Obveznost plačila zakonsko določenih davkov in pristojbin je ena najpomembnejših dolžnosti državljana Ruske federacije. Pomen te dajatve je poudarjen z vstopom v glavni zakon države (člen 57 Ustave Ruske federacije).
V material Sense. Davek je znesek denarja (ali finančnih sredstev), ki se prenese na davčni zavezanec državi v uveljavljenih zneskov, zaradi izraza in v določenem naročilu.
V pravno smisel - To je državni sedež Oseba ustvari obveznost prenosa zneska denarja v določene zneske, zaradi izraza in predpisanega.
Material Znak davka je, da izraža določeno količino denarja (z denarnim tokom) ali določeno število stvari, ki jih določijo generični znaki (z naravnimi davki), ki je davčni zavezanec dolžan dati državi.
Pravno Davčni znaki:
TO gospodarsko Znaki davka vključujejo naslednje:
Obstaja več definicij pojma "davka". Poleg tega
obstajajo pravne opredelitve in doktrine.
Na doktrinarne definicije, obresti je opredelitev, predlagana naenkrat. Piščanec. Odločil je davke, ki jih določa država obvezna individualna in brezplačna gotovinska plačila, ki so vpisane v proračun v prisotnosti ustreznih pomembnih predpogojev ob vnaprej določenih cenah in v skladu s tem. To je ena izmed najbolj podrobnih opredelitev davka, ki obstaja v pravni literaturi. Vendar pa ne prikaže tako značilnega znaka davka kot njegova insquisitivnost.
L.K. VORONOV daje naslednjo davčno opredelitev: To so plačila proračuna na podlagi aktov pooblaščenih državnih organov s pravnimi osebami in državljani, v nekaterih velikostih in pravočasno, da izpolnjujejo nacionalne potrebe. Vendar ta opredelitev ne odraža takih znakov davka kot obveznost, nepreklicnost in neenapevalentnost.
Še bolj laconska definicija kaže na ED. Sokolova: "Davek je obvezno izplačilo (pristojbina), ki jo določa zakonodaja in jo plačnik izvede v določenem znesku in v določenem obdobju."
Na žalost ta opredelitev ne dala izčrpnih znakov davka, zato zajema številna druga plačila, ki niso povezane z davki (na primer plačila sredstev obveznega zdravstvenega zavarovanja).
Zelo zanimiva definicija predlaga S.G. Pepliaev. Po njegovem mnenju je "edini pravni (z zakonsko zakonodajo) obliko odtujitve lastništva posameznikov in pravnih oseb na podlagi obveznosti, individualne hvaležnosti, nepreklicnega, ki ga zagotavlja državna prisila, ki ni kazen ali pogodbenica, v redu zagotoviti solventnost sestavine politične moči. "
Ta opredelitev, kljub zelo natančnim značilnostim njene teme, še vedno sama po sebi, po našem mnenju, nekatere netočnosti.
Prvič, koncepti "edinega pravnega" in "uveljavljenega zakona" niso enakovredni: prva kaže na ekskluzivnost odtujenosti, drugi pa je odgovoren za vprašanje, s katerim je ustanovljen pravni akti, ki je ustanovljena ta odtujitev.
Drugič, davek ni "samo pravna" oblika odtujitve premoženja - tudi poleg tistih, ki so omenjene v samem določanju oblik v obliki kaznovanja in sklepanja zakonodaje večine držav (vključno z Rusijo), več takšnih oblik Odtujenost se zagotavlja kot pritožba na premoženjske obveznosti v skladu z obveznostmi lastnika, odtujenost nepremičnin zaradi odstranitve zemljišča, itd
Tretjič, davek ni vedno povezan z odtujenostjo premoženja - v primeru, da je davčni zavezanec državni pravni subjekt, sprememba lastništva ne pride do. Na tem znaku se bomo še vedno osredotočili na spodaj.
Zelo zanimiva definicija davka in "Financial," je predlagal E. Dorokhov. Po njegovem mnenju "davki so enosmerne državne državne organe (praviloma Parlament) z objavo zakonodaje obveznih, brezplačnih in nepreklicnih gotovinskih plačil, ki jih nenehno zaračunavajo njegovi pooblaščeni organi v državi \\ t Država (v državi lastništvu) z vpisom v državo (republikanski in lokalni) proračun in jih zagotavlja moč državne prisile. "
Toda ta opredelitev ni, po našem mnenju, nekatere pomanjkljivosti. Zato določa, da se davki nakažejo proračun. Vendar pa so davki lahko vir dohodka izrednih sredstev - naslovnik davčnih prihodkov je odvisen od davčne naprave določene države. Davki ne smejo biti samo monetarne, ampak tudi naravne. Poleg tega menimo, da so davki na splošno državni sedež In ne njegovega posameznega organa. Mimogrede, ne morejo biti le najvišji organi državne moči, temveč tudi drugi organi (na primer predstavniški organi subjektov federacije v zvezi z regionalnimi davki), ki izhaja iz posebnosti davčne naprave države. Seveda je mogoče drugače povezati z dejanskimi davčnimi praksami (in v mnogih primerih res zasluži kritično oceno). Kljub temu, znanstvena opredelitev ne more v celoti ignorirati to prakso (to je, da se gradi na povsem špekulativnih položajih) in zato mora biti bolj univerzalen.
Nazadnje, obstaja pravna opredelitev iz davčnega zakonika Ruske federacije, ki jo je država DUMA sprejela 16. julija 1998.
V skladu s to opredelitvijo, \\ t "V skladu z davkom je obvezno, posamično brezplačno plačilo, ki se zaračuna organizacijam in posameznikom v obliki odtujenosti lastništva, gospodarskega upravljanja ali operativnega upravljanja sredstev, da bi se finančni podpori za dejavnosti države in (ali ) občine " (Odstavek 1 čl. 8 davčnega zakonika o Ruski federaciji (NK RF)).
V skladu z zbiranjem se razume, kot je določeno z davčno zakonodajo, obvezen prispevek organizacij in posameznikov, katerega plačilo je eden od pogojev za pristojbine pristojbin državnim organom, lokalnim vladam, drugim pooblaščenim organom in uradnikom pravno pomembnih ukrepov , vključno z zagotavljanjem nekaterih pravic ali izdajateljev dovoljenj (dovoljenj) (odstavek 2 čl. 8 davčnega zakonika Ruske federacije).
