V zadnjih nekaj letih je skrita brezposelnost postala eden najbolj perečih problemov zaposlovanja v Rusiji, glavni razlog za ta pojav pa je upad proizvodnje in upad zaposlenosti, kar je po njenih kazalnikih neustrezen temu upadu.
Kvantitativno skrita vrsta brezposelnosti predvideva število zaposlenih, ki so postali nepotrebni zaradi dejstva, da se je število proizvedenih proizvodov zmanjšalo ali pa so prišle do strukturnih sprememb v tehnologiji izdelave določenih izdelkov. Hkrati se ljudje, ki jih krije skrita brezposelnost, še naprej štejejo za zaposlene, po izboljšanju gospodarskih razmer pa bodo pripravljeni spet učinkovito delati in se lahko vrnejo na prejšnje mesto.
Ekonomska možnost znatnega širjenja tega pojava je posledica skoraj nenadzorovanega zniževanja realnih plač zaposlenih v različnih podjetjih.
Skrita brezposelnost obstaja v naslednjih oblikah:
Omeniti velja dejstvo, da se bo med razvojem tržnih odnosov ter krepitvijo togosti sedanje finančne in kreditne politike v različnih podjetjih ter nenehnim povečevanjem konkurence skrita brezposelnost v Rusiji nenehno zmanjševala in ta proces je že uveden. Hkrati je treba pravilno razumeti, da je glavna naloga v tem primeru, da jo zmanjšamo k učinkovitemu zaposlovanju državljanov in ne le preoblikovanje skrite oblike v odprto.
Brezposelnost sama je takšno družbeno-ekonomsko stanje v družbi, v katerem določen del aktivnih in hkrati delovno sposobnih državljanov nima možnosti, da si sami najdejo delo, ki ga znajo in zmorejo.
V skladu z veljavno zakonodajo so brezposelni v Rusiji tisti ljudje, ki hkrati izpolnjujejo tri glavne pogoje:
Omeniti velja, da ta kategorija prizadene njo in tiste ljudi, ki študirajo na različnih področjih zavoda za zaposlovanje, so uspeli najti sebi primerno zaposlitev in čakajo na odgovor ali pa se šele pripravljajo na prevzem funkcije, a se še ne delajo. Načeloma prikrita brezposelnost v Rusiji vpliva tudi na to kategorijo ljudi, če je pogodba že podpisana, trenutno pa še niso prišli na delo.
Kot je navedeno zgoraj, se v skladu z veljavno zakonodajo tisti ljudje, ki nimajo službe ali zaslužka, štejejo za brezposelne, prijavljeni so na zavodu za zaposlovanje, poskušajo najti zaposlitev in so pripravljeni prevzeti funkcijo. V zvezi s tem so v skladu z uradnim računovodskim sistemom dejanski kazalniki bistveno podcenjeni, saj se dokaj velik del brezposelnih ne obravnava kot take, ker iz takšnih ali drugačnih razlogov niso bili prijavljeni na zavodu za zaposlovanje. Zato se stopnja skrite brezposelnosti v Rusiji še vedno ne zmanjšuje tako hitro, saj se temu problemu preprosto ne posveča ustrezne pozornosti.
V procesu preučevanja vzrokov za skrito brezposelnost in težav, ki so z njo povezane, je posebna pozornost namenjena analizi njenih posameznih vrst. Med merili za prepoznavanje vrst brezposelnosti lahko izpostavimo, zakaj se pojavljajo in kako dolgo traja ta problem. Glavne vrste brezposelnosti:
Povpraševanje po delu je izpeljan pojav, ki je neposredno odvisen od povpraševanja po določenih storitvah in blagu, ki nastane med tem delom.
Ker se sčasoma struktura povpraševanja potrošnikov nenehno spreminja, se zato tudi povpraševanje po zaposlenih spreminja, saj nekateri poklici in celo vrste dela zastarajo in preprosto ne potrebujejo več povpraševanja na sodobnem trgu dela. To so najpogostejši pogoji za nastanek skrite brezposelnosti, ko se storitve določenega specialista postopoma opustijo, na primer zamenjajo z različno avtomatsko opremo.
Različne oblike skrite brezposelnosti, ki nastanejo v ozadju takšnih nedoslednosti, so del "strukturne". Omeniti velja, da ta oblika brezposelnosti vključuje tudi tisto, ki se nanaša na ozemeljsko izoliranost delovnega mesta in zaposlenega, ki bi lahko opravljal ta položaj. Strukturna brezposelnost je neizogibna možnost, saj so spremembe v gospodarstvu na enak način neizogibne.
Možne rešitve težav, povezanih s tem pojavom, so v razvoju sistema preusposabljanja specialistov, pa tudi v poklicnih kvalifikacijah za tiste potrebe, ki jih bo trg imel v prihodnosti. Tako se glede na to, kako učinkovite so možnosti reševanja določenih težav, trajanje bivanja delavcev na področju strukturne brezposelnosti spreminja, vendar je ta oblika brezposelnosti vedno del dinamičnega gospodarstva.
Vse to se dogaja iz razloga, ker se v veliki večini primerov ljudje počasneje odzivajo na različne tehnološke spremembe, pa čeprav le zato, ker pride do hitre obnove delovnega mesta, za usposabljanje strokovnega specialista pa bo trajalo več let. Končno struktura ponudbe delovne sile ne ustreza trenutni strukturi povpraševanja.
Med osnovnimi načeli družbeno usmerjenega tržnega gospodarstva velja izpostaviti svobodo izbire delavcev na področju dejavnosti, pa tudi kraj, kjer bodo delali. Kadar koli je določen del sposobnih zaposlenih v stanju menjave službe. Nekateri to počnejo, če niso zadovoljni z delovnimi pogoji. Hkrati pa drugi del le prvič poskuša izbrati službo zase in poskuša tehtati to pomembno odločitev. Omeniti velja tudi, da nekateri iščejo nova prosta delovna mesta zaradi prenehanja roka pogodbe, ki so jo podpisali na prejšnjem delovnem mestu.
Nekateri od teh ljudi se sčasoma zaposlijo, vendar je ta oblika brezposelnosti trenja. V tem primeru pobuda za odpuščanje prihaja neposredno od zaposlenih, medtem ko je ta vrsta brezposelnosti ne samo neizogibna, ampak do neke mere tudi zaželena, saj lahko zaradi tega strokovnjaki na svojem področju najdejo bolj plačana delovna mesta, ki povečajo njihovo biti in s tem v korist javnosti.
Velika večina današnjih ekonomistov priznava, da frikcijska in strukturna brezposelnost skupaj po svojih kazalnikih predstavljata naravno raven. Trenje brezposelnosti je posledica dinamike sedanjega trga dela. To pomeni, da gre za strukturo, ki nastane zaradi strokovnega ali teritorialnega neskladja med ponudbo in povpraševanjem na obstoječi borzi dela. V zvezi s tem je naravna raven minimum, ki ustreza opredelitvi polne zaposlenosti. Ta stopnja se danes v državah giblje približno v razponu od 3% do 7%, vendar to ne upošteva nekaterih vrst brezposelnosti: skrite in nekatere druge.
V okviru sedanje gospodarske nestabilnosti, ko se splošno povpraševanje po različnih storitvah in blagu zmanjšuje, se proizvodnja postopoma zmanjšuje. To vodi do znatnega zmanjšanja prostih delovnih mest in povečanja konkurence na trgu dela. Splošni življenjski standard prebivalstva pada. V takih razmerah se brezposelnost pojavlja in raste precej hitro, kar je posledica količinskega pomanjkanja delovnih mest za vsakega, ki želi delati. To vrsto brezposelnosti imenujemo "ciklična", saj je posledica sprememb v gospodarskem okolju in je krizna faza gospodarskega cikla. Ciklična brezposelnost je neposredna posledica dejstva, da na trgu dela kljub precej velikemu številu brezposelnih skorajda ni prostih delovnih mest.
V času gospodarske krize stopnja ciklične brezposelnosti pogosto presega 10%, zaradi česar se spremeni v enega najresnejših družbeno-ekonomskih problemov, ki lahko povzročijo nepredvidene družbeno-politične spremembe. Ta značilnost skrite brezposelnosti in drugih vrst pogosto vodi do zelo hudih posledic.
Glede na čas nastanka tega pojava ločimo začasno in trajno brezposelnost, pri čemer velja omeniti, da uradno med njimi ni vzpostavljene delitve. Hkrati v skladu z ustaljeno prakso, na primer v Združenih državah, če je oseba brezposelna 15 tednov ali več, potem njeno brezposelnost že lahko imenujemo dolgotrajna. Omeniti velja, da če se stopnja latentne brezposelnosti dolgoročnega tipa dvigne, je to že najnevarnejša in s posledicami vrsta relativne prenaseljenosti. Zato večina vlad držav in njihove službe za zaposlovanje poskušajo sprva zagotoviti delovna mesta temu posebnemu krogu ljudi. Z drugimi besedami, vsi se trudijo čim bolj zmanjšati število ljudi, ki trpijo zaradi dolgotrajne brezposelnosti, če ni možnosti, da bi ta pojav popolnoma izključili iz države.
Da bi se izognili prevelikemu številu brezposelnih in preprečili velike izgube zaposlitve, mora boj proti prikriti brezposelnosti vključevati kratkoročne in dolgoročne instrumente, vključno z:
Glavna stvar je zmanjšati velikost dolgotrajne in odprte brezposelnosti ter olajšati njene težave s preoblikovanjem v zaposlitev s krajšim delovnim časom. Zahvaljujoč temu bo mogoče zmanjšati socialne napetosti in zmanjšati tveganje družbene eksplozije.
MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUSKE FEDERACIJE
DRŽAVNA IZOBRAŽEVALNA ZAVOD
VIŠJE STROKOVNO IZOBRAŽEVANJE
"BASHKIR DRŽAVNA UNIVERZA"
PODRUŽNICA NEFTEKAMSKY
Esej
v disciplini "Ekonomska teorija"
na temo "Ali obstaja skrita brezposelnost v Rusiji?"
Dokončano:
Študent 1. letnika
ekonomsko in matematično
fakulteto
dnevni oddelek
skupina E-14
Knjiga razredov št.
Kandeeva S.M.
Preverjeno:
rit Rafikov R.I
Neftekamsk 2010
Brezposelnost je makroekonomski problem z najbolj neposrednim in močnim vplivom na vse. Izguba službe za večino ljudi pomeni nižji življenjski standard in povzroča resne psihološke travme.
Polna zaposlitev je cilj, ki si ga je treba prizadevati. Doseže se, ko povpraševanje po delovni sili sovpada z njeno ponudbo. Toda to je minljiv pojav, ki ga bodo zaradi sprememb potreb družbe, strukture proizvodnje nenehno kršile.
Intenzivnost sproščanja in prerazporeditve dela je odvisna od številnih dejavnikov. Zato je treba urediti procese, ki vplivajo na temeljne interese vseh slojev prebivalstva, pogoje njihove zaposlitve. Potrebna je aktivna državna politika na področju zaposlovanja in delovnih razmerij.
