Uporaba poklicnega standarda za računovodjo 2018, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije, je ključ do uspešnega razvoja opisov delovnih mest, izbire računovodskih strokovnjakov ter organizacije njihovega usposabljanja in certificiranja. Prenesite dokument in ga uporabite pri svojem delu.
Strokovni standard za računovodjo vsebuje zahteve za izobraževanje, usposabljanje in izkušnje kot računovodja. Poleg tega so v njem podrobno opisana vsa delovna dejanja računovodje in glavnega računovodje, potrebno znanje in spretnosti. Na ta standard se lahko zanesete pri izbiri programov usposabljanja in zaposlovanju novih zaposlenih za računovodstvo. Zdaj podrobneje o poklicnem standardu računovodje in njegovi uporabi.
Strokovni standard za računovodjo je razvil Inštitut poklicnih računovodj in revizorjev Rusije in ga odobril z odredbo Ministrstva za delo z dne 22. decembra 2014 št. 1061n. Dokument je začel veljati 7. februarja 2015.
Sprva je bil standard svetovalne narave. Lahko bi ga uporabili pri razvoju opisov delovnih mest, izbiri podrejenih, organizaciji usposabljanja in certificiranja itd. (Klavzula 25 Pravil, odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 22. januarja 2013 št. 23).
Oktobra 2017 je ministrstvo za delo objavilo osnutek odredbe s posodobljenim poklicnim standardom "Računovodja" na spletnem mestu regula.gov.ru. Zakaj se standard dopolnjuje in kaj lahko pričakujete od glavnih računovodk, je "UNP" izvedel od razvijalca sprememb - sklada "NRBU" Računovodsko metodološki center "".
Novi poklicni standard "Računovodja" (osnutek)
V standardu bodo prikazane višje kvalifikacije, kot so trenutno na voljo. Doslej sta dve - računovodstvo in poročanje (5. in 6. stopnja). Skupaj je devet kvalifikacij (odredba Ministrstva za delo Rusije z dne 12.04.2013 št. 148n). Težje kot je delo, višje so kvalifikacije.
V skladu "NRBU" BMC "" pravijo, da je poklicni standard računovodje zastarel. Glavni računovodja celo zelo velikega podjetja z več diplomami in celim obsegom dolžnosti ima omejitev - 6. kvalifikacijo. Za primerjavo se lahko revizor in specialist za človeške vire prijavita za višjo 7. kvalifikacijo.
Profesionalni standard bo dokončno prilagojen realnosti. Naročilo bo dodalo takšne delovne funkcije, kot so davčne in finančne analize, poročanje po ločevanjih, načrtovanje in organiziranje poslovnih procesov itd. Pojavile se bodo nove kvalifikacije za računovodje:
Plača je odvisna od kvalifikacij (člen 129 delovnega zakonika Ruske federacije). Če je v opisu delovnega mesta računovodje kvalifikacija višja od 6., ima pravico zahtevati povečanje.
Ko bo standard objavljen, se bodo podjetja lahko sklicevala nanj v opisih delovnih mest in vanj zapisala nove funkcije.
Od 1. julija 2016 je standard računovodje postal obvezen, vendar ga je treba upoštevati le za tiste zaposlene, za katere so kvalifikacijske zahteve opredeljene v zakonu in drugih aktih (člen 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije, kakor je bil spremenjen 1. julija , 2016). Na primer za glavne računovodje PJSC, bank, zavarovalnic in nekaterih drugih organizacij (4. del 7. člena Zveznega zakona z dne 06.12.2011 št. 402-FZ).
Na splošno se standard lahko uporablja pri razvoju opisov delovnih mest, izbiri podrejenih, organizaciji usposabljanja, certificiranju itd. (Člen 25 Pravilnika, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije z dne 22. januarja 2013 št. 23). Na primer, v opis delovnega mesta glavnega računovodje lahko vključite znanje, spretnosti in funkcije iz standarda. Če kandidat ne izpolnjuje teh zahtev, ima podjetje pravico zavrniti najem.
Trenutna navodila se lahko spremenijo zaradi standarda. Če pa se obseg odgovornosti razširi in je treba spremeniti pogodbo o zaposlitvi, je treba dva meseca vnaprej zaposlenega obvestiti o spremembah.
Standard deli strokovnjake na računovodje in glavne računovodje.
Standardne zahteveračunovodji
Po standardu "Računovodja" mora navaden računovodja diplomirati na tehnični šoli (fakulteti) v smeri "Ekonomija in upravljanje"... Če računovodja nima specializirane izobrazbe, mora imeti vsaj tri leta potrdilo ali potrdilo o zaključku računovodskih tečajev ter delovne izkušnje na področju računovodstva in nadzora. To je lahko delo kot blagajnik, kontrolor, pomočnik glavnega računovodje itd. To je Ministrstvo za delo Rusije objavilo v dopisu z dne 12.01.2016 št. 14-3 / B-3. Z drugimi besedami, da bi izpolnili poklicni standard, je dovolj, da diplomirate na srednjem poklicnem izobraževalnem zavodu glede na profil ali imate dodatno izobraževanje in delovne izkušnje.
Redni računovodje imajo tri kategorije. Vsak ima svoje sposobnosti:
V praksi vsak računovodja običajno opravlja vse te funkcije hkrati. Zato lahko podjetje v opisu delovnega mesta navede zahteve iz vseh kategorij.
Zahteve za standard za glavnega računovodjo
V skladu s standardom mora imeti glavni računovodja srednjo poklicno ali visoko izobrazbo. En dodatek ni dovolj. Poleg tega potrebujete izkušnje na področju računovodstva: s srednjo izobrazbo - pet let, z visoko izobrazbo - tri leta. Toda delodajalec ima vso pravico, da najame glavnega računovodjo brez posebne izobrazbe (odločba oboroženih sil RF z dne 22.10.2014 št. AKPI14-965), če v računovodskem zakonu ni drugih omejitev. Na primer, na voljo so za delniške družbe, banke, zavarovalne organizacije itd. (4. del 7. člena Zveznega zakona z dne 06.12.2011 št. 402-FZ). V takem podjetju mora imeti glavni računovodja višjo izobrazbo.