Opredelitev davka in zbiranje iz davčnega zakonika upošteva številna priporočila domače finančne in pravne znanosti. Opisuje takšne znake davka kot obveznosti in knjige. Individualno brez davka vsebuje dve strani. Po eni strani je treba priznati, da plačilo davka ne ustvarja prihajajoče dolžnosti države, da bi posebne ukrepe v korist osebnega opredeljenega davčnega zavezanca v obliki pomoči ali storitev, da mu zagotovi dodatne subjektivne pravice. Davek plača državljan po naročilu države in ima individualno pridobitev. Vendar pa se z družbeno-političnega vidika davek izplača državi, s pogojem, da bo izpolnila svoje naloge v interesu celotne družbe in vsakega davčnega zavezanca posebej. Vsak državljan daje državni del svoje premoženja v gotovini, da bi mu zagotovil osebno varnost in druge dajatve, ki ni pod močjo državljana. Hkrati plačilo davka izvede državljan prostovoljno. Plačilo davka je ustavna odgovornost državljana (čl. 57). Hkrati pa ne bi bilo povsem pravilno domnevati, da državljan plača davek na podlagi določenega sporazuma z državo. V odločbi Ustavnega sodišča Ruske federacije 17. decembra 1996 je poudarjeno, da zahteve davčnih organov in davčnih obveznosti davčnega zavezanca ne sledijo pogodbe, ampak iz zakona. V davčnem pravnem razmerju "Davčni zavezanec - država" so elementi za razporeditev še vedno prisotni, čeprav v manjši obliki. Vsak zavesten davčni zavezanec razume, da lahko država deluje na določenem materialnem finančnem osnovi, pomemben del, katerega davki se oblikujejo. V zvezi s tem davčna zakonodaja določa domnevo o verodostojnem plačniku, ki vključuje prostovoljno plačilo davka. V skladu z odstavkom 1 čl. 45 Davčni kodeks Ruske federacije Davčni zavezanec je dolžan samostojno izpolniti obveznost plačila davka. "Davki se ne zaračunavajo v obliki odtujenosti, temveč jih izvaja davčni zavezanec." Zato, ko je govorjenje o obveznosti plačila davka, ni povsem pravilna za začetek davčne značilnosti dejstva, da je prisiljena po naravi, saj večina davkoplačevalcev v kateri koli državi sveta prostovoljno in pravočasno izpolnjujejo davčne obveznosti do države.
Davčni kodeks Ruske federacije kaže tudi, da se davek zaračuna z določenega premoženja v denarni obliki. Predmet obdavčitve je nepremičnina v denarni obliki, ne "duša" človeka, ki je potekala, ko je potekel davek. Čeprav obstajajo primeri v praksi obdavčitve, ko so bili davki zaračunani v naravi. Takšni davki so bili uporabljeni v preteklosti in v Rusiji (na primer znani podaljšek, ki označuje začetek NEP). V nekaterih državah obstajajo in danes. Na primer, v Vietnamu se lahko kmetijski davek plača riž. Zato, če določite cilj konstruiranja univerzalne definicije davkov kot znanstvene kategorije, je treba to okoliščino upoštevati.
Nazadnje, davčni zakonik Ruske federacije poskušajo dati točko v sporu, ali lahko države subjektov plačujejo plačnika, kar pomeni vprašanje znaka (in premoženja) oblike lastništva ali ne.
Davki so ustanovitev države in neposredni vzrok njihovega nastanka izvaja njegovo pripravljenost. Poleg tega ugotavljamo, da nobena tema, razen države ne more vnesti davka. In čeprav domnevamo, da je družba s pomočjo določene raziskave, Veche, srečanja njihovega pooblaščenega, univerzalnega glasovanja itd. V njegovo korist in v svojih interesih bo to zbiranje iz pravnih in gospodarskih vidikov ne bo davka. Vzpostaviti davek ali zbrati le z zakonom (57. člen Ustave Ruske federacije). Splošna načela obdavčitve v Ruski federaciji so v skupni pristojnosti Ruske federacije in predmetov federacije (člen 72, odstavek "in", del 1 Ustave Ruske federacije). Ustava Ruske federacije ne posega v teme Federacije pred objavo zveznih zakonov za opravljanje lastne pravne ureditve na predmete svojih skupaj z Rusko federacijo, vključno z vzpostavitvijo splošnih načel obdavčitve in pristojbin, \\ t Vendar pa je treba z njo navesti v prihodnjih pred zakonu Ruske federacije po objavi zveznega zakona. Zato za subjekte federacije ni mogoče vzpostaviti lastnih davkov in pristojbin, ampak le v mejah, ki jih je opredelila ustava Ruske federacije, in v skladu z osnovnimi pravicami in svoboščinami državljanov.
Za davčne značilnosti, izraza "prispevek" ali "plačilo" običajno uporabljajo. Oba nista povsem natančna. Izraz "pristojbina" pomeni "izdelana za nekaj (na primer članarino)." Davek ne izvede davčni zavezanec "za karkoli." Država zaračuna davek, da bi izpolnila funkcije, ki so ji dodeljene v skladu z Ustavo.
Davčne dejavnosti države je ena izmed navodil svojih finančnih dejavnosti in je povezana s takšno smerjo slednje, kot državno rudarstvo, ki je potrebno za njen obstoj in zagotovi njegovo delovanje. V Ruski federaciji so bile ugotovljene naslednje vrste davkov in pristojbin: Zvezni davki in pristojbine, davki sestavnih subjektov Ruske federacije (regionalnih davkov) in lokalnih davkov (člen 12-15 davčnega zakonika), kot tudi poseben davčni režimi (člen 18 davčnega zakonika Ruske federacije). Hkrati, odgovornost v skladu s čl. 18. kazenskega zakonika ali v skladu s čl. Kazenski zakonik 199 v primeru utaje prihaja iz plačevanja zveznih davkov in pristojbin in davkov ustanovnih subjektov Ruske federacije in lokalnih davkov.
Seveda država proizvaja denar ne le z davki - obstajajo tudi drugi načini. V skladu z odstavkom 1 čl. 41 Proračunska koda Ruske federacije Monetarne prihodke države se oblikujejo po davčnih in neobdavčenih prihodkih. Primer nevzadevanja prihodkov, na primer dohodek, ki ga je država prejela od privatizacije države ali občinske lastnine. Kljub temu so davki glavni ali eden od glavnih virov državnega financiranja.
Za razliko od kategorije "Finančne dejavnosti države", precej skrbno osvetljena v pravni literaturi, koncept "davčnih dejavnosti", čeprav je v nekaterih virih, vendar razvit karakteristik še ni prejela značilnosti razklaplja.
Medtem, od tega, kako se bo ta dejavnost izvedena, je obstoj države odvisen, ki je v resnici, je vnaprej določen s potrebo po preučevanju te usmeritve državnih dejavnosti.
