Tabela 1
Cone z različnimi cilji družbeno-ekonomskega razvoja 3
| Funkcije ozemlja v prostorski organizaciji države | Problemi socialno-ekonomskega razvoja regije | Prednostne naloge pod nadzorom vlade |
|---|---|---|
| Surovinske cone | ● Infrastrukturna neustreznost ● Neusklajenost strategij razvoja surovin in strategij razvoja naselij/regij ● Navzkrižje interesov (okoljski standardi/podjetja za pridobivanje virov/domorodna ljudstva) | ● Upravljanje človeških virov (vključno s preselitvijo iz starih razvojnih območij) ● Upoštevanje interesov malih avtohtonih ljudstev. ● Izboljšanje zagotavljanja infrastrukture. Izvajanje strogih okoljskih standardov. ● Razvoj baze virov. |
| Varnostna območja: 1. Cone z možnostjo etnokonfesionalnih konfliktov. 2. Obmejna ozemlja (338 okrožij in mest, kjer živi 8 % prebivalstva - 12 milijonov ljudi) 3. Krizna ozemlja, v katerih razmere ogrožajo enotnost in stabilnost Ruske federacije. 4. ZATO. | ● Šibka medkulturna interakcija. Konflikt identitet. Velik potencial za javne nerede. ● Migracijski odliv prebivalstva. Krčenje družbene infrastrukture. Nezadostna komunikacijska povezljivost z ozemljem Ruske federacije (za nekatera območja). ● Grožnje življenjski varnosti prebivalstva, pa tudi enotnosti in stabilnosti Ruske federacije. | ● Trajnostno delovanje infrastruktur. ● Oblikovanje modela učinkovitega čezmejnega sodelovanja z identifikacijo vozlišč nove vrste varnosti: transportno-logistično, trgovinsko in kulturno. ● Revizija temeljev pravne ureditve v zvezi z nekaterimi ozemlji (vzpostavitev posebnega režima za nerezidente ipd.). ● Privabljanje delovnih virov in konsolidacija prebivalstva. ● Zagotavljanje socialne zaščite prebivalstva. ● Programi za prilagajanje migrantov in povečanje produktivnosti medkulturne interakcije. ● Programi za preprečevanje etničnih in konfesionalnih konfliktov, krepitev javnega reda. ● Programi za zagotavljanje življenjske varnosti. |
| Območja prenosa tehnologije | ● Pomanjkanje delovne sile. ● Nezadostne naložbe v infrastrukturo. ● Pomanjkanje industrijskih lokacij. ● Neformirano institucionalno okolje. | ● Zagotavljanje uvoza najnaprednejših tehnologij. ● Upravljanje človeških virov. ● Privabljanje strateških vlagateljev. |
| Območja inovativnega razvoja | ● Ni oblikovana organizacijska platforma za uvajanje regionalnih modulov nacionalnega inovacijskega sistema (NIS). ● Nezadostno tržno pozicioniranje inovativnih izdelkov. ● Mehanizem za privabljanje osebja ni izdelan. | ● Oblikovanje organizacijskih pogojev za uvajanje regionalnega modula NIS. ● Oblikovanje mehanizmov za privabljanje kadra. ● Večja komunikacijska dostopnost. ● Ustvarjanje tehnoloških in inovacijskih con. |
| Svetovna mesta | ● Odsotnost svetovnega mesta na ozemlju Ruske federacije ● Pomanjkanje sodobnega poselitvenega in prometnega okvira države, ki bi zagotavljal njeno povezljivost v kontekstu globalizacije in agregatne konkurenčnosti (difuzija inovacij ipd.). | ● Privabljanje svetovnih korporacij za gostiteljice sedeža. ● Postavitev zveznih organov izvršne oblasti, velikih objektov in institucij socialne sfere zveznega pomena. ● Pospešen razvoj infrastrukture. ● Oblikovanje visoko urbaniziranega okolja. |
| Stare industrijske regije | ● nizek življenjski standard prebivalstva, ● Nezadostno tržno pozicioniranje, pomanjkanje osebja ● zastarela tehnološka osnova, | ● Oblikovanje proizvodnih in tehnoloških con. ● Reindustrializacija. ● Sanacija in revitalizacija starih industrijskih naselij. ● Dajanje novih funkcij v prostorski organizaciji države (območja inovativnega razvoja, podporne regije itd.). |
| Primarna industrializirana ozemlja | ● Visoka stopnja brezposelnosti. ● Visoka stopnja družbenih konfliktov. ● Zaostajanje za drugimi regijami države v družbeno-ekonomskem razvoju ● Slaba infrastruktura za rast mestnih naselij. | ● Migracijski programi, ki povečujejo mobilnost prebivalstva in zagotavljajo njegovo prilagajanje. ● Programi za izravnavo proračunske varnosti. ● Podpora regionalnim pobudam, ki spodbujajo zaposlovanje. ● Programi razvoja infrastrukture. |
Izvedba družbeno-gospodarske preobrazbe za znatno povečanje bruto domačega proizvoda je mogoča le s povečanjem aktivnosti regij in dosledno visoko učinkovitostjo pri uporabi njihovih virov 4.
Problem povečevanja BDP je mogoče rešiti pod pogojem nujnega prehoda z uporabe politike izenačevanja družbeno-gospodarske razvitosti ozemelj na politiko polariziranega razvoja. Za to je treba opredeliti in nadalje podpreti regije – »lokomotive rasti«. Prav to politiko – zagotavljanje in podpiranje pospešene rasti posameznih regij – uporabljajo skoraj vse države, ki so doživele gospodarsko in družbeno rast. Koncentracija prizadevanj na posamezne regije omogoča doseganje obsežnega učinka, ustvarjenega v "lokomotivah" rasti moči samorazvoja. Glavna stvar je pravilna izbira drogov, ki bodo sčasoma zagotovili vzpon okoliških regij. Takšen polariziran razvoj je lahko učinkovit le, če je na ozemlju države organizirana mreža rastnih polov različnih ravni – zvezne, regionalne in mednarodne. Vlogo slednjega zaenkrat zahtevata le Moskva in Sankt Peterburg.
Obstajajo tudi določena merila, po katerih se lahko določena regija šteje za "lokomotivo":
● stalen trend rasti potniškega in tovornega prometa;
● razpoložljivost znanstvenega in izobraževalnega središča svetovnega ali zveznega pomena;
● oblikovana strateška iniciativa, ki je poleg lokalnega pomena pomembna za celotno državo;
● razpoložljivost visokega znanstvenega, tehničnega, intelektualnega, človeškega in socialno-ekonomskega potenciala;
● pomembno prispevati k rasti BDP države;
● prisotnost strateškega partnerstva med oblastmi, civilno družbo in podjetji;
● priložnost, da postanemo "razvijalec" za sosednja ozemlja v naslednjih 10-12 letih.
Po Sovjetski zvezi so obstajale gospodarske regije, ki so nastale med industrializacijo in so bile zasnovane za razvoj množične proizvodnje, imele centralizirano organizacijo. V postsovjetskem obdobju so velika vertikalno integrirana podjetja absorbirala večino te proizvodnje - to je vplivalo na proizvodnjo in teritorialno organizacijo ruskih regij. Glede na strukturo ruskega izvoza trenutno praktično ni konkurenčnih industrijskih grozdov. Vendar je njihov videz glavni pogoj za dolgoročno konkurenčnost Rusije. Na podlagi tega lahko sklepamo, da je spodbujanje nastajanja gospodarskih grozdov prioritetna državna politika regionalnega razvoja.
Teritorialni proizvodni grozdi lahko in morajo med drugim postati oblika podpore malim in srednje velikim podjetjem, tradicionalne makroekonomske in sektorske pristope k razvoju malih in srednje velikih podjetij pa naj dopolni regionalni dejavnik, izražen v oblikovanje teritorialnih proizvodnih grozdov.
Elementi politike grozdov Ruske federacije so določeni v Konceptu dolgoročnega družbeno-ekonomskega razvoja do leta 2020 5.
Politika grozdov je alternativa protikonkurenčnim ukrepom tradicionalne »industrijske politike«, ki je namenjena podpori določenim podjetjem ali panogam.
Politika grozdov se lahko uporablja tudi za povečanje konkurenčnosti ozemlja, saj bi morala biti najpomembnejša usmeritev povečanja konkurenčnosti urbanega gospodarstva prav niz ukrepov, katerih cilj je povečanje investicijske privlačnosti posameznega ozemlja.
Vrednotenje investicijske privlačnosti regije kot okolja za življenje podjetij je najpomembnejši vidik vsake naložbene odločitve.
Na pojavnost regionalnega družbenega učinka ne vpliva samo in ne toliko vrsta projekta, kot obstoječa stopnja družbeno-ekonomskega razvoja regije, značilnosti in napoved stanja trga dela in socialne sfere. To se nanaša na izhodišče za vrednotenje investicijskega projekta.
Za zbiranje tovrstnih informacij je treba uporabiti kazalnike in podatke iz državnega statističnega poročanja.
Bonitetna agencija "Mednarodna skupina bonitetnih agencij" Expert RA " je izvedla analizo z naknadno porazdelitvijo ruskih regij glede na oceno naložbenega ozračja za obdobje 2012–2013.
Ocena naložbene privlačnosti ruskih regij temelji na uradnih informacijah Rosstata in statističnih podatkih zveznih agencij: Ministrstva za komunikacije, Ministrstva za finance, Ministrstva za naravne vire, Zvezne službe za finančne trge in Centralne banke.
Za ta izračun je bila uporabljena naslednja metodologija: »Naložbena privlačnost v bonitetni oceni se ocenjuje z dvema parametroma: naložbenim potencialom in naložbenim tveganjem. Potencial kaže, kakšen delež ima regija na vseruskem trgu, tveganje - kakšen je lahko obseg določenih težav v regiji za vlagatelja. Skupni potencial sestavlja 9 zasebnih potencialov: delovni, finančni, industrijski, potrošniški, institucionalni, infrastrukturni, naravni viri, turizem in inovacije. Celostno tveganje - 6 zasebnih tveganj: finančno, socialno, poslovodno, gospodarsko, okoljsko in kazensko. Prispevek vsakega zasebnega tveganja oziroma potenciala k končnemu kazalcu se oceni na podlagi ankete predstavnikov strokovne, investicijske in bančne skupnosti.«
Podatki so predstavljeni v tabeli 2.
Investicijska klima v regiji se kaže v odnosih poslovnih struktur, bank, sindikatov, oblasti in drugih udeležencev v procesu. Konkretizira in povzema oceno investicijskega ozračja v okviru dejanskih stikov med investitorjem in okoljem, kot so ekonomski, pravni in kulturni.
tabela 2
Porazdelitev ruskih regij glede na oceno naložbenega podnebja v letih 2012–2013
| Največji potencial - minimalno tveganje (1A) |
|
| 10 | Moskovska regija |
| 18 | Moskva mesto |
| 29 | St. Petersburg |
| 32 | Krasnodarska regija |
| 46 | Republika Tatarstan |
| Povprečni potencial - minimalno tveganje (2A) |
|
| 1 | Belgorodska regija |
| 35 | Rostov regija |
| Zmanjšan potencial - minimalno tveganje (3A1) |
|
| 4 | Voroneška regija |
| 9 | Lipetsk regija |
| 14 | Tambovska regija |
| 25 | Leningradska regija |
| Zanemarljiv potencial - minimalno tveganje (3A2) | |
| - | |
| Visok potencial - zmerno tveganje (1B) | |
| 58 | Regija Sverdlovsk |
| Srednji potencial - zmerno tveganje (2B) | |
| 43 | Republika Baškortostan |
| 49 | Permsko ozemlje |
| 51 | Regija Nižni Novgorod |
| 54 | Samara regija |
| 60 | Khanty-Mansi Auth. okrožje - Ugra |
| 62 | regija Čeljabinsk |
| 69 | Krasnojarsk regija |
| 70 | Irkutsk regija |
| 71 | regija Kemerovo |
| 72 | Novosibirska regija |
| Zmanjšan potencial - zmerno tveganje (3B1) |
|
| 2 | regija Bryansk |
| 3 | Vladimirska regija |
| 5 | Ivanovska regija |
| 6 | regija Kaluga |
| 8 | Kurska regija |
| 12 | Rjazanska oblast |
| 13 | Smolenska regija |
| 15 | regija Tver |
| 16 | regija Tula |
| 17 | Yaroslavskaya oblast |
| 19 | Republika Karelija |
| 20 | Republika Komi |
| 21 | Arkhangelsk regija |
| 23 | Vologodska oblast |
| 24 | Kaliningradska regija |
| 26 | regija Murmansk |
| 33 | Astrahanska regija |
| 34 | Volgogradska regija |
| 42 | Stavropolska regija |
| 47 | Udmurtija |
| 48 | Čuvaška republika |
| 50 | regija Kirov |
| 52 | Orenburška regija |
| 53 | regija Penza |
| 55 | Saratovska regija |
| 56 | regija Uljanovsk |
| 59 | regija Tyumen |
| 61 | Yamalo-Nenets Auth. okrožje |
| 64 | Republika Burjatija |
| 67 | Altajska regija |
| 73 | Omsk regija |
| 74 | Tomsk regija |
| 75 | Republika Saha (Jakutija) |
| 77 | Primorski kraj |
| 78 | Khabarovsk regija |
| 81 | Regija Sahalin |
| Majhen potencial - zmerno tveganje (3B2) |
|
| 7 | Kostroma regija |
| 11 | Oryolska regija |
| 22 | Nenets Auth. okrožje |
| 27 | Novgorodska regija |
| 28 | Pskovska regija |
| 30 | Republika Adigeja |
| 44 | Republika Mari El |
| 45 | Republika Mordovija |
| 57 | Kurganska regija |
| 66 | Republika Khakasija |
| 79 | Amurska regija |
| Največji potencial - visoko tveganje (1C) |
|
| - | |
| Srednji potencial - visoko tveganje (2C) | |
| - | |
| Zmanjšan potencial - visoko tveganje (3C1) |
|
| 36 | Republika Dagestan |
| 68 | Transbajkalska regija |
| Majhen potencial - visoko tveganje (3C2) |
|
| 31 | Republika Kalmikija |
| 38 | Kabardino-Balkarska republika |
| 39 | Republika Karachay-Cherkess |
| 40 | Republika Severna Osetija - Alania |
| 63 | Republika Altaj |
| 76 | Kamčatski kraj |
| 80 | Magadan regija |
| 82 | Judovski avt. Regija |
| 83 | Chukotka Aut. okrožje |
| Nizek potencial – izjemno tveganje (3D) | |
| 37 | Republika Ingušetija |
| 41 | Čečenska republika |
V procesu ustvarjanja pozitivne investicijske klime je pomembno upoštevati, da globalizacija gospodarstva, ki nenehno širi dostop do že obstoječih naložbenih virov, neizogibno zaostruje konkurenco med njihovimi prejemniki. Če je torej cilj povečati obseg naložb, ki jih pritegnejo od zunaj, jim je treba ponuditi boljše pogoje od konkurenčnih. V tem primeru ne govorimo le o tujih, temveč tudi o nacionalnih naložbenih virih. Če nacionalna sredstva »odidejo« v tujino, lahko to pomeni le, da je »klima« v njihovi državi zanje manj ugodna 6.
Prejemnik naložb skuša rešiti niz družbenih in ekonomskih problemov z uporabo minimalnih pritegnjenih sredstev, vlagatelj pa zasleduje cilj maksimiranja dobička. Glede na to bi morala naložbena klima v regiji ustrezati ravnovesju obeh interesov.
Iz vsega povedanega lahko sklepamo o vplivu regionalnih dejavnikov in regionalne politike na investicijsko klimo regije. In kako tesen bo odnos in interakcija teh elementov, bo odvisna tudi stopnja ugodne naložbene klime v regiji.
V tabeli 3 so prikazani kazalniki, ki odražajo naložbeno aktivnost. S sistematizacijo dejavnikov je mogoče izpostaviti glavne značilnosti, ki predstavljajo investicijsko privlačnost regije z uporabo različnih kriterijev tipologije 8.
Tabela 3
Kazalniki investicijske aktivnosti
Faktor naložbene privlačnosti je torej treba razumeti kot proces pretežno objektivne narave, ki vpliva na naložbeno privlačnost, pri čemer neposredno ali posredno določa njene teritorialne značilnosti.