Za glavnega računovodjo obstaja pet kategorij z različnimi funkcijami:
V večini podjetij glavni računovodja združuje funkcije računovodstva, davčnega računovodstva in notranje kontrole. Poleg tega lahko v opis delovnega mesta glavnega računovodje zapišete naloge, ki niso omenjene v standardu. Na primer, v majhnih podjetjih glavni računovodja običajno vodi kadrovsko evidenco.
Opis delovnega mesta glavnega računovodje in navadnega računovodje se lahko pripravi na podlagi zahtev novega poklicnega standarda "Računovodja". Navodilo je lahko sestavljeno kot priloga k pogodbi o zaposlitvi ali kot ločen dokument.
V opisu delovnega mesta lahko opredelite zahteve po izobrazbi, izkušnjah, znanju in seznam odgovornosti specialista. Delovne dolžnosti je treba podrobno opisati. To bo izključilo morebitne spore o tem, kaj mora glavni računovodja storiti in česa ne.
Opis delovnega mesta računovodje, če organizacija ne uporablja poklicnega standarda
V skladu s čl. 195.1 delovnega zakonika Ruske federacije je poklicni standard značilnost kvalifikacij, potrebnih za opravljanje določene vrste poklicne dejavnosti. Po drugi strani pa je treba kvalifikacijo razumeti kot raven znanja, spretnosti, poklicnih veščin in delovnih izkušenj zaposlenega.
Pravila za razvoj, odobritev in uporabo poklicnih standardov so odobrena z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne 22. januarja 2013 N 23 (v nadaljnjem besedilu "pravilnik"). Od takrat so bili za mnoge poklice že uvedeni poklicni standardi. In končno se je pojavil Strokovni standard za računovodje. Kot vsi drugi strokovni standardi je tudi ta standard namenjen uporabi (klavzula 25 pravil):
Delodajalci - pri oblikovanju kadrovske politike in pri upravljanju kadrov, pri organizaciji usposabljanja in certificiranja zaposlenih, pri razvoju opisov delovnih mest, pri vzpostavljanju sistemov plačil;
Izobraževalne organizacije - pri razvoju strokovnih izobraževalnih programov.
Omeniti velja, da je strokovni standard "Računovodja" normativni dokument, to je dokument, ki je obvezen za splošno uporabo, saj je registriran pri Ministrstvu za pravosodje Rusije. In seveda je za računovodje same primarnega pomena. Strokovni standard bo vsakemu računovodji pomagal neodvisno oceniti njegovo poklicno raven in opisal področja strokovnega razvoja ali dodatnega usposabljanja. Delodajalci pa so prejeli orodje za ocenjevanje računovodskih delavcev.
Standard je razvil NP "Inštitut poklicnih računovodij in revizorjev Rusije" (NP "IPB Rusije") in je začel veljati 7. februarja 2015. Opredelimo strukturo dokumenta in se osredotočimo na novosti, ki jih je prinesel z njim.
Splošne informacije
V skladu s standardom je glavni cilj poklicne dejavnosti računovodje oblikovanje dokumentiranih sistematiziranih informacij o računovodskih objektih v skladu z zakonodajo Ruske federacije in priprava računovodskih (finančnih) izkazov na njegovi podlagi, ki razkrivajo informacije o finančni položaj gospodarskega subjekta na dan poročanja, finančni rezultat njegovih dejavnosti in denarni tok. sredstva za poročevalsko obdobje, potrebna za sprejemanje ekonomskih odločitev uporabnikov teh poročil. Povedati je treba, da to besedilo reproducira (natančneje združuje) številne določbe zveznega zakona z dne 06.12.2011 N 402-FZ "O računovodstvu", kar pa ni presenetljivo. Res je, da je v zakonu št. 402-FZ neposredno omenjen le tak uradnik, kot je glavni računovodja.
Medtem pa standard kljub imenu računovodske delavce deli v štiri osnovne skupine (glej tabelo). Vir te klasifikacije je vseslovenski klasifikator poklicev OK 010-93 (odobren z Uredbo Državnega standarda Rusije z dne 30.12.1993 N 298).
Razvrstitev vrste delovne dejavnosti "Računovodja"
Omeniti velja, da so računovodje ter finančni in kreditni strokovnjaki vključeni v podskupino "Drugi strokovnjaki najvišje kvalifikacije", ki vključuje tudi pravnike in ekonomiste.
Standard določa naslednje stopnje usposobljenosti: za računovodje - 5., za glavne računovodje - 6. mesto. Opis ravni je odobren z odredbo Ministrstva za delo Rusije z dne 12.04.2013 N 148n. V smislu pooblastil te ravni pomenijo neodvisne dejavnosti:
Peti - za reševanje praktičnih problemov, ki zahtevajo neodvisno analizo stanja in njegovih sprememb;
Šesti - opredeliti naloge svojega dela in / ali podrejenih za dosego cilja.
V tem primeru je delavec šeste stopnje odgovoren za rezultat dela na ravni oddelka (v našem primeru računovodstva) ali organizacije. Pričakuje se, da bo imel veščine pri razvoju, izvajanju, nadzoru, ocenjevanju in prilagajanju smeri poklicne dejavnosti oziroma metodoloških rešitev.
Delovne funkcije
Delovna funkcija je delo glede na delovno mesto v skladu s kadrovsko mizo, poklicem, posebnostjo z navedbo kvalifikacij ali določeno vrsto dela, zaupanega zaposlenemu (člen 15 delovnega zakonika Ruske federacije). Pogodba o zaposlitvi je sporazum, v skladu s katerim se delodajalec zaveže, da bo delavcu zagotovil delo v skladu z določeno delovno funkcijo, zaposleni pa se zavezuje, da bo osebno opravljal delovno funkcijo, določeno s tem sporazumom (56. člen delovnega zakonika RS). Ruska federacija).