Davčne dejavnosti so dejavnosti države o organizaciji obdavčevanja in zagotavljanju njenega izvajanja.
Tako koncept "davčnih dejavnosti" pride v stik s pojem "obdavčevanje". Razlika med temi koncepti je, da se davčne dejavnosti odražajo organiziranje dejavnosti Navaja kot predmet političnega sistema družbe, obdarjen z enostranskimi organi, da se zagotovijo z denarjem z vzpostavitvijo davkov in izvajanje njihove zbirke. Obdavčitev prav tako izraža postopek zbiranja (zaračunavanja in plačevanja), ki ga je država davkov.
Davčna aktivnost države vključuje več sestavnih delov in več smeri, in sicer:
V postopku izvajanja davčnih dejavnosti država deluje v dveh lastnostih: \\ t
Dejavnosti države na področju obdavčitve kot predmet političnega sistema, ki vzpostavljajo davke in urejanju davčnih odnosov, so v glavnem normalne. Skozi zakoni zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov država uvaja davke in ureja nastale davčne odnose, ki določajo pravice in obveznosti svojih udeležencev. Isti postopek vzpostavlja odgovornost za kršitev davčne zakonodaje, ki je običajno narava odgovornosti za nepopolno ali pozno plačilo davka.
Kot predmet posebnega davčnega odnosa, država, ki jo zastopajo njeni specializirani davčni organi, skuša izpolniti svoje davčne obveznosti do države, ki temelji na pravnem okviru, ki ga že prej ustvarja.
Davčne dejavnosti države se izvajajo z dejavnostmi velikega števila organov, od katerih vsaka ima svojo sfero, ki je določena s svojo pristojnostjo in razpoložljivostjo načela ločitve državne moči na zakonodajnih, izvršilnih in sodnih.
Po dekratski usmeritvi, ki je bila ustanovljena v večini držav, je vzpostavitev davkov v skladu z zakonodajno (zastopnika) podružnico organov, zaradi česar je s sprejetjem zakonov. Izvršni bo - zagotavljanje pobiranja davka, za katerega se običajno ustvarijo specializirani davčni organi. Sodstvo vključuje privabljanje oseb, ki kršijo davčno zakonodajo, ki je običajno izražena v neplačilu ali davčnih utaja, do uveljavljene pravne odgovornosti.
Pri izvajanju davčnih dejavnosti je država ravnala z določenimi vlogami in idejami. Z drugimi besedami, vsaka država ima svoj sistem gledanja o tem, kako bi morala biti obdavčitev. Država, ki jo vodijo, državo davčna politika. Literatura je predlagala več opredelitev pojma "davčne politike".
Torej, v delu, ki ga je uredil A.V. Bryzhalina državna davčna politika je opredeljena kot sistem aktov in dejavnosti, ki jih izvaja država na področju davkov in namenjena izvajanju nekaterih ciljev, s katerimi se sooča družba.
Ta opredelitev odraža zamisel, da država izvaja svoje davčne dejavnosti v interesu družbe in zato je davčna politika države namenjena izvajanju teh interesov.
T.F. Yutkin, ki meni, da je davčna politika niz pravnih ukrepov organom organov in upravljanja, ki določajo namensko uporabo davčnih zakonov. Od te opredelitve je popolnoma nerazumljivo, kar predstavlja "pravne ukrepe, ki določajo uporabo zakona". Zakon je pravna kategorija in vsebuje pravno državo. Določa uporabo zakona, prvič, on sam zaradi predpisov, ki jih vsebuje. Druga stvar je, da davčno pravo "delo" ne bo in država bi morala oblikovati nekatere organizacijske in pravne predpogoje, ki zagotavljajo izvajanje zakona.
Tako ne "pravni ukrepi" določajo uporabo davčnega prava, in zakon sam določi te ukrepe s svojo vsebino. Poleg tega je povsem očitno, da država izvede svojo davčno politiko ne le v obliki "uporabe" davčne zakonodaje, in najprej s sprejetjem ali objavljanjem aktov te zakonodaje, prek katerih so ustanovljene davke in \\ t Oblikovana se davčni sistem.
Po V.G. Pansk, davčna politika je kombinacija gospodarskih, finančnih in pravnih ukrepov države za oblikovanje davčnega sistema države, da se zagotovi finančne potrebe države, posamezne družbene skupine družbe, kot tudi razvoj gospodarstvo države zaradi prerazporeditve finančnih sredstev.
Zdi se, da ta opredelitev natančneje izraža vsebino pojma "državne davčne politike", čeprav jo po našem mnenju potrebuje v pojasnilu. Torej, "Finančni ukrepi", seveda, seveda obstajajo nekakšni gospodarski ukrepi, zato "finančni" in "ekonomski" pojavi ne delujejo kot eno naročilo. Drugič, vsi pojavi davčnih dejavnosti se izvajajo v pravnih oblikah. Zato je treba upoštevati "gospodarske in pravne ukrepe", je treba upoštevati, da govorimo o pravni obliki in gospodarski vsebini.
Inkarnacija davčne politike države je njena davčna dejavnost. Osnova davčne politike države ležijo nekatere ideje, sistem predstavništev in stališča, določeno ideologijo, ki jo vodi država, ki opravlja svoje davčne dejavnosti. Davčna politika ima svojo vsebino in se izvaja v uveljavljenih pravnih oblikah. Vsebina davčne politike določajo naloge in funkcije, ki jih država nalaga sebi ali ki je objektivno neločljivo povezana. Cilji in cilji davčne politike so običajno določeni z določenim gospodarskim in političnim upoštevanjem.
Glede na naravo države davčne politike L. Okuneva poudarja svoje tri vrste. Prvi tip je najvišja davčna politika, ki temelji na načelu "vzemite vse, kar lahko". Hkrati je bila država izjemno pripravljena z "davčno pastjo", "ko se povečanje davkov ne spremlja rast vladnih prihodkov. Druga vrsta je politika razumnih davkov, ki prispeva k razvoju podjetništva, ki mu zagotavlja ugodno davčno klimo. Tretji tip je davčna politika, ki zagotavlja dovolj visoko stopnjo obdavčitve, vendar s pomembno socialno zaščito. Za Rusijo je značilna, v skladu z L. Okunevaya, prva vrsta davčne politike v kombinaciji s tretjim Ozhegovom S.I. Slovar ruskega jezika. M., 1981. str. 73.
Kot del izvajanja svojih finančnih in gospodarskih dejavnosti organizacije in posameznih podjetnikov, poleg plačil davkov, se soočajo s potrebo po plačilu drugih, tako imenovanih nevarn plačil. Na primer, različne pristojbine za okolje in izkoriščenost lahko povzročijo, da se vozovnice za težke tovornjake, plačila za obvezne storitve, ki jih zagotavljajo državne in vladne agencije, pristaniške pristojbine, pristojbine za uporabo vode itd.