Zato je treba politiko, ki vpliva na naložbeno privlačnost, razumeti kot proces pretežno subjektivne narave, ki določa njene teritorialne značilnosti 9. V osnovi so to dejanja državnih in občinskih organov, ki poskušajo vplivati na razvoj regije, pa tudi na procese, ki se v njej odvijajo.
Pomemben sklop ukrepov za povečanje investicijske privlačnosti in prepoznavnosti regije je potreba po aktiviranju sodelovanja mesta v investicijskih forumih zveznega in regionalnega pomena. To pa vključuje pripravo paketa predstavitvenega gradiva na podlagi vsebine uradne spletne strani mestne uprave, ki naj bo izdana v obliki informativne knjižice ali kataloga 10.
Za pripravo gradiv o predstavitvi regije ima pomembno vlogo ocena pridobljenega oziroma pričakovanega družbenega učinka iz izvajanja konkretnih projektov, ki jih po vrsti določijo neposredno lokalne oblasti na podlagi podrobne analize konkurenčne prednosti ozemlja.
Aktivni položaj organov lokalne samouprave zagotavlja sodno prakso nabora ukrepov za razvoj "predinvesticijske faze projektov", katerih cilj je reševanje težav, ugotovljenih med analizo konkurenčnih prednosti določenega ozemlja, vključno z :
● Statistični kazalniki regije.
● Ocena investicijske privlačnosti regije.
● Preliminarna marketinška analiza trga.
● Možnost zagotavljanja zemljišč.
● Ocena oskrbe lokacije z električno energijo, toploto, plinom, vodo.
● Pripravljena dovoljenja.
● Pisni dogovori za podporo projekta.
● Ocena višine subvencij.
Svetovna zgodovina pozna številne učinkovite projekte za prestrukturiranje lokalnih mono odvisnih gospodarstev z njihovo kasnejšo hitro družbeno-ekonomsko rastjo. Poleg tega so bile strategije vsakega od teh ozemelj različne (na primer krepitev inovativnosti in kompetenc na področju znanstvenih raziskav, spodbujanje procesa prenosa tehnologije, spodbujanje procesa ustanavljanja novih podjetij, ustvarjanje skupnih podjetij, denarnih in nedenarnih ukrepi za spodbujanje varčevanja itd.).
Kljub razliki v strateškem pristopu in mehanizmu njegovega izvajanja je te uspešne prakse združevala ena stvar, in sicer politična volja in kontinuiteta vodstvenih odločitev o vseh ključnih vprašanjih gospodarskega razvoja.
Rusija je trenutno v tretji fazi izvajanja Strategije socialno-ekonomskega razvoja regij Ruske federacije. Ta stopnja je »faza sistemske transformacije« (2011–2020). Na tej stopnji je načrtovano izvajanje zveznih in oddelčnih ciljnih programov regionalnega razvoja, sprejetih v skladu z njim, ter splošnega načrta prostorskega razvoja Ruske federacije. Ob prehodu te faze je treba spremljati izvajanje sprejetih programov in njihovo operativno popravljanje. Rezultat tega dogodka bo oblikovanje več makroregij na ozemlju Rusije, sorazmernih s svetom glede na GRP na prebivalca, in kar je najpomembneje, ki bodo delovale kot pomembna središča inovativnega razvoja države, ki bodo imela največji možni multiplikacijski učinek na druge regije 11.
Temeljna podlaga za strateški družbeno-gospodarski razvoj Rusije je ocena negativnega socialno-ekonomskega stanja Rusije, ugotavljanje vzrokov zanj in predlog učinkovitih orodij, ki zagotavljajo temeljno reorganizacijo in intenziven razvoj gospodarstva države.
Če se osredotočamo na družbeno-ekonomsko stanje v državi, je treba opozoriti, da ruski kapitalizem ni bil ustvarjen na račun kapitala, dela in spretnosti samostojnih podjetnikov, temveč na račun prisvajanja javne lastnine v nasprotju s civiliziranimi in moralnimi pravila.
Javna lastnina v obliki naravnih virov je v Rusiji dejansko prenesena v zasebno lastnino posameznih oligarhov, kar gospodarstvu kot celoti odvzema potrebne proizvodne zmogljivosti za njegovo učinkovito delovanje.
Pravzaprav zasebno lastništvo surovin naredi gospodarstvo veliko bolj zainteresirano za njihovo špekulativno in ne za proizvodnjo. Hkrati se zaradi prejetih deviznih zaslužkov kupi večina potrošniškega blaga, ki ga nato prebivalstvu preproda po močno napihnjenih cenah.
Po drugi strani pa je prišlo do ostrega razslojevanja gospodarstva na dve po svojih gospodarskih zmožnostih nasprotni stranki, vezani na rudarsko in predelovalno industrijo, kar je družbo pripeljalo do izjemne stratifikacije na bogate in revne. Po statističnih podatkih delež bogatih ljudi ne presega 3 %, medtem ko povprečno in revno prebivalstvo predstavlja približno 97 %, od tega več kot 40 % pripada populaciji z dohodki, nižjimi od življenjske ravni.
V zvezi s tem je le 40 milijonov ljudi od 143 milijonov prebivalcev naše države dejanskih udeležencev na domačem potrošniškem trgu, ostali pa ne zaslužijo dovolj za redne nakupe in zato uživajo le osnovne dobrine. V razmerah, ko ima manj kot 30 % prebivalstva kupno moč, je nemogoče dvigniti gospodarstvo države. Ključ do trajnostnega gospodarskega razvoja katere koli države je obstoj širokega sloja srednjega razreda.
Prav ekstraktivne industrije so postale osnova zveznega proračuna, v katerem prihodki od nafte in plina predstavljajo približno 70%. Hkrati so se kmetijski pridelovalci (na primer žita) znašli »stisnjeni« med interesi proizvajalcev surovin in špekulantov-preprodajalcev. Tako so bile cene naftnih in plinskih surovin postavljene zelo visoko na podlagi svetovnih cen in močno precenjene (za 1,7-krat), po mnenju ekonomistov-analitikov so bili določeni menjalni tečaj dolarja in cene kmetijskih proizvodov (na primer žita). pri trgovcih za proizvajalce na ravni stroškovne cene, za končne kupce pa je tri do štirikrat dražja. Posledično vse to vodi v nedonosnost kmetijskih pridelovalcev in ustavitev proizvodnje.
Umetno precenjevanje dolarja v primerjavi z rubljem je sredstvo fiktivnega dopolnjevanja proračuna v primeru znižanja cen nafte, kar na koncu vodi do zmanjšanja BDP.
Umetno precenjevanje ameriškega dolarja depreciira rubelj in poveča stroške uvoza v rubljih. Hkrati pa zaradi zgoraj navedenih razlogov postanejo ruski izdelki, zlasti prehrambeni izdelki, s precenjenim dolarjem zelo nedonosni in njihova proizvodnja izgubi pomen brez večjih subvencij države.
Posebno pozornost je treba nameniti najvišji davčni obremenitvi podjetij v Evropi. Po različnih strokovnih ocenah ob upoštevanju odpravnine ter številnih davkov in dajatev realne in efektivne davčne stopnje dosegajo 65-70 %, kar pa zveznemu proračunu zagotavlja večino prihodkov od pridobivanja nafte in plina. industrije (50 %), hkrati vodi v nedonosne predelovalne industrije.
Posebno pozornost je treba nameniti špekulativnemu gospodarstvu. Tako tržno kot špekulativno gospodarstvo imata veliko skupnega, predvsem pa trgovinski liberalizem. Razlika je v osnovnih načelih in ekonomskih odnosih. Načelo tržnega gospodarstva je prodati več. Živi od prometa, nanjo vpliva povpraševanje potrošnikov. Špekulativno gospodarstvo želi prodati po višji ceni, ne več. Živi od liberalnih cen. Nanj ne vpliva povpraševanje, ampak primanjkljaj potreb – potreba, nujnost. Špekulacije postajajo problem večine delovnih ljudi, navadnih državljanov, javnih uslužbencev, ki so v veliki meri pomagali podjetnikom pri doseganju njihovih ekonomskih svoboščin. V zameno ne prejmejo obljubljene poštenosti tržnega gospodarstva, temveč zaroto špekulantov-podjetnikov, zatiranje cen, zatiranje potreb.
Drugo načelo tržnega gospodarstva je "kupec ima vedno prav". Načelo špekulativne ekonomije je, da ima prodajalec vedno prav. Če delo ni vloženo v izdelek z zvišano ceno, temveč le davki, pravice, tržne razmere (ne pa blagovni primanjkljaj), potem je cena tega izdelka špekulativna. Špekulativna ekonomija – in to je tisto, kar zdaj skrivamo za mitom o »tržnem gospodarstvu« – mnoge pahne v revščino in spremeni diktat cen v ekonomsko tiranijo vseh, ki določajo cene. To je komercialni kapital in finančni (nekatere hipotekarne stopnje so nekaj vredne), proizvodnja in, na žalost, država. Delo delavcev je poceni, rezultat tega dela pa drag.
Učinkovito rabo javnega lastništva naravnih virov za javne namene lahko neposredno izvaja le država ob izredno nujnem javnem nadzoru z vključevanjem visoko izobraženih intelektualnih strokovnjakov z Akademije znanosti in številnih raziskovalnih inštitutov v Sloveniji. organizacija proizvodnega procesa. Posledično se bo rusko gospodarstvo zaradi prehoda iz oligarhične liberalno-demokratične v socialdemokratsko upravljanje preoblikovalo iz špekulativnega v znanstveno-produkcijsko. Kar zadeva tržno gospodarstvo, lahko poteka v povezavi s proizvodnjo potrošniškega blaga, vključno s kmetijskimi proizvodi in drugimi potrošniškimi dobrinami, medtem ko je za sedanje obdobje gospodarskega razvoja, za katerega je značilno pomanjkanje potrebnih proizvodnih sredstev in zadostno povpraševanje potrošnikov. , je potrebna ustrezna podpora države.
Po statističnih študijah, ki so jih izvedli ruski ekonomisti, se degradacija ruske industrije, upad njene konkurenčnosti ne le na zunanjem, ampak tudi na domačem trgu, zlasti ko se nanaša na predelovalne industrije, kaže v:
Katastrofalno propadanje osnovnih sredstev;
zanemarljiv delež visokotehnoloških industrij v ruskem BDP. Je manj kot 2 %, medtem ko na primer na Kitajskem presega 24 %;
upad deleža visokokvalificiranih delavcev v sodobni Rusiji - glavni vir sodobnega gospodarstva. Po strokovnih ocenah niha med 3% in 5% celotnega števila delavcev proti 40-50% v razvitih državah. Poleg tega imajo v razvitih državah mnogi med njimi diplome višje strokovne izobrazbe. Na primer, 80 % delavcev v južnokorejskem podjetju Samsung ima univerzitetno izobrazbo.
Dobljenih rezultatov privatizacije ni mogoče šteti za nepričakovane. Stavba je bila stavljena na prednostno uresničevanje politične teze o nepovratnosti tekočih gospodarskih reform - doseganju tako imenovane točke nepovrata v prejšnjo formacijo. Od tod svetovni obseg in hitrost privatizacije v Rusiji, stopnja nasilja med njenim izvajanjem, pa tudi skromni prihodki od prodaje državnega premoženja. Glavni cilj privatizacije je bil, ne glede na deklaracije, ustvarjanje ozke plasti velikih zasebnih lastnikov, ki so zasnovani tako, da tvorijo družbeno osnovo sedanjega sistema in so sposobni zagotoviti politično in gospodarsko podporo reformam, ki se izvajajo v državi. . Za oblikovanje in krepitev tega sloja so bili ustvarjeni ustrezni pogoji in mehanizmi za korenito prerazporeditev lastnine in nenamensko prilaščanje premoženja iz uporabe državnega premoženja. Državno premoženje se je izkazalo za najbolj neobrambno, odprto za različne vrste zlorab. To je olajšala razlaga določb o varstvu lastninskih pravic v ustavi Ruske federacije: v Rusiji so vse oblike lastnine priznane in zaščitene enako. Neposredna pravila o varstvu lastninske pravice pa so predvidena le v zvezi z eno obliko lastnine - zasebno.
Ugotovljene pomanjkljivosti sodobnega ruskega gospodarstva so povezane z naslednjimi razlogi:
Neupravičena likvidacija predhodno obstoječega sistema državne regulative;
pomanjkanje industrijske demokracije, ki je sestavljena iz sodelovanja zaposlenih pri upravljanju proizvodnje;
pomanjkanje socialnega partnerstva na različnih ravneh oblasti.
Posledično je prišlo do izredno diferencirane razslojenosti prebivalstva po stopnji varnosti.
Da bi povečali efektivno povpraševanje prebivalstva in se izognili ljudskim nemirom, je nujno treba povečati število ljudi s povprečnim dohodkom in jih preoblikovati v "srednji razred". To zahteva družbeno-gospodarsko posodobitev, ki združuje sistem državne regulativne ureditve z industrijsko demokracijo v podjetjih in organizacijah ter s socialnim partnerstvom na različnih ravneh oblasti. Državna normativna ureditev bi se morala najprej nanašati na vprašanja izobraževanja in distribucije bruto domačega proizvoda.
Razvoj industrijske demokracije sestoji iz širitve mehanizma za sodelovanje delavcev na vseh ravneh pri upravljanju in demokratizaciji delovnih razmerij.
Pri ustvarjanju in delitvi presežne vrednosti bi morali sodelovati obe strani socialnih in delovnih odnosov, tako podjetniki kot zaposleni na partnerski osnovi.
Na splošno je za razvoj in izvajanje programa strateškega socialno-ekonomskega razvoja Rusije potrebno:
Zakonodajna podpora za prenos pod državni nadzor glavnih rudarskih industrij, ki tvorijo večino bruto domačega proizvoda (BDP) na račun rente za naravne vire;
Zakonodajna podpora za državno regulacijo in nadzor nad menjalnim tečajem rublja v skladu s pariteto kupne moči, pa tudi nad določanjem cen surovin in energentov;
Zakonodajna podpora za uvedbo sistema državne regulativne regulacije pri razdelitvi bruto domačega proizvoda (BDP) za prejemke zaposlenih, naložbe za razvoj podjetij, dividende delničarjem, davčne prihodke za zagotavljanje dejavnosti države;
Zakonodajna določitev sektorskega zaporedja za modernizacijo gospodarstva v Rusiji, ob upoštevanju potrebe po primarni zadovoljevanju nujnih potreb prebivalstva in možnega inovativnega razvoja.
Na sedanji stopnji razvoja nacionalnega gospodarstva je najpomembnejši pogoj za zagotavljanje njegovega inovativnega razvoja intenziviranje investicijskih dejavnosti. Poleg ruskih vlagateljev je pomembno ustvariti ugodno naložbeno klimo na ozemlju države.
V državni ureditvi investicijskih dejavnosti nacionalnega gospodarstva je velika pozornost namenjena oblikam in metodam investicijskih dejavnosti, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb.
Državno regulacijo naložbenih dejavnosti, ki se izvaja v obliki kapitalskih naložb, izvajajo državni organi Ruske federacije in sestavni subjekti Ruske federacije, pa tudi ministrstva in oddelki, bi morali na ravni vlade dodeliti usmeritve za izboljšanje mehanizma za vodenje investicijskih dejavnosti v skladu z dodeljenimi funkcijami in odgovornostjo za njihovo izvajanje.
Državna ureditev investicijske dejavnosti bi morala zagotoviti ustvarjanje ugodnih pogojev za razvoj investicijskih dejavnosti, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb:
Izboljšanje davčnega sistema, mehanizma obračunavanja amortizacije in uporabe amortizacijskih odbitkov;
vzpostavitev posebnih davčnih režimov za subjekte investicijske dejavnosti, ki niso individualne narave;
zagotavljanje subjektom investicijske dejavnosti preferencialnih pogojev za uporabo zemljišč in drugih naravnih virov, ki niso v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije.
Pomembna je tudi neposredna udeležba države pri investicijskih dejavnostih, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb, z razvojem, odobritvijo in financiranjem investicijskih projektov, ki jih Ruska federacija izvaja skupaj s tujimi državami, ter investicijskih projektov, financiranih iz sredstev zvezni proračun in sredstva iz proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije.
Regionalna uprava lahko vpliva na podjetniške strukture, da bi razvila regije v določeni smeri, z uporabo dokaj velikega arzenala različnih sredstev, vzvodov in orodij, ne da bi se zatekla k ukaznim in upravnim ukrepom vpliva.