Standard (oddelek II) opredeljuje dve splošni delovni nalogi v računovodskem poklicu:
Računovodstvo;
Priprava in predstavitev računovodskih izkazov gospodarskega subjekta.
Sestavljeni izraz - "računovodski (finančni) izkazi"
Prosimo, upoštevajte - druga funkcija vključuje davčno poročanje. Tako je davčno poročanje razvrščeno kot finančno poročanje. V zvezi s tem obstaja "skušnjava" razširiti zakon št. 402-FZ na davčno računovodstvo. Zakonodajalec je dejansko uporabil sestavljen izraz - "računovodski (finančni) izkazi", od katerega je mogoče ločiti dva neodvisna dela - "računovodske izkaze" in "računovodske izkaze". Vendar je razlaga te terminologije, ki jo uvaja standard, neprimerna. Navsezadnje Ministrstvo za delo Rusije, ki je odobrilo standard, ni zvezni organ, pooblaščen za urejanje računovodstva ali obdavčitve. Medtem je na podlagi čl. 4 zakona N 402-FZ Standard je del računovodske zakonodaje ...
Poleg tega druga funkcija predvideva tudi notranji nadzor računovodstva in pripravo računovodskih (finančnih) izkazov.
Upoštevajte: v skladu z odstavkom 2 čl. 19 zakona N 402-FZ takšen nadzor izvaja le organizacija, katere računovodski (računovodski) izkazi so predmet obvezne revizije (razen v primerih, ko je njen vodja prevzel odgovornost za vodenje računovodskih evidenc). To pomeni, da takšna delovna funkcija ni obvezen sestavni del splošne delovne funkcije.
Upoštevajte tudi, da je osnutek poklicnega standarda "Notranji revizor" trenutno v postopku potrditve. V svetovni upravljavski praksi notranja revizija velja za sestavni del sistema notranjega nadzora organizacije. V zvezi s tem je mogoče prilagoditi ustrezno delovno funkcijo računovodje.
Standard razkriva tudi očitno logično neskladje z zakonom št. 402-FZ. Namreč: v sekti. II standarda, računovodstvo nasprotuje poročanju, medtem ko iz 4. odstavka čl. 6 zakona N 402-FZ sledi, da računovodstvo vključuje poročanje. To je še en zelo resen problem.
V skladu s standardom računovodstvo vodi računovodja in za ta poklic zadošča srednje poklicno izobraževanje, vendar so potrebne praktične delovne izkušnje najmanj treh let - predvidoma v statusu zaposlenega, ki se ukvarja z računovodstvom in računovodstvom. Ta skupina vključuje blagajnika in časomerilca. Izkazalo se je, da je v odsotnosti potrebnih izkušenj univerzitetnega diplomanta mogoče zaposliti le na delovnem mestu takega zaposlenega in tam ostati tri leta. Strinjam se, to je nesmisel. Zdi se tudi, da delovne funkcije takih zaposlenih niso zapisane v standardu.
Računovodstvo in računovodski uslužbenci
Mimogrede ugotavljamo, da standard ne razkriva vsebine delovne dejavnosti "zaposlenih, ki se ukvarjajo z računovodstvom in knjigovodstvom".
Verjetno v to kategorijo spadajo računovodski pomočniki. Ta status in ustrezna delovna funkcija sta nam vsem jasna, vendar jih ministrstvo za delo ne priznava.
Vsaka delovna funkcija pomeni:
Delovne akcije;
Potrebna znanja;
Zahtevano znanje.
Izvajanje delovne funkcije "ob upoštevanju primarnih računovodskih dokumentov o dejstvih gospodarskega življenja gospodarskega subjekta" predpostavlja zlasti:
Delovne akcije - priprava primarnih računovodskih dokumentov za prenos v arhiv;
Potrebne veščine - zagotoviti varnost primarnih računovodskih dokumentov pred njihovim prenosom v arhiv;
Zahtevano znanje - osnove zakonodaje Ruske federacije o arhivskih zadevah; notranje organizacijske in upravne dokumente gospodarskega subjekta, ki urejajo prenos primarnih računovodskih dokumentov v arhiv.
Namerno smo se osredotočili na izpolnjevanje zahtev Zveznega zakona št. 125-FZ z dne 22.10.2004 "O arhivskih zadevah v Ruski federaciji", katerega upoštevanje številni računovodje zanemarjajo.
Upoštevajte razlago standarda funkcije "končna posplošitev dejstev gospodarskega življenja". Vključuje delo z računovodskimi registri.
Glavni računovodja
Glavni računovodja potrebuje višjo ali srednjo poklicno izobrazbo.
Izkazalo se je, da zaposleni z nepopolno visoko izobrazbo (v odsotnosti srednje poklicne izobrazbe) ne more opravljati funkcije glavnega računovodje. V praksi pa takšno stanje ni redko, saj pred začetkom veljavnosti standarda takšna omejitev na splošno ni obstajala (zahteva po izobrazbi je predstavljena v posebnih primerih, navedenih v 4. odstavku 7. člena zakona N 402 -FZ). Standard je splošno zavezujoč dokument. Ali to pomeni, da so glavni računovodje brez ustrezne izobrazbe odpuščeni zaradi neustreznosti njihovega položaja?
