Splošna blaginja. Socialna država

Ta koncept se je pojavil v poznih dvajsetih letih prejšnjega stoletja. zahodni svet je pretresla huda gospodarska kriza, ki je pokazala, da sam trg ni sposoben normalno delovati in celotnemu prebivalstvu zagotavljati minimalno blago in storitve. Nenadno obubožanje velikih slojev prebivalstva je pokazalo pomen blaginje družbe za normalno delovanje produktivnega gospodarskega sistema. Potem se je po zaslugi prizadevanj angleškega ekonomista J. Keynesa (1883-1946) pojavil koncept socialne države, pot do njega pa je bila državna ureditev gospodarstva, ustvarjanje mešanega gospodarstva in politika socialnih storitev.

Bistvo koncepta je premagovanje družbenih konfliktov z ustvarjanjem s pomočjo države znosnih življenjskih pogojev za vse sloje družbe z izvajanjem programov socialne pomoči za nizke in revne »sloje, sprejemanjem ukrepov za zmanjševanje brezposelnosti, itd., torej reševanje vseh tistih problemov, kar samo po sebi ne more rešiti trga. Do neke mere je bilo to prevzem izkušenj ZSSR, kjer se je izvajal širok socialni program, vendar brez tako drastičnih sprememb. kot zavrnitev zasebnega podjetništva.

Izraz "socialna država" je postal priljubljen. Seveda je vsaka država v določenem smislu socialna, saj v njej živijo ljudje in je sestavljena iz družbenih skupin, a tukaj imamo drugačen pomen. Socialna država je država, ki vsem prebivalcem zagotavlja določeno količino socialnih prejemkov, vključno s plačo za preživljanje, pravico do izobraževanja, zdravstvene oskrbe itd. Socialna država bi morala pomagati (z obdavčitvijo) tistim, za katere bi bile brez te pomoči državljanske pravice prazne obljube. Cilj socialne države je "vsem državljanom zagotoviti minimalno raven civiliziranega obstoja". Zagovorniki tega koncepta verjamejo, da bo v prihodnosti rešen gospodarski problem. Ljudem se pri delu ne bo več treba preobremenjevati, dobro bodo preskrbljeni, ljubezen do denarja bo dojemala, kot je treba – kot boleče stanje. Ljudje bodo spet bolj cenili cilje kot sredstva in raje imeli dobro kot koristno.

Pravo socialno državo (podobno kot pravi komunizem) razumemo kot državo, ki izvaja programe socialnega zavarovanja, brezplačnega zdravstva, javnega šolstva itd. Prvič v praksi se je začel izvajati v Nemčiji v 80. letih XIX stoletja. »Vlada kanclerja Otta von Bismarcka je sprožila program socialnih jamstev, ki je vključeval uvedbo nadomestil za brezposelnost, zavarovanja za primer nesreče in bolezni ter starostnih pokojnin. Bismarck se je zatekel k takšnim ukrepom ne le zato, ker je bil zaskrbljen zaradi položaja nemških delavcev, ampak tudi zato, ker je želel ustaviti rast vplivne socialistične stranke Nemčije. Kmalu so se vlade mnogih drugih držav zatekle k podobni politiki «2. Še več so naredili sami Socialni demokrati, ko so prišli na oblast. Posebej indikativen je primer Švedske, Švedska socialdemokratska laburistična stranka je bila na oblasti od leta 1932 do 1976 in je v tem času zgradila švedski model socializma – najbolj znane socialne družbe na planetu, v kateri je bila revščina praktično izkoreninjena. na račun najvišjih davkov v zahodnem svetu... Temu pravimo socialno usmerjena politika. Povečanje obsega takšnih programov v zahodnih državah je olajšala revolucija leta 1917 v Rusiji in uvedba v ZSSR univerzalnega brezplačnega srednjega in visokega šolstva, brezplačnega zdravstvenega varstva itd. Primer ZSSR je zaradi konkurenčnega boja zahodne države prisilil v isto smer.

Na splošno ta koncept predstavlja liberalno-kapitalistični ekvivalent socialistične ideologije, ki je mnogi politologi ne jemljejo čisto resno. Koncept socialne države je v nevarnosti, da postane propaganda potrošniške družbe z vsemi posledičnimi posledicami.

koncept, ki šteje moderno kapitalistično. Družba kot taka je rez z razvojem znanosti, tehnologije in ekonomije postala sposobna zagotoviti razmeroma visok življenjski standard za vse svoje člane. Glavna ideja koncepta je uveljaviti možnost radikalne preobrazbe družbe, predvsem pri razdelitvi premoženja, dohodka, organizaciji upravljanja podjetij, pa tudi funkcij države v interesu vseh njenih državljanov. . tehnološko in ekonomično. rast velja hkrati za odločilno sredstvo za zagotavljanje materialnih in socialnih storitev vsem članom družbe. ugodnosti. Obilje potrošniških dobrin na trgu se vidi kot način reševanja vseh družbenih in ekonomskih. in sociokulturni konflikti. koncept G.V.b postavlja idejo o državi kot nevtralni, "nadrazredni" sili, ki je sposobna zadovoljiti interese vseh družbenih. plasti, prerazporeditev dohodka v korist delovnih ljudi in uničenje družbenih. neenakosti, torej z uveljavljanjem načela pravične razdelitve in zagotavljanjem blaginje vsakega člana družbe. V teoretičnem. koncept načrta G.v.b. opiral na teorijo angleščine. ekonomist J. Keynes, ki je utemeljil nujnost aktivnega posredovanja države v gospodarsko. življenje o-va. Hkrati so privrženci koncepta G.V.b. svoje upe polagajo na možnosti za razvoj mešanega gospodarstva, kombinacije zasebnega in javnega sektorja. Lit .: Boadway R., Bruce N. Ekonomija blaginje. N. Y. 1984; Graham H. Zdravje blaginje. L., 1985; Pravo, pravice in socialna država. L., 1986. B.H. Fomin.

Odlična definicija

Nepopolna definicija ↓

STANJE JAVNE BLAGASTI

socialna država) - državno zagotavljanje dajatev in socialne varnosti, namenjeno izboljšanju blaginje državljanov. Izraz je bil skovan po drugi svetovni vojni za označevanje socialne zakonodaje, zlasti na področju zdravstvenega varstva, izobraževanja, vzdrževanja dohodka, stanovanj in osebne blaginje. Socialna država posega v življenja ljudi na nacionalni in lokalni ravni. Od leta 1945 je razširil možnosti v Veliki Britaniji in je zdaj glavni poklic vlade (glede izdatkov in dejavnosti). Na življenje vseh sodobnih zahodnih družb zdaj vpliva obveznost zagotavljanja blaginje, ideja družbe blaginje pa ima močno ideološko privlačnost. Bistvo številnih različnih socioloških razlag za socialno državo je naslednje: (a) državljanski pogled, ki je najbolj razvit v delu T.Kh. Marshall – država mora zagotoviti minimalno socialno podporo, da bi posamezniku zagotovila možnost ustreznega sodelovanja v liberalni demokratični družbi; (b) funkcionalistično stališče, ki ga je izrazil Parsons, da je vladno posredovanje z doslednimi politikami potrebno za reševanje konfliktov v zapletenih industrijskih družbah; (c) marksistični pogled – ideološki cilj socialne države – je legitimizacija kapitalističnih družbenih odnosov, posamezniki pa podpirajo njega in gospodarski sistem, ker se trdno držijo prepričanja v blaginjo, ki jo zagotavlja ta država. Marksisti so trdili tudi, da taka država spodbuja lastnike proizvodnih sredstev z zniževanjem stroškov reprodukcije dela; njegova funkcija je zagotoviti zdravo, izobraženo in zaščiteno delovno silo. Pogoji blaginje, v katerih ljudje prejemajo minimalno podporo in morajo dokazati kontinuiteto, delujejo kot močan družbeni nadzor. Vendar so trdili, da obstajajo nekateri vidiki, ki so resnično koristni za delavski razred; nacionalne zdravstvene službe, subvencije in te ugodnosti so posledica političnega pritiska delavskega gibanja. Marksisti torej vidijo socialno državo kot areno razrednega konflikta, ki deluje dvojno, deloma spodbuja lastnike produkcijskih sredstev in deloma delavski razred. V zadnjem času so feministične sociologinje trdile, da so vse razlage ignorirale odnos med ženskami in socialno državo, katerega mnoge vidike so omogočile ženske, ki so sodelovale v delavskem gibanju pred letom 1945, kot sta Ženska delavska zveza in Ženski zadružni ceh. . Vztrajali so tudi, da je socialna država močan regulator življenja žensk, ki podpira ideje o vlogi žensk pri zagotavljanju oskrbe. Na primer, poročilo o pijači iz leta 1942 je izrecno izključilo poročene ženske iz nacionalnega zavarovanja, saj morajo biti odvisne od svojih mož za kakršno koli obliko socialne podpore. Feministke so kritizirale tudi politiko razvoja skupnostne oskrbe in trdile, da je to evfemizem za skrb, ki jo ženske izkazujejo za vzdrževane sorodnike. Po uvedbi monetaristične politike in govorjenju o finančni krizi v številnih zahodnih družbah od leta 1979 je bila ideja o blaginji s strani države pod vprašajem. Trezna ocena socialne politike pa kaže, da je socialna država to kritiko preživela, čeprav v nekoliko drugačni obliki. V Združenem kraljestvu je raven financiranja še vedno visoka. Vladne reforme v 80. in 90. letih 20. stoletja povsod so bili večinoma usmerjeni v spremembo svojih institucionalnih mehanizmov z omejevanjem zagotavljanja blaginje neposredno s strani državnih institucij, z uvedbo kvazi-trgov; ločitev prejemnikov storitev od njihovih ponudnikov, odobritev šolskih in bolnišničnih organov; usmerjanje državnih sredstev v številčno rastoče zasebne in prostovoljne organizacije. Dolgoročne posledice teh sprememb, ki so očitno "vrednost za denar" (MVA) in zmanjšanja financiranja, je treba še oceniti. Glej H. Glennerster in J. Medley (ur.) Skrajna desnica in socialna država (1991). Glej tudi Socialna politika; Revščina, pravice državljanov.

STANJE SPLOŠNEGA BLAGOSTANJA (welfare, abundance; angleško – welfare state), koncept, ki uveljavlja možnost in nujnost nastanka države, katere namen je skrbeti za blaginjo vseh njenih državljanov. Po drugi svetovni vojni se je razširil ne le v družbeno-ekonomski misli, ampak tudi v realni politiki številnih držav. Genetsko je socialna država povezana z buržoaznimi reformističnimi (I. Bentham, E. Chadwick, C. Booth in drugi) in socialdemokratskimi gibanji, z idejami socialne pravičnosti, enakosti in tudi z prakso javne dobrodelnosti. Teoretična osnova koncepta temelji na naslednjih določbah: blaginjo družbe sestavlja blaginja vseh njenih članov; država je dolžna (v nasprotju z liberalnimi idejami nevmešavanja) urejati ne le gospodarstvo, ampak tudi socialno sfero (vključno s prerazporeditvijo javnih dobrin v korist najrevnejših slojev prebivalstva); revščina je družbeno zlo, ki ga družba lahko in mora izkoreniniti.

Glavne značilnosti države, ki služi celotnemu prebivalstvu, je že sredi 19. stoletja razvil L. von Stein in jih združil v koncept "države blaginje" (Sozialstaat). V 19. in začetku 20. stoletja so se ideje socialne države izražale predvsem v obliki individualnih družbenih reform v delovni zakonodaji, socialni varnosti ipd. Švedsko različico socialne države je leta 1929 predstavil P. A. Hansson, ki je v tridesetih letih prejšnjega stoletja poskušal državo spremeniti v »dom za ljudi«. Leta 1942 je bil v britanskem parlamentu obravnavan celovit načrt za upravljanje družbenega napredka, imenovan Beveridgeov načrt, ki je bil sprejet za izvajanje v povojni Angliji in nato v Belgiji, na Nizozemskem, v Nemčiji, na Švedskem, v Franciji in drugih državah. Od petdesetih let prejšnjega stoletja je "država blaginje" postala ustavno načelo večine zahodnih držav. Prava politika socialne države je cvetela v poznih petdesetih - zgodnjih šestdesetih letih prejšnjega stoletja, ko je postala možna množična potrošnja visokotehnološkega blaga in storitev ter kulture. Socialni misleci so podpirali socialno državo kot osnovo za oblikovanje aktivnih državljanov, udeležencev v družbenih in političnih procesih (T. Marshall) in kot preventivni ukrep proti konfliktom, ki jih prinaša razvita industrijska družba (T. Parsons). V praksi se je koncept socialne države izrazil v obliki kompleksa socialnih programov na področju socialne varnosti, zdravstvenega varstva, stanovanja, izobraževanja, katerih cilj je ohranjanje dovolj visokega življenjskega standarda za vse člane družbe.

Koncept socialne države so v začetku 80. let 20. stoletja kritizirali neokonservativci, ki so se zavzemali za aktiviranje zasebnega sektorja v gospodarstvu in omejevanje državnega poseganja v gospodarstvo s posameznimi sektorji (politika M. Thatcher, R. Reagan). Ugotovljeno je bilo, da socialni programi jemljejo sredstva, potrebna za nadaljnjo industrijsko rast, znižujejo raven investicij v proizvodnjo in s tem povzročajo gospodarsko recesijo. Rešitev teh problemov je bila predlagana z uvedbo omejevanja proračunske porabe, krepitvijo tržnih spodbud, zmanjševanjem in zaprtjem socialnih programov. Kritiziran je bil tudi paternalizem socialne države, ki vodi v izgubo delovne etike, oblikovanje psihologije odvisnosti ter omejevanje zasebne iniciative in podjetniške dejavnosti. Določeno ohlajanje do idej socialne države je bilo opaženo tudi pri liberalcih, ki so jih sprva uporabljali za ideološko nasprotovanje komunistični ideologiji (F.A. jih na primer prenaša z ravnine političnih manifestov na poslovno ravnino rutinskega dela.

Vendar pa je zavračanje vrednot socialne države nemogoče, so ustavno zapisane in so sestavni del demokratične državne strukture. Njihovo sodobno preoblikovanje je povezano z odmikom od zgolj potrošniške interpretacije socialnega prava, ki vse bolj postaja pravica do vključevanja v družbo. Državna politika na socialnem področju ima ciljno usmerjen značaj in je usmerjena v zadovoljevanje specifičnih potreb določene osebe. Dvojna naloga zagotavljanja individualizirane materialne pomoči in maksimiranja dostopnosti prebivalstva do informacij, najnovejših tehnologij v šolstvu, zdravstvu ipd. se v gospodarsko razvitih državah rešuje z modeliranjem najučinkovitejših razvojnih sistemov za posamezne sektorje javnega sektorja gospodarstva.

Lit .: Boadway R., Bruce N. Ekonomija blaginje. Oxf .; N. Y. 1984; Graham H. Zdravje blaginje. L., 1985; Erneuerung des Sozialstaates. Koln, 1996; Rosanvallon P. Novo socialno vprašanje: ponovno razmišljanje o socialni državi. M., 1997; Ekonomija blaginje in javna izbira. SPb., 2004.

Socialna država

1945-1979

S koncem vojne v Evropi se je država vrnila v normalno politično življenje. Churchillova koalicijska vlada je bila razpuščena, 5. julija pa so bile kljub dejstvu, da so boji še vedno trajali na Daljnem vzhodu, potekale splošne volitve. Zdelo se je, da že od leta 1935 ljudje hrepenijo po demokraciji in preprosto ne zdržijo več. Kampanja je na površje prinesla dolgoletne napetosti, ki jih je ustvarilo vojno stanje, in željo po nečem novem. Nekdanji koalicijski partnerji so se nenadoma spomnili medsebojne antipatije. Churchill, ko je govoril o socialističnih predlogih laboristov, jih je imenoval "gestapo". Laburistična stranka Aneurin Beavan je priznala svoje "globoko, goreče sovraštvo do stranke Tory ... Po mojem mnenju so slabši od barab." Rezultat je bila prva skupna zmaga Laburistične stranke v zgodovini s 393 poslanskimi sedeži. Liberalci so bili preprosto uničeni, dobili so le 12 sedežev. Churchilla je neuspeh zatrl. Tako kot njegov prednik, vojvoda Marlborough, je tudi on izvedel, da je uspeh v vojni le redko hvaležen angleškemu ljudstvu. Po zmagoslavju je bil brez slovesnosti odrinjen.

Nova vlada je bila polna optimizma in evforije. Kabinetu je predsedoval vodja laburistične koalicije Clement Attlee, izjemno skromen in nezahteven človek, ki, kot je ostro poudaril Churchill, »ima vse razloge za skromnost«. Attlee je z ženo potoval v majhnem avtomobilu brez šoferja, hodil na parlamentarne seje in od tam skozi park v svoj klub na kosilo. Attlee je bil kot nalašč za vlogo kapitana svojeglave, neprijazne posadke, ki je lahko z lahkoto usmerjala splošno ladjo s polno hitrostjo proti skalah. V ekipi so bili odkriti sindikalni vodja Ernest Bevin, ki je vodil zunanje ministrstvo, in vroče Aneurin Bevan, ministrica za zdravje, in Herbert Morrison kot podpredsednik vlade. Čeprav so mnogi med vojno že sodelovali v koalicijski vladi, zagotovo niso bili prijatelji. Ko je zaslišal, da Morrisona imenujejo "njegov najhujši sovražnik", je Bevin ugovarjal: "Ne, dokler diham, sem njegov najhujši sovražnik jaz, ne on!"

Delavci so skušali ohraniti izredno stanje, ki je zbralo narod med vojno, pri čemer so trdili, da mora centralizirano upravljanje gospodarstva, ki je bilo uvedeno med vojno, še naprej »prinašati mir«. Državni nadzor se je razširil na vse vidike gospodarstva in družbe – in bil je veliko strožji kot celo med prvo svetovno vojno. Laboristi so uporabili državni nadzor, da bi v državi uvedli nekakšen utopični socializem. Beveridgeovo poročilo je že v najtemnejših dneh leta 1942 predlagalo zamisel o novi socialni državi, državi, ki prevzame odgovornost za vsakega državljana "od zibelke do groba". Bela knjiga iz leta 1944 je tudi navedla, da bo v prihodnje ohranjanje visoke in stabilne ravni splošne zaposlenosti, ki jo zagotavlja plansko gospodarstvo, glavna skrb vlade. Butlerjev zakon o izobraževanju iz leta 1944 je vse šole v državi objavil. Ob upoštevanju najsodobnejših idej pedagogike je zakon pri enajstih letih uvedel vsedržavne teste, po katerih so bili otroci razporejeni v ustrezne razrede v eno od treh vrst šol: klasično gimnazijo, tehniško šolo ali javno gimnazijo. šola. Treba je opozoriti, da ti ukrepi niso bili produkt socializma, ampak konservativne vlade, ki jo je vodil Churchill.

Leta 1946 je bil sprejet Zakon o nacionalnem zavarovanju, ki je odražal skoraj vse Beveridgeove predloge, vključno s preživnino za otroke, državno pomočjo in celo pogrebnino. V samo enem letu je nacionalizacija dosegla, kot so se izrazili laboristi, "zapovedne višine" v gospodarstvu. Šlo je za Bank of England, premogovništvo, železnice, letalski, železniški in cestni promet, kasneje pa še plinsko industrijo, industrijo električne energije in jekla. Spremembe so v večini primerov pomenile nič manj kot odkup deleža v tistih industrijskih podjetjih, ki so med vojno delovala po državni ureditvi, s strani državne blagajne. Glavni upravičenci v tem primeru so bili delničarji. Poleg tega je bilo z zakonom ustanovljenih deset nacionalnih parkov, od katerih so prvi štirje v okrožju Lake District, Rocky Land, Snowdonia in Dartmoor.

Leta 1948 je bil sprejet Zakon o nacionalni zdravstveni službi Bevan, ki je omogočil, da so splošne in bolnišnične storitve za vse državljane države brezplačne. Šele ko sem jim "nabil usta z zlatom, sem premagal nasprotovanje zdravniške stroke," je dejal Bevan. Pričakovali so, da bodo dobrodelne bolnišnice in javne zdravstvene ustanove, kot so šole, podprle lokalne oblasti, a deloma zaradi Bevanove nenaklonjenosti lokalnemu zagovorniku Morrisonu se je kabinet odločil za centraliziran zdravstveni sistem. Bevan je rekel: "Ko posteljna posoda udari na tla v neki bolnišnici v Tredegarju, bi se moralo slišati v Whitehallu." To načelo je bilo osnova nacionalne zdravstvene službe, ki je presegla velikost Rdeče armade. Minili so dnevi, ko je gospod iz Whitehalla vedel bolje. Težava nacionalne zdravstvene službe je bila v tem, da je ta isti gospod naslednjih pol stoletja nenehno spreminjal svoje stališče.

Takoj, ko je povojna evforija minila, se je zdelo, da je Velika Britanija preprosto izčrpana. Mesta so bila mračna in mračna. Nebo nad njimi je prekrila siva megla, stavbe so črnele od saj, ulice so zevale od ruševin od bombardiranja. K vojni opustošenju so dodali nezadovoljstvo vojakov, ki so ob vrnitvi iz vojne zasledili le ruševine in pepel, razcvet rodnosti in porast kriminala. Leta 1947 je bilo število ločitev desetkrat večje od predvojnih številk. Kot da bi želele pobegniti tej grozi, se je vsaj 50.000 Britank poročilo z ameriško vojsko. Na enem potovanju v tujino februarja 1946 je bilo na krovu čezatlantske ladje Queen Mary 344 nevest in 116 dojenčkov. Povratni tok v državo se je začel šele leta 1948, ko je prva skupina 492 ljudi z Jamajke prispela na krovu zajetega Empire Windrush kot odgovor na oglase za zaposlitev v Londonu.

Dolgočasnost in monotonost je še poslabšalo dejstvo, da je v državi še vedno obstajal sistem racioniranja, z racioniranjem pa se je prodajal celo kruh, kar med vojno ni bilo. Vsaka vas je imela svoj črni trg, svojega špekulanta, ki naj bi imel dostop do skrivnih rezerv. Ženske so hrepenele po elegantnih oblačilih. Diorjeva kolekcija Corolle, svetovno znana kot New Look in prikazana v Parizu leta 1947, je ostala v Londonu prepovedana do leta 1949, ko so bile ukinjene kartice za oblačila. Državi je zelo primanjkovalo stanovanj. Na tisoče družin, katerih domovi so bili uničeni v bombnem napadu, je še naprej živelo v hostlih in zavetiščih, tudi v delih londonskega podzemlja. Namesto da bi zasebni sektor rešil ta problem, je vlada ponudila začasne blokovske hiše, ki so jih izdelovali v nekdanjih tovarnah letal. Te montažne hiše so se izkazale za dvakrat dražje od hiš, ki so tradicionalno zgrajene v zasebnem sektorju. Program je bil kmalu zavrnjen, a nekatere od teh hiš še vedno stojijo na začetku 21. stoletja, zaščitene in celo uvrščene kot zgodovinske stavbe.

Ministri so bolj verjetno podlegli prepričevanju sodobnih arhitektov, ki so hiteli izven uničenih mest in sanjali o postavitvi »nebeških mest« na odprtem polju. Zakon o novih mestih, sprejet leta 1946, je predlagal gradnjo novih mest v različnih delih države, vključno s Crowleyjem, Stevenageom, Redditchom, Runcorn in Peterleyjem. Načrti za ta naselja so temeljili na predvojnem konceptu »vrtnega mesta«. Nameni mestnih načrtovalcev so bili zelo plemeniti: zagotoviti širok izbor hiš za tiste, ki so se kot mestni prebivalci skušali izogniti prisilnemu pretirano strnjenemu bivanju v središču mesta. Težave in neprijetnosti, povezane s selitvijo izven mesta, so postale razlog za nastanek "depresije novih mest". Stevenage je dobil ime Silkingrad po ministru za stanovanja Lewisu Silkinu.

Zima 1946 je nesrečam v državi dodala najnižje temperature v zgodovini meteoroloških opazovanj. Delo v rudnikih je zamrznilo, tovarne zaprte zaradi pomanjkanja elektrike. Prebivalci so se morali v čakalne vrste za kruh in premog z mrzlim odpovedjo, ki je spominjala na obupno pogubo beguncev na celini. Januarja 1947 so mesni obrok zmanjšali tako, da se je izkazalo, da je bil manjši od vojnih norm. Za mnoge se mirni čas ni razlikoval od vojnega, le da ljudje niso umirali. Leta 1947 je pritisk končno vzel svoj davek na Attleejev kabinet, ki ga je močno napadel sovražni konservativni tisk in se je soočil z dvema načrtoma za zamenjavo predsednika vlade. Ernest Bevin naj bi postal novi vodja kabineta. Attleeja je rešilo le dejstvo, da Bevin ni hotel sodelovati z zarotniki.

Vprašanje, koliko je bilo gospodarstvo povojne Evrope odvisno od 13 milijard dolarjev, ki so jih leta 1947 na predlog ameriškega državnega sekretarja Georgea Marshalla namenili v okviru programa za oživitev Evrope, zdaj povzroča resne razprave. Velika Britanija je v prvem letu prejela 700 milijonov funtov, vendar je celoten znesek šel za vzdrževanje obrambe, večinoma po naročilu same Amerike. Churchill, goreč zagovornik boja proti komunizmu, je vse, ki so mu bili pripravljeni prisluhniti, opozoril, da je "na celino padla železna zavesa", ki ločuje svobodno Evropo od Sovjetske zveze in njenih socialističnih satelitov. Leta 1945 se je Velika Britanija pridružila Organizaciji Združenih narodov, ki je postala pravni naslednik razpuščenega Društva narodov. Leta 1949 so se zahodne države združile v Organizacijo Severnoatlantske pogodbe (NATO), ki je postala nepremagljiva bastiona na poti sovjetske ekspanzije in, kot je govoril izraz tistega časa, ustvarjena "da bi zajel Nemčijo, vključil Ameriko in preprečil Rusijo." ." Velika Britanija je hitro izgubljala svoj položaj svetovne sile. Po nasvetu zadnjega indijskega podkralja lorda Mountbattna je leta 1947 kabinet ministrov odločil, da Velika Britanija Indiji podeli državno neodvisnost. Posledica je bila hitra delitev države na Indijo in Pakistan, ki jo je spremljal krvav pokol na verski podlagi. Leta 1948 je Velika Britanija opustila mandat, ki ji ga je podelila Liga narodov, in umaknila svoje sile iz zdaj razdeljene Palestine. Ta korak je povzročil tudi vojaški spopad. Podtekst je bil precej očiten. Odslej je Velika Britanija pod vplivom Amerike spremenila svoje zunanjepolitične prioritete in se premaknila od ohranjanja imperija k zadrževanju komunizma.

Februarja 1950 je laburistom uspelo zmagati na parlamentarnih volitvah z majhno razliko. 25. junija istega leta je komunistična Severna Koreja napadla Južno Korejo, s čimer je sprožila prvi v nizu spopadov, pozneje imenovanih hladna vojna. Velika Britanija je še naprej namenjala več za obrambo kot kadar koli v miru. Za plačilo bivanja britanskega vojaškega kontingenta v Koreji je vlada zvišala zdravstvene stroške. To je privedlo do odstopa iz vlade v znak protesta Bevana in več drugih predstavnikov levega krila Dela. Mlade moške, vpoklicane na služenje vojaškega roka, ki so mislili, da se jim ne bo treba boriti, so bili nepričakovano naloženi na ladje in poslani na Daljni vzhod, da bi sodelovali v smešni vojni, ki je privedla do razdelitve Koreje na dva dela. Izkušnja korejske vojne je dve desetletji pozneje preprečila, da bi Britanija sodelovala v vietnamski vojni.

Labodja pesem laburistične vlade je bila nenavaden "tonik za narod" - Britanski festival ob stoletnici svetovne razstave leta 1851 v South Bank, na južnem bregu Temze. Paviljon Dome of Discovery za Britanski festival in Paviljoni industrijskih dosežkov so bili zasnovani kot živahen modernistični izziv temno sivi preteklosti. Kljub nenehnemu deževju je bil tisti poletni festival velik uspeh. Na naslednjih volitvah jeseni istega leta je konservativna stranka dobila parlamentarno večino in 76-letni Churchill se je vrnil na oblast. Churchillov prvi odlok je ukazal porušiti vse paviljone, razen Royal Festival Hall. Slogan »Dol z ureditvijo« je postal slogan nove vlade, ki je nakazoval željo, da bi ljudi osvobodili povojne delovne ureditve in birokracije. Hkrati se konservativci niso odrekli socialni družbi ali nacionalizaciji. V tej fazi je povojna politika konsenza, ki ji je sledila politika zadnjega pol stoletja, ostala v veljavi. Ime je dobilo "Backellism" (iz dodatka imen dveh političnih voditeljev tistega obdobja, laburistov Hugha Gaitskella in konservativnega rabina Butlerja).

V petdesetih letih prejšnjega stoletja. Velika Britanija si je prizadevala ostati vodilna svetovna sila. Otroci so v revijah brali o tem, »kako smo zmagali v vojni« in si ogledovali zemljevide, na katerih je bil velik del sveta naslikan v imperialno rdečo. Leta 1952 je Velika Britanija izstrelila Comet, prvo potniško reaktivno letalo in prvo v Zahodni Evropi, ki je preizkusilo atomsko bombo. 29. maja 1953, štiri dni pred kronanjem nove kraljice Elizabete II., je Jomolungmo osvojila mednarodna odprava, ki jo je vodil sir John Hunt. Ta dva dogodka sta med prebivalstvom države povzročila izjemno navdušenje. Kronanje je bilo prvi nacionalni dogodek, ki so ga predvajali po televiziji, veličasten, razkošen spektakel, ki je povzročil izredno razburjenje, morda primerljivo le s kronanjem Viktorije.

Toda ko se je nova kraljica povzpela na prestol, je njeno cesarstvo začelo propadati. Britanske čete so se soočale z vstaji v kolonialni Keniji in na Cipru. Leta 1957 je bila Gana podeljena neodvisnosti. Leta 1956 se je Churchillov naslednik na mestu predsednika vlade Anthony Eden vrnil k imperialnim načelom v mednarodni politiki. Kot odgovor na nacionalizacijo Sueškega prekopa s strani egiptovske vlade je Eden ukazal obsežno vojaško invazijo, v kateri sta poleg britanskih čet sodelovali Francija in Izrael. Koalicijske čete so pristale v Port Saidu in poskušale zasesti območje kanala. Toda Washington, ki je želel ohraniti dobre odnose z egiptovskim predsednikom Naserjem, je izvajal resen pritisk na britansko vlado - izrečena je bila celo nenavadna grožnja zavezniku, da bo uvedel gospodarske sankcije proti Veliki Britaniji in prekinil dobavo nafte. Soočen z močnim padcem funta je Eden kapituliral in svojim vojakom ukazal, naj se umaknejo. In čeprav so nacionalistični Britanci odobravali boj za Sueški prekop, je bil rezultat vojaškega spopada za Veliko Britanijo ponižujoč. Ta neuspeh je dokončno dokazal, da je statusa Velike Britanije kot vodilne svetovne sile konec. Zdaj je bil glavni Washington.

Eden je odstopil kmalu po sueški krizi. Zamenjal ga je Harold Macmillan, še en predstavnik starih formacijskih politikov, ki so preživeli prvo svetovno vojno in v političnih krogih prejel ironičen vzdevek Supermak. Konservativna stranka se je vrnila k svoji tradicionalni preudarnosti, celo odmaknjenosti na mednarodnem prizorišču. Leta 1957 je Velika Britanija zavrnila podpis Rimske pogodbe o vzpostavitvi skupnega trga za glavne države povojne Evrope. Po mnenju Macmillana bi morala Velika Britanija ostati neodvisna jedrska sila, kar je pomenilo njeno mesto med vodilnimi svetovnimi silami. Leta 1958 so se nasprotniki jedrskega orožja združili v kampanjo za jedrsko razorožitev. Organizirali so pohod od Oldermastona, kjer se nahaja raziskovalni center jedrskega orožja, do Londona. Od naslednjega leta so akcije Oldermastona postale tradicionalni spomladanski pohod britanskih mirovnikov. Spremembe so se zgodile tudi v visoki družbi. Tako je istega leta kraljica odpovedala letni nastop na dvoru debitantk.

Na volitvah leta 1959 vlada Macmillana obdrži oblast. Ponovno ga voli prebivalstvo, ki, kot je dve leti prej trdil Macmillan, "ni bilo tako dobro!" Toda državo je kmalu zajela negotovost. Leta 1962 je ameriški politik Dean Acheson pripomnil: "Velika Britanija je izgubila svoj imperij, vendar še ni našla svoje vloge." Posledica je bila, da se je Velika Britanija še naprej držala stran od Evrope in se ločila od preostale celine. Istega leta je prvič začela veljati omejitev vstopa v državo barvnih priseljencev iz držav Commonwealtha. Na območjih kompaktnega bivanja priseljencev so opaženi medrasni konflikti, zlasti leta 1958 so izbruhnili rasno motivirani nemiri na londonskem območju Notting Hill. Ogromno število priseljencev je delalo v tekstilni industriji, zdravstvu in prometu. Vendar je bilo sklenjeno, da je treba to imperialno prakso uporabe dela prebivalcev kolonij odpraviti. Notranji minister R. A. Butler je opozoril, da ima "trenutno pomemben del celotnega prebivalstva Zemlje zakonito pravico, da pride in se naseli v to že tako gosto naseljeno državo." Zakon o imigraciji Commonwealtha iz leta 1962 je negativno vplival na ugled Združenega kraljestva kot liberalne države z zelo majhnim dolgoročnim vplivom. Tako se je odstotek prebivalstva Združenega kraljestva, rojenega zunaj Britanskih otokov, povečal s 5 % leta 1962 na 10 % do konca stoletja.

Do zgodnjih šestdesetih let 20. stoletja. Konservativci so, tako kot številne stranke, ki so bile na oblasti že dolgo, začele izgubljati zaupanje in priljubljenost v družbi. Leta 1963 so se odločili, da se bodo sčasoma pridružili skupnemu trgu, vendar je francoski predsednik Charles de Gaulle uložil veto na odločitev o sprejemu Velike Britanije. Leta 1967 je znova rekel svojo prepričljivo št. Macmillanova vlada se je znašla vpletena v velik vohunski in nemoralni škandal, v katerega so vpleteni visoki uradniki. Tako je postalo znano, da je vojni minister John Profumo delil storitve klicne deklice z ruskim vojaškim atašejem. Razkritje je bilo presenečenje za nove britanske satirike, katerih delo je spominjalo na neusmiljene karikature Jamesa Gillrayja in Georgea Crukshanka iz obdobja Regency. Leta 1961 je začela izhajati satirična revija Private Eye, leta 1962 pa se je pojavila pogosto nasilna televizijska oddaja To je bil teden, ki je bil. Zaznamovali so začetek konca za bolj umirjen humor Puncha.

Novi vodja laburistov Harold Wilson je hitro izkoristil spremenljivo razpoloženje šestdesetih. Svojo stranko je pozval, naj izkoristi "blaznost" tehnološkega napredka in znova dovoli vladi, da načrtuje gospodarstvo za modernizacijo in obnovo industrije v državi. Na volitvah leta 1964 je le po zaslugi šarma novosti le s težavo dosegel zmago, tako kot liberalci leta 1906 in laburisti leta 1945. Wilson je bil odločen modernist. Vlada je spremenila Butlerjevo selektivno izobraževanje in posebno pozornost namenila razvoju mreže splošnoizobraževalnih šol. Prevzela je tudi nadzor nad velikimi programi socialnih reform, ki jih je goreče zagovarjal liberalni notranji minister Roy Jenkins. Ti programi so vključevali odpravo smrtne kazni, liberalizacijo zakonov o ločitvah, splavu in homoseksualnosti. Leta 1970 je vlada uvedla Zakon o enakem plačilu, ki je določal, da morajo moški in ženske prejemati enako plačilo za enako količino dela. Tako se je začela dolga kampanja za odpravo družbene neenakosti. Vlada je celo odvzela dolgoletno pravico lorda Hofmeistra do cenzuriranja gledališč. Zelo kontroverzna posledica odprave cenzure je bilo hitro in neupravičeno povečanje nesramnega jezika na odru in pretirano prikazovanje golote v londonskem muzikalu Hair. Britanska moda in popularna glasba sta pridobili ogromen vpliv po vsem svetu, čeprav je bil Wilson posmehovan, ker je leta 1965 po Beatlemaniji počastil člane pop skupine z Redi britanskega imperija.

Upanja laburistične vlade, da bi skrbnejše gospodarsko načrtovanje pripomoglo k modernizaciji nekonkurenčne britanske industrije, se niso uresničila. Oblasti niso uspele pri dveh ključnih točkah: niso uspele reformirati mestnega denarnega trga in s sindikalno reformo zagotoviti fleksibilnost dela. Delavcem so bile zvezane roke, ker so potrebovali sindikalni denar in svoje glasove na volitvah. Leta 1967 je moral Wilson devalvirati funt, da bi zaščitil britansko zunanjo plačilno bilanco. »Ni pomembno, da je funt v vašem žepu podražil,« je obupano vzkliknil premier. Toda devalvacija je demoralizirala vlado. Celo desetletje so v gospodarski politiki države vladali pasivnost in porazna čustva.

Tradicionalni vir angleških težav, Irska, je ostala nezaceljena rana. V dvajsetih letih 20. stoletja. delitev države je privedla do vzpostavitve večinske protestantske oblasti v Ulsterju. Leta 1968 je katoliško gibanje za državljanske pravice zamenjala IRA (Irska republikanska vojska), ki je pravzaprav sprožila nizko intenzivno vojno proti britanski vojski, vojno, ki je tako ali drugače trajala skoraj dvajset let. Do leta 1970 je bila Severna Irska popolnoma potopljena v oborožen kaos. Poleg tega je IRA že organizirala teroristične napade na ulicah Londona. In ne glede na to, kako močno se je vlada trudila, tako kot v časih Cromwella, Williama Oranskega ali Lloyda Georgea ni mogla najti izhoda iz te irske močvirje. Oblast je morala ta izhod iskati še dolgih trideset let.

Nekateri so menili, da je grožnja Veliki Britaniji drugačna. V šestdesetih letih prejšnjega stoletja. Laburistična vlada je postopoma opustila stare cesarske baze vzhodno od Sueza, vključno z Malajo, Singapurjem in končno leta 1967 Adenom. Zdelo se je, da je ta odhod napovedoval konec vpliva Britanije kot svetovne sile. Toda imperija se ni bilo lahko znebiti. Leta 1968 se je vlada odločila, da mora država sprejeti 50.000 družinskih članov obstoječih priseljencev iz Britanskega Commonwealtha narodov, ki so v državo prispeli pred omejitvami iz leta 1962, čeprav je v javnomnenjski raziskavi 74 % vprašanih ostro nasprotovalo. Strastni konservativni govornik Enoch Powell je odločitev poimenoval "norost, popolna norost". "Kot Rimljan vidim Tiber," da se kri peni od prelite krvi, "je prerokoval. Ta demagogija, skupaj s hudim odporom proti vstopu na skupni trg, je premagala potrpežljivost članov njegove stranke. Njegov izključitev iz stranke je Powella nepričakovano približala bojevitim protestantom iz Ulstra.

Leta 1970 so se konservativci vrnili na oblast pod vodstvom pesimističnega nekdanjega glavnega organizatorja parlamentarne stranke Edwarda Heatha. Gospodarska politika je zdaj postala glavna tema britanske politike, zlasti ravnovesje moči med vlado in organiziranimi delavci. Dejavnost Heathove vlade je pomenila konec povojne politike konsenza. Premier je napovedal, da bo osvobodil trge in oslabil vladni nadzor nad komunalnim in zasebnim sektorjem gospodarstva, hkrati pa bo aktivno spodbujal "hladno dušo" Britanije za vstop v Evropsko gospodarsko skupnost. Leta 1973 je bila Velika Britanija končno sprejeta v EGS, kar je v državi ponovno spodbudilo razpravo o posebnem in težkem odnosu Britancev z Evropo, ki sega v čase stoletne vojne. Zdelo se je, da Heathovo vlado pestijo neuspehi. Zakladnica je morala izvesti zelo nepriljubljeno odločitev prejšnje vlade, da je denar pretvorila v decimalni sistem, pri čemer je opustila zelo priljubljen, a neprijeten stari sistem (12 penijev v šilingih in 20 šilingov v funtih). Pohod državljanskih pravic v Londonderryju so zatrli britanski padalci, ki so odprli ogenj na neoborožene katoličane in ubili 13 ljudi v tako imenovani Krvavi nedelji. Visoke svetovne cene nafte so sprožile inflacijo in hude bitke s sindikati. Heath je bil prisiljen narediti 180-stopinjski zavoj, da bi rešil Rolls-Royce in druge "hrome race" - podjetja, ki jim je grozil stečaj, nato pa ga je končala stavka rudarjev.

Kabinet se je odzval v tradicionalnem slogu, ki so ga vse vlade izvajale že stoletje. Zaradi težav se je odločil zaostriti nadzor. V javnem in zasebnem sektorju gospodarstva je bila uvedena kompleksna zakonsko predvidena politika dohodkovnega urejanja, ki je spodkopavala Heathove slogane svobodnih tržnih odnosov in vodila v nadaljnjo destabilizacijo razmer, kar je še posebej vplivalo na oskrbo z energijo. Decembra 1973 so se v državi znova pojavile razmere, ki so se jih mnogi spominjali iz vojne: tridnevni delovni teden v industriji, dolge čakalne vrste na bencinskih črpalkah in selektivni izpadi električne energije. Londonski vozniki, ki so doživljali zelo nenavadne občutke med vožnjo po svetlečih ulicah, nato v popolni temi, so z ironijo ugotavljali, da se promet v temnih predelih premika veliko bolj svobodno. V obupu so rudarji dobili 35-odstotno zvišanje plač in s tem zagotovili, da bi se rudniki v naslednjih desetih letih skoraj prepolovili.

V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja. Britanija je končno izgubila zaupanje v svojo moč. Nekoč vsemogočna vlada je izgubila sposobnost upravljanja države. Vojne brazgotine so že izginile z mestnih ulic, a stavbe, ki so se postavljale na mestu prejšnjih ruševin, so bile komajda privlačnejše. Moderna arhitektura je pokazala popolno pomanjkanje občutka za slog. Obsežno čiščenje večjega dela mestnega središča Birminghama, Manchestra in Liverpoola je tem mestom odstranilo znane zgradbe, ki jih je nadomestila mračna mestna pokrajina iz betona in asfalta. Tako imenovani "novi brutalizem" stolpnic, nakupovalnih centrov in standardnih stanovanjskih zgradb je bil videti mračno in monotono. London so komaj rešili pred gradnjo »kletke« križajočih se avtocest, ki bi potekale kar skozi središče mesta – severno od Regent's Parka – in pred rušenjem večjega dela Whitehalla. Medtem ko so mnoga mesta v zahodni Evropi, ki so bila med vojno resno poškodovana, so skrbno obnavljala mestna središča v predvojni obliki, so bili angleški arhitekti bolj nagnjeni k posnemanju modernizma držav socialističnega bloka, kjer so ruševine raje očistili prizemljili in na njihovem mestu zgradili popolnoma nove objekte.

Februarja 1974 je depresivni Heath napovedal predčasne volitve in vprašal: "Kdo bo vladal Veliki Britaniji?" Po ostri predvolilni debati so volivci nedvoumno odgovorili: "Ne ti." Laburistična vlada se je tisto leto vrnila dvakrat, najprej s tako imenovanim "visečim parlamentom" (laburisti so zmagali, vendar niso prejeli večine v skupnem domu), drugič pa z minimalno večino. Niso pa imeli za ponuditi nič novega, razen dviga najvišje stopnje dohodnine na 83 % plus 15 % na dividende – najvišjo stopnjo v povojnem obdobju. Gospodarske razmere v državi so bile odkrito kritične. Vlada je porabila skoraj polovico nacionalnega proizvoda. Inflacija je bila 30-odstotna, medtem ko je gospodarstvo stagniralo, pojav, znan kot stagflacija. Ne glede na politiko konsenza, ki ji je država sledila od leta 1945, gospodarstvo preprosto ni imelo sredstev, da bi to plačalo. Tuji komentatorji so govorili o "čisto britanski bolezni" in državo imenovali "evropska bolna". Leta 1976 je Wilson predal pisarno na Downing Streetu 10 svojemu navdušenemu staremu strankarskemu kolegu Jamesu Callaghanu. Je edini politik, ki je v svoji karieri opravljal funkcijo notranjega ministra, zunanjega ministra, finančnega ministra in predsednika vlade. "Ko se zjutraj obrijem," je nekoč mrko rekel Wilsonu, "si rečem, da bi, če bi bil mlajši, emigriral." Res je, dodal je, da ne ve, kje.

Čeprav se nafta na morskem dnu in ob obali Severnega morja proizvaja že od leta 1975, dobički od njene prodaje niso bili dovolj veliki, da bi zakladnico dvignili iz hude stiske. Leta 1976 je bil minister za finance Denis Healy prisiljen zaprositi Mednarodni denarni sklad za posojilo v višini 2,3 milijarde funtov, da bi izšel iz gospodarske krize. Da bi dobil denar nazaj, je moral zmanjšati načrtovano vladno porabo za 3 milijarde funtov. Sam Callaghan je korenito spremenil svoje poglede na industrijsko disciplino. Nad obnašanjem njegovih starih sodelavcev, sindikatov, se je preprosto zgrozil. "Kaj menite o tem pošastnem dejanju ustavljanja dela v otroških bolnišnicah brez predhodnega obvestila?" - je vprašal svoj ministrski kabinet. Delegate partijske konference iz leta 1976 je posvaril pred priljubljenim trikom iz štiridesetih let prejšnjega stoletja, "kjer bi lahko univerzalno zaposlitev dosegli le s potezo peresa finančnega ministra ... Z vso odgovornostjo vam povem, da te možnosti ni več." Dolgoletni optimizem korporativnega stanja 20. stoletja. od komandnega gospodarstva Attleeja do načrtovanega režima Wilsona, ni bil več sposoben reševati vprašanj, s katerimi se je soočala država. Konec povojne politike soglasja je bila denarna kriza leta 1976 in ne začetek tačerizma. Vlada je lahko sprejemala zakone o socialnem varstvu, vendar ni bila v njeni moči, da bi gospodarstvo to plačalo. Gospodarstvo ni vojska.

Toda Callaghan je govoril z gluhimi. Ni bil slišan. Tako kot Heatha ga je v kot prignal porast sindikalne aktivnosti, kar je sprožilo rast brez primere v javnem sektorju, ki je zdaj štel 12 milijonov članov sindikatov. Toda kot politična sila so se sindikati borili v smrtnih žrebah. »Zima nezadovoljstva« 1978/79, povezana s številnimi stavkami, se je skoraj končala s splošno stavko delavcev javnega sektorja. Zamrznjene kupe smeti na ulicah, neverjetna poročila o truplih mrtvih, ki jih nihče ne pokoplje ... Pravijo, da je premier v nekem trenutku vodjem sindikatov rekel: "Pred vami smo v slabšem položaju." Marca 1979 je Callaghan izgubil svojo krhko večino v neoprostljivi negotovosti, ko so se škotski parlamentarci uprli njegovi zavrnitvi, da bi jim podelil omejeno avtonomijo. Revija Economist je na naslovnici postavila njegov portret v vseh škotskih, valižanskih in irskih regalijah. Premier se je po svojih najboljših močeh trudil, da bi obdržal oblast, a se je izkazalo, da je še en angleški vladar, ki so ga uničili »keltska obrobja«. Njen pravi sovražnik je bila izguba družbenega zaupanja v sposobnost vlade, da vodi državni aparat, ki je bil ustvarjen v zadnjih pol stoletja.

Štiri leta prej, leta 1975, je zapleten in zapleten proces izbire vodstva konservativne stranke prinesel zelo nepričakovan rezultat: 41-letna Margaret Thatcher je postala Heathova naslednica. Hči trgovca z živili iz Granthama, izobražena v Oxfordu, nikoli ni bila revna, svobodna gimnazijka, ki je močno trpela zaradi moškega šovinizma, ki si ga je poskušala predstavljati. Nasprotno, Thatcherjeva se je hitro povzpela na vrh in se zanašala na podporo stranke, ki je bila pripravljena nominirati nadarjene ženske. V času svojega mandata kot sekretarka za izobraževanje v Heathovi vladi je bila Thatcherjeva priča neprijetnemu nihanju v kabinetni politiki. Thatcherjeva je bila prepričana, da se to ne bi smelo nikoli več ponoviti. Ko je govorila o socializmu, je opazila: »Nobena oblika vladavine ni bila tako temeljiteje preizkušena ali podvržena tako dolgi študiji. To je popoln neuspeh." Thatcherjeva je vedno ponavljala Kiplingovo besedo: "Naučili smo se lekcije, a nam bo to uspelo?" 3. maja 1979 so prebivalci Velike Britanije prvič izvolili žensko za predsednico vlade. Morala je preveriti Kiplingovo prerokbo.

PRIČAKOVANJE BLAGOSLOVANJA Zoroastrijci so se vedno bali, da bi njihova vera bila zasmehovana in užaljena, skušali preprečiti drugim religijam, vključno s kristjani, da bi bile priče njihovim obredom in molitvam. Sveti ognjeni oltar je bil skrit v posebni sobi