Znanstvena in tehnološka varnost. Glavna področja državne varnosti

V zadnjih desetletjih, v gospodarstvu razvitih držav, se zabeleži povečane stopnje uporabe NTP dosežkov. To je posledica konca hladne vojne in smeri vse večjega zanimanja prizadevanj znanstvenikov o reševanju nevojaških problemov, visokih stopenj migracij znanstvenega osebja in v skladu s tem, širitev izmenjave ustvarjalnih dosežkov, Poglobitev znanstvenega in proizvodnega sodelovanja v sodobnem svetu, ki je posledica procesov globalizacije. V takih državah se oblikuje po post-industrijskem tipu gospodarstva, ki temelji na znanju, inovacijah, uvajanju naprednih tehnologij na vseh področjih družbe.

Danes je državna ureditev gospodarstva v Rusiji nižja od dopustnega in se manifestira na neustrezni oceni položaja, ki ne upošteva prave možnosti za odpravo določb v industriji, kjer ni pomembnega tehnološkega LAS od konkurentov na svetovnem trgu . Še posebej jasno - podcenjevanje in zmanjševanje vloge javnega sektorja v gospodarstvu je izsledilo pod preostalimi, ki niso višji od 2% proračunskih izdatkov, povezanih s temeljnimi študijami, ki bi lahko bila osnova za inovacijski proces in okrepitev gospodarske rasti v prihodnosti .

1. Država znanstvena in tehnična politika

V Rusiji so države znanstvene in tehnične politike določene s številnimi zakoni, mednarodnimi sporazumi, uredbami vlade Ruske federacije, uredbe predsednika Ruske federacije. Eden od teh dokumentov je zvezni zakon Ruske federacije 23. avgusta 1996 št. 127-FZ "o znanosti in državni znanstveni in tehnični politiki" s številnimi spremembami zveznih zakonov. Ta zakon ureja odnose med subjekti znanstvenih in znanstvenih in tehničnih dejavnosti, državnih organov in potrošnikov znanstvenih in znanstvenih in tehničnih proizvodov (dela, storitev).

Glavne določbe zakona: \\ t

Država znanstvena in tehnična politika je sestavni del socialno-ekonomskih politik in izraža odnos države znanstvenim in znanstvenim in tehničnim dejavnostim, določa cilje, navodila, oblike dejavnosti državnih organov Ruske federacije na področju Znanost, tehnologija in njihovo izvajanje.

Glavni cilji državne znanstvene in tehnične politike:

  • razvoj, racionalna umestitev in učinkovita uporaba znanstvenega in tehničnega potenciala;
  • povečanje prispevka znanosti in tehnologije pri razvoju državnega gospodarstva;
  • izvajanje najpomembnejših družbenih nalog;
  • zagotavljanje postopnih strukturnih transformacij na področju materialne proizvodnje;
  • izboljšanje učinkovitosti in konkurenčnosti proizvodov materialne proizvodnje;
  • izboljšanje okoljskih razmer;
  • zaščita informacijskih virov države;
  • krepitev obrambne zmogljivosti države in varnost posameznika, družbe in države;
  • krepitev odnosa znanosti in izobraževanja.

Končni cilj Znanstvena in tehnična politika je zagotoviti gospodarsko rast, konkurenčnost države na svetovnem trgu, rešitev socialnih problemov, zagotavljanje gospodarske varnosti.

Znanstvene dejavnosti Imenuje se delo, namenjeno pridobivanju in uporabi novega znanja.

Zakoni Ruske federacije določiti smer razvoja gospodarstva, in. \\ t viri in metode Ta razvoj opredeljuje državne organe in predvsem vlado Ruske federacije in Dume. Iz državnih organov je odvisna vsebina znanstvene in tehnične politike in rezultati njegovega izvajanja.

Kljub ukrepom, ki jih je sprejela država za razvoj dejavnosti znanosti in inovacij v državi, delež države v svetovnih znanstvenih kazalnikih je zelo nizka. Delež Rusije v smislu svetovne znanosti v letu 2004 je znašal le 1% (na 1/3 vseh svetovnih naravnih virov), Indija - 2%, Kitajska - 3,9%, Japonska - 15,1%, Evropska unija - 25, 1% , ZDA - 36,2%. Panov trdi, da "tradicionalno močan vojaški industrijski kompleks danes daje le okoli 8% visokotehnološkega obsega industrijske proizvodnje v regiji. Hkrati pa je naraščajoča tehnična zamikala za nekdanjimi tehnološkimi voditelji, težkimi tehničnimi postopki, osredotočenimi na tradicionalne proizvode, postala glavni razlog za položaj te stagnacije in krize v takih podjetjih. Moč je res naložena za največ 12-15%. Poleg tega z vsemi nastalimi družbenimi in finančnimi posledicami - plačni dolgovi, multimilovski dolgovi pred proračuni vseh ravneh. V takih razmerah, inovacije na tradicionalnih območjih v teh podjetjih, praviloma, govorijo in ni treba govoriti. Seveda obstajajo prijetne izjeme, vendar na žalost ne večina in raje potrjujejo splošne trende. "

Stopnja in oblike državne intervencije pri razvoju znanosti, uporabljena uporaba je odvisna od takih dejavnikov:

  • ekonomski razvoj;
  • socialno-ekonomski domači in zunanji pogoji gospodarske politike, ki jih ima vlada kot celota.

Državna znanstvena in tehnična politika lahko deluje kot:

  • aktivna, zmerna ali pasivna;
  • zadržan, daje vesoljske tržne procese;
  • protekcionist v zvezi z domačim znanstvenim kompleksom ali izjemno odprtim za zunanje zadevo in tehnologijo;
  • s podporo za vaš znanstveni potencial ali za izposojo tujih idej in tehnologij;
  • visoka selektivna ali frontalna, celovita;

z izrazito prednostno nalogo temeljnih in strateških uporabnih raziskav ali prednostne naloge uporabljenega R & R ter izvedbenega dela.

2. Znanstvena in tehnična varnost Rusije

Glede na obseg znanstvenih in tehničnih odnosov je mogoče opozoriti na prisotnost naslednjih groženj.

Domače grožnje:

  • izguba prednostnih nalog znanstvene in tehnične politike;
  • uničenje znanstvenega in tehničnega potenciala Rusije, zlasti na področju temeljnih znanosti in vojaških znanstvenih raziskav;
  • zmanjšanje učinkovitosti uporabe znanstvenega in tehničnega napredka v interesu razvoja gospodarskega, političnega, socialnega in obrambnega potenciala Rusije;
  • povečanje znanstvenega in tehničnega označevanja Rusije in izgubo naprednih stališč na številnih prednostnih področjih razvoja znanosti in tehnologije;
  • uhajanje naprednih dosežkov znanosti in tehnologije, kot tudi znanstvene okvire v tujini.

Zunanje grožnje:

  • uničenje znanstvenih odnosov med Rusijo z drugimi državami CIS, pa tudi skupnimi znanstvenimi šolami ter znanstvenimi in tehničnimi kompleksami;
  • stimulacija odliva znanstvenega in tehničnega osebja s prednostnih področij znanosti in tehnologije;
  • Širitev znanstvene in tehnične inteligence tujih držav in organizacij.

Znanstvena in tehnična varnost je ločena vrsta varnosti in je tesno povezana z naslednjimi področji: znanstvene, gospodarske, politične, informacije. Znanstveno-tehnične sfere ne morejo neodvisno razviti brez njih in njena varnost je neposredno odvisna od varnostnega stanja zgoraj navedenih področij. Hkrati pa ima nasproten učinek na druga področja, ki so odvisna tudi od tega.

Obstaja očitna interakcija med znanstvenimi in znanstvenimi in tehničnimi sferami. Do danes je ta odnos izražen v formuli: "Sodobna znanost postaja vse bolj in bolj tehnologija, in tehnologija je znanstveno globoko." Sodobna družba je močno tehnološka. Njegova blaginja, sistem vrednot, kulture, interakcije, izjemno močno odvisna od proizvodne tehnologije, preživetja, upravljanja, informacij itd. Vsi morajo biti izjemno znanstveno zabavni in le pod tem pogojem so konkurenčni.

V to smer, stanje znanstvene in tehnične sfere In, če je, da ga lahko postavite, njegovo "zdravje", konkurenčnost odvisno, predvsem od stanja v temeljni in uporabni znanosti, in vse ostalo podpira svoje sfere in konkretne strukture (zlasti finančna, organizacijska in vodstvena itd.), Ker je glavna funkcija znanstvenega in tehničnega področja, kot vmesna povezava med znanostjo in proizvodnjo, je rezultate temeljnega in uporabnega dela znanosti za proizvodnjo v obliko posebnih vzorcev opreme, proizvodov na splošno itd. Skozi stopnjo eksperimentalnega oblikovalskega dela.

Sodobna znanstvena in tehnična politika bi morala biti usmerjena v oblikovanje ugodnih pogojev za oblikovanje postopne tehnološke strukture industrije kot podlaga za gospodarsko rast, tehnološko neodvisnost in vojaško varnost države, konkurenčnost domačih znanstvenih in tehničnih izdelkov.

Strateški cilji in cilji državne politike na področju industrijske znanosti in tehnologij bi morali biti: \\ t

  • vrnitev v stabilen gospodarski razvoj;
  • zagotavljanje potrebnih znanstvenih in tehničnih najbližjih, ki zagotavlja tehnološko neodvisnost in vojaško varnost države;
  • dostop do globalnih tehnoloških trgov in znanstvenih in tehničnih izdelkov.

Pomembna vloga je namenjena izvajanju izvajanja državne uredbe na področju mednarodnega tehnološkega sodelovanja in prenosa tehnologije.

Ta uredba bi morala biti namenjena izboljšanju tehnološke ravni domače industrije, ki odpravlja posledice razpoka znanstvenih in tehnoloških odnosov med republikami nekdanje ZSSR, ki zagotavlja konkurenčnost ruskega znanstvenega in tehnološkega napredka na svetovnem trgu.

Posebna ureditev tehnologije izmenjave lahko temelji na naslednjih načelih: \\ t

  • transakcij, ki zagotavljajo izgubo ruske strani pravic do tehnologije domačega razvoja;
  • načelo vzajemnosti je treba strogo upoštevati (vsaka pogodba se pripozna z razveljavitvijo, ki določa omejitve na pravice ruske strani);
  • sklenitev pogodb, povezanih s prenosom najnovejše tehnologije, ki ima vsega gospodarskega pomena (seznam teh tehnologij je treba razviti), je treba izvajati le z dovoljenji.

Znanstvena in tehnična varnost - ena od varnostnih tipov, ki temeljijo na širšem smislu o intrazistemih znanstvenega in tehničnega področja z znanstvenimi in gospodarskimi področji, ki jih podpirajo državne znanstvene in tehnične politike, druge pomembne sestavne dele (pravni sistem, usposabljanje strokovnjakov, zunanje povezave in drugo), \\ t omogočanje uspešnosti in konkurenčnosti, in. \\ t v ožjem smislu -zagotavljanje posebnega sistema zaščite, ki ga agregat omogoča, da ga ohranja v stanju stabilnega stanja in se razvije v nacionalnih interesih.

V strategiji nacionalna varnost Ruske federacije do leta 2020 Rešitev nalog nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja v srednjeročnem in dolgoročnem obdobju se doseže z: \\ t

3. Financiranje znanstvenih raziskav in razvoja

Dodelitve civilne znanosti iz zveznega proračuna so bile v letu 2007. 132,7 milijarde rubljev v primerjavi z 97,4 milijarde rubljev v letu 2006 in 76,9 milijarde rubljev v letu 2005. Njihov delež izdatkov zveznih proračunov v teh letih je bil enak 2,25%, 2,27% in 2,19%, \\ t oziroma. Rast finančnih injekcij v znanosti v zadnjih letih ni dovoljevala nadomestiti njihovega obsežnega upadanja na začetku reform. Obseg dodeljenih sredstev za civilno znanost iz zveznega proračuna v letu 2007 je dosegel le 41,8% iz leta 1991.