Potrdilo o prisotnosti izobrazbe
Izčrpen seznam razlogov za odpoved pogodbe o zaposlitvi z delavcem je določen v čl. 81 delovnega zakonika Ruske federacije. Med njimi (klavzula 3) je res podoben razlog - "nedoslednost zaposlenega z delovnim mestom ali opravljenim delom", vendar s pogojem - "zaradi nezadostne usposobljenosti, potrjene z rezultati certificiranja". Kot lahko vidite, je treba pomanjkanje kvalifikacij potrditi s potrdilom. Postopek za potrjevanje določa delovna zakonodaja in drugi regulativni pravni akti, ki vsebujejo norme delovnopravne zakonodaje, lokalne predpise. Dokler pa govorimo o potrjevanju prisotnosti izobrazbe, potem to ne urejajo norme delovnopravne zakonodaje in le izobraževalna organizacija ima pravico do tega. Kako naj bi delodajalec deloval v takšnih razmerah, ni razloženo v zveznem zakonu z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji". V odstavku 3 čl. 17. tega zakona določa le, da imajo osebe, ki obvladajo osnovni izobraževalni program v obliki samoizobraževanja, pravico do zunanjega vmesnega in državnega zaključnega preverjanja v državno akreditirani organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti po ustreznem programu. Očitno tega navzkrižja interesov med zaposlenim in delodajalcem ni mogoče rešiti z lokalnim regulativnim aktom. Posledično je po mnenju avtorja razrešitev "neizobraženega" glavnega računovodje na pobudo delodajalca nemogoča. Naj spomnimo tudi: odpuščanje zaradi "nedoslednosti" je dovoljeno, če delavca ni mogoče premestiti z njegovim pisnim soglasjem na drugo delovno mesto, ki je na voljo delodajalcu (tako prosto delovno mesto ali delo, ki ustreza kvalifikacijam zaposlenega, kot tudi prosto nižje delovno mesto) ali nižje plačano delo).
Avtorica želi poudariti, da v odsotnosti uradnih pojasnil predstavlja osebno stališče in raje opredeljuje sporna vprašanja kot pa nanje odgovarja. Seveda ima zadnjo besedo rusko ministrstvo za delo. Zelo zanimivo bi bilo tudi stališče ruskega finančnega ministrstva. Na splošno je čudno uvajati poklicne standarde brez usklajevanja z ustreznim ministrstvom - Ministrstvom za finance Rusije. Podatkov o takšni pogodbi ne najdemo.
Posledice najema osebe, ki zavestno ne izpolnjuje zahtev standarda
Standard ni retroaktiven, zato glavnega računovodje zaradi pomanjkanja ustrezne izobrazbe ni mogoče odstraniti. Vendar je mogoče in potrebno slediti zahtevam standarda po njegovem začetku veljavnosti z zaposlitvijo novega glavnega računovodje.
Logično je postaviti vprašanje: kakšne so posledice, če delodajalec za to delovno mesto zaposli osebo, ki zavestno ne izpolnjuje zahtev standarda glede izobrazbe? Po mnenju avtorja je takšno stanje mogoče označiti kot "običajno ekonomsko tveganje", kar je okoliščina, ki izključuje finančno odgovornost zaposlenega. Osnova je čl. 239 delovnega zakonika Ruske federacije. Nadalje je v skladu z Ustavo Ruske federacije (klavzula "p" člena 71) v pristojnosti Ruske federacije. Zato je to področje dejavnosti državnega pomena. Kršitev zahtev standarda s strani delodajalca je upravni prekršek iz prvega odstavka 1. člena. 5.27 Upravnega zakonika Ruske federacije. In to vključuje opozorilo ali naložitev globe - uradnikom v višini od enega do pet tisoč rubljev, pravnim osebam od 30 do 50 tisoč rubljev. Upoštevajte, da od 1. januarja 2015 ta določba velja v novi izdaji, uvedeni z zveznim zakonom št. 421-FZ z dne 28. decembra 2013. In našli bomo blažitev odgovornosti: prej zakonodajalec ni predvideval takšne oblike kot opozorilo; je bila odpravljena upravna prekinitev dejavnosti pravne osebe za največ 90 dni.
Kar zadeva zahteve glede izkušenj pri praktičnem delu glavnega računovodje, je tukaj standard mehansko prepisal normo, določeno z zakonom št. 402-FZ (klavzula 2, klavzula 4 člena 7). Toda v zakonu št. 402-FZ ta zahteva velja le za glavne računovodje gospodarskih subjektov določenih kategorij. Po branju standarda se zdi, da je to zahtevo razširil na vse organizacije. Medtem je v 5. odstavku čl. 7 zakona N 402-FZ je jasno določeno: dodatne zahteve za glavnega računovodjo (ki presegajo tiste, ki jih določa zakon N 402-FZ!) Se lahko določijo z drugimi zveznimi zakoni. A nikakor ne podzakonski akt, ki ga je sprejelo Ministrstvo za delo Rusije.
Glavni računovodja mora poznati področno zakonodajo na področju dejavnosti organizacije.
Dodatni izobraževalni programi
Standard dopušča možnost dodatnega strokovnega izobraževanja: za računovodjo - po posebnih programih, za glavnega računovodjo - po programih naprednega usposabljanja in poklicnega usposabljanja. Obrnimo se na Zakon o izobraževanju.
Dodatni poklicni programi so programi strokovnega razvoja in programi poklicnega preusposabljanja (pododstavek 2 odstavka 4 člena 12 zakona N 273-FZ). Kar zadeva posebne izobraževalne programe, so namenjeni invalidnim študentom (3. člen 79. člena zakona N 273-FZ). V večini primerov različni računovodski tečaji ne zagotavljajo dodatnega strokovnega izobraževanja.
Po mnenju avtorja iz standarda ni razvidno, ali je prisotnost dokumenta o poklicni prekvalifikaciji zadosten pogoj za delo kot glavni računovodja. Strokovni razvoj predpostavlja njegov začetni obstoj.
Delovna knjižica
Ob pojavu standarda se sprašujete - ali se bodo zahteve za vpise v delovno knjigo spremenile?
Na podlagi določbe 3.1 Navodila, odobrenega z Odlokom Ministrstva za delo Rusije z dne 10. 10. 2003 N 69, je v delovni knjigi vpisan posebnost, poklic z navedbo kvalifikacij.
