oblikovanje ekonomske zavesti državljanov. In končno, tako pomemben element, kot so politične in gospodarske institucije, ki oblikujejo politiko na področju gospodarske varnosti. Biti morajo učinkoviti, birokratski in zaokroženi. Upoštevajte, da politika zagotavljanja gospodarske varnosti države, vključno z obema ...
Usposabljanje strokovnjakov za to specializacijo zahteva interdisciplinarno znanje in predpostavlja poglobljeno strokovno usposabljanje na področju ekonomije in sodstva. Specialist mora dobro poznati finančno, bančno, davčno pravo, poznati računovodstvo, obdavčitev, oblikovanje in uporabo državnih in občinskih sredstev.
Program usposabljanja pripravlja študente na poklicne dejavnosti, tako v javnem kot zasebnem sektorju gospodarstva, sposobne razvijati in uporabljati različne tehnologije za zaščito vseh vrst lastnine, ugotavljati upravne, gospodarske, tehnične in pravne težave na tem področju, preprečevati gospodarske izgube različnih subjektov, ki ščitijo pravice posameznikov in pravnih oseb. Pomen, novost in interdisciplinarnost te posebnosti bodo diplomantom omogočili enostavno prilagajanje na sodobnem trgu dela in v poslovnem okolju.
Usposabljanje strokovnjakov jih usmerja k delu:
Zasedeni položaji: ekonomisti, strokovnjaki služb ekonomske varnosti, finančnih storitev različnih organizacij ter državnih in občinskih organov in uprave, zaposleni v organih pregona, davčnih in carinskih organih, strokovnjaki in svetovalci o problemih ekonomske varnosti finančnih, socialnih in industrijskih struktur itd.
Dejavnosti
Glavne discipline: ekonomska teorija; svetovno gospodarstvo in mednarodni gospodarski odnosi; ekonomska analiza; Računovodstvo; Denar, kredit, banke; finance; vodenje organizacije; zavarovanje; trg zalog in blaga; davki in obdavčitev; kontrola in revizija; ekonomska varnost; forenzično ekonomsko strokovno znanje; revizija; organizacija in metodologija za izvajanje davčnih revizij; ocena tveganja; upravno pravo itd. ter sklop disciplin za posebno ali vojaško usposabljanje in druge discipline, vključno s specializacijskimi disciplinami "Ekonomska in pravna podpora gospodarske varnosti."
Učni načrt
Zahteve za prijavitelje: dokument o izobrazbi (spričevalo ali diploma o srednji šoli), rezultati sprejemnih izpitov iz matematike, ruskega jezika in družboslovja (USE ali univerzitetni testi), za prijavljene za polni delovni čas, zdravniško spričevalo obrazec 086-U in drugi dokumenti v v skladu s pravili za vpis na univerzo.
Trajanje usposabljanja: redni študij - 5 let, dopisno izobraževanje - 6 let.
Diploma: po diplomi na specializaciji "Ekonomska in pravna podpora ekonomske varnosti" in uspešnem zagovoru zaključnega kvalifikacijskega dela diplomanti prejmejo državno diplomo s kvalifikacijo "specialist".
Ocene študentov
»Sem študent prvega letnika Fakultete za ekonomijo in management na Saratovski državni tehnični univerzi po imenu Gagarin Yu.A. Za to univerzo sem se odločil, ker vem, da bom tu dobil dostojno izobrazbo. Ker tu je zame veliko priložnosti za samorealizacijo in samorazvoj. Za specialnost "Ekonomska varnost" sem se odločil, ker je najbolj obetavna na trgu dela. To je obsežna poklicna dejavnost. Vključuje tako študij ekonomskih kot pravnih ved. Menim, da je ekonomska varnost zdaj najpomembnejši vidik dela skoraj vsakega podjetja ali organizacije. Vsa velika podjetja imajo zdaj oddelke ali službe za ekonomsko varnost. Uspešna dejavnost in sam obstoj podjetja sta odvisna od tega, kako je zagotovljeno.
Zdaj smo šele na začetku študija ekonomske varnosti in ne poznamo vseh metod ustvarjanja pogojev in zagotavljanja varnosti posameznika, družbe in države na gospodarskem področju. Odpira se veliko vprašanj in pri teh vprašanjih nam pomagajo učitelji, saj ima oddelek zelo močan učiteljski kader. Učitelji nam med predavanji pomagajo naučiti, kako napovedati in prepoznati zunanje in notranje grožnje gospodarski varnosti Rusije, njenih regij in panog. Učijo nas o ekonomskih izračunih, o prehodu, nastajanju in razvoju države in prava itd. Prepričan sem, da se lahko od njih veliko naučim. "
»Takoj, ko sem izvedel za novo posebnost v SSTU po imenu Y. Gagarin, sem spoznal, da je to idealna možnost za ureditev moje prihodnosti. Ta posebnost pokriva številna področja usposabljanja na področju ekonomije (nacionalno gospodarstvo, finance in krediti, davki in obdavčitev, računovodstvo, analize in revizije). To pomeni, da bo moja dejavnost povpraševana na skoraj celotnem sodobnem trgu dela in na poslovnem področju. Ta posebnost mi daje prednost pred drugimi strokovnjaki s področja ekonomije, saj vključuje tudi resen študij pravnih disciplin. Ni mi žal, da sem se odločil za to posebnost. Zdaj je vse odvisno od tega, kako se učim. Moj cilj je postati kompetenten in povpraševan specialist na svojem izbranem področju. "
»Vstop na specialnost" Ekonomska varnost "ni bil muhavost mojih staršev in niti moja osebna, ampak le naključje. Toda po dveh mesecih študija te specialnosti sem analiziral prihodnje povpraševanje po poklicu in spoznal, da je naključje okoliščin zelo uspešno, saj je "Ekonomska varnost" obetavna posebnost, ki zbira programe štirih že obstoječih posebnosti: "Nacionalno gospodarstvo "," Finance in krediti "," Davki in obdavčitev "," Računovodstvo, analiza in revizija ". Zdaj menim, da sta najbolj "priljubljena" poklica ekonomist in pravnik: da prvi, da slednji lahko delata skoraj povsod, od industrijskega obrata do zasebnih podjetij in držav. storitev. Z diplomo iz ekonomske varnosti obstaja možnost zaposlitve v organih pregona, davčnih organih ali revizijskem podjetju. Na splošno bo diplomant SSTU, specializiran za ekonomsko varnost, prilagojen sodobnemu življenju in za to opremljen z vsemi potrebnimi strokovnimi veščinami in znanjem. "