Ekonomisti preučujejo brezposelnost, da bi ugotovili njene vzroke in izboljšali javne politike, ki vplivajo na zaposlovanje. Nekateri vladni programi, kot so programi prekvalifikacije za brezposelne, olajšajo njihove prihodnje zaposlitvene možnosti. Drugi, na primer programi zavarovanja za primer brezposelnosti, blažijo nekatere gospodarske težave, s katerimi se soočajo brezposelni. Številni drugi vladni programi posredno vplivajo na stopnjo brezposelnosti. Večina ekonomistov na primer meni, da zakoni z visokimi minimalnimi plačami povečujejo brezposelnost. Z odkrivanjem neželenih stranskih učinkov dane javne politike lahko ekonomisti pomagajo oblikovalcem politike oceniti alternativne rešitve za različne težave.
Zato ni presenetljivo, da je problem brezposelnosti pogosto predmet politične razprave.
Latentna brezposelnost je oblika brezposelnosti, za katero je značilna podzaposlenost ljudi, ki lahko delajo s polno zmogljivostjo: krajši delovni teden, krajši delovni dan. Skrita brezposelnost najpogosteje nastane v razmerah, ko lastniki ali menedžerji, ki ne morejo zaposliti delavcev s polnim delovnim časom, skrajšajo svoj delovni čas, da bi ohranili osebje podjetja.
V Ruski federaciji je visoka stopnja skrite brezposelnosti, ki je nastala kot posledica dejstva, da ima država preveč strogo delovno zakonodajo glede delodajalcev. Spomniti je treba, da je po delovnem zakoniku, ki je veljal leta 2009, delodajalec ob odpustu zaposlenega dolžan plačati dva meseca vnaprej. Tako delodajalci na kakršen koli način poskušajo prisiliti zaposlenega, da odide po lastni volji, da ne bi padel pod zgoraj omenjeni člen delovnega zakonika Ruske federacije. Glavni način vplivanja na odpuščene zaposlene je bil, da jih odpeljejo na nedoločen prisilni dopust in jih premestijo na delovni teden s krajšim delovnim časom. To vam omogoča, da znižate povprečno letno plačo zaposlenega in dodatno zmanjšate osebje z nižjimi stroški. Junija 2009 je bilo po uradnih podatkih število zaposlenih s krajšim delovnim časom okrog 9%. Toda ta številka je dejansko veliko višja. Druga metoda za zmanjšanje stroškov je metoda sive plače. Toda zaradi nezakonitosti delodajalci pogosteje uporabljajo metode, ki povečujejo stopnjo skrite brezposelnosti.
Značilna značilnost brezposelnosti v Rusiji v obdobju krize je, da je bistveno nižja, kot bi lahko pričakovali glede na upad proizvodnje v državi. Opaženo odstopanje med brezposelnostjo in upadom industrijske proizvodnje v Rusiji je deloma posledica obstoja proizvodnje, skrite uradnim statistikam.
Za regije Daljnega vzhoda je značilna največja stopnja skrite brezposelnosti. Visoki stroški zapuščanja regije za zaposlenega in težave pri pridobivanju nove delovne sile za delodajalca določajo, da so slednji nagnjeni k temu, da za vsak slučaj ohranijo del dejansko brezposelnega osebja. Med prebivalci severovzhodnega in daljnega vzhoda je opazno več aktivnih, mobilnih in nagnjenih k tveganju življenja in celo avanturizma. Takšni ljudje ponavadi iščejo delo sami in tega ne zaupajo nobeni "pisarni", vklj. zavod za zaposlovanje. Poleg tega bolj tvegana narava lokalnih prebivalcev vodi v njihovo večjo zaposlenost na novo nastajajočih (in zato še ne registriranih) področjih zaposlovanja, pa tudi na področju kriminala.
Najmanjša skrita brezposelnost je značilna za industrijsko razvite regije Sibirije in Urala. Prvič, razkriva posledice nižje zaposlenosti v kmetijstvu, kjer je skrita brezposelnost najpogostejša. Drugič, migracijski odliv presežka delovne sile je tu izrazitejši.
V evropskem delu države obstajata dve veliki coni skrite brezposelnosti - stepska območja spodnje Volge in Dona ter severozahodna gospodarska regija, vključno s Kalinjingradsko regijo.
O obsegu resnične "skrite brezposelnosti" je mogoče presoditi vsaj po dejstvu, da obseg industrijske proizvodnje v Rusiji in sorazmerno število delavcev ter inženirskih in tehničnih delavcev niso vrženi iz vrat - umetno se hranijo in plačujejo majhne vsote in ljudje se bojijo odnehati, saj razumejo, da morda sploh ne bodo našli nove službe.
Položaj prikriva tudi velik obseg suženjskega dela na ruskem trgu - najprej so na cesto vrgli delavce migrante, ki v naši statistiki delovne sile tako rekoč "sploh ne obstajajo". Prav tako nimajo pravice vstopiti med ruske brezposelne.
Družbeni pritisk se bo okrepil zaradi dejstva, da bo devalvacija kmalu pojedla vsa možna povečanja dajatev, vendar bo dvig cen, tudi za vsakdanjo blago, pomemben - v ruskih mestih se porabi do 80% uvožene hrane, danes so spomladanske uvozne zaloge načrtovane v skrajšani obliki, zlasti v regijah, kjer je predvideno močno povečanje brezposelnosti.
Hkrati je premier Putin močno povečal dajatve na uvoz mesa - ker ni dovolj lastnih virov mesa in mesnih izdelkov, se očitno znaten odstotek prebivalstva (30-40 odstotkov ali celo več) zlahka zviša izpadli iz "prehranjevalne verige". Malo verjetno je, da bo šlo za neposredno lakoto, a sistematična podhranjenost, da ne omenjam pomanjkanja živalskih beljakovin in vitaminov, je dobra polovica "dragih Rusov" preskrbljena. Vsekakor bo spomladansko pomanjkanje vitaminov spet postalo množičen pojav. Po analogiji s "skrito brezposelnostjo" lahko to imenujemo "skrita lakota".
Do poletja 2010 se lahko skrita brezposelnost v Ruski federaciji poveča na 14 milijonov ljudi.
Skrita brezposelnost v Rusiji je postala zelo razširjena in je dosegla 7 milijonov ljudi, do sredine leta 2010 pa se lahko celo podvoji.
To mnenje je izrazil vodja oddelka za delo in socialno politiko Ruske akademije državnih služb Nikolaj Volgin.
Hkrati je opozoril, da se v kategorijo skritih brezposelnih ne nanaša le na tiste, ki so na delno plačanih počitnicah, ampak tudi na visokokvalificirane strokovnjake, ki so prisiljeni opravljati nekvalificirano delovno silo.
"Skrita brezposelnost je zelo privlačna za delodajalce, med katerimi je veliko prepričanih, da se bodo počutili popolnoma mirno, če ne odpustijo enega zaposlenega, ampak dva pošljejo na dopust z delnim plačilom. Ekonomski učinek je enak, a pritožb ni regionalne oblasti, " - je Volgin predstavil problem.
V zadnjih letih je skrita brezposelnost postala ena najpomembnejših težav pri zaposlovanju v Ukrajini. Glavni razlog za ta pojav je upad proizvodnje in neustrezno zmanjšanje zaposlenosti. Količinsko skrita brezposelnost pomeni število delavcev, ki so zaradi upada proizvodnje ali strukturnih sprememb v njej postali nepotrebni, vendar se formalno še naprej štejejo za zaposlene, z izboljšanjem gospodarskega položaja pa bodo (pripravljeni) na učinkovito delo ali pa ga je treba sprostiti. Ekonomsko možnost znatnega širjenja skrite brezposelnosti povzroča nenadzorovan padec realnih plač delavcev.
Skrita brezposelnost obstaja v naslednjih oblikah:
- presežno število zaposlenih, ki prejemajo polne plače. Dejansko se ti ljudje ne počutijo brezposelne, vendar njihova odpustitev ne bo poslabšala dela podjetja, vendar je njihovo ohranjanje težko breme za gospodarstvo podjetja, vodi do višjih cen proizvodov in na koncu do razbremenitve inflacijske spirale ;
-zadrževanje v podjetju oseb, ki delajo s krajšim delovnim časom, prejemajo ustrezno plačo s krajšim delovnim časom, želijo delati s polnim delovnim časom, vendar zaradi zmanjšanja proizvodnje nimajo takšne možnosti. Ta oblika skrite brezposelnosti se imenuje delna brezposelnost, če želi delavec delati s polnim delovnim časom. Če je delavec zadovoljen s to obliko dela, potem ne gre za brezposelnost, ampak za prostovoljno podzaposlenost, ki je enakovredna oblika zadovoljevanja potreb državljanov po delovni sili;
- prijava določenega dela zaposlenih na dopust brez plačila ali z delnim plačilom. Ta oblika skrite brezposelnosti je najpogosteje razlog za sekundarno zaposlovanje delavcev, saj ti ostanejo za nedoločen čas z minimalnimi plačami ali brez njih;
- prisotnost celodnevnih in notranjih izpadov iz organizacijskih in tehničnih razlogov (kršitev pogodbenih razmerij, pomanjkanje električne energije itd.).
Opozoriti je treba, da se bo z razvojem tržnih odnosov, krepitvijo finančne in kreditne politike države, širitvijo konkurence, skrita brezposelnost zmanjšala in ta proces se je že začel. Izziv je zmanjšati v korist učinkovitega zaposlovanja delavcev in ne le preoblikovanja skrite brezposelnosti v odprto.
Brezposelnost je socialno-ekonomska situacija v družbi, v kateri del aktivnih in sposobnih državljanov ne more najti službe, ki bi jo lahko opravljal.
Brezposelni so po definiciji ILO osebe, stare 15–70 let (registrirane in neregistrirane pri državnem zavodu za zaposlovanje), ki hkrati izpolnjujejo tri pogoje: nimajo zaposlitve (donosen poklic), iščejo zaposlitev. ali poskušajo organizirati svoje podjetje, pripravljeno na začetek v naslednjih dveh tednih. V to kategorijo spadajo tudi osebe, ki se izobražujejo na področjih zavoda za zaposlovanje, so našle službo in čakajo na odgovor ali se pripravljajo na začetek, a še ne delajo.
V Ukrajini se v skladu z zakonodajnimi akti brezposelnimi štejejo državljani, ki nimajo dela in zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, iščejo delo in so ga pripravljeni začeti. Tako uradni sistem za evidentiranje brezposelnosti v Ukrajini podcenjuje dejanske kazalnike, saj se večina brezposelnih ne obravnava kot taka, saj zaradi različnih razlogov niso prijavljeni na zavodu za zaposlovanje.
Število brezposelnih je absolutni pokazatelj brezposelnosti, ki kaže na njeno velikost. Razmerje med številom brezposelnih (B) in številom ekonomsko aktivnega prebivalstva (E a) je relativni kazalnik brezposelnosti, ki kaže njeno razširjenost in se imenuje stopnja brezposelnosti (R b):
P b = (B: E a) 100%.
Pri preučevanju pojava in problemov brezposelnosti se veliko pozornosti namenja analizi njenih vrst. Merila za prepoznavanje vrst brezposelnosti so razlogi za njen nastanek in trajanje, glavne vrste brezposelnosti pa so strukturna, frikcijska in ciklična brezposelnost.
Povpraševanje po delovnem mestu je derivat povpraševanja po blagu in storitvah, ki nastanejo s tem delovnim mestom. Ker se struktura povpraševanja potrošnikov sčasoma spreminja, se temu ustrezno spreminja tudi povpraševanje po delavcih. Nekateri poklici in celo vrste dela so zastareli in ne najdejo povpraševanja na trgu dela. Predstavniki teh poklicev pogosto polnijo klopi brezposelnih. To je zato, ker se ljudje počasneje odzivajo na tehnološke spremembe (četudi samo zato, ker se hitro obnavljajo delovna mesta in za usposabljanje specialista traja nekaj let). Posledično struktura ponudbe delovne sile ne ustreza strukturi povpraševanja. Brezposelnost, ki je posledica takega neskladja, se imenuje strukturne... Ta vrsta vključuje tudi brezposelnost, povezano z ozemeljsko izolacijo delovnega mesta in zaposlenega, ki bi lahko delal na tem. Strukturna brezposelnost je neizogibna, tako kot so spremembe v gospodarstvu neizogibne. Načini reševanja problemov strukturne brezposelnosti so v razvoju sistema preusposabljanja delavcev, v usmeritvi poklicnega usposabljanja v prihodnje potrebe trga dela, v spodbujanju poklicne in teritorialne mobilnosti delovne sile. Tako bo trajanje bivanja delavcev v stanju strukturne brezposelnosti odvisno od učinkovitosti reševanja teh problemov, vendar je ta vrsta brezposelnosti vedno prisotna v dinamičnem gospodarstvu.
Eno od načel socialno usmerjenega tržnega gospodarstva je svoboda delavcev pri izbiri vrste dejavnosti in kraja dela. V določenem trenutku so nekateri zaposleni v stanju menjave službe: bodisi prostovoljno zamenjajo delo, ki jim ne ustreza, bodisi se prvič odločijo za delo, pretehtajo to pomembno odločitev, ali pa iščejo delo v zvezi s potekom roka pogodbe o prejšnji zaposlitvi itd. Nekateri so zaposleni, vendar na splošno ta vrsta brezposelnosti ostaja in se imenuje trenje... V tem primeru pobuda za odpuščanje prihaja od zaposlenih. Hkrati se frikcijska brezposelnost šteje za neizogibno in do neke mere zaželeno, saj večina delavcev išče in najde višje plačana delovna mesta, ki povečujejo njihovo blaginjo in povečujejo koristi za družbo.
Splošna stopnja strukturne in frikcijske brezposelnosti je po mnenju večine ekonomistov naravna stopnja brezposelnosti. Trenje brezposelnosti je posledica dinamike trga dela, strukture, ki nastane zaradi ozemeljske ali poklicne neusklajenosti med ponudbo in povpraševanjem na trgu dela. Tako je naravna stopnja brezposelnosti najnižja raven, ki ustreza konceptu polne zaposlenosti. V razvitih državah se njegova raven nenehno povečuje, saj splošni visok življenjski standard delavcem daje večjo ekonomsko svobodo, vključno z možnostjo, da se dlje časa prekvalificirajo ali zamenjajo službo. Danes se ta raven giblje od 3 do 7% v različnih državah.
V razmerah gospodarske nestabilnosti, če se skupno povpraševanje po blagu in storitvah zmanjša, se proizvodnja zmanjša, derivat skupnega povpraševanja po delu se močno zmanjša, ponudba dela pa se zaradi padca življenjskega standarda znatno poveča prebivalstva. V takih razmerah brezposelnost hitro narašča zaradi količinskega pomanjkanja delovnih mest za vse, ki želijo delati. Tovrstno brezposelnost imenujemo oportunistična, oz ciklično, ker je posledica spremembe v gospodarskem položaju, krizna faza gospodarskega cikla. Ciklična brezposelnost je posledica dejanskega pomanjkanja prostih delovnih mest z velikim številom brezposelnih. V obdobjih gospodarske krize raven ciklične brezposelnosti pogosto presega 10%, kar jo spremeni v najhujši družbeno-ekonomski problem, ki lahko povzroči nepredvidene družbeno-politične spremembe.
Razlikovati med trajno (dolgotrajno) in začasno brezposelnostjo. Uradno razmejitev med njima ni. Toda glede na literaturo in ustaljeno prakso lahko v Združenih državah trajanje bivanja v stanju brezposelnosti 15 tednov ali več velja za dolgo. To je najbolj nevarna in s posledicami oblika relativne prenaseljenosti (socialna napetost, diskvalifikacija in duševne motnje brezposelnih). Zato v vseh državah vlade in njihove službe za zaposlovanje predvsem zagotavljajo delovna mesta za to vrsto brezposelnih. Na vse možne načine si prizadevajo zmanjšati njihovo število, če teh oblik brezposelnosti sploh ni mogoče preprečiti.
Da bi se izognili množični brezposelnosti in preprečili veliko zmanjšanje zaposlenosti, je treba uporabiti sredstva tako dolgoročne kot oportunistične (kratkoročne) narave.
Ukrepi prve vrste vključujejo naslednje:
1. Uporaba prilagodljivega sistema združevanja poklicnega usposabljanja in prekvalifikacije z zaposlitvijo. To pomeni dve vrsti prilagodljivosti.
Prvič, ko podjetja zmanjšajo proizvodnjo in nastane velik presežek delovne sile, je treba poslati več delavcev in zaposlenih na prekvalifikacijo in izpopolnjevanje. Nasprotno, ko se proizvodnja hitro razvija, bi bilo treba v tovarne in tovarne napotiti več delavcev s področja poklicnega usposabljanja. Drugič, prilagodljiv sistem izobraževanja omogoča hitrejše usposabljanje delavcev in specialistov za nove redke poklice in posebnosti. Na primer na Švedskem večina sredstev v programu zaposlovanja gre za poklicno usposabljanje (69%) in le 31% za nadomestila za brezposelnost. Toda v ZDA se sredstva za zaposlovanje porabijo 36 oziroma 64%, v Franciji - 26 oziroma 74%;
Aktivna naložbena politika za ustvarjanje dodatnih, novih delovnih mest ter ohranjanje in podporo ekonomsko upravičenih delovnih mest, razvoj začasnih zaposlitev;
Povečanje velikosti starostnih in invalidskih pokojnin, da bodo upokojencem zadostovale za normalno človeško življenje. Potem bi izginil motiv njihove sekundarne zaposlitve;
Razširjena uporaba različnih oblik sekundarne zaposlitve: nadomestni delovni teden itd .;
Olajšanje migracije delovno sposobnega prebivalstva na delo izven regije.
Med oportunističnimi (kratkoročnimi) ukrepi za zmanjšanje brezposelnosti je treba omeniti naslednje:
1. Razvoj dodatne zaposlitve, individualne delovne dejavnosti za opravljanje storitev (prenova stanovanja, gradnja garaž, poletnih koč, kleti, popravilo gospodinjske radijske opreme itd.);
Spodbujanje ustanavljanja malih podjetij;
Razvoj primestnega kmetovanja;
Predčasno (za 1,5-2 leta) pošiljanje delavcev in zaposlenih v pokoj na starost itd.
Glavna stvar je zmanjšati velikost odprte in dolgotrajne brezposelnosti ter olajšati njene stiske tako, da jo spremenimo v zaposlitev s krajšim delovnim časom. To bo olajšalo družbeno napetost in preprečilo družbeno eksplozijo.
Poročilo: Skrita brezposelnost
V ekonomski literaturi ni soglasja o vsebini skrite brezposelnosti. Bistvo skrite brezposelnosti je v tem, da v razmerah nepopolne uporabe virov podjetja, ki jih povzroča gospodarska kriza, podjetja ne odpuščajo delavcev, ampak jih premeščajo v skrajšani delovni čas (krajši delovni teden oz. delovni dan) ali pa jih pošljite na prisilni neplačani dopust. Formalno takšnih delavcev ni mogoče priznati kot brezposelne, v resnici pa so. Glavna merila za uvrstitev določene skupine prebivalstva med skrite brezposelne so: formalna zaposlitev (polna ali delna); neučinkovita ali nepopolna uporaba delovnih virov. Žal nam ruska statistika ne omogoča določitve natančne velikosti skrite brezposelnosti. O tem je mogoče presoditi le posredno, po fragmentarnih poročilih o drugem podjetju, ki je zaposlene poslalo na dopust brez plačila, ali po podatkih o padcu produktivnosti dela. Skrita brezposelnost je ocenjena na 7-8 milijonov ljudi, čeprav znanstveniki menijo, da je ta številka očitno podcenjena in pravijo približno 10-12 milijonov ljudi.
Zaposlitev v senci je zaposlitev, ki deluje zunaj zakonskega okvira. Glavni dejavniki razvoja sive ekonomije so: pretirana davčna obremenitev; pretirano urejanje gospodarske dejavnosti; pomemben obseg javnega sektorja v gospodarstvu. Po mnenju sociologov so v povprečju dohodki, prejeti od zaposlitve v senci, skoraj 30% višji kot od registriranih.
Merjenje sive ekonomije in ocenjevanje njenega obsega je precej težka naloga. To je posledica njene narave - siva ekonomija je latentna in izhaja iz želje po izogibanju merjenju. Obstajajo tri vrste sive ekonomije, ki jih ni mogoče natančno izmeriti. To so nezakonite vrste dejavnosti (trgovina z orožjem in drogami), skrita proizvodnja (ko podjetja umaknejo del blaga, proizvedenega iz obdavčitve) in podjetja navadnih državljanov, ki niso nikjer registrirana. Nemogoče je izračunati popolnoma nezakonito gospodarstvo. Rosstat pa poskuša slediti svojemu deležu v drugi in tretji skupini. Po teh podatkih je trenutno 20-25 odstotkov bruto regionalnega proizvoda v regijah.
Med razlogi, ki prispevajo k nastanku neformalne zaposlitve v Dagestanu, je mogoče opredeliti naslednje:
Običajno so ocene zaposlovanja v senci zelo negativne. V Rusiji je zaposlovanje v senci tesno povezano in prepleteno s formalno zaposlitvijo.
Prisotna je skoraj povsod, vtkana v vse veje gospodarskega kompleksa in je njihov sestavni del. Objektivno gledano, zaposlovanje v senci zagotavlja pomembnemu delu prebivalstva potrebno poceni blago in storitve. Nekatera odvetniška podjetja, ki uporabljajo svoje proizvodne zmogljivosti, opremo in tehnologijo ter pogosto zaposlujejo lastne delavce, proizvajajo "levičarsko" blago, ki se ne razlikuje po kakovosti in asortimanu, vendar je cenovno ugodno, saj ni predmet ustreznih davkov in pristojbin.