Strokovne standarde lahko delodajalci uporabljajo pri oblikovanju kadrovske politike. Zato mora biti vpis v delovno knjigo zaposlenega, ki opravlja ustrezno delovno funkcijo, v skladu s standardom. Kaj pa na primer položaj "namestnika glavnega računovodje", ki je pogost v velikih podjetjih? Standard tega ne predvideva.
Obstaja še en problem, nič manj resen. Zakon N 402-FZ (klavzula 3 člena 7) vam omogoča, da odgovornosti za vodenje evidenc dodelite ne le glavnemu računovodji, ampak tudi drugemu uradniku organizacije. Glavni računovodja pogosto opravlja delovne naloge. Standard pa tesno povezuje kvalifikacije z dvema posebnima položajema - "računovodja" in "glavni računovodja". In tako v bistvu organizacijo zavezuje, da ima glavnega računovodjo - z uvedbo tega položaja v.
Nazadnje je na podlagi standarda mogoče sklepati, da samostojni podjetnik nima pravice do "preprostega" računovodje za osebje, saj mora davčno računovodstvo voditi delavec, katerega položaj ni nižji od glavnega računovodje.
Naj povzamemo
Dokument je zelo pomemben za računovodsko industrijo, vendar njegova uporaba odpira številna resna vprašanja. Lahko bi "zatiskali oči" pred napakami v standardu, vendar je registriran pri Ministrstvu za pravosodje Rusije. Nemogoče je ne uporabiti standarda v delu, ki je v nasprotju z zakonom N 402-FZ. Izpodbijanje normativnih pravnih aktov se izvaja po postopku, določenem v pogl. 24 Zakona o arbitražnem postopku Ruske federacije.
Za zaključek vas obveščamo: poklicni standardi za revizorje in davčne inšpektorje še niso bili objavljeni, avtor pa zanje ni našel nobenega projekta. Zanimivo je, da v vseslovenskem klasifikatorju poklicev OK 010-93 ti poklici niso neposredno poimenovani. Predstavlja "državne davčne uradnike" in "državne socialne in pokojninske uradnike". Omenjen je tudi "računovodja-revizor (revizor)", ki se nanaša na osnovno skupino "računovodje in strokovnjaki za finance in kredite". Nazadnje, vseslovenski klasifikator poklicev delavcev, delovnih mest in plačnih razredov OK 016-94 (uveden z Resolucijo državnega standarda Rusije št. 367 z dne 26.12.1994) določa "strokovnjaka računovodjo". Ta vrsta računovodje ni omenjena v standardu. Očitno so zahteve za vse računovodje "ne-glavne" enake.
Poklicni računovodja od leta 2016 postane zavezujoč dokument. Poskusimo ugotoviti, kaj ta standard vključuje, kako ga je treba uporabiti in kje je potreben.
Sistem standardizacije zahtev za poklic so v Rusiji začeli uvajati pred nekaj leti, vendar so bili sprva poklicni standardi le svetovalne narave. Vendar so od julija 2016 ti dokumenti v mnogih primerih postali obvezni.
Strokovni standard računovodje je bil leta 2014 odobren z odredbo Ministrstva za delo Ruske federacije št. 1061n. Ta dokument vsebuje jasno opredeljen seznam zahtev, ki jih mora izpolnjevati vsak zaposleni na tem delovnem mestu:
Treba je opozoriti, da poklicni standard računovodje ne nadomešča druge zakonodaje. V enakem obsegu še naprej veljajo zahteve računovodskega prava glede kvalifikacij in poklicnih dolžnosti zaposlenih. Enako lahko rečemo za vodnike o kvalifikacijah za delo: še vedno jih je mogoče uporabiti, če niso v nasprotju s poklicnimi standardi.
Poklicni standardi so obvezni v dveh primerih:
Prvi primer velja predvsem za poklicni standard za računovodje. Hkrati računovodska zakonodaja in predpisi na področju delovne dejavnosti določajo povečane zahteve za glavne računovodje (ne glede na obliko, ki jo ima organizacija).
Poleg tega za računovodje veljajo posebna pravila:
Tako za vse zaposlene, ki vodijo računovodstvo v takšnih organizacijah, poklicni standard računovodje od 1. julija 2016 postane obvezen.
Za druge organizacije uporaba tega standarda ostaja prostovoljna. Ne smemo pa pozabiti, da poklicni standardi zelo dobro opisujejo poklic, zato je standardizacija lahko koristna tudi v podjetjih, ki niso na seznamu. Poleg tega Ministrstvo za delo Ruske federacije v podatkih z dne 10. februarja 2016 vodstvu organizacij neposredno priporoča, da pri oblikovanju opisov delovnih mest, odobritvi nazivov delovnih mest v kadrovski tabeli itd. Uporabijo strokovne standarde kot smernice.
Tudi če poklicni standard postane obvezen, je čas, da se delo uskladi z njim. Ne smemo pozabiti, da poklicni standardi niso retroaktivni: če je zaposleni 1. julija 2016 že opravljal delo računovodje, lahko nadaljuje z delom - zahteve bodo veljale le za tistega, ki ga bo nadomestil. Poleg tega se tudi ne izvajajo izredni pregledi državnega inšpektorata za delo v zvezi z uvedbo poklicnega standarda, njihovi pogoji ostajajo enaki.
V računovodskem delu je bila ena glavnih zahtev vedno raven usposobljenosti zaposlenega. Strokovni standard, odobren z odredbo Ministrstva za delo Ruske federacije št. 1061n, vsebuje naslednje pogoje, pod katerimi se lahko zaposleni zaposli:
Hkrati so potrebne delovne izkušnje za delovna mesta v zvezi z računovodstvom, pripravo dokumentacije, delom na področju revizije itd.
Odpustiti zaposlenega ni mogoče, ker njegove kvalifikacije ne ustrezajo zahtevam poklicnega standarda za računovodje. Če pa mora delavec opraviti certifikacijo, bo ugotovljeno odstopanje že podlaga za premestitev na drugo delovno mesto ali (v primeru zavrnitve premestitve) odpoved.