Število plačil neobpravičnj je nekaj deset in se nenehno spreminja. Trenutno je njihovo točno število neznano. Tak tovor je bistvenega pomena za podjetja, zato mehanizem za vzpostavitev in plačevanje plačil zahteva jasno in predvsem razumljivo pravno ureditev. Hkrati se proces vzpostavitve in zbiranje plačil včasih izvede in nepredvidljiva. Podatki o davčnih storitvah neobdavčevanja izvajajo različne strukture v različnih časih, po različnih stopnjah in pravilih. Včasih nastanek določenega plačila postane popolno presenečenje za poslovneže in vključuje nepredvidene finančne in začasne stroške.
Ministrstvo za finance je julija 2017 pripravilo predlog zakona "o ureditvi obveznih plačil pravnih oseb in posameznih podjetnikov", ki je po mnenju razvijalcev projektov namenjen reševanju problema. Razmislite o glavnih, najbolj zanimivih določbah predloga zakona, da ugotovi, ali rešuje obstoječe težave na področju neobpravičnjih plačil.
Najprej je treba opozoriti na dejstvo, da račun ne vsebuje opredelitve plačila neobpravičnj. Namesto tega Urad uporablja koncept obveznega plačila.
Opomba
3 Skupine neobdavčevanja se določijo z osnutkom zakona.
Osnutek zakona se nanaša na individualna plačila, ki jih plačajo pravne osebe in IP, registrirane v državi, pa tudi tuje osebe, ki niso določene z zakonom o davkih in pristojbinah, zakonodaji o zavarovalnih premijah, carinski zakonodaji, zveznih zakonih o posebnih vrstah Obvezno zavarovanje, pa tudi plačila, obveznost plačila, ki nastane zaradi uporabe odgovornosti.
Na podlagi zgornjega stališča se lahko sklene, da račun ne zajema vseh neobpravičnjih plačil po njegovem delovanju, ki se omejuje le na svoj del. Mnoge od teh pristojbin izhajajo iz ukrepov zakona ali ostala zunaj njene uredbe, kot so neobdavčitve posameznikov. Vse to dokazuje v prid dejstva, da če je ta zakon sposoben rešiti problem nefiskalnih pristojbin, potem le delno.
V skladu z osnutkom zakona se lahko vsa obvezna plačila razdelijo v tri skupine: ustanovljena z zakonodajo Rusije (zveznim); Ustanovljena z zakonodajo subjekta (regionalnih) in občinskih pravnih aktov (občinskih). Tako vidimo, da imajo zvezni, regionalni in občinski organi pravico uvesti neobpravičja. Da bi naročili in sistematizirali pristojbine, račun predvideva ustvarjanje posebnega registra, natančneje tri sezname, za vsako skupino pristojbin. Registri obveznih plačil bodo vsebovali informacije o regulativnih in pravnih aktih, ki vzpostavljajo ali spreminjajo plačila, postopek za njihov izračun, velikost in čas plačila. Vsako novo obvezno plačilo bo predmet vključitve v register.
Registri obveznih plačil bodo objavljeni na internetu, ki bo obveščanje o njih javno dostopno in bo omogočilo vsakemu poslovnemu, da je treba plačati za plačilo obveznih plačil, ki se plačajo in izračunajo svoje stroške. Hkrati pa ni mogoče reči, da bodo registri vsebovali popolne informacije o plačilih, ki jih je treba plačati, saj bodo odražali le ta plačila, ki spadajo v predlog zakona.
Eden od pozitivnih trenutkov osnutka zakona je utrditi postopek za vzpostavitev obveznih plačil. Torej je zapisano, da je uvedba novih ali sprememb sedanjih obveznih plačil dovoljena ne prej kot 1. januar v letu, po letu sprejetja aktov, ki določajo obvezna plačila, vendar ne prej kot šest mesecev od datuma uradnika Objava aktov, ki zagotavljajo njihovo uvedbo ali spremembo. Ta določba se bo izognila nastanku "nepričakovanih" obveznih plačil in bo dala poslovni čas za pripravo na nastanek novih pristojbin. Poleg tega, med pozitivnimi trenutki, se lahko predlog zakona prav tako imenuje, da bodo morali regulativni in pravni akti, ki uvajajo obvezna plačila, vsebovati določbe o svojih mejnih mestih. Hkrati je treba opozoriti, da vzpostavitev mejnih velikosti ne pomeni, da ne bo rasla za rast, saj predlog zakona ne vsebuje določb, ki v prihodnje ovirajo omejevalne pristojbine. V vsakem primeru morate biti pripravljeni na dejstvo, da se lahko poveča velikost pristojbin, saj je vprašanje za dopolnitev proračuna zdaj oster več kot kdaj koli prej.
Opomba
Število plačil neobpravičnj je nekaj deset in se nenehno spreminja. Trenutno je njihovo točno število neznano. Tak tovor je bistvenega pomena za podjetja, zato mehanizem za vzpostavitev in plačevanje plačil zahteva jasno in predvsem razumljivo pravno ureditev.
Poleg postopka za vzpostavitev obveznih plačil je zakon predpisan s pravicami in obveznostmi njihovih plačnikov. Na splošno so pogosti. Prav tako predlog zakona vsebuje pravice in obveznosti organov, ki se ukvarjajo z upravljanjem obveznih plačil, od katerih so mnoge podobne davčnim organom. Torej, na primer, te organizacije imajo pravico zahtevati dokumente od plačnika, da povzroči, da se razlaga, da evidence podjetij, itd Postopek za izvajanje teh pravic (roki, red, odgovornost) ni rešena v računu. To pa ustvarja nevšečnosti za plačnika in za oddelke sami upravljajo ta sredstva. Glede na raznolikost obveznih plačil je priporočljivo, da se jasno registrira v pravu enotni postopek za njihovo interakcijo s plačniki, na primer, da bi vzpostavili en sam postopek in obdobje zagotavljanja dokumentov za vsa obvezna plačila.
Opozoriti je treba, da ima na splošno zakon o njenih prednostih in njenih slabostih. Med prednosti se lahko imenujejo uvedba enotnih pravil za vzpostavitev, izračun in izpodbijanje nekaterih neobjavljenih plačil, zaradi česar je ta institucija bolj razumljiva za uporabo. Med minusi je, da račun ne zajema svoje ureditve vseh pristojbin, ne vsebuje koncepta neobpravičnjih plačil, ne prispeva k zmanjšanju finančne obremenitve poslovanja. O praktičnem koristnosti prihodnjega zakona za podjetja, bo mogoče govoriti šele potem, ko bomo prebrali njegovo končno izdajo.
