Glavne smeri reforme finančne politike. Glavne smeri sodobne finančne politike Rusije. Finančna politika Ruske federacije, njen pomen in cilji v sodobnih razmerah

Državna in občinska finančna politika ima zapleteno klasifikacijsko strukturo. Ob upoštevanju različnih posebnih meril (znakov) jih ločimo:

Raven vlade: zvezna, regionalna in lokalna finančna politika;

Na podlagi ciljne usmerjenosti: spodbujanje in omejevanje finančne politike;

V zvezi s segmenti finančnega trga: devizne, denarne in zavarovalne police.

Državna (občinska) finančna politika je odločilnega pomena za gospodarstvo države, saj ne zajema le njene makrorazine, ampak tudi posamezne panoge, mikroekonomijo in socialno sfero. V svoji sestavi izstopa zvezno (nacionalno) finančno politiko. Opredeljuje pojem in smer uporabe financ za finančno podporo družbeno-ekonomske strategije in taktike razvoja države, gospodarskih sfer, industrij in ozemelj, prestrukturiranja gospodarstva, pospešenega razvoja njenih posameznih segmentov, tržne in družbene infrastrukture itd. Nacionalno finančno politiko (njen koncept, strategijo in taktiko) razvija Ministrstvo za finance Rusije ob upoštevanju koncepta, strategije in taktike gospodarske politike države ter proračunskih sporočil predsednika Ruske federacije. zvezni skupščini Ruske federacije. Zvezna finančna politika je osnova za oblikovanje regionalne in lokalne finančne politike, čeprav to ne izključuje posebnosti in relativne neodvisnosti slednje.

Regionalna in lokalna finančna politika je zgrajena ob upoštevanju posebnosti gospodarstva, financ in socialne sfere sestavnih subjektov federacije in občin, ki jih z zakonodajo določajo pristojnosti glede prihodkov in odhodkov imenovanih ravni vlade. Cilji in cilji regionalne in občinske finančne politike so prilagojeni posebnostim posamezne sestavne enote Ruske federacije, bi morali konkretizirati cilje in naloge zvezne politike na ozemeljski ravni, kar zagotavlja sinhronizacijo in ozemeljsko kontinuiteto državno finančno politiko in s tem njeno učinkovitost na splošno.

Spodbujanje javne finančne politike običajno potekajo v času gospodarske recesije in depresije. V tem primeru država razvije in sprejme stabilizacijske ukrepe za spodbujanje poslovne aktivnosti. Ti vključujejo izvajanje politike nizkih davkov, davčnih in carinskih privilegijev, povečanje državnih izdatkov za razvoj gospodarskih sektorjev, ki določajo gospodarsko rast v državi itd. Vendar v sodobnem gospodarstvu te vrste finančne politike ni treba strogo vezati na neugodne stopnje gospodarskega cikla. Država lahko sprejme koncept in vodi politiko dolgoročne pospešene gospodarske rasti in ustrezno finančno politiko.

Omejevanje javnih finančnih politik se izvaja v fazi okrevanja gospodarstva, ko obstaja nevarnost krize prekomerne proizvodnje zaradi pretiranega povečanja poslovne aktivnosti, stopenj rasti proizvodnje, prodaje in dohodka v gospodarstvu. Omejitev se izvaja z zmanjšanjem državne porabe, zvišanjem davkov, odpravo davčnih in drugih preferencialov na splošno ali v določenih sektorjih gospodarstva ter drugimi finančnimi ukrepi. V sodobnem svetu je ta vrsta finančne politike izjemno redka, zlasti v državah z razvitim tržnim gospodarstvom.

Devizna politika je sestavni del finančne politike države, ki predstavlja način delovanja države znotraj in zunaj države, ki se izvaja z vplivanjem na valuto, tečaj, devizne transakcije. Glavni instrumenti devizne politike so devizno posredovanje, devizne omejitve, devizne rezerve, devizne subvencije, devizne paritete.

Denarno-kreditna politika- sklop ukrepov na področju denarnega obtoka in kreditov, namenjenih uravnavanju gospodarske rasti, zajezitvi inflacije, zagotavljanju zaposlovanja in izenačitvi plačilne bilance. Glavne metode in instrumenti denarne politike so:

Zavarovalna polica- sklop ukrepov javnih organov za ureditev zavarovalnega trga.

Z razvojem države se spreminjajo vrsto finančne politike. Uporaba ene ali druge vrste finančne politike je povezana s posebnostmi sedanje stopnje razvoja gospodarstva in družbene sfere, interesi vladajočih strank in družbenih skupin ter prevladujočimi teoretičnimi koncepti, ki vplivajo na gospodarski in politični potek Država. Vse to zagotavlja ohranjanje in razvoj sistema družbenih odnosov, ki obstaja v dani državi.

Analiza finančne politike, ki jo uporabljajo različne države, nam omogoča, da ločimo tri njene glavne vrste: klasično; regulativni; načrtovana direktiva.

Do konca 20. XX stoletje glavna vrsta finančne politike večine držav je bila klasična njeno različico. Ta finančna politika je temeljila na delih klasikov politične ekonomije A. Smitha in D. Ricarda ter njihovih privržencev. Njegova glavna smer je nemešanje države v gospodarstvo, ohranjanje svobodne konkurence, uporaba tržnega mehanizma kot glavnega regulatorja gospodarskih procesov. Posledica tega je bila omejevanje državne porabe in davkov, zagotavljanje pogojev za oblikovanje in izvrševanje uravnoteženega proračuna. Obdavčitev je temeljila predvsem na neposrednih in nepremičninskih davkih, ki so bili z vidika mehanizma pobiranja precej preprosti in učinkoviti. Sistem finančnega poslovodenja je bil praviloma skoncentriran v enem organu upravljanja - Ministrstvu za finance (zakladništvo).

Konec 20 -ih let. Stoletju, ko se je celoten kompleks ekonomskih, političnih in družbenih problemov večine držav zaostril, se je vprašanje o spreminjanju pristopov k finančni politiki pojavilo še posebej akutno. V tem obdobju razvite države prehajajo na regulativno finančno politiko. Sprva je temeljil na ekonomski teoriji angleškega ekonomista J. M. Keynesa in njegovih privržencev. Izhajali so iz potrebe po vladnem posredovanju in uravnavanju cikličnega razvoja gospodarstva. Glavni instrumenti posredovanja v gospodarstvu so državna poraba. Zaradi oblikovanja dodatnega povpraševanja državna poraba zagotavlja rast podjetniške dejavnosti, povečanje nacionalnega dohodka in prispeva k odpravi brezposelnosti s financiranjem ustvarjanja novih delovnih mest. Namesto enega samega organa za finančno upravljanje se pojavi več neodvisnih specializiranih organov. Dodeljene so ločene storitve, ki obravnavajo proračunsko načrtovanje in proračunske izdatke, njihovo financiranje, nadzor nad davčnimi prejemki in upravljanje javnega dolga. V 70. letih. XX stoletje finančna politika je temeljila na neokonzervativni strategiji, povezani z neoklasično smerjo ekonomske teorije. Ta vrsta finančne politike ni opustila regulacije kot svojega cilja, ampak je omejila vladno posredovanje v gospodarstvu in na socialnem področju. Gospodarska ureditev postaja večnamenska. Poleg gospodarske rasti in zaposlovanja država ureja denarni obtok, menjalni tečaj, socialne dejavnike gospodarstva in prestrukturiranje gospodarstva.

Načrtovanje in direktiva Finančna politika uporabljajo v državah z načrtovanim sistemom gospodarskega upravljanja. Načrtovan sistem upravljanja, ki temelji na lastništvu države nad sredstvi za proizvodnjo, omogoča neposredno direktivno upravljanje vseh področij gospodarstva in družbenega življenja, vključno s financami. Cilj finančne politike v teh razmerah je zagotoviti največjo koncentracijo finančnih sredstev države (predvsem centralnih organov in uprave) za njihovo kasnejšo prerazporeditev v skladu z glavnimi usmeritvami državnega načrta.

Kontrola, ki je ena najpomembnejših funkcij procesa upravljanja, ki se izvaja na vseh ravneh, je sistem opazovanja in preverjanja skladnosti procesa delovanja upravljanega objekta s sprejetimi odločitvami upravljanja, pa tudi ugotavljanje rezultati upravljavskih dejanj na upravljanem objektu.
Nadzor se izvaja na različnih področjih družbe. V zvezi s tem ločimo vrste nadzora: gospodarski, statistični, finančni, okoljski, tehnični, upravni itd.

Kot oblika izvajanja nadzorne funkcije financ je finančni nadzor potreben v vsaki družbi, ki temelji na odnosih med blagom in denarjem. V državah s tržnim gospodarstvom je vloga finančnega nadzora še posebej velika, saj je najpomembnejše področje delovanja poslovnih subjektov z obveznim upoštevanjem uveljavljenih zakonskih norm povečanje njegove učinkovitosti. Finančni nadzor je bistven za finančno upravljanje na kateri koli ravni, saj zagotavlja zanesljivo delovanje celotnega finančnega sistema, izvajanje finančne politike vlade in prispeva k finančni varnosti.

Finančni nadzor je sklop dejanj in operacij, ki jih izvajajo posebej pooblaščeni organi za nadzor spoštovanja pravnih norm s strani poslovnih subjektov in javnih organov ter organov lokalne samouprave v procesu oblikovanja, razdeljevanja in uporabe finančnih sredstev za pravočasen prejem popolne in zanesljive informacije o izvajanju sprejetih finančnih rešitev upravljanja.

Vsebina finančnega nadzora se razkrije skozi njegov namen in cilje; elementi, katerih celota tvori nadzorni sistem; načela organizacije.
Namen finančnega nadzora je pravočasen prejem vseh informacij o poteku procesa finančnega poslovodenja na mikro in makro ravni, ugotovljenih kršitev za sprejemanje ustreznih odločitev vodstva. Namen finančnega nadzora se uresničuje v nalogah, ki jih opravlja.

Glavne naloge finančnega nadzora so:

· Zagotavljanje finančne varnosti države in finančne stabilnosti poslovnih subjektov;

· Poslovni subjekti izpolnjujejo svoje finančne obveznosti, tudi do javnih organov in lokalnih oblasti;

· Rast finančnih sredstev na vseh področjih in povezavah finančnega sistema, ki zagotavlja njihovo racionalno, učinkovito in zakonito uporabo;

· Spoštovanje finančnih interesov vseh poslovnih subjektov, krepitev njihove odgovornosti za rezultate njihovih dejavnosti;

· Povečanje učinkovitosti finančne politike države.

V sistemu finančnega nadzora obstajajo tako glavni kot pomožni elementi, ki tvorijo infrastrukturo finančnega nadzora. Glavni elementi finančnega nadzora so: predmet in predmet; informacijska, pravna in metodološka podpora; mehanizem; načela; ukrepe odgovornosti vseh udeležencev v procesu nadzora. Infrastruktura finančnega nadzora vključuje: finančno, tehnično, nadzorno osebje itd. Niz medsebojno povezanih elementov, ki medsebojno delujejo in tvorijo integralno enotnost v procesu doseganja kontrolnih ciljev, je sistem finančnega nadzora.
Predmeti finančnega nadzora so: procesi oblikovanja, razdeljevanja in uporabe finančnih sredstev s strani poslovnih subjektov ter javnih organov in lokalnih oblasti, za katere je značilen sistem različnih kazalnikov stroškov (na primer prihodki od prodaje, cena nabave, davki itd.). ).

Najpomembnejši element v sistemu finančnega nadzora so subjekti nadzora, saj v skladu z veljavno zakonodajo neposredno izvajajo nadzor in so odgovorni za svoja dejanja.

Predmeti finančnega nadzora so posebej pooblaščeni organi (organi državnega nadzora; strukturni oddelki, ustanovljeni pri poslovnih subjektih in javnih organih ter organih lokalne samouprave; nedržavne specializirane organizacije), pa tudi usposobljeni strokovnjaki, ki svoje nadzorne dejavnosti izvajajo v skladu z zakonskimi normami . Za izvajanje dodeljenih nalog subjekti nadzora opravljajo določena dejanja ali funkcije, katerih izvajanje se izvaja na podlagi njihovih pooblastil, ki določajo pristojnost organa, ki izvaja nadzor.

Proces namenske dejavnosti subjektov nadzora ali proces finančnega nadzora se izvaja z uporabo določenih metod. Metode finančnega nadzora se razumejo kot posebni načini izvajanja kontrolnih dejanj in operacij. Zunanji izraz nadzornih dejanj in operacij se izvaja v določeni obliki nadzora. Vzpostavljeni postopek za izvajanje kontrolnih dejanj in operacij sestavljajo kontrolni postopki. Določeno zaporedje postopkov finančnega nadzora skupaj z uporabljenimi metodami predstavlja mehanizem finančnega nadzora.