Vsak strokovni standard, odobren z odredbo Ministrstva za delo Ruske federacije, ima standardno strukturo, ki ustreza eni sami predlogi. Strokovni standard, razvit za računovodje, je sestavljen iz naslednjih delov:
Strokovni standard za računovodjo 2016 leto vključuje 2 posplošeni funkciji, ki jih mora delavec opravljati. Imenujejo se posplošeni, ker vključujejo številne bolj specifične, ki so dodeljene tudi računovodji.
Slednji po standardu vključujejo:
Strokovni standard za vsako od teh funkcij določa številne posebne veščine in znanja, ki jih mora imeti računovodja, da jih lahko opravlja.
Vsak od trenutnih poklicnih standardov je po želji mogoče najti na internetu, poklicni standard računovodje pa ni izjema. Celotno besedilo tega dokumenta lahko iščete na naslednjih virih:
V vsakem primeru iskanje celotnega uradnega besedila ne bo povzročilo posebnih težav, saj je dokument v javni domeni.
Strokovni standard "Računovodja" deluje že leto in pol. ISI Rusije kot razvijalec tega dokumenta je dolžan spremljati njegovo uporabo. Analiza je pokazala, da uporaba poklicnega standarda odpira veliko vprašanj tako pri delodajalcih kot pri zaposlenih v računovodskih in finančnih službah. O teh vprašanjih smo razpravljali na okrogli mizi.
Okrogle mize so se udeležili:
O.V. Vasilevskaya: »Poglejmo, kaj delovni zakonik pravi o uporabi poklicnih standardov. Prvič, drugi del 57. člena delovnega zakonika Ruske federacije imenuje delovno funkcijo obvezno za vključitev v pogodbo o zaposlitvi (delo glede na delovno mesto v skladu s kadrovsko mizo, poklic, posebnost, ki označuje kvalifikacije; posebna vrsta dela zaupano zaposlenemu).
In tu je pojasnilo: če je v skladu z delovnim zakonikom Ruske federacije, drugimi zveznimi zakoni zagotavljanje nadomestil in prejemkov ali prisotnost omejitev povezano z opravljanjem dela na določenih položajih, poklicih, specialitetah, potem mora biti ime teh delovnih mest, poklicev ali posebnosti in kvalifikacijske zahteve zanje v skladu z imeni in zahtevami, določenimi v priročnikih o usposobljenosti ali ustreznih določbah poklicnih standardov.
Drugič, prvi del člena 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije določa, da če Zakonik o delu Ruske federacije, drugi zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije določajo zahteve za kvalifikacije, potrebne za opravljanje dela določena delovna funkcija, poklicni standardi v smislu teh zahtev so obvezni delodajalci ".
VKLOPLJENO. Alabushina: »Omejitev lahko imenujemo pravilo, ki ga določajo številni zakoni - glavni računovodje praviloma ne bi smeli imeti neizbrisane (neporavnane) obsodbe za kazniva dejanja na gospodarskem področju. Taka zahteva po ugledu je določena zlasti:
E.I. Koposova: »Kar zadeva kvalifikacijske zahteve, so določene tudi za glavne računovodje nekaterih organizacij. Na primer zakon o računovodstvu in zakon o bankah in bančni dejavnosti.Tu je tudi primerno opozoriti, da "drugi regulativni pravni akti Ruske federacije", omenjeni v členu 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije, pomenijo uredbe predsednika Ruske federacije, sklepe vlade Ruska federacija, regulativni pravni akti zveznih izvršnih organov, regulativni pravni akti Banke Rusije in drugi organi in organizacije z izključnimi regulativnimi pravicami, ki določajo zahteve za zaposlene, ki opravljajo določene delovne naloge (na primer odredbe Ministrstva za promet Rusija, Navodila Centralne banke Rusije, Rosatom itd.). V skladu s tem lahko taki akti vsebujejo tudi zahteve glede usposobljenosti računovodj, vključno z glavnimi računovodjami. "
L.I. Horuzhy: »Torej pri opravljanju dela na mestu glavnega računovodje določenih organizacij obstajajo omejitve. Poleg tega so bile za glavne računovodje določene zahteve glede usposobljenosti.
Sklepati je mogoče, da se mora kadrovska služba pri sklenitvi pogodbe o zaposlitvi s takšnimi zaposlenimi ravnati po poklicnem standardu "Računovodja" glede na naziv delovnega mesta in kvalifikacijske zahteve.
Rad bi vas opozoril na dejstvo, da je v teh primerih poklicni standard "Računovodja" obvezen za delodajalce le v tistem delu kvalifikacijskih zahtev, ki ga določajo zakoni (drugi akti).
Na primer, zakon o računovodstvu obvezuje glavne računovodje družbeno pomembnih organizacij, da imajo višjo izobrazbo, delovne izkušnje v zvezi z računovodstvom, pripravo računovodskih (finančnih) izkazov ali revizijo, najmanj tri leta od zadnjih petih koledarskih let, in če jih primanjkuje visokega šolstva za računovodstvo in revizijo - najmanj pet let od zadnjih sedmih koledarskih let.
Strokovni standard "Računovodja" za glavne računovodje postavlja naslednje zahteve glede usposobljenosti:
Kot lahko vidite, profesionalni standard pušča "manevrski prostor" v smislu stopnje izobrazbe in ugleda za glavne računovodje. "
E.I. Koposova: »Tako lahko sklepamo, da so v zvezi z računovodjami in glavnimi računovodjami drugih organizacij (ki niso navedene v zakonih o računovodstvu, o bankah in bančništvu, drugih aktih) značilnosti poklicnega standarda» Računovodja «svetovalne narave. Za kadrovske storitve so pri določanju kvalifikacijskih in poklicnih zahtev za prosilce in zaposlene strokovni standardi smernice in jih je mogoče uporabiti v smislu:
O.V. Vasilevskaya: »Vlada je izkoristila podeljeno pravico. 1. julija 2016 je začela veljati ustrezna uredba.