Rad bi upal, da bodo zakonodajalci upoštevali vse pripombe podjetnikov, ki so bili aktivno razpravljali na internetu. Glavna stvar je, da so sprejeta pravila, ki niso v nasprotju z obstoječimi pravili, sicer pa se ne bi izognili naslednjim večkratnim pojasnilom Ministrstva za finance in
Kombinacija vseh vrst proračunov je proračunski sistem države. Odnos med posameznimi povezavami, organizacijo in načeli izgradnje proračunskega sistema, se običajno imenuje proračunska naprava.
Proračunska in proračunska naprava
Financiranje podjetij različnih oblik lastništva, pri čemer je osnova enotnega finančnega sistema države, služijo procesu ustvarjanja in distribucije socialnega izdelka in nacionalnega dohodka.
Zaščita centraliziranih denarnih sredstev v finančnih sredstvih je odvisna od stanja financiranja podjetij. Hkrati pa aktivna uporaba financ podjetij v proizvodnem in prodajnem procesu ne izključuje sodelovanja v tem proračunskem postopku, bančnem posojilu, zavarovanju.
V pogojih tržnega gospodarstva na podlagi gospodarske in finančne neodvisnosti podjetja delujejo na podlagi komercialnega izračuna, katerega namen je obvezen dobiček. Samostojno razdelijo prihodke od prodaje izdelkov, oblike in uporabljajo sredstva industrijskega in družbenega namena, poiskati potrebna sredstva za širitev proizvodnje izdelkov z uporabo kreditnih virov in možnosti finančnega trga. Razvoj podjetniških dejavnosti prispeva k širitvi neodvisnosti podjetij, ki jih osvobodi od države, ki ga je država in hkrati povečala odgovornost za dejanske rezultate dela.
Proračunski odnosi so finančni odnosi države v zveznih, regionalnih (predmetih federacije) in lokalne ravni z državnimi, delniškimi in drugimi podjetji in organizacijami, pa tudi prebivalstvo o oblikovanju in uporabi centraliziranega sklada Monetarni viri.
Proračun je oblika izobraževanja in porabe sredstev za zagotovitev funkcij državnih organov. Koncentracija finančnih sredstev v proračunu je potrebna za uspešno izvajanje finančne politike države.
V skladu s proračunskim zakonom Ruske federacije (člen 28) proračun Rusije temelji na načelih: \\ t
· Enotnost proračunskega sistema Ruske federacije;
· Plačilo prihodkov in odhodkov med stopnjami proračunskega sistema Ruske federacije;
· Neodvisnost proračunov;
· Polnost odraz odhodkov prihodkov in proračuna;
· Ravnovesje proračunov;
· Učinkovitost in gospodarnost uporabe proračunskih sredstev;
· Splošno (kumulativno) pokritost proračunskih odhodkov;
· Obveščanje javnosti;
· Zaupanje proračunov;
· Naslov in ciljno usmerjena proračunska sredstva.
Zvezni, regionalni in lokalni organi in upravljavski organi s proračunskimi odnosi so na voljo določen del prerazporejenega nacionalnega dohodka, ki se pošlje strogo opredeljenim ciljem, odvisno od razlikovanja med funkcijami med nadzorovanimi ravnmi.
Proračunski sistem Ruske federacije je sestavljen iz treh zvezdic:
· Zvezni proračun Ruske federacije;
· Proračun nacionalnih in upravnih-teritorialnih subjektov, ki se imenujejo proračuni subjektov federacije ali regionalnih proračunov. Ti vključujejo: republikanski proračuni republik kot del Ruske federacije, proračuna regionalnih, regionalnih, avtonomnih formacij, pa tudi mestnih proračuna Moskve in St. Petersburg;
· Lokalni proračuni.
Proračunski sistem je zasnovan tako, da ima pomembno vlogo pri izvajanju finančne politike države, katerega namen je določen s svojo gospodarsko politiko. Hkrati je pomen državne finančne ureditve prek proračunskega sistema težko preceniti, čeprav je nemogoče, da se ne upoštevajo sprememb, ki se trenutno pojavljajo v praksi, ki prerazporedijo finančna sredstva. Ta prerazporeditev se vse pogosteje izvaja prek finančnega trga, ki temelji na povpraševanju po njih in njihovih predlogih. Zato bi se morala državna finančna ureditev tržnih odnosov povečati prek sistemov: davek, finančne sankcije in koristi. Še posebej pomembno je zagotoviti ustrezno izpolnjevanje (pravočasno in v celoti) finančnih obveznosti do proračuna in ekstrabudgetni skladi.
V zadnjih letih, v okviru oblikovanja ruske države, razvoj tržnih odnosov, različnih oblik lastništva, je okrepitev neodvisnosti regij prišlo do temeljnih sprememb v proračunski napravi. V skladu z veljavno zakonodajo so postali neodvisni: republikanski proračun Ruske federacije (prejel je ime zveznega proračuna), republikanskim proračunom republik kot del Ruske federacije, proračuna nacionalnega državnega in administrativnega teritorialnega Subjekti. To pomeni, da so proračuni višjih ravni upravljanja prenehali vključevati prihodke in izdatke proračunov nižjih ravni upravljanja. Da bi zagotovili neodvisnost proračuna in operacije brez povezave, imajo svoje vire dohodka in pravico do določitve navodil njihove uporabe in porabe. Hkrati se izboljša mehanizem proračunskega razmerja med ravnmi moči.
Danes je proračunski sistem Rusije sestavljen iz zveznega proračuna, 21 republikanskega proračuna republik kot del Ruske federacije, 56 regionalnih in regionalnih proračunov, vključno z eno avtonomno regijo, \\ t
mestni proračuni Moskve in St. Petersburg, 10 okrožnih proračunov avtonomnih okrožij in približno 29 tisoč lokalnih proračunov, ki vključujejo mestne, okrožje, naselje in podeželske proračune. Uninost proračunskega sistema v novih pogojih se izvaja z enotno socialno-ekonomsko politiko in pravnim okvirom, uporabo enotnih proračunskih klasifikacij in oblik proračunske dokumentacije, interakcijo proračunov vseh ravni in usklajevanje načel proračuna proces.
Proračunski postopek je reguliran z zakonom o dejavnostih organov za pripravo, obravnavo, odobritev in izvrševanje proračunov.
Njena komponenta je ureditev proračuna, tj. Delna prerazporeditev finančnih sredstev med proračuni različnih ravneh.