Analiza kaže, da je za regijo Sharang značilna povprečna stopnja razvoja, hkrati pa izkazuje visoke stopnje rasti. Večina socialno-ekonomskih kazalnikov, ki so v absolutnem smislu precej šibki, na prebivalca, omogoča govoriti o vodstvu okrožja Sharangsky med severnimi kmetijskimi okrožji regije Nižni Novgorod.
Vendar pa so kljub nedvomnemu uspehu okrajne uprave na področju družbeno-gospodarske razvitosti očitne tudi težave, ki upočasnjujejo stopnje rasti občinskega gospodarstva.
Med njimi je glavna in stalna geografska lega občinskega okrožja Sharangsky. Ker je po eni strani najbolj slikovit kotiček regije Nižni Novgorod, je Sharanga daleč od regionalnega središča in glavnih prometnih poti. Zlasti v Sharangu ni dostopa do železnic, kar znatno otežuje prevoz blaga in je ovira za podjetja v regiji, ki se ukvarjajo s sečnjo lesa.
Tega problema ni mogoče rešiti na občinski ravni in zahteva pozornost regionalnih oblasti. Občina bi morala v tem primeru trenutne razmere obravnavati kot objektivne pogoje zunanjega okolja in ob njih oblikovati občinsko ekonomsko politiko.
Treba je opozoriti, da to nalogo učinkovito rešuje lokalna uprava. Metode upravno-komandnega gospodarstva, ki so v razmerah dejansko izoliranega regionalnega gospodarstva postale preteklost na večini ozemlja Rusije, so najučinkovitejše in rezultati razvoja regije precej jasno potrjujejo. to
Prej opravljena analiza kaže, da gre razvoj gospodarstva okrožja v treh smereh:
Obdelava lesa;
Lahka industrija;
Proizvodnja hrane.
Razmislimo zaporedno vsako od teh področij in ocenimo trenutno stanje na njih z vidika možnih problemov.
Gospodarski kazalniki razvoja regije v zadnjih letih kažejo, da se obseg proizvodnje lesnopredelovalnega kompleksa znatno zmanjša. Leta 2011 je bilo gozdarsko podjetje Sharang likvidirano.
Treba je razumeti, da je lesarstvo glavna panoga specializacije okrožja in njegov upad lahko boleče vpliva na splošne gospodarske rezultate občine. Razlog za zmanjšanje obsega proizvodnje ob ohranjanju kakovosti surovin je v že obravnavanem problemu - oddaljenosti od železnic. V obdobju krize gospodarskega razvoja so si potrošniki prizadevali optimizirati svoje stroške in izbirali dobavitelje, ki so ponujali nižje cene naročil. Očitno je, da prevozni stroški lesnim proizvajalcem Sharanga niso omogočili zadostnega znižanja cen, kar je poslabšalo njihovo konkurenčnost.
Izhod iz te situacije bi morala biti kompetentna tržna politika lesnopredelovalnih podjetij v regiji. Trenutno gospodarstvo okreva in pozornost se vrača k kakovosti izdelkov. Na podlagi tega je treba surovine Sharang pozicionirati kot najkakovostnejše, okolju prijazne, kar potrjujejo mednarodni certifikati.
Podobno je v lahki industriji. LLC "Nizhegorodsky Len" v letu 2011 ni imelo zadostnega števila naročil Program "Razvoj proizvodnih sil občinskega okrožja Sharangsky za obdobje 2007 - 2012" / odobrila Zemsky skupščina okrožja Sharangsky št. 30 z dne 23.10.2007 ( s spremembami z dne 26. 10. 2010 št. 71). Regija Sharang ima odlično izhodišče in velik potencial za proizvodnjo lanu in tekstila. Dejansko je regija glede potenciala v tej smeri pred vsemi konkurenti, vendar pa težave s prometom in nezadostna stopnja tržnih stikov ovirajo razvoj te smeri. Rešitev problema se vidi v oblikovanju stabilne baze partnerjev, s katerimi je mogoče razširiti proizvodnjo v lahki industriji.
Treba je opozoriti, da ima razvoj tržnih mehanizmov na ozemlju okrožja svoje značilnosti. V veliki meri jih povzročata izoliranost regije in potreba po močni osredotočenosti na domači trg. Okrožna uprava aktivno dela na neformalni ureditvi razvoja trga. Dejavnost večine gospodarskih struktur na območju okraja poteka v skladu z enotno razvojno strategijo občine in jo trdno vodi. Ker je po eni strani predpogoj za razvoj regije v prevladujočih razmerah, po drugi strani pa takšno ohranjanje znakov planskega gospodarstva, njegova centralizacija zmanjšuje raven konkurence in neodvisno delovanje gospodarskih organizacij. in samostojni podjetniki regije.
V mnogih pogledih je to razlog za precej nizko raven trgovinskih odnosov med podjetji regije in njihovimi partnerji v regijskem središču in širše. Rešitev problema se vidi v spodbujanju uprave k neodvisnemu delu gospodarskih struktur za opravljanje lastnih gospodarskih dejavnosti.
Smer "proizvodnje hrane" je neločljivo povezana z razvojem kmetijstva. Ta smer se najbolj dinamično razvija, kar je v veliki meri posledica njene začetne usmerjenosti predvsem na domači trg.
Problematične točke tukaj so naslednje:
Pomanjkanje kadra v kmetijstvu. Kljub dejstvu, da je kadrovska struktura kmetijskih podjetij skoraj v celoti zasedena, primanjkuje visoko usposobljenega kadra. To je predvsem posledica višine plač v kmetijstvu. Tudi ob upoštevanju zelo nizke povprečne plače v okraju je v kmetijstvu še nižja. Očitno je, da je v takšnih razmerah pritegniti visoko profesionalne kadre praktično nemogoče. Situacijo bi lahko popravili s sprejemom občinskega programa podpore kmetijskim specialistom, vendar je za sprejetje takega programa potrebno iskati dodatna finančna sredstva.
Ohranjanje starih metod dela v kmetijstvu. Številni vodje kmetijskih podjetij v regiji se niso mogli reorganizirati na poti razvoja trga in še vedno uporabljajo neučinkovite metode upravljanja, v upanju na državno podporo. Treba je usposobiti vodje kmetijske proizvodnje, stečaj nedonosnih, nizko učinkovitih podjetij in njihov prenos v sodobno tržno upravljanje Trije "kiti" regionalne kmetijske proizvodnje // "Nižegorodskaja Pravda" №70 z dne 04.09.2009.
To so glavni gospodarski problemi regije, ki znižujejo stopnjo njene gospodarske rasti in posledično onemogočajo oblikovanje zadostne baze lastnih finančnih virov. Pomanjkanje teh sredstev vodi v nastanek težav v drugi smeri – na področju družbenega razvoja jih bomo podrobneje obravnavali.
Pomemben problem v izobraževanju je oddaljenost šol in vrtcev od prebivališča ljudi. V regiji Sharang, pa tudi v regiji kot celoti, v največjih naseljih delujejo srednje šole, ki tvorijo nekakšna vozlišča izobraževalnih središč. Otroci iz drugih naselij so prisiljeni voziti v kraje študija bodisi s šolskimi avtobusi bodisi sami. To stanje lahko po eni strani zmanjša željo po izobraževanju otrok, po drugi strani pa zaprtje šole pomeni sistematično izumiranje podeželskega naselja, odsotnost nadaljnjih možnosti za njegov razvoj.
Rešitev problema je lahko program za ustvarjanje "učiteljskih hiš", ki ga že uporablja okrajna uprava. V primeru njegovega širšega izvajanja bodo otroci lahko pridobivali vsaj osnovnošolsko izobrazbo v mejah svojega podeželskega naselja, v naselju pa bo mogoče ustvariti tudi dodatno zaposlitev.
Na področju socialnih storitev za prebivalstvo je glavni problem zmanjševanje števila socialnih delavcev. Leta 2009 je bila izvedena konsolidacija podeželskih uprav, nekateri vaški sveti so prenehali obstajati. Hkrati ima lahko vsak vaški svet po standardih do 3 socialne delavce, po konsolidaciji in likvidaciji več vaških svetov se je njihovo število zmanjšalo. Hkrati se število prebivalcev, ki potrebujejo podporo s strani Službe za socialno varstvo prebivalstva, ne zmanjšuje, temveč le raste zaradi trendov staranja prebivalstva.
Rešitev tega problema je ustanovitev organov teritorialne javne samouprave na območju ukinjenih vaških svetov, za katere je predvidena dodelitev socialnih delavcev. Njihovo delovanje pa zahteva določene materialne stroške, ki jih lahko financirajo občani ali iz lokalnega proračuna. Razumeti morate, da se v pogojih subvencij lokalni proračun boleče odziva na vsako dodatno finančno breme.
Nizke plače prebivalstva so hkrati problem in priložnost za okrožje. Po eni strani je glavna naloga lokalne uprave izboljšati blaginjo in življenjski standard prebivalcev regije. Po drugi strani pa je nizka plača dejavnik, ki pritegne potencialne vlagatelje v gospodarstvo regije. Vsekakor pa se mora tudi pri njegovi uporabi končni rezultat odražati v realnem dohodku prebivalstva.
Uvod
Razvoj ruskega gospodarstva določa stanje njegovih regij kot družbeno-ekonomskih subjektov, kar je predvsem odvisno od njihove lokacije na ozemlju države in virov, ki jih imajo.
Gospodarska rast regionalnega gospodarstva, izboljšanje življenja njegovega prebivalstva, stabilnost gospodarskih razmer so posledica povečanja učinkovitosti dejavnosti posameznih subjektov, katerih vrednost kaže na njihov neenakomeren prispevek k doseganju visoka stopnja razvoja nacionalnega gospodarstva.
Glavni razlog za to je uporaba različnih konkurenčnih prednosti regij v državi. V zvezi s tem je lahko vsaka regija Ruske federacije konkurenčna le na tistih področjih svojega razvoja, za izvajanje katerih ima potreben gospodarski potencial.
Prehod v tržno gospodarstvo v Rusiji je neizogibno pomenil opustitev sovjetskega sistema teritorialnega (regionalnega) načrtovanja, ki je bil glavni način izvajanja teritorialnega načela pri razvoju državnih načrtov za gospodarski in družbeni razvoj.
Žal se v zadnjih letih reform v Rusiji ni razvil nov sistem regionalnega načrtovanja in napovedovanja. Pomembno je upoštevati, da se regionalno načrtovanje v državah s tržnim gospodarstvom izvaja v pogojih prevladujoče vloge zasebnega kapitala. Posledično regionalno načrtovanje in napovedovanje ne moreta mimo regionalnih strategij, pa tudi regionalne politike zasebnega gospodarstva.
Rusija je zvezna država, ki jo odlikuje delitev pristojnosti med zveznimi in regionalnimi oblastmi. Tako zveza kot subjekti zveze nosijo svoj delež odgovornosti za družbeno-gospodarski razvoj regij, vendar mora biti njihovo delovanje vsaj dosledno in po možnosti usklajeno. Z drugimi besedami, oblikovanje učinkovitega sistema regionalnega načrtovanja zahteva razvoj učinkovitih mehanizmov za interakcijo med zveznimi in regionalnimi oblastmi pri zagotavljanju družbeno-ekonomskega razvoja regij.
V Rusiji je orodje zvezne regionalne politike še vedno izjemno nepopolno; orodja za implementacijo regionalnih načrtovalskih rešitev. Metodološka pomoč regijam je slabo razvita, tudi v smislu razvoja strategij regionalnega razvoja. V sodobnih razmerah so potrebni bistveno novi pristopi k oblikovanju regionalnega informacijskega okolja, ki ustvarjajo udobnejše pogoje za medregionalno izmenjavo izkušenj, za sprejemanje odločitev o naložbah v regijah.
Danes je regija glavni subjekt družbeno-ekonomskih in političnih odnosov.
Uspešno delovanje regionalnega gospodarstva je v veliki meri odvisno od sposobnosti in sposobnosti regionalnih oblasti za sprejemanje optimalnih odločitev, ki upoštevajo interese centra in regij. "Obraz" vsake regije določajo načini upravljanja gospodarstva, družbeno-ekonomski odnosi, ekološka situacija, racionalna uporaba regionalnih prednosti, iskanje metod združevanja zveznih in regionalnih družbeno-ekonomskih interesov, ki so lahko v konfliktu.
Regija je neločljiv del enotne države, rešuje svoje probleme in uresničuje svoj potencial s sistemom ukrepov političnih, pravnih, gospodarskih, socialnih programov, katerih cilj je ustvarjanje pogojev za nastanek in razvoj potencialnih rastnih točk regije, ki aktualizira izbiro raziskovalne teme.
Namen predmeta je preučiti probleme izravnave stopnje družbeno-ekonomske razvitosti regij.
Cilji predmeta:
raziskati predpogoje za družbeno-ekonomski razvoj ruskih regij;
preučiti razloge za diferenciacijo razvoja ruskih regij;
analizirati trenutno dinamiko regionalnih procesov v Rusiji;
določiti glavne smeri razvoja skupnega gospodarskega prostora Rusije.
1. Socialno-ekonomski razvoj ruskih regij
.1 Predpogoji za socialno-ekonomski razvoj ruskih regij
Nova ustava Ruske federacije, sprejeta z ljudskim glasovanjem decembra 1993, je pomenila začetek resnih sprememb v pravnih temeljih federalne strukture naše države. Ustava je razglasila načelo enakosti različnih sestavnih subjektov Ruske federacije, ki zagotavlja ne le njihovo enakost v medsebojnih odnosih, temveč tudi v odnosih s središčem. Slednje zlasti pomeni, da nobena enota Ruske federacije nima pravice zahtevati prednosti v odnosih s centrom, torej z državnimi organi, v primerjavi z drugimi sestavnimi subjekti.
Izenačitev pravnega statusa sestavnih subjektov Ruske federacije sploh ne zagotavlja njihove ekonomske enakosti, pa tudi odsotnosti razlik v naravi in celoti gospodarskih problemov, ki se pojavljajo v razmerah prehodnega gospodarstva.
Po pridobitvi statusa enakovrednih političnih, socialno-ekonomskih subjektov Ruske federacije so regije dobile na razpolago geografski prostor, sredstva, sredstva itd. razlike, ki jih imajo: v količini sredstev, s katerimi razpolagajo, v ravni razvoj industrijske baze in kmetijstva, v gospodarsko-geografskem položaju, v ravnovesju notranjih političnih sil, v nacionalni in spolno starostni sestavi prebivalstva itd.
Vse regije Rusije preživljajo obdobje splošne dolgotrajne gospodarske krize, na njihov notranji gospodarski položaj pa pomembno vpliva niz specifičnih dejavnikov, od katerih so številni skupni za regije. Prvič, vse regije se razlikujejo glede na izhodiščne pogoje za vstop v tržno gospodarstvo. Na primer, položaj južnih in severnih regij, ki imajo različno strukturo proizvodnje, različne ravni stroškov za proizvodnjo kmetijskih proizvodov in različne vrste najemnine, se bistveno razlikujejo. Regije se razlikujejo po hitrosti privatizacije in agrarne reforme, razvoju tržne infrastrukture in podjetniške dejavnosti, po stopnji udeležbe v zunanji gospodarski dejavnosti in pri reševanju nacionalnih gospodarskih problemov, na primer problema polnjenja državnega proračuna; regije se razlikujejo tudi po višini tujih naložb v njihovo gospodarstvo.
Geografski prostor Rusije v razmerah prehodnega gospodarstva tako rekoč kaže zgodovinsko oblikovano heterogenost gospodarskega razvoja regij, razlike v strokovni pripravljenosti prebivalstva, v njegovi mentaliteti, v nacionalni sestavi. Skoraj vse regije Rusije kažejo znake gospodarske stiske, pogosto v posebnih oblikah. Za nekatere regije velja opredelitev območij socialne nesreče. Imajo visok odstotek prebivalstva, ki živi pod mejo revščine, nevarno, to je nad 4-5%, velikostjo brezposelnosti. Te regije vključujejo nekatere republike Severnega Kavkaza (Čečenija, Ingušetija, Dagestan), Kalmikijo in nekatera območja Nečrnozemske regije (na primer regija Arkhangelsk).
Ekstremnost regionalnih razmer je značilna za skoraj celotno območje severa, stare industrijske regije (regija Ivanovo), najbolj militarizirane regije v središču, Ural, južno Sibirije in Daljni vzhod. Gospodarske razmere otežuje vse bolj poglabljajoča se investicijska kriza, ki onemogoča oblikovanje nove tržne strukture proizvodnje. Strukturne spremembe v regionalnih gospodarstvih še niso prevzele univerzalno potrebne tržne naravnanosti, kar dokazuje na primer upad proizvodnje potrošniškega blaga. Posebno težka situacija se je razvila na območjih z visoko koncentracijo proizvodnje v pretvorbenih panogah, ki preživljajo zelo boleče obdobje stagnacije. Primer je Ural, kjer je bila v času Sovjetske zveze ustvarjena industrijska baza za vojaško-strateške namene. Veliko jih je oštevilčen naselja, pogosto z okolju nevarno proizvodnjo. Zaradi hitrega razvoja ekstraktivne in težke industrije na Uralu je znatno zaostajanje v razvoju lahke in živilske industrije, kmetijstva.
Posebnost kriznih razmer je opazna na Daljnem vzhodu. Zanj je značilen znaten odliv prebivalstva v evropski del Rusije, akutna potreba po naložbah, potrebnih za premagovanje pretežno surovinčne usmeritve razvoja, razširitev proizvodnje potrošniškega blaga, storitvenega sektorja in preoblikovanje obrambne industrije, ki ustvarja povečala pomemben delež v gospodarstvu. Daljni vzhod zaradi ekstremnih naravnih razmer potrebuje poseben nabor ukrepov za obdržanje kadra.
Na razmere v ruskih regijah močno vplivajo nekateri podedovani problemi sovjetskega gospodarstva: nesorazmeren razvoj, surovina struktura izvoznih industrij, velika izolacija od svetovnega gospodarstva in nerazvitost blagovno-denarnih odnosov. Na regionalni razvoj je negativno vplival tudi razpad ZSSR in s tem povezana prekinitev gospodarskih vezi, ki je bil eden od glavnih vzrokov gospodarskega upada.
Gospodarski prostor ruskih regij je v veliki meri podvržen procesu razpada. K temu so najbolj nagnjena okrožja z močno industrijsko bazo in razvito kmetijsko proizvodnjo, kot je Baškortostan. Za obmejne regije Rusije je značilna želja po neodvisnosti od središča, da bi preusmerili gospodarstvo na zunanjo gospodarsko dejavnost, ustanovitev prostih ekonomskih con, kar bi omogočilo pospešitev družbeno-ekonomskega razvoja. Želja po popolni izolaciji je značilna za regije, ki so še posebej bogate z viri, na primer za Saha-Jakutijo, ki proizvaja diamante, za Tatarstan, ki proizvaja in rafinira nafto, za Čečenijo. Etnični dejavniki vplivajo tudi na procese razpada ruskega gospodarstva, zlasti na boj za oblast v regijah nacionalnih političnih elit, pa tudi na željo komercialnih struktur, da prevzamejo vlogo medregionalnih posrednikov v gospodarski dejavnosti z odrivanjem tradicionalnih državnih struktur.
Negativni vpliv na razvoj gospodarskih razmer v regijah Rusije imajo neurejeni gospodarski odnosi med centrom Ruske federacije in regionalnimi oblastmi, pomanjkanje enotnega pristopa pri razmejitvi pristojnosti med njimi. Načelo in želja, ki jih je med volilno kampanjo leta 1991 razglasil predsednik Ruske federacije B. Jelcin Vzemite si čim več suverenosti , je po mnenju nekaterih analitikov imelo negativne posledice za domače rusko gospodarsko življenje. Nekatere regije Rusije (Tatarstan, Baškortostan), ki so to izkoristile, so močno povečale stopnjo svoje suverenosti. Njegove oblike in obsega so se izkazale za netipične za obstoječe svetovne izkušnje na tem področju in so v številnih primerih zašle v neskladje z ustavo Ruske federacije. Vse to je povzročilo, da je situacija ušla izpod nadzora in začela ogrožati celovitost ruske države.
Da bi ublažili resnost razmer in preprečili hude posledice za Rusijo, se je začela uporabljati praksa sklepanja dvostranskih sporazumov o razmejitvi pristojnosti med centrom in regijami. Sklenjenih je bilo 46 tovrstnih pogodb in več sto drugih različnih pogodb. Niso dovolili, da bi z dnevnega reda odstranili problem likvidacije razpadnih procesov na ozemlju Rusije. Med pripravo in podpisovanjem zgoraj omenjenih dokumentov so regije zelo pogosto zahtevale računovodstvo nacionalne in regionalne posebnosti njihova ozemlja. Osrednje oblasti v državi so bile nekako prisiljene upoštevati.
Namen zakona je odpraviti prakso sklepanja pogodb in sporazumov z regijami s strani osrednje vlade Rusije. O načelih in postopku razmejitve subjektov jurisdikcije in pristojnosti med državnimi organi Ruske federacije ki je stopil v veljavo 30. julija 1999. Ta zakon bi moral biti ovira na poti separatizma v Ruski federaciji, saj razglaša načelo ustavnosti vseh normativnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije, pogodb in sporazumov, ki so jih sklenili z državnimi organi Ruske federacije. zveze. Zakon v primeru sporov o delitvi pristojnosti med centralnimi in regionalnimi oblastmi v Rusiji predvideva reševanje težav s pogajanji s pomočjo posebej ustanovljenih spravnih komisij, pa tudi, če je potrebno, na ustavnem sodišču. Ruske federacije.
Narava teh in drugih procesov je določena z delovanjem tržnih sil in je v veliki meri zunaj nadzora državnih organov v regijah. Lahko pa posredno vplivajo na te procese (brez neposrednega vmešavanja v gospodarske procese) in s tem ublažijo nasprotja med gospodarskimi in družbenimi cilji regionalnega razvoja.
V številnih regijah si lokalne oblasti zelo prizadevajo za določitev razvojnih prioritet in njihovo izvajanje. Na primer, v veliki meri zahvaljujoč takšnim prizadevanjem, poteka razvoj metalurgije Urala. Kljub gospodarski krizi je v vas. Polunochnoye na severu regije Sverdlovsk je julija 1999 začela obratovati prva faza zgoščevalnice za proizvodnjo manganovega koncentrata. V Rusiji ni analogov tej edinstveni proizvodnji. Dolga leta je morala Rusija prejemati manganove rude iz Kazahstana, Ukrajine, Gruzije. Z razpadom ZSSR se je odvisnost od dobave te surovine povečala.
Upoštevati je treba, da je izgradnja tovarne za obogatitev koncentrata mangana postala mogoča zaradi podjetniške pobude, ki so jo podprle oblasti. Leta 2001 ga je pokazalo podjetje Uraltransgaz , ki se je lotila razvoja polja Tynyinskoye. Od velike domovinske vojne je bil zapuščen, med katerim so na njem ročno kopali mangan. Razvoj podjetniške pobude je bil izražen v registraciji CJSC v mestu Alapaevsk Uralski mangan.
Na splošno metalurški kompleks regije Sverdlovsk doživlja porast, kar dokazuje 50-odstotno povečanje obsega proizvodnje. Tako opazimo znatno povečanje obsega proizvodnje v Metalurški tovarni Nizhniy Tagil, ki tali vanadijevo lito železo, ki je velikega obrambnega pomena, v Metalurški tovarni Serov itd.
Vlada regije Sverdlovsk je odobrila projekt za predelavo koncentrata monazita, katerega skladišče se nahaja v okrožju Krasnoufimsky. Namen predelave fosfatov je pridobivanje redkih zemeljskih kovin.
Oblasti v regijah lahko usmerjajo razvoj slednjih, da zagotovijo ravnovesje med ekonomsko učinkovitostjo proizvodnje v njih in socialno pravičnostjo. Tem ciljem služijo gospodarske in socialne politike lokalnih oblasti. Prizadevanja v tej smeri so zasnovana tako, da odprejo pot ustvarjanju enakih izhodiščnih pogojev za ruske državljane, ne glede na njihov kraj bivanja in rojstva. Prav tako so pozvani, da zagotovijo državljanom Rusije pravico do socialne zaščite zaradi invalidnosti, izgube službe in v drugih primerih.
Na žalost so razmere z izvajanjem teh in drugih pravic v številnih regijah Rusije zelo neugodne. Še posebej slabo je stanje v zvezi z uveljavljanjem pravice Rusov do zagotavljanja dostojne ravni blaginje. Po podatkih Vseruskega centra za življenjski standard se lahko povprečni denarni dohodek na prebivalca v različnih regijah Rusije razlikuje za 10-15-krat. Stroški niza življenjske plače se v različnih regijah razlikujejo tudi za 4-6-krat. Ti podatki kažejo na velike razlike v kupni moči prebivalstva v regijah, izračunano na podlagi števila paketov življenjskega minimuma, ki jih je mogoče kupiti s povprečnim dohodkom na prebivalca.
Samo v nekaterih sestavnih enotah Ruske federacije je kupna moč prebivalstva višja od povprečja Rusije. Sem spadajo: Moskva, Sankt Peterburg, Tatarstan, regija Tjumen, avtonomno okrožje Yamalo-Nenets, avtonomno okrožje Hanty-Mansi, regija Samara. Krasnojarsko ozemlje, Permska regija. V teh regijah vam povprečni dohodek na prebivalca omogoča nakup 1,7 ali več nizov življenjskih plač. Vse ostale regije so razvrščene kot regije z nizkimi dohodki in revne regije.
Posebno revne regije Rusije vključujejo Republiko Kalmikijo, Tversko regijo, Judovsko avtonomno regijo, Čuvaško republiko, Republiko Tyva, regijo Čita, Komi-Permjaško avtonomno okrožje, republike Dagestan, Ingušetijo, Aginski Burjat. in avtonomna okrožja Ust-Orda Buryat.
Na nekaterih območjih je medetnična napetost. Sem spadajo regije, ki vključujejo nacionalno-teritorialne enote (Tjumenska oblast. Krasnojarsko ozemlje).
Na razmere v regijah je vplivala sprememba geopolitičnih razmer. Pridobitev obmejnega statusa je povzročila številne težave na področju specializacije proizvodnje, strukture trgovine, selitve prebivalstva itd. Izvedba nekaterih investicijskih projektov in programov je možna predvsem v okviru programov za socialno -gospodarski razvoj posameznih regionalnih formacij Rusije. Kljub temu pa imajo trenutno številni razviti in izvajani programi socialno-ekonomskega razvoja regij številne pomanjkljivosti in metodološke napake, ki ne omogočajo optimalne izrabe finančnega, virskega in organizacijskega potenciala regije.
V letu 2008 je zunanjetrgovinski promet države dosegel svoj maksimum v primerjavi z ustreznimi obdobji preteklih let, in sicer od leta 1994. K temu je pripomoglo znatno povečanje izvoza v okviru ugodnega zunanjega okolja, pa tudi uvoza – kot posledica povečanja domačega povpraševanja in realnega razpoložljivega dohodka prebivalstva.
Za leto 2013 je največji obseg izvoza na splošno sestavnih enot Ruske federacije v daljno tujino napovedan za osrednje zvezno okrožje, in sicer 42,85 milijarde dolarjev po optimističnem scenariju in 41,23 milijarde dolarjev po pesimističnem scenariju.
Po napovedi naj bi izvoz živilskih izdelkov in surovin za njihovo proizvodnjo največji obseg dosegel v južnem zveznem okrožju - 875,7 milijona dolarjev in 786,9 milijona dolarjev, 859,7 milijona dolarjev, v daljnovzhodnem zveznem okrožju - 569,7 milijona dolarjev. dolarjev in 559,2 milijona dolarjev, pa tudi v osrednjem zveznem okrožju - 398,9 milijona dolarjev in 346,3 milijona dolarjev.
Razvoj in delovanje visokotehnološkega kompleksa (HTC) prispeva k krepitvi zunanjetrgovinskega potenciala v regijah in v Rusiji kot celoti. Nekateri strokovnjaki ga opredeljujejo kot celostni večsektorski niz znanstvenih, izobraževalnih, industrijskih, vodstvenih in svetovalnih struktur, ki zagotavljajo inovativno usmeritev gospodarske preobrazbe Rusije in reproducirajo inovacije, ki temeljijo na sodobnem napredku znanosti in tehnologije, ki so zasnovane za odločilno prispevek k nacionalni blaginji, trajnosti in varnosti.ekonomija v svetovnem gospodarstvu. Sistemska diagnostika gospodarstva katere koli ruske regije bi morala vključevati predvsem upoštevanje industrije. To je posledica dejstva, da industrijski sektor med vsemi sektorji gospodarstva največ prispeva k ustvarjanju GRP v Rusiji kot celoti (več kot 30,0 % v letu 2007). Industrija je najpomembnejša panoga v večini sestavnih enot federacije, z izjemo 23 regij. V Rusiji kot celoti je obseg industrijske proizvodnje v letu 2012 realno padel na 46 % ravni iz leta 1990. nove industrije in njihova integracija v lokalno gospodarstvo.
Karakterizacija kmetijstva je običajno sekundarna komponenta sistemske analize regionalnega gospodarstva. Za večino ruskih regij je to upravičeno, saj za kmetijski sektor ni značilna le nizka stopnja razvoja, ampak načeloma igra nepomembno vlogo v gospodarstvu (na primer zaradi težkih podnebnih razmer). Kljub temu je treba pri preučevanju agrarnih in agrarno-industrijskih subjektov federacije posvetiti ustrezno pozornost posebnostim kmetijstva.
V naši raziskavi se je izkazalo, da je določanje potenciala za družbeno-ekonomski razvoj regij eden najpomembnejših aplikativnih problemov regionalnega gospodarstva. Prihodnost gospodarstva katere koli regije je v veliki meri odvisna od investicij, ki bodo izvedene v njeno gospodarstvo, zato lahko ocene investicijske privlačnosti regij v določeni meri štejemo za oceno potenciala za gospodarski razvoj. regij.
1.2 Razlogi za diferenciacijo v razvoju ruskih regij
Dinamika gospodarskega razvoja regij je odvisna od zunanjih in notranjih dejavnikov, katerih vpliv je v prostoru diferenciran. Zunanji dejavniki vključujejo politiko zveznih oblasti, katere vloga je še posebej velika v obdobju sistemskih (političnih in gospodarskih) preobrazb, kot je prehod v tržno gospodarstvo. V naslednjih letih tranzicijskega obdobja se je vpliv zvezne politike na razvoj regij občutil precej šibkejši, z izjemo posledic finančne krize leta 1998. V zadnjem času je prišlo do določene krepitve vloge zveznega centra. letih zaradi začetka recentralizacije, a se kaže predvsem v obliki povečane prerazporeditve proračunskih sredstev ...
Enako pomemben zunanji dejavnik je vpliv globalizacije in vključitev Rusije na svetovni trg. Vpliv svetovnega gospodarstva je izredno neenakomerno razporejen po ozemlju države, "izbere" največja mesta, regije s črpanjem virov, ki jih zahteva svetovni trg, ali z ugodno geografsko lego za razvoj zunanjih odnosov. Stanje njihovega trga dela, dohodkov prebivalstva, regionalnih in lokalnih proračunov je odvisno od stopnje vključenosti regionalnega gospodarstva na globalni trg blaga in storitev.
Najpomembnejši notranji dejavnik so podedovane razvojne značilnosti oziroma odvisnost od poti (odvisnost od prehojene poti). To je odvisnost od gospodarske strukture, ki prevladuje v regiji, stopnje razvitosti ozemlja, demografskih razmer, sociokulturnih značilnosti prebivalstva in neformalnih institucij (tradicij in norm), ki vplivajo na oblike zaposlitve, dohodke, mobilnosti prebivalstva ter, širše, o človeškem in socialnem kapitalu. Faktor podedovanih značilnosti je pogosto podcenjen, saj so v sovjetskem načrtnem gospodarstvu nastala nova mesta in podjetja brez upoštevanja značilnosti ozemlja, pogosto iz nič. V prehodnem obdobju se je velik del izkazal za nesposobnega: enoindustrijske mestne tovarne, ki niso postala prava mesta z razvejano strukturo zaposlenosti in urbanim življenjskim slogom, so degradirala, številna podjetja, ki se nahajajo brez upoštevanja realni stroški (transportne tarife, stanje infrastrukture, kakovost delovne sile itd.) se niso mogli prilagoditi novim razmeram. V tržnem gospodarstvu je vpliv podedovanih značilnosti razvoja izjemno velik in v veliki meri določa "koridor priložnosti" za razvoj posamezne regije.
Drugi notranji dejavnik razvoja je politika regionalnih oblasti. Njenega vpliva v prehodnem obdobju ne gre preceniti, drugi dejavniki so bili močnejši. Sama politika regionalnih oblasti je v veliki meri produkt podedovanega institucionalnega okolja in akumuliranega človeškega kapitala, od katerega so odvisne kvalitativne značilnosti elite in tip političnega režima v regiji. Poleg tega politika regionalnih oblasti precej bizarno združuje elemente modernizacije z izrazito tradicionalističnimi pristopi, zato ni lahko razvrstiti vseh regij na policah, od »naprednih« do »slabo moderniziranih«.
Le s celovito oceno vpliva podedovanega razvoja, institucionalnega okolja in politike regionalnih oblasti je mogoče razumeti, zakaj so preobrazbe v regijah potekale in potekajo z različno hitrostjo, včasih pa tudi v različnih smereh.
Podedovani dejavniki razvoja so najbolj inercijski, pokazali so se v obdobju planskega gospodarstva, vendar se je z zmanjšanjem regulativne vloge države njihov pomen močno povečal. To še posebej velja za razlike med središčem in obrobjem, ki se v prehodnih obdobjih vedno poglabljajo. V najbolj sintetizirani obliki je podedovane geografske razlike povzel A.I. Travisham. Opredeljuje štiri osi (vrste) regionalnih razlik, "čih kombinacija na velikem ozemlju povzroča različne regionalizme":
· center - periferija;
· zahod - vzhod (stare razvite regije in regije novega razvoja);
· sever - jug (surovinsko-industrijski in kmetijski);
· rusko jedro so etnoregije (bolj modernizirane in bolj tradicionalistične).
Posledica skupnega vpliva zunanjih (transformacijskih) in dednih dejavnikov je bila relativna krepitev glavnih mest, izvozno-surovin in posameznih obmejnih regij na poteh glavnih trgovinskih tokov, nastanek depresivnih regij in vse večja zaostalost. nerazvite. Prostorska slika družbeno-ekonomskega razvoja v tranzicijskem obdobju je postala izjemno mozaična: podedovane teritorialne tipe regij (staro razvite industrijske regije, regije pridobivanja virov novega razvoja, južne agroindustrijske regije) so se prekrivale z novimi značilnostmi ( "odprto" za globalne povezave in "zaprte" regije), povečale medregionalne razlike med središčem in obrobjem, zlasti med Moskvo in preostalo Rusijo.
Znotraj regij se povečuje tudi neenakost med središčem in obrobjem. Regionalna središča in mesta izvoznih panog se prilagajajo novim razmeram veliko hitreje kot mesta z manjšim prebivalstvom in podeželje. Medregionalna neenakost v dohodkih, dostopu do izobraževanja in drugih družbeno pomembnih storitev narašča.
Tako imajo regije Rusije številne skupne gospodarske težave. Večina jih je zapletenih, ker imajo veliko komponent. Takšne težave običajno trajajo dolgo, da se rešijo. Drugi problemi regij so lokalne narave in jih je mogoče precej hitro odpraviti. Na splošno je usmerjenost v razvoj tržnih odnosov povzročila spremembe v vsebini nalog, s katerimi se soočajo regije, ter zahtevala nova, v primerjavi s sovjetsko preteklostjo, sredstva za njihovo reševanje.
Izkazalo se je, da so gospodarski problemi regij Rusije povezani s političnimi. Nobena od regij ne bo mogla razviti tržnega gospodarstva brez zagotavljanja državljanskih pravic in svoboščin prebivalstvu, ki živi na njihovem ozemlju. Te pravice vključujejo pravico državljanov do svobodne izbire kraja bivanja, vrste dela, pravice do dostojne ravni blaginje, do izobraževanja itd.
2. Usklajevanje socialno-ekonomskega razvoja regij v sodobni Rusiji
regionalna diferenciacija gospodarska izravnava
2.1 Sodobna dinamika regionalnih procesov v Rusiji
Rezultati preoblikovanja trga so nadgrajeni na zgodovinsko zapuščino, ki se izraža v transregionalnih gibanjih delovne sile in finančnih virov, ki stremijo tja, kjer je razmerje med pričakovanimi prihodki in tveganji poslovanja najugodnejše. To so največja mesta in mestne aglomeracije, središča proizvodnje nafte in plina, vozlišča mednarodnih komunikacij, v katerih je gospodarsko življenje Rusije vse bolj koncentrirano. Hkrati se zaostajajoče, oddaljene in nerazvite regije veliko počasneje prilagajajo spremenjenim geoekonomskim razmeram, imajo nižje stopnje gospodarskega prestrukturiranja. , nizka naložbena privlačnost. Večina teh regij je v letih reform izgubila pomemben del človeškega kapitala, nakopičenega v sovjetskem obdobju.
Z leti tržne transformacije se je gospodarsko življenje bolj osredotočilo na majhen del ruskega ozemlja - v velika mesta in urbana strnjena naselja. V okviru ekonomske liberalizacije so Moskva, pa tudi, vendar v precej manjši meri, druga večja mesta v državi zaradi statusnega položaja in inovativne premoči začela prejemati dodaten dohodek. Slednje je mogoče ponazoriti z dejstvom, da je bila stopnja prodora interneta (delež rednih uporabnikov spleta med prebivalstvom) leta 2007 v moskovski regiji 16 %, v Sankt Peterburgu in v regiji Leningrad - 13 %, pri nacionalni povprečje -5%. 2004 - 2010 delež Moskve in Moskovske regije v BDP države se je povečal s 14,8 % na 24,9 %, vključno z Moskvo z 10,3 % na 21,1 %. Za primerjavo, delež Sankt Peterburga se je v tem obdobju povečal le s 3,3 na 3,8 %, skupaj z Leningradsko regijo pa s 4,2 na 4,9 %.
Pospešena rast prestolnice je posledica zgodovinsko izjemno visoke koncentracije vodstvenega kadra, znanstvenega, informacijskega in kulturnega potenciala, funkcij materialno-tehnične oskrbe in trgovinskih storitev. Razmere v prestolnici so privedle do bistveno višje stopnje razvoja infrastrukture kot v drugih regijah države. Vse to določa pospešen in v veliki meri monopolni razvoj posredniških funkcij in storitev, ki se izvajajo v prostoru praktično vse Rusije in deloma držav CIS.
V Moskvi se tržne institucije uvajajo hitreje kot v preostali Rusiji, urbano gospodarstvo se prilagaja tržnim razmeram, kar mu zagotavlja prednosti pred vsemi drugimi ruskimi regijami pri poslovanju v ruskih in svetovnih razsežnostih.
Prestolnica je razvila najugodnejšo naložbeno klimo med regijami Rusije, kar odraža njeno stabilno vodstvo v smislu domačih in tujih naložb. Po tujih naložbah je kapital dosledno na prvem mestu med ruskimi regijami, saj prejme do polovice finančnih sredstev, ki prihajajo iz tujine. Hitra gospodarska rast Moskve je zaradi periferne narave njihovih gospodarstev postala obratna stran nizkega samorazvojnega potenciala večine ruskih regij.
Podoben proces je opazen v sestavnih subjektih Ruske federacije. Delež glavnih mest v gospodarstvu regij v letih tržne preobrazbe je praviloma narasel, v njih se hitreje izvajajo reforme, koncentrirajo se finančna sredstva in izvaja se prestrukturiranje gospodarstva.
Hitra rast deleža glavnega območja je bila združena z upočasnitvijo ali celo zaustavitvijo procesa kolonizacije ozemlja Rusije v vzhodni in severni smeri. Njihov razvoj v več desetletjih centraliziranega razvoja je potekal po zaslugi ogromnih finančnih prizadevanj države. V okviru decentralizacije trga je bil ta proces obrnjen.
2004 - 2010 delež Urala (znotraj meja gospodarske regije) v GRP Rusije se je zmanjšal s 14,7% na 11,4%, regij vzhodno od Urala - s 27,9 na 26,2% in brez regije Tjumen z avtonomnimi okrožji - od 21,6 do 15,9%. Delež regije Tjumen - glavne regije za proizvodnjo nafte in plina v Rusiji se je v tem obdobju povečal s 6,2 na 10,3%.
Poleg teh regij so svoj delež bistveno povečale regije, ki Rusiji zagotavljajo dostop do mednarodnih komunikacij. To so regije z veliko populacijo, raznolikim gospodarstvom, ki igrajo pomembno vlogo v sistemu zunanjih gospodarskih odnosov - Sankt Peterburg, Krasnodarsko ozemlje, Leningradska regija. Precejšnje povečanje deleža v celotnem GRP Rusije se je zgodilo tudi v regiji Astrahan in Republiki Tatarstan, ki zavzemata pomembno mesto v proizvodnji in transportu ogljikovodikov. V drugih regijah se je ta delež zmanjšal ali ostal na enaki ravni. To je vplivalo tudi na regije z relativno visokim inovacijskim potencialom - regije Novosibirsk, Samara in Nižni Novgorod.
Treba je poudariti, da se spremembe v geografiji proizvodnje GRP dogajajo v ozadju stalnega upada prebivalstva Rusije: s 148,6 milijona ljudi. leta 2003 do 143,5 milijona ljudi. leta 2010 Med dvema popisoma 1989 in 2005 število prebivalcev se je zmanjšalo v 66 in povečalo v 23 sestavnih enotah Ruske federacije. Upad je najbolj prizadel regije Daljnega vzhoda in Vzhodne Sibirije. Opazno povečanje prebivalstva - več kot 10% je bilo opaženo v večini regij južnega zveznega okrožja, Moskve, Belgorodske in Kaliningradske regije, Khanty-Mansi avtonomnega okrožja.
Spremembe geografije GRP so povezane z velikimi razlikami med regijami glede naložb v osnovna sredstva. Leta 2010 je 10 sestavnih subjektov Ruske federacije z največjim obsegom kapitalskih naložb (Moskva, Khanty-Mansi in Yamalo-Nenets avtonomni okrožje, St. stalni kapital, proizveden v Ruski federaciji. V istem letu je samo 23 sestavnih subjektov Ruske federacije imelo naložbe v osnovna sredstva na prebivalca, ki so presegale rusko povprečno raven 15,1 tisoč rubljev. Poleg tega je razlika med najvišjo in najnižjo vrednostjo tega kazalnika nihala med 443 tisoč rubljev. na enega prebivalca v avtonomnem okrožju Nenets in 1,5 tisoč rubljev. v Republiki Ingušetiji.
Zaradi preoblikovanja trga so najbolj prizadela obrobna ozemlja, prikrajšana za znatne izvozne vire. Mnogi od njih so še naprej depresivni. Njegove glavne značilnosti so stalen migracijski odliv in nizki dohodki prebivalstva, visok delež nedonosnih podjetij z nizko ali nič donosnosti gospodarstva, zelo šibka investicijska aktivnost in močno zmanjšan inovacijski potencial.
Revščina je ena glavnih težav na obrobnih območjih. V več kot 2/3 sestavnih enot Ruske federacije delež prebivalstva z dohodki pod eksistenčnim minimumom presega povprečje Rusije, ki je v letu 2007 znašalo 17,8 %.
V razmerah revščine pride do degradacije gospodarskega in socialnega potenciala ozemelj, kar zmanjšuje možnosti za oživitev oziroma je, z drugimi besedami, povezano z njegovim znatnim dvigom stroškov. Propad gospodarskega življenja na obsežnih območjih Rusije potrjuje tezo E. Durkheima o neizogibni gospodarski marginalizaciji redko poseljenih območij na trgu, saj nizka gostota prebivalstva ne ustvarja potrebnih pogojev za družbeno delitev dela.
Tako ima tržna modernizacija ruskega gospodarstva, tako kot prejšnji razvoj njenega prostora, osrednji značaj, ki se osredotoča na Moskvo, nekatera druga večja mesta, pa tudi regije, ki so tesno povezane s proizvodnjo in izvozom nafte in plina. Postopoma se modernizacija širi na regionalna središča in območja v njihovi bližini. Na dinamiko tega procesa močno vpliva inovativni potencial, ki je ob občutnem zmanjšanju celotne države v letih tržne transformacije najbolj upadel v gospodarsko šibkih regijah.
Neenakomernost regionalnega razvoja se kaže v povečanju teritorialnih neravnovesij, ki so v veliki meri posledica neusklajenosti razporeditve prebivalstva ter proizvodnje blaga in storitev po vsej državi.
Teritorialne razlike so načeloma neizogibne. Rast medregionalne diferenciacije je eden od vzorcev preobrazbe trga, ki odraža nastanek zmagovalnih in izgubljajočih ozemelj. Toda ta proces ima posebno energijo v državah nizke in srednje razvitosti in vključuje ozemlja različnih stopenj razvoja in sodelovanja v globalnih gospodarskih procesih. Na primer, na visoko razvitih Madžarskem, Poljskem, Slovaškem in Češkem medregionalni kontrasti v GRP na prebivalca ne presegajo 3-krat, in če rastejo, potem zelo počasi. Na Kitajskem z nerazvitim zahodom presegajo 10-kratni obseg in se vztrajno povečujejo. V Ukrajini, ki ima eno najbolj razvitih ozemelj držav CIS, je razlika med regijami v proizvodnji GRP na prebivalca 6-krat, v Kazahstanu v regijah, ki proizvajajo nafto, na zahodu države pa je ta kazalnik več več kot 10-krat višja kot v kmetijskih regijah na jugu.
V Rusiji je leta 2010 BRP na prebivalca v regiji Tjumen (skupaj z okrožji) znašal 363 tisoč rubljev. in več kot 35-krat višji od tega kazalnika v Republiki Ingušetiji - 10,2 tisoč rubljev. s povprečnim ruskim kazalnikom 80,3 tisoč rubljev. V letu 2005 so bile razlike v tem kazalniku 2-krat manjše, oziroma 34,4 tisoč rubljev. in 1,9 tisoč rubljev. s povprečnim ruskim kazalnikom 9,6 tisoč rubljev. Leta 2010 je 23 od 89 sestavnih subjektov Ruske federacije imelo GRP na prebivalca, ki je presegal nacionalno povprečje, leta 2005 pa je bilo takšnih regij 30.
Prisotnost medregionalnih razlik v določenih mejah ima pozitiven značaj, saj spodbujajo zaostajajoče regije k iskanju načinov za povečanje svojih konkurenčnih prednosti. Toda ob doseganju določene vrednosti socialno-ekonomske razlike med regijami povzročajo resne težave. Kot kažejo svetovne izkušnje, se z naraščanjem medregionalnih razlik v državah krepijo družbene napetosti, zaostrujejo se nasprotja med centrom in regijami, pojavljajo se separatistične težnje. Nesorazmerja povečujejo družbene in politične napetosti, znižujejo avtoriteto oblasti, zmanjšujejo investicijsko privlačnost in konkurenčnost gospodarstva države kot celote ter zmanjšujejo zmogljivost nacionalnega trga.
Velikost neravnovesja je mogoče izraziti z obsegom virtualnega gospodarstva. Na primer, če bi bil v vseh sestavnih enotah Ruske federacije BRP na prebivalca leta 2010 ustvarjen v enakem obsegu kot v regiji Tjumen (363 tisoč rubljev na osebo), bi bil skupni GRP države 4,4-krat višji, kot pravi.
Velikost medregionalnih razlik je nekakšen odraz velikosti območja nekonkurenčnega gospodarstva v nacionalnem prostoru. Učinkovitost boja proti njim v kapitalizmu je posledica finančnih zmožnosti držav. Hkrati, višja kot je razvitost države, nižja je za družbo sprejemljiva raven neravnovesij.
Slab razvoj infrastrukture z nizko gostoto prebivalstva in gospodarstva, teritorialna "vrzel" med proizvodnjo predmetov dela in potrošniškega blaga, sezonskost dejavnosti številnih ruskih industrij objektivno povečujejo stroške gospodarskega prometa in določajo povečane potrebe. gospodarstva za obratna sredstva.
Potrebujete pomoč pri raziskovanju teme?
Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili tutorske storitve o temah, ki vas zanimajo.
Pošljite povpraševanje z navedbo teme zdaj, da se pozanimate o možnosti pridobitve posveta.
Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
"Sodobni problemi socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije"
Tečajno delo
Konjunkturna politika je skupek vladnih ukrepov za zagotavljanje dinamičnega in hkrati ravnotežnega stanja tržnega gospodarstva. Tako kot vsi procesi v gospodarstvu ima tudi dinamična nestabilnost svoje prednosti in slabosti. Pozitivno je, da se zaradi sprememb tržnih razmer hitro prepoznajo in odpravijo razmeroma šibke, neučinkovite povezave gospodarstva. Slabosti so predvsem v tem, da hitro zapiranje neučinkovitih proizvodnih obratov povzroča dodatne težave pri zaposlovanju. Metode konjunkturne politike lahko razdelimo na finančno in monetarno. In cilji konjunkturne regulacije so na splošno skladni s celotno usmeritvijo socialno-ekonomske politike, vključno z zagotavljanjem polne zaposlenosti, stabilnosti cen, sorazmerne in stalne gospodarske rasti, zunanje ekonomskega ravnovesja, pravične porazdelitve BDP in visoke blaginje državljanov.
Socialno-ekonomski razvoj mora tudi zagotoviti, da se gospodarska rast umiri zaradi cikličnih nihanj. Gospodarska rast je takšen razvoj nacionalnega gospodarstva, pri katerem se povečata bruto nacionalni dohodek in realni bruto domači proizvod kot vir zadovoljevanja potreb družbe. Gospodarsko rast običajno ne razumemo kot kratkoročno povečanje realnega obsega nacionalne proizvodnje, temveč kot dolgoročne trende povečevanja in kvalitativnega izboljšanja nacionalnega proizvoda in dejavnikov njegove proizvodnje.
Za številne razvite države se je naloga nedržavnega spodbujanja gospodarske rasti umaknila v ozadje. V večji meri se soočajo s problemom doseganja kakovosti gospodarske rasti na zmerni ravni. Posledično govorimo o spodbujanju znanstvenega in tehnološkega napredka ter o strukturnih politikah, ki naj zagotavljajo, da bo odstotek rasti zapolnjen s progresivnimi in visokokakovostnimi dobrinami in storitvami.
Tržno gospodarstvo je neizogibno povezano z diferenciacijo dohodkov prebivalstva, povečano neenakostjo in problemom revščine. Zato je potrebno socialno usmerjeno gospodarstvo, ki postavlja na vodilna mesta ne le stopnje gospodarske rasti, temveč rast blaginje naroda, ustvarjanje enakih izhodiščnih možnosti za vse državljane države. V tem primeru je potrebno aktivno posredovanje države, razvoj učinkovite socialne politike, ki bi morala biti usmerjena v urejanje odnosov glavnih elementov družbene strukture družbe, v usklajevanje dolgoročnih interesov družbenih skupin tako z vsakim. drugih in z družbo kot celoto.
Ena od smeri družbenoekonomskega razvoja je povezana z reševanjem regionalnih problemov. Vsaka država je zbirka ozemelj, ki se med seboj praviloma razlikujejo na več načinov. Najprej govorimo o teritorialno neenakomerni porazdelitvi virov: kompleks naravnih virov, dela in kapitala. Tako se v razvoju gospodarstva države oblikuje teritorialna neenakost. Naloga regionalne politike države je izvajanje ukrepov za doseganje določenega prostorskega in proizvodnega ravnovesja v nacionalnem gospodarstvu. Praviloma se izvaja z gospodarsko podporo oslabljenim ozemljem.
Politika zaposlovanja - eno najpomembnejših področij družbeno-ekonomskega razvoja - je zasnovana za ekonomsko aktivno prebivalstvo, ki prejema plačilo za delo v obliki plače. V tem primeru ta politika prispeva k ustvarjanju normalnih pogojev za optimalno uporabo delovne sile v proizvodnji, za preprečevanje degeneracije in degradacije delavcev.
Ta vidik socialno-ekonomske politike se kaže v vzpostavitvi minimalne plače v celotnem gospodarstvu in v določanju glavnih parametrov plač v državnih podjetjih (plačna politika). Na podlagi tega se družbeno-ekonomski razvoj izvaja takrat, ko v gospodarstvu država vzdržuje raven in strukturo zaposlenosti (politika zaposlovanja), zakonsko opredelitev delovnih pogojev v proizvodnji in njihovo zaščito itd.
V vsaki družbi naložbe vnaprej določajo splošno rast gospodarstva, kar omogoča ustvarjanje prihrankov in večjo porabo v prihodnosti. Pomemben kazalnik razvoja socialno-ekonomske politike države je razmerje med akumulacijo in potrošnjo v bruto domačem proizvodu. Zato je za zagotovitev učinkovitega družbenega in gospodarskega razvoja v državi potrebno zagotoviti pozitivne trende na področju naložb. Kar zadeva Rusijo, so se v gospodarstvu naše države v zadnjem času pojavili številni predpogoji za rast investicij.
Končni cilj delovanja nacionalnega gospodarstva je ustvarjanje pogojev za normalno človeško življenje oziroma doseganje določenega življenjskega standarda, zato je še en, nič manj pomemben element družbeno-gospodarskega razvoja, življenjski standard države. prebivalstvo. Življenjski standard prebivalstva je zagotavljanje prebivalstvu materialnih in duhovnih koristi, potrebnih za življenje, oziroma stopnja zadovoljevanja potrebe po teh ugodnostih. Za normalno življenje potrebujete sprejemljive delovne pogoje, polno izobrazbo, cenovno ugodno zdravstveno oskrbo, kakovostno hrano, stanovanje itd.
Sodobna ekonomska teorija obravnava življenjski standard tako na globalni makro ravni - na lestvici celotnega prebivalstva države kot celote, kot na diferencirani makro ravni - znotraj posameznih skupin prebivalstva. V prvem primeru je mogoče narediti primerjalno analizo življenjskega standarda prebivalstva v različnih državah glede na BDP na prebivalca. Ta kazalnik je najvišji v razvitih državah, in sicer: v ZDA, skandinavskih državah, Nemčiji, Belgiji, na Nizozemskem, v Švici in na Japonskem. In najrevnejša država, Etiopija, ima 300 dolarjev na leto in eno osebo. Takšne razlike v dohodkih so posledica tako stopnje znanstveno-tehnološkega napredka in produktivnosti dela v posameznih državah kot stopnje organiziranosti družbene proizvodnje, stopnje državne regulacije. Zanimiv podatek je odvisnost pričakovane življenjske dobe od življenjskega standarda in proizvodnje realnega BDP na prebivalca, o čemer pričajo podatki v spodnji tabeli.
Od leta 2003 do danes so se trendi razmerja med pričakovano življenjsko dobo in realnim letnim BDP na prebivalca neznatno spremenili. Analizo življenjske ravni lahko dopolnimo s kazalniki, kot so proizvodnja končnega proizvoda na zaposlenega (v industriji in kmetijstvu), nacionalni dohodek na zaposlenega v materialni proizvodnji. Po teh kazalcih prednjačijo tudi ZDA, Nemčija, Japonska.
V svetovni praksi se uporabljajo kazalniki blaginje: kazalniki dohodkov, kombinirani indeksi, ki povzemajo dohodkovne kazalnike, nedohodkovni kazalniki (pismenost, zdravje, sanitarne razmere), indeksi družbene udeležbe (sledenje tradiciji prehrane, udeležba na državnih praznikih), subjektivni indeksi (posameznikova ocena lastnega nivoja življenja).
ZN so predlagali kombiniran kazalnik indeksa kakovosti življenja, ki ga določajo parametri, kot so stanje zdravstvenega varstva, stopnja izobrazbe, povprečna pričakovana življenjska doba, stopnja zaposlenosti prebivalstva, plačilna sposobnost in dostopnost. politično življenje. Ob upoštevanju povečanih družbenih zahtev se uvede kazalnik - indeks človekovega razvoja (HDI) ali skrajšano - indeks človekovega razvoja (HDI). Vodilni kazalniki, ki določajo HDI, so pričakovana življenjska doba, stopnja izobrazbe, realni bruto domači proizvod na prebivalca. Če HDI opredelimo na lestvici od 0 do 1, je za države z HDI pod 0,5 značilna nizka stopnja človekovega razvoja.
Drugič, doseganje polne zaposlenosti prebivalstva je neposreden pokazatelj družbeno-ekonomskega razvoja države. Cilj v tem primeru je doseči čim daljšo stabilno rabo delovno sposobnega prebivalstva. Natančneje, to pomeni boj proti brezposelnosti in ustvarjanje novih delovnih mest. Ne smemo pa pozabiti na realnost: družba se ne more znebiti določenih oblik brezposelnosti (frikcijske, sezonske). Določen delež brezposelnih vedno obstaja v tržnem gospodarstvu. Splošno sprejeto je, da je stanje votle zaposlenosti doseženo tudi takrat, ko je stopnja brezposelnosti (razmerje med številom brezposelnih in številom delovno sposobnih prebivalcev) od 1,5 do 4%. Precej očitno je, da je preseganje te norme nevaren družbeni pojav. Specifična dopustna stopnja brezposelnosti je v veliki meri odvisna od družbenopolitičnih razmer v posamezni državi.
Tretjič, stabilnost cen je tudi pokazatelj družbeno-ekonomskega razvoja. Cilj stabilnosti ravni cen in stabilnosti nacionalne valute se šteje za doseženega, če je stopnja inflacije 1-2% na leto. Ta raven je v zahodnem tisku dobila figurativno oznako - "plazeča inflacija". Gospodarstvo ne more zagotoviti popolnoma zamrznjene ravni cen: obseg povpraševanja, ponudbe in razmerje med njimi se nenehno spreminja.
Raven rasti cen, ki presega določeno stopnjo, vodi do izgube stabilnosti nacionalne valute. To na koncu postavlja pod vprašaj obstoj celotnega tržnega sistema. Stabilen proces denarnega obtoka igra vlogo cirkulacijskega sistema za gospodarstvo. Zato je ta specifičen kazalnik družbeno-ekonomskega razvoja države najpomembnejše merilo v delovanju države.
V procesu preoblikovanja Rusije in v okviru prehoda na tržno gospodarstvo se je v ruskem gospodarstvu v zadnjih letih zgodilo veliko sprememb, tako pozitivnih kot negativnih. V zvezi s tem se je pojavilo veliko težav tako na gospodarskem kot na socialnem področju. To delo bo obravnavalo nekaj najpomembnejših, po mojem mnenju, in akutnih problemov.
Prvič, tu je problem brezposelnosti. Na splošno je brezposelnost socialno-ekonomski položaj, ki ga povzroča presežek števila ljudi, ki želijo najti delo (ponudba delovne sile) nad številom razpoložljivih delovnih mest, ki ustrezajo profilu in kvalifikacijam prosilcev in teh delovnih mest (povpraševanje po delovni sili). Brezposelnost je posledica presežka števila ljudi, ki želijo najti delo, nad številom razpoložljivih delovnih mest, ki ustrezajo profilu in usposobljenosti prosilcev za ta delovna mesta.
Socialno-ekonomske posledice brezposelnosti so precej resne. Zaradi brezposelnosti delavci izgubljajo svoje kvalifikacije in poklicne sposobnosti. Sposobna je zlomiti usodo mnogih ljudi. Tisti, ki več let ostanejo brez dela, sčasoma izgubijo upanje, da ga bodo še kdaj našli. Ljudje izgubijo občutek samospoštovanja. Prišlo je do uničenja moralnih temeljev. Družine se razpadejo. Družba degradira.
Drugič, to je demografska situacija - problem upadanja in staranja prebivalstva, migracij.
Tretjič, revščina je trenutno eden najbolj perečih družbenih in gospodarskih problemov v Ruski federaciji. Revščino je treba obravnavati ne le kot zgolj ekonomski dejavnik. Je tudi družbeni pojav, za katerega je značilna globina, resnost in trajanje revščine. Za revščino je značilno dolgotrajno pomanjkanje virov, ki se ne nadomestijo s prejšnjimi prihranki in zavračanjem nakupa dragih dobrin in storitev. Poleg problema revščine obstaja še ena težava – neučinkoviti ukrepi socialne varnosti, ki jih izvaja naša vlada.
Četrtič, »stanovanjski problem« postaja vse bolj pereč za večino prebivalstva.
Petič, ruski davčni sistem ima številne pomanjkljivosti, ki bodo, če ne bodo odpravljene, povzročile precej resne gospodarske posledice. Davčni sistem je najaktivnejši vzvod državne regulacije družbeno-ekonomskega razvoja, naložbene strategije, zunanje gospodarske dejavnosti, strukturnih sprememb v proizvodnji, pospešenega razvoja prednostnih sektorjev. Na splošno je davčni sistem skupek medsebojno povezanih davkov, ki se pobirajo v državi, in načinov obdavčitve, pobiranja in uporabe davkov ter davčnih organov.
Šestič, v Ruski federaciji je tudi problem gospodarske rasti oziroma, natančneje, njenega premalo učinkovitega razvoja.
Sedmič, inflacija je danes eden najbolj perečih problemov, ki v Ruski federaciji obstajajo že desetletja.
Osmič, v zadnjih desetih letih so se aktivno izvajale različne študije na področju korupcije. Ta problem se ne preučuje le na mednarodni ravni, temveč skrbi tudi številne regionalne in nacionalne organizacije in institucije. V Rusiji pa korupcija v zadnjem času dobiva pretirano obliko.
Naša vlada, ki preučuje gospodarsko oblikovanje številnih tujih držav, vidi njihove dosežke in uspehe, iz nekega razloga posveča zelo malo pozornosti zgodovini gospodarskega oblikovanja, pa tudi dinamiki socialne politike, povezane z njo. Seveda se lahko naučite iz primera razvoja visoko razvitih držav, vendar Rusija na poti reform ne bi smela sprejeti enega od tujih nacionalnih modelov, ampak na podlagi splošnih načel in temeljnih temeljev evropske izbire ustvarjati lastno rusko ureditev, ki bi morala biti neločljivo povezana z njo ustreznimi družbenimi, državnimi, političnimi, sodnimi in drugimi ureditvami.
Toda pozabiti moramo, da uspešne in visoko razvite države niso takoj postale takšne. Za tako pomemben uspeh, na katerega so lahko ponosni, so potrebovali veliko časa in truda. Francija in ZDA sta ravno takšni državi.
Zato bo v tem predmetu analiziran družbeno-ekonomski razvoj ZDA in Francije, vključno z razvojem v tistih sektorjih gospodarstva, v katerih je v Rusiji največji zaostanek.
Francija je dolga stoletja služila kot ena od »podpornih struktur« evropskega »doma« in celotnega mednarodnega sistema kot celote, zato je vzor družbeno-gospodarskega razvoja tudi za našo državo. Če podrobno preučite družbeno strukturo in gospodarstvo Francije, lahko izpostavite naslednje prednosti in slabosti francoske družbeno-ekonomske sfere.
"Neznosna katastrofa", prava "razjeda" gospodarstva se danes v Franciji imenuje brezposelnost. To ni presenetljivo, glede na, prvič, velikost, ki jo je pridobil v zadnjem obdobju. Leta 1995 je bilo po podatkih francoske nacionalne agencije za zaposlovanje število brezposelnih več kot 3 milijone 264 tisoč ljudi, kar je 6,8% celotnega prebivalstva države. Drugič, kvantitativne kazalnike je treba dopolniti z mednarodnimi primerjavami. O resnosti brezposelnosti v Franciji pričajo ocene strokovnjakov OECD, sestavljene na podlagi enotne metodologije in redno objavljene v publikacijah te organizacije. Po podatkih OECD je v zadnjih 15 letih brezposelnost v Franciji dosledno presegala brezposelnost v drugih velikih kapitalističnih državah, pa tudi povprečno stopnjo brezposelnosti v EU in OECD. Leta 1994 je bilo v Franciji popolnoma brezposelnih 12,6 % prebivalstva, v ZDA - 6,1 %, na Japonskem - 2,9 %, v Nemčiji - 9,6 %, v Veliki Britaniji - 9,4 %. Tretjič, govorimo o kvalitativnih značilnostih francoske brezposelnosti. Brezposelnost se pojavlja v večini industrij in gospodarskih območij v Franciji. Seveda v največji meri vpliva na tradicionalne industrije in območja njihove prevladujoče koncentracije. Še posebej pomembno je povečanje trajanja brezposelnosti. Od februarja 2002 je bil v povprečju vsak od brezposelnih brezposeln 397 dni. In več kot 38 % vseh je bilo brezposelnih še dlje. Polovica jih je stara več kot 2 leti. Danes se izseljenci in mladi v Franciji v večji meri soočajo s problemom brezposelnosti. V zadnjih letih je zaradi gospodarske rasti in ukrepov zaposlovanja prišlo do rahlega zniževanja stopnje brezposelnosti. Maja 2006 se je stopnja brezposelnosti znižala za 1,8 %, uradno registriranih brezposelnih je bilo 2,499 milijona (9,1 % aktivnega prebivalstva). Toda Francija se je na tem področju odrezala manj kot njeni glavni partnerji.
Kar zadeva demografsko stanje v državi, je pri nas situacija drugačna. Trenutno obstajajo kvalitativni premiki v načinu razmnoževanja prebivalstva. Glavna med njimi je dolgoročna, trajna razmeroma visoka rodnost. To dejstvo je mogoče delno razložiti z državami Azije, Bližnjega in Bližnjega vzhoda, Afrike in evropskih držav z nestabilno etnopolitično situacijo ali z gospodarskimi težavami, vključno z Rusko federacijo, drugimi državami članicami CIS in baltskimi republikami. Povprečni kazalniki življenja v Franciji, tako kot v drugih razvitih državah, so se v povojnih letih močno povečali. Glede na povprečno pričakovano življenjsko dobo je Francija ena najbolj razvitih držav na svetu, če vzamemo Francoske ženske, si z Japonsko deli celo 1-2 mesti. Vendar pa visoka pričakovana življenjska doba prebivalstva vodi v povečanje števila starejših v primerjavi z ekonomsko aktivnim prebivalstvom. To kaže na staranje prebivalstva in lahko vodi do negativnih posledic, predvsem ob upadanju rodnosti, katere raven je že danes nizka in znaša 1,89 otroka na žensko. Ti procesi so že pripeljali do pomanjkanja skladov socialne zaščite in številni strokovnjaki izražajo zelo resne pomisleke, zlasti v zvezi s pokojninskim sistemom. Če se bodo napovedi demografov uresničile, se bo delež prebivalcev, starejših od 60 let, do leta 2040 povečal s sedanjih 20 odstotkov na tretjino. Posledično bo namesto dveh delavcev, ki bosta prispevala sredstva za enega upokojenca, ostal le eden. V taki situaciji bo moral delavec bodisi zvišati prispevke, bodisi bodo upokojenci prejemali manj ali pa bo treba zvišati upokojitveno starost. Nobena od teh možnosti ni politično sprejemljiva in obstaja grožnja gospodarske nestabilnosti.
V sodobnem svetu je Francija ena izmed držav z najvišjim življenjskim standardom. Visok življenjski standard v Franciji je rezultat prizadevanj v državi v letih po drugi svetovni vojni. Pripeljali so do izboljšanja dohodka, povečanja porabe blaga in storitev ter povečanja prostega časa. Sistem socialne varnosti, vzpostavljen v Franciji, velja za enega najboljših na svetu. Tudi ob nepopolnem obračunu različna socialna plačila, ki sestavljajo tako imenovane "socialne plače", dosegajo približno 1/3 nominalne plače zaposlenih, na primer v pokojninski dejavnosti je 2. država, za Italijo. Med državami EGS - kazalniki so višji od povprečja, vendar nižji od kazalnikov Nemčije, Nizozemske in Luksemburga.
"Stanovanjska težava" v Franciji ni tako akutna kot v Rusiji. Do porasta gradnje socialnih stanovanj prihaja na prelomu 60.-70. let prejšnjega stoletja, ko se je še posebej veliko ljudi preselilo s podeželja v mesto. Velika stanovanjska naselja so bila zgrajena z metodo blokovne gradnje. Vendar je bila kakovost gradnje visoka: občine so strogo spremljale spoštovanje urbanističnih standardov. Namestnik trgovinskega predstavnika Ruske federacije v Franciji, sam gradbeni inženir Leonid Okhrits, ki se ukvarja z vprašanji rusko-francoskega sodelovanja na področju gradbeništva in stanovanjskih in komunalnih storitev, ugotavlja, da je v Franciji za razliko od nas problem množično rušenje hiš ni vredno." Danes se v Franciji zaradi propadanja stanovanjskih zgradb izvaja program rušitve »socialnih stanovanj«. Tudi v večjih soseskah se ruši le nekaj stavb ali skupin objektov, ki veljajo za nenaseljene ali slabo locirane. Toda pogosto lokalne oblasti "odnesejo" z rušenjem, da bi na izpraznjenem mestu zgradili nova stanovanja. Pod rušitev praviloma sodijo tako imenovana socialna stanovanja, za katera najemniki plačujejo zmerno nadomestilo. Glede na dejstvo, da se z rušenjem zmanjša skupno število poceni stanovanj, se daje prednost "reanimaciji stanovanj".
Danes je od približno 21 milijonov stanovanj v Franciji 3,5 milijona v socialnih stanovanjih. Ni bil podvržen množični privatizaciji in je še danes v državni lasti. Država pa daje subvencije in ugodna posojila za obnovo tovrstnih hiš tako imenovanim »organizacijam za gradnjo socialnih stanovanj«. Stare hiše lahko kupijo tudi za uporabo po večjih popravilih. Zahvaljujoč "organizacijam za socialno stanovanje" ima 13 milijonov Francozov, to je več kot petina prebivalstva države, lastna stanovanja. Organizacije so zgradile 3 milijone poceni stanovanj za najem. In financirali so gradnjo še 1 milijon 250 tisoč stanovanj, ki jih je mogoče privatizirati. Po posodobitvi stanovanja postanejo dražja, najemnina pa se praviloma poveča. A da ne bi povzročili materialne škode prebivalcem, država zagotavlja individualne subvencije za stanovanja. Na splošno različne državne donacije pokrivajo 65 odstotkov skupnih stroškov obnove doma.
Obdavčitev v Franciji zaradi svoje gospodarske učinkovitosti prispeva tudi k družbeno-gospodarskemu razvoju. Dohodnina je progresivna s stopnjo od 0 do 56,8 %. Davki na nepremičnine ustvarjajo velike prihodke za francoski proračun. Davki na nepremičnine vključujejo socialni davek na plače. V Franciji jo plačujejo delodajalci. Namen davka je financiranje razvoja poklicnega izobraževanja v državi.
Sodobno francosko gospodarstvo je eno najmočnejših na svetu. Na prelomu XX in XXI stoletja. Francija se uvršča na 5. mesto na svetu po BDP na prebivalca med vodilnimi državami Zahoda, na 5. mestu po deležu v svetovni industrijski proizvodnji, na 4. mestu po deležu v svetovnem izvozu, vendar je po gospodarskem razvoju je slabša od Nemčije in številnih majhnih držav (Norveška, Danska, Švica, Luksemburg). Leta 2005 je BDP znašal 1.557 milijard evrov.
Podatki o inflaciji v Franciji - drugi gospodarski sili v evrskem območju - kažejo, da se je rast cen v državi začela umirjati. Po podatkih uradnega statističnega urada se je indeks cen življenjskih potrebščin februarja 2007 zvišal le za 0,2 %, mesec prej pa za 0,5 %. Februarska inflacija glede na povprečno letno raven je v Franciji znašala 2,3 %, januarja pa 2,4 %.
Zanimivo je analizirati stanje korupcije v Franciji. Korupcija ni izključna domena držav tretjega sveta in tudi v gospodarsko najbolj razvitih državah sveta lahko korupcija doseže impresivne razsežnosti. Tako je težko prezreti dejstvo, da je ena najbogatejših držav na svetu – Francija – splošno priznana kot država, za katero je značilna visoka stopnja korupcije. Med velikim številom empiričnih del o korupciji so najbolj zaželeni za oblikovanje splošne ideje o stanju korupcije v svetu eksperimentalni razvoji mednarodne organizacije Transparency International. Med številnimi projekti TI je najbolj znan in zelo obetaven letni indeks zaznave korupcije CPI – Indeks zaznave korupcije. CPI temelji na različnih raziskavah, ki zbirajo ocene stopnje korupcije države, tako za državljane države kot tujce, ki v njej stalno prebivajo, tako podjetnike kot analitike, zato je presek stališč, ki jih deli ključna odločitev. proizvajalcev o naložbah in trgovini. Po CPI imajo v zadnjih letih Nemčija, Španija, Francija in Portugalska višjo stopnjo korupcije v primerjavi z drugimi zahodnoevropskimi državami, ki je (7,3-6,3). Najmanj korumpirani državi na svetu sta Finska in Danska (9,7 in 9,5). Najbolj korumpirana država zahodne Evrope je Italija (5,2).
Sodobne ZDA so precej zanimiv predmet raziskovanja za ekonomiste po vsem svetu. Država, ki ji je v razmeroma kratkem času uspelo postati vodilna v svetovnem gospodarstvu, ne more le vzbuditi zanimanja. Zato je za Rusijo s svojo federalno strukturo in predsedniško vladavino, obsegom ozemlja, prebivalstva in gospodarstva najbolj zanimiv in blizu primer ZDA, kjer je v prvih letih 20. st. se je začelo oblikovati, do konca 40-ih se je oblikovalo v splošni obliki in do 80-ih pridobilo stabilno obliko, nekakšno, obdarjeno z notranjo logiko in dokaj učinkovitim gospodarskim mehanizmom. Kakšne so prednosti socialno-ekonomskega sistema te države?
Eden od akutnih družbenih problemov Združenih držav Amerike je, nenavadno, brezposelnost. Danes je stopnja brezposelnosti v državi približno 7% (17 milijonov ljudi). Povečan dotok ekonomsko aktivnega prebivalstva na trg dela, strukturni premiki v ameriškem gospodarstvu, razvoj kvalifikacijske in poklicne strukture ameriškega trga dela, pospešeno uvajanje robotike in avtomatizacije v proizvodnjo, intenzivna militarizacija ameriškega gospodarstvo – to ni popoln seznam najpomembnejših razlogov, zakaj se je začela pojavljati obsežna brezposelnost ob občutni širitvi zaposlenosti. Kot lahko vidite, je brezposelnost v ZDA povezana predvsem s strukturnimi spremembami v gospodarstvu, ki jih spremlja znanstveni in tehnološki napredek, v nasprotju z Rusko federacijo, saj ima »ruska« brezposelnost povsem drugačne razloge za svoj pojav in ni povezana z razvoj znanstvene sfere.
Po izračunih ameriških demografov naj bi se 11. oktobra 2006 v ZDA rodil 300-milijonski prebivalec. Po podatkih Državnega urada za popis prebivalstva od začetka letošnjega leta. ZDA so imele 297,9 milijona ljudi. V letih 2004 in 2005 se je prebivalstvo države povečalo za 2,9 milijona ljudi ali 1 %. Vsakih 8 sekund se v ZDA rodi otrok, vsakih 12 sekund umre eden od Američanov, vsakih 31 sekund v državo prispe priseljenec. Tako se prebivalstvo držav poveča za eno osebo vsakih 14 sekund. Združene države Amerike so edina velika razvita država, kjer tako gospodarstvo kot število prebivalcev vztrajno rasteta. Vendar, ali bosta Amerika in celotno človeštvo lahko zagotovila priložnosti za potrošnike na trenutni ravni? Za demografsko situacijo je značilen proces staranja prebivalstva ZDA. Srednja starost prebivalstva (polovica prebivalstva je mlajša, druga pa starejša od te starosti) je bila leta 2000 35,3 leta v primerjavi s 32,9 desetimi leti prej.
Ob opisu stanovanjskega problema v Združenih državah Amerike je treba opozoriti, da je zaradi številnih zgodovinskih, družbenih in gospodarskih pogojev za razvoj države stopnja stanovanjske preskrbljenosti Američanov ena najvišjih na svetu. Po podatkih ameriškega ministrstva za delo se je aprila število novih stavb v ZDA povečalo za dva odstotka in pol v primerjavi z enakim kazalnikom marca. Število gradbenih dovoljenj se je zmanjšalo za 8,9 odstotka na 1,429 milijona, kar je najmanj od junija 1997. Gradnja enodružinskih hiš se je aprila povečala za 1,6 odstotka na 1,225 milijona na letni ravni. Ta kazalnik je leta 2007 postal najvišji. Domov za več družin so se začeli graditi za 6,3 odstotka pogosteje, kazalnik pa je na letni ravni dosegel 303 tisoč domov. Hkrati je bil upad izdaje gradbenih dovoljenj največji po februarju 1999. Tako akutnost stanovanjskega problema v državi ni v pomanjkanju stanovanj, čeprav obstaja, temveč v visokih stroških in pomanjkanju jamstev pri zagotavljanju stanovanj.
Združene države Amerike so dosegle visoko gospodarsko raven z dokaj uravnoteženim davčnim sistemom. Večina ameriških državljanov (do 90 %) plača približno 25 % svojega dohodka v obliki davkov. Za preostalih 10 % je delež davčnih olajšav višji, včasih doseže 50 %. Glavni zvezni davek v ZDA sledi načelu "progresivnosti". Davki v ZDA so priznani kot eni najnižjih v industrializiranih državah - njihov delež znaša le 28% BDP (v povprečju v industrializiranih državah ta številka doseže 38%). Vendar pa je v Združenih državah, tako kot v mnogih drugih državah z razmeroma visokimi stopnjami obdavčitve, problem davčnih utaj. Hkrati je obseg tega pojava z ruskega vidika majhen.
Smer gibanja dejanskega BNP Združenih držav ni zelo raznolika, saj glavni poudarek je rast. Tako je nenehno povečevanje realnega BNP, tako kot večina drugih kazalnikov, skoraj značilna značilnost ameriškega gospodarstva. "Na splošno se bo ameriško gospodarstvo letos in naslednje leto zmerno širilo, rast pa se bo pospešila, ko se bo stanovanjski trg izboljševal," je dejal Ben Bernanke v svojem govoru pred senatnim odborom za bančništvo leta 2007. Po napovedih ameriške centralne banke bo BDP v letu 2007 zrasel za 2,5-3,0 odstotka in 2,75-3,00 odstotka v letu 2008. Rad bi omenil, da so ZDA zaradi znanstvene in tehnološke revolucije (STC), ki se je zgodila v državi v drugi polovici 20. stoletja, uspele ponovno opremiti številne proizvodne zmogljivosti v svoji državi, tehnične prenove. -opremo, ki je omogočila znatno povečanje njihove specifične učinkovitosti in izboljšanje gospodarske učinkovitosti z znižanjem stroškov in povečanja produktivnosti. Kar zadeva panoge, ki se hitro razvijajo in ki že danes prevladujejo v celotnem izvozu ameriških industrijskih izdelkov, vključujejo napredne znanstveno intenzivne in superznanstveno intenzivne industrije. ZDA so na svetu odgovorne za skoraj 42 % trga visokotehnoloških vrst sodobnega orožja, za ustvarjanje edinstvenih naprav za različne namene, za izdajo vedno več spremenljivih programov za računalnike, za skoraj 30 % trga letal, za večino palete kompozitnih materialov in drugih materialov, ki se uporabljajo v svetovni industriji z danimi lastnostmi.
Združene države želijo biti v ospredju znanstvenega in tehnološkega napredka ter ohraniti pobudo na področju raziskav in razvoja (raziskave in razvoja), pa tudi pri sproščanju novih, prej neobstoječih industrijskih izdelkov, ki so rezultat podatkovnega R&R.
Stopnje inflacije v ZDA so na nizki ravni. Osnovna inflacija oziroma indeks cen osebne potrošnje, brez stroškov hrane in energije, je bila letos 2,00-2,25 odstotka, prihodnje leto pa 1,75-2,00 odstotka. Vendar ameriška vlada sprejema možnost tveganja za gospodarstvo. Zato bo politika Zvezne rezerve sprejela ukrepe za postavitev temeljev za trajno rast in postopno upočasnitev osnovne inflacije.
Problem korupcije, kot že omenjeno, obstaja v vseh državah, ne glede na stopnjo njihove gospodarske razvitosti. Vendar so ZDA zgled drugim državam tudi zato, ker je za to državo značilna najmanjša stopnja korupcije: stopnja korupcije v ZDA je primerljiva s stopnjo korupcije velikih gospodarskih sil v Zahodni Evropi (7,0). Verjame se, da gospodarska svoboda ovira korupcijo: korupcija bolj cveti v regijah, kjer je gospodarska svoboda izjemno omejena v skladu z Indeksom ekonomske svobode (EFI) iz leta 2006. ... Primerno je domnevati, da to dejstvo pojasnjuje nizko stopnjo korupcije v Združenih državah.
ekonomska socialna rusija tuja država
Če opišemo trenutno stanje ruskega gospodarstva in socialne sfere, ne bi bilo pretirano reči, da danes gospodarstvo in družbena struktura očitno ne ustrezata potrebam družbe. V procesu globalizacije se je Rusija prisiljena gospodarsko razvijati, da bi bila konkurenčna na svetovnem prizorišču. Poleg tega so bili nenehni družbeni konflikti v družbi v 90. letih nekakšen "lekcija" o tem, do česa lahko vodijo nedosledni koraki vlade na področju upravljanja ekonomske in socialne sfere. Vendar, da bi danes sprejeli kakršne koli ukrepe za izboljšanje stanja ruskega gospodarstva in izboljšanje življenja navadnih ljudi, je treba upoštevati trenutne težave na teh področjih.
Brezposelnost je danes ena najbolj perečih v Ruski federaciji. Sedanja socialna politika ne more zagotoviti priliva delovnih mest. Danes je delež brezposelnih približno 7,4 % prebivalstva. Minister za gospodarstvo Ruske federacije G. Gref imenuje naslednje probleme sodobnega gospodarstva: zmanjšanje prebivalstva za 2 milijona ljudi ter staranje prometne in energetske infrastrukture G. Gref, minister za gospodarstvo Ruske federacije, novice od 17.08.2006. ...
Če sledimo stanju brezposelnosti v Rusiji, potem se je po statističnih podatkih za obdobje od 1992 do 1998 zmanjšalo število ekonomsko aktivnega prebivalstva, medtem ko se je število brezposelnih povečalo.
Za obdobje od 1994 do 1998. povprečni čas za iskanje zaposlitve za rusko brezposelno osebo se je povečal s 6,7 na 9,1 meseca. Na domačem trgu dela se je kazala težnja po povečanju trajanja brezposelnosti. Ta trend se je prelomil v letih 2000-2001, ko se je brezposelnost začela zmanjševati, kar se nadaljuje še danes (stopnja brezposelnosti v letih 2000 in 2007 je 10,5 % oziroma 7,4 %).
Kar zadeva nadomestila za brezposelnost, se znesek nadomestil za brezposelnost v Rusiji v letu 2007 ne bo spremenil. Tako je minimalna nadomestila za brezposelnost 720 rubljev, najvišja pa 2880 rubljev. Sklep o tem je 9. septembra podpisal premier Mihail Fradkov. Po podatkih Rosstata je bilo konec leta 2006 v Rusiji okoli 5 milijonov brezposelnih.
Pri nas ima brezposelnost daljnosežne posledice, saj se v ozadju brezposelnosti organizira vse več stavk. Pri organizaciji statističnega opazovanja se stavka razume kot začasna prostovoljna zavrnitev delavcev opravljanja delovnih obveznosti zaradi reševanja delovnega spora. Začetek oziroma konec stavke je datum odločitve o začetku oziroma koncu stavke na seji delovnega kolektiva. Do leta 2007 se je število stavk v podjetjih povečalo. Skupno je bilo leta 2006 v podjetjih 24 stavk, v letu 2007 je bila ena že uradno registrirana stavka.
Po ocenah vlade je glede na rast ekonomsko aktivnega prebivalstva glavna naloga preprečevanje množične brezposelnosti, predvsem v nekaterih regijah, kjer je že blizu kritične ravni. Hkrati bi moral biti mehanizem za izvajanje te naloge najprej osredotočen na razvoj procesov medsektorske in teritorialne prerazporeditve dela, ob upoštevanju vse večjih možnosti za usposabljanje in preusposabljanje osebja.
Drug problem socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije je v demografskih razmerah v državi, natančneje pa je problem v upadanju prebivalstva. Prebivalstvo Rusije se od leta 1992 zmanjšuje, t.j. za 15 let. Po podatkih Goskomstata Rusije je naravni upad prebivalstva leta 1992 znašal 219,8 tisoč ljudi, leta 1993 - 750,3 tisoč, leta 1994. - 893,2 tisoč, leta 1995 - 840,2 tisoč ljudi. Naravni upad je postal stabilen in dolgoročen trend v večini regij Ruske federacije. Povečanje prebivalstva je padlo do konca dvajsetega stoletja. Poleg tega proces upadanja prebivalstva do leta 2006 ni vplival na delovno sposobno prebivalstvo. Nasprotno, v ozadju padajočega trenda, značilnega za splošno dinamiko prebivalstva, se je število njegovega delovno sposobnih delov povečalo, in to precej opazno. To stanje je posledica uspešnega razmerja generacij, ki vstopajo v delovno dobo in izstopajo iz njih. Leta 2006 se ta rast konča, nato pa se začne hitro upadanje delovno sposobnega prebivalstva. Kratkoročno bo delovna sila eden najbolj redkih, če ne celo najbolj redek vir v družbi in gospodarstvu Ruske federacije, št. 1, 2007, str.60.
Zmanjšanje števila ruskega prebivalstva spremlja njegovo staranje. To vodi v dvig povprečne starosti delavcev, do zmanjšanja njihove mobilnosti. Na mnogih območjih osrednjega in zahodnega dela Ruske federacije delež starejših med zaposlenimi presega 30-40 in se bo v prihodnosti še povečeval. Posledično nastajajo težave ne le pri zaposlovanju delavcev za novonastale panoge, temveč tudi pri povečanju obremenitve delavcev. Vse več zaslužka delovno sposobnih ljudi je treba usmerjati v polnjenje pokojninske blagajne, t.j. možnosti za višje plače se zmanjšujejo. Najprej je zmanjšanje ponudbe delovne sile posledica naravnega upada prebivalstva. Glede na Demografski letopis "Prebivalstvo Rusije" se bo delež delovno sposobnega prebivalstva v letih 2006-2008 zmanjšal s 63,3-63,5%. do 57,6–57,9 % v letih 2020–2025 Hkrati se bo delež upokojitvenega prebivalstva povečal z 20,3 na 26,15 %. Povečal se bo ne le delež delovno sposobnega prebivalstva, ampak tudi njegovo absolutno število, zlasti po letu 2015. Torej se bo delež 20-29-letnikov v delovno sposobni populaciji, ki je trenutno 25,?%, do leta 2015 in do leta 2025 zmanjšal na 25,2%. - do 18,5 %.
Poleg tega je v sodobnih razmerah velik problem odhod prebivalstva v tujino iz Ruske federacije, ki se imenuje "beg možganov" zaradi dejstva, da visoko usposobljeni strokovnjaki, znanstveniki in ustvarjalna inteligenca zapuščajo našo državo. Samo za obdobje od 1990 do 1993. 4,5 tisoč mladih in srednjih znanstvenikov je zapustilo Rusijo. Proces bega možganov se nadaljuje še danes. Menijo, da je pritok ruskega znanstvenega in tehničnega osebja, na primer v Izrael, tej državi pomagal zmanjšati za 10-15 let časovni okvir za reševanje številnih nalog znanstvenega in tehnološkega napredka. Število Rusov, ki želijo oditi na začasno delo v tujino, se giblje od 2 do 5 milijonov ljudi na leto. Verjame se, da bo gospodarska rast Rusije in njena nadaljnja blaginja v prihodnosti zagotovljena predvsem z intelektualnim potencialom države. Zato je problem demografskih razmer v državi skupaj z "begom možganov" neposredno povezan z gospodarsko rastjo v državi in pozitivnim družbeno-ekonomskim razvojem Rusije.
Revščina je trenutno eden najbolj perečih družbenih in gospodarskih problemov v Ruski federaciji. Revni ljudje v Rusiji so uradno tisti, katerih letni dohodek ne presega "mejne revščine". Določa se na podlagi stroškov blaga in storitev, potrebnih za zadovoljevanje najosnovnejših življenjskih potreb.
Problem sodobne ruske socialno-ekonomske politike je pomanjkanje prerazporeditve socialnih prejemkov in socialne pomoči v korist slojem prebivalstva z nizkimi dohodki, kar bi lahko povzročilo zmanjšanje ravni revščine in neenakosti. Če pride do takšne prerazporeditve, se bo povpraševanje po domačih izdelkih povečalo, saj to vodi nizko plačane segmente prebivalstva. Neuspehi vladnih poskusov postopnega zviševanja minimalnih državnih jamstev za plače, skupaj z zmanjševanjem davčne obremenitve, niso pozitivno vplivali na rast plač in njenega deleža v BDP, povečanje njenega tarifnega dela in zmanjšanje obsega skritih plač. Posledično ni dodatnega povpraševanja prebivalstva, povečanje investicij pa bo prispevalo k rasti vseh sektorjev gospodarstva.
Država skuša vplivati na raven revščine z državnimi plačili prebivalstvu. Toda na socialnem področju se pojavi problem - to je problem usmerjanja socialne podpore prebivalstvu. Glavna oblika ciljne socialne podpore prebivalstvu so prejemki družinam z otroki, ki se zagotavljajo družinam s povprečnim dohodkom na prebivalca, ki ne presega življenjske ravni. Višina dodatka za otroke v skladu z zveznim zakonom Zveznega zakona z dne 7. avgusta 2000 # 122-FZ "O postopku za določitev zneska štipendij in socialnih prejemkov v Ruski federaciji" bo vsako leto določena z osnutkom zveznega zakona. proračuna za ustrezno leto. Drugi zvezni zakon Zvezni zakon št. 67-FZ z dne 30. maja 2001 "O spremembah in dopolnitvah člena 4 Zveznega zakona" O državnih dajatvah državljanom z otroki "je določen kot trajna norma, da sredstva za tekoče izplačilo dajatev se v celoti namensko namenja proračunom sestavnih subjektov Ruske federacije iz zveznega proračuna.
Trenutno je problem destabiliziranega financiranja prejemkov družinam z otroki. Poleg tega znesek dodatka ne zadostuje, da bi družina lahko prehranila otroka. Rešitev problema je lahko zvišanje zneska mesečnega otroškega dodatka.
Ena od posledic naraščajoče revščine pri nas je akutna družbena neenakost. Tako je razlika med 10 % najbogatejših in 10 % najrevnejših v ekonomskem pogledu prebivalcev Rusije 24-kratna. Poleg tega je v zadnjih 10-15 letih prisotnosti Rusije v "tržnem gospodarstvu" v Rusiji začelo prevladovati število ljudi, ki živijo v revščini. Rast sloja revnih je nastala kot posledica množičnega obubožanja inteligence, ki je bila prej srednjega dohodka. To so "novi reveži".
Glavni del "novih revnih" predstavljajo ljudje aktivne starosti - 30-50 let, skoraj 2/3 je družina. Nizki trenutni dohodki ne omogočajo le spoštovanja novih potrošniških standardov, temveč tudi znatno zmanjšajo raven porabe in jo zmanjšajo na minimum preživetja. Poslabšanje finančnega položaja je bilo opaženo skoraj po vseh parametrih: hrana, oblačila, pomoč sorodnikom, počitek itd.
»Novi reveži« niso kriminalno usmerjen sloj prebivalstva. Sestavljajo ga predstavniki inteligence: visoko izobraženi, delovno aktivni, ki spoštujejo zakon. Ni naključje, da kažejo veliko zanimanje za socialno politiko vlade, upajo na učinkovitost ukrepov za zmanjšanje negativnih posledic reform: inflacije, brezposelnosti, kriminala, nizkih dohodkov.
Problem zagotavljanja stanovanj v naši državi je danes najbolj pereč. V Rusiji, tako kot v drugih državah z gospodarstvom v tranziciji, so bili poskusi izgradnje hipotekarnega trga po vzoru najučinkovitejših sistemov neuspešni. Ustanovitev množičnega trga je bila načrtovana že v letih 1999-2000, vendar so po ruski hipoteki povpraševali le sloji prebivalstva z visokimi dohodki. Želja po širitvi ozkega trga prisili agente, da se zatečejo k državni podpori. Ruska vlada poskuša izvajati ukrepe za zagotavljanje stanovanj, vendar se trenutno stanje ne spreminja. Kot je dejal predsednik, se je število hipotekarnih posojil povečalo, vendar so še vedno na voljo le 10 % prebivalstva.
»Pristanišča, letališča, ceste in druga infrastruktura so izjemno pomembne za razvoj države in za njeno prihodnost. Ne moremo pa dovoliti, da se nekdo vozi z mercedesom po dobrih cestah prihodnosti, nekdo pa vegetira v vojašnicah, ki razpadajo pred našimi očmi. In ko tukaj govorimo o prioritetah, so to prioritete. In človek bi moral biti na čelu teh prednostnih nalog. Šolstvo in osnovno zdravstvo smo enkrat v začetku devetdesetih let že spustili na občine. In kaj ste danes prisiljeni storiti? Nacionalni projekti. In porabiti ogromna sredstva iz zveznega denarja za obnovitev izgubljenega. Na začetku našega pogovora je eden od vaših kolegov danes dejal, da si je mogoče predstavljati, da so v velikih evropskih mestih za čistočo vhodov odgovorni župani mest? Lahko. In mi, dokler ne vzpostavimo normalnega dela in razmer, bomo za to odgovorni. In nihče nas ne bo razbremenil te odgovornosti, «je povedal Vladimir Putin za Vesti Vladimir Putin z dne 14. maja 2007. ...
Sodoben sistem upravljanja za rusko regijo. Analiza strukture in razvojnih trendov gospodarstva in financ Republike Dagestan. Proučevanje stanja in dinamike procesov v družbeni sferi. Problemi in obeti družbenoekonomskega razvoja.
diplomsko delo, dodano 24.05.2013
Pojem, znaki in pogoji za oblikovanje družbeno usmerjenega tržnega gospodarstva. Naloge države za zagotavljanje socialne zaščite prebivalstva, prerazporeditev akumuliranega družbenega bogastva. Modeli socialno-ekonomskega razvoja Rusije.
članek dodan 02/03/2014
Analiza razvoja gospodarstva LRK v zadnjih 30 letih. Splošne značilnosti glavnih sektorjev gospodarstva države po drugi svetovni vojni. Problemi in rezultati "velikega preskoka" in "kulturne revolucije". Trenutna stopnja družbeno-ekonomskega razvoja Kitajske.
povzetek, dodan 16.06.2011
Ocena socialno-ekonomskega položaja Republike Belorusije v letih 1996-2002 Bruto domači proizvod, inflacija. Glavne določbe Programa socialno-ekonomskega razvoja. Dinamika glavnih kazalnikov družbeno-ekonomskega razvoja.
seminarska naloga, dodana 30.08.2008
Problemi prehodnega obdobja ukrajinskega gospodarstva, njegove strukturne preobrazbe. Makroekonomske teorije XX stoletja. Razmerje med cilji in sredstvi gospodarskega razvoja na dolgi rok. Družbeno usmerjen model tržnega gospodarstva.
test, dodano 17.03.2013
Značilnosti arktičnega območja in njegov pomen. Temeljni problemi družbeno-ekonomskega razvoja ruske Arktike. Razvojne prioritete za to cono. Glavni razlog za današnji razvoj Arktike je razvoj nadaljnjih možnosti.
znanstveno delo, dodano 23.03.2015
Glavni vidiki socialno-ekonomskega razvoja regij, orodja za njegovo regulacijo. Dejavnost združenj z gospodarskim vplivom sestavnih subjektov Ruske federacije. Regionalna politika, model strateškega načrta družbeno-ekonomskega razvoja regije.
povzetek, dodan 11.12.2009
Pojem družbeno-ekonomskega sistema in metode njegovega napovedovanja. Napoved dinamike GRP in prebivalstva Belorusije z uporabo scenarijev razvoja in metod ekstrapolacije. Analiza socialno-ekonomskega razvoja Rusije in Belorusije v letih 2004-2007.
seminarska naloga, dodana 22.11.2009
Konceptualne osnove za razvoj in izvajanje strategije socialno-ekonomskega razvoja Khanty-Mansiyska do leta 2020 Ocena trenutnega stanja mestnega gospodarstva, njegovega potenciala, konkurenčnosti, težav in razvojnih možnosti.
znanstveno delo, dodano 01.05.2011
Značilnosti gospodarstva severnih regij Rusije, socialno-demografske razmere. Trendi, obeti za gospodarski razvoj, potrebni ukrepi in obstoječi problemi. Koncept državne ureditve gospodarskega razvoja sestavnih enot Ruske federacije.