Po tem odloku morajo imenovana podjetja po stopnjah uporabljati strokovne standarde na podlagi načrtov, odobrenih ob upoštevanju mnenj predstavniških teles zaposlenih. Med drugim morajo ti načrti, izračunani pred 1. januarjem 2020, vsebovati:
Kar zadeva glavne računovodje, so zahteve, ki jih vsebuje poklicni standard "Računovodja", obvezne za uporabo tako na podlagi 57. člena kot tudi na podlagi člena 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije. To pomeni, da se lahko delodajalcu, če navedene obvezne zakonske zahteve niso izpolnjene, izda odredba o odpravi ugotovljenih kršitev delovne zakonodaje. «
E.I. Koposova: »Ne pozabite na upravno odgovornost za kršitve delovne zakonodaje in drugih podzakonskih aktov, ki vsebujejo delovno zakonodajo. Ta odgovornost je določena v členu 5.27 zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, in sicer:
Računovodja in glavni računovodja sta kvalifikaciji, torej stopnji rasti zaposlenega, vendar ne po položaju, ampak kot obvlada bistvo poklica. Imena delovnih mest v kadrovski tabeli, število zaposlenih za vsako delovno mesto določi organizacija sama, glede na njene posebne pogoje in z uporabo na primer enotnega seznama kvalifikacij.
Slikovito rečeno je poklicni standard "tipičen projekt", ki ga mora vsaka organizacija "vezati" na svoje posebnosti. Tipičen projekt določa minimalno raven zahtev. Vendar pa lahko vsak delodajalec ob upoštevanju panoge in drugih posebnosti svojih dejavnosti spremeni raven teh zahtev. "
L.I. Horuzhy: "Dodal bom tudi, da je IPI Rusije že sprožil spremembe poklicnega standarda" Računovodja ". Druga pojasnila vključujejo razširitev variabilnosti v nazivih delovnih mest.
Torej, 5. stopnja kvalifikacije lahko ustreza nazivom delovnih mest kot računovodja, računovodja I, II kategorije, namestnik glavnega računovodje. 6. stopnja ustreza glavnemu računovodji, vodji oddelka za računovodstvo in poročanje.
Poleg tega TSA ne vsebuje zgoraj navedenih osnovnih položajev, ampak tudi izpeljanke: višji računovodja, glavni računovodja. Po potrebi jih je mogoče uporabiti.
V mnogih organizacijah v kadrovski tabeli obstajajo drugi nazivi računovodskih storitev, na primer vodja računovodske službe, računovodski specialist in drugi. Uvedba poklicnega standarda "Računovodja" ne pomeni potrebe po preimenovanju teh delovnih mest. Organizacija ima pravico uporabljati "stara" imena, če meni, da je to primerno. "
V velikih organizacijah je mogoče posebno vrsto dodeljenega dela posameznim zaposlenim opisati le s podrobnostmi o ustreznih delovnih funkcijah. Tako je v poklicnem standardu "Računovodja" za glavnega računovodjo določena delovna funkcija pri sestavi računovodskih (finančnih) izkazov. To funkcijo pa zagotavljajo vsi strukturni oddelki računovodske službe v skladu s sprejeto delitvijo dela. "
NE. Ivanets: „Delodajalec določa vsebino pogodbe o zaposlitvi in delovne dolžnosti zaposlenih ob upoštevanju 57. člena delovnega zakonika Ruske federacije. Po drugi strani pa člen 60 delovnega zakonika Ruske federacije prepoveduje, da se od delavca zahteva delo, ki ni določeno v pogodbi o zaposlitvi. Zato mora pogodba o zaposlitvi navajati delovno funkcijo s stopnjo podrobnosti, da ne nasprotuje členu 60 delovnega zakonika Ruske federacije. V tem primeru se lahko poklicni standard uporabi kot priporočilni metodološki dokument, razen zahtev, ki jih vsebuje, določenih z delovnim zakonikom Ruske federacije, drugimi zveznimi zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije. "
L.I. Horuzhy: »Glavno, kar je treba razumeti, je naslednje: odgovornost in pooblastila za sprejemanje kadrovskih odločitev so pooblastila delodajalcev, poklicni standard pa postavlja meje sodobnim zahtevam in smernicam za oblikovanje kadrovske politike.
Delodajalec uporablja strokovne standarde, da ugotovi potrebo po delavcih z določeno stopnjo usposobljenosti, pravilni izbiri in razporeditvi osebja, racionalni delitvi in organizaciji dela, razmejitvi funkcij, pooblastil in odgovornosti med kategorijami delavcev ob upoštevanju značilnosti uporabljenih tehnologij, organizacijo usposabljanja (poklicno izobraževanje in poklicno usposabljanje) in dodatno strokovno izobraževanje delavcev, organizacijo dela, vzpostavitev sistemov nagrajevanja dela. Zato ima delodajalec pravico:
Začetek veljavnosti poklicnega standarda "Računovodja" ni podlaga za odpuščanje zaposlenih. Delodajalec lahko v okviru finančnih in drugih sredstev, ki so mu na voljo, pošlje zaposlenega na izpopolnjevanje ali poklicno prekvalifikacijo. Dovoljenje delavca za opravljanje delovne funkcije je pooblastilo delodajalca. "
L.I. Horuzhy: »Ne pozabite na takšno priložnost delodajalca, kot je notranje certificiranje zaposlenih. Če se po rezultatih certificiranja izkaže, da ima zaposleni, ki nima posebnega usposabljanja ali delovnih izkušenj, določenih v razdelku Zahteve glede usposobljenosti v priročniku ali strokovnem standardu, dovolj praktičnih izkušenj in opravlja naloge, ki so mu dodeljene z kakovostno in v celoti lahko takšnega zaposlenega na priporočilo atestacijske komisije imenujemo tudi na ustrezno delovno mesto, pa tudi zaposlenega s posebnim usposabljanjem in delovnimi izkušnjami. «
Toda tudi v teh primerih v skladu s členom 74 delovnega zakonika Ruske federacije sprememba delovne funkcije zaposlenega na pobudo delodajalca ni dovoljena. To se lahko izvede v skladu s členoma 72 in 72.1 delovnega zakonika Ruske federacije na podlagi dogovora med delavcem in delodajalcem o spremembi pogojev pogodbe o zaposlitvi, ki sta jih določili stranki. "
L.I. Horuzhy: "Kot lahko vidite, je veliko vprašanj o uporabi poklicnega standarda" Računovodja "in najverjetneje se bodo pojavila v prihodnosti. Prepričan sem, da bo raziskava, ki jo IPB Rusije izvaja med delodajalci, pomagala določiti nadaljnje načine razvoja našega poklicnega standarda. "
Gradivo je pripravil N.V. Ivolgina
Računovodje bodo morali pogosteje izboljševati svoje sposobnosti. Novi poklicni standard za računovodjo 2019, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije, bi lahko začel veljati do konca leta.