Domači stroški raziskav in razvoja, izraženi v tekočih cenah v Rusiji, so v letu 2007 znašali 371,1 milijarde rubljev. Kar zadeva pariteta kupne moči, je njihova obseg predhodnih ocen le 23,5 milijarde dolarjev, kar je opazno nižje kot v najbolj razvitih in nekaterih državah v razvoju (ZDA - 34,7 milijarde dolarjev, Japonska - 138.8, Kitajska - 86.8, Nemčija - 66.7, Koreja - 35.9). Torej, če je leta 1991 na obsegu financiranja znanosti Rusija Trenutno je trenutno na voljo samo Združene države, Japonska, Nemčija in Francija potonil na 9. mesto.

Z vidika visokih cen gorivnih in energetskih virov dinamika notranjih stroškov znanosti zaostaja za rastjo BDP. Po perspektivnem povečanju z 0,95% na 1,28% v letih 1998 - 2003. Njihov delež v BDP je bil prvič padel na 1,15% v letu 2004, nato pa se je stabiliziral na 1,07% v obdobju 2005-2007. in se je v letu 2007 povečala na 1,12% V zvezi z notranjimi stroški znanosti, Rusija uvršča 29. na svetu.

Naša država zaostaja za večino razvitih držav in v smislu stroškov, ki jih predstavlja en raziskovalec - 50,1 tisoč dolarjev. Za primerjavo v Nemčiji, en raziskovalec predstavlja 236,4, v ZDA - 233.8, in v Koreji - 179,4 tisoč dolarjev. Ob upoštevanju strateških načrtov glavnih gospodarskih konkurentov Rusije o povečanju naložb v znanost, verjetnost, da se lahko določena zamaskanja v prihodnosti še bolj poveča.

Stroškovna struktura raziskav in razvoja Rusije o virih financiranja in socialno-ekonomskih namenov v določenem smislu je "edinstvena". Povpraševanje po znanstvenih in tehničnih proizvodih se oblikuje predvsem na račun države, ki je prisiljena nadomestiti nizko poslovno naložbeno dejavnost, pa tudi nezadostno učinkovitost davčnih, zakonodajnih in drugih orodij za podporo znanstvenih in inovacijskih dejavnosti. Za razliko od držav z razvitim tržnim gospodarstvom, v katerem 60-75% izdatkov za znanost financira zasebni sektor, se odstotki zagotavljajo proračun. Hkrati se je odvisnost znanosti iz proračuna v zadnjih letih še okrepila.

Domači znanstveni sistem je le nekoliko osredotočen na potrebe ekonomije in družbe. Po leta 2006 je 4,1% vseh notranjih stroškov raziskav in razvoja predstavljalo socialne cilje, in povečanje gospodarske učinkovitosti in tehnološke ravni proizvodnje (v okviru razvoja industrije) - 2,9%. Mali viri se pošljejo v podporo visokotehnoloških industrij: proizvodnja avtomobilov in drugih vozil - 5,0%, elektronska industrija in proizvodnja opreme za radio, televizijo in komunikacijo - 3,2%, proizvodnja električnih strojev in opreme - 0,4%, naprave - 2,3%.

Relativno majhna sredstva se porabijo za raziskave in razvoj na tem območju zaščita javnega zdravja (2% vseh notranjih stroškov), ki je v nasprotju s svetovnimi trendi, saj so skoraj vse razvite države uspele doseči oprijemljive spremembe v strukturi stroškov v korist te smeri. Učinkovitost njihovih prizadevanj potrjuje povečanje trajanja in izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva.

Ohranjanje v Rusiji nizka v primerjavi z državami - voditelji svetovnega gospodarstva obsega financiranja raziskav in razvoja ne omogočajo zagotavljanja potrebnega izboljšanja logistike in kadrovske podpore raziskovalnega procesa. Flota instrumentov in opreme se posodablja počasi, kar vodi do kopičenja zastarelih tehničnih sredstev. Kot rezultat, raven tehnika na tem področju je izredno nizka; Stroški strojev in opreme se zmanjšajo po stalnih cenah. Tudi velike znanstvene organizacije niso dobro opremljene s specializirano raziskovalno opremo, merilnimi in regulacijskimi napravami, laboratorijsko opremo, ki preprečuje ne le pripravo rezultatov preboja, ampak tudi izvajanje tekočih raziskovalnih dejavnosti.

Kot smo videli, je zagotavljanje znanstvene in tehnološke varnosti kompleksen socialno-socialni, pravni, gospodarski, znanstveni problem, rešen v okviru težkih finančnih, materialnih virov, začasnih in drugih omejitev, značilnih za socialno-ekonomske razmere v Rusiji. Samo celovita rešitev z zgoraj navedenimi cilji in cilji hkrati v več letalih bo lahko zagotovila svoj regulativni vpliv na zagotavljanje tehnološke varnosti države.

Danes visoke stopnje razvoja, ki jo je razglasila vlada, niso podprte z ustreznimi ukrepi, rezultati pa ne ustrezajo deklariranim namenom. Očitno je razvoj visokotehnoloških industrij, ki temelji na tehnološkem predelavu, je najpomembnejša strateška naloga Rusije.

To nalogo se lahko dostavi in \u200b\u200breši izključno država, saj je povezana z rešitvijo tržnih in netržnih težav. Izbira in izvajanje strategije za inovacije je gospodarska, znanstvena in tehnična, socialna in moralna nujnost moderne Rusije. Problem je v odsotnosti jasne državne strategije inovativnega preboja, ki jo podpira zanesljiva dolgoročna znanstvena napoved in končne cilje razvoja ruskega gospodarstva.

Rusija kot država, ki želi premagati zaostankov in pospešiti razvoj gospodarstva, mora razviti hitreje od naprednih držav, uporabljati nove učinkovitih dosežkov znanosti, novih načel proizvodne organizacije. Imitacija in replikacija znanih dosežkov na področju tehnike in tehnologije nikoli ne daje učinka več kot tistega, ki ga je sprejel vodja države, ki je praviloma, ki je praviloma nadzoroval pomemben del svetovnega trga. Zato je trenutno nevarna strategija razvoja izjemno nevarna za Rusijo. Danes potrebuje pasivno prilagoditev hitrim gospodarskim in znanstvenim in tehničnim inovacijam vodilnih držav, vendar ustanovitev lastnega nacionalnega inovativnega upravljanega sistema.

Viri in literatura.

Dokumentacija:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html - Varnostni svet Ruske federacije.

Nacionalna varnost Rusije;

Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020 (odobrena z Uredbo predsednika Ruske federacije 12. maja 2009 št. 537);

Doktrina informacijske varnosti Ruske federacije (ki jo je predsednik Ruske federacije v.Pputin 9. septembra 2000, št. PR-1895);

Zvezni ciljni program:

http://www.fcpir.ru/ -FTP "Raziskave in razvoj na prednostnih usmeritvah za razvoj znanstvenega in tehnološkega kompleksa Rusije za obdobje 2007-2013" (kakor je bila spremenjena z odločitvami vlade Ruske federacije 18.08.2007 n 531, od 19.11.2008 N 857 , od 27. januarja 2009 št. 62, od 06.04 .2011 № 253);

Zvezni zakon:

http://mon.gov.ru/ - Ministrstvo za šolstvo in znanost Ruske federacije.

Napoved znanstvenega in tehnološkega razvoja Ruske federacije za dolgoročno.

http://www.aselibrary.ru/ - Rusko združenje elektronskih knjižnic. Magazine "Informativni viri Rusije" št. 4 2009, člen - koncept in bistvo informacijske varnosti in njenega kraja v sistemu zagotavljanja nacionalne varnosti Ruske federacije, T. kupljenega.

http://econocomch.com/ - Internet Portal Economist. Državna ureditev gospodarstva AD. Nesterova. Državna ureditev gospodarstva: potek predavanj / Kalininga. un-t. - Kaliningrad, 1997. - 63 str. -Tema 7. Državna znanstvena in tehnološka politika.

http://fin-result.ru/ - internet portal: finančni rezultat, državna znanstvena in tehnična politika.

http://www.rau.su/ - Internetna revija "Univerza Rau", člen Znanstvena in tehnična varnost Rusije, M.Arsijeva.

http://sbinnovation.ru/content/view/14/1/ - Internetni portal: Inovacije v majhnem podjetju. Člen: Državna znanstvena in tehnična politika.

http://trvscience.ru/ - E-Magazine "Troitsky Možnost" Članek: Ministrstvo za finance Ruske federacije (Ministrstvo za finance Rusije) z dne 30. avgusta 2011. TRV № 86, C.4, "Geneza znanosti", EVGENY ONISHCHENKO..

Zvezni zakon Ruske federacije 23. avgusta 1996 št. 127-FZ "o znanstveni in državni znanstveni in tehnični politiki"

Http://sbinnovation.ru/%20- Varnostni svet Ruske federacije. Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020

Http://econochuch.com/page/ecomomikagos/Ist/IST-11---I-AX248--NF-8.HTML - Internet Portal Economist. Državna ureditev gospodarstva Pekel. Nesterova. Državna ureditev gospodarstva: potek predavanj / Kalininga. un-t. - Kaliningrad, 1997. - 63 str. -Tema 7. Država znanstvena in tehnološka politika;

Doktrina informacijske varnosti. Predsednik Ruske federacije (september 2000 št. PR-1895)

Strategija nacionalna varnost Ruske federacije do leta 2020.

Http://www.rau.su/observer/n03_00/03_25.htm - Internet Magazine "Rau-University", člen Znanstvena in tehnična varnost Rusije, M.Arsijeva

Http://mon.gov.ru/work/nti/dok/str/08.12.18-prog.ntr.pdf - Ministrstvo za šolstvo in znanost Ruske federacije. Napoved znanstvenega in tehnološkega razvoja Ruske federacije za dolgoročno, str.16-19

L.e. Blallhele.

Stanje znanosti, tehnologije in izobraževanja v državi v veliki meri določa zaščito nacionalnih interesov od notranjih in zunanjih groženj in na koncu pomembno vpliva na raven nacionalne varnosti. Ta članek obravnava številne težave, povezane z zagotavljanjem nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja, ki izvaja uravnoteženo državno politiko na tem področju. Predlogi so podani za ustvarjanje zanesljivih ovir za grožnje, povezane z deformacijo domačega znanstvenega in tehnološkega potenciala, in ovirajo inovativen razvoj ruskega gospodarstva.

Ključne besede: izzivi in \u200b\u200bgrožnje nacionalne varnosti, nacionalnega inovacijskega sistema, prednostna področja razvoja znanosti, tehnologije in tehnologije, temeljnih raziskav in akademskega sektorja znanosti.

Glavni izzivi in \u200b\u200bgrožnje

V nacionalni varnostni strategiji Ruske federacije do leta 2020, ki jo je odobrila odločba predsednika Ruske federacije z 12. maja 2009 št. 537, je bilo ugotovljeno, da so glavna področja zagotavljanja nacionalne varnosti Ruske federacije strateška nacionalne prednostne naloge, ki so določene z nalogami najpomembnejših družbenih, političnih in gospodarskih sprememb za ustvarjanje varnih pogojev za izvajanje ustavnih pravic in svoboščin državljanov Ruske federacije, izvajanje trajnostnega razvoja države, \\ t ohranjanje ozemeljske celovitosti in suverenosti države. Oddelek IV "Zagotavljanje strategij nacionalne varnosti" je bilo dodeljenih posebnega pododdelka, namenjenega nacionalni varnosti na področju znanosti, tehnologij in izobraževanja. To ni naključje.