Postopek finančnega nadzora praviloma vključuje naslednje glavne faze:

Načrtovanje, ki vključuje opredelitev predmeta, ciljev, ciljev in oblik nadzora ter oblikovanje niza količinskih in kakovostnih kazalnikov, ki bodo uporabljeni za oceno izvajanja finančnih odločitev;

· Izvajanje nadzora, katerega namen je zbiranje operativnih podatkov, ki označujejo stanje nadzorovanega objekta, in njihova predhodna ocena;

· Sistematizacija rezultatov nadzora (posploševanje in urejanje prejetih informacij po določenih merilih) in poročanje;

· Izvajanje rezultatov, ki vključuje sporočanje odločitev, sprejetih na podlagi rezultatov nadzora, vsem zainteresiranim stranem, razvoj in izvajanje ukrepov za odpravo ugotovljenih kršitev in pomanjkljivosti.

Finančni nadzor je organiziran in se izvaja na podlagi določenih načel. Načela finančnega nadzora, ki so bila osnova za organizacijo, predvsem državnega finančnega nadzora v Ruski federaciji, so bila sprejeta na IX kongresu Mednarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucij (INTOSAI) leta 1977 v mestu Lima (Francija ) in se odražajo v nadzoru Rimske deklaracije o vodilnih načelih.

Glavna načela finančnega nadzora so naslednja: zakonitost, neodvisnost, objektivnost, preglednost, odgovornost, razmejitev funkcij in pooblastil, doslednost.

Načelo zakonitosti določa obstoj pravnega okvira za zagotovitev, da se nadzor izvaja v skladu s cilji in nalogami. Neodvisnost organov za finančni nadzor (organizacijski, funkcionalni, finančni) je zagotovljena z veljavno zakonodajo. Objektivnost razumemo kot odsotnost pristranskosti in vmešavanja v operativne dejavnosti poslovnega subjekta (kontrola), veljavnost sklepov na podlagi rezultatov nadzornih ukrepov. Načelo javnosti predvideva javno dostopnost rezultatov finančnega nadzora v skladu z uveljavljenimi pravili in predpisi o državni in poslovni skrivnosti. Načelo odgovornosti predvideva vestni odnos zaposlenih v finančnih nadzornih organih do njihovih službenih nalog. Izvajanje načela razmejitve funkcij in pooblastil ni v podvajanju dejavnosti organov za finančni nadzor. Načelo doslednosti pomeni enotnost pravnega okvira, vzpostavitev periodičnosti pri izvajanju določenih ukrepov finančnega nadzora.

Informacijska podpora finančnega nadzora predstavlja vse informacije, uporabljene pri izvajanju procesa nadzora, ki označujejo objekt nadzora, njegove posebnosti (povezane so na primer z značilnostmi industrije), pa tudi informacijske tehnologije, ki se uporabljajo pri nadzoru. Te informacije vključujejo: načrtovanje in gospodarstvo, poročanje, statistične podatke, podatke o stanju poteka dela, računovodske podatke, pa tudi poslovodstvo in finančno računovodstvo itd. Zelo pomembna za izvajanje finančnega nadzora je "kakovost informacij", to je njegova zanesljivost, pravočasnost, popolnost in nujnost. Glavni vir informacij za finančni nadzor so računovodski podatki, katerih glavna naloga je posredovanje informacij zunanjim in notranjim uporabnikom računovodskih izkazov.

Pravna in metodološka podpora finančnega nadzora vključuje:

· Finančni in pravni akti, ki vključujejo: zakone, podzakonske akte organov splošne in posebne pristojnosti, sprejete v skladu z zakoni;

· Standardi, ki so normativni in tehnični dokumenti, ki jih odobri pristojni organ in določajo sklop normativov, pravil v zvezi s predmetom standardizacije (na primer pravila (standardi) revizije);

· Kodeksi poklicne etike;

· Metodološki dokumenti, ki vsebujejo posebna vprašanja organizacije finančnega nadzora, pojasnjujejo metode in tehnike za praktično izvajanje določenih kontrolnih postopkov (na primer navodila za postopek izvajanja inšpekcijskih pregledov ali dela z dokumenti itd.).

Finančni nadzor predpostavlja obstoj odgovornosti poslovnih subjektov, vladnih in lokalnih oblasti ter organov, ki izvajajo finančni nadzor, in njihovih uradnikov. V primeru kršitve uveljavljenih zakonskih norm nastanejo naslednje vrste odgovornosti: upravna, civilna, kazenska, disciplinska. Poleg tega so uradniki državnih organov in organov lokalne samouprave odgovorni po zakonodaji o državni in občinski službi. Neupoštevanje ali neustrezno izpolnjevanje s strani udeležencev v procesu nadzora njihovih pravic in obveznosti pomeni uporabo nekaterih prisilnih ukrepov, med katerimi so predvsem: opozorilo; naložitev denarne kazni, nalaganje kazni; prepoved ali omejitev dejavnosti; prepoved izvajanja določenih operacij (na primer blokiranje stroškov, mirovanje transakcij na računih pri kreditnih institucijah); dvig materialnih in denarnih sredstev (na primer proračunskih sredstev); nadomestilo; zaplembo. Uporabljeni prisilni ukrepi, izraženi v denarni obliki, se imenujejo finančne sankcije, ki jih razumejo finančni ukrepi s strani državnih in drugih organov. Glavni namen uporabe denarnih sankcij je zmanjšati kršitve uveljavljenih pravnih norm s strani subjektov finančnih razmerij in preprečiti take kršitve.

Prisilne ukrepe ali sankcije uporabljajo javni organi in njihovi uradniki v skladu s svojimi pooblastili, če obstajajo določeni razlogi. Razlogi za uporabo prisilnih ukrepov so: neupoštevanje zakona (odločbe) o proračunu; neustrezna poraba proračunskih sredstev, nepravočasen in nepopoln prenos proračunskih sredstev na njihove prejemnike; nepredložitev računovodskega (finančnega), davčnega poročanja; davčne utaje itd. Te kršitve se odražajo v končnem dokumentu (na primer v revizijskem ali inšpekcijskem aktu), na podlagi katerega se uporabljajo prisilni ukrepi.

Podobne informacije.

1. Glavne smeri sodobne finančne politike Ruske federacije.

Finančna politika je sklop državnih fiskalnih in drugih finančnih mehanizmov, namenjenih mobilizaciji finančnih sredstev, njihovi porazdelitvi in ​​uporabi za opravljanje svojih nalog.

V sodobni Rusiji ima zaradi posebnosti svojega ustavnega sistema prednost pri razvoju finančne politike predsednik Ruske federacije, ki v svojih letnih sporočilih Zvezni skupščini opredeljuje glavne smeri finančne politike za tekoče leto. in za prihodnost. Vlada Ruske federacije bi morala v okviru tega sporočila ukrepati, da bi uresničila glavne smeri gospodarskega razvoja in zagotovila socialno stabilnost v družbi.

Na nacionalni ravni aparat za upravljanje finančnega sistema vključuje naslednje organe (posebna telesa za finančno upravljanje);

· Ministrstvo za finance Ruske federacije in njegovi lokalni organi;

· Zvezno zakladništvo;

· Zvezna davčna služba;

· Centralna banka Ruske federacije (Bank of Russia);

· Specializirani odbori za proračun, davke, banke in finance, Državna duma, Svet federacije, Računska zbornica Ruske federacije;

· Ruska državna zavarovalnica;

· Zvezna služba za gospodarski kriminal in goljufije;

· Zvezna služba za finančne trge;

· Državni carinski odbor Ruske federacije;

· Zvezna komisija za trg vrednostnih papirjev;

· Ministrstvo za državno premoženje;

· Izvršni direktorati zunajproračunskih socialnih skladov.

Ministrstvo za finance je najpomembnejši finančni organ, ki zagotavlja izvajanje enotne finančne politike države in izvaja splošno tekoče vodenje organizacije državnih financ. Naloge Ministrstva za finance so urejene v "Pravilniku o Ministrstvu za finance" z dne 19.08.1994. Ministrstvo za finance Ruske federacije usmerja dejavnosti finančnih ministrov republik v Ruski federaciji, se ukvarja s financiranjem regij, ozemelj, avtonomnih regij.

Glavne naloge Ministrstva za finance so:

· Razvoj in izvajanje enotne državne finančne politike;

· Priprava zveznega proračuna in njegovo izvajanje;

· Zagotavljanje vzdržnosti javnih financ in koncentracija finančnih sredstev na glavnih področjih gospodarskega in družbenega razvoja;

· Ciljno financiranje nacionalnih potreb;

· Izvajanje finančnega nadzora nad ciljno porabo proračunskih sredstev in sredstev državnih zunajproračunskih skladov;

· Izboljšanje metod proračunskega finančnega načrtovanja;

· Izvajanje ukrepov za razvoj finančnega trga.

Ministrstvo za finance Ruske federacije skupaj z Ministrstvom za davke in dajatve Ruske federacije razvija predloge za izboljšanje davčnega sistema kot celote. Ministrstvo za finance sodeluje pri razvoju navodil in smernic o davčnih vprašanjih, sodeluje tudi pri organizaciji cenovne politike in pri delu za izboljšanje zavarovalne dejavnosti. Skupaj z Ministrstvom za gospodarski razvoj in Centralno banko Ruske federacije razvija ukrepe za izboljšanje denarnega obtoka, izboljšanje stanja poravnav v državi in ​​povečanje kupne moči rublja.

Zvezna zakladnica - upravlja izvrševanje zveznega proračuna.

Glavne naloge zveznih zakladniških organov so:

· Organizacija izvrševanja zveznega proračuna in državnih zunajproračunskih sredstev ter nadzor nad njihovim izvrševanjem;

· Kratkoročno napovedovanje obsega državnih finančnih sredstev in njihovo operativno upravljanje;

· Upravljanje, skupaj z Banko Rusije, državnega notranjega in zunanjega dolga ter njegovo servisiranje;

· Zbiranje, obdelava in analiza informacij o sestavi proračunskega sistema.

Zvezna davčna služba upravlja izvrševanje zveznega proračuna v smislu prihodkov (regionalnih, lokalnih), tj. spremlja skladnost z davčno zakonodajo, pravilnost izračuna, popolnost in pravočasnost davčnih plačil v proračune različnih ravni.

Glavne smeri (naloge) ruske finančne politike na sedanji stopnji vključujejo naslednje:

· Stabilen presežek zveznega proračuna ali ohranjanje ravnovesja zveznega proračuna;

· Zmanjšanje javnega dolga;

· Stabilizacija nacionalne valute in znižanje stopnje inflacije;

· Razvoj bančnega sektorja, predvsem v smislu izboljšanja pravnega okvira za delovanje bančnega sistema;

· Prehod na vmesno načrtovanje;

Nadaljevanje davčne reforme in reforma medračunskih odnosov (zmanjšanje davčne obremenitve in širitev davčne osnove, uvedba številnih sprememb proračunskega zakonika Ruske federacije, izboljšanje shem za razmejitev pooblastil za porabo med ravnmi proračunskega sistema)

15. Finančni mehanizem: koncept, elementi. Finančni mehanizem kot orodje za izvajanje finančne politike.

Finančni mehanizem je sistem oblik, vrst in metod organiziranja finančnih razmerij, ki jih vzpostavi država.

Elementi finančnega mehanizma vključujejo oblike finančnih sredstev, načine njihovega oblikovanja, sistem zakonodajnih norm in standardov, ki se uporabljajo pri določanju prihodkov in odhodkov države, organizaciji in urejanju proračunske sfere, financiranju podjetij in vrednostnih papirjev. trgu.

Finančni mehanizem je najbolj dinamičen del finančne politike. Njegove spremembe se dogajajo v povezavi z reševanjem različnih taktičnih nalog, zato je finančni mehanizem občutljiv na vse značilnosti družbenih in gospodarskih razmer v državi.

Finančni mehanizem je delovanje finančnega vzvoda, izraženo v organizaciji, načrtovanju in spodbujanju uporabe finančnih sredstev. Struktura finančnega mehanizma vključuje pet medsebojno povezanih elementov: finančne metode, finančne vzvode, pravno, regulativno in informacijsko podporo.

Razmislimo o elementih finančnega mehanizma.