Sedanji poklicni standard je bil odobren z odredbo Ministrstva za delo z dne 22. decembra 2014 št. 1061n. Toda v njem ni ničesar o visokokvalificiranih računovodjah. Zato je Ministrstvo za delo razvilo nov strokovni standard za računovodje za leto 2019. Priporočamo, da se na spremembe pripravite vnaprej - izboljšajte svoje kvalifikacije v ... Program je zgrajen ob upoštevanju zahtev poklicnega standarda.
Delodajalci morajo novi poklicni standard uporabljati, ko so zahteve za računovodjo določene z zakonom. Na primer odprte delniške družbe, banke, zavarovalnice itd. (Člen 4, člen 7 zveznega zakona z dne 06.12.11 št. 402-FZ). Vsa druga podjetja lahko standard uporabljajo po svoji volji. Zlasti pri razvoju opisov delovnih mest, kadrovske politike, izbiri podrejenih itd.
Vzorce opisov delovnih mest ob upoštevanju poklicnega standarda "Računovodja" lahko prenesete v sistemu Glavbuh:
Podjetje nima pravice odpustiti zaposlenega, ki ne izpolnjuje zahtev poklicnega standarda (klavzula 10 pisma Ministrstva za delo Rusije z dne 04.04.16 št. 14-0 / 10 / 13-2253) . Seznam razlogov za odpuščanje zaposlenega je zaprt. Odpuščanje zaradi neskladnosti z zahtevami poklicnih standardov na seznamu ni.
Druga stvar je, če zaposleni ne ustreza delovnemu mestu. Potem ima delodajalec pravico odpustiti slabega zaposlenega. Toda tudi v tem primeru je potrebnih več korakov. ... O kakšnih dejanjih gre, so strokovnjaki sistema Glavbuh povedali v priporočilu "Navodila: kako uporabiti strokovni standard računovodja".
Dodatne visoke kvalifikacije. V novem strokovnem standardu 2019 obstajajo štiri visoke stopnje razvrščanja: peti, šesti, sedmi in osmi. Prej sta bili le dve - peti in šesti.
Nivo klasifikacij je bilo treba razširiti zaradi dejstva, da trenutni poklicni standard ne opisuje visokih kvalifikacij z visoko izobrazbo na magistrski ravni. Peta in šesta stopnja pomenita le srednje poklicno izobraževanje in diplomo.
Odgovori na pogosta vprašanja o poklicnem standardu
Ali se morajo delodajalci osredotočiti na poklicni standard?
Da, vendar le, če obstaja takšna zahteva v zakonu.
Ali moram zahteve poklicnega standarda prenesti v opis delovnega mesta?
Ne. Poklicni standard ima status priporočila. Toda delodajalci lahko za svoje zaposlene to naredijo obvezno.
Nova delovna mesta. V novem poklicnem standardu 2019 se bodo poleg položaja "računovodja" pojavila delovna mesta: "računovodja kategorije I" (5. stopnja), "računovodja kategorije II" (5. stopnja), vodja računovodske službe (7. stopnja) ), komercialni direktor (8. raven). Razlogi za funkcijo vodje računovodstva so priprava poročil za družbo z oddelki, poslovni direktor je priprava konsolidiranih računovodskih izkazov.
Povečane zahteve po izobrazbi in delovnih izkušnjah. Po novem poklicnem standardu 2019 morate imeti srednjo računovodsko izobrazbo, da postanete računovodja. V tem primeru delovne izkušnje niso potrebne. Za nadgradnjo kategorije pa so potrebne delovne izkušnje.
Za delo kot glavni računovodja mora oseba imeti šesto, sedmo ali osmo stopnjo usposobljenosti. Hkrati mora glavni računovodja sedme in osme stopnje imeti višjo izobrazbo in opraviti programe naprednega usposabljanja. Te zahteve glede izobrazbe in delovnih izkušenj so zapisane v novem poklicnem standardu računovodje za leto 2019.
Nove zahteve za strokovni razvoj. Novi poklicni standard 2019 od računovodj in računovodj zahteva, da izboljšajo svoje kvalifikacije. Tri zaporedna koledarska leta se je treba vsako leto odvaditi najmanj 120 ur, vendar ne manj kot 20 ur.
Izpit za poklicni standard je mogoče opraviti le v posebnih centrih za ocenjevanje kvalifikacij. Eno takšnih centrov je CSC "Aktion Group Glavbuh". V centru lahko pustite vlogo za udeležbo in si ogledate urnik izpitov. Če izpit uspešno opravite, boste prejeli potrdilo o skladnosti s poklicnim standardom. Veljal bo tri leta.
C. Programi vam bodo pomagali pri pripravi na izpit. Za računovodjo bo ustrezalo "", za glavnega računovodjo pa "". Ti programi imajo teste in naloge, podobne tistim, ki vas čakajo na izpitu. Kako poteka študij na šoli, poglejte v video predavanju.