V sodobnih pogojih je nacionalna varnost zagotovljena nenazadnje povečanje znanstvenega in tehnološkega dela delovanja vseh svojih območij, razvoja intelektualnega kapitala, visoke stopnje konkurenčnosti. Varnost meja, t.j., ki preprečuje gospodarsko, demografsko, kulturno in versko širitev in mednarodni organizirani kriminal, ki temeljijo tudi na krepitvi intelektualne in znanstvene in informacijske podpore ustreznih dejavnosti. V osnutkih osnove Ruske federacije na področju razvoja znanosti in tehnologije za obdobje do leta 2020 in prihodnje perspektive je pošteno ugotovljeno, da "prednostni razvoj znanosti in tehnologije prispeva k izvajanju drugih prednostnih nalog trajnostnega razvoja: izboljšanje Kakovost življenja ruskih državljanov, gospodarske rasti, zdravstvenega varstva, kulture, ekologije bivalnih sistemov in racionalnega okoljskega ravnanja, strateške stabilnosti in enakovrednih strateških partnerstev, pa tudi glavne prednostne naloge nacionalne varnosti: nacionalna obrambna, državna in javna varnost. "

Da bi dosegli napredne položaje o vseh strateških prednostnih nalogah nacionalne varnosti za Rusijo, je izjemno pomembno. Glavna naloga, ki je na tem področju, znanosti, tehnologije in izobraževanju je treba rešiti pri zagotavljanju translacijskega socialno-ekonomskega razvoja države. To zahteva nenehno spremljanje svetovne ravni razvoja vseh življenjskih območij, predvsem znanosti in tehnologij kot osnova vseh drugih smeri razvoja. Poleg tega je potreba po opredelitvi groženj nacionalni varnosti daje najpomembnejšo nalogo ocenjevanja stopnje njihove nevarnosti. Treba je ustvariti in nenehno izboljševati sistem kazalnikov nacionalne varnosti in opredelitev mejnih vrednosti za vsakega od izbranih kazalnikov - tako da pravočasno preprečevanje groženj ne zahteva nepotrebnih orodij in zagotovila vse vidike varnosti države.

Kar zadeva znanost, je zasnovan tako, da je v sodobni družbi:

  • pomemben dejavnik pri izboljšanju kakovosti življenja, razvoju izobraževanja, zdravja, kulture itd.;
  • najpomembnejše dejstvo zagotavljanja varnosti države;
  • vir tehnološke posodobitve in gospodarske rasti;
  • podlaga za oblikovanje in ohranjanje globalne konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva; platforma za izgradnjo nacionalnega inovacijskega sistema;
  • osnova za oblikovanje učinkovite socialno-ekonomske in znanstvene in tehnološke politike.

Na žalost ruska znanost ne more v celoti izpolniti teh nalog državnega pomena zaradi pomembnih infrastrukturnih problemov. Ta vprašanja se lahko pripišejo: \\ t

  • kronično financiranje raziskav in razvoja v zadnjih 20 letih;
  • znatno zmanjšanje števila raziskovalcev, staranje znanstvenega osebja;
  • razgradnja uporabnega sektorja znanosti, ki je v veliki meri uničena v 90. letih vulgarne sile;
  • relativno nizka (za posamezne izjeme) znanstvena dejavnost ruskih univerz;
  • devalvacija v družbi Organ znanstvenega znanja.

Glavni sistemski problem razvoja znanstvenih in tehničnih, inovacijskih in izobraževalnih območij je, da hitrost njihovega razvoja in struktura ne izpolnjujejo v celoti potrebe nacionalnega varnostnega sistema in vse večje povpraševanje gospodarstva do naprednih tehnologij in usposobljenega osebja. Ob istem času, posamezni znanstveni rezultati svetovne ravni ponujajo ruski sektor raziskav in razvoja zaradi splošne nizke domače občutljivosti na inovacije. Ta situacija je vse pomembnejše nevarnosti, povezane z deformacijo znanstvenega in tehnološkega potenciala:

  • grožnje globalnega značaja - zaostanek v vojaški tehnični strategiji, ki zmanjšuje raven znanstvene in tehnološke in okoljske varnosti, zunanji tehnološki diktat, ohranjanje goriva in blagovne usmeritve gospodarstva;
  • grožnje gospodarskega značaja - povečanje težav pri razvoju kompleksa za gorivo in energetski, letalski kompleks, druge sektorje strojništva, stagnacije v tradicionalnih sektorjih, postopno degradacijo storitvenega sektorja;
  • grožnje perspektivnega značaja - LAS v procesih informatizacije in prehoda na nov tehnološki način, destabilizacija družbe v regionalnih in družbenih kosi, razširjena uporaba zastarelih in okoljsko nevarnih tehnologij, razširjanje informacijskih in socialnih izdelkov, namenjenih eroziji nacionalnega kulturnega prostora ;
  • grožnje humanitarne in psihološke narave - širjenje anti-znanstvenih predstavništev, izgubo kontinuitete generacij, zmanjšanje pomembnosti kulturnih vrednot, rast stopnje agresivnosti v družbi, erozijo znanstvene in izobraževalne fundacije ter zmanjšanje plasti intelektualnega naroda.

Nujno je treba razviti ukrepe za preprečevanje zgoraj omenjenih groženj in opredelitev tveganj, povezanih z njimi, ki naj bi igral razvoj nacionalnega inovacijskega sistema (NIS) in krepitev pozornosti države na temeljno znanost.

Na poti na oblikovanje NIS v naši državi se soočajo z resnimi težavami, povezanimi s strukturo gospodarstva in premoženjskih odnosov. Če se dejavnosti izoliranih inovativnih povezav malo vplivajo na interese velikega ruskega podjetja in poleg tega služi svojim nekaterim potrebam, bo oblikovanje celovitega inovacijskega kompleksa neizogibno zmanjšalo pomen goriva in blagovne industrije, ki so glavna žrtev oligarhija skupine. Hkrati je treba opozoriti na optimistične dejavnike v smislu perspektiv ruskega NIS. Kljub kriznim razmeram, naša znanstvena in inovacijska sfera še naprej reproducirajo svetovni raziskovalni izdelek. Velika večina tehnoloških inovacij nekako vsebovala rezultate temeljnih študij, čeprav se začasna zamaskanja tukaj lahko niha od ducatov mesecev do desetletij. Dejstvo, da je cikličnost inovacijskega procesa, ki jih ne samo z nihanji v konjunukciji, temveč tudi impulze iz kognitivne sfere, je na splošno priznana. Vzorce znanstvenega in inovacijskega cikla ni mogoče razumeti, ne da bi upoštevali posebno dinamiko znanosti in njene temeljne komponente.

Če so usmerjene temeljne študije in uporabne znanosti zanimivi tako za podjetja kot za državo, potem "neto" temeljna znanost zaradi dovolj dolgega obdobja prinašajo rezultate raziskav v komercialno uporabo, ne zanimajo za podjetja, in Na podlagi tega je njen razvoj odvisen izključno na zasledovani državni politiki. Zato je vloga države pomembna, tako pri zagotavljanju neposredne finančne podpore za znanost in pri spodbujanju stalnega "prelivanja" znanja in tehnologij v gospodarstvu. Zato je v državi, da je breme za razvoj institucij in mehanizmov, ki podpirajo razvoj znanosti in hkrati ustvarjajo pogoje za povečanje njenega gospodarskega donosa. Država mora sprejeti ukrepe za izboljšanje inovativne dejavnosti in dinamičnega razvoja visokotehnoloških sektorjev nacionalnega gospodarstva, reševanju nalog modernizacije na prednostnih področjih razvoja znanosti, tehnologij in tehnologije, ki bi si morala privoščiti, da bi zagotovila dostojno mesto v Svetovno inovacijsko gospodarstvo, ki temelji na znanju. Jasno je, da teh ukrepov ni mogoče izvajati brez pomembnih finančnih naložb.

Po mnenju Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije, bi morali biti neposredni odhodki za inovativni razvoj v letu 2011 v naši državi 480,5 milijarde rubljev, vključno z razvojem temeljnih in uporabnih znanosti - 144,0 milijarde rubljev, o razvoju visokotehnoloških industrij - 282, 8 milijard rubljev, razvoj informacijske družbe - 53,7 milijarde rubljev. V letu 2012 se bo obseg odhodkov povečal na 519,8 milijarde rubljev. (135,8, 327,3 in 56,7 milijarde rubljev. V letu 2013 - do 577,2 milijarde rubljev . (123,0; 399,2 in 55,0 milijarde rubljev. \\ T Te številke bi lahko navdihnile spoštovanje, če ni bilo za primerjavo s tujimi državami: v letu 2010 so ameriški odhodki za raziskave in razvoj presegli 400 milijard dolarjev, odhodki Evropske unije - 270 milijard dolarjev, stroški Japonske in Kitajske - 150 milijard dolarjev .

V zvezi s tem ugotavljamo, da je produktivnost ruskega znanstvenega kompleksa skoraj natančno skladna z njenimi notranjimi stroški. Z drugimi besedami, naši raziskovalci izdajajo znanstvene izdelke točno tako, kot v skladu z mednarodnim standardom omogoča financiranje domače znanosti. V zvezi s tem je treba problem izboljšanja učinkovitosti znanstvenih raziskav obravnavati v razmerju z dodeljenimi sredstvi, ki zahtevajo prizadevanja za povečanje učinkovitosti celotne kombinacije raziskav in razvoja, ki se financira iz proračuna zaradi prerazporeditve sredstev v korist najučinkovitejših znanstvenih in tehničnih virov. Programi in kosi ali polno zavrnitev financiranja programov, ki imajo nizko učinkovitost.

Poleg financiranja, veliko, kot veste, odločite okvirje. Na absolutnem obsegu kadrovskega potenciala znanosti in tehnologije in tehnologije, Rusija zaseda eno od vodilnih krajev na svetu, prinaša samo Kitajsko, Japonsko in Združene države. Vendar pa glede na relativni kazalnik števila osebja, ki je izvedel znanstvene raziskave in razvoj, v reševanju Rusije 10.000 v gospodarstvu (127 ljudi) vstopi le drugi ducat. Število raziskovalcev za 10.000 ljudi, zaposlenih v ruskem gospodarstvu, je 66 ljudi, kar je nižje od povprečja držav članic OECD (76 oseb), vendar nekoliko višje od povprečja držav članic EU-27 (64 oseb).

Najbolj akutni problem v ruski znanosti ostaja staranje znanstvenega osebja. Trenutno je povprečna starost raziskovalcev stara 49 let, kandidati znanosti - 53 let, zdravniki znanosti - 62 let. Manj kot tretjina (31,8%) ruskih raziskovalcev spada v starostno skupino do 40 let, od katerih je polovica mlajša od 30 let; Vsak drugi raziskovalec je star več kot 50 let, vsak četrti - starejši od 60 let.

Za reševanje "starostnega problema" na področju raziskav in razvoja, po našem mnenju, je potrebno:

Zagotavljanje dela znanstvenih organizacij o sodobni opremi z ustrezno informacijsko podporo;

Dodelitev dodatnih stopenj za sprejem mladih;

Oblikovanje in utrjevanje privlačnega statusa znanstvenika, ustvarjanje obetov za znanstveno in upravno rast mladih znanstvenikov.

Prednostna navodila razvoja znanosti, tehnologije in tehnologije

Da bi se osredotočila na prizadevanja države, znanstvene in poslovne skupnosti, da bi rešila najpomembnejše naloge modernizacije in tehnološkega razvoja gospodarstva, vlada Ruske federacije opravlja delo na prilagajanju prednostnih področij razvoja znanosti, tehnologij in tehnologija v Ruski federaciji (v nadaljnjem besedilu - prednostnih področjih) in seznam kritičnih tehnologij Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - seznam kritičnih tehnologij). Odlok vlade Ruske federacije 22. aprila 2009 št. 340 je odobrila pravila za oblikovanje, prilagajanje in izvajanje prednostnih usmeritev za razvoj znanosti, tehnologije in tehnologije v Ruski federaciji in seznamu kritičnih tehnologij Ruska federacija.

Glavni namen oblikovanja, prilagajanja in izvajanja prednostnih področij in seznama kritičnih tehnologij je pojasniti znamenitosti za razvoj domačega znanstvenega in tehničnega kompleksnega in nacionalnega inovacijskega sistema, ki temelji na interesu nacionalne varnosti Rusije in trende svetovnega znanstvenega, tehnološkega in inovativnega razvoja, srednjeročne naloge socialno-ekonomskega razvoja države ob upoštevanju potrebe po oblikovanju in razvoju NIS, razvoja in izvajanja najpomembnejših državnih programov in projektov.