1. Finančna metoda - način delovanja finančnih razmerij na gospodarski proces, ki delujejo v dveh smereh: po liniji upravljanja pretoka finančnih sredstev in po liniji tržnih poslovnih odnosov, povezanih z merjenjem stroškov in koristi, z materialnimi spodbudami in odgovornostjo za učinkovito porabo sredstev. Tržne vsebine niso naključno vložene v finančne metode.

2. Finančni vzvod je metoda delovanja finančne metode. Finančni vzvod vključuje: dobiček, dohodek, stroške amortizacije, ciljna gospodarska sredstva, finančne sankcije, najemnine, obrestne mere za posojila, depozite, obveznice, delnice, prispevke v odobreni kapital, portfeljske naložbe, dividende, diskont, kotacijo rublja itd. .

3. Pravna podpora za delovanje finančnega mehanizma vključuje zakonodajne akte, predpise, odredbe, okrožnice in druge pravne dokumente organov upravljanja.

4. Regulativno podporo za delovanje finančnega mehanizma oblikujejo navodila, standardi, norme, tarifne stopnje, smernice in pojasnila itd.

5. Informacijsko podporo za delovanje finančnega mehanizma sestavljajo različne vrste in vrste ekonomskih, komercialnih, finančnih in drugih informacij.

16. Gospodinjske finance: koncept, sestava prihodkov in odhodkov, njihov odnos z drugimi področji finančnega sistema.

17. Ekonomsko bistvo proračuna.

18. Državno in občinsko zadolževanje: pojem, vrste, njihove značilnosti.

Ker predstavljajo glavni način za pokrivanje proračunskega primanjkljaja prenos na razpolago javnim in lokalnim oblastem sredstev, ki se jih posojilojemalci zavežejo vrniti v istem znesku s plačilom obresti (dohodek v drugi obliki) na izposojeni znesek... Namen zadolževanja je pridobitev dodatnih finančnih sredstev s strani oblasti in organov lokalne samouprave, ki bi jih lahko uporabili za financiranje dejavnosti, ki niso zavarovane z dohodki, ali za izvajanje programov gospodarskega in socialnega razvoja.

Posojilodajalci organi in lokalne oblasti so lahko številne pravne osebe in posamezniki (rezidenti in nerezidenti), nacionalni organi druge ravni, tuje vlade, mednarodne finančne organizacije. Odnos med posojilojemalci in posojilojemalci urejajo pravila nacionalnega in mednarodnega prava, vključno z dvostranskimi pogodbami in sporazumi.

Odvisno od subjekta, ki privablja sredstva v Rusiji, se na primer posojila delijo na državna posojila Ruske federacije, državna posojila sestavnih subjektov Ruske federacije in občinska posojila.

Državno in občinsko zadolževanje je lahko notranja in zunanja. Notranje zadolževanje izvaja na nacionalnem trgu in v nacionalni valuti, zunanji- izvaja na tujih trgih in v tujih valutah. Hkrati je v Rusiji pravica do zunanjega zadolževanja dodeljena Ruski federaciji in sestavnim subjektom Ruske federacije, ki so imeli do avgusta 2000 ton zunanjega dolga: Notranja posojila lahko izvajajo javni organi in lokalne uprave.

Izposojanje se izvaja v dveh oblikah:

Vlada in

· Komunalna posojila in neposredna posojila.

Državna in občinska posojila- prenos sredstev, ki so na voljo posojilojemalcu z nakupom državnih in občinskih vrednostnih papirjev s strani posojilodajalcev. V Rusiji posojila izvajajo Ruska federacija, njeni sestavni subjekti, občine. Državna posojila so lahko notranja in zunanja, občinska - samo notranja.

Najpogostejša vrsta državnih in občinskih vrednostnih papirjev je obveznica. Obveznica državnega ali občinskega posojila- gre za vrednostni papir vrednostnega papirja, ki lastniku zagotavlja pravico, da v določenem roku od izdajatelja prejme obveznico, njeno nominalno vrednost in odstotek ali drug nepremičninski ekvivalent, določen v njej.

Državni organ ali organ lokalne uprave določi nominalno vrednost (nominalno ceno) obveznice. Navedeno je na varščini in določa znesek denarja; ki se izplača lastniku obveznice v času njene zapadlosti in na katero se obračunavajo obresti. Prihodki od obresti, določeni v nominalni vrednosti obveznice, izražajo nominalni donos posojila. Vendar je lahko dejanski donos obveznice za njenega imetnika višji ali nižji od določene nominalne obrestne mere. To je posledica dejstva, da se obveznice prodajajo po menjalnih tečajih in odstopajo od nominalne vrednosti obveznic zaradi številnih dejavnikov na trgu.

Posojila so razvrščeni po več merilih. Odvisno od subjekta, ki uveljavlja pravico do izdaje dolžniških obveznosti, se delijo na državna posojila Ruske federacije, državna posojila subjekta Federacije (regionalna) in občinska (lokalna).

Na podlagi imetnikov državnih in občinskih vrednostnih papirjev se posojila delijo na univerzalna in posebna.

Univerzalno so razdeljene med posameznike in pravne osebe, posebne se izvajajo le med prebivalstvom ali samo med organizacijami. Sprostitev poseben posojila ščitijo interese ustrezne skupine potencialnih imetnikov obveznic posojila. Na primer, če je posojilo izdano posebej za distribucijo posameznikom, potem ustrezni ukrepi preprečijo, da bi ga organizacije črpale. Vprašanje univerzalnih posojil pa prispeva k uspešnejšemu izposojanju posojil, saj se morebitne napake pri oblikovanju posojil izravnajo na račun širokega kroga potencialnih kupcev vrednostnih papirjev.

Glede na vir zadolževanja, kraj prodaje posojil (nacionalni ali zunanji finančni trg), valuto posojila se obveznosti državnega dolga delijo na notranje in zunanje.

V zvezi s sekundarnim trgom se posojila delijo na tržna in netržna. Tržna posojila se prosto prodajajo in kupujejo na sekundarnem trgu, takih posojil je večina. Imajo odločilno vlogo pri zagotavljanju dodatnih finančnih sredstev državi. Netržna posojila po prvi ponudbi se z njimi ne trguje na sekundarnem trgu. Izdane so za privabljanje sredstev nekaterih vlagateljev v proračun - nedržavnih pokojninskih skladov, zavarovalnic itd.

Glede na obliko izplačila dohodka se posojila delijo na obresti, dobitki, obresti, brez obresti (cilj), win-win, popust, obresti-popust, solidno donosno. Imetniki obveznic odstotek posojila prejemajo dohodek (letno, enkrat na šest mesecev ali četrtletje) s plačilom kuponov ali z odplačilom posojila z obračunavanjem obresti po nominalni vrednosti brez vmesnih plačil. Avtor: zmaga izposoja vseh imetnikov dohodkovnih obveznic

v obliki dobitkov v času zapadlosti obveznic se dohodek ne izplača za vse obveznice, ampak le za tiste, ki so v obtoku za dobitke.

Pogoji izdaje odstotno zmagovalno posojila predvidevajo izplačilo dela dohodka na kupone, drugi del pa v obliki nagrad. Brez obresti Vprašanja posojil zagotavljajo prejem ustreznega blaga, gradnjo mostu, ceste, družbenega in kulturnega objekta na določenem območju, ne predvidevajo pa izplačila dohodka vlagateljem. Win-win posojila vključujejo izplačilo dobitkov za vsako obveznico v času njihovega obtoka. Avtor: popust dohodek od posojila je razlika med odkupno (prodajno) ceno in nakupno ceno obveznic. Obrestno posojilo z diskontom vključuje pridobivanje in. diskont in prihodki od obresti. Avtor: soliden dohodek Prihodki od posojil so določeni v absolutnih vrednostih za vsako obveznico.

Po metodi določanja kuponskega donosa so lahko posojila pri stalni, fiksni in variabilni dohodek kuponov... Za posojila od trajno prejeti dohodek je vnaprej določen s kuponskim donosom glede na pogoje izdaje posojila. Posojila od fiksno kuponi so različni od prejšnjih, edina razlika je v tem, da se donos kupona razlikuje po letih. Odstotek dohodek od posojil s spremenljivim donosom kuponov je vezan na vnaprej določeno osnovo, lahko je stopnja donosnosti drugega posojila, povprečna donosnost vseh državnih vrednostnih papirjev itd. Da bi se izognili izgubam, država uporablja oba načina določanja donosa kupona: določitev njegove vrednosti v smislu izdaje posojil in zavrnitev predhodne popravke. Druga metoda najde večjo uporabo na nestabilnem trgu, ko lahko vzpostavitev fiksnega ali fiksnega kuponskega donosa povzroči višja plačila obresti iz proračuna (s trendom nižjih donosov posojil) ali prestraši vlagatelje, ki pričakujejo povečanje donosnosti obveznic .

Po zapadlosti se posojila delijo na kratkoročna (do 1 leta), srednjeročna (do 5 let), dolgoročna (več kot 5 let).

Druga oblika državnega in občinskega zadolževanja je krediti javni organi in lokalne oblasti pritegnili k povečanju svojih sredstev. Posojila lahko dajejo državne in poslovne banke, druge kreditne organizacije, tuje države, njihove banke in podjetja, mednarodne finančne organizacije. Hkrati lahko Centralna banka Ruske federacije posoja samo zvezni vladi, lokalne oblasti pa nimajo dostopa do zunanjih virov kreditiranja.

Komercialne banke in druge posojilne organizacije posojajo vladi in lokalnim oblastem kot navadni posojilojemalci pod pogoji, ki se razvijajo pod vplivom zakona ponudbe in povpraševanja. Zaradi posojil se oblikuje 2/3 regionalnih in občinskih zadolžitev.

Tuje vlade zagotavljajo finančno podporo Ruska federacija in sestavni deli Ruske federacije v dveh oblikah: v obliki medvladnih posojil in z zagotavljanjem jamstev za posojila tujih bank in podjetij. Dolg, oblikovan z medvladnimi posojili, za katera jamčijo vlade držav upnic, se imenuje uradni. Uradna posojila so pretežno vezana. so predvideni za izvajanje posebnih programov in dejavnosti in jih ni mogoče uporabiti za financiranje drugih potreb.

Mednarodne finančne institucije zagotoviti nefinančna (vezana) in finančna (nevezana) posojila (6. člen RF BC). Glede na pogoje zadolževanja in zaračunano obrestno mero so posojila pri mednarodnih finančnih organizacijah najbolj donosna oblika zunanjega zadolževanja.

Po metodah izvajanja državnih in občinskih posojil so razdeljena prostovoljno in obvezno... V razmerah politične in gospodarske stabilnosti oblasti in lokalne oblasti najemajo posojila in kredite na podlagi prostovoljnega in obojestransko koristnega sodelovanja s svojimi upniki. Z državnimi in občinskimi dolžniškimi instrumenti se na finančnem trgu prosto trguje.

Državna in občinska zadolževanja v obliki posojil in kreditov vodijo v oblikovanje dodatnih sredstev, ki so na voljo državnim organom in lokalnim oblastem, namenjena zadovoljevanju družbenih potreb. Na podlagi navedenega lahko državno in občinsko zadolževanje opredelimo kot odnosi v zvezi s prerazporeditvijo začasno prostih sredstev pravnih in fizičnih oseb, vlad tujih držav in mednarodnih finančnih organizacij v obliki državnih posojil in kreditov, zaradi česar nastanejo dodatna finančna sredstva, ki so na voljo državnemu organu ali lokalnim državni organ (posojilojemalec).

Državna in občinska zadolževanja se izvajajo v skladu z letno odobrenimi programi. Program državnih zunanjih posojil Ruske federacije je seznam zunanjih posojil Ruske federacije za naslednje proračunsko leto, razdeljen na nepovezana (finančna) in ciljna tuja posojila (člen 108 Proračunskega zakonika Ruske federacije). Hkrati so za nepovezana posojila in kredite navedeni viri privabljanja, zneski izposojanja in obdobja odplačevanja, za ciljna tuja posojila pa končni prejemnik, nameni zadolževanja in smer uporabe, viri in zneski zadolževanja, dobe odplačevanja , jamstva tretjih oseb za vračilo sredstev v zvezni proračun (če je zagotovljeno takšno vračilo), oceno zneska sredstev, porabljenih pred začetkom proračunskega leta, in napoved višine porabe sredstev v naslednje proračunsko leto.

Državni notranji program posojila Ruske federacije, sestavni subjekti Ruske federacije, občine je seznam notranjih državnih in občinskih zadolževanj za naslednje proračunsko leto po vrstah posojil, ki označujejo skupni znesek posojil, namenjenih kritju proračunskega primanjkljaja in odplačevanju državnega in obveznosti občinskega dolga (člen 110 Proračunskega zakonika Ruske federacije) ...

19. Stanje proračuna: koncept, metode upravljanja.

Uravnotežen proračun je enakost proračunskih prihodkov in odhodkov ob upoštevanju vira financiranja primanjkljaja ali smeri porabe proračunskega presežka.

Proračunski zakoni ne določajo le proračunskih prihodkov in odhodkov, ampak tudi velikost primanjkljaja, velikost notranjega in zunanjega javnega dolga.

Proračunski zakonik ne določa omejitve primanjkljaja zveznega proračuna;

· Za sestavne subjekte Ruske federacije -15% dohodka;

· Za lokalni proračun - 10% dohodka.

Za zvezni proračun so glavni kazalniki načrtovanja:

· BDP in stopnje njegove rasti;

· Cena nafte;

Inflacija; tečaj RUB / USD

Prihodki od nafte in plina predstavljajo znaten znesek v prihodkih zveznega proračuna - 50%.

Viri financiranja proračunskega primanjkljaja:

Zunanji in notranji viri (določeni v proračunskem zakoniku Ruske federacije)

· RF stabilizacijski skladi.

Namen: zbiranje sredstev v njih v obdobjih visokih cen nafte in proračunskih presežkov ter poraba sredstev iz teh skladov, ko je proračun v primanjkljaju.

· Rezervni sklad je del sredstev zveznega proračuna, ki je predmet ločenega računovodstva, upravljanja in uporabe, da se zagotovi ravnovesje zveznega proračuna.

· Sklad za nacionalno blaginjo (sklad za prihodnje generacije) je del zveznih proračunskih sredstev, ki so predmet ločenega računovodstva, upravljanja in uporabe, da se zagotovi ravnovesje pokojninskega sklada, pa tudi sofinancira prostovoljno pokojninsko varčevanje državljanov. .

Sredstva rezervnega sklada in nacionalnega sklada skrbi Ministrstvo za finance Ruske federacije.

Javni dolg in občinski dolg sta obveznosti, ki izhajajo iz državnih in občinskih posojil, garancije za obveznosti treh oseb, druge obveznosti v skladu z vrstami dolžniških obveznosti, določenimi v Proračunskem zakoniku Ruske federacije, ki jih prevzema Ruska federacija, sestavni subjekti Ruska federacija ali občine.

Javni dolg vključuje:

· Nominalni znesek dolga za ceno vrednostnih papirjev Ruske federacije (rubljev);

· Obseg glavnega dolga pri posojilih (rubljev);

· Obseg glavnega dolga pri proračunskih posojilih (rubljev);

Znesek obveznosti po državnih garancijah (rubljev)

Zvezni zakon o FB za vsako proračunsko leto določa zgornjo mejo državnega notranjega in zunanjega dolga.

Upravljanje javnega dolga je oblikovanje politike v zvezi z javnim dolgom, določanje ključnih kazalnikov in mejnih vrednosti javnega dolga.

1. Refinanciranje javnega dolga - t.j. odplačilo glavnice dolga in%na račun sredstev, prejetih od dajanja novih posojil.

2. Novacije - sporazum med posojilojemalcem in posojilodajalcem o zamenjavi obveznosti iz navedenega posojila z drugimi obveznostmi.

3. Poenotenje - odločitev države, da združi več prej izdanih posojil, medtem ko se obveznice in potrdila o predhodno izdanih posojilih zamenjajo za obveznice in potrdila o novem posojilu.

4. Konverzija - enostranska sprememba donosa posojil, tj. napoved države o znižanju donosa posojil, ki jih je država prejela za posojilodajalce.

5. Konsolidacija - sprememba pogojev obtoka posojil glede na njihovo zapadlost, tj. odločitev države o preložitvi datuma plačila obveznosti na poznejši datum.

6. Odloženo vračilo posojil - konsolidacija s hkratnim zavračanjem države, da plača dohodek iz posojil.

7. Odpoved javnega dolga - zavrnitev vlade vseh obveznosti po predhodno izdanih posojilih.

20. Proračunski primanjkljaj: koncept, vrste, metode upravljanja, viri kritja

Proračunski primanjkljaj - presežek proračunskih izdatkov nad prihodki.

Proračunski primanjkljaj je zakonsko določen v zveznem zakonu o državnem proračunu za prihodnje leto.

Prisotnost proračunskega primanjkljaja lahko povzroči zelo širok razpon finančnih, ekonomskih in političnih razlogov:

§ Kriza v gospodarstvu in financah realnega sektorja.

§ Nestabilnost denarnega sistema.

§ Nihanja na finančnem trgu.

§ neučinkovitost javnega reda.

§ Izredne okoliščine in potreba po povečanju obrambnih izdatkov.

§ Stroški servisiranja in odplačevanja javnega dolga.

Primarni (nastane, ko znesek proračunskih izdatkov (minus stroški servisiranja dolga) presega znesek njegovih prihodkov) in splošni (določen na podlagi primerjave skupnih zneskov proračunskih odhodkov in prihodkov)

Kratkoročne (v enem poslovnem letu, odkrite v primerih odstopanj iz nekega razloga v makroekonomskih razmerah) in dolgoročne (ugotovljene v več letih, ustvarjene s stabilnimi dejavniki, ki iz leta v leto vodijo v presežek stroškov nad dohodek, na primer gospodarska politična nestabilnost v prehodnem obdobju, visoki neproizvodni stroški med vojnami, neučinkovitost gospodarskega sistema)

Strukturni (za spodbujanje gospodarske aktivnosti in agregatno povpraševanje v obdobju upadanja proizvodnje lahko država namerno poveča proračunske izdatke ali zmanjša davčno obremenitev za podjetnike, v tem primeru se bo pojavil strukturni primanjkljaj) in ciklični (posledica zmanjšanja davčni prihodki zaradi upada proizvodnje v fazah gospodarske krize in depresije)

Aktivno (to je posledica namernega povečanja državne porabe za ureditev gospodarstva) in pasivno (pojavi se v primeru padca obsega davčnih prihodkov v okviru zmanjšanja gospodarske aktivnosti v državi, je posledica zmanjšanja proračunskih prihodkov)

Metode upravljanja.

Splošni ukrepi za ureditev (zmanjšanje) primanjkljaja državnega proračuna so:

· Reorganizacija davčnega sistema v smeri povečanja njegove učinkovitosti;

· Prestrukturiranje javnega zunanjega dolga;

· Okrepitev nadzora nad porabo proračunskih sredstev;

· Zmanjšanje proračunskih izdatkov za subvencije nedonosnim panogam;

· Racionalizacija obstoječega sistema socialnih prejemkov.

Če se sprejme proračun za prihodnje proračunsko leto s primanjkljajem, zakon (sklep) o tem proračunu odobri vire financiranja proračunskega primanjkljaja.

Velikost primanjkljaja zveznega proračuna ne sme presegati skupnega obsega proračunskih naložb in izdatkov za servisiranje državnega dolga.

Viri financiranja.

Vire financiranja proračunskega primanjkljaja odobrijo zakonodajni (predstavniški) organi v zakonu (odločbi) o proračunu za naslednje proračunsko leto za glavne vrste privabljenih sredstev.

3) Notranji viri:

Državni (občinski) vrednostni papirji, katerih nominalna vrednost je navedena v rubljih

Posojila kreditnih institucij v valuti Ruske federacije;

Proračunska posojila, prejeta iz proračunov drugih proračunov proračunskega sistema Ruske federacije;

Posojila mednarodnih finančnih institucij v rubljih

Sprememba stanja sredstev na računih za obračunavanje proračunskih sredstev

Drugi viri notranjega financiranja

4) Viri zunanjega financiranja

Državni (občinski) vrednostni papirji, katerih nominalna vrednost je navedena v tuji valuti

Posojila tujih držav, mednarodnih finančnih organizacij, tujih pravnih oseb. osebe v tuji valuti

Posojila kreditnih institucij v tuji valuti

Drugi viri zunanjega financiranja proračunskega primanjkljaja

21. Financiranje poslovnih subjektov kot element finančnega sistema: pojem, sestava, odnos z drugimi področji finančnega sistema.

22. Državne in občinske finance: koncept, sestava, odnos z drugimi področji finančnega sistema.

23. Finančni trg: koncept, predmeti, predmeti, segmenti, objektivni temelji delovanja, vloga pri prerazporeditvi finančnih sredstev v tržnem gospodarstvu.

Koncept - posebno področje denarnih transakcij, kjer so predmet transakcije prosta sredstva prebivalstva, organizacij in države; trg finančnih storitev.

Predmeti - finančni viri: gotovina, tuja valuta, vrednostni papirji, bančna posojila, zlato in druge plemenite kovine, zavarovalne police, pogodbe za določen čas itd.

subjekti-finančne institucije: banke, nebančne kreditne organizacije, borze, investicijske institucije, zavarovalnice, nedržavni pokojninski skladi, lizinške družbe itd.; ali poslovni subjekti, država, gospodinjstva, finančne in kreditne institucije ter različni finančni posredniki

segmenti:

Denarni trg(trg denarja, vlog, potrdil, medbančnih posojil)

Trg kapitala(trg posojilnega kapitala, bančna posojila)

Trg zalog in karoserij(Borza, obveznice)

Valutni trg(Trg za evro, ameriški dolar, funt sterling itd.)

Zavarovalni trg(Trg osebnega zavarovanja, premoženja, poslovnih tveganj, zavarovanja odgovornosti)

Nepremičninski trg(Trg zemljišč, stanovanj, nestanovanjskih prostorov itd.)

Trg plemenitih kovin in kamnov(Trg zlata, srebra, diamantov, rubinov itd.)

Revizijski trg(Obvezna revizija kreditnih institucij, bančnih skupin, deležev)

objektivna podlaga delovanja

1. Prednostna vloga cen v sistemu elementov finančnega trga, ki zagotavljajo njegovo ravnovesje.

2. Cene na finančnem trgu so določene glede na stopnjo donosnosti posameznih finančnih instrumentov. Stopnja dobičkonosnosti temelji na povprečni ravni obrestne mere (ali povprečne stopnje donosa na vloženi kapital), ki služi kot merilo za izbiro alternativnih smeri izvajanja finančnih transakcij in v veliki meri določa obseg teh transakcij oz. poslovna dejavnost posameznih gospodarskih subjektov na finančnem trgu.

3. Špekulativni kapital, ki kroži na finančnem trgu, vpliva na oblikovanje cen na trgu. Pod vplivom špekulativnega kapitala je raven cen na finančnem trgu v veliki meri odvisna ne le od realnega povpraševanja, ampak tudi od pričakovanih sprememb na tej ravni, na katere skušajo tržni udeleženci vplivati ​​na podlagi svojih špekulativnih interesov ("igranje navzgor ali navzdol "tržne cene za posamezne finančne instrumente).

4. Cene na finančnem trgu so zelo dinamične, pod vplivom številnih objektivnih dejavnikov, ki se kažejo tako na makro kot na mikro ravni, zato

njihova raven se spreminja skoraj vsak dan.

5. Visoka vloga informacij o ravni cen posameznih finančnih instrumentov ne določa le ažurnosti, ampak tudi odprtost njihovega oblikovanja.

6. Javna določitev ravni cen osnovnih finančnih instrumentov je odvisna od nastajajočega razmerja obsega povpraševanja po njih in njihove ponudbe.

7. Odvisnost cen na nacionalnem trgu od njihove ravni na svetovnem trgu.

8. Visoka stopnja vpliva dinamike cen na finančnem trgu na gospodarske procese v državi določa aktivne oblike državne regulacije teh cen s pomočjo ustreznih mehanizmov.

9. Upošteva se učinkovit finančni trg, kjer se raven cen nekaterih finančnih instrumentov hitro odzove na zunanje informacije s popolnim dostopom do njih za vse udeležence na tem trgu.

vloga pri prerazporeditvi finančnih sredstev v tržnem gospodarstvu ni le v prerazporeditvi finančnih sredstev, ampak predvsem pri določanju smeri te prerazporeditve. Na finančnem trgu se določijo najučinkovitejša področja uporabe denarnih sredstev.

24. Državno in občinsko zadolževanje: pojem, sestava, vrste in vloga pri finančnem zagotavljanju potreb oblasti na različnih ravneh.

25. Proračunsko ravnovesje: koncept, metode upravljanja.

Enakost proračunskih prihodkov in odhodkov ob upoštevanju virov financiranja primanjkljaja / smeri porabe presežka.

Za dosego uravnoteženega proračuna pri načrtovanju proračuna se uporabljajo številne metode:

· Omejevanje proračunskih izdatkov, to je določitev njihovih mejnih vrednosti za vsako proračunsko institucijo za vsako vrsto izdatkov.

· Porazdelitev dohodka med proračuni različnih ravni glede na porazdelitev njihovih porabniških pooblastil.

· Ukrepi za povečanje proračunskih prihodkov, opredelitev dodatnih rezerv na podlagi spremljanja dejavnosti proračunskih institucij.

· Posodobitev proračunske ureditve na področju medproračunskih odnosov.

· Načrtovanje proračunskih odhodkov s potencialnim povečanjem dohodkov s spodbujanjem gospodarstva in učinkovitim reševanjem socialnih problemov.

· Skladnost z načelom prihranka stroškov; zavrnitev stroškov, ki z vidika javnega dobra niso nujni.

· Uporaba takšnih oblik proračunskega zadolževanja, ki zagotavljajo najbolj zanesljivo in učinkovito privabljanje sredstev s finančnih trgov.

Financiranje komercialnih organizacij vključujejo finančna in denarna razmerja, ki nastanejo med podjetniško dejavnostjo v procesu oblikovanja lastniškega kapitala, skrbniških skladov skladov, njihove razdelitve in uporabe.

Državna proračunska sredstva niso del zveznega proračuna ali proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije, so v lasti države, vendar so avtonomni. Odločitev o oblikovanju zunajproračunskih sredstev sprejemajo Zvezna skupščina Ruske federacije ter državna predstavniška telesa sestavnih subjektov Federacije in lokalna samouprava.

NS začetni področje izvora finančnih razmerij so procesi distribucije denarne vrednosti ustvarjenega družbenega proizvoda.

Nedavno na terenu uporablja način skupne udeležbe podjetij pri ustvarjanju infrastrukturnih zmogljivosti, torej obstaja sodelovanje finančna sredstva oddelkov in regionalnih oblasti. To omogoča učinkovitejšo uporabo finančnih sredstev in hitrejšo realizacijo njihovega povračila.

Finančni viri regij se odražajo v konsolidiranem finančnem načrtu. Ta dokument določa višino sredstev, ki se ustvarijo in prejmejo v regiji, ter navodila za uporabo sredstev v regiji.

Fiskalna politika - to je zakon povečevanja vlade, po katerem bi morala državna poraba v državah, kjer se razvija industrija, rasti hitreje od obsega proizvodnje in nacionalnega dohodka.

Posebnosti financ ki so del finančnih odnosov in odražajo njihove posebnosti:

1. Finance - denarna kategorija (v zvezi z gotovino). Čeprav je v času vojnega komunizma obstajal presežek prisvojitvenega sistema, so bili davki plačani v naravi. In zdaj na regionalni ravni plačilo v proračun dela proizvodnje podjetja, ki dela za "črno gotovino" ali na barterju. Ti odnosi niso finančni.

V večini sodobnih gospodarstev je država ključni subjekt upravljanja gospodarstva. Pri oblikovanju različnih strategij političnega upravljanja oblasti dajejo posebno prednost zagotavljanju delovanja nacionalnega gospodarskega sistema. V praksi lahko to pomeni najprej izbiro najučinkovitejše metodologije za oblikovanje finančne politike - na ravni celotnega gospodarskega sistema ali v okviru upravljanja denarja v določeni panogi. Obstaja več osnovnih pristopov k reševanju takšnih težav. Kakšna je njihova posebnost? Na podlagi katerih meril lahko država določi optimalen pristop k oblikovanju finančne politike?

Struktura državne finančne politike

Za začetek opredelimo možno strukturo obravnavanih dejavnosti. Kaj vključuje finančna politika države? Sodobni raziskovalci razlikujejo naslednje glavne sestavine:

• razvoj ključnih konceptualnih določb;
• oblikovanje ciljev, nalog, sredstev za njihovo rešitev;
• oblikovanje potrebnih institucionalnih mehanizmov;
• ohranjanje funkcionalnosti nacionalnega finančnega sistema.

Za finančno politiko države je značilnih več ključnih nalog. Upoštevajmo jih.

Cilji državne finančne politike

Strokovnjaki opredeljujejo naslednje glavne naloge državne finančne politike:

• zagotavljanje potrebnih pogojev za oblikovanje finančnih sredstev;
• določitev mehanizmov za najbolj racionalno razdelitev sredstev;
• izgradnja sistema za urejanje finančnih pravnih razmerij;
• periodične prilagoditve trenutne denarne politike, ki se izvaja na državni ravni.

Ta seznam se lahko dopolni z dejavnostmi, ki prilagajajo reševanje gospodarskih vprašanj v določenih panogah.

Smernice finančne politike države

Preučimo, v katerih smereh je mogoče predstaviti finančno politiko države.

Raziskovalci opredeljujejo naslednje možnosti za dejavnosti oblasti:

• zagotavljanje izvrševanja proračuna;
• pobiranje davkov;
• naložbe;
• reševanje družbenih problemov;
• carinska politika;
• Mednarodna dejavnost.

Podrobneje razmislimo o njihovih posebnostih.

Proračunska usmeritev finančne politike

Ta smer finančne politike države vključuje reševanje naslednjih nalog:

• pobiranje in kasnejša razdelitev proračunskih prihodkov,
• zagotavljanje interakcije proračunov na različnih ravneh (v ruskem modelu - zvezni, regionalni, lokalni),
• odprava plačilnega primanjkljaja,
• financiranje različnih sektorjev nacionalnega gospodarstva.

Davčna smer finančne politike

Ta smer delovanja države je tesno povezana s prejšnjo, saj so davki med ključnimi viri oblikovanja proračuna. Zagotavljanje pobiranja pristojbin je pomembno za povečanje državnih rezerv. Finančna politika države v tej smeri se izvaja z vzpostavitvijo ločenih institucij in s potrebno zakonodajno ureditvijo.

Naložbena politika

Naložbene dejavnosti države so lahko zelo različne. To je lahko sodelovanje v strukturi pooblaščenega ali osnovnega kapitala gospodarskih družb. To je lahko subvencioniranje in posojanje različnih poslovnih projektov. To je lahko zagotavljanje državnih jamstev za podjetja.

Naložbene dejavnosti so najpomembnejši element sodobne finančne politike države. Predhodno določa povečanje kapitalizacije nacionalnega gospodarstva, spodbujanje rasti BDP in blaginjo državljanov.

Socialni vidik finančne politike

Socialni vidik, ki označuje finančno politiko države, je tesno povezan z vsem, kar je navedeno zgoraj. Predpostavlja, da ima vlada države vire, ki se oblikujejo predvsem z davki in drugimi pristojbinami, pa tudi učinkovit institucionalni in pravni okvir. Glavne naloge, ki spremljajo družbeno usmeritev finančne politike države: povečanje realnega dohodka državljanov, izplačevanje pokojnin, migracijska politika.

Carinska politika

Ta vrsta dejavnosti je precej blizu dejavnosti državnih institucij na področju pobiranja davkov. Carine so še en pomemben vir prihodkov državnega proračuna. Država praviloma pobira uvozne dajatve, včasih tudi izvozne dajatve, saj je zgradila mehanizem, ki združuje vzpostavitev potrebnih državnih struktur in objavo regulativnih pravnih aktov.

Mednarodne dejavnosti

To področje dejavnosti je zelo blizu carinski politiki, saj se pri izvozu in uvozu blaga na meji obračunavajo ustrezne pristojbine, njihova vrednost pa v veliki meri temelji na mednarodnih sporazumih oblasti. Toda poleg carinskih dejavnosti lahko instrumenti finančne politike države na svetovnem prizorišču vključujejo vlaganja v različne vrednostne papirje, obveznice, sklade, interakcijo z MDS, Svetovno banko in drugimi pomembnimi strukturami.

Predmeti finančne politike države

Razmislite o bistvu subjektov javne finančne politike. To so predvsem zakonodajna in izvršna oblast države. Če govorimo o ruskem političnem sistemu, je ključna institucija, odgovorna za ustrezne dejavnosti, Ministrstvo za finance Ruske federacije. Ključni cilji, povezani z dejavnostmi tega oddelka, se lahko oblikujejo tako s sodelovanjem zaposlenih v njem kot v interakciji z drugimi strukturami oblasti, vključno s predsednikom. Tako lahko vodja države razkrije svojo vizijo finančne politike države v sporočilih Svetu federacije. Ustrezne določbe lahko izvaja Ministrstvo za finance.

Metode izvajanja finančne politike države

Zgodovina svetovnega gospodarstva vključuje dejstva, ki odražajo uporabo držav najširšega pristopa k oblikovanju finančne politike. Sodobni strokovnjaki jih razvrščajo v 3 glavne vrste: klasična državna finančna politika, regulativni pristopi, neokonzervativne metode, metode načrtovanja in usmerjanja. Podrobneje preučimo njihove posebnosti.

Klasične metode finančne politike

Ta pristop je veljal za glavnega v gospodarstvih kapitalističnih držav v poznem 18. in začetku 20. stoletja. Na podlagi del priznanih ekonomistov Adama Smitha in Davida Ricarda. Ključne značilnosti klasičnega pristopa: minimalen poseg države v gospodarske procese, oblikovanje okolja svobodne konkurence v nacionalnem gospodarskem sistemu, prisotnost mehanizmov tržne samoregulacije.

Država je v okviru ustreznega pristopa poskušala zmanjšati proračunske izdatke in dolžniške obveznosti. Hkrati je bil pogosto zgrajen precej zapleten sistem obdavčitve, ki je lahko v zakladnico zagotavljal stabilne prejemke. Obravnavani način izvajanja finančne politike države je bil uporabljen z ustanovitvijo majhnega števila političnih institucij. Najpogosteje je bil to ločeno oddelek, ki je relativno površno sodeloval z drugimi državnimi strukturami.

Regulativna politika finančnega upravljanja

Državni instrumenti finančne politike se lahko uporabljajo tudi v okviru regulativnih pristopov. Razvili so jih kot alternativo klasičnim na začetku 20. stoletja. Temeljijo na zapisih drugega znanega ekonomista Johna Keynesa. To je vnaprej določilo njihovo skupno ime - "kejnzijanstvo".

Potreba po posodobitvi klasičnih pristopov se je pojavila v povezavi s kriznimi trendi v gospodarstvih razvitih držav, ki so jih začeli opazovati v začetku dvajsetega stoletja. Klasična finančna politika države, katere vsebina je predvidevala minimalno posredovanje oblasti v gospodarstvu, je privedla do pojava prekomerne proizvodnje, pretirane konkurence v poslovnem okolju in padca stopnje družbene odgovornosti podjetij.

Ključna teza obravnavanega pristopa je, da bi morala država po potrebi poseči v ključne gospodarske procese. Državni organi bi morali ustanoviti potrebne finančne institucije in izdati zakone, s katerimi je mogoče urediti nacionalno gospodarstvo. Drug pomemben element obravnavanega pristopa je oblikovanje potrebnega povpraševanja v gospodarstvu s proračunskimi sredstvi. Z vidika davčnega vidika finančne politike države bi morale biti ključne vrste pristojbin tiste, ki se od dohodkov državljanov zaračunavajo po progresivni stopnji. Ta pristop vam omogoča, da zagotovite uravnotežen proračun tudi pri visoki ravni porabe.

Finančna politika (gospodarska politika) države, ki se izvaja po načelih kejnzijanstva, predvideva vzpostavitev precej zapletenega sistema političnih institucij, odgovornih za reševanje ustreznih problemov. Tako se lahko v strukturi političnega upravljanja namesto enega samega oddelka oblikujejo službe, ki načrtujejo proračun, nadzorujejo njegovo porabo, pobirajo davke in upravljajo dolžniške obveznosti. Keynesianism se je v 30-60-ih letih XX stoletja izkazal za zelo učinkovitega.

V državah, kjer so se izvajali ustrezni pristopi k oblikovanju gospodarske politike, so bile zagotovljene visoke stopnje rasti nacionalnega gospodarstva, ugotovljena je bila nizka stopnja brezposelnosti in pojavili so se učinkoviti mehanizmi socialne podpore državljanom. V 70. letih so vlogo finančne politike države revidirali vodilni ekonomisti, nato pa so se neokonzervativni pristopi začeli uvajati v gospodarske sisteme kapitalističnih držav.

Neokonzervativni pristopi

Predvidevali so določeno zbliževanje regulativnih in klasičnih modelov. Tako je morala država svoj poseg v gospodarstvo omejiti s socialnimi programi, udeležbo na ključnih področjih denarne politike. Cilji finančne politike države so prevzeli večsmerno naravo, bilo jih je več, struktura pa je postala bolj zapletena. Med najbolj očitnimi razlikami med neokonzervativnim pristopom in regulativnim je liberalizacija državne politike v smislu pobiranja davkov. Obravnavana metoda gospodarskega upravljanja predvideva, da bodo oblasti poskušale zmanjšati plačilno obremenitev državljanov in podjetij.

Načrtovan pristop

Vrste finančne politike države, ki jih obravnavamo, predpostavljajo delovanje gospodarstva po tržnih načelih. Za načrtovani pristop je značilno direktivno upravljanje poslovnih procesov - v nasprotju s tistimi, ki so značilni za poslovna pravna razmerja.

Praviloma je potreba po načrtovanem gospodarskem razvoju ideološko utemeljena. Vsaj gospodarstva ustreznega tipa, ki so kdajkoli obstajala (ZSSR, države Varšavskega pakta), pa tudi tista, ki še delujejo (Kuba, Severna Koreja), so temeljila na konceptih socializma, v mnogih pogledih za razliko od temeljev kapitalističnih pristopov k upravljanju gospodarskega sistema.

Glavni cilj finančne politike države je v tem primeru koncentracija ključnih gospodarskih virov in njihova kasnejša porazdelitev v skladu z načrtovanimi merili. Uvedbo načrtovanega pristopa lahko spremlja potreba po likvidaciji nekdanjih finančnih institucij, ki delujejo na tržnih načelih. To tudi vnaprej določa potrebo države po oblikovanju ustreznih institucij, ki izvajajo nacionalizacijo premoženja, pa tudi po objavi pravnih aktov, ki takšne dejavnosti legitimirajo.

Katera prednostna področja lahko vključuje takšna finančna politika države? Vsebina dejavnosti oblasti predpostavlja reševanje nalog, povezanih predvsem z varnostjo: oblikovanje in podpora oboroženih sil, notranjih struktur pregona. Druga pomembna smer delovanja države v okviru načrtovane finančne politike je ohranjanje dovolj visokega življenjskega standarda prebivalstva. Največja prednost se lahko daje reševanju takih problemov. Dejstvo je, da bi morala organizacija finančne politike države v okviru načrtovanega modela imeti ne le ideološko utemeljitev, ampak tudi resnično učinkovitost. Na primeru gospodarstva ZSSR je mogoče slediti doseganju visoke stopnje socialne zaščite državljanov, zagotavljanju zadostne kupne moči plač in zmanjšanju brezposelnosti.

Opozoriti je treba, da sodobni strokovnjaki označujejo kitajsko gospodarstvo kot okolje, v katerem je nastala popolnoma edinstvena kombinacija tržnih in načrtovanih pristopov k razvoju gospodarskih komunikacij.

Potrebo po sodelovanju države v gospodarskih procesih podpira komunistična ideologija. Hkrati so impresivni tudi praktični rezultati razvoja nacionalnega gospodarstva LRK.

Dejavniki finančne politike

Tako smo preučili glavne zgodovinske vrste državne finančne politike. V sodobnih gospodarstvih lahko pristopi oblasti k upravljanju gospodarskih procesov vključujejo uporabo metod, ki so blizu vsakemu od njih. Kateri pa so ključni dejavniki, ki določajo izbiro določenih instrumentov s strani države?

Veliko je odvisno od ravni finančne politike. Posebnosti tržnih procesov v različnih gospodarskih sektorjih se lahko zelo razlikujejo. Kar zadeva naftni in plinski sektor, sta energija - ustrezni sektorji gospodarstva, če upoštevamo ruski gospodarski sistem, ključni in imata strateški pomen. Zato bo stopnja vključenosti države v komercialne procese v njih verjetno relativno višja kot v primeru na primer pri trgovini na drobno.

V praksi je stanje točno takšno: vodilna naftna in plinska ter energetska podjetja Ruske federacije so v lasti države, največji trgovci na drobno so zasebna podjetja. V prvem primeru bodo metode finančnega upravljanja, ki jih izvaja država, bližje keynesijskemu modelu; v nekaterih primerih bodo vključevale uporabo pristopov, ki so razvrščeni kot neokonzervativni. Poseg oblasti v delo trgovine na drobno pa bo upravičen le na ravni davčne ureditve - in v tem smislu lahko govorimo o izgradnji pretežno neokonzervativnega modela.

Fiskalna politika države bo verjetno temeljila predvsem na načinih načrtovanja. Tržni odnosi na ustreznem področju upravljanja kapitala so majhni. Zelo majhen del proračunskih institucij država ustvari za kasnejše izvajanje določenih podjetniških dejavnosti na njihovi podlagi. Delovanje ustreznih struktur je povezano z reševanjem družbenih problemov, ki zagotavljajo delo institucij političnega upravljanja. Na splošno delo proračunskih organizacij ne pomeni pridobivanja kakršnega koli dobička, čeprav ga lahko pozdravimo - na primer, če govorimo o dejavnostih avtonomnih institucij, ki predstavljajo pomemben odstotek državnih organizacij in občinskih struktur v Rusiji. .

Tako so pri določanju optimalnega pristopa k izbiri metodologije, sektorjev, v katerih se vodi finančna politika države, odločilnega pomena usmeritve delovanja vladnih institucij. Če govorimo na makroekonomskem merilu in skušamo opredeliti pristop subjektov političnega nadzora k zagotavljanju delovanja gospodarskega sistema kot celote, bo treba analizirati strukturo državne zakonodaje - zlasti davčno in proračunsko, preučiti razmerje sektorjev BDP, da bi določili vodilna in študijska podjetja, ki delujejo v njih, za odgovornost do državnih institucij. Izvajanje tega dela bo omogočilo oceno, ali je državna finančna politika pretežno klasična, regulativna, neokonservativna ali v veliki meri skladna z načeli načrtovanja in direktive.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

preskus

Glavne smeri finančne politike države

Čeljabinsk 2012

1. Koncept finančnega sistema in finančna politika države

1.1 Finančni sistem države in njena struktura

1.2 Finančna politika države: pojem in bistvo

2. Sodobna finančna politika Rusije

2.1 Glavne smeri finančne politike Rusije

2.2 Politika finančne stabilizacije zveznega proračuna

Bibliografija

Dodatek A. Glavne povezave finančnega sistema Ruske federacije

Dodatek B. Dinamika prihodkov in odhodkov zveznega proračuna za obdobje 2010–2013

1 . Koncept finančnega sistema infinančno politiko države

1.1 Finančni sistem državein njeno strukturo

Finance so sestavni del družbene proizvodnje na vseh ravneh upravljanja. Brez financ ni mogoče širše zagotoviti individualnega in družbenega kroženja proizvodnih sredstev, urediti sektorsko in ozemeljsko strukturo gospodarstva, spodbuditi najhitrejše izvajanje znanstvenih in tehnoloških dosežkov ter zadovoljiti druge družbene potrebe. Takšne potrebe poslovnih subjektov in države določajo nastanek različnih vrst finančnih razmerij. Finančni odnosi se razvijajo med državo, na eni strani, pravnimi in fizičnimi osebami, na drugi strani; med dvema pravnima osebama; med pravnimi osebami na eni strani in posamezniki na drugi. Odnos med dvema posameznikoma nekateri ekonomisti trenutno ne priznavajo kot finančnega, čeprav se pojavljajo objave o osebnih financah, financah gospodinjstev (financiranje prebivalstva) in družinskem proračunu.

Finančni odnosi, združeni po določenem kriteriju, tvorijo finančni sistem. Finančne odnose z vso njihovo raznolikostjo lahko združimo v ločene, relativno izolirane skupine - sfere in povezave. Ta področja in povezave so tesno povezane. Denarni skladi ustrezajo vsaki skupini finančnih razmerij, ustrezni finančni organi pa upravljajo ta razmerja in sklade. Tako je finančni sistem skupek področij in povezav finančnih razmerij, z njimi povezanih denarnih sredstev in organov finančnega upravljanja. Ko govorimo o finančnem sistemu države (natančneje bi rekli - nacionalnem gospodarstvu), mislimo najprej na dinamično enotnost, soodvisnost in interakcijo vseh elementov v procesu delovanja. Finančni sistem Ruske federacije predstavlja:

Niz finančnih institucij, od katerih vsaka prispeva k oblikovanju in uporabi ustreznih sredstev; - niz državnih organov in institucij, ki izvajajo finančne dejavnosti iz svoje pristojnosti.

Skupnost finančnih institucij, ki urejajo ustvarjanje, prerazporeditev in uporabo sredstev skladov, tvori finančni sistem, ki odraža posebnosti razvoja države v kontekstu prehoda na trg. Ekonomisti in akademiki predlagajo različne strukture finančnega sistema. Na primer, V.P. Litovchenko preučuje strukturo finančnega sistema Ruske federacije, ki temelji na načelu delitve financ na nacionalno in decentralizirano. Glavne povezave finančnega sistema Ruske federacije so predstavljene v skladu s sliko 1 v Dodatku A.

Osnova nacionalnih financ so proračuni ustrezne ravni. Socialna zunajproračunska sredstva v državni lasti in državna posojila spadajo tudi v nacionalne finance.

Nacionalne finance imajo vodilno vlogo pri urejanju gospodarskih procesov in distribucijskih odnosov na makro ravni. Splošne državne finance se zbirajo na razpolago državnim in organom lokalne samouprave, njihovo oblikovanje in razporeditev sta centralizirane narave.

Decentralizirane finance: finance kreditnega in bančnega sistema, zavarovalništvo, finance podjetij v večji meri urejajo gospodarske procese na mikro ravni. Toda hkrati ni mogoče trditi, da te povezave finančnega sistema služijo le ravni gospodarskih subjektov (v njihovem širšem smislu), saj obstaja tesna povezanost in soodvisnost med vsemi členi finančnega sistema.

Država prek finančnega sistema s sprejetjem ustreznih zakonov in drugih predpisov vpliva na oblikovanje centraliziranih in decentraliziranih finančnih sredstev, pri čemer za to uporablja finančne instrumente: davke, kreditni sistem, mehanizem določanja cen itd.

Vloga, ki jo ima država pri družbeno-ekonomskem razvoju družbe, je določila potrebo po centraliziranju znatnega dela finančnih sredstev, ki so ji na voljo. Oblike njihove uporabe so proračuni in državna zunajproračunska sredstva, državni kredit. Z privabljanjem prostih sredstev poslovnih subjektov in prebivalstva se oblikujejo finance zavarovalništva ter kreditno -bančni sistem. Financiranje gospodarskih podjetij se oblikuje iz lastnih denarnih prihodkov in prihrankov podjetij samih. Na splošno lahko splošno shemo finančnega sistema predstavimo kot sistem, ki vključuje: - javne finance; - financiranje poslovnih subjektov; - dohodkovni in odhodni del financ prebivalstva (odhodki in prihranki).

Splošna shema finančnega sistema je predstavljena v skladu s sliko 1.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Slika 1 - Splošni diagram finančnega sistema

Glavni členi finančnega sistema so povezani in nadzorovani (država ureja) s pomočjo finančne politike, pri čemer se upoštevajo posebnosti povezav finančnega sistema, skupnost funkcij vseh finančnih institucij, dejavna udeležba vseh podrejenih upravnih organov.

1.2 Finančna politika države: pojem in bistvo

Finančna politika države je niz ciljno usmerjenih ukrepov države na področju uporabe financ.

Finančna politika izvaja funkcije distribucije financ in kontrolne funkcije.

Glavne funkcije finančne politike lahko predstavimo v skladu s shemo, prikazano na sliki 2.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Slika 2 - Glavne funkcije finančne politike

Namen finančne politike: določitev najučinkovitejših ukrepov, ki izpolnjujejo sodobne pogoje za ustvarjanje finančne podlage za izvajanje gospodarske politike države.

Subjekti finančne politike so zakonodajna (predstavniška) in izvršna oblast, ki določa in potrjuje glavne smeri razvoja finančnih odnosov, razvija posebne načine njihovega organiziranja v interesu gospodarskih subjektov, prebivalstva in države.

Objekti finančne politike so finančni odnosi subjektov oblasti in poslovnih subjektov glede oblikovanja, porazdelitve in uporabe finančnih sredstev, ki tvorijo povezave finančnega sistema države. Diagram vsebine finančne politike je predstavljen v skladu z diagramom na sliki 3.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Slika 3 - Shema vsebine finančne politike

Razvoj znanstveno utemeljenega koncepta se izvaja za ugotavljanje objektivne potrebe po izvajanju načrtovanih ukrepov finančne politike in za utemeljitev sprememb obstoječega mehanizma za izvajanje finančnih odnosov.

Določitev glavnih smeri uporabe finančne politike temelji na ciljih in nalogah gospodarske politike države, opredelitvi prednostnih sektorjev v gospodarstvu, določitvi pogojev za razvoj socialne sfere, sestavi pooblastil države in občinske oblasti na finančnem in proračunskem področju ter ocenjevanje domačih in mednarodnih razmer v državi.

Razvoj posebnih načinov izvajanja glavnih smeri uporabe finančne politike vključuje razvoj določenih načinov za reševanje ciljev in ciljev, ki bodo prispevali k izvajanju glavnih usmeritev finančne politike.

V ekonomski teoriji obstajajo tri vrste finančne politike.

Značilnosti vrst finančnih politik so predstavljene v skladu z vsebino tabele 1.

Tabela 1

Značilnosti vrst finančnih politik

Ime finančne politike	Značilnosti finančne politike
Politika gospodarske rasti	Sistem finančnih ukrepov za povečanje dejanskega obsega bruto nacionalnega proizvoda in povečanje stopnje zaposlenosti (rast državne porabe, znižanje davkov)
Stabilizacijska politika	Vlada z davčno politiko in politiko javnih izdatkov poskuša ohraniti proizvodnjo na tipični ravni za zadevno državo in ohraniti stabilnost cen.
Omejitev politike poslovne dejavnosti	Zmanjšanje realnega obsega BNP v primerjavi z njegovo potencialno stopnjo vlada uporablja v obdobju rasti ali razcveta, da bi se izognila krizi prekomerne proizvodnje in inflaciji, ki nastane skupaj s presežnim povpraševanjem (zmanjšanje javne porabe, povečanje davki)

Značilnosti vrst finančne politike kažejo različne načine njenega izvajanja. Zato izbira načinov izvajanja finančne politike na eni strani logično povezuje vse njene smeri, na drugi strani pa morajo biti vsi ukrepi te politike usklajeni glede na čas njihovega izvajanja in izvedeni kot po urniku. Glavna smer sodobne finančne politike v Rusiji je politika finančne stabilizacije zveznega proračuna.

finančna proračunska politika rusija

2 . Sodobna finančna politika v Rusiji

2.1 Glavne smeri finančne politike Rusije

Glavne smeri finančne politike Rusije so oblikovane v sporočilih predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini Ruske federacije-Koncept dolgoročnega družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2020 , glavne usmeritve dejavnosti Vlade Ruske federacije za obdobje do leta 2012 in druge dokumente ter glavne določbe proračunskih sporočil predsednika Ruske federacije "O proračunski politiki v obdobju 2011–2013".

Glavne smeri finančne politike:

Uporaba proračuna kot enega najpomembnejših instrumentov makroekonomske ureditve;

Razvoj in izvajanje orodij za podporo inovacijam;

Zagotavljanje dolgoročne stabilnosti in ravnovesja pokojninskega sistema; - izboljšanje kakovosti človeškega kapitala;

Podpiranje izobraževanja kot osnove za inovativno gospodarstvo;

Izvajanje zveznih ciljnih programov.

Analizirajmo uporabo proračuna kot enega najpomembnejših instrumentov makroekonomske ureditve. Dinamika prihodkov in odhodkov zveznega proračuna je prikazana na sliki 1 v Dodatku B tega dela. Po pričakovani oceni se bodo prihodki zveznega proračuna do leta 2013 znižali na 16,1 odstotka BDP, odhodki pa na 19 odstotkov BDP. Od druge polovice leta 2009 se je rusko gospodarstvo v veliki meri zahvaljujoč trenutnim protikriznim ukrepom postopoma okrevalo. Kar zadeva odhodke, je bila njihova rast v letih 2009–2010 predvsem povezana z izvajanjem protikriznih ukrepov. V proračunskem nagovoru predsednika Ruske federacije je naloga zmanjšati primanjkljaj zveznega proračuna leta 2013 za polovico v primerjavi s kriznim letom 2009.

Razvoj in izvajanje orodij za podporo inovacijam. Hkrati se za razvoj gospodarstva inovativnega tipa načrtuje državna podpora inovativnim projektom in razvoj sodobne inovativne infrastrukture. Eden najpomembnejših projektov je projekt izgradnje znanstveno -tehnološkega kompleksa za razvoj in trženje novih tehnologij v Skolkovem.

Zagotavljanje dolgoročne stabilnosti in ravnovesja pokojninskega sistema. Srednjeročno se načrtuje nadaljnje povečanje ravni porabe za pokojnine za prebivalstvo. Ta odločitev je posledica nizkih dohodkov upokojencev in je namenjena ponovni vzpostavitvi socialne pravičnosti, reševanju problema revščine starejše generacije, ki zveznemu proračunu nalaga dodatne obveznosti v smislu pokrivanja proračunskega primanjkljaja pokojninskega sklada Ruska federacija.

Druga prednostna naloga proračunske politike za izboljšanje kakovosti človeškega kapitala bodo ostali izdatki za zdravstvo, telesno kulturo in šport. Povečanje zavarovalnih premij za dva odstotka bo sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja v naslednjih dveh letih prineslo približno 460 milijard rubljev.

Najpomembnejša prednostna naloga proračunske politike je podpirati izobraževanje kot osnovo inovativnega gospodarstva.

Izvajanje zveznih ciljnih programov in neprogramskega dela zveznega programa ciljnih naložb (FAIP) se bo srednjeročno izvajalo na podlagi prednostnih nalog gospodarskega razvoja in ob upoštevanju proračunskih omejitev.

Glavne smeri in načini izvajanja finančne politike države za obdobje 2011–2013 so predstavljeni v skladu z vsebino tabele 2.

tabela 2

Glavne smeri in načini izvajanja finančne politike države za obdobje 2011–2013

Glavne smeri finančne politike	Načini izvajanja
Uporaba proračuna kot enega najpomembnejših instrumentov makroekonomske ureditve	Primanjkljaj zveznega proračuna se bo financiral predvsem z zadolževanjem države in sredstvi iz privatizacije zvezne lastnine. Glavni vir pokrivanja primanjkljaja zveznega proračuna v letih 2011–2013 bo izdaja državnih vrednostnih papirjev na domačem trgu. Predvideva se, da bo obseg neto domačega zadolževanja presegel en bilijon. rubljev na leto.
Razvoj in izvajanje orodij za podporo inovacijam	Ker naj bi se v postopku zmanjševanja primanjkljaja izdatki zveznega proračuna znižali z 22,8 odstotka na BDP v letu 2010 na 19,0 odstotka na BDP v letu 2013, bodo posojila realnemu gospodarstvu na nekaterih področjih propadla. To je pomembna značilnost proračunske politike naslednjih treh let.
Zagotavljanje dolgoročne vzdržnosti in ravnovesja pokojninskega sistema	Zvezni proračun namerava v celoti dodeliti sredstva za izpolnitev prevzetih obveznosti
Izboljšanje kakovosti človeškega kapitala	Zvišanje zavarovalnih premij za dva odstotka bo sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja v naslednjih dveh letih prineslo približno 460 milijard rubljev
Podpiranje izobraževanja kot osnove inovativnega gospodarstva	Obseg zveznih proračunskih sredstev, namenjenih izobraževanju, bo leta 2011 znašal 492,5 milijard rubljev, leta 2012 492,3 milijarde rubljev, leta 2013 pa 492,2 milijarde rubljev.
Izvajanje zveznih ciljnih programov	Odobrena sredstva za te namene se v letu 2012 zmanjšajo (za 16 odstotkov do leta 2011) zaradi zaključka številnih programov

Tako se izvajanje vseh dejavnosti izvaja s proračunskim financiranjem. Proračun je eden najpomembnejših instrumentov makroekonomske ureditve.

2.2 Politika finančne stabilizacije zveznega proračuna

Primanjkljaj zveznega proračuna se bo financiral predvsem z zadolževanjem države in sredstvi iz privatizacije zvezne lastnine. V letih 2012–2014 bodo zadolževanja države glavni vir financiranja primanjkljaja zveznega proračuna. Obseg državnih notranjih posojil Ruske federacije je predstavljen v skladu z vsebino tabele 3.

Tabela 3

Obseg državnih posojil Ruske federacije v milijardah rubljev.

Kazalo	2011 (zakon)
Državna posojila, skupaj
privlačnost
odplačilo
Notranje zadolževanje
privlačnost
odplačilo

Na področju zadolževanja domače vlade Ruske federacije bo izvajanje dolžniške politike v letih 2012–2014 namenjeno reševanju problemov financiranja primanjkljaja zveznega proračuna in razvoju trga državnih vrednostnih papirjev. Hkrati je ključnega pomena povečati likvidnost tržnega deleža državnega notranjega dolga Ruske federacije, izraženega v državnih vrednostnih papirjih, razširiti krog vlagateljev v državne vrednostne papirje in ohraniti časovno uravnoteženo strukturo državne vrednostne papirje.

Poleg zadolževanja države bodo sredstva za privatizacijo zvezne lastnine namenjena financiranju primanjkljaja zveznega proračuna. Financiranje zveznega proračuna s privatizacijo zveznega premoženja je prikazano v skladu z vsebino tabele 4.

Tabela 4

Financiranje zveznega proračuna s privatizacijo zveznega premoženja v milijard rubljev.

Skupna sredstva za privatizacijo zvezne lastnine za obdobje 2011–2013 bodo znašala 883,5 milijard. drgniti.

Na splošno bo obseg zadolževanja doma v obliki državnih vrednostnih papirjev in sredstev iz privatizacije za obdobje 2011–2013 znašal 4785,3 milijarde rubljev.

Obseg notranjih in zunanjih posojil za obdobje 2011–2013 bo znašal 49806 milijard rubljev. Tako se bo primanjkljaj zveznega proračuna financiral predvsem z zadolževanjem domače vlade in sredstvi iz privatizacije zveznega premoženja. Viri financiranja primanjkljaja zveznega proračuna so predstavljeni v skladu z vsebino tabele 5.

Skupni obseg državnega dolga Ruske federacije na dan 1. januarja 2011 je 5 bilijonov. rubljev, vključno z notranjim dolgom - 3,5 bilijona. rubljev, zunanji dolg - 1,5 bilijona. drgniti. (48,8 milijarde USD).

Tabela 5

Viri financiranja primanjkljaja zveznega proračuna v milijardah rubljev

Kazalo
Skupni viri: notranje in zunanje financiranje primanjkljaja
porast
zmanjšati
Viri financiranja domačega primanjkljaja
porast
državne vrednostne papirje
privatizacijo
zmanjšati
od tega: državni vrednostni papirji

Obseg zunanjih obveznosti Ruske federacije do leta 2014 se bo povečal 1,5 -krat in ostal v mejah 2,3 bilijona. rubljev, domači pa se bodo povečali 2,5 -krat in dosegli 8,5 bilijona. drgniti. Tako se bo državni dolg v naslednjih treh letih povečal s 13,6 odstotka BDP v letu 2011 na 17,4 odstotka BDP v letu 2013.

Osnutek zveznega zakona "O zveznem proračunu za leto 2011 in za načrtno obdobje 2012-2013" predvideva uporabo sredstev za kritje proračunskega primanjkljaja v omejenem znesku-284,4 milijarde rubljev, medtem ko bo 70-80 odstotkov proračunskega primanjkljaja financirati z zadolževanjem države.

sklepe

Dokončan test

Finančna politika. Glavne smeri finančne politike Ruske federacije v tem trenutku.

Kot smo že omenili, finančno politiko sestavljajo stopnje, kot so določanje njenih ciljev, zagotavljanje potrebne količine sredstev in razvoj najbolj racionalnih načinov za njihovo dosego, pa tudi izvajanje posebnih ukrepov za dosego ciljev. Ta politika vključuje proračunske, davčne, kreditne in naložbene komponente.

Toda ti pristopi niso povsem popolni in natančni. Najprej finančna politika vključuje razvoj določenega načrta, razpoložljivost posebnih virov za njegovo izvajanje, pa tudi zaporedje razumnih ukrepov, ki temeljijo na tem načrtu in razpoložljivih virih za dosego ciljev. Toda ne le ta postopek vpliva na končni rezultat. Upoštevati je treba številne spremljevalne trenutke in najprej obstoječo družbeno-ekonomsko realnost, v kateri se izvaja finančna politika. Tako tudi idealni proračun verjetno ne bo izpolnjen, če se v obdobju njegovega izvajanja zgodijo dogodki, ki bodo vplivali na osnovne pogoje družbe. Takšni dogodki lahko vključujejo tudi naravne nesreče, nemire, hitenje povpraševanja po osnovnih dobrinah in številne druge. Zato je treba izvesti potreben vpliv, da se odpravijo ali vsaj zmanjšajo negativni in okrepijo pozitivni dejavniki, od katerih je odvisen tudi končni rezultat finančne politike. Na primer, vključujejo zagotavljanje politične in družbene stabilnosti, stabilne in varne mednarodne razmere itd.

Tako s finančno politiko mislimo na finančno poslovodenje, t.j. razvoj ciljev in ciljev, za katere je treba usmeriti dodelitve, iskanje virov in načinov za dosego zastavljenih ciljev v kombinaciji z vplivom na zunanje dejavnike, od katerih je odvisno tudi doseganje načrtovanih rezultatov, in to vodenje je proces, ki ga sestavljajo stopnje, kot so razvoj ciljev in ciljev sistema, ustvarjanje informacijske baze, napovedovanje, načrtovanje, organiziranje upravljanja, vrednotenje doseženih rezultatov, spodbujanje in nadzor.

Poleg tega v njem ločujemo tako precej neodvisna področja, kot so antimonopolska, proračunska, valutna, kreditna, davčna, zavarovalna in carinska politika. Poleg tega so vsi med seboj povezani: eden vpliva na drugega. Zato jih je treba razvijati in izvajati v tesnem in stalnem medsebojnem odnosu.

Vsaj naslednje dejstvo lahko govori o potrebi po usklajeni politiki na vseh področjih. Vsako leto so proračuni vseh ravni v vročini zaradi velikih nenačrtovanih izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč (poplave v Jakutiji, na Severnem Kavkazu, gozdni in šotni požari itd.), Hkrati pa brez kardinalnih odločitev so narejene o spremembah zavarovalne police, ki bi lahko in bi morale v celoti ali vsaj bistveno ublažiti vrhunec, izredne in negativne narave nenačrtovanih pritiskov na proračunsko politiko.

Nedoslednost antimonopolske in proračunske politike letno pomeni sprejetje sklepov o zvišanju cen in tarif za izdelke in storitve naravnih monopolov, kar vodi v dejstvo, da se je pri izvrševanju že sprejetih proračunov vseh ravni najprej , dohodki so izgubljeni, drugič, dodatni stroški. Tako se zvišanje tarif za električni in železniški promet znatno zmanjša dobiček večine podjetij in posledično prihodke v proračun, hkrati pa vodi do povečanja stroškov komunalnih storitev za izobraževalne, zdravstvene in kulturne ustanove, zato povečanje proračunskih odhodkov.

Pojasnimo pojem cilja v finančni politiki. Ta cilj bi moral biti enak za vse ravni vlade (zvezne, regionalne in lokalne), za vse sestavne dele Ruske federacije. Potem pa so lahko tak cilj le skupni interesi celotnega prebivalstva - izboljšanje blaginje vsakega posameznika.

Hkrati se lahko na različnih stopnjah gospodarskega razvoja in v posameznih regijah pojavi situacija, ko bo cilj finančne politike začasno ohraniti že doseženo realno raven dohodka. V Moskvi bo na primer nadaljnji dvig življenjskega standarda, ki je bistveno višji kot v drugih regijah države, neizogibno povzročil pretiran priliv migrantov v prestolnico s hkratnim zaostrovanjem vseh družbeno-ekonomskih težav in posledično do znatnih proračunskih izdatkov za njihovo rešitev.

Cilj finančne politike države (in zlasti sestavnega dela Ruske federacije) bi moral biti zvišanje ali vzdrževanje ravni realnega dohodka na prebivalca in na tej podlagi zagotoviti socialne standarde življenjskega standarda v državi. državi, tudi na ravni vsake regije.

Hkrati se seveda povečujeta vloga in pomen razvoja in sprejetja tovrstnih standardov na ravni Ruske federacije, ki se danes razvijajo v številnih sestavnih delih Ruske federacije. Hkrati jih je nemogoče razviti le centralizirano. Ne morejo obstajati enaki standardi za zasedenost šolskih razredov v mestih in na podeželju, standardi za dodeljevanje sredstev za gradnjo avtocest v središču Rusije in na Daljnem vzhodu. Vendar pa brez razvoja in sprejetja standardov na državni ravni ne gre. Zato je treba čim prej sprejeti zakon Ruske federacije, ki bi imel „okvirno naravo“ za finančne in družbene norme ali standarde ter določil tudi metodologijo za določanje posebnih vrednosti v okviru teh kazalnikov.

Določanje ciljev je tudi nadzorovan (reguliran) proces. Na primer, dejanska rast dohodkov prebivalstva trenutno še ni privedla do kvalitativnih sprememb namenskosti njegovih izdatkov. Med njimi na žalost skoraj ni dolgoročnih potreb: nakup ali gradnja hiše. In država še ni naredila dovolj potrebnih prizadevanj za razvoj stanovanjske gradnje, tudi na podlagi oblikovanja hipotekarnih posojil. Morebitna prizadevanja države v tej zadevi, usmerjena v takšno prilagajanje interesov ljudi in s tem ciljev finančne politike, so prispevala k znatnemu prilivu sredstev prebivalstva kot naložbe v razvoj realnega sektorja gospodarstvo - v gradbenem sektorju in v industriji gradbenih materialov. Poleg tega bi to pomenilo razvoj drugih gospodarskih sektorjev. Na koncu bi vse to vodilo k povečanju prihodkov podjetij, davčnih prihodkov v proračune vseh ravni in posledično do povečanja potenciala same finančne politike.

Zelo pomembno je razumeti, od česa je odvisna izvedba začrtanih načrtov, kakšni so viri finančne politike. Ne bi bilo povsem pravilno verjeti, da samo davki in pristojbine, ki jih je prejela zakladnica, delujejo v svoji vlogi. Če obstajajo rezerve raziskanih naravnih virov, razvita industrijska proizvodnja in drugi ugodni dejavniki, je možno pritegniti dodatna sredstva v obliki bančnih posojil, obvezniških posojil in drugih izposojenih sredstev.

Viri finančne politike so:

prvič, obseg razvoja proizvodnih sil, tj. skupino delovno sposobnih ljudi, ki imajo določeno strokovno znanje in so iz zdravstvenih razlogov sposobni sodelovati v proizvodnem procesu, osnovna sredstva podjetij v vseh sektorjih gospodarske dejavnosti, pa tudi tista, ki se nahajajo na danem ozemlju in preučujejo naravne vire;

drugič, znesek lastnega finančnega kapitala;

tretjič, stopnja razvoja finančne infrastrukture.

Medsebojno delovanje teh treh komponent v proizvodnem procesu tvori vse glavne finančne tokove.

Trenutno ni načrtovane ureditve vseh sestavnih delov virov finančne politike. Na primer, izvozne carine za izdelke, ki jih ekonomsko razvite države nimajo, povečujejo proizvodne stroške in zmanjšujejo dobičke domačih podjetij ter s tem zmanjšujejo konkurenčnost njihovega blaga, omejujejo njihovo tehnično preoblikovanje in zato na koncu dejansko pomagajo tuji konkurenti za zmanjšanje obsega proizvodnje.v državi, "ovirajo" gospodarski razvoj in na koncu privedejo do zmanjšanja enakih dajatev, ki jih je prejela država, t.j. zmanjšati sredstva finančne politike.

Ruska federacija ima, tako kot večina njenih sestavnih enot, eno največjih proizvodnih sil na svetu, vključno s človeškim potencialom, ki pa še zdaleč ni v celoti uporaben; proizvodne zmogljivosti podjetij, naložene le delno; velike zaloge raziskanih mineralov in gozdov, ki se v veliki meri neučinkovito uporabljajo (izvoz za izvoz v nepredelani obliki, nepopoln razvoj nahajališč itd.,). Nepopolno izkoriščanje priložnosti je posledica pomanjkanja potrebnih sredstev za preusposabljanje ljudi, tehnično preopremo podjetij, obvladovanje proizvodnje novih izdelkov, ustvarjanje novih zmogljivosti za celovitejši razvoj in celovitejšo uporabo surovin.

Hkrati se po uradnih ocenah pomembna finančna sredstva letno izvozijo izven države in deponirajo v tujih bankah. Na splošno bi morala bančna, davčna in carinska politika doseči takšno stopnjo popolnosti, da bi bilo za pošteno zaposlenega podjetnika, ki upošteva rusko zakonodajo, nedonosno izvoziti prosti kapital v tujino.

Razvoj finančne infrastrukture je enako pomemben kot rast finančnega kapitala. Brez tega se bodo sredstva še naprej koncentrirala predvsem v Moskvi in ​​delno v desetih največjih mestih v Rusiji. Takšen proces bo neizogibno pripeljal do priliva presežnih delovnih virov v te megalopole, do zmanjšanja proizvodnih zmogljivosti v drugih regijah države, do zmanjšanja rasti in nato do padca gospodarskega razvoja v teh regijah in posledično do zmanjšanja v finančnih virih države.

Drug pomemben dodaten vir finančne politike je racionalnejša poraba vseh sredstev, vklj. tiste, ki trenutno niso poslane po predvidenem namenu ali zaradi različnih razlogov niso zbrane od davkoplačevalcev. Privlačenje te velike rezerve je v glavnem odvisno od izboljšanja učinkovitosti vseh proračunskih prejemnikov, finančnih organov, glavnega direktorata zvezne zakladnice, oddelka za državni finančni nadzor in oddelka za organizacijo revizijskih dejavnosti Ministrstva za finance Ruske federacije. , Ministrstvo za davke in dajatve Ruske federacije ter njihovi teritorialni organi o usklajenosti in doslednosti pri delu.

Vsi zgoraj navedeni viri so resnična podlaga za izvajanje finančne politike sestavnega subjekta Ruske federacije.

Po opredelitvi ciljev in ciljev finančne politike ter razpoložljivih sredstev za njihovo dosego je treba izbrati najbolj racionalne načine za njihovo doseganje glede na priložnosti. V zvezi s tem pogosto razumejo le razvoj proračuna, njegovo sprejetje in izvajanje. Poleg tega so predvidene le delne spremembe denarne, davčne in carinske politike. V zvezi s tem še nikoli nisem naletel na resnejše podrobnejše izboljševanje politike na področju antimonopola, bančništva, zavarovalništva in področja skladov. Slednji se uresničujejo kot sami, t.j. skoraj neodvisno drug od drugega. Zdi se, da ta praksa zmanjšuje učinkovitost izvajanja enotne finančne politike in jo je treba resno prilagoditi. Tako je na primer za uspešno proračunsko politiko enako pomembno predvideti in v izračune vključiti pravilne številke ne le o svetovnih cenah nafte, rublju v primerjavi z ameriškim dolarjem, stopnji pričakovane inflacije v državi, o višini cen in tarif naravnih monopolov, ker je stopnja izpolnjevanja dohodkovnih in odhodkovnih delov proračunov vseh ravni neposredno odvisna od njihove vrednosti. Toda možnost ohranjanja takšnih cen in tarif na določeni ravni je neposredno odvisna od protimonopolne, davčne in carinske politike. finančni politiki podjetja Tečaji >> Finance

... finančni politiki. 2. Glavni smeri finančni politiki podjetja. 2.1. Naložbe politika podjetja. TO glavni smeri finančni politiki podjetja vključujejo: naložbe politika... agresivno politika) "1. V resnično pogoji ...

Razvoj in možnosti finančni politiki RF v XXI stoletju

Povzetek >> Finance

In naloge finančni politiki…………………………. 1.2. Vsebina in pomen finančni politiki…………………………… 2. poglavje. Finančni politika RF 2.1. Mehanizem delovanja finančni politiki RF………………. 2.2. Glavni smeri finančni politiki RF na ...

Glavni smeri davek politiki RF za leto 2010 ter za načrtno obdobje 2011 in 2012

Povzetek >> Ekonomija

Prevladuje na prisoten trenutek davčnega bremena. Tako Glavni smeri davek politiki sestavljeno ob upoštevanju ... za distribucijo določenega v prisoten čas pravila, ki temeljijo na izračunih finančni vzvod, odnos ...

Finančni politika RF, njen pomen in naloge v sodobnih razmerah

Povzetek >> Finance

Razvoj finančni politiki pripada predsedniku RF, ki ga v letnih sporočilih Zvezni skupščini opredeljuje glavni smeri finančni politiki na ... vmes RF, njeni subjekti in lokalna raven proračunskega sistema. V prisoten čas glavni na ...