Kodeks proračunov Na splošno, Ruska federacija ali zadevno ozemlje se imenuje konsolidirani proračuni. Takšen skupni proračunski zakonodajni organi niso odobreni in se uporabljajo za analitične in statistične namene.
Koncentracija finančnih sredstev v proračunih različnih ravneh omogoča organom vladnega in upravljanja, da imajo finančno bazo za izvajanje svojih pooblastil. Zelo pomembno je, da so dobičkonosne in izdatke dele proračunov v njihovi sestavi v celoti skladne z razmejitvijo funkcij državnih organov na ravni upravljanja, in problem proračunskega razmerja centra in regij je bil uspešno rešen . Dejstvo je, da se je vloga regionalnih in lokalnih oblasti pri urejanju gospodarskih procesov in reševanja socialnih problemov znatno povečala, njihove funkcije se je bistveno razširila. V okviru prehoda na tržno gospodarstvo se spremenijo smer proračunskih naložb in metode proračunskega vpliva.
Zvezni proračun Ruske federacije služi glavnemu finančnemu načrtu države, ki jo je odobrila zvezna skupščina (ki jo je sprejela državna DUMA in odobri Svet federacije) in ima status zveznega zakona. Skozi zvezni proračun, finančna sredstva, potrebna za naknadno prerazporeditev in uporabo za namene državne ureditve gospodarskega razvoja države in izvajanje socialnih politik v Rusiji, mobilizirajo. Poleg tega so takšni stroški, kot so vsebina, zajete na račun zveznega proračuna
državni organi, ki zagotavljajo potrebe obrambe države, finančne pomoči subjektom federacije, službo javnega dolga, dopolnjevanje državnih rezerv in rezerv, itd (tabela 2.1).
Zbiranje in izvedba proračuna temelji na proračunski klasifikaciji, ki opredeljuje ciljne usmeritve državnih dejavnosti, ki izhajajo iz osnovnih funkcij države. To je jasno vidno na seznamu odhodkov zveznega proračuna, prikazanega v tabeli. 2.1.
Glede na vpliv na napredni proces razmnoževanja so proračunski odhodki razdeljeni na sedanjo (da se zagotovijo trenutne potrebe) in kapitala (za investicijske potrebe in staleže).
Za nadaljnjo podporo investicijsko podporo iz zveznega proračuna od leta 1997, se oblikuje razvojni proračun. Razvojni proračun je posebno orodje za državne spodbude, da bi pritegnili poleg sredstev zveznega proračuna zasebnih vlagateljev in investicijskih institucij za izvajanje investicijskih projektov, ki zagotavljajo strukturno prestrukturiranje gospodarstva. Sredstva za razvoj proračuna se uporabljajo na konkurenčnem, vrnitvi, nujnem in plačevanju in se oblikujejo iz povezanih tujih posojil v skladu z jamstvi vlade Ruske federacije, investicijskih posojil Svetovne banke za obnovo in razvoj, pa tudi iz notranjih virov zadolževanja . Skupni znesek virov razvojnega proračuna za leto 2000 je 26884,8 milijona rubljev.
V skladu z zveznim zakonom "o razvojnem proračunu Ruske federacije" je razvojni proračun sestavni del zveznega proračuna, ki je sestavljen kot del kapitalskih izdatkov zveznega proračuna in se uporablja za posojila, naložbe in jamstvo zelo Učinkoviti naložbeni projekti.
Klasifikacija proračuna je zagotavljanje dodelitve finančnih sredstev. S svojo pomočjo je problem rešen, ki, koliko in kakšne cilje finančne vire iz zveznega proračuna dodeljuje. Zato je navedeno v tabeli. 2.1 Stroški zveznega proračuna za leto 2000 so določeni v navodilih, prejemnikih sredstev in cilji v prošnjah za zvezni proračun.
Tabela 2.1.
Zvezni stroški proračuna za leto 20001
(s particijami funkcionalne klasifikacije)
Proračunska klasifikacija bi morala zagotoviti priložnost za ekonomsko analizo državne porabe. V ta namen je Ministrstvo za finance poslalo finančne organe, zakladnice, mini
ponas in oddelki "Smernice za uporabo ekonomske klasifikacije proračunskih izdatkov v Ruski federaciji", ki je odobrena s pismom 21.12.94 št. 03-10-01. Po ekonomski klasifikaciji so vsi stroški omejeni v skladu s subjektivno (ekonomsko) proračunsko strukturo, tj. V smislu porabe (o prejemkih javnih uslužbencev, kapitalske naložbe v osnovna sredstva, plačilo različnih subvencij itd.).
Državni stroški na področju materialne proizvodnje v novih pogojih zasedajo manjši kot prej, delež v izdatkih, ki je del zveznega proračuna in proračunov subjektov federacije in lokalnih proračunov. Proračunski odhodki za izvajanje ciljnih nacionalnih ali regionalnih programov se lahko dodelijo.
Sestava stroškov socialnih in kulturnih dejavnosti vključuje dodelitve za izobraževanje in znanost, zdravstveno varstvo in telesno kulturo, kulturo in umetnost, medije, za izvajanje socialne politike.
Velikost dodeljenih proračunskih sredstev za obrambo je odvisna od mednarodnih razmer, ki jih zasleduje politične in gospodarske priložnosti države.
Stroški upravljanja vključujejo dodelitve proračuna za vzdrževanje vlade in upravljanja, sodišč in tožilcev, organov pregona.
V prošnjah za zvezni proračun za leto 2000 so nekateri njegovi oddelki določeni na območjih, prejemnikih sredstev in ciljih, seznam zveznih ciljnih programov, ki so predvideni financiranje iz zveznega proračuna za leto 2000 v Dodatku 5, predstavi Zvezni program Investicije v letu 2000 V Prilogi 1 zagotavlja oddelčne strukture odhodkov zveznega proračuna za leto 2000
Med drugimi odhodki zveznega proračuna, stroški sedanjega vzdrževanja notranjega in zunanjega dolga zasedajo posebno mesto. Pojavijo se pri uporabi državnega posojila za kritje proračunskega primanjkljaja (njegov videz je povezan z preseganjem proračunskih odhodkov nad njenim dohodkom). To pomeni, da država postane posojilojemalec sredstev od prebivalstva, bank in podjetij (notranji javni dolg) ali druge države ali mednarodne finančne institucije (zunanji javni dolg). Oblike privabljanja izposojenih sredstev za financiranje proračunskih izdatkov so lahko vprašanje in namestitev vladnih obveznosti in različna posojila (centralna banka Ruske federacije, komercialne
banke, sredstva za izplačilo, itd.). Torej, v skladu z zakonodajo Ruske federacije "o stanju domačega dolga Ruske federacije" 13. novembra 1992 št. 3877-1 *, da bi aktivno pritegnili sredstva za finančno stabilizacijo ruskega gospodarstva in zagotavljanje jamstev varnosti prihrankov prebivalstva od septembra 1995, v pritožbi obveznice državnega varčevanja posojila. Trajanje kroženja vsake serije posojila je bilo eno leto.