Prednostne usmeritve in seznam kritičnih tehnologij so med seboj povezani s prednostnimi nalogami posodobitve nacionalnega gospodarstva, ki ga določi predsednik Ruske federacije, pojem dolgoročnega socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2020 , dolgoročna napoved tehnološkega razvoja Ruske federacije do leta 2025, kot tudi glavne dejavnosti vlade Ruske federacije za obdobje do leta 2012.

V letu 2009 je bilo oblikovanih osem prednostnih področij in 27 kritičnih tehnologij, ki so najbolj obetavne z vidika tehnološkega in inovativnega razvoja, pa tudi odločilne referenčne točke za izboljšanje domačega znanstvenega in tehničnega kompleksa, ob upoštevanju medija -Term socialno-ekonomske naloge razvoja države.

Oblikovane prednostne naloge izgledajo takole:

1. Industrijski nanosistemi.

2. Informacijski in telekomunikacijski sistemi.

3. Znanosti o življenju.

4. Racionalno ravnanje z okoljem.

5. Transportni in vesoljski sistemi.

6. Energetska učinkovitost, varčevanje z energijo, jedrska energija.

7. Perspektivne vrste orožja, vojaške in posebne opreme.

8. Varnost in boj proti terorizmu.

Julija 2011 je uredba predsednika Ruske federacije te prednostne naloge ponovno potrdila.

Izvajanje prednostne usmeritve "Industry Nanosystem" bo ustvarilo nove obetavne materiale, naprave in naprave za poseben namen s povečano življenjsko dobo, nizko intenzivnostjo materiala in mase strukture, ki bo prispevala h krepitvi nacionalne varnosti, izboljšala Kakovost življenja in aktivira tudi postopke uvozne zamenjave in dostop do tujih trgov.

Izvajanje prednostne usmeritve "Informacijski in telekomunikacijski sistemi" bo ustvarilo sodobno nacionalno informacijsko infrastrukturo, zgrajeno na podlagi novih vrst domače proizvodnje visoke tehnološke ravni, ki bo Rusiji omogočilo vstop na tuje trge, kot tudi okrepitev procesov zamenjave uvoza.

Izvajanje prednostne usmeritve "Life Science" bo omogočilo razvoj in ustvarjanje novih zdravil in metod zdravljenja in diagnostike, kar bo zmanjšalo pojavnost, umrljivost, invalidnost, zmanjšalo obdobje izterjave bolnikov, kot povečati trajanje in kakovost življenja.

Izvajanje prednostne usmeritve "racionalno okolje" bo povečalo raven in kakovost življenja prebivalstva z zmanjšanjem tveganja nesreč in nesreč, povečanje ravni okoljske varnosti, restavracije in racionalne rabe virov.

Izvajanje prednostne usmeritve "Transport in vesoljski sistemi" bo izboljšalo učinkovitost in varnost uporabe raketne in prostora in transportne opreme
(vključno z letalstvom in pomorskim), povečati stroške prevoza z zmanjševanjem porabe goriva, ustvariti nov okolju prijazen prevoz; Spodbujanje ustvarjanja inovativnih izdelkov, ki nimajo globalnih analogov in krepitev položaja Rusije na svetovnih trgih.

Izvajanje prednostne usmeritve "energetska učinkovitost, varčevanje z energijo, jedrska energija" bo povečala gospodarski in obrambni potencial države z zagotavljanjem trajnostne oskrbe z energijo objektov, povečanja energetske učinkovitosti, zmanjšanju energetskega toka med prevozom, zmanjšanjem onesnaževanja okolja.

Izvajanje prednostnih področij "bodoče tipe orožja, vojaške in posebne opreme" in "varnost in boj proti terorizmu" bo omogočilo javno politiko na področju nacionalne obrambe, državne in javne varnosti, trajnostnega razvoja države v razmerju poslabšanja notranjih in zunanje grožnje.

Na žalost, prednostna navodila spet niso vstopila na temeljno znanost (prvi in \u200b\u200bzadnjič, ko je bila leta 1996), ki se zdi narobe s krajem in vlogo temeljne znanosti pri oblikovanju nacionalnega inovacijskega sistema.

Prvič, temeljna znanost povzema celotno znanje, pridobljeno in se uporablja na različnih točkah prostora NIS. Brez te temelje, mehanizmi integracije in usklajevanja NIS ne bi delovali. Drugič, to je temeljna znanost, ki zagotavlja kontinuiteto pri razvoju NIS, ki se nabira sama po sebi praktičnih izkušenj in nacionalnih tradicij na področju inovacij. V odsotnosti takšnega "depozitarja", sistem svojim komajmu odvzame glavni ustvarjalni vir. Tretjič, temeljna znanost izvaja razdrobljenost protiutež in dilatantizma, ki so posledica specifičnih, včasih precej merclintih, ciljev posameznih sektorjev in institucionalnih enot inovacijskega sistema. Z drugimi besedami, temeljna znanost je nekakšen "čistilec" na poti različnih psevdo-kuhanih in Charlatanov izumiteljev. Četrtič, to je mednarodno temeljna znanost v svojem bistvu v veliki meri določa specializacijo nacionalnih inovativnih sistemov in razvija njihove konstruktivne značilnosti, ki spodbujajo sobivanje na podlagi medsebojne izmenjave virov.

Ob upoštevanju zgoraj navedenega se zdi potrebno z nadaljnjo prilagoditvijo prednostnih usmeritev za razvoj znanosti, tehnologij in tehnologije, da se vključijo v njihovo število in temeljno znanost, ki je osnova za oblikovanje nacionalnega inovacijskega sistema in reševanja Težave nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja srednjeročno in dolgoročno.

Ker se globalne izkušnje kažejo, bi se moral razvoj prednostnih usmeritev za razvoj znanosti in inovacij pri neposrednem sodelovanju znanstvene skupnosti in ob upoštevanju družbe, ki jo je opredelila država. Dejansko, pri določanju smeri državne znanstvene in tehnične politike, pogoji za obveščanje javnosti niso na voljo, ni javnih razprave, strokovnega znanja in tekmovanj. Poleg tega znanstveniki sami še niso zainteresirani za sodelovanje pri tem delu, saj ne vidijo odnosa med prednostnimi nalogami vlade in resničnim financiranjem svojih znanstvenih organizacij in skupin. Mehanizem obračunavanja državnih prednostnih nalog pri razvoju zveznega proračuna ni pregleden. Zelo verjetno je, da pri distribuciji večine finančnih sredstev te prednostne naloge sploh ne upoštevajo. Na podlagi tega ustrezni seznami še niso pravo orodje za izvajanje državne politike na področju znanosti.

Z nadaljnjo prilagoditvijo prednostnih usmeritev za razvoj znanosti in tehnologije, po našem mnenju je treba upoštevati tudi naslednje. Rusija zahteva preboj na mednarodni trg za visokotehnološke izdelke, ki bo hkrati zaščitil svoj domači trg in ustavil proces degradacije znanstvenega, intelektualnega in industrijskega potenciala. To je samo država, saj ne, celo zelo velika, družba ne more samostojno iti na tuji trg visokotehnoloških izdelkov in utrjen nanj, saj je treba nenehno posodobiti izdelke in prenašajo precejšnje stroške storitev Omrežja.

Delež sedmih visoko razvitih držav se pojavi 80-90% vseh visokotehnoloških izdelkov in celoten izvoz, osredotočen na makrotehnologije. Na svetovnem merilu je 50 makrotehnologij, pod katerim je celota vseh tehnoloških procesov (IR, priprava proizvodnje, storitvena podpora projektom) o oblikovanju določene vrste izdelkov z določenimi parametri, od katerih jih je 22 makrotehnologij nadzoruje Združene države, 8-10 - Nemčija, 7 - Japonska in 3-5 Združeno kraljestvo in Francija.

Na podlagi prisotnosti velikih zmogljivosti v Rusiji na področju inženiringa in obdelave kovin (vključno z vojaško-industrijskim kompleksom), surovino bazo in visoko usposobljeno osebje (zlasti na področju znanosti in izobraževanja), kot tudi ob upoštevanju Geopolitične interese Rusije, je mogoče oblikovati številne nacionalne prednostne naloge v Rusiji na področju makroorooslovnih tehnologij. Rusija za obdobje do leta 2025 bi lahko povečala nalogo prednostnega razvoja za 12-16 MacOthechnologies. Poleg tega je glavne makrotehnologije do leta 2015 lahko od njih 6-7, po katerih se naša skupna raven znanja približuje svetu, če ne presega IT (letalstvo, prostor, jedrska energija, ladjedelništvo, posebnega črva in energetskega inženiringa ). Če te makrotehnologije uspejo narediti konkurenčno, se lahko Rusija na trgu visokotehnoloških izdelkov poveča z 0,3% na 10-12% deleža na njej, ki bi le z izvozom dala do 140-180 milijard dolarjev na leto. Ključni dejavniki uspeha bodo tukaj konkurenčne kakovosti, cena, ki ustreza storitve izdelka in storitev. Izvajanje te vrste politike bo zagotovilo ne le socialnega povpraševanja po znanosti, izobraževanju in ustvarjanju novih tehnologij, ampak tudi nacionalno varnost na tem področju.

Akademske znanosti in zagotavljanje nacionalne varnosti

Glavni ustvarjalni potencial temeljnih študij je koncentriran v naši državi na državni akademiji znanosti, vodilnih univerz in sektorskih inštitutov, kjer kljub pomembnim nastalim izgubam, možnostjo širokega spektra raziskav in razvoja na sedanji ravni. Rezultati temeljnih znanstvenih raziskav so osnova za številne najpomembnejše državne odločitve. To ni po naključju, da se na letnih znanstvenih zasedanjih Ruske akademije znanosti, ki so potekale s sodelovanjem predstavnikov drugih državnih akademij znanosti, pa tudi zveznim državnim organom, se razpravlja o tem, da je problem v bistvu pomemben za razvoj države, naknadno prejemajo njihovo praktično izvajanje.

Državne akademije znanosti zavzemajo osrednje mesto v sistemu temeljnih raziskav. Za temeljne študije predstavljajo približno 81% sredstev proračunskih sredstev. Glavna funkcija akademskega sektorja znanosti je razširjena reprodukcija znanja svetovnega razreda, ki prispeva k tehnološkemu, gospodarskemu, socialnemu in duhovnemu razvoju Rusije; Ohranjanje na tej podlagi status države kot globalne znanstvene moči. V državnih akademijah znanosti v letih tržnih reform, na splošno, se je visoko usposobljeno osebje ohranili, v kombinaciji v znanstvene šole - prevozniki najboljših tradicij domače znanosti, infrastrukture, ki zagotavlja organizacijo in usklajevanje znanstvenih raziskav, materialov in tehničnih potencialne, mednarodne znanstvene vezi. Akademski sektor znanosti je najpomembnejši mehanizem za razvoj in prenos iz generacije do proizvodnje intelektualnega in kulturnega potenciala naroda.

Trenutno obstaja stališče akademske znanosti kot ostankov preteklosti, nasprotuje svoji celotni znanstveni skupnosti. Poleg tega obstajajo predlogi za reformo državnih akademij znanosti, ki vključujejo različico "šok terapijo" z udeležbo zunanjih menedžerjev. S stališča zagotavljanja nacionalne varnosti so ti predlogi predstavljeni popolnoma nesprejemljivi.