Eno izmed prednostnih področij za zmanjševanje sive ekonomije v sedanjih razmerah je določiti dejanski obseg trga dela, zagotoviti zaposlovanje v skladu s strukturnimi spremembami v gospodarstvu in zakonodajnimi normami, preprečiti množično brezposelnost, razširiti poklicno usposabljanje in preusposabljanje kadrov. . Zaradi pomanjkanja ustrezne registracije zaposlitve delodajalci ne upoštevajo delovne zakonodaje in pomanjkanja pravic delavcev, pomanjkanja socialnih jamstev in pravnega varstva zanje. To pomeni možnost nekaznovanega izkoriščanja delovne sile, zlasti zaradi nizkih plač, neupoštevanja zahtev in standardov varstva dela ter njene uporabe (visoka intenzivnost in predolgo trajanje dela, pomanjkanje prostih dni, plačane počitnice itd.) .). Podcenjene plače neformalcev pa zmanjšujejo spodbude za izboljšanje proizvodnje in uvajanje nove tehnologije. Vse to vodi v izgubo zdravja delavcev, dekvalifikacijo delovne sile, zmanjšanje kakovosti dela in proizvedenega proizvoda, tj. končno - do zmanjšanja kakovosti delovnega potenciala Rusije. Končno plače v ovojnicah vodijo v prikrivanje prejetih dohodkov in primanjkljaj socialnih in davčnih plačil. Očitno je, da je učinkovito upravljanje zaposlovanja prebivalstva nemogoče brez izboljšanja upravnih in pravnih ter družbeno-ekonomskih mehanizmov. In to je najprej: razvoj novih dopolnitev obstoječih zakonodajnih aktov o delu; ugotavljanje pristojnosti vladnih organov na različnih ravneh pri izvajanju politike zaposlovanja prebivalstva; vključitev novih gospodarskih mehanizmov za ustvarjanje materialnih pogojev za delovanje sistema državnih jamstev na področju zaposlovanja prebivalstva v obliki ciljnega financiranja, preferencialnih posojil in zagotavljanja davčnih olajšav za predmete gospodarske dejavnosti, ki zagotoviti širitev obsega proizvodnje, ustvarjanje novih delovnih mest in povečanje zaposlenosti prebivalstva; finančno zagotavljanje pravočasne prekvalifikacije odpuščenega osebja in usposabljanje tistih, ki prvič iščejo delo, da bi dosegli čim bolj popolno in učinkovito zaposlovanje prebivalstva kot jamstvo za gospodarski in družbeni razvoj. siva ekonomija brezposelnosti
Za nevtralizacijo delovanja monopolov v senci je treba zagotoviti učinkovito protimonopolno politiko. Antimonopolna politika se izvaja s protimonopolno zakonodajo, ki prepoveduje dogovore o cenah (sporazum med podjetji, ki določa precenjen izdelek, damping cene, ki omogočajo izgon konkurentov iz industrije). Naslednje smeri lahko in bi morale postati pomembne poti za izboljšanje gospodarstva naše države in zavračanje delavcev v senci pred različnimi odstopanji: pospeševanje znanstvenega in tehnološkega napredka ter ustvarjanje sodobne visokotehnološke proizvodnje; optimizacija finančnega, proračunskega in bančnega sistema; povečana aktivnost bank na področju investicijskega kreditiranja; pravi boj proti korupciji in zlorabam uradnikov.
Država in družba, ki sta si zadala cilj zmanjšanja obsega sive ekonomije, bi morala delovati v dveh smereh: - na eni strani uničiti njene družbeno škodljive kriminalne manifestacije, na drugi strani pa ustvariti vse možne pogoje za pravni razvoj gospodarstva.
Lestvica neformalnih zaposlitev v Rusiji se lahko znatno zmanjša z normalizacijo družbeno-ekonomskih razmer kot celote, zmanjšanjem napetosti na trgu dela, povečanjem življenjskega standarda prebivalstva s povečanjem zaposlitvenih možnosti v formalni sektor, povečanje privlačnosti uradne zaposlitve, znatno zmanjšanje učinka dejavnikov, ki prebivalstvo spodbujajo k neformalni zaposlitvi ...
V ta namen je naloga države ustvariti ugodno klimo za zakonito podjetniško dejavnost.
Ker sta obseg in struktura sektorja v senci v veliki meri odvisna od gospodarske politike države, si morajo oblasti prizadevati, da bi jo zmanjšale na varno velikost.
Za zmanjšanje skrite brezposelnosti je potrebno:
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Uvod
1. Brezposelnost in njene oblike
2. Kazalniki in vzroki skrite brezposelnosti
3. Državna ureditev skrite brezposelnosti
Zaključek
Bibliografski seznam
Praktični del
Uvod
Pisanje seminarske naloge na temo: "Vzroki in posledice skrite brezposelnosti" je danes najbolj aktualno, saj se je rast brezposelnosti v času krize povečala.
Na desetine in celo stotine tisoč ljudi pri nas je bilo dobesedno vrženih na ulico. A le četrtina jih ima po uradnih podatkih status brezposelnih. Znano je, da je bil razvit Državni program zaposlovanja prebivalstva, ki predvideva organizacijske in gospodarske ukrepe za upravljanje virov dela, odraža politiko trga dela in opisuje skupna dejanja struktur državne uprave teritorialne podrejenosti pri reševanju posebnih problemov. V okviru tega programa je bil ustanovljen Državni zavod za zaposlovanje prebivalstva. Brezposelnost ni le pomanjkanje dela. Za tiste, ki se poklicno ukvarjajo s socialnim delom, postavlja težke naloge. Konec koncev je brezposelnost razširjena in ima močan in uničujoč učinek na ljudi. Brezposelnost vpliva na ekonomsko, socialno in psihološko blaginjo ljudi. Čeprav je to lahko ustvarjalen preizkus, ki spodbuja voljo, večina ljudi, ki so ga prestali, pravi, da so doživeli obup, nemoč in zmedo, še posebej, če so brez dela več kot nekaj tednov. Psihologi so dokazali, da trk z brezposelnostjo negativno vpliva na pričakovano življenjsko dobo, zdravje, dolgoživost in umrljivost ter odvisnost od alkohola. Še več, rad bi še posebej opozoril, da se ne zmanjšujejo le družinski dohodki, ampak se izgublja tudi samopodoba ljudi, pojavljajo se različne stopnje zapletenosti bolezni zaradi živčnih razlogov (depresija) in v prihodnosti je občutek brezupa. Človek preprosto izgubi orientacijo in smisel nadaljnjega boja za življenje. On šele začne obstajati, ne pa živeti. In to je najhuje, ker se izgubi osebnost posameznika.
Namen tega predmeta je preučiti skrito brezposelnost in njen obseg v Rusiji.
Naloge pri pisanju seminarske naloge:
razkriti pojem brezposelnosti in njegove oblike.
prepoznati kazalnike in vzroke skrite brezposelnosti
razmisli o ukrepih državne ureditve skrite brezposelnosti.
1. Brezposelnost in njene oblike
Brezposelnost je pojav, ki je organsko povezan s trgom dela. Po definiciji Mednarodne organizacije dela je brezposelna vsaka oseba, ki je trenutno brezposelna, išče službo in jo je pripravljena začeti. V skladu z rusko zakonodajo so brezposelni delovno sposobni državljani, ki nimajo dela in zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli ustrezno delo, iščejo delo in so ga pripravljeni začeti. Uradni brezposelni se štejejo za delovno sposobne državljane (določene z zakonom), ki stalno prebivajo na ozemlju te države, brez zaposlitve, ne opravljajo podjetniške dejavnosti, niso vpisani v dnevne šole ali niso v obvezni vojaški službi in so prijavljeni na borzi dela (v državnem zavodu za zaposlovanje).
Sodobna zahodna ekonomija razlikuje štiri oblike brezposelnosti.
Trenje brezposelnosti je povezano z iskanjem zaposlitve ali pričakovanji. Nekateri ljudje prostovoljno spremenijo svoje delovno mesto v povezavi s spremembo poklicne usmerjenosti, spremembo kraja bivanja ali zaradi boljšega položaja v drugih podjetjih. Drugi ljudje iščejo novo službo zaradi odpuščanja zaradi neskladnosti ali zaradi stečaja podjetja. Spet drugi začasno izgubijo sezonsko službo. Četrti (mladi) prvič iščejo službo. Ko bodo vsi ti ljudje začeli delati, jih bodo nadomestili novi in to vrsto brezposelnosti ohranjali iz meseca v mesec. Trenja brezposelnosti je celo zaželena, saj delavcem omogoča izboljšanje delovnih pogojev in višje plače. Po svoji vsebini se mi zdi, da to vrsto brezposelnosti lahko uvrstimo med prostovoljne. Načeloma ga ni mogoče odpraviti v demokratični državi, kjer ni prisilnega dela in režima registracije. Trenje brezposelnosti velja za neizogibno, vendar še vedno sprejemljivo posledico zdravega gospodarstva.
Strukturna brezposelnost je povezana s spremembami v strukturi povpraševanja po delovni sili po panogah, regijah in potrebo po določenem času za vzpostavitev skladnosti med strukturo delovne sile, nekaterimi lastnostmi delavcev in prostimi delovnimi mesti z določenimi poklicnimi zahtevami. Med tehnološkimi preobrazbami se povpraševanje po nekaterih poklicih zmanjšuje ali ustavi, pri drugih se poveča, geografska porazdelitev delovnih mest pa se spremeni. Na primer, uvedba osebnih računalnikov je zmanjšala povpraševanje po pisalnih strojih, kar je zmanjšalo povpraševanje po delovni sili v tovarnah pisalnih strojev. Hkrati se je povečalo povpraševanje po delovni sili v elektronski industriji. Različne regije proizvajajo različno blago, povpraševanje po delovni sili se lahko v nekaterih regijah hkrati zmanjša, v drugih pa poveča. Če imajo frikcijski brezposelni spretnosti, ki jih je mogoče uporabiti, potem strukturno brezposelni ne bodo mogli najti zaposlitve brez prekvalifikacije, dodatnega usposabljanja in spremembe kraja bivanja. Ker se strukturne spremembe nenehno dogajajo in delavci potrebujejo določen čas za menjavo službe, je strukturna brezposelnost vztrajna. Strukturno brezposelni imajo težave pri pridobivanju zaposlitve zaradi nezadostnih ali nezadostnih kvalifikacij, diskriminacije na podlagi spola, narodnosti, spolne usmerjenosti, starosti ali invalidnosti. Tudi v obdobjih visoke zaposlenosti je brezposelnost med strukturno brezposelnimi nesorazmerno visoka.
Ciklično brezposelnost povzroča recesija, to je tista faza gospodarskega cikla, za katero je značilno pomanjkanje skupne porabe. Ko se skupno povpraševanje po blagu in storitvah zmanjša, se zaposlenost zmanjša in brezposelnost narašča. Recesija je ciklični upad poslovne aktivnosti, zaradi česar ljudje izgubijo službo, dokler povpraševanje spet ne naraste in se oživi poslovna aktivnost.
Druga vrsta brezposelnosti je sezonska brezposelnost, ki je posledica začasne narave opravljanja določenih vrst dejavnosti in delovanja gospodarskih sektorjev. Sem spadajo kmetijska dela, ribolov, obiranje jagod, rafting, lov, deloma gradbeništvo in nekatere druge dejavnosti. V tem primeru lahko posamezni državljani in celo celotna podjetja intenzivno delajo več tednov ali mesecev na leto, preostanek časa pa močno zmanjšajo svoje dejavnosti. V obdobju intenzivnega dela se množično zaposluje osebje, v obdobju krčenja dela pa množična odpuščanja. Po nekaterih značilnostih ta vrsta brezposelnosti ustreza ciklični brezposelnosti, po drugih - frikcijski, saj je prostovoljna. Napoved sezonske stopnje brezposelnosti je mogoče določiti z visoko stopnjo natančnosti, saj se ponavlja iz leta v leto, zato je tudi možnost, da se pripravimo na reševanje težav, ki jih povzroča.
Skrita brezposelnost je značilna za rusko gospodarstvo. Njegovo bistvo je, da v razmerah nepopolne uporabe virov podjetja, ki jih povzroča gospodarska kriza, podjetje delavcev ne odpusti, ampak jih premesti na skrajšani delovni čas (krajši delovni čas ali delovni dan) ali pa jih pošlje na prisilni neplačani dopust. Formalno takšnih delavcev ni mogoče priznati kot brezposelne, v resnici pa so.
Prostovoljna brezposelnost je brezposelnost, povezana z nepripravljenostjo na delo, obstaja v prisotnosti prostih delovnih mest, ko potencialni zaposleni ni zadovoljen z višino plač ali samo naravo dela (trdo, nezanimivo, ne prestižno delo).
Prisilna brezposelnost nastane zaradi pomanjkanja surovin, energije, sestavnih delov, ki so privedli do zaustavitve podjetja, nastanejo zaradi novih pogojev za delovanje podjetij in oblik zaposlovanja ter prisilne preselitve.
Dolgotrajna brezposelnost je najbolj značilna oblika brezposelnosti v gospodarstvu tranzicijske družbe. Dolgotrajno brezposelnost kot najbolj značilno obliko brezposelnosti v tranzicijskem gospodarstvu še poslabša dejstvo, da pretekle tradicije v veliki meri pripeljejo do upanja znatnega dela delavcev, da bodo svoje težave v prihodnosti lahko rešili z državno podporo, vendar ne z lastno dejavnostjo.
Trenutno se delo izganja iz vseh področij gospodarstva: industrije, kmetijstva in storitvenega sektorja.
To je posledica sedanjega procesa znanstvenega in tehnološkega razvoja, računalništva in robotizacije industrije in upravljanja, nastanka novih panog in izginotja starih s strukturo prestrukturiranja gospodarstva kot celote. Pojav in rast brezposelnosti povzroča hude gospodarske in družbeno-politične posledice:
1. Zmanjšanje učinkovitosti delovanja glavne produktivne sile družbe in celotne družbene reprodukcije;
2. Padec življenjskega standarda pomembnih segmentov prebivalstva;
3. Rast družbenih napetosti in politična nestabilnost;
4. Krepitev grožnje konfliktov na etnični podlagi itd.
Najprej so potrebna jasna merila - koga obravnavati kot brezposelnega, torej določiti status brezposelnega
Po definiciji Mednarodne organizacije dela je brezposelna oseba, ki želi delati, lahko dela, vendar nima dela.
Ta definicija implicitno priznava tako imenovano svobodo dela. Ta svoboda je bila pri nas prvič priznana v ustavi Ruske federacije (1993).
Značilna značilnost brezposelnosti v Rusiji je, da je precej nižja, kot bi pričakovali glede na stopnjo upadanja proizvodnje v državi, ko se je oblikovala socialna struktura prebivalstva, ki se v našem času še ni popolnoma spremenila. Opaženo odstopanje med brezposelnostjo in upadom industrijske proizvodnje v Rusiji je deloma posledica obstoja proizvodnje, skrite uradnim statistikam, in v veliki meri pomanjkljivosti sistema državne statistike. Za regije Daljnega vzhoda je značilna največja stopnja skrite brezposelnosti. Visoki stroški zapuščanja regije za zaposlenega in težave pri pridobivanju nove delovne sile za delodajalca določajo, da so ti nagnjeni k ohranjanju dela dejansko brezposelnega osebja, da bi zaščitili proizvodnjo pred nenamernimi spremembami na trgu dela. Najmanjša skrita brezposelnost je značilna za industrijsko razvite regije Srednje Rusije in zlasti Sibirijo in Ural. To je manifestacija posledic manjše zaposlenosti v kmetijstvu, za katero je najbolj značilna skrita brezposelnost. Tu je tudi dejavnik migracijskega odliva presežne delovne sile v velika mesta iz majhnih naselij, kjer je problem iskanja zaposlitve najbolj pereč. Kateri so viri povečanja števila brezposelnih v Rusiji? Po mnenju strokovnjakov so naslednji. Pogojna brezposelnost, ki jo povzroča nedosledno delo, postaja vse bolj priljubljena med mladimi strokovnjaki, zlasti na področju ustvarjalnosti in IT, vendar je nedosledno delo nevarno, saj ne zagotavlja ustrezne ravni socialnih jamstev. Preusmeritev, zaprtje, stečaj podjetij so drugi najpomembnejši vir brezposelnosti. Njihovo število se bo z naraščanjem konkurence in premajhnim vlaganjem v razvoj v Rusiji povečalo. Razlogi za to so tema za ločen pogovor, to je žeja super dobička od lastnikov in pomanjkanje državne politike. Družbi je zelo neprijetno najti brezposelnost v zaprtih mestih zaradi preusmeritve in v "mestih enega podjetja" zaradi zaprtja podjetij. Te vrste brezposelnosti so v Moskvi in velikih mestih skoraj nevidne, za ruske pokrajine in majhna mesta pa predstavljajo resnično grožnjo, ki na tisoče ljudi postavlja na rob preživetja. Primarno brezposelnost dojemamo zelo boleče, ko včerajšnji maturanti šol, poklicnih šol, tehniških šol, univerz ne najdejo zaposlitve, ki jim zagotavlja preživetje. To pa je tesno povezano z nerazvitostjo industrijskega proizvodnega sektorja, saj lahko le velika mesta v velikem obsegu opravljajo "pisarniško delo", delo delavca na gradbišču pa ni privlačno za strokovnjaka z višjo stopnjo izobraževanje, medtem ko je njegov potencial mogoče uporabiti veliko učinkoviteje ... Zadnji vir brezposelnosti je ekonomska migracija, ko delovni viri iz držav nekdanje ZSSR prodirajo v Rusijo v velikem obsegu in zahvaljujoč poceni delovne sile učinkovito odganjajo ruske delavce z dela. Na žalost poceni delovna sila med delovnimi emigranti zelo slabo vpliva na razvoj gospodarstva države, ki prejema delovno migracijo. Dejansko poleg kratkoročnega učinka, povezanega z zniževanjem stroškov, prejemamo tudi dolgoročne stroške za asimilacijo prišlekov, njihovo socialno zaščito in izobraževanje njihovih otrok. In dohodek, ki ga dobijo v Rusiji, ne ostane za delo v gospodarstvu naše države, ampak se izvaža v tujino. Ni presenetljivo, da imajo nekatere sosednje države enega glavnih virov preživljanja svojih prebivalcev, ki prejemajo sredstva od državljanov teh držav, ki so odšli v Rusijo.
Skrb države za doseganje polne in učinkovite zaposlitve prebivalstva v državi je najpomembnejši vidik državne politike na trgu dela. Zato bi moral vladni program dela postati ena od razvojnih prioritet države. Razvoj naše države v prihodnjih letih je odvisen od tega, kdaj se bo to zgodilo in ali se bo to sploh zgodilo.
2. Kazalniki in vzroki skrite brezposelnosti
Poleg odprte brezposelnosti raste tudi skrita brezposelnost. Govorimo o tistih, ki so prisiljeni vzeti dopust brez plačila, delati s krajšim delovnim časom itd.
Žal nam ruska statistika ne omogoča določitve natančne velikosti skrite brezposelnosti. O tem je mogoče presoditi le posredno, po fragmentarnih poročilih o drugem podjetju, ki je zaposlene poslalo na dopust brez plačila, ali po podatkih o padcu produktivnosti dela. Skrita brezposelnost je ocenjena na 7-8 milijonov ljudi, čeprav znanstveniki menijo, da je ta številka očitno podcenjena in pravijo približno 10-12 milijonov ljudi. Tako ali drugače je številka pomembna. To je tisto, kar je določilo potrebo po objavi ustreznega normativnega akta - Uredbe o postopku in pogojih za izplačilo odškodnin zaposlenim na neplačanem dopustu v zvezi s prisilno začasno prekinitvijo dela organizacij, ki je bila odobrena z odredbo Zveznega Zavod za zaposlovanje Ruske federacije 6. marca 1995.
Po spremljanju, ki ga je objavilo Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije, je skupno število brezposelnih v Rusiji 6,1 milijona. Število delovno sposobnega prebivalstva v Rusiji je Rosstat ocenil na 75,7 milijona ljudi. Danes jih je 8,1% brezposelnih. Po besedah ministrice za socialni razvoj in zdravje Ruske federacije Tatyane Golikove bo število brezposelnih v Rusiji leta 2012 približno 2 milijona ljudi. Uradno se je brezposelnost od oktobra 2011 povečala za 20% in zdaj znaša 1,5 milijona ljudi. Poleg tega naj bi v Rusiji odpustili še 324,7 tisoč delavcev. Število skritih brezposelnosti narašča. Mnogi, ki so ostali brez službe, ne hodijo na borzo dela, saj so bili z znižanjem plač premeščeni na krajši delovni čas ali pa so bili poslani na nedoločen neplačan dopust. Taka oseba je uradno navedena kot zaposlena, čeprav je njeno preživetje na enaki ravni kot pri brezposelnih. Taka "skrita" brezposelnost v državi narašča občutneje od uradne. Poleg tega gospodarski položaj številnih delavcev s polnim delovnim časom zaradi zaostalih plač ni spodbuden. Skupne zaostale plače so 1. februarja 2011 znašale 6 milijard 965 milijonov rubljev. in se je v primerjavi s 1. januarjem 2011 povečal. za 49%. Plače se ne izplačujejo predvsem zaradi pomanjkanja lastnih sredstev, ki so na dan 1. februarja 2011 znašala 6 milijard 587 milijonov rubljev.
Vzroki za brezposelnost se na različnih stopnjah razvoja proizvodnje močno razlikujejo.
Skrita brezposelnost prizadene predvsem del podeželskega prebivalstva (ki ne zdrži konkurence z velikimi podjetji), pa tudi trgovce, ki bankrotirajo. Take rezerve delovne sile se razkrijejo, ko se povečana potreba po delavcih hitro napolni na račun določenega sloja družbe. Teh slojev prebivalstva je še posebej veliko v državah v razvoju. Ocenjuje se, da je več kot 1/3 ekonomsko aktivnega prebivalstva brezposelno ali zaposleno s krajšim delovnim časom.
Vse oblike brezposelnosti imajo skupne značilnosti. Nastanejo zaradi razlogov na ravni mikroekonomije in sprememb v tehnični strukturi proizvodnje, ki so med njeno industrializacijo privedle do obsežnega izpodrivanja ročnega dela.
Sedanja stopnja razvoja proizvodnje je povzročila vzroke za brezposelnost na makroekonomski ravni. Ti razlogi so neposredno povezani z znanstveno in tehnološko revolucijo.
Ekonomski vzroki za brezposelnost so:
a) visoko ceno dela (plače), ki jo zahteva njen prodajalec ali sindikat. Obnašanje kupca (delodajalca) na trgu dela je v teh razmerah določeno tako, da se stroški nakupa delovne sile in dohodek, ki ga bo prejel od uporabe v določenem časovnem obdobju, povežejo s stroški, ki jih bo imel pri nakupu stroja. ki nadomešča delo in rezultat, ki mu ga bo prinesel ta avto. Če je takšna primerjava v prid stroju, bo podjetnik zavrnil nakup delovne sile in bo dal prednost stroju. Človeška delovna sila bo neprodana, sam pa bo v vlogi brezposelnega. Znanstveno -tehnični napredek in povečanje tehnične strukture proizvodnje sta eden od razlogov za rast brezposelnosti v sodobnih razmerah.
b) Nizka cena dela (plače), ki jo določi kupec (delodajalec) V tem primeru prodajalec (najeti delavec) noče prodati svojega dela za drobce in išče drugega kupca. Nekaj časa lahko ostane brezposeln in ga uvrstijo med brezposelne.
c) Pomanjkanje stroškov in s tem cene dela. V družbi so vedno ljudje, ki se zaradi pomanjkanja delovne sile kot take ali zaradi razpoložljivosti delovne sile tako nizke kakovosti ne morejo vključiti v proizvodni proces, da je kupec (delodajalec) ne želi pridobiti. To so potepuhi, deklasirani elementi, invalidi itd. Ta kategorija državljanov praviloma trajno izgubi delo in upanje, da ga bo našla, ter sodi v kategorijo stagnirajočih brezposelnih.
Tako je glavni vzrok za brezposelnost neravnovesje na trgu dela. To neravnovesje se še poslabša v obdobjih gospodarskih padcev, vojn, naravnih nesreč itd.
Brezposelnost je sestavni del tržnega gospodarstva. Rezerva delovne sile v okviru naravne norme je eden od dejavnikov njenega učinkovitega delovanja.
Po besedah vodje projekta spb.rabota.ru Darie Komolove se večina tistih, ki so odpovedali, približno 60%, ne prijavi na centre za zaposlovanje. Prvič, ljudje se bojijo zapletenega birokratskega mehanizma, znotraj katerega je treba veliko izpolniti dokumenti, vzeti potrdila, stati v vrsti. Drugič, ne verjamejo, da lahko zaposlitveni centri resnično pomagajo pri iskanju zaposlitve. "Mnogi meščani ugodnosti zaradi uradno registriranih brezposelnih ne obravnavajo kot pomembno materialno podporo, zato se mnogi ne nanašajo na službe za zaposlovanje," dodaja politični analitik Sergej Shelin.
Ruski delodajalci nameravajo zmanjšati 250.000 ljudi, kot je v živo na radijski postaji Ekho Moskvy povedal namestnik ministra za zdravje in socialni razvoj Maxim Topilin. Po njegovih besedah je to že objavilo 8 tisoč organizacij. Hkrati je število registriranih brezposelnih v Rusiji le 1,4 milijona ljudi. Po njegovih besedah so bili ti podatki pridobljeni v zadnjih dveh do treh mesecih.
"Opažamo naraščanje brezposelnosti - to je proces, ki ga ne moremo skriti, stopnja rasti registrirane brezposelnosti je bila v okviru standardnih sezonskih sprememb, registrirane brezposelnosti ni naraščati," je dejal.
Iz tega izhaja, da so do zdaj vladi in delodajalcem uspela ohraniti sproščene delovne vire v okviru tako imenovane "skrite brezposelnosti". O tem, da tak postopek poteka, pričajo prehod velikega števila industrijskih podjetij na krajši delovni teden (s sorazmernim znižanjem tarif) in množično zavrnitev plačila bonusov, ki v industriji predstavljajo več kot polovico realnih zaslužki. Posledično so delavci številnih industrijskih podjetij v novembru-decembru prejeli po 3-4 tisoč rubljev, to je celo manj od obljubljenega zneska nadomestila za brezposelnost v višini 4,6 tisoč rubljev.
O obsegu resnične "skrite brezposelnosti" je mogoče oceniti vsaj dejstvo, da se je obseg industrijske proizvodnje v zadnjih dveh mesecih v Rusiji v povprečju zmanjšal za 9 odstotkov. In sorazmerno število delavcev in inženirjev na koncu ne bo zavrženo pred vrati - umetno jih hranijo in plačujejo skromne zneske, ljudje pa se bojijo odnehati, saj razumejo, da morda sploh ne bodo našli nove službe.
Položaj prikriva tudi velik obseg suženjskega dela na ruskem trgu - najprej so na cesto vrgli delavce migrante, ki v naši statistiki delovne sile tako rekoč "sploh ne obstajajo". Prav tako nimajo pravice vstopiti med ruske brezposelne.
In kljub temu bo do novega leta 250 tisoč ljudi prejelo "darilo" v obliki odpuščanja. Kaj je treba napovedati za naslednje leto?
Seveda je število odpuščanj večje, saj se poslovno leto ne konča 1. januarja, ampak marca, marca pa bodo krizni pojavi v gospodarstvu dosegli svoje najvišje vrednosti. Potem številna velika podjetja ne bodo več mogla umetno zadrževati delavcev niti pri skromnem plačilu.
Družbeni pritisk se bo okrepil zaradi dejstva, da bo devalvacija kmalu pojedla vsa možna povečanja dajatev, vendar bo dvig cen, tudi za vsakdanjo blago, pomemben - v ruskih mestih se porabi do 80% uvožene hrane, danes so spomladanske uvozne zaloge načrtovane v skrajšani obliki, zlasti v regijah, kjer je predvideno močno povečanje brezposelnosti.
Hkrati je modri premier Putin močno povečal dajatve na uvoz mesa - v odsotnosti zadostnih virov mesa in mesnih izdelkov, očitno znaten odstotek prebivalstva (30-40 odstotkov ali celo več) lahko zlahka izpade iz "prehranjevalne verige". Malo verjetno je, da bo šlo za neposredno lakoto, a sistematična podhranjenost, da ne omenjam pomanjkanja živalskih beljakovin in vitaminov, je dobra polovica "dragih Rusov" preskrbljena. Vsekakor bo spomladansko pomanjkanje vitaminov spet postalo množičen pojav. Po analogiji s "skrito brezposelnostjo" lahko to imenujemo "skrita lakota".
Po napovedih Ministrstva za zdravje in socialni razvoj se bo število uradno brezposelnih v Rusiji leta 2011 povečalo za četrtino in bo doseglo 2 milijona ljudi. Strokovnjaki pa menijo, da je stopnja resnične brezposelnosti veliko višja. Pred kratkim je prvi podpredsednik vlade Igor Šuvalov dejal, da je od začetka krize približno 645.000 ljudi v državi postalo žrtev "skrite brezposelnosti". "Skrita brezposelnost", torej položaj, ko odpuščeni delavci ne iščejo pomoči pri iskanju zaposlitve v ustreznih strukturah, je postal precej pogost pojav. Med »skrite brezposelne« sodijo tudi ljudje, ki delajo s krajšim delovnim časom ali so na neplačani dopust na pobudo delodajalca. Po besedah Igorja Šuvalova se bo ta številka leta 2009 povečala za 1 milijon ljudi in bo znašala 1 milijon 645 ljudi.
Po poročanju tiskovne agencije REGNUM je ruski premier Vladimir Putin na seji ruske vlade 27. aprila dejal, da analiza "dinamike rasti brezposelnosti kaže, da se razmere zelo počasi izravnavajo". Putin je opozoril, da je tedenska rast registriranih brezposelnih v obdobju januar-februar znašala 9%, marca in aprila pa se je ustalila na 1,6% na teden, v nekaterih regijah pa je postala celo negativna, zlasti v regijah Voronež in Kaluga. Obstaja tudi stalen trend zmanjševanja stopnje rasti števila zaposlenih, ki naj bi se odpuščali - njena tedenska rast se je zmanjšala s 14,8% na 5,5%, je dejal premier.
Putin je dejal, da bo skupni znesek subvencij iz zveznega proračuna za boj proti brezposelnosti v letošnjem letu znašal 76,9 milijard rubljev, skoraj 43 milijard pa je že prenesenih v regije.
3. Državna ureditev skrite brezposelnosti
brezposelnost skrita zaposlitev prebivalstvo
Kako urediti zaposlovanje? Učinkovita politika zaposlovanja v sedanjih razmerah bi morala vključevati celo vrsto vladnih regulativnih ukrepov, ki predvidevajo rast brezposelnosti in preprečujejo njen prehod v stagnirajočo obliko. Prerazporeditev obstoječega povpraševanja po delovni sili s spodbujanjem prehoda podjetij na krajši delovni čas, krajši delovni teden itd. Podjetja, ki izvajajo tovrstne ukrepe, je treba spodbujati z davčnimi olajšavami. Proračunske subvencije za dodatno (glede na dejansko raven) delovno silo v delujočih podjetjih. Morda bo videti, kot da država posoja plače dodatnih najetih delavcev. Podjetja, ki povečujejo zaposlenost glede na njeno raven v preteklem letu, lahko prejmejo preferencialno posojilo, sorazmerno s plačami, ki se izplačujejo dodatnim delavcem v proizvodnji. Zmanjšanje dejanske ponudbe delovne sile z znižanjem zakonsko določene upokojitvene starosti; Najširši možni razvoj državnih služb za prekvalifikacijo in strokovni razvoj bo služil istemu namenu. Zagotavljanje začasnih delovnih mest, ki niso usmerjena v dobiček, ampak so povezana z delom v javnem interesu - na primer sanacija nekdanjih industrijskih območij, delo na področju varstva okolja itd. Kardinalna reforma pogajalskega procesa za določitev višine plač. To se nanaša na vzpostavitev mehanizma za razvoj tristranskih sporazumov (delodajalci - sindikati - država), katerih cilj je razumna omejitev rasti plač. Ta skupina ukrepov bi morala vključevati pobiranje postopnega davka od delodajalcev na sredstva, porabljena za plače. Za popolno milost bi bilo treba zakonsko določiti, da vsi tako zbrani davki gredo izključno za subvencioniranje zaposlovanja. V osnovi je mogoče okvir sodobne gospodarske politike za zmanjšanje brezposelnosti razširiti s strukturnimi manevri, povezanimi s preusmeritvijo obrambne industrije. V kontekstu velike recesije in proračunskega kaosa lahko konverzija stabilizira zaposlenost in jo celo dolgoročno celo razširi. To je mogoče doseči s preusmeritvijo precej nejasne politike preusmeritve obrambne industrije za dosego posebnega cilja - ustvarjanja dodatnih delovnih mest. Ni mogoče reči, da bi bil ta cilj v tem kontekstu popolnoma tuj: dovolj je spomniti, da je velik del povečanja brezposelnosti v 90. letih razložen s primanjkljajem povpraševanja, ki so ga povzročila dejanja vlado, ki je v svoji politiki zasledovala druge cilje.
V skladu z Uredbo o postopku in pogojih za izplačilo nadomestil zaposlenim na neplačanem dopustu zaradi prisilne začasne prekinitve dela organizacij se nadomestila na račun državnega sklada za zaposlovanje uporabljajo kot nujni kratkoročni ukrep materialna podpora zaposlenim na prisilnem dopustu brez zadržanja, plače in ni prekinila delovnih razmerij z delodajalci.
Sredstva za izplačila odškodnin organizacijam za zaposlovanje dodeljuje nepovratna ali vračljiva osnova. Višino teh sredstev, pogoje (nepovratna ali vračljiva osnova) in obdobje njihovega zagotavljanja določijo službe za zaposlovanje na podlagi razpoložljivosti sredstev za ustrezno odhodkovno postavko Sklada za zaposlovanje, stopnje brezposelnosti v regiji , pa tudi finančno stanje organizacije. Ta sredstva se ne dodelijo podjetjem, ki so bila po stečaju insolventna (v stečaju), ali za katera je bil sprejet sklep o imenovanju zunanjega vodstva, reorganizaciji s strani pooblaščenega organa.
Nadomestila se izplačujejo zaposlenim, ki so zaposleni v organizaciji in ne prejemajo starostne pokojnine, vključno s preferencialnimi pokojninami. Trajanje obdobja za izplačilo nadomestila vsakemu zaposlenemu določi uprava podjetja, odvisno od zneska, dodeljenega iz Sklada za zaposlovanje, vendar ne sme presegati štirih mesecev (zaporedoma ali skupaj v koledarskih mesecih) med koledarsko leto.
Nadomestila se ne izplačujejo delavcem, zaposlenim na sezonskih in začasnih zaposlitvah, delavcem s krajšim delovnim časom, pa tudi osebam, ki delajo za državljane po pogodbah.
Nadomestila se izplačujejo v višini minimalne plače, njihovo velikost lahko služba za zaposlovanje poveča na trikratno minimalno plačo, pod pogojem, da zaposleni sodeluje pri delu, ki ga organizirajo izvršilni organi državne oblasti na danem ozemlju ali sama organizacija .
Uredba opredeljuje postopek zagotavljanja finančnih sredstev za izplačila odškodnin in navaja, da na podlagi odločbe pristojni organ zavoda za zaposlovanje sklene sporazum z upravo podjetja, ki določa obveznosti strank in njihovih pravice. Sredstva, dodeljena na vračljivi osnovi, organizacija v skladu s pogodbo povrne zavodu za zaposlovanje, vendar najkasneje v šestih koledarskih mesecih od datuma, ko so zaposleni v organizaciji prejeli zadnje nadomestilo.
Dokončne medsebojne poravnave med upravo organizacije in organi zavoda za zaposlovanje se sklenejo do dneva, ko se pogodba izteče.
Nadzor nad spoštovanjem teh obveznosti in odgovornost strank je opredeljen v Uredbi.
V mnogih državah je v zadnjih 30 letih vzpostavljen sistem socialnih amortizerjev (zaščitnih naprav), ki jih država uporablja za zagotavljanje gospodarske varnosti delavcev. Ta sistem vključuje socialne ukrepe za zaščito zaposlenih pred brezposelnostjo in zagotavljanje njihove pravice do dela.
Prvi element takega sistema je ureditev zaposlovanja. Država sprejme naslednje ukrepe:
zmanjšuje določeno trajanje delovnega dne in delovnega tedna v času množične brezposelnosti;
predčasna upokojitev zaposlenih v javnem sektorju gospodarstva, ki 2-3 leta niso dopolnili upokojitvene starosti;
ustvarja nova delovna mesta in organizira javna dela, zlasti za kronično brezposelne in mlade;
zmanjšuje ponudbo delovne sile na trgu dela: omejuje priseljevanje tistih, ki želijo delati, in spodbuja vrnitev (vrnitev v domovino) tujih delavcev itd.
Drugi element sistema socialnih amortizerjev so borze dela, nastale v prvi polovici 19. stoletja. Borze dela so institucije, ki posredujejo med delodajalci in zaposlenimi. V sodobnih razmerah so te institucije praviloma v državni lasti. Ukvarjajo se z registracijo in zaposlitvijo brezposelnih, pomagajo tistim, ki si želijo zamenjati službo, preučujejo stanje na trgu dela in dajejo informacije o tem, pomagajo pri poklicnem usmerjanju mladih. Napotitve za delo, ki jih izdajo borze dela, niso obvezne za podjetnike, ki se pogosto odločijo za zaposlitev prek svojih oddelkov za kadre. Zavrnitev zaposlitve, ki jo ponuja borza dela, pomeni odvzem nadomestila za brezposelnost.
Država brezposelnim zagotavlja tudi brezplačno usposabljanje v novem poklicu in izpopolnjevanje, ki poteka v smeri zavoda za zaposlovanje.
Oblikovanje tržnih odnosov vedno vpliva na eno najpomembnejših področij gospodarstva - zaposlovanje delovnih virov. Zagotavljanje zaposlitve za prebivalstvo je v obdobju pred reformo temeljilo na poveljniško-upravnih metodah: osebe, ki so dopolnile šestnajst let in niso imele zdravstvenih omejitev, so morale študirati ali delati. V nasprotnem primeru so jih prisilno poslali na delo ali preganjali (razglasili za "parazite"). Z drugimi besedami, vse delovno sposobno prebivalstvo države je bilo državni kmet, ki je predpisoval, kje in v kakšnem poklicu naj človek dela, kakšno plačo naj prejema, kakšne ugodnosti bi moral imeti.
Posebnost tržnega gospodarstva je, da se človek neodvisno odloči, ali bo delal ali ne. Država ga nima pravice prisiliti v delo, kar je zapisano v "zakonu o zaposlovanju".
Želja po zagotavljanju skoraj stoodstotne zaposlitve delovno sposobnega prebivalstva v škodo gospodarske učinkovitosti proizvodnje je privedla do dejstva, da v mnogih podjetjih ni primanjkovalo delovne sile, ampak njen presežek. Posledično je v razmerah poveljniško-upravnega gospodarstva, ob formalni odsotnosti brezposelnosti, dejansko obstajal v »skriti« obliki: nekateri delavci so bili dejansko prisotni le na delovnem mestu in posnemajo delovno aktivnost.
Analiza stanja na področju dela in sodobnega trga dela kaže, da razvoj sfere zaposlovanja zaostaja za gospodarsko reformo. Zato je trg dela še vedno v začetni fazi svojega razvoja, katerega manifestacija je visoka stopnja prikrite brezposelnosti, deformirano razmerje med prispevkom dela zaposlenega in njegovim dohodkom, vztrajnost na lestvici ne izplačilo plač itd.
Splošna analiza trga dela je pokazala, da se procesi gibanja delovne sile v veliki meri ponavljajo: aktiviranje zaposlovanja delovne sile nadomesti povečanje njenega odtoka s skoraj enako cikličnostjo v obdobjih. Tako kljub vztrajno precej velikemu obsegu gibanja delovne sile trg dela s svojimi zaposlenimi, formalno in neuradno brezposelnimi ostaja skoraj nespremenjen in se dejansko ne premika naprej k novi, učinkovitejši strukturi zaposlovanja. Relativno upadanje fluktuacije in gibanja delovne sile v zadnjih letih kaže na postopen odmik od prejšnjih stereotipov obnašanja na trgu dela in vse večje razumevanje potrebe po legalizaciji zaposlenih in brezposelnih iz "senčnega" sektorja gospodarstva.
Zdaj je sprostitev v glavnem posledica upada proizvodnje iz ekonomskih razlogov zaradi nepravočasnega izplačila plač, tudi tistih, ki niso povezane z dejavnostmi samega podjetja (zaradi pomanjkanja zalog surovin, sestavnih delov).
V prihodnosti bo do oblikovanja trga dela prišlo zaradi:
delavci, odpuščeni iz različnih sektorjev nacionalnega gospodarstva;
mladi, ki prvič vstopajo v delovno silo;
ženske z majhnimi otroki;
osebe, izpuščene iz krajev odvzema prostosti;
fluktuacija osebja;
začasno brezposelno prebivalstvo;
upokojenci, invalidi;
vojaki, odpuščeni iz oboroženih sil.
Omejene zmogljivosti organov za delo in zaposlovanje so se pokazale pri oceni možnosti vključitve v krog njihovih delovnih dejavnosti za ugotavljanje in evidentiranje skrite brezposelnosti. Anketiranci so posebej poudarili dejstvo, da bi bilo to v finančnih in organizacijskih načrtih izredno težko, bi bilo v nasprotju z veljavnimi normami Zakona o zaposlovanju prebivalstva in je povezano s psihološkim odnosom nekaterih državljanov te kategorije.
Rad bi opozoril, da je v okviru državnega programa zaposlovanja prebivalstva treba razviti mehanizem za iskanje "zlate sredine" med preprečevanjem množične brezposelnosti, postopnim odpuščanjem delavcev iz neučinkovito delujočih podjetij in prenosom skrite brezposelnosti. odpreti (torej uradno).
Število uradno registriranih brezposelnih se je od začetka oktobra lani povečalo za 20 odstotkov in znaša 1,5 milijona ljudi. Takšne podatke je posredoval predsednik Ruske federacije Dmitrij Medvedev na srečanju s pooblaščenci v zveznih okrožjih. Po napovedih Ministrstva za zdravje in socialni razvoj v Rusiji bo letos uradno registriranih brezposelnih nekaj več kot dva milijona, po mnenju poznavalcev trga dela pa bo ta številka še višja - do tri milijone.
Kar zadeva tako imenovane neuradne brezposelne, torej tiste, ki iščejo delo na različne načine, je po metodologiji Mednarodne organizacije dela trenutno v državi preko 5 milijonov ljudi. V skladu s tem se bo ta številka do konca leta znatno povečala.
Tako problem zaposlovanja, kot je poudaril predsednik, postaja glavna in prednostna naloga države. Kako preprečiti nadaljnjo rast vojske brezposelnih v času krize? Seveda bo 43 milijard rubljev, ki jih je država namenila za boj proti brezposelnosti, pomagalo oblastem v regijah pri reševanju številnih težav, ki se pojavljajo na trgu dela. Celotno vprašanje je, ali bodo subvencije, dodeljene iz zveznega proračuna, racionalno porabljene? Ta denar naj bi po besedah predsednika namenil najprej za organizacijo javnih del, začasno zaposlovanje občanov, za pripravo programov usposabljanja in izbor izobraževalnih ustanov za izvajanje poklicnega prekvalificiranja tistih, ki so pred kratkim izgubili zaposlitev, za pomoč državljanom pri preselitvi v druga naselja in ustvarjanje dodatnih delovnih mest.
To je niz prednostnih ukrepov, ki jih je treba nujno sprejeti, da val brezposelnosti ne preplavi države.
Zaključek
Izhod iz krize določata predvsem razvojna strategija države in meja družbene strpnosti družbe. Najtežje v prehodnem obdobju je ohraniti zaupanje javnosti v tekoče reforme. Medtem pa zdi, da današnja država, ki na nenavaden način citira M. Friedmana, meni, da bi prebivalstvo moralo skrbeti zase.
Za radikalno rešitev problemov brezposelnosti je treba korenito spremeniti politiko zaposlovanja. In še posebej zvezni zakon. Brezposelnosti danes ne morete pasivno omejiti. Ne smemo dopustiti, da je bila na začetku 21. stoletja katastrofalno visoka stopnja brezposelnosti. Le namerno aktivno povečanje stopnje zaposlenosti prebivalstva na obstoječih in na novo ustvarjenih visoko učinkovitih delovnih mestih, ki zahtevajo veliko znanja, bo pomagalo izpeljati rusko gospodarstvo iz slepe ulice, dalo prostor za razvoj tržnih in družbenih možnosti, ne pa na papirju, a v praksi.
Dolgo je bilo treba pregledati ideologijo zveznega zakona o zaposlovanju prebivalstva. Zakonodaja bi se morala osredotočiti na širitev sodobnih področij uporabe dela, na povečanje njene produktivnosti. Danes bi bilo treba v ospredje postaviti prednostno poklicno usposabljanje, socialno zaščito brezposelnih pa povezati z njihovim poklicnim prekvalifikacijo.
Tako moški kot ženske so vse bolj vpeti v brezposelnost. To pomeni, da vedno več otrok in mladostnikov odrašča v okolju, kjer ne vidijo svojih očetov in mater, da bi kdaj šli v službo.
Število nedonosnih panog narašča. To ustvarja predpogoj za "salvo" sprostitev delovne sile. K številu »iztisnjenih« delavcev dodajmo diplomante izobraževalnih ustanov. Zahteve, ki jih delodajalci nalagajo prosilcem za razpoložljiva prosta delovna mesta (delovna doba, visoke kvalifikacije), ne dopuščajo, da bi bili diplomanti tehničnih šol in visokih šol dovolj konkurenčni.
Problem obstaja - to je dejstvo. Toda prvi koraki za njegovo premagovanje so že narejeni. Državni program je že sprejet in je začel delovati. Vendar še ni dovolj močna in potrebuje aktivno podporo vlade. Sprejeti potek novih reform, inovacij, je namenjen predvsem mladim. Navsezadnje bomo morali mi v prihodnosti prevzeti vse vajeti vlade in reševati nujne težave, ki so postale že danes.
Vprašanja izboljšanja državne statistike na področju zaposlovanja, oblikovanja in urejanja trga dela so vse pomembnejša. Akutno primanjkuje statističnih podatkov o uporabi dela v nedržavnih (komercialnih) podjetjih in organizacijah, razvoju procesov usposabljanja in preusposabljanja, izboljšanju delovnih pogojev in plač itd. Pri delu statističnih organov na področju zaposlovanja obstaja precejšnja pristranskost v smeri preučevanja problemov brezposelnosti in socialne zaščite oseb, ki potrebujejo zaposlitev. Hkrati so bila zanemarjena vprašanja učinkovitosti uporabe delovne sile v podjetjih in organizacijah različnih oblik lastništva, gibanja delovnih mest, usposabljanja in preusposabljanja osebja na regionalni ravni itd. Takšne statistične študije bodo pomagale zlasti razkriti, kako bo razvoj novih oblik lastništva vplival na spremembo sektorske strukture zaposlovanja, na raznolikost različnih vrst dejavnosti prebivalstva.
Skrb države za čim bolj popolno in učinkovito zaposlitev v državi kot pomembno socialno jamstvo za ekonomsko aktivno prebivalstvo je najpomembnejši vidik državne ureditve trga dela, katerega oblikovalni mehanizem se bo nenehno izboljševal glede na nove pogoje za razvoj mešanega gospodarstva, strukturno prestrukturiranje proizvodnje in oblikovanje učinkovite socialne politike.
Bibliografski seznam
1. "Pravni enciklopedični slovar", ur. M. N. Marchenko, TC "Welby", založba "Prospect", 2006. z. 256
2. Analitični tednik Kommersant. Napajanje "str. trideset
3. Bychkova S.G. Statistika prebivalstva in delovnih virov M. 2001 str. 42
4. Kuzmin S.A. Zaposlovanje: strategija Rusije M., 2001 str. 62
5. Lopukha A.D., Zeltser I.M. Odlok. Op. z. 128
6. Mednarodni informacijski projekt "Velika epoha" http://www.epochtimes.ru/content/
7. Zvezna državna statistična služba http://www.gks.ru/
8. Informacijska agencija "Interfax" http://www.interfax.ru/
9. Informacijska agencija "Regnum" http://www.regnum.ru/news/1157300.html/
10. Ruska novinska služba http://www.rusnovosti.ru/
11. Časopis "Sovjetska Rusija" http://www.sovross.ru/
PRAKTIČNI DEL
Problem 1
Določite velikost delovno sposobnega prebivalstva na začetku naslednjega leta, če so za tekoče leto na voljo naslednji podatki, predstavljeni v tabeli.
Delovno sposobno prebivalstvo
69-2,2 + 1,9-3,3 = 65,4 milijona ljudi.
Delovno sposobno prebivalstvo je v začetku prihodnjega leta znašalo 65,4 milijona ljudi.
2. naloga
Določite stopnjo rasti prebivalstva ob upoštevanju števila prebivalcev na začetku načrtnega obdobja in ob koncu, pod pogojem, da delež delovnih virov v prebivalstvu mesta ostane nespremenjen glede na naslednje začetne podatke.
Ztr start = 130 * 0,59 = 76,7 tisoč ljudi.
Ztr con = 98 * 0,59 = 57,8 tisoč ljudi.
57,8-76,7= -18,9
18,9/67,25*100= -28,1%
Zaključek: stopnja rasti delovnih virov je -0,2810, to je število delovnih virov se je zmanjšalo za 28,1%.
Problem 3
V delavnici podjetja izdelujejo homogene izdelke. Število delavcev v trgovini v osnovnem obdobju je 55 ljudi, poročevalsko obdobje pa 50 ljudi. Z različnimi števci določite stopnjo in dinamiko produktivnosti dela v trgovini. Naredite zaključke.
Opredelimo produktivnost dela v fizični vrednosti:
PTbaz = 155/55 = 2,8 kos / osebo
PTotch = 160/50 = 3,2 kosa / osebo
Rast produktivnosti dela v enotah dela za poročevalsko obdobje:
Pet = 3,2 / 2,8 * 100% = 114%
Produktivnost dela v vrednostnem smislu bo
PTbaz = 155 * 68000/55 = 191636 rubljev / osebo
PTotch = 160 * 69000/50 = 220800 rub / osebo
Rast produktivnosti dela v vrednostnem smislu bo:
Pet = 220800/191636 * 100% = 115,22%
Rast intenzivnosti dela je bila:
TE = 14/15 * 100% = 93,3%
Zaključek: V poročevalskem obdobju se je produktivnost dela v fizičnih enotah povečala za 14%, vrednostno se bo produktivnost dela povečala za 15,22%, intenzivnost dela pa za 6,7%
Problem 4
V podjetju je bila proizvodnja na zaposlenega v osnovnem obdobju - (B) tisoč rubljev, obseg proizvodnje za načrtovano obdobje pa je bil določen na - (Q) milijonov rubljev. Skupni prihranek pri številu zaposlenih, ki je posledica delovanja vseh dejavnikov povečanja produktivnosti dela - (H) ljudi. Določite možno rast produktivnosti dela v podjetju v obdobju načrtovanja
Produktivnost dela v podjetju v obdobju načrtovanja je določena z naslednjo formulo:
=(38*100)/(382-38)=11 %
kjer je E skupni prihranek pri številu delavcev;
Začetno število industrijskega in proizvodnega osebja za načrtovani obseg proizvodnje.
Zaključek: Produktivnost dela se bo zaradi izpustitve 38 ljudi povečala za 11%.
Problem 5
Določite stopnjo rasti produktivnosti kapitala, če so stroški bruto proizvodnje v veleprodajnih cenah organizacije - (VP) tisoč rubljev; stroški osnovnega kapitala - (OK) tisoč rubljev; delež aktivnega dela - (); faktor obremenitve - (Кз).
V prihodnosti se bo delež aktivnega dela osnovnega kapitala povečal na - (t); (Kzt).
Faze reševanja naloge:
1. Določite donosnost sredstev v baznem letu.
2. Določite aktivni del osnovnega kapitala v baznem letu.
3. Določite donosnost sredstev za aktivni del.
4. Določite aktivni del osnovnega kapitala v obetavnem letu.
5. Določite stroške bruto proizvodnje v obetavnem letu.
6. Določite donosnost sredstev v obetavnem letu.
7. Določite stopnjo rasti produktivnosti kapitala.
1. Kapitalna produktivnost v baznem letu
2. Aktivni del osnovnega kapitala v baznem letu
4465*0,58=2589,7
3. Kapitalna produktivnost na aktivnem delu:
Dejstvo = VP / OKact = 9390 / 2589,7 = 3,63
4. Aktivni del osnovnega kapitala v obetavnem letu:
OKact t = OK * pri = 4465 * 0,64 = 2857,6 tisoč rubljev.
5. Stroški bruto proizvodnje v obetavnem letu:
VPt = OK * pri * FD = 4465 * 0,64 * 2,1 = 6001 tisoč rubljev.
6. Donosnost sredstev v obetavnem letu:
FOt = VPt / OK = 6001 / 2857,6 = 2,1
7. Stopnja rasti donosnosti sredstev:
Tr = Kzt / Kz = 0,75 / 0,69 * 100 = 108,7%
Zaključek: stopnja rasti produktivnosti kapitala je bila 108,7%.
Problem 6
Določite potrebo po osebju pri izdelavi dveh vrst izdelkov z uporabo različnih vrst dela "A" in "B" ". Začetni podatki so prikazani v tabeli:
Pojem in glavne vrste brezposelnosti kot izguba dela, njeni glavni vzroki in posledice. Analiza stanja na trgu dela v Rusiji. Statistični podatki o stopnji brezposelnosti v Ruski federaciji. Državna ureditev brezposelnosti.
seminarska naloga, dodana 10.09.2014
Bistvo in vrste brezposelnosti. Stopnje brezposelnosti, Okunov zakon. Vzroki za brezposelnost in socialno-ekonomske posledice. Oblikovanje rezerve delovne sile za prestrukturiranje gospodarstva. Popolna zaposlenost in naravna stopnja brezposelnosti.
seminarska naloga, dodana 06.02.2014
Pojem, glavne vrste in stopnja brezposelnosti, Okunov zakon. Neoklasični in kejnzijanski koncepti zaposlovanja. Značilnosti brezposelnosti v Rusiji. Družbene posledice brezposelnosti. Državna ureditev trga dela v sodobni Rusiji.
test, dodan 01.09.2013
Teoretični vidiki zaposlovanja in brezposelnosti. Vzroki in glavne oblike brezposelnosti in zaposlovanja. Naravna raven, družbeno-ekonomske posledice brezposelnosti. Državna ureditev zaposlovanja. Dinamika zaposlovanja in brezposelnosti v Rusiji.
seminarska naloga, dodana 20.01.2010
Raziskava, primerjava in kritična analiza neoklasičnih in kejnzijanskih teorij o problemu brezposelnosti, njenem bistvu, vrstah in stopnji. Vzroki za brezposelnost, njene posledice. Državna ureditev težav pri zaposlovanju in brezposelnosti v Ruski federaciji.
seminarska naloga dodana 22.2.2013
Pojem in bistvo brezposelnosti, vzroki za njen nastanek, ekonomske in socialne posledice. Razmerje med Okunovim zakonom in brezposelnostjo. Pojav glavnih zgodovinskih trendov na ruskem trgu dela. Problemi skrite brezposelnosti in načini njihovega reševanja.
seminarska naloga dodana 17.06.2017
Vzroki za brezposelnost, njene glavne oblike in ocena trenutnega stanja. Sloji prebivalstva, ki so najbolj dovzetni za problem brezposelnosti, nevarnost njene latentne oblike za gospodarstvo. Posledice in glavne smeri zmanjševanja brezposelnosti.
povzetek, dodano 24.01.2010
Vzroki za brezposelnost. Vrste brezposelnosti, njena stopnja, trajanje in družbeno-ekonomske posledice. Državna politika zaposlovanja v Rusiji. Dejavniki, ki prispevajo k nastanku brezposelnosti, napoved razvoja trga dela.
seminarska naloga, dodana 25.11.2010
Pojem, razlogi, vrste in kazalniki brezposelnosti. Problemi brezposelnosti za osebo, družino in državo. Državna ureditev problemov. Glavni tokovi delovne sile in ne-delovne sile. Razvoj podjetništva kot pogoj za boj proti brezposelnosti.
seminarska naloga, dodana 20.2.2009
Brezposelnost: vzroki, vrste in posledice. Naravna stopnja brezposelnosti in polna zaposlenost. Državna ureditev brezposelnosti. Politika zaposlovanja v Rusiji v času gospodarske krize. Analiza stanja trga dela v regiji Yaroslavl.