V sestavi prihodkov in odhodkov zveznega proračuna iz leta 2000, v skladu z zakonom, so bili dodeljeni naslednji ciljni proračunski skladi:
· Zvezni cestni sklad Ruske federacije;
· Zvezni sklad za razmnoževanje baze podatkov mineralne surovine;
· Sklad Ministrstva za Rusko federacijo za atomsko energijo;
· Zvezni sklad Ministrstva za Rusko federacijo za davke in pristojbine in zvezno službo davčne policije Ruske federacije;
· Zvezni okoljski sklad Ruske federacije;
· Državna fundacija za boj proti kriminalu;
· Sklad za upravljanje, študija, ohranjanje in reprodukcija vodnih bioloških virov;
· Zvezni sklad za obnovo in zaščito vodnih predmetov;
· Sklada za nadzorne in revizijske organe Ministrstva za finance Ruske federacije.
Ciljni proračunski skladi zagotavljajo večjo zanesljivost njihove uporabe za predvideni namen.
S prehodom na tržne odnose se ne spreminja le v sistem proračunskega financiranja in izdatkovni del proračuna, ampak njegovi prihodki (tabela 2.2).
Pri prehodu na tržne odnose se del proračuna oblikuje predvsem od davkov.
Z davčnimi plačili se gotovina mobilizirajo na razpolago državnih organov. Davki so razdeljeni na neposredno, ki neposredno plača davkoplačevalca (na primer davek od dohodka od pravnih oseb in dohodnine s posamezniki), in posredno, plačane potrošniške blaga in storitve (na primer davek na dodano vrednost in trošarine), kot so vključeno v ceno tega blaga in storitev.
"Izgubil je svojo moč od 1. januarja 2000 v skladu z zveznim zakonom 9. julija 1999 št. 159-FZ" o uvedbi proračunskega zakonika Ruske federacije ".
Tabela 2.2 Davčni prihodki zveznega proračuna za leto 2000
Vodilno mesto med davčnimi prihodki zveznega proračuna prevzame davek na dodano vrednost. Skupaj s carinskimi dajatvami in davka na dohodek presega tri četrtine zveznih proračunskih davčnih prihodkov za leto 2000.
Med davčnimi prihodki zveznega proračuna v letu 2000 je glavni prihodki iz tuje gospodarske dejavnosti, pa tudi prihodki od premoženja v državni lasti. Vračilo proračunskih posojil se nanaša na nevzadevne prihodke.
Poleg tega prihodki zveznega proračuna upoštevajo sredstva ciljnih proračunskih sredstev, na račun katerega se financira pomemben del socialne porabe.
Davki in pristojbine so glavni viri oblikovanja zveznih, regionalnih in lokalnih proračunov.
Obravnava državni duma Zvezne skupščine Ruske federacije, je osnutek davčnega zakonika, ki določa pojem davčne politike države.
Zagotavljajo razdelitev pooblastil v davčnem sistemu zveznih, regionalnih in lokalnih oblasti. Prvi del davčnega zakonika o Ruski federaciji, v katerem je bila določena zlasti seznam zveznih, regionalnih, regionalnih in lokalnih davkov in pristojbin, je bila uvedena od 1. januarja 1999.
Davki, ki vstopajo v ustrezne proračune, se imenujejo fiksni dohodek. Poleg tega je nižji proračun za kritje svojih odhodkov iz višjega proračuna lahko naveden nad dohodkom, ki je zanj za to v različnih oblikah. Imenujejo se regulativne dohodke.
Regulativni prihodki omogočajo regionalnim in lokalnim oblastem, da imajo finančna sredstva, potrebna za izpolnjevanje svojih nalog, uravnotežila donosne in izdatke dele proračuna.
Pri odobritvi zveznega proračuna se vzpostavijo stopnje odbitkov od ustreznih zveznih davkov in prihodkov iz proračunov konstitucijskih subjektov Ruske federacije. Poleg tega se oblikuje zvezni sklad za finančno podporo subjektov federacije.
Leta 2000 je bil obseg zveznega sklada za finančne podpore konstitutivnih subjektov Ruske federacije odobren v višini 57350,9 milijona rubljev.
Prenesena sredstva vrhunskega proračuna, ki se uporablja za financiranje ciljnega dogodka, se imenujejo subvencije. Naložbe in drugi kapitalski izdatki so narejeni na račun zveznega proračuna, kadar njihov pomen presega regionalne interese.
Zvezni proračunski izdatki za leto 2000 so oblikovali regionalne razvojne sklade v višini 2542,5 milijona rubljev. in regionalni finančni razvoj v višini 1920,0 milijona rubljev.
Sredstva Sklada za regionalni razvoj se pošljejo financiranju zveznih programov za razvoj regij (2200,0 milijona rubljev) in za dodatno finančno pomoč za visoko produktne ustanove Ruske federacije (342,5 milijona rubljev).
Vir oblikovanja regionalnega finančnega razvoja sklada v letu 2000 je posojilo Mednarodne banke za obnovo in razvoj. V skladu z zakonom "o zveznem proračunu za leto 2000" Sredstva za razvoj regionalnih financ se pošljejo v okrepitev procesov finančne rehabilitacije proračunov ustanovnih subjektov Ruske federacije, za spodbujanje reforme proračunskega sektorja in proračunskega postopka, ki spodbujajo gospodarske reforme.
Rešitev problema proračunskega federalizma je sestavljena iz optimalne kombinacije interesov Ruske federacije, regionalne in lokalne ravni. Zato je treba načela oblikovanja medvladnih odnosov med Federacijo in njegovimi osebami razširiti na razmerje med regionalnimi in lokalnimi proračuni.
Oblikovanje pravnih jamstev finančne neodvisnosti občin prispeva k Zvezni zakonodaji 25. septembra 1997 št. 12B-FZ "o finančnih temeljih lokalne samouprave Ruske federacije" *. Zakon zlasti vzpostavlja vire oblikovanja in pošiljanje uporabe finančnih sredstev lokalne samouprave, podlago proračunskega postopka v občinah. Vsaka občina v skladu z zakonom ima svoj proračun in pravico do prejemanja proračunske uredbe sredstev iz zveznega proračuna in sredstev iz proračuna predmeta Ruske federacije. Tako so lokalni proračuni obdarjeni z zagotovljenim deležem zveznih davkov.
Lokalni proračuni vključujejo:
· Regulativni odbitki iz regulativnega dohodka; v subvencijah in subvencijah lokalnim proračunom;
· Pomeni, dodeljenih iz sklada za občinska izobraževanja finančne podpore;
· Sredstva, ki prihajajo z medsebojnimi naseli iz zveznega proračuna in proračuna predmeta Ruske federacije.
Sklad finančne podpore občin je ustanovljen v proračunih ustanovnih subjektov Ruske federacije in je razdeljen s formulo, ki upošteva prebivalstvo občine, delež otrok predšolskih in šolskih starosti v celotnem prebivalstvu, tuš Zagotavljanje proračunskih sredstev občine itd.
Regulativni prihodki na regulativni dohodek vključuje zvezne davčne delnice in davčne frakcije ustanovnih subjektov Ruske federacije, ki je stalno opredeljena v lokalnih proračunih. Skupaj z lokalnimi davki in pristojbine se nanašajo na lastne prihodke lokalnih proračunov.
Kar zadeva zvezni proračunski primanjkljaj za leto 2000, so viri notranjih in zunanjih flahi- poslani na njegovo pokritost.
nansing. Med njimi - bilanca prihodkov od poslovanja na trgu z državnimi vrednostnimi papirji, prihodki od privatizacije države lastnine, znesek dohodka nad stroški za državne rezerve plemenitih kovin in dragih kamnov, posojila mednarodnih finančnih organizacij, tujih držav, Banke in podjetja. Posojilo centralne banke Ruske federacije se uporablja za kritje premonovnih odmorov med sedanjimi dohodki in izdatki zveznega proračuna.
Pri upravljanju proračunskega postopka sodelujejo skoraj vsi organi držav in upravljanja Ruske federacije. Vendar pa je osrednje mesto med njimi sistem organov javne uprave: Ministrstvo za finance Rusije, Ministrstvo za finance republik, finančno upravljanje in drugi teritorialni finančni organi, Zvezni organi zakladnice.
Ministrstvo za finance Ruske federacije kot zvezni izvršilni organ in njene telesne organe zagotavljajo finančno upravljanje in razvoj finančne politike države.
Glavne naloge Ministrstva za finance Ruske federacije v skladu s predpisi na Zemlji so:
· Izboljšanje proračunskega sistema Ruske federacije, razvoj proračunskega federalizma;
· Razvoj in izvajanje enotne finančne, proračunske, davčne in valutne politike v Ruski federaciji;
· Koncentracija finančnih sredstev na prednostnih področjih socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije;
· Razvoj zveznega proračunskega projekta in zagotavljanje izvrševanja v uveljavljenem postopku zveznega proračuna; pripravo poročila o izvrševanju zveznega proračuna in konsolidiranega proračuna Ruske federacije;
· Razvoj programov zadolževanja vlade in njihovo izvajanje na predpisanem v imenu Ruske federacije; Upravljanje notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije;
· Razvoj in izvajanje enotnih politik pri razvoju finančnih trgov v Ruski federaciji;
· Sodelovanje pri razvoju in izvajanju enotne politike na področju oblikovanja in uporabe državnih sredstev iz plemenitih kovin in dragih kamnov;
· Razvoj enotne metodologije za proračun vseh ravni in poročil o njihovi izvedbi;
· Izvajanje v okviru svoje pristojnosti državnega finančnega nadzora, \\ t
· Zagotavljanje metodološkega usmerjanja računovodstva in poročanja (razen računovodstva in poročanja v Centralni banki Ruske federacije in kreditnih institucij), pa tudi v skladu z zakonodajo Ruske federacije Revizija v Ruski federaciji (razen za revizijo V bančnem sistemu)
V skladu z nalogami, ki so mu dodeljene, naloge Ministrstva za finance Ruske federacije, skupaj z drugimi funkcijami, organizira delo na pripravi zveznega proračunskega projekta, napovedi konsolidiranega državnega proračuna; Predstavlja osnutek zveznega proračuna vladi države. Po odobritvi vlade zveznega proračunskega projekta, ga obravnava in sprejeta država DUMA in Svet Federacije zveznega skupščine.
Konsolidirani proračun ne odobri kdorkoli, nadzor nad proračuni subjektov federacije s strani centralnih organov, je omejen le s splošnimi parametri njihovih proračunov.
Ministrstvo za finance Ruske federacije z izpolnjevanjem zveznega proračuna nadzoruje prejem in ciljno usmerjeno uporabo sredstev, dodeljenih iz zveznega proračuna za podjetja, institucije in organizacije. Po letu je bil pripravljen proračun, Ministrstvo za finance Ruske federacije je poročilo o izvrševanju zveznega proračuna in konsolidiranega proračuna in jim predstavlja vlado Ruske federacije.
Zvezna zakladnica je strukturna delitev Ministrstva za finance Ruske federacije, spremeni sedanjo prakso izvršitve zveznega proračuna, ki jo je državna banka ZSSR in njene povezave prej sodelovala.
V okviru ustvarjanja bančnega sistema ruske federacije in širitve neodvisnosti regionalnih in lokalnih proračunov je prišlo do slabitve nadzora nad izvajanjem proračuna. Trenutno zakladniški organi spremljajo gibanje sredstev na proračunskih računov v bančnem sistemu, zbirajo in analizirajo informacije o stanju javnih financ, služijo skupaj s centralno banko Ruske federacije, javnega dolga, itd, ki vam omogoča Obnovitev potrebnega nadzora nad izvrševanjem proračuna.
28. avgusta 1997 je vlada Ruske federacije sprejela uredbo "o ukrepih za pospešitev prehoda na sistem zakladnice končnega izvrševanja proračuna" ML 082. Ta sklep je ministrstvo za finance Ruske federacije skupaj z drugimi zveznimi zvezdi Izvršni organi in s sodelovanjem centralne banke Ruske federacije za izvajanje centralizacije dohodka in zveznih proračunskih sredstev v računovodskih izkazih organov Zvezne zakladnice Ministrstva za finance Ruske federacije; Ti računi se odkrijejo na predpisani način v računovodskih izkazih centralne banke Ruske federacije, in v odsotnosti svojih poslovnih bank, ki sodelujejo pri servisiranju teh računov na konkurenčni osnovi.
Velikost in roke za financiranje stroškov zveznega proračuna, ki jih določi Ministrstvo za finance Ruske federacije. Razdelitev naslovov teh sredstev s strani prejemnikov opravi glavni regulator proračunskih sredstev in se predloži zveznim zakladniškim organom.