Dejansko obstajajo neučinkovite akademske ustanove in brezvestne raziskovalce, vendar to ne pomeni, da je celoten sistem neučinkovit. Seveda je treba razširiti konkurenčno okolje v znanstvenih organizacijah akademskega sektorja znanosti, vključno z optimizacijo razmerju ocenjenega, ciljno usmerjenega programa in konkurenčnega financiranja, izboljšanje celotnega postopka za delo države Akademije znanosti. Zlasti je bilo dodeljenih določb nedavno sprejetega zveznega zakona z zvezdim od 6. novembra 2011 št. 291-FZ "o spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v smislu dejavnosti državnih akademij znanosti in njegovih podrejenih organizacij. " To, vključno z uvedbo novega sistema financiranja, v skladu s katerimi državnimi akademijami znanosti bodo zdaj prejeli subvencije za izvajanje vladnih nalog in opravljanje storitev. Za akademske organizacije bo državni program program temeljnih znanstvenih raziskav državnih akademij znanosti. Subvencije se zagotovijo tudi finančni podpori in dejavnostim državnih akademij znanosti za razvoj in krepitev materialne in tehnične podlage, potrebne za organizacijo in vodenje znanstvenih raziskav, vključno z nakupom edinstvene visokotehnološke opreme v tujini, in druge namene, povezane s trenutnim delom.

V vidiku znanstvenih dejavnosti se zdi, da je vodilna vloga državnih akademij znanosti nesporna. Poleg tega se premakne središče težišča in na področju inovacij. To spodbuja globalno težnjo, da uporabi rezultate temeljnih raziskav, kar je znatno povečanje njihovega praktičnega pomena. V zadnjih letih je obraz zamegljen med temeljnimi in uporabnimi znanostmi. Rezultate temeljnih znanosti se hitro uvedejo v industrijo in družbeno sfero. Čas izvajanja rezultatov temeljnih študij se zmanjša - od odkritij novih pojavov pred razvojem in izvajanjem tehnologij, ki temeljijo na njih. Ocenjuje se, da približno 10% novih komercialnih izdelkov in tehnologij temelji na najnovejših rezultatih temeljnih študij. Posledično postajajo temeljne študije neposredni vir inovacij in prebojnih tehnologij, prispevajo k rasti gospodarstva zaradi inovativnega faktorja.

Poleg tega, po vsem svetu, je obsodba raste v tem, da je ustvarjanje sodobnih tehnologij in uspešnega boja za svetovne trge mogoče le na podlagi lastne (nacionalne) znanosti, zlasti temeljnega, saj zadolževanje tehnologij vodi tehnološki zamik.

Poleg spreminjanja narave temeljnih študij za krepitev inovativnih dejavnosti državnih akademij znanosti so strukturni problemi raziskav in razvoja raziskav v naši državi prisiljeni. V zvezi z izgubo uporabljene znanosti se akademske organizacije začnejo izvajati uporabne raziskave in pilotne modele na naročilih podjetniškega sektorja in regionalnih oblasti, da izvajajo svoje rezultate na proizvodni in družbeni sferi. Institucije državnih akademij znanosti se osredotočajo na zmogljiv inovativni potencial v obliki predmetov intelektualne lastnine. Ta potencial je trdna podlaga za razvoj inovacijskih dejavnosti, vključno z oblikovanjem malih podjetij, da bi praktično uporabile znanstvene rezultate.

Obstoječi razvoj zajema celoten seznam trenutnih prednostnih področij za razvoj znanosti, tehnologij in opreme v Ruski federaciji. Več kot 2/3 objektov intelektualne lastnine se nanašajo na kategorijo temeljnega novega in skoraj polovice - nima tujih analogov. Obstaja celo vrsto edinstvenega razvoja na kritičnih tehnologijah, kot so nanotehnologija in nanomateriali; Tehnologija celic; Bioingineering tehnologije; genomske tehnologije za ustvarjanje zdravil; Tehnologije za ustvarjanje in predelavo kompozitnih in keramičnih materialov; Osnovne industrijske tehnologije in druge. Pomemben del razvoja je praktično pripravljen za uporabo.

Prisotnost resnega intelektualnega potenciala akademskega sektorja znanosti je prava podlaga za razvoj inovacijskih dejavnosti v skladu s strateškimi usmeritvami tehnološkega preboja, ki jo je oblikoval predsednik Ruske federacije. Visoka stopnja raziskav in razvoja bo omogočila oblikovanje in krepitev koristi Rusije na področju znanstvene in tehnološke konkurence na svetovnih trgih.

V nasprotju z razvojem akademske znanosti so trendi pri prenosu težišča temeljnih raziskav v izobraževalnem sektorju v skladu z zahodnim modelom organizacije znanosti. Vendar pa je v bližnji prihodnosti, sektor visokošolskega izobraževanja, najverjetneje, ne bo mogel konkurirati akademske znanosti, saj je bistveno slabša od kvalifikacijske sestave, izkušenj in spretnosti raziskovalnega dela, kot tudi tehnične opreme. Hkrati je razvoj znanstvenih raziskav na univerzah pomembno pozitivno, saj uvaja študente na raziskovalne dejavnosti. Pridobitev njihovih spretnosti v sodobni opremi prispeva k oblikovanju visoko usposobljenih strokovnjakov, tudi za znanstveno sfero.

Po našem mnenju je ugovor izobraževanja in znanosti nezakonit, saj domača zgodovina kaže, da je njihova visoka raven opremljena z medsebojnimi tesnimi stiki. In jasno je bilo dokazano in dokazano, da dosega najboljše na svetovnih standardih domačih univerz - raziskovalne univerze (MIPT, MEPI, Moscow State University, itd), ki temelji na odnosih s profilnimi znanstvenih ustanov.

Z zaključkom leta 2005 se je dejanja FTP "vključevanje znanosti in visokošolskega izobraževanja" hitro upočasnila proces integracijskih procesov znanosti in izobraževanja. Poskusi rešiti tega problema s povečanjem obsega financiranja znanstvenih raziskav v srednji šoli daleč od vedno vodi do uspeha. Poleg tega obstajajo primeri, ko univerze, ki so predhodno zasedle napredne položaje, izgubijo svoje prednosti zaradi izgube vezi z vodilnimi znanstvenimi organizacijami in ženskimi industrijami.

Zmanjšanje financiranja vplivajo izobraževalne dejavnosti državnih akademij znanosti in ne dopuščajo v celoti zagotovili rešitve problema osebja, najprej usposabljanje strokovnjakov za delo na področju temeljnih raziskav. Eden od načinov reševanja bi lahko bil ustvarjanje več akademskih raziskovalnih univerz, po analogiji z že ugotovljenimi zveznimi raziskovalnimi univerzami, pa tudi širitev udeležbe akademskih institucij pri izvajanju izobraževalnih programov Ministrstva za šolstvo in znanost Ruska federacija.

V zadnjih letih se je izkušnja ustvarjanja izobraževalnih ustanov (oddelkov vodilnih univerz) nakopičila na podlagi znanstvenih organizacij Ruske akademije znanosti. Tako je bila ustanovljena državna akademska univerza za humanitarne vede (GAUGN), Pustinsky Državna univerza, Moskva School of Economics (MSE - Fakulteta za moskovsko državno univerzo), itd Akademska fizika in tehnološka univerza je potekala v tej vrstici. Ras in v St. Petersburgu znanstvenega centra Ras. Glavne naloge te univerze so izvajanje izobraževalnih programov višjega in poklicnega izobraževanja, ki izvaja temeljne in uporabne raziskave, kot tudi eksperimentalno oblikovalsko delo.

Treba je razviti celovito interakcijo akademske in univerzitetne znanstvene in maksimalne uporabe (ob upoštevanju države, v kateri se nahaja naš sektor uporabne znanosti) njihov potencial. Akademske ustanove, vodilne univerze, državni znanstveni centri so zdaj glavni subjekt NIS; Sposobni so samostojno, vključno s podporo projektov s proračunskimi znanstvenimi sredstvi, in v sodelovanju, da izvedejo niz temeljnih in uporabnih raziskav, ki ustvarjajo potrebne znanstvene in tehnične razloge.

Zdi se, da bo akademski sektor znanosti (pri izvajanju ustreznih zahtev po modernizacijskem času, razen »šok terapijo«) ohranil položaj vodilnega centra, akumulacijskega potenciala ruske temeljne znanosti. Hkrati se bo zasedel univerzitetni raziskovalni segment, ki bo sprejel ustrezno nišo na sprednji strani znanstvenega iskanja, zlasti v smeri, ki zahtevajo visoko stopnjo prilagodljivosti, intenzivne privlačnosti mladega osebja, ki se izvaja v novih znanstvenih konceptih itd. Uporabljene raziskave in razvoj strateškega pomena se bodo izvajale predvsem v nacionalnih raziskovalnih centrih.

Ustvarjanje posebnega inovativnega pasu okoli temeljne znanosti bo omogočilo vzpostavitev sistemskih interakcij ne le na področju preoblikovanja znanstvenih idej v napredne tehnologije, temveč tudi za zagotovitev reprodukcije vira baze sredstev NIS - osebje, logistično, finančno. Vse to na koncu lahko zagotovi doseganje strateških ciljev zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja - prvi, razvoj državnih znanstvenih in znanstvenih in tehnoloških organizacij, ki lahko zagotovijo konkurenčne prednosti nacionalnega gospodarstva in potrebe nacionalne obrambe zaradi učinkovitega usklajevanja znanstvenih raziskav in razvoja nacionalnega inovacijskega sistema; Drugič, povečanje socialne mobilnosti, raven splošnega in poklicnega izobraževanja prebivalstva, poklicne lastnosti visoko usposobljenega osebja z razpoložljivostjo konkurenčnega izobraževanja.

Na splošno, za reševanje problemov, povezanih z zagotavljanjem nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja, je treba opraviti začasno državno politiko na tem področju. Ta politika mora vključevati: \\ t

  • ustrezna finančna in virana podpora znanosti (predvsem temeljnega), izobraževanja in ustvarjanja novih tehnologij;
  • vzpostavitev celostnega sistema upravljanja znanstvenega in inovativnega cikla, povezanega z mehanizmi proračunskega financiranja in posredne spodbude;
  • oblikovanje inovativnega povpraševanja po domačih raziskavah in razvoju rezultatov;
  • uporaba znanstvenega strokovnega znanja pri razvoju in izvajanju vladnih programov in projektov;
  • vse učinkovite podpore za ugled znanosti in izobraževanja, njihov položaj v družbi kot temelje po vsem svetu in znanja;
  • oblikovanje mehanizmov za učinkovito interakcijo znanosti in izobraževanja.

Rešitev nalog zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti kaže tudi:

  • krepitev pozornosti države na temeljno znanost (zlasti vključitev prednostnih usmeritev za razvoj znanosti, tehnologije in tehnologije), krepitev akademskega sektorja, njegovo ponovno opremo in oblikovanje pogojev za normalno reprodukcijo osebja potencial;
  • oživitev domače uporabne znanosti, vključno z uporabo učinkovitih oblik javno-zasebnega partnerstva na inovacijskem področju, različne metode spodbujanja prenosa znanstvenih rezultatov v proizvodnjo (vladno naročilo, davčne olajšave, lizing, podpora za mala in srednje velika podjetja žensk, itd.);
  • oblikovanje univerzitetne znanosti kot nova močna sestavina nacionalnega inovacijskega sistema, ki krepi prispevek znanstvene raziskovalne baze univerz na zadovoljevanje povpraševanja gospodarstva v usposobljeno osebje;
  • aktiviranje interdisciplinarnih, medsektorskih in medsektorskih študij, utrjevanje znanstvene skupnosti kot pomembne družbene sile, poglabljanje notranjega in zunanjega sodelovanja na področju znanstvenega in inovacijskega področja.

Izvajanje teh predlogov bo po našem mnenju omogočilo, da se zagotovi nacionalna varnost na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja, ustvarjanje zanesljivih ovir za grožnje, povezane z deformacijo domačega znanstvenega in tehnološkega potenciala, in preprečevanje prehoda Rusije na novo tehnološko način.

1 http://www.snto.ru/page.php?parent_id\u003d140.

2 Preberite več: Mindells l.e., črna S.I. Finančni in ekonomski vidiki inovativnega razvoja // inovacije. 2011. št. 9. P. 81-89.

Literatura.

  1. Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020 (ki jo je odobrila uredba predsednika Ruske federacije 12. maja 2009 št. 537).
  2. Osnove Ruske federacije na področju znanosti in tehnologij za obdobje do leta 2020 in prihodnje perspektive (projekt).
  3. Zvezni zakon 6. novembra 2011 št. 291-FZ "o spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v delih v zvezi z dejavnostmi državnih akademij znanosti in njegovih podrejenih organizacij."
  4. Pravila za oblikovanje, prilagajanje in izvajanje prednostnih področij razvoja znanosti, tehnologije in tehnologije v Ruski federaciji in seznamu kritičnih tehnologij Ruske federacije (odobrena z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 22. aprila 2009 340).

480 drgnite. | 150 UAH. | $ 7,5 ", MouseOff, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" OnMouseOut \u003d "Vrnitev ND ();"\u003e Obdobje disertacije - 480 RUB., DOSTAVA 10 minut , približno uro, sedem dni na teden in praznike

Borisova Lyudmila Mikhailovna. Znanstvena in tehnološka varnost v ogledalu "novega gospodarstva": DIS. ... Cand. ECON. Znanosti: 08.00.01 Tomsk, 2004 195 str. RGB OD, 61: 04-8 / 2889

Uvod

1. Tehnološki razvoj gospodarskih sistemov 13

1.1. Tehnološki razvojni vzorci 14

1.2. Tehnologija v procesu postati "novo gospodarstvo" 40

2. "Novo gospodarstvo" kot resničnost in predmet teoretičnega razvoja 71

2.1. Informacijska družba in "Novo gospodarstvo" 73

2.2. Ekonomska teorija: "Novo gospodarstvo" Fenomen 101

3. Znanstvena in tehnološka varnost v "novem gospodarstvu" 122

3.1. Znanstveni in tehnološki varnostni vidik 124

3.2. "Novo gospodarstvo" in zagotavljanje znanstvene in tehnološke varnosti Rusije 149

Zaključek 178.

Seznam referenc 184

Uvod v delo

Ustreznost teme.Sodobna informacija in tehnološka revolucija hitro spremeni naravo gospodarskega razvoja. Nove priložnosti se odprejo na splošno trajnostno rast dobrega počutja. Vendar pa globalno gospodarstvo s splošnim trendom internacionalizacije in rasti postane bolj nestabilno, njegova dinamika njegovega razvoja pa je manj predvidljiva.

Zmaganje na več ravni International International System
določena s sposobnostjo, da se hitro prilagodi njenim zahtevam in
spremembe in integracijo v to, ki imajo napredne
Inteligentni, informacije in komunikacija

priložnosti.

Danes splošne razmere v svetovnem gospodarstvu in kraj držav v mednarodni delitvi dela v veliki meri določajo oblikovanje "novega gospodarstva". "Novo gospodarstvo" postavlja nova pravila in zahteve za gospodarske akterje v razvoju in dinamično spreminjajočem se svetu.

Osvajanje in zadrževanje položajev. Svetovni trgi visokotehnoloških izdelkov se dosežejo v trdnem tekmovalnem boju. Prednosti v njej so zagotovljena z izboljšanjem potrošniških lastnosti in kakovosti. Podpora inovacijam. Delež novega znanja, ki je vključen v tehnologije, oprema in proizvodna organizacija, v razvitih državah predstavlja od 70 do 85% rasti BDP. 1 Večina držav sveta, predvsem industrijsko razviti, predstavljajo največje prizadevanja za Ukraštno znanstveno in tehnično zmogljivost, ki širi naložbe v visokotehnološke tehnologije, sodelovanje na mednarodni tehnološki izmenjavi, pospešujejo hitrost znanstvenega in tehničnega razvoja.

Znanost in varnost Rusije: zgodovinski in znanstveni, metodološki, zgodovinski in tehnični vidiki. - M.: Znanost, 2000.-. 17.

Ker se inovativni procesi okrepijo le z ustreznim interesom podjetij in spodbudnim vlogo države, je obsežna za konkurenco visokotehnoloških izdelkov in storitev vse bolj značilna. Konkurenčnost davčnih sistemov in državne uredbe, znanstveni potenciali, izobraževalni sistemi , zdravstveno varstvo, raven kulture in človeškega potenciala različnih držav. V konkurenčnem boju družbe in podjetja ne uporabljajo samo lastne gospodarske moči, temveč tudi vse nacionalne konkurenčne prednosti in državne priložnosti.

Hkrati pa LAS pri distribuciji in uporabi visoke tehnologije pomeni ne le zmanjšanje mednarodne konkurenčnosti zasebnega sektorja, temveč tudi LAS kot storitev, ki jo zagotavlja država za družbo in državljane, stopnje rasti človeka Kapital, gospodarska rast države in posledično grožnja obrobju nova informacijska družba in "novo gospodarstvo" ter izgubo znanstvene in tehnološke in ekonomske samozadostnosti.

Zato je razvoj "novega gospodarstva" glavni ključ za zagotavljanje visoke, trajnostne in kakovostne gospodarske rasti, kar pomeni znanstveno in tehnološko varnost nacionalnega gospodarstva. V mnogih državah zahoda nova gospodarstvo zagotavlja do 30% rasti BDP. eno

Po doslednem integracijskem tečaju v sodoben sistem svetovnih-ekonomskih odnosov in povečanje stopnje odprtosti svojega gospodarstva, Rusija vse bolj doživlja vpliv svetovnih gospodarskih procesov in se sooča z novimi izzivi in \u200b\u200bgrožnjami nacionalne varnosti, ki bistveno otežujejo nalogo Zagotavljanje.

Pod temi pogoji je problem oblikovanja "novega gospodarstva" in zagotoviti njegovo osnovno znanstveno in tehnološko

Matere I. Dejavniki so razvili "novo gospodarstvo" v Rusiji // ekonomist. - 2003. - № 2. - P. 4.

varnost. Njegova odločitev postavlja številna vprašanja teoretičnega in praktičnega načrta.

Prvič, ostaja nejasna, kaj pomeni pojem "novega gospodarstva", ki temeljijo na njenem razvoju, kako je vpisana v strukturo nacionalnega gospodarstva. In kako pojav "novega gospodarstva" navaja številne probleme, od katerih prihaja problem znanstvene in tehnološke varnosti. Njegova odločitev je neposredno povezana z zagotavljanjem visoke ravni kakovosti življenja prebivalstva in ekonomske neodvisnosti države kot temo mednarodnih odnosov.

Da bi razkrili bistvo "novega gospodarstva", je njen odnos z znanstveno in tehnološko varnostjo potreben:

    določite vzorce tehnološkega razvoja gospodarskega sistema, njegovih stopenj, potencialnih usmeritev tehnološke dinamike;

    analizirajte vlogo tehnologije v novem informacijskem prostoru, določite impulze nove tehnologije;

    raziščite pomen tehnološke varnosti nacionalnega gospodarstva v okviru krepitve mednarodne konkurence; Nastavite obdobje, ko je bilo treba govoriti o znanstveni in tehnološki varnosti gospodarstva in v zvezi s katerimi.

Določene določbe so zlasti pomembne glede na potrebo po znanstveni identifikaciji glavnih strateških usmeritev dolgoročnega trajnostnega in varnega razvoja Rusije na podlagi vzpostavitve enakih partnerstev z vodilnimi državami in modernim svetovnim gospodarstvom.

Stopnjo razvoja problema.Procesi tehnološkega razvoja, vloga znanstvenega in tehnološkega napredka pri razvoju gospodarstva in družbe je začel zlasti zanimanje za XIX stoletja. Zaradi pospeševanja NTP. Osnove prvega formatisy-civilizacije - pristop k javnosti

ekonomska dinamika je določila K. Marx, U. Tomt, O.Shpgenger, I. Shumpter.

Kasneje je bila alternativa evolucijska ekonomska teorija, ki je absorbirala dosežke institucionalne teorije, teorija inovativnih procesov, gospodarske zgodovine. V ekonomski znanosti o predhodnikih tega pristopa, K. Marks, J.St. Mill in I.Shoppeter, ki je uporabila metodologijo evolucijske analize v svojem študiju. Med sodobnimi znanstveniki, ki delajo v okviru evolucijskega pristopa, bi moral navesti A. LCHANA, S. QINTERA, J.DOSHI, P. DODRUKER, R.KOUZA, E.MENSFIELD, R.NELSON, K. FERES, K. FRIM.

Oblikovanje tehnoloških teorij na začetku XX stoletja. Nadaljeval je predvsem v obliki razvoja tehnokratskih konceptov z uporabo idej A. Berli, J. Terhem, T.VEBLEN, minisa. Glavne določbe sodobnih tehnoloških teorij so se začele zložiti v 40. letih. Pod vplivom številnih del P. Drikurja, nato R. Arona, J.galbreit, J.dibaldo, K. Lankaster, F. Sculupe, Ch. Grach, U. Russian, JJ SERVAN-SCREIBER, R. Tibold, A.Tefler, T. Shaulz, P. IsInzig, P. Erlyha. Naraščajoča vrednost tehnologij za zagotavljanje gospodarske rasti je bila teoretična utemeljitev v številnih ekonomskih idejah in teorijah poznejših avtorjev, kot so R. Lukas, B. Lundval, K.KH.Opienlander, M. Port, P. Romr, K . Frymen.

Nato je razvoj koncepta "nove industrijske družbe", "post-industrijska družba", "ekonomija znanja", "informacijsko gospodarstvo", "novo gospodarstvo", D. Bella, R. Gardon, J.galbreit, P. KDRUK, M. Kastels. OLLLEDFELD, J.Sebitt, L.Turou, B. Fraumeni, P.Eburgdin et al.

Med domačimi znanstveniki, ki identificirajo pogostost tehničnega in gospodarskega razvoja, ki je raziskal razvoj tehnoloških navodil v nacionalnem gospodarstvu, pa tudi pojav "novega gospodarstva", je mogoče opozoriti G. Winstein, A. Rashavsky, S. Devyuva, M.Deligina, VV HONA.

V. Jimeseseva, V. Kushlin, V. Maevsky, S. Parinova, L.POROKHOVSKY, R. FARTVYLAVA, Y.YAKOVTSA.

Oblikovanje "novega gospodarstva" je razkrilo problem tehnološke varnosti, ki označuje njegovo ostrino. O. To dokazuje delo V.Belozubenko, A.varshavsky, F. Evdokimova, I. Ivanova, A. Kuclin, D. LVa, a.mazina, r.nizhegorodtseva, V.Prisnyakova, V.Senchagova, S.simanovsky, V.Sokolova, L. Sokolova, A. Tatarkin.

Kljub delom teh avtorjev obstaja veliko spornih vprašanj, povezanih z "novo gospodarstvom", njenim odnosom z zakoni tržnega gospodarstva, in z opredelitvami tehnološke varnosti, njene kvalitativne vsebine v pogojih "novega gospodarstva ". \\ T

Visok teoretičen in praktičen pomen teh problemov, vključno s potrebo po razvoju koncepta znanstvene in tehnološke varnosti Ruske federacije, določajo namen in H naloge raziskovanja disertacije.

Namen delautemeljiti je prednostno nalogo razvoja novih gospodarskih sektorjev kot podlaga za zagotavljanje znanstvene in tehnološke varnosti v okviru nacionalnega gospodarskega prehoda na inovativni razvojni model.

Za dosego cilja so rešene naslednje naloge:

izvajanje primerjalne analize neoklasičnih in evolucijskih pristopov k študiji procesov tehnične in gospodarske dinamike ter identifikacije njihovih pozitivnih in negativnih strank;

Študija življenjskega cikla tehnološke napake, pogojev za njen izvor, razvoj, oblikovanje in zamenjavo;

preučevanje vloge tehnologije kot posledica znanstvenih spoznanj v tehnološkem razvoju gospodarskega sistema; izbor in razvrstitev vrst tehnologij, vključno s tistimi, ki označujejo oblikovanje "novega gospodarstva";

upoštevanje in povzetek pristopov k konceptu "novega gospodarstva", analiza njegove notranje logike in strukture;

vzpostavitev razmerja "novega gospodarstva" in informacijskega gospodarstva, pa tudi težave, določene v naravi "novega gospodarstva";

določitev informacij in inovativnih usmeritev tehničnega in gospodarskega razvoja, ki zagotavljajo visoko konkurenčnost gospodarstva na dolgi rok;

prepoznavanje nevarnosti odstopanja in zamik v tehničnem in gospodarskem razvoju iz globalne dinamike gospodarskega sistema;

obrazložitev potrebe po zagotavljanju znanstvene in tehnološke varnosti nacionalnega gospodarstva v pogojih ostrega poslabšanja mednarodne konkurence; V zvezi s tem je študija problemov domačega gospodarstva in vzpostavitev državnih ukrepov, ampak njihova odločitev.

Raziskovanje predmetadeluje proces tehnološkega razvoja gospodarskega sistema.

Predmet raziskaveje odnos med postopki oblikovanja "novega gospodarstva" kot posledica trenutne ravni tehnološkega razvoja z dejavniki zagotavljanja znanstvene in tehnološke varnosti nacionalnega gospodarstva.

Metodološke raziskavesestavljen je z uporabo splošnih in posebnih metod znanja: zgodovinska in logična, sistemska in primerjalna, statistična in empirična analiza. To je omogočilo povzetek obstoječih konceptualnih pristopov k bistvu procesov informacij in tehnološkega razvoja, na osnovne določbe znanstvene in tehnološke varnosti.

Rezultati raziskav disertacije so logično utemeljeni, sistematizirani na podlagi kombinacije teoretičnih posplošitev in empirične analize ekonomskih pojavov.

Teoretična in informacijska baza raziskavpovezana je z njeno metodološko podlago in se zanaša na doseganje različnih usmeritev ekonomske teorije. Delo je uporabilo temeljna dela raziskovalcev znanstvenega in inovativnega razvoja, avtorjev tehnoloških teorij, monografskih del in znanstvenih člankov sodobnih domačih in tujih avtorjev, ki predstavljajo različne smernice ekonomske znanosti. Empirična osnova študije je bila materiala uradnih statističnih organov Ruske federacije, te posebne študije domačih in tujih znanstvenikov, materialov ruskega in tujega periodičnega tiska.

Najpomembnejši rezultati,med študijo in komponentami znanstveni.novost, zmanjšana na naslednje določbe: \\ t

Postopek oblikovanja "novega gospodarstva" kot proces strukturnega prestrukturiranja gospodarstva v smeri intenzivnega znanja.

Tehnologije, ki so postale odločilni dejavnik pri oblikovanju "novega gospodarstva" in povečanju stopnje znanja nacionalnega gospodarstva, in sicer: informacijske (digitalne, tanke, mehke, tehnokronske), humanitarne in metathe tehnologije.

Gospodarsko bistvo "novega gospodarstva" se razkrije kot področje tehnološke proizvodnje, neodvisno ustvarjanje sredstev za njihov razvoj, in kot nastajajoči vodja gospodarske in gospodarske. in sociokulturni način. Dokazano je, da je materialna infrastruktura "novega gospodarstva" ustvarjena s tradicionalnimi industrijami. Tako "novo gospodarstvo" kot nova tehnološka struktura vključuje tudi sedanje produktivne sile družbe.

Značilne značilnosti "novega gospodarstva" se dodelijo na podlagi uporabe sektorskega pristopa, vključno z: prevladanostjo človeškega kapitala, prevlada edinstvena neopredmetena sredstva, visoke inovacije, hitre stopnje posodobitev.

Interpretacija avtorskih pravic pojava "novega gospodarstva", ki se interpretira v dveh čutilih: prvič, "novo gospodarstvo" je sinonim za informacije, elektronsko gospodarstvo (tehnološki vidik); Drugič, "novo gospodarstvo" je oddelek v sistemu gospodarskega znanja, ki je predmet preučevati procese tehnološkega prenosa in komercializacije znanstvenega in tehničnega razvoja in novih tehnologij.

Vodilna vloga "novega gospodarstva" je utemeljena pri zagotavljanju gospodarske rasti in razvoja, ki je izražena pri povečanju konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva, saj proizvodna uporaba visokih tehnologij zagotavlja najboljše pogoje za proizvodnjo v primerjavi s socialno normalno.

Ključni problem "novega gospodarstva" je ustanovljen - znanstvena in tehnološka varnost, ki pridobi kvalitativno drugo vsebino pod "novo gospodarstvo". Hkrati je oblikovanje trajnostnega socialno-ekonomskega okolja "novega gospodarstva" in integriranega razvoja njenih sektorjev rešitev tega problema.

    ne samo preživetje nacionalnega gospodarstva, ampak tudi

    globalni ravni ravni in kakovosti življenja, razen množične revščine, pridobljene zaradi lastnih sredstev brez kršitve interesov prihodnjih generacij, \\ t

    konkurenčnost nacionalnega gospodarstva, to je sposobnost gospodarstva, da proizvajajo in ujamejo blago in storitve z visoko stopnjo občutljivosti, najmanj 6% na svetovnih trgih v okviru svetovne konkurence. Hkrati bi moral biti rezultat povečanje življenjskega standarda prebivalstva, ki je predmet mednarodnih okoljskih standardov.

Označeni so bili glavni problemi razvoja "novega gospodarstva" v Rusiji
in oblikovali številna priporočila za njihovo dovoljenje in tiste
Zlasti vzdrževanje znanstvene in tehnološke varnosti Rusije
Sprememba inštitutov znanosti, izobraževanja, industrije
Izboljšajte splošno dejansko produktivnost gospodarstva, podporo
Temeljna znanost z jasnim omejevanjem kroga države
prednostne naloge, oblikovanje inovativne kulture in inovativnosti
prostori, ki spodbujajo komercializacijo raziskav in razvoja in
Razvoj tehnoloških trgov, integriran razvoj vseh sektorjev
Gospodarstvo, "rehabilitacija sistema upravljanja vlade.

Prisotnost lastnine nestabilnosti
Gospodarski sistem zaradi negotovosti znanstvenega procesa
tehnološki razvoj in na tej podlagi potrebe po raziskavah
Težave znanstvene in tehnološke varnosti, stalno spremljanje NTB
Od državnih in zainteresiranih organizacij in posvojitve
Koncepti NTB.

Teoretični pomen delato je, da se študija disertacije razvija razvoj in nezadostno obdelana v ekonomski teoriji, je znanstvena smer, povezana odrazvoj problema "novega gospodarstva" in znanstvene in tehnološke varnosti gospodarskega sistema, zapolnjuje vrzel v teoretičnih študijah v zvezi z bistvom tehnologije, raznolikosti njegovih vrst in vlogo pri razvoju gospodarskega sistema.

Praktični pomen in odobritev rezultatov raziskav.Glavni sklepi in določbe dela se lahko uporabljajo pri izvajanju FDP "Electronic Rusija", nacionalnega programa "Energetska strategija Rusije" in razvoj koncepta nacionalne znanstvene in tehnološke varnosti, kot tudi v izobraževalnem procesu , v zasnovi izmenjave in diplomi. Ločene določbe disertacije se uporabljajo pri branju tečajev "ekonomska teorija", "svet

gospodarstvo "," Energetska ekonomija "za študente TPU. Glavni rezultati dela se odražajo v publikacijah in govorih na znanstvenih in praktičnih konferencah in seminarjih: mednarodne znanstvene in praktične konference" Man, Trg, Izobraževanje na prelomu XXI Century " (Tomsk, 2000), "Gospodarstvo v koordinatah post-industrijskega razvoja" (Khabarovsk, 2003), "Ekonomika in podjetja: položaj mladih znanstvenikov" (Barnaul, 2003); Vse-ruske znanstvene in praktične konference "Rusija in regije: nova razvojna paradigma" (Chelyabinsk, 2002, 2003), "Energija mlajšega gospodarstva Rusije" (Tomsk, 2003), "University Socialno-ekonomsko izobraževanje: Komunikacija z znanostjo in usposabljanje novih metod "(Tomsk, 2003); Regionalne znanstvene in praktične konference "Rusko tržno gospodarstvo v XXI stoletju" (Tomsk, 2001), "Energija mlajšega - ruskega gospodarstva" (Tomsk, 2001, 2002), "Rusko gospodarstvo v XXI stoletju" (Tomsk, 2002. ). Skupaj na temo študije je objavil 10 znanstvenih člankov s skupno količino 3.1 kvadratov.

Delo je sestavljeno iz uvajanja, tri poglavja, vključno s šestimi odstavki, sklepi, seznam rabljene literature, je določena na 195 strani, opremljena s 17 mizami, 4 risbe. Seznam referenc vključuje 157 imen.

Zakoni tehnološkega razvoja

Sredi XX stoletja V glavnih procesih človekovega razvoja je bil zlomljen zlom. Nove gospodarske in družbeno-politične razmere so zahtevale bistveno nove pristope in teorije. Mnoge vaje, ki pojasnjujejo vzorce preteklosti, so bile pozabljene. Hkrati pa druga polovica XX stoletja. Preživel veliko konceptov, ki odražajo preoblikovanje gospodarskih in družbenih struktur.

Središče teh konceptov je bila ideja znanstvene in tehnične revolucije, ki jo je sprejel ekonomisti obeh sistemov za trženje. Njegov razvoj ločen od drugih treh. Relativno stabilne funkcionalne strukture:

1) industrijsko družbo zgodnjega XX stoletja;

2) Družba množične porabe 60-ih, ki je razvila novo idejo o bogastvu bogastva naroda kot toka trajnostnega povpraševanja potrošnikov, ki spodbuja razvoj znanstvenega in tehnološkega napredka (NTP). Ta družba je hitro napredovala gospodarsko (zaradi množične proizvodnje novih potrošniških dobrin) in družbeno (zaradi množične zaposlitve, visoke plače, sistem socialne zaščite);

3) Informacijska družba poznega XX stoletja, v kateri je glavna oblika bogastva bogastva postane razvit intelektualni in duhovni svet osebe, ki zagotavlja pretok inovacij in učinkovitost informacijske proizvodnje.

Hiter napredek gospodarskih sistemov ob koncu XIX - Zgodnje XX stoletja. Na podlagi napredne uporabe dosežkov NTP je privedla do oblikovanja ciljnih trgov za velike mase razvoja blaga. V teh pogojih je ideja, da nova tehnologija spremeni vse gospodarske zakonodaje in odpravlja nekdanji antagonizem med terminskimi pogodbami in kapitalom. Še posebej pomembna je bila takrat teorija I.Shumpetra na določitvi vloge tehnoloških premikov pri proizvodnji in preoblikovanju vseh družb. Ta teorija je povzročila celoten val odzivov, tako pozitivnih kot negativnih. Vendar pa so posledični šoki svetovne gospodarske krize 1929-33. Upočasnjen je nastanek tehnoloških teorij, ki se je pojavil predvsem v obliki razvoja tehnokratskih teorij, ki jih uporabljajo ideje T. Weble, teorije revolucije za upravljanje (A. Burley, rudnik, J. Bernham).

Vprašanja gospodarske rasti se je ponovno osredotočila na 50-ih. V zvezi s potrebo po znanstveni razlagi dolgoročnega gospodarskega dviga v razvitih državah. Sprva je bila razlaga gospodarske rasti dana v duhu Kennsianske analize - investicijska aktivnost je bila obravnavana kot vir širitve proizvodnih zmogljivosti in rasti povpraševanja, ki je posledično spodbudila naložbena dejavnost.

Na koncu 50-ih. Začel je prevladati nad neoklasičnim pristopom, v skladu s katerimi se podjetja štejejo za subjekte, ki maksimirajo dobiček pod pogoji tega zunanjega okolja, in gospodarskega sistema - kot v stanju ravnovesja (pomeni ravnovesje ponudbe in povpraševanja in nezmožnosti in nezmožnosti izboljšanja položaja za vsako podjetje). Gospodarska rast se razlaga kot gibanje ravnotežnega stanja v času, ki ga je IODIC odziva podjetij povečanje dobave proizvodnih virov v določenem sklopu tehnoloških zmogljivosti.

Kot posledica poskusov empiričnega preverjanja. Uporaba neoklasičnega pristopa k razlagi gospodarske rasti konkretnih nacionalnih gospodarstev, se je izkazala iz težav razlage opazovanih dejstev o povečanju produktivnosti dela in drugih kazalnikov gospodarske rasti, ki jih ni bilo mogoče pojasniti z ustreznim povečanjem kapitala Stroški in drugi viri ob ohranjanju predpostavke doslednega donosa proizvodnje in drugih, mikroekonomskih prostorov analize. Poleg tega je povečanje stroškov proizvodnih virov v skladu z neoklasičnimi proizvodnimi funkcijami pojasnjeno le relativno manjši del opazovane gospodarske rasti.

Ta "nepojasnjeni ostanek" R. Solowa je pripisal premik proizvodnje, ki je posledica modela rasti SREAS.1.1 Salue je igral ključno vlogo na tej stopnji. To je dokazal, da je kratkoročno, stopnja prihrankov resnično določa kopičenje kapitala in zato njeno rast, vendar šele pred gospodarstvom, ki se sprošča na poti trajnostnega razvoja. Takoj, ko rast postane uravnotežena, je njegova nadaljnja hitrost odvisna od rasti prebivalstva in tehnološkega napredka. Posledica tega je, da je R. Solowna uspela izmeriti učinek avtonomnega NTP. Na koncu 50-ih. Zdelo se je, da so se avtorji pojavili tudi avtorji, ki so poskušali izmeriti prispevek NTP v gospodarsko rast, na primer, E. Denison ga je ocenila v 75-85% rasti nacionalnega dohodka.

Tehnologija v procesu postati "novo gospodarstvo"

Po teoriji evolucijskega gospodarstva je gospodarski, socialni in tehnološki razvoj tesno povezan in vplival na drug drugega. Zato se tehnološki razvoj šteje za eno od najpomembnejših gonilnih sil, ki določajo usmeritvijo transformacijskih procesov v gospodarstvu.

Ključna točka pri doseganju konkurenčnih prednosti ločenem nacionalnem gospodarstvu je obvladovanje visokih tehnologij. Po drugi strani pa slednja pooseblja "novo gospodarstvo". Nove tehnologije so dokazale možnost izboljšanja obstoječega in videza bistvenih novih izdelkov, zlasti v XX stoletju.

Povečana pozornost na vlogo tehnologij v sodobni družbi, pa tudi oblikovanje "novega gospodarstva", ki določajo potrebo po preučevanju tehnologije pojava, procesa njenega razvoja in vzpostavitev odnosa med tehnologijo in informacijami, saj je to Tudi druga brez dvoma medsebojno odvisna in zavzema vodilni položaj na tej stopnji razvoja človeške civilizacije.

Teorija informacij povzema "kapilarne izkušnje na področju nastanka in razvoja tehnologije in zgrajena na stičišču več znanstvenih usmeritev (biologija, matematika, fizika, ekonomija in številne druge). Razvoj informacij je potekal Tri faze: 1) Genetske informacije so se dvignile na življenje; 2) Obnašanje - navedlo različne večje vedenja živali; 3) logične informacije, ki jih prenaša govor, je zaznamovala začetek obdobja negeneracije Človeška skupnost je začela razvijati - družbena oblika obstoja informacijskih sistemov.

Z razvojem človeških skupnosti se je pomena in vloga informacij vse bolj uresničila. Izboljšane so bile metode za prenos in shranjevanje informacij. Skupine ljudi so poudarili, vse bolj specializirani za zbiranje razpoložljivih in ustvarjanja novih informacij, o skladiščenju informacij in njenem prenosu na druge člane Skupnosti, o uporabi informacij z razvojem novih delovnih veščin na njeni osnovi in \u200b\u200bustvarjanje novih delavcev dela , tj o razvoju in uporabi novih tehnologij v praksi.

Tako, ki temelji na logičnih informacijah, ali, z drugimi besedami, na podlagi znanja, ki ga je nabrala človeštvo, se je tehnologije začela razvijati - umetno ustvarjena s strani s strukturo in procesi, ki zagotavljajo njen obstoj, in s tem reprodukcije teh fragmentov logičnih informacij, ki jim je bilo življenje. Ena

Vsi tehnološki razvoj je bil vedno izveden in se izvaja zdaj kot razvoj metod in oblik izvajanja logičnih informacij v določene tehnolopične predmete, namenjene zagotavljanju doseganja določenih ciljev. Razvoj tehnologije je ustvaril in določil informacije, nato pa pošlje svoj razvoj.

Na splošno se dinamika logičnih informacij na ravni fenomenologije kaže v sociogenezi, katerih oba ipostaza, ki sta posebej zanimiva. To je noogeneza in tehnologija.

Noogeneza se imenuje proces oblikovanja in razvoja človeške inteligence, tj. Enotni bazen logičnih informacij, ki jih je ustvaril. Postopek noogeneze postopoma generira enotno informacijsko omrežje, ki pokriva celoten planet. Oblikovana nosphere.

Vzporedno in v tesni povezavi z noegenezo, tehtnogenezo je šel na razvoj tehničnih sistemov, ki zagotavljajo človeške proizvodne dejavnosti. Globalne tehnologije, ki zajemajo velike prostore in vključene v en sam tehnološki bazen, so se postopoma razvili. Enotni globalni supersystem pripomoček za nadomestitev neskladnih informacijskih sistemov, ki vključuje tako planetarno informacijski bazen in tehnologijo, ki jo kodira. Tehnološka tehnologija vodi do tvorbe technosfere, kot tudi kot noshere, ki pokriva celoten planet.

Na splošno se značilnosti tehnogeneze zmanjšajo na naslednje. Tehnološka tehnologija je nastala in razvila v netočljivi enotnosti z nastankom in razvojem logičnih informacij; Tehnološki predmeti so utelešenje ali uresničitev informacij, ki jih oblikujejo. Tehnološki predmeti, ki jih oseba uporablja za doseganje "njihovih" ciljev, hkrati služijo preverjanju resnice njihovih informacij kodiranje ("praksa - kriterij resnice") in s tem določi, na koncu, vitalnost, kot tudi možnost in Navodila za nadaljnji razvoj teh informacij. Lastnosti in značilnosti informacij Določite številne lastnosti ustreznih tehnoloških objektov.

Informacijska družba in "novo gospodarstvo"

V zadnjem desetletju XX stoletja. Številni poskusi so nastali, da bi razumeli smer in obseg sprememb. Za raznolikost izrazov, ki brizgajo tako na straneh znanstvenih publikacij in množične stiskalnice - "Turbo kapitalizem", "postindustrializem", "Informacije", "Technotronic", "Računalniška družba", "World Village", "GEeconomy" - skriva Temeljna nevarnost vseh teoretičnih občutkov realnosti: nevarnost izdajanja zasebnih in zgodovinsko odhodnih značilnosti prehodnih procesov za bistvo novega obdobja.

Hkrati je sposobnost priprave na spremembe odvisna od pravilnega odziva na vprašanje bistva makro-priredic.

Globinski mehanizem, ki se dogaja, je povezan s spremembo razvoja modela. Osnova novega modela in svetovnega sodelovanja v okviru svojega okvira je nova kakovost inovacijskega procesa. Z drugimi besedami, to je oblikovanje nove proizvodne sfere - proizvodnja tehnologij - in preoblikovanje nje v vodilno gospodarsko in gospodarsko in sociokulturno strukturo sodobnega svetovnega razvoja samo poziva glavne smeri sprememb. Iz gospodarstva proizvodnje blaga in storitev množičnega povpraševanja, ki določa konture tako imenovanega industrijske dobe, človeštvo poteka od gospodarstva proizvodnje in razširjeno reprodukcijo znanja, nove pomene, novo zavest pri ljudeh.

Znanost in tehnologija sta začela zasedati kvalitativno novo mesto v drugi polovici XX stoletja. Poleg tega so znanstveni in tehnični premiki in inovativne dejavnosti postali pojav, ki je nenehno prisoten v gospodarskem razvoju, kar pomeni, da je iz faktorja zunanjih (eksogenih) glede na dejavnik razmnoževanja postal endogeni dejavnik, ki je zahteval večjo sistematičen sistem v Organiziranje inovativnih procesov. Procesi uvedbe novih tehnik so postali vse bolj pridobivajo naravo celovite spremembe tehnologije, ki odraža logiko razvoja tehnoloških grozdov -blinov tehnološke opreme v okviru celostnih, funkcionalno povezanih področij proizvodnje ali prodajne sfere. Zaradi tega se je že nekaj časa začel s konceptom "znanstvenega in tehnološkega napredka", ki je predhodno prevladoval koncept "znanstvenega in tehničnega napredka". Prednostna uporaba v tem konceptu besedne zveze "Tehnologija" je to povezana, očitno, da (v primerjavi s konceptom "tehnika"), poleg inženirskega vzdrževanja, je ekološko prisoten ustrezni sistem znanja, znanja, ki je del osebja; in okolje uporabe; in oblike njegove organizacije; in nadzorne sisteme; in. odnos z naravo (okoljska komponenta); et al

Vendar pa samo v zadnjem četrtletju XX stoletja. Proizvodnja inovacij je postala neodvisna sfera (industrija) dejavnosti, v kateri je 1/4 svetovnega proizvoda že ustvarjen po mnenju strokovnjakov danes in na kateri je uspeh na trgu vseh drugih vrst in oblik dejavnosti odvisen od tega

Kljub izrecnim naraščanjem sprememb v gospodarstvu in javnem življenju, ki niso dosegli več kot svoj Apogee, povzročajo številne spore, nesoglasja in interpretacije procesov v znanstvenih krogih.

Splošno vezje ciklov, ki označujejo NTP kot celoto, lahko predstavljate kot sistem štirih nivojev.

1. Najvišja raven je globalne znanstvene in tehnološke revolucije, od katerih ima vsaka temeljna družba v vseh svojih elementih: tako v produktivnih silah kot političnih oblikah ter v ideologiji. Vsak od vrtljajev bistveno pospešuje hitrost NTP. Te revolucije vključujejo: 1) tehnični udarec, povezan s prehodom na "železno dobo" v 1 Millennia BC; 2) industrijska revolucija konca 18. - zgodnjega 19. stoletja; 3) Znanstvena in tehnična revolucija (sredi 20. stoletja).

2. Dolgi valovi inovacij. Faza dviganja vsakega vala je povezana s HTR-ji manjših lestvic v primerjavi z globalnim, kar vodi do strukturnih sprememb v gospodarstvu kot celote in visokokakovostne premike v kvalifikacijah dela.

Znanstveni in tehnološki vidik varnosti

Izraz "varnost" se uporablja v različnih znanostih, vključno z biologijo, ekonomijo, psihologijo, sociologijo in številnimi drugimi. Kljub raznolikosti in številčnosti informacij na določenem območju, številni raziskovalci menijo, da je ta problem premalo obdelan, medtem ko skoraj vsakdo ponuja njihovo opredelitev varnosti in možnosti za svoje varnostne mehanizme.

Analiza varnostnih opredelitev, ki so na voljo v sodobni literaturi, 1 omogoča, da je v splošnem smislu stanje imunitete za nevarnosti, položaj zanesljive varnosti.

Ne glede na to, v katerem območju zavesti, je koncept "varnost" lokaliziran, tri smeri razlage in poudarjanja njenih pomenov je na začetku mogoče:

1) Varnostni pristop kot večdimenzionalno stanje: varnostni status je lahko velik ali manj, ali celo odsoten;

2) pristop k varnosti kot večplastne zastopanosti, kako bi moral biti tak pogoj in kaj bi moral biti dejansko;

3) Varnostni pristop kot cilj: Cilj se lahko jasno zaveda ali nejasno, