vprašanje: Mediji pogosto govorijo o potrebi po okrepitvi nadzora nad razporeditvijo stanovanjskih prostorov, povezanih z občinskim stanovanjskim fondom. Kdo je dejanski lastnik takšnih stanovanj? Je to država ali obstaja posebna oseba, ki razpolaga s premoženjem sklada? V čem se občinski sklad razlikuje od državnega? Ali pa so ti koncepti enaki?

Odgovor odvetnika: Umetnost. 19 LC RF vsebuje definicije različnih vrst stanovanjskega sklada. Občinski stanovanjski sklad se nahaja v vsakem mestu ali mestu. Vse prostore tega sklada upravlja lokalna uprava, ki izvaja nadzor nad sanitarnim stanjem stanovanj, skladnostjo s tehničnimi in požarno varnostnimi standardi. Poleg tega posebna enota vodi evidenco prostih in zasedenih prostorov, sistematizira podatke o občanih, ki potrebujejo dodatne kvadratne metre. Državni sklad je na voljo Ruski federaciji. Najpogosteje v to kategorijo spadajo objekti strateškega in podobnega namena.

21.02.2018 - Valentin Kiryanov

Zdravo! prosimo, da podrobneje razložite, kakšna je razlika med občinskimi in javnimi stanovanji.

24.01.2017 - Irina Romanova

Dobro jutro! Zanima me vprašanje ali je možno, da občina proda stavbo hostla, ki je v njeni lasti, ni najemnikov?

17. 1. 2017 - Valeria Pavlova

pozdravljeni, kako lahko preidete s socialne hipoteke na gotovinsko posojilo

Odgovor na vprašanje je bil podan po telefonu.

10.10.2016 - Ilya Berezovski

Invalid 2 gr. je bila zavrnjena odškodnina za stroške plačila stanovanjskih prostorov in komunalnih storitev v višini 50 odstotkov: najemnine in plačila za vzdrževanje stanovanjskih prostorov, vključno s plačili storitev, del pri upravljanju stanovanjske hiše, za vzdrževanje in tekoča popravila stanovanjskih prostorov. skupna lastnina v

6.2.2015 - Vitalij Pigulin

Odgovor na vprašanje je bil podan po telefonu.

02.06.2015 - Claudia Putin

Zdravo. Prosim za odgovor na moje vprašanje Z družinskimi člani sem na čakalnih listah v upravi mesta Kogalym od leta 1993. Ko se bliža odredba, koliko kvadratov na družinskega člana je treba zagotoviti, če je mestna norma od leta 2005 je 16 kvadratnih metrov. Na osebo, vendar sem bil registriran do leta 2005. Kakšna stanovanjska razmerja in katero kategorijo državljanov ureja 3. poglavje 10. člena zakona Khanty-Mansiysk avtonomnega okrožja - Ugra z dne 6. julija 2005 N 57-oz O uredbi določenih stanovanjskih razmerij v avtonomnem okrožju Khanty-Mansijsk - Ugra. Zagotavljanje stanovanjskih prostorov po pogodbah o socialnem najemu iz stanovanjskega sklada avtonomnih okrožij in tistim, ki so vpisani v ustrezne prednostne liste, se zagotovijo brezplačni bivalni prostori po stopnji zagotavljanja. Drugi odstavek 1. člena ne velja več. 2. Normativ za zagotavljanje bivalnih prostorov za namene tega člena je določen v višini: 1) 18 kvadratnih metrov skupne površine bivalnih prostorov - za enega družinskega člana dveh ali več oseb; 2) 33 kvadratnih metrov skupne bivalne površine - na osebo, ki živi sama. 3) Odpravljeno. V primeru, da skupna površina stanovanja zaradi svojih tehničnih (oblikovalskih) značilnosti presega normo za zagotavljanje stanovanj, se stanovanju zagotovi skupna površina, ki presega normo iz tega pododstavka, vendar ne več. več kot 47 kvadratnih metrov. 3. Predmet socialne najemne pogodbe je lahko samo za bivanje primerno izolirano stanovanje v obliki ločenega stanovanja ali sobe, ki je glede na razmere danega naselja dobro opremljeno in izpolnjuje sanitarne in tehnične standarde, če je iz stanovanjskega sklada avtonomnega okrožja. 4. Odpravljeno. Ali ta zakon ureja življenjska razmerja vseh kategorij državljanov oziroma določenih kategorij? In ali ta zakon velja zame?

Državni stanovanjski sklad pri predsedniku Republike Tatarstan pojasnjuje:

Kako se registrirati?

Tisti, ki morajo izboljšati svoje življenjske razmere, so:

Državljani Republike Tadžikistan, prijavljeni na stalnem prebivališču;

• zasedba manj kot 18 kv.m. skupna površina na družinskega člana (za državne uslužbence), za zaposlene v organizacijah (ne državni uslužbenci) norma je 18 kv.m. ni nameščeno, tj. morda jih je več, vendar je nujno, da vaš organizacija je sodelovala pri financiranju socialne hipoteke... Seznam organizacij, ki sodelujejo pri financiranju socialne hipoteke, je na voljo pri predstavnikih Potrošniške zadruge "Gradimo prihodnost" in na spletni strani www.kooperativrt.ru/
• bivanje v neprimernih stanovanjih, priznanih kot taka v skladu z veljavno zakonodajo (dotrajano, zasilno itd. itd.).

Sprejem vlog za registracijo se izvaja:

• v kraju stalnega prebivališča - v lokalni vladi(praviloma v stanovanjskih komisijah pri upravah mest in okrožij). Seznam naslovov in izvajalcev predstavnikov PC "Gradimo prihodnost" (za državne uslužbence);
• na delovnem mestu - uradniki, imenovani z odredbo vodje pravne osebe (če je vaša organizacija na seznamu financiranja socialne hipoteke, se morate obrniti na upravi organizacije z vlogo za registracijo), če v podjetju ni stanovanjske komisije, se morate obrniti na upravo mesta, okrožja.

Če se želite prepričati, ali ste na seznamu tistih, ki potrebujejo izboljšanje stanovanja ali ne, lahko:

• na kraju vloge na seznamih, ki jih odobri Državni stanovanjski sklad pri predsedniku Republike Tatarstan;
• na spletni strani www.kooperativrt.ru (morate vedeti številko registracijske datoteke vaše družine);
• od predstavnikov PC "Building the Future".

Splošno pravilo je, da je potrdilo o registraciji mogoče dobiti v 3-4 tednih od trenutka vložitve vloge na krajih dostave primarnih dokumentov (vprašajte za številko registracijske datoteke vaše družine). Če je v kraju stalnega prebivališča več družin, jih je treba ločeno registrirati. Državljani so registrirani in prejmejo pravico do socialne hipoteke šele po tem, ko je družina sprejeta na konsolidirani seznam civilnega sklada pri predsedniku Republike Tadžikistan, t.j. pravzaprav po odobritvi vaše izjave s strani GJF pod predsednikom Republike Tatarstan. Če vam iz nekega razloga zavrnejo registracijo in menite, da so ti razlogi nerazumni in nezakoniti, se lahko obrnete na Državni sklad za novinarstvo pri predsedniku Republike Tatarstan na naslovu: RT, 420043, Kazan, Gorky st., 8/ 9 , tel / f .: 70-58-66, lokalnim oblastem in tožilcem z izjavo o kršitvi vrstnega reda izvršitve zakona Republike Tadžikistan "O državni podpori za gradnjo v Republiki Tadžikistan št. 69 -3RT z dne 27. decembra 2004. in Resolucija Kabineta ministrov Republike Tadžikistan št. 190 z dne 15. aprila 2005. "O odobritvi pravil in postopka za registracijo tistih, ki potrebujejo izboljšanje stanovanjskih razmer v sistemu socialne hipoteke v Republiki Tatarstan."

Državljan, ki je registriran kot potrebuje boljše stanovanjske pogoje, mora skleniti pogodbo o socialni hipoteki z GZF pod predsednikom Republike Tatarstan. PC "Gradimo prihodnost" deluje kot odvetnik v imenu GZhF, ki deluje na podlagi pogodbe o navodilih št. 258 z dne 18. avgusta 2005. in pooblastilo št. 49 z dne 25. avgusta 2005, ki ga je izdal izvršni direktor Državnega sklada za novinarstvo pri predsedniku Republike Tatarstan Abdullin T.M. Predsednik PC "Gradimo prihodnost" A. A. Tsibizov

GZF pod predsednikom Republike Tatarstan sklene pogodbo o socialni hipoteki z državljanom, članom PC "Gradimo prihodnost". Če želite postati član PC "Building the Future", morate napisati prijavo za vključitev v PC "Building the Future" (prijavnica predstavnikov PC "Building the Future" na terenu) in plačati vstopnino pristojbina. Družinskim članom, mlajšim od 18 let, ni treba vstopiti v Zadrugo in jim zato ni treba plačati vstopnine.

Socialno hipotekarno pogodbo podpišejo vsi družinski člani, ki so prijavljeni kot potrebni boljših stanovanjskih razmer. Po sklenitvi (podpisu) socialne hipotekarne pogodbe občani lahko plačati denar po pogodbi o socialni hipoteki in jih tako nabrati za nakup prihodnjega stanovanja. Vsi prihranki občanov ob vselitvi v novo stanovanje se vštevajo v nakup kvadratnih metrov po socialni hipotekarni pogodbi. Pred vselitvijo v novo stanovanje lahko kadar koli plačate poljuben znesek po lastni presoji.

Kako poteka izbira stanovanja, ki ga boste prejeli po pogodbi o socialni hipoteki?

Za racionalizacijo izbire stanovanj se uporablja naslednji vrstni red:

Vsa sredstva, prejeta po pogodbi o socialni hipoteki pred poravnavo, se poleg dejstva, da se odražajo v rubljih, odražajo tudi v obliki točk. Točke se izračunajo tako, da se znesek prejemkov v tisoč rubljev pomnoži s številom dni pred štetjem točk. Na primer: Našteli ste pod pogodbo o socialni hipoteki 5 000,00 rubljev in 10 septembra so bili knjiženi na račun odvetnika, in ugotoviti morate, koliko točk imate 17 septembra torej

5 * 8 dni, pridobite 40 točk,

8 dni - število dni od dneva prejema sredstev do dneva obračuna točk,

5 - prejeta sredstva v tisočih rubljev,

Če ste nakazali še 7.000 rubljev, ki so jih prejeli na račun odvetnika 3. oktobra, boste od 25. novembra imeli:

5 * 77 dni + 7 * 54 dni = 385 + 378 = 763 točke,

77 dni = 21 dni (v septembru) + 31 dni (v oktobru) + 25 dni (v novembru),

54 dni = 29 dni (v oktobru) + 25 dni (v novembru).

Tako lahko samostojno izračunate število svojih točk (približno, ker ne morete vedeti zagotovo, dan prejema sredstev na račun odvetnika). Točno število točk lahko izveste na spletnem mestu PC "Gradimo prihodnost" (navodila za uporabo spletnega mesta od predstavnikov PC "Building the Future") ali v mesečnem biltenu predstavnikov PC "Building the Future" .

• zaposleni v organizacijah (podjetjih), ki sodelujejo pri financiranju socialne hipoteke;
• zaposleni v javnem sektorju,
• državljani, ki potrebujejo nujno podporo (izredno).

Vedeti morate, kateri računovodski skupini pripadate!

Obstajajo podskupine računovodstva, na primer zaposleni v določenem podjetju spadajo v računovodsko skupino "zaposleni v podjetjih" ali velike družine - v računovodsko skupino "izven naročila".

• Poleg dejstva, da prejmete informacije o tem, kakšno mesto na seznamu zasedate v vašem mestu, okrožju in v svoji računovodski skupini, vam bosta GZhF in PC "Gradimo prihodnost" zagotovila podatke o gradnjah in dokončanih objektih ( hiše, stanovanja). Navedene informacije so objavljene na spletni strani www.kooperativrt.ru/ in od predstavnika PC "Gradimo prihodnost", in predstavlja podatke:
  • o gradnji in gotovih objektih (hiše, stanovanja),
  • o stopnji njihove pripravljenosti in času zagona (poravnave).
  • o številkah stanovanj, njihovih etažah po etažah, po razdelitvi dostopov, površinah, tlorisih,
  • približni strošek enega kvadratnega metra (v fazi gradnje),
  • začetni strošek enega kvadratnega metra po začetku tekmovanja.

Kadarkoli pri predstavniku PC "Gradimo prihodnost" in na spletni strani www.kooperativrt.ru/ dobite informacije o začetku in datumu (uri) zaključka natečaja za gradnjo in dokončane objekte (hiše, stanovanja).

Od začetka tekmovanja, če želite kupiti stanovanje v tej hiši in če ste plačali vsaj 1000 rubljev po pogodbi o socialni hipoteki. - za zaposlene v javnem sektorju in občane, ki potrebujejo nujno podporo ali najmanj 10 % stroškov bodočega stanovanja (določeno z množenjem prijavljenih stroškov na kvadratni meter na celotni površini) - za zaposlene v podjetjih lahko pridete v predstavništvo PC "Gradimo prihodnost" na kraju izvršitve pogodbe o socialni hipoteki ali na sedež v Kazanu in izpolnite "Protokol za izbiro prihodnost stanovanja".

"Protokol o sodelovanju, izbiri in prenosu bodočega lastnega stanovanja občana v pogodbo o socialni hipoteki" podpišejo vlagatelji, pri čemer navedejo številko stanovanja in ceno kvadratnega metra, po kateri ste ga pripravljeni kupiti. Cena kvadratnega metra, ki jo navedete, ne sme biti nižja od deklarirane GZhF pod predsednikom Republike Tatarstan. Deklarirana cena na kvadratni meter poveča vaše točke (zbrane točke se povečajo za postopni koeficient), 1 korak - 100 rubljev.

Tabela kvot

Na primer, zbrali ste 763 točk (oddelek 3), začetni strošek enega kvadratnega metra je 11.000,00 rubljev. Najavite stroške, po katerih ste pripravljeni kupiti prihodnje stanovanje 11.200,00 rubljev, korak je bil 200 rubljev, koeficient - K = 1,06; 763 * K = 763 * 1,06 = 808,78 točke. Poleg tega ima lahko vsako stanovanje, ki ste ga prijavili, drugačno ceno, tj. stanovanja v 3. nadstropju, na primer, po ceni 11.200 rubljev. na kvadratni meter, in stanovanja v 9. nadstropju po ceni 11.000 rubljev. za en kvadratni meter. Poleg tega lahko v »Protokolu udeležbe, izbire in prenosa bodočega lastnega stanovanja občana na socialno hipotekarno pogodbo« prijavite krajši obročni načrt, kot vam je zagotovljen v skladu z veljavno zakonodajo. V tem primeru bodo končni stroški vašega prihodnjega stanovanja nižji. Stanovanja v "Protokolu" so navedena, ko se zanimanje zanje zmanjša (po prioriteti), t.j. 100 stanovanj en vhod 10 nadstropna stavba, želite kupiti enosobno stanovanje, v vsakem nadstropju sta po 2. Teoretično lahko v "Protokolu" navedete vseh 20 stanovanj. Na primer, najprej bi želeli kupiti stanovanje št. 22 v tretjem nadstropju, drugič, stanovanje št. 24 v tretjem nadstropju, nato stanovanje št. 76 v 8. nadstropju itd.

"Natečaj", izbira stanovanj bo potekala samodejno (z računalnikom) na določen dan in uro GZF, ob upoštevanju vseh prejetih "Protokolov o sodelovanju, izboru in prenosu bodočega lastnega stanovanja državljana v pogodbo o socialni hipoteki «, nabrane točke in prioritete. Vsak državljan, ki sodeluje v "Tekmovanju", ima možnost, da se prepriča o pravilnosti in poštenosti izbire.

Pozor! Prosimo vas, da prijavite vse primere pritiska na vas z navedbo številk stanovanj, njihove deklarirane vrednosti ob izpolnjevanju "Protokola o sodelovanju, izboru in prenosu bodočega lastnega stanovanja občana v socialno hipotekarno pogodbo" z navedbo osebe, ki je dala pritisk na.

Informacije o tem, komu je katero stanovanje določeno z rezultatom "Natečaja", najdete na spletni strani www.kooperativrt.ru/ in predstavniki potrošniške zadruge "Gradimo prihodnost".

Po objavi rezultatov "Natečaja" (na spletni strani in pri predstavnikih PC "Gradimo prihodnost" naslednji dan po "Natečaju") morajo državljani priti na kraj sestave pogodbe in prejeti "Protokol za izbiro stanovanja", ki navaja številko stanovanja, njegovo ceno, odkupljene kvadratne metre, obroke in razpored plačila.

Pogodba o socialni hipoteki in "Protokol o udeležbi, izbiri in prenosu bodočega lastnega stanovanja državljana" k pogodbi o socialni hipoteki, ki sta ju podpisali stranki, sta podlaga za naselitev in bivanje v izbranem stanovanju, z drugimi besedami, z sporazuma in protokola, morate iti na stanovanjski oddelek ali do "ključarja", zahtevati ključe stanovanja in skleniti pogodbo za opravljanje stanovanjskih in komunalnih storitev. Plačilo stanovanjskih in komunalnih storitev izhaja iz dneva natečaja, zato je v vašem interesu, da ključe prejmete takoj po "natečaju" in obvestite organizacije za vzdrževanje stanovanj. To je posledica dejstva, da so bila v času natečaja stanovanja oddana, stroške vzdrževanja (ogrevanje, varovanje) pa morajo nositi bodoči lastniki.

Pogodba o socialni hipoteki in »Protokol izbire stanovanja« vam dajeta vse pravice v zvezi z bivanjem, kot so »prijava«, prijava v zdravstvene ustanove, telefonska povezava, prejemanje subvencij, nepovratnih sredstev in druge pravice.

Pravice in odgovornosti po prijavi in ​​kako postati lastnik svojega doma?

Po namestitvi v novo stanovanje nosite vse odgovornosti in uživate vse pravice državljanov, ki živijo na podlagi pravic "najema", bodočega lastnika.

Vaše pravice:

• pridobitev stanovanja v lasti po celotnem plačilu,
• popoln prejem stanovanjskih in komunalnih storitev, ki so zagotovljene stanovalcem vašega doma,
• izvajanje tekočih popravil,
• prijava v kraju stalnega prebivališča vaših družinskih članov,
• sodelovanje pri upravljanju hiš po pooblaščencu.

Vaše odgovornosti:

• Ne morete prodati, zamenjati, darovati itd. itd. stanovanje, dokler ga ne lastiš,
• V stanovanju ne morete izvesti prenove brez dovoljenja pristojnih organov in Državne hiše za odnose z javnostmi pri predsedniku Republike Tatarstan,
• V stanovanju ne smete "registrirati" nedružinskih članov,
• Pravice terjatev po pogodbi o socialni hipoteki ne morete prenesti na tretjo osebo brez dovoljenja državnega zavarovalnega sklada pri predsedniku Republike Tadžikistan,
• Ves čas uporabe stanovanja, preden ga prevzamete v last, ga morate vzdrževati v stanju, primernem za bivanje in v skladu s sanitarnimi in tehničnimi standardi,
• Po pogodbi o socialni hipoteki ste dolžni plačevati redno (mesečno) v skladu s plačilnim razporedom, ki ga prejmete ob prijavi (na razporedu plačil je naveden mesečni strošek na kvadratni meter in čas plačila).

Pozor! Plačate lahko prej in več, kot je navedeno v razporedu plačil. V tem primeru bodo končni stroški vašega stanovanja nižji, stanovanje boste prejeli prej.

Ko v celoti plačate stroške stanovanja, vam PC "Gradnja prihodnosti" po odredbi GZHF izda spravni zakon in potrdilo o polnem plačilu stroškov stanovanja. S temi dokumenti, pa tudi s pogodbo o socialni hipoteki, "Protokolom o izbiri stanovanj", lahko registrirate lastništvo pri organu za državno registracijo in prejmete potrdilo o lastništvu.

Vse. Čestitam! Ves ta čas niste samo živeli v udobnem stanovanju z vsemi udobji, delali v dobro republike, vzgajali otroke, ampak ste postali tudi polnopravni lastnik svojega doma.

Naj opozorim, da ko kot lastnik niste živeli v stanovanju, niste plačevali davka na nepremičnine. Dohodninsko olajšavo boste prejeli tako, da davčnim organom predložite potrdilo o lastništvu stanovanja, pogodbo o socialni hipoteki in vsa potrdila o plačilu stroškov (prosimo, da ne izgubite in shranite računov). Poleg tega, če se v vaši družini rodi otrok, se vam v skladu s pogodbo o socialni hipoteki pripišejo stroški 18 (osemnajst) kvadratnih metrov stanovanja, - dva otroka- Šteje se 36 (šestintrideset) kvadratnih metrov. Če želite to narediti, morate vložiti vlogo pri GZF pri predsedniku Republike Tadžikistan za rojstvo otroka. Poleg vsega naštetega pa lahko kadarkoli dobite tudi nasvet naših zastopnikov.

Stanovanjski fond v skladu z zakonikom ruske zakonodaje je celota vseh stanovanjskih prostorov, ki se nahajajo na ozemlju Ruske federacije, ne glede na vrsto premoženja in namen njegove uporabe, vključno s stanovanji, hišami, uradnimi in specializirana stanovanja, kot tudi drugi objekti, primerni za sanitarne standarde.

Med vrstami specializiranih stanovanj ne spadajo samo hoteli, hostli, internati in sirotišnice, temveč tudi stanovanja za začasno naselje, domovi za starejše, veterane, invalide, begunce, razseljene osebe in mobilne sklade. Stanovanjski fond Ruske federacije je razvrščen glede na predvideni namen, v skladu s pravili uporabe, glede na primernost za bivanje in po vrstnem redu oblikovanja.

Stanovanjski fond: razvrstitev po lastništvu

Delitev stanovanjskega sklada v skladu z glavnimi oblikami lastništva v skladu s členom 19, del 2 RF LC, pomeni:

1. Zasebni stanovanjski sklad... To so stanovanjski prostori, ki so v lasti državljanov Ruske federacije ali pravnih oseb:

a) premoženjski sklad državljanov Ruske federacije vključuje individualne stanovanjske stavbe, kupljene ali zgrajene hiše ali stanovanja, privatizirana in zadružna stanovanja, pa tudi stanovanja, v celoti plačana v delniški gradnji, partnerske hiše in druga stanovanja, ki jih kupijo državljani v skladu z norme ruske zakonodaje;

b) stanovanjski premoženjski sklad pravnih oseb obsega stanovanjske stavbe, ki so jih zgradila ali kupila stanovanjska in gradbena podjetja, kjer še niso plačani deleži za stanovanja, ter stanovanja, kupljena ali zgrajena na stroške pravnih oseb.

2. Državni stanovanjski sklad... Vse pravice do te stanovanjske nepremičnine pripadajo Ruski federaciji (Stanovanjski sklad Ruske federacije) ali pa so v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije:

a) stanovanja, ki so v operativnem upravljanju institucije, podjetja ali v gospodarski jurisdikciji, kot v skladu sestavnih subjektov Ruske federacije;

b) stanovanja, ki so v državni zvezni lasti Ruske federacije, ki lahko vključujejo tudi gospodarsko lastništvo, upravljanje državne institucije ali podjetja.

3. Občinski stanovanjski sklad... To je zbirka stanovanjskih prostorov, katerih lastninske pravice so v lasti občinskih organov. Komunalni stanovanjski sklad je lahko mestnega ali podeželskega tipa. Sem spada tudi stanovanjski fond občinskih zavodov, podjetij in gospodarskih subjektov.

Stanovanjski fond: razvrstitev po namembnosti

1. Družbeni namen... Ta vrsta stanovanjskega sklada vključuje stanovanjske prostore za državne in občinske namene, v katerih bivajo najemniki po pogodbah o socialnem najemu.

2. Specializirana uporaba... Nabor stanovanjskih prostorov, ki so namenjeni določeni kategoriji državljanov Ruske federacije. Pravila za bivanje v specializiranih stanovanjih za državne in občinske namene so določena v skladu s pravili Stanovanjskega zakonika Ruske federacije (oddelek 4).

3. Komercialna uporaba... Stanovanjski prostori, zagotovljeni državljanom Ruske federacije pod pogoji pogodbene (plačane) uporabe ali pod drugimi pogodbenimi pogoji za začasno uporabo.

4. Individualni termin. V to kategorijo stanovanjskega sklada spadajo stanovanjski prostori, katerih lastniki so lahko državljani in njihovi družinski člani pod pogojem prostega bivanja, ter pravne osebe pod enakimi pogoji.

Stanovanjski fond: kako se spremlja poraba stanovanj?

V skladu s členom 20 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije je varnost stanovanjskega sklada, ne glede na obliko lastništva in nadzora nad njegovo zakonito uporabo, pa tudi skladnost z normami prebivanja in zagotavljanjem javnih služb, podvržena. pristojnost zveznih izvršilnih organov. Nadzor se izvaja v skladu z regulativnimi pravnimi akti zveznega zakona Ruske federacije.

Celoten stanovanjski fond Ruske federacije je predmet državne registracije v skladu s členom 19, del 4 LC, po strogem vrstnem redu, ki ga določi vlada Ruske federacije. Glavni namen takšne stanovanjske registracije je pridobiti točne informacije o:

Njegova lokacija;

Kvalitativna in kvantitativna sestava;

Tehnično stanje;

Stroški predmeta;

Raven krajinskega oblikovanja;

Morebitne spremembe teh podatkov.

Državna registracija stanovanjskega sklada vključuje tehnični popis in certificiranje stanovanjskih prostorov, vključno z izdajo tehničnih potnih listov za stanovanje, z navedbo uveljavljenih norm in zahtev za bivanje. V biroju tehničnega popisa so evidentirane stanovanjske stavbe in operativni bivalni prostori.

Tehnično računovodstvo stanovanjskega sklada vključuje: uradna statistika, operativno računovodstvo in tekoče računovodstvo. Tehnično računovodstvo in popis stanovanjskih prostorov iz stanovanjskega sklada Ruske federacije je zaupan občinskim in državnim organom (službe, centri, enotna podjetja, ZTI in drugi specializirani oddelki).

Pri nakupu hiše ali stanovanja, ob prejemanju stanovanja v začasno ali trajno uporabo iz stanovanjskega sklada, tehnični potni list se izda za katero koli vrsto bivalnega prostora, v skladu s členom 19, del 5 LC RF. Tehnični potni list za stanovanje vključuje štiri dele:

Informacije o lastnikih stanovanj;

Dimenzije površine hiše ali stanovanja;

Tehnični opis stanovanja;

Če stanovanje ni registrirano v stanovanjskem fondu Ruske federacije, ni registrirano na državni ravni, potem veljajo pravila in predpisi v skladu s stanovanjsko zakonodajo (vseljenje, selitev, najem, nakup, prodaja itd.) ni mogoče uporabiti za takšna stanovanja.

Državni stanovanjski sklad vključuje:

• 1) stanovanjski fond, ki je v državni lasti Ruske federacije in je pod gospodarsko jurisdikcijo ali operativnim upravljanjem državnih podjetij ali institucij, ki pripadajo zvezni državni lasti (državna podjetja in ustanove nimajo lastninske pravice do premoženja, ki je dodeljeno njim);
• 2) stanovanjski fond v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije ali v gospodarskem upravljanju podjetij ali operativnem upravljanju institucij, ki so jih ustanovili sestavni subjekti federacije.

Seveda si lastnine ni mogoče predstavljati brez dejstva, da nekateri posamezniki ali njihove skupine obravnavajo določene stvari, pogoje in proizvode proizvodnje kot svoje, drugi pa kot tuje. Iz tega očitno sledi, da je lastnina odnos posameznika do stvari. Obenem, ker govorimo o odnosu različnih ljudi do iste konkretne stvari, je razlog, da govorimo o lastnini kot odnosu med posamezniki do stvari. Ker so pravno urejene s strani države, pridobijo obliko lastninske pravice, ki vključuje lastniška pooblastila za lastništvo, uporabo in razpolaganje s premoženjem.

Državna lastnina je utrjevanje pravice nadzora nad predmeti nad državo. Državna lastnina je v razvitih kapitalističnih državah skoncentrirana v izjemno omejenem obsegu panog, ki so iz takšnih ali drugačnih razlogov nedonosne ali nedonosne, zaradi česar so neprivlačne za zasebni kapital.

Podjetja v državni lasti so bodisi v 100-odstotni lasti države bodisi imajo v lasti kontrolni delež. Pravno so v lasti zveznih in državnih organov v zveznih državah (kot na primer zemljišča v Nemčiji ali zvezne države v Združenih državah, torej subjekti, podobni zveznim subjektom v Rusiji), v unitarnih državah pa centralne in regionalne institucije. . Podjetja in ustanove (na primer na področju izobraževanja ali zdravstva), v katerih država sodeluje na ravni pod blokirno manjšino, lahko imenujemo mešane.

V skladu z odstavkom 2 člena 216 Civilnega zakonika Ruske federacije lahko nepremičninske pravice pripadajo osebam, ki niso lastniki tega premoženja. Seveda lahko te osebe takšne pravice prejmejo le od lastnika (člen 2 člena 209 Civilnega zakonika Ruske federacije). Zato se postavlja vprašanje: na katerega lastnika je pod takimi pogoji donosno prenesti svoje premoženje? Ker je bila v obdobju pred reformo (do devetdesetih let 20. stoletja) v Rusiji država lastnica večine premoženja, potem med prehodom na tržne odnose država ni mogla neposredno upravljati s pripadajočimi predmeti in hkrati ker ni želel izgubiti lastništva nad njimi (in da bi se izognili socialnim šokom zaradi nenadnega prehoda na trg - v primeru prodaje (privatizacije) večine premoženja v zasebno last, je bila objektivno prisiljena sprostiti v lastnino. krožejo "neodvisne" pravne osebe - "podjetja" in "institucije", ki jim zagotavljajo lastnino na določeni lastninski pravici. To je postal najpomembnejši razlog za nastanek, poleg drugih lastninskih pravic, pravice do gospodarskega upravljanja, katere pravni status določajo členi 294, 295, 299 in 300 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Pravica gospodarskega upravljanja premoženja je posebna omejena lastninska pravica. Norma člena 294 Civilnega zakonika Ruske federacije pojasnjuje bistvo pravnega statusa pravice do gospodarskega upravljanja. Oseba, ki ima premoženje na podlagi pravice gospodarskega upravljanja, ima v lasti, uporablja in razpolaga s tem premoženjem. Posledično je mogoče sklepati, da je zakonodajalec osebi s pravico do gospodarskega upravljanja premoženja dodelil pravice, ki so značilne za pravice lastnika nepremičnine (člen 1 člena 209 Civilnega zakonika Ruske federacije), tj. lastninske pravice, ki sicer izhajajo iz lastninskih pravic, vendar niso enakovredne pravicam lastnika nepremičnine: imajo poseben omejen pravni status.

V skladu z odstavkom 1 člena 296 Civilnega zakonika Ruske federacije je pravica do operativnega upravljanja pravica institucije ali državnega podjetja, da ima v lasti, uporablja in razpolaga z lastniško lastnino, ki ji je dodeljena, v mejah ustanovljena z zakonom, v skladu s cilji svoje dejavnosti, nalogami lastnika in namenom nepremičnine. Subjekti te pravice so zdaj lahko tako enotna (državna) podjetja, strogo gledano, ki spadajo v kategorijo gospodarskih organizacij, in ustanove, ki jih financirajo lastniki in pripadajo neprofitnim organizacijam. Ustanovni lastnik ustvarja subjekte pravice operativnega upravljanja, določa obseg njihove poslovne sposobnosti, potrjuje njihove ustanovne listine in imenuje njihove vodje. Lastnik lahko reorganizira ali likvidira ustanove (ali državna podjetja), ki jih je ustanovil, brez njihovega soglasja. Pooblastila, ki sestavljajo pravico do operativnega upravljanja, imajo ciljno usmerjeno naravo, zaradi funkcij, ki jih opravlja ustanova (ali podjetje v državni lasti). Lastnik takšnim pravnim osebam postavlja neposredne naloge za ciljno uporabo dodeljenega premoženja (zlasti v stroškovniku institucije, ki jo je odobril). Določa tudi namen posameznih delov (vrst) premoženja, dodeljenega subjektom pravice operativnega upravljanja, in ga (za računovodske namene) razdeli med posebne sklade. Hkrati pa premoženja, vključno z denarnimi sredstvi v enem skladu, praviloma ni mogoče uporabiti za namene, za katere je bil ustanovljen drug sklad (če slednji manjka). Predmet obravnavane pravice je premoženjski kompleks - vse vrste premoženja, ki ga lastnik dodeli ustanovi ali ga pridobi v postopku sodelovanja v civilnih razmerjih.

Občinski stanovanjski sklad

Občinski stanovanjski fond je del občinske lastnine (člen 29 Zveznega zakona z dne 28. avgusta 1995 N 154-FZ "O splošnih načelih organiziranja lokalne samouprave v Ruski federaciji").

To je sklad v lasti okrožja, mesta in njihovih upravno-teritorialnih subjektov, dodeljen občinskim podjetjem in ustanovam na podlagi pravice gospodarskega ali operativnega upravljanja.

Občine bodo od 1. januarja 2006 v lasti stanovanjskega fonda le za socialno rabo, da bodo občanom z nizkimi dohodki, ki živijo v naselju in potrebujejo boljše stanovanjske razmere, stanovanja v skladu s socialno najemno pogodbo, ter premoženja, potrebnega za vzdrževati občinski stanovanjski sklad (člen 50 Zveznega zakona z dne 6. oktobra 2003 N 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji").

Sverdlyk G.A., doktor prava, profesor, odvetnik v moskovski mestni odvetniški zbornici.

1. POJAM IN VRSTE STANOVANJSKOG SKLADA

Stanovanjski sklad se razume kot celota vseh stanovanjskih prostorov, ki se nahajajo na ozemlju Ruske federacije (člen 1 člena 19 LC RF). Ta zakonska opredelitev v pojem stanovanjskega sklada vključuje vse stanovanjske prostore, ne glede na njihovo pripadnost eni ali drugi obliki lastništva. Glede na klasifikacijsko osnovo se stanovanjski fondi ločijo na različne tipe.

Torej, odvisno od oblik lastništva, stanovanjski fond v skladu z odstavkom 2 čl. 19 LCD je razdeljen na:

1. zasebni stanovanjski sklad, ki je sestavljen iz niza stanovanjskih prostorov v lasti državljanov in lastnine pravnih oseb;
2. državni stanovanjski sklad - sklop stanovanjskih prostorov v lasti Ruske federacije (stanovanjski fond Ruske federacije) in stanovanjskih prostorov v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije (stanovanjski fond sestavnih subjektov Ruske federacije);
3. občinski stanovanjski fond - skupek stanovanjskih prostorov v lasti občin.

Glede na namen uporabe se stanovanjski fond razdeli v skladu s 3. odstavkom čl. 19 LCD RF za:

1. stanovanjski fond za socialno rabo - sklop državnega in občinskega stanovanjskega sklada, ki se državljanom zagotavlja po pogodbah o socialnem najemu;
2. specializirani stanovanjski sklad - sklop stanovanjskih prostorov za nekatere kategorije državljanov in zagotovljen v skladu s pravili oddelka IV Stanovanjskega zakonika Ruske federacije državnega in občinskega stanovanjskega sklada;
3. individualni stanovanjski sklad - skupek stanovanjskih prostorov zasebnega stanovanjskega sklada, ki jih uporabljajo državljani - lastniki takšnih prostorov za svoje bivanje, prebivanje družinskih članov in (ali) prebivanje drugih državljanov pod pogoji brezplačne uporabe, pa tudi s strani pravnih oseb - lastnikov takšnih prostorov za prebivanje državljanov pod določenimi pogoji uporabe;
4. stanovanjski sklad za komercialno uporabo - sklop stanovanjskih prostorov, ki jih lastniki takšnih prostorov uporabljajo za prebivanje državljanov pod pogoji plačane uporabe, ki jih državljanom zagotavljajo na podlagi drugih pogodb, ki jih lastniki takšnih prostorov zagotovijo osebam v posest in ( ali) za uporabo.

Praktični pomen navedene diferenciacije stanovanjskega fonda na navedene je v tem, da zakonodajalec povezuje pravni režim stanovanja z vrsto stanovanjskega sklada, v katerem je.

Poleg navedenih skladov, ki jih lahko relativno gledano imenujemo glavna sklada, obstajata vsaj dva sklada, ki sta po naravi pomožna. Sem spadajo: 1) Sklad za pomoč pri reformi stanovanjskega in komunalnega sektorja; 2) zasilno stanovanje<1>.

<1>Normativna podlaga za oblikovanje in delovanje teh skladov je zvezni zakon (ki ga je sprejela Državna duma Ruske federacije 6. julija 2007, odobril Svet federacije 11. julija 2007 in podpisal predsednik Ruske federacije). Federacija 21. julija 2007) N 185-FZ "O Skladu za pomoč pri reformi stanovanjsko-komunalnega gospodarstva" // Ruski časopis. N 162.2007 27. julij.

Sklad za pomoč pri reformi stanovanjskega in komunalnega sektorja je ustanovljen in deluje z namenom ustvarjanja varnih in ugodnih življenjskih pogojev za državljane, izboljšanja kakovosti reformiranja učinkovitih mehanizmov za upravljanje stanovanjskega fonda, uvajanja tehnologij za varčevanje z viri, zagotavljanja finančne podpore državljanom. sestavni subjekti Ruske federacije in občine za remont večstanovanjskih stavb, preselitev državljanov iz nujnega stanovanjskega sklada z ustanovitvijo neprofitne organizacije, ki opravlja naloge zagotavljanja takšne finančne podpore, določa pristojnost, postopek za ustanovitev in delovanje neprofitne organizacije.

V skladu z imenovanim zakonom Sklad opravlja naslednje naloge:

1. obravnava vloge, ki jih pripravijo sestavni subjekti Ruske federacije za zagotavljanje finančne podpore na stroške sklada;
2. sprejme odločitev o skladnosti vlog in dokumentov, ki so jim priloženi, z zahtevami, določenimi z zveznim zakonom N 185-FZ;
3. odloča o zagotavljanju finančne podpore na stroške sklada na podlagi vlog;
4. zagotavlja metodološko podporo za pripravo vlog in dokumentov, priloženih vlogam sestavnih subjektov Ruske federacije;
5. spremlja izvajanje regionalnih ciljnih programov za obnovo stanovanjskih stavb in regionalnih ciljnih programov za preselitev državljanov iz nujnih stanovanjskih skladov ter izpolnjevanje pogojev za zagotavljanje finančne podpore na račun sklada, ki jih določa zvezni zakon. N 185-FZ.

Naštete funkcije jasno označujejo tako cilje sklada kot njegov bistveni namen.

Premoženje sklada se oblikuje na račun premoženjskega prispevka Ruske federacije v višini 240 milijonov rubljev, pa tudi dohodkov, prejetih s sredstvi iz plasiranja začasno prostih sredstev in drugih dohodkov, ki niso prepovedani z zakonom.

Lastninsko premoženje Fundacije mu pripada in se uporablja za opravljanje njenih funkcij.

Po svoji pravni naravi je Sklad državna korporacija, ki jo je ustanovila Ruska federacija z rokom veljavnosti do 1. januarja 2012 in od 1. januarja 2012 je predmet likvidacije. Podlaga za likvidacijo Sklada je prenehanje njegove dejavnosti s 1. januarjem 2012. Osnova za likvidacijo Sklada pred iztekom navedenega roka je polna poraba sredstev Sklada, namenjenih za izvajanje njegove dejavnosti. .

Zasilni stanovanjski fond je skupek stanovanjskih prostorov v hišah, ki so bile po ustaljenem postopku priznane kot nujne pred 1. januarjem 2007 in podvržene rušenju zaradi fizične dotrajanosti med obratovanjem.

Fizična dotrajanost stanovanjskih stavb je določena s pravilnikom za ocenjevanje fizične dotrajanosti stanovanjskih stavb. Ta pravila je bila odobrena z odredbo Državnega odbora za gradbeništvo in arhitekturo Državnega odbora za gradnjo ZSSR z dne 24. decembra 1986 N 446 in je začela veljati 1. julija 1987.

Pod fizično obrabo konstrukcije, elementa, sistema inženirske opreme in stavbe kot celote po tem pravilniku razumemo izgubo njihovih začetnih tehničnih in obratovalnih lastnosti (trdnost, stabilnost, zanesljivost itd.). ) kot posledica vpliva podnebnih dejavnikov in človekovega življenja.

Fizična obraba v času njene ocene je izražena z razmerjem med stroški objektivno potrebnih popravil, ki odpravljajo poškodbe na konstrukciji, elementu, sistemu ali zgradbi kot celoti, in stroški njihove zamenjave.

Fizična dotrajanost posameznih konstrukcij, elementov, sistemov ali njihovih odsekov se ocenjuje tako, da se znaki fizične dotrajanosti, ugotovljeni z vizualnim in instrumentalnim pregledom, primerjajo z njihovimi vrednostmi, ki so podane v tabelah v imenovanem pravilniku.

2. SESTAVA STANOVANJSKIH SKLADOV, RAZLIČNA OD OBLIKE LASTNINE

Zasebni stanovanjski sklad, kot je navedeno zgoraj, je sestavljen iz niza stanovanjskih prostorov v lasti državljanov in v lasti pravnih oseb.

Stanovanjski fond v lasti državljanov pa vključuje: a) individualne stanovanjske hiše; b) privatizirane in zgrajene hiše; c) stanovanja in hiše, pridobljene iz različnih pravnih razlogov (po pogodbah o prodaji, menjavi, darovanju, dedovanju in drugih zakonsko določenih zakonskih podlagah); d) stanovanja v hišah stanovanjskih in stanovanjsko gradbenih zadrug s polno plačanim deležem; e) stanovanja v hišah društev posameznih etažnih lastnikov.

Viri dopolnjevanja stanovanjskega fonda državljanov:

1. gradnja novih stanovanjskih objektov na podlagi lastništva na lastne stroške, pa tudi z vključevanjem državnega posojila, brezplačnih subvencij in drugih sredstev. Vsako leto se vse bolj povečuje gradnja stanovanjskih hiš (počitnic, koč) na zemljiščih podeželskega naselja;
2. privatizacija državljanov stanovanj v hišah državnega in občinskega stanovanjskega sklada;
3. gradnja in nakup hiš na podlagi civilnih poslov;
4. nakup hiš in stanovanj po dedovanju;
5. nakup stanovanj z udeležbo v stanovanjskih in stanovanjsko gradbenih zadrugah ipd.

Stanovanjski fond v lasti pravnih oseb (ustanovljenih kot zasebni lastnik) vključuje:

1. stanovanjske stavbe in drugi stanovanjski prostori, pridobljeni iz vseh razlogov, določenih s civilnim pravom;
2. lastništvo stanovanjskih prostorov s strani pravnih oseb nastane kot posledica njihove kapitalske udeležbe pri gradnji stanovanj ali uporabe drugih oblik vlaganja svojih sredstev v to gradnjo;
3. ko so vnaprej (pravilno) vpisali svojo pravico (lastništvo, dolgoročni najem ali dedovanje) do ustrezne zemljiške parcele, lahko pravne osebe samostojno gradijo stanovanja.

Najpogosteje pravne osebe pridobijo stanovanjske prostore v lastništvo, da jih zagotovijo svojim zaposlenim, ki potrebujejo stanovanje ali izboljšanje stanovanjskih razmer.

Posebnost lastninske pravice pravnih oseb na stanovanjskih prostorih je, da je omejena, saj lahko lastniki - zasebne pravne osebe stanovanjske prostore oddajo v uporabo občanom le na podlagi najemne pogodbe.

Zakonodajalec opredeljuje državni stanovanjski fond kot skupek stanovanjskih prostorov v lasti Ruske federacije (stanovanjski fond Ruske federacije) in stanovanjskih prostorov v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije (stanovanjski fond sestavnih subjektov Ruske federacije). .

Državno lastništvo stanovanjskega sklada je razdeljeno na zvezno lastnino in lastnino posameznih sestavnih subjektov Ruske federacije.

Po drugi strani je državni stanovanjski sklad razdeljen na: 1) departmanski stanovanjski sklad, ki je pod ekonomsko jurisdikcijo državnih zveznih podjetij; 2) departmanski stanovanjski sklad pod operativnim upravljanjem državnih zveznih institucij.

Zvezna lastnina Ruske federacije, departmanski stanovanjski fond po obsegu predstavlja približno 60% celotnega stanovanjskega fonda v državi. Ta sklad se nenehno dopolnjuje z: 1) centraliziranimi kapitalskimi naložbami; 2) decentralizirana sredstva imenovanih podjetij, organizacij, oddelkov.

Hiše oddelčnega stanovanjskega sklada so namenjene zadovoljevanju stanovanjskih potreb: 1) zaposlenih v podjetjih, ustanovah, oddelkih; 2) zaposleni v zdravstvenih, kulturnih in izobraževalnih in nekaterih drugih ustanovah, ki neposredno služijo delovnemu kolektivu podjetja, ustanove, oddelka.

V hišah oddelčnega stanovanjskega sklada bivalne prostore uporabljajo državljani, ki so zapustili delo v tem podjetju, ustanovi, organizaciji v zvezi z upokojitvijo.

Stanovanjski sklad sestavnih subjektov Ruske federacije vključuje:

1. stanovanjski prostori v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije;
2. bivalni prostori pod gospodarsko jurisdikcijo podjetij, ki so jih ustanovili sestavni subjekti Ruske federacije;
3. bivalni prostori pod operativnim upravljanjem institucij, ki so jih ustanovile sestavne enote Ruske federacije.

Glavni namen stanovanjskega sklada sestavnih enot Ruske federacije je zagotoviti bivalne prostore za državljane, ki živijo v republikah, ozemljih, regijah, Judovski avtonomni regiji, avtonomnih okrožjih, mestih Moskva in Sankt Peterburg, pa tudi zaposleni v tistih državnih podjetjih in ustanovah, ki jih upravljajo in so podrejeni organom sestavnih subjektov Ruske federacije.

Komunalni stanovanjski fond je skupek stanovanjskih prostorov v lasti občin. Ta sklad vključuje:

1. stanovanjske stavbe in drugi stanovanjski prostori v lasti okraja, mesta, naselja mestnega tipa in drugih občin. Ti bivalni prostori so dodeljeni občinskim podjetjem in ustanovam na podlagi pravice gospodarskega vodstva ali operativnega upravljanja.

V skladu z zveznim zakonom z dne 28. avgusta 1995 N 154-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" od 1. januarja 2006 imajo občine v lasti stanovanjski fond samo za družbene namene. Bivalni prostori tega sklada se uporabljajo za bivanje občanov z nizkimi dohodki, ki živijo v občinskem naselju in potrebujejo boljše stanovanjske razmere.

3. SPREMEMBE V SESTAVI STANOVANJSKOG SKLADA

Spremembe v sestavi državnega in občinskega stanovanjskega sklada se dogajajo v zvezi s privatizacijo državnega in občinskega stanovanjskega sklada, ki se izvaja v državi. Privatizacija stanovanjskih prostorov, ki se nahajajo v državnem in občinskem stanovanjskem fondu, s strani državljanov naše države je od 4. julija 1991, od trenutka, ko je bil sprejet zakon Ruske federacije "O privatizaciji stanovanjskega sklada v Ljubljani", doživela številne pomembne spremembe. Ruske federacije" je začel veljati. Ob razglasitvi, da je namen zakona ustvarjanje pogojev za uresničevanje pravice državljanov do svobodne izbire načina za zadovoljevanje svojih stanovanjskih potreb ter izboljšanje uporabe in varnosti stanovanjskega fonda, je zakonodajalec očitno , prišel do zaključka, da je bil ta cilj dosežen, in priznal čl. 1 Zakona Ruske federacije "O privatizaciji stanovanjskega fonda v Ruski federaciji", ki je napovedal privatizacijo stanovanjskih prostorov kot brezplačen prostovoljni prenos v last državljanov Ruske federacije, stanovanjski prostori zasedajo v državnem in občinskem stanovanjskem fondu, ki je s 1. januarjem 2007 postal neveljaven.<2>.

<2>Glej: sub. 1 str. 2 art. 2 Zveznega zakona z dne 29. decembra 2004 N 189-FZ "O uvedbi stanovanjskega zakonika Ruske federacije".

Zvezni zakon z dne 29. decembra 2004 N 189-FZ je bil spremenjen, ki je začel veljati 1. septembra 2006, v skladu s katerim je določen čl. 1 zakona Ruske federacije "O privatizaciji stanovanjskega sklada v Ruski federaciji" "... postane neveljaven šele od 1. marca 2010".

Posledično, če se določeno obdobje ne podaljša, se bodo državna in občinska sredstva zmanjšala do 1. marca 2010 v zvezi z izvedbo privatizacije stanovanjskih prostorov v teh skladih s strani občanov.

Zakonodajalec skrbno ravna s stanovanjskim fondom. V ta namen vzpostavlja temeljne določbe o dopustnosti rabe stanovanjskih stavb in stanovanjskih prostorov za nestanovanjske namene. 3. del čl. 17 LC RF vsebuje obvezno normo, po kateri namestitev v stanovanjske prostore industrijske proizvodnje ni dovoljena. Podobna določba je zapisana v 3. odstavku čl. 288 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Vendar pa v odstavku 2 čl. 17 LC RF določa pravilo, ki državljanom, ki zakonito živijo v njem, dovoljuje uporabo stanovanjskih prostorov za poklicne dejavnosti ali samostojne podjetniške dejavnosti, če to ne krši pravic in zakonitih interesov drugih državljanov, pa tudi zahteve, ki stanovanjski prostori morajo ustrezati. V skladu z 2. klavzulo 3, čl. 288 Civilnega zakonika Ruske federacije je dovoljena namestitev lastnika v svoje stanovanjske prostore podjetij, institucij ali organizacij šele po prenosu takšnih prostorov v nestanovanjske prostore. Prenos prostorov iz stanovanjskih v nestanovanjske, pa tudi iz nestanovanjskih v stanovanjske, kot veste, se izvaja na način, ki ga določa stanovanjska zakonodaja.

Prenos stanovanjskih prostorov v nestanovanjske prostore in nestanovanjskih prostorov v stanovanjske prostore je dovoljen ob upoštevanju zahtev Stanovanjskega zakonika Ruske federacije in zakonodaje o urbanističnem načrtovanju (1. člen 22. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije).

Prenos stanovanja v večstanovanjski hiši v nestanovanjski prostor je dovoljen le v primerih, ko se takšno stanovanje nahaja v prvem nadstropju omenjene stavbe ali nad prvim nadstropjem, vendar se prostori, ki se nahajajo neposredno pod stanovanjem, prenesejo. da nestanovanjski prostori niso stanovanjski (člen 3 čl. 22 ZhK RF).

V skladu z odstavkom 2 čl. 22 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije prenos stanovanjskih prostorov v nestanovanjske prostore ni dovoljen, če:

1. dostop do prenesenih prostorov je nemogoč brez uporabe prostorov, ki omogočajo dostop do bivalnih prostorov, oziroma ni tehnične zmožnosti za opremljanje takega dostopa v ta prostor, če so preneseni prostori del stanovanjskih prostorov ali jih uporablja lastnik tega prostor ali drug državljan kot kraj stalnega prebivališča;
2. lastništvo takih prostorov je obremenjeno s pravicami katere koli osebe.

Prenos stanovanjskih prostorov v nestanovanjske prostore in nestanovanjskih prostorov v stanovanjske prostore se izvede v skladu s 1. 23 LC RF s strani lokalnega vladnega organa (v nadaljnjem besedilu: organ, ki izvaja prenos prostorov).

Za prenos stanovanjskih prostorov v nestanovanjski prostor ali nestanovanjskih prostorov v stanovanjske prostore lastnik zadevnih prostorov ali od njega pooblaščena oseba (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj) organu, ki izvaja prenos prostorov, v skladu z odstavkom 2 čl. 23 ZhK RF predstavlja:

1. vloga za prenos prostorov;
2. lastninski dokumenti v prostorih, ki se prenašajo (izvirniki ali notarsko overjene kopije);
3. načrt prenesenih prostorov z njegovim tehničnim opisom (če so preneseni prostori stanovanjski - tehnični potni list takšnih prostorov);
4. tloris hiše, v kateri se nahaja prostor, ki ga je treba prenesti;
5. projekt, pripravljen in izveden po ustaljenem postopku za reorganizacijo in (ali) prenovo prenesenih prostorov (če je reorganizacija in (ali) prenova potrebna za zagotovitev uporabe takšnih prostorov kot stanovanjskih ali nestanovanjskih prostorov).

Organ, ki izvaja prenos prostorov, ni upravičen zahtevati predložitve drugih dokumentov, razen zgoraj navedenih dokumentov (1. - 5. člen). Vlagatelju se izda potrdilo o prejemu dokumentov z navedbo njihovega seznama in datuma njihovega prejema s strani organa, ki izvaja prenos prostorov.

Odločitev o prenosu ali zavrnitvi prenosa prostorov mora biti sprejeta na podlagi rezultatov obravnave ustrezne vloge in drugih predloženih dokumentov s strani organa, ki izvaja prenos prostorov, najkasneje v 45 dneh od dneva predložitve teh dokumentov. (člen 4 člena 23 LC RF).

Organ, ki izvaja prenos prostorov, najkasneje v treh delovnih dneh od dneva sprejema enega od tistih iz odstavka 4 čl. 23 stanovanjskega zakonika Ruske federacije o odločbah izda ali pošlje na naslov, naveden v vlogi, vlagatelj dokument, ki potrjuje sprejetje ene od teh odločitev. Obliko in vsebino tega dokumenta določi vlada Ruske federacije.<3>... Organ, ki izvaja prenos prostorov, hkrati z izdajo ali pošiljanjem tega dokumenta vlagatelju obvesti o sprejetju navedene odločbe lastnikov prostorov, ki mejijo na prostore, za katere je bila sprejeta navedena odločba.

<3>Glej: Resolucija vlade Ruske federacije z dne 10. avgusta 2005 N 502 // Rossiyskaya Gazeta. 17. avgust 2005; Zbirka zakonodaje Ruske federacije. 2005. N 33. čl. 3430.

Če je treba izvesti rekonstrukcijo in (ali) prenovo prenesenih prostorov in (ali) druga dela za zagotovitev uporabe takšnih prostorov kot stanovanjskih ali nestanovanjskih prostorov, mora dokument, ki potrjuje prenos prostorov, vsebovati zahteva za njihovo izvedbo, seznam drugih del, če je izvedba potrebna.

Dokončanje rekonstrukcije in (ali) prenove in (ali) drugih del potrdi akt sprejemne komisije, ki jo sestavi organ, ki izvaja prenos prostorov (v nadaljnjem besedilu - akt prevzemne komisije). Akt sprejemne komisije, ki potrjuje zaključek rekonstrukcije in (ali) prenove, mora poslati organ, ki izvaja prenos prostorov na organizacijo (organ) za registracijo nepremičninskih predmetov. Akt prevzemne komisije potrjuje zaključek prenosa prostorov in je podlaga za uporabo prenesenih prostorov kot stanovanjskih ali nestanovanjskih prostorov.

Pri uporabi prostora po prenosu kot stanovanjski ali nestanovanjski prostor je treba upoštevati zahteve požarne varnosti, sanitarne in higienske, okoljske in druge zahteve, določene z zakonom, vključno z zahtevami za uporabo nestanovanjskih prostorov v večstanovanjskih stavbah.

Priznanje stanovanja kot neprimernega za bivanje je podlaga za njegov prenos v kategorijo nestanovanjskih prostorov.

4. OBRAČUNOVANJE STANOVANJSKOG SKLADA

V skladu s 4. odstavkom čl. 19 LC RF je stanovanjski fond predmet državne registracije na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.

Državna registracija stanovanjskega sklada bi morala skupaj z drugimi oblikami njegovega računovodstva zagotoviti tehnično knjigovodstvo stanovanjskega sklada, vključno z njegovim tehničnim popisom (z registracijo tehničnih potnih listov stanovanjskih prostorov - dokumenti, ki vsebujejo tehnične in druge informacije o stanovanjskih prostorih). prostori, povezani z zagotavljanjem skladnosti stanovanjskih prostorov z uveljavljenimi zahtevami).

Vlada Ruske federacije je z Odlokom št. 1301 z dne 13. oktobra 1997 potrdila Pravilnik o državni registraciji stanovanjskega sklada v Ruski federaciji.<4>... V skladu s to uredbo je glavna naloga državnega računovodstva stanovanjskega sklada v Ruski federaciji pridobivanje informacij o lokaciji, količinski in kvalitativni sestavi, tehničnem stanju, stopnji izboljšanja, vrednosti predmetov sklada in spremembah. v teh kazalcih.

<4>Glej: Zbrana zakonodaja Ruske federacije. 1997. N 42. čl. 4787.

Stanovanjske stavbe, specializirane hiše (hostli, hoteli-zavetišča, hiše mobilnega sklada, posebne hiše za samske starejše, penzioni za invalide, veterane itd.), stanovanja, pisarniški prostori in drugi bivalni prostori so predmet državne vpis, ne glede na obliko lastnine.v drugih objektih, primernih za bivanje.

Državna registracija stanovanjskega sklada v Ruski federaciji vključuje:

1. tehnično (operativno) računovodstvo;
2. uradna statistika;
3. Računovodstvo.

Osnova državnega računovodstva je tehnično računovodstvo, ki se izvaja ne glede na lastništvo stanovanjskega sklada po enotnem računovodskem sistemu za Rusko federacijo z izvajanjem tehničnega popisa in registracijo dokumentov o obveznostih imetnikov pravic do vzdrževanja stanovanjskih stavb in stanovanjskih prostorov. V tem primeru je tehnično računovodstvo stanovanjskega fonda zaupano specializiranim državnim in občinskim organizacijam za tehnični inventar - enotnim podjetjem, službam, upravam, centrim, birojem (v nadaljnjem besedilu ZTI), katerih metodološko podporo izvajajo državna specializirana organizacija. Postopek za izvedbo državne registracije stanovanjskega sklada je določen z Odredbo Državnega gradbenega odbora Ruske federacije z dne 4. decembra 1997 N 17-127 "O državni registraciji stanovanjskega sklada v Ruski federaciji", kot tudi z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 4. decembra 2000 N 921 (s spremembami z resolucijami Vlade Ruske federacije z dne 10. septembra 2004 N 477, z dne 19. marca 2005 N 141, z dne 28. decembra 2006 N 818 ), ki je potrdil Uredbo o organizaciji državnega tehničnega računovodstva in tehničnega popisa projektov kapitalske gradnje v Ruski federaciji.

ZTI izvaja tehnično računovodstvo stanovanjskega fonda v mestnih in podeželskih naseljih, ne glede na njegovo pripadnost, izpolni in predloži obrazce zveznega državnega statističnega opazovanja ter predloži obrazce zveznega državnega statističnega opazovanja stanovanjskega fonda teritorialnim organom državne statistike.

ZTI so dolžni izvesti:

1. tehnični popis in certificiranje stanovanjskega fonda;
2. nadzor tehničnega stanja stanovanjskih stavb in stanovanjskih prostorov;
3. vrednotenje in prevrednotenje stanovanjskih zgradb in stanovanjskih prostorov, tudi za davčne namene;
4. informacijske in svetovalne storitve ter druge dejavnosti v zvezi z državno registracijo stanovanjskega sklada.

Tehnični potni list stanovanjske lastnine, stavb in bivalnih prostorov (stanovanja) se sestavi ob sprejemu stavb v obratovanje in ob vključitvi stanovanjskih prostorov v stanovanjski fond.

Tehnični potni list stanovanja (stanovanja) vsebuje:

1) podatke o lastništvu stanovanja;

1. razlaga površine stanovanja;
2. tehnični opis stanovanja;
3. informacije o ceni stanovanja.

Izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije lahko odobrijo dodatne vrste podatkov tehničnemu potnemu listu, ki vsebuje zanje potrebne tehnične podatke.

Knjigovodstvo gospodinjstev, zgradb in stanovanjskih prostorov (stanovanj) izvaja ZTI z vodenjem registra stanovanjskega fonda.

Uradno statistično obračunavanje stanovanjskega fonda izvaja Državni odbor Ruske federacije za statistiko in njegovi teritorialni organi na podlagi posplošitve oblik zveznega državnega statističnega spremljanja stanovanjskega fonda, ki jih predloži ZTI s pogostnostjo. in roki, ki so določeni v letnih zveznih programih statističnega dela.

Neposredni računovodski postopek je določen z Navodilom o računovodstvu stanovanjskega sklada v Ruski federaciji, odobrenim z Odredbo Ministrstva za gradnjo zemljišč Ruske federacije z dne 4. avgusta 1998 N 37 "O odobritvi Navodila o računovodstvu stanovanjski fond v Ruski federaciji."

Obračun stanovanjskega sklada se izvaja v skladu z zveznim zakonom z dne 21. novembra 1996 N 129-FZ "O računovodstvu", kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 23. julija 1998 N 123-FZ z dne 28. marca 2002 N 32-FZ. , z dne 31. decembra 2002 N 187-FZ, z dne 31. decembra 2002 N 191-FZ, z dne 10. januarja 2003 N 8-FZ in drugi regulativni pravni akti.

Računovodstvo je urejen sistem za zbiranje, evidentiranje in povzemanje informacij v denarnem smislu o premoženju, obveznostih organizacij in njihovem gibanju s stalnim, neprekinjenim in dokumentarnim računovodstvom vseh poslovnih transakcij.

Zakonodaja razlikuje dve vrsti računovodstva: 1) sintetično; 2) analitična.

Sintetično računovodstvo je obračunavanje posplošenih računovodskih podatkov o vrstah premoženja, obveznosti in poslovnih transakcij za določene ekonomske značilnosti, ki se vodi na sintetičnih računovodskih kontih.

Analitično računovodstvo je takšno računovodstvo, ki se vodi v osebnih, materialnih in drugih analitičnih računih računovodstva, združevanje podrobnih informacij o premoženju, obveznostih in poslovnih transakcijah znotraj posameznega sintetičnega računa.

5. DRŽAVNI NADZOR UPORABE IN OHRANJANJE STANOVANJSKOG SKLADA

V skladu s čl. 20 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije državni nadzor nad uporabo in varnostjo stanovanjskega sklada, ne glede na obliko lastništva, pa tudi skladnost stanovanjskih prostorov in javnih služb z uveljavljenimi zahtevami, izvaja pooblaščeni zvezni izvršilni organi, državni organi sestavnih delov Ruske federacije v skladu z zveznim zakonom in drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije.

Odlok vlade Ruske federacije z dne 26. septembra 1994 N 1086 "O državni stanovanjski inšpekciji Ruske federacije"<5>Ustanovljen je bil Državni stanovanjski inšpektorat Ruske federacije in sprejet pravilnik o Državnem stanovanjskem inšpektoratu Ruske federacije<6>.

<5>Glej: Stanovanjska reforma v Moskvi // Zbirka normativnih dokumentov. Center za pomoč stanovanjski reformi. M., 1996. Št. 7, str. 8.
<6>Glej: Ibid. S. 9 - 11.

V skladu s temi predpisi Državni stanovanjski inšpektorat Ruske federacije sestavljajo Glavni državni stanovanjski inšpektorat in državne inšpekcije sestavnih delov Ruske federacije.

Glavna naloga Državne stanovanjske inšpekcije Ruske federacije je nadzor nad uporabo in varnostjo stanovanjskega sklada, ne glede na njegovo lastništvo, v smislu zagotavljanja pravic in zakonitih interesov državljanov in države.

Državni nadzor nad uporabo in varnostjo stanovanjskega fonda je treba razumeti kot opazovanje z namenom preverjanja in preverjanja organov državne stanovanjske inšpekcije uporabe, delovanja in popravil stanovanjskega fonda. V ta namen Glavni državni stanovanjski inšpektorat opravlja naslednje glavne naloge:

1. koordinira in organizira delo Državnega stanovanjskega inšpektorata za nadzor nad uporabo, vzdrževanjem in popravilom stanovanjskega fonda;
2. izvaja izbor, strokovno usposabljanje in preusposabljanje osebja Državne stanovanjske inšpekcije;
3. razvija regulativno in metodološko dokumentacijo o delovanju Državne stanovanjske inšpekcije;
4. sodeluje pri pripravi predpisov, ki urejajo uporabo, popravilo in vzdrževanje stanovanjskega fonda;
5. spremlja razvoj, izpopolnjevanje in objavo resornih predpisov v zvezi z uporabo, vzdrževanjem in popravilom stanovanjskega fonda;
6. analizira poročanje, statistične podatke in rezultate ogledov na terenu, na njihovi podlagi pripravlja predloge za zagotavljanje varnosti in izboljšanje uporabe, vzdrževanja in popravil stanovanjskega fonda.

V skladu s členom 5 Uredbe o državni stanovanjski inšpekciji v Ruski federaciji organi Državne stanovanjske inšpekcije izvajajo nadzor nad:

1. veljavnost uveljavljenih standardov za porabo stanovanjskih in komunalnih storitev;
2. sanitarno stanje prostorov stanovanjskega sklada v delu, dogovorjenem z ustreznimi službami sanitarnega in epidemiološkega nadzora;
3. izvajanje ukrepov za pripravo stanovanjskega fonda na sezonsko rabo;
4. racionalna raba gorivnih in energetskih virov ter vode v stanovanjskem fondu;
5. skladnost z normativno ravnijo in režimom zagotavljanja komunalnih storitev prebivalstvu (ogrevanje, elektrika, oskrba z vodo itd.);
6. skladnost s pravili za uporabo stanovanjskih prostorov in sosednjih ozemelj;
7. spoštovanje postopka in pravil za priznanje stanovanjskih stavb in stanovanjskih prostorov kot neprimernih za stalno prebivanje ter njihovo premestitev v nestanovanjske.

Za reševanje dodeljenih nalog imajo organi Državne stanovanjske inšpekcije pravico:

1. izvaja inšpekcijske preglede in inšpekcijske preglede nadzorovanih predmetov v skladu z nalogami in funkcijami, določenimi s Pravilnikom o državni stanovanjski inšpekciji Ruske federacije;
2. daje navodila lastnikom, lastnikom in uporabnikom stanovanjskega fonda in sosednjih ozemelj za odpravo ugotovljenih kršitev;
3. dajati vloge o odvzemu ali začasnem odvzemu dovoljenj za opravljanje dejavnosti pravnim in fizičnim osebam, ki huje kršijo stanovanjsko zakonodajo, pravilnike in predpise v zvezi z uporabo, vzdrževanjem in popravilom stanovanjskega fonda;
4. sklepati o primernosti hiš in prostorov za bivanje;
5. na način in pod pogoji, ki jih določijo izvršilni organi republik znotraj Ruske federacije, ozemelj, regij, avtonomnih formacij, mest Moskve in Sankt Peterburga, uporabljajo finančne sankcije za neskladnost z regulativnimi in tehničnimi zahtevami za uporabo , vzdrževanje in popravilo stanovanjskega fonda in sosednjih ozemelj ter neupoštevanje navodil za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti;
6. daje predloge za privedbo uradnikov in državljanov pred sodišče v skladu z Zakonikom o upravnih prekrških RSFSR (Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije).

Torej, v skladu s čl. 23.55 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije organi Državnega stanovanjskega inšpektorata obravnavajo primere upravnih prekrškov iz čl. 7.21 - 7.23 Upravnega zakonika Ruske federacije. Poškodba stanovanjskih zgradb ali stanovanjskih prostorov, pa tudi poškodba njihove opreme, nedovoljena prenova stanovanjskih stavb ali stanovanjskih prostorov ali njihova zloraba pomenijo opozorilo ali naložitev upravne globe državljanom v višini od 10 do 15-krat. minimalna plača (minimalna plača). Nedovoljena prenova stanovanjskih prostorov v večstanovanjskih stavbah - v višini od 20 do 25 minimalnih plač; kršitev s strani oseb, odgovornih za vzdrževanje stanovanjskih stavb ali stanovanjskih prostorov, pravil vzdrževanja in popravil stanovanjskih stavb ali stanovanjskih prostorov oziroma postopka in pravil za njihovo priznanje neprimernih za stalno prebivanje in prenos v nestanovanjske, kot tudi preopremanje stanovanjskih stavb ali stanovanjskih prostorov brez soglasja najemnika (lastnika), če se s prenovo bistveno spremenijo pogoji za uporabo stanovanjske stavbe ali stanovanjskih prostorov - za uradnike v višini od 40 do 50 minimalnih plač, in za pravne osebe - od 400 do 500 minimalnih plač. Za kršitev standardov za opravljanje javnih služb - globa od 50 do 100 minimalnih plač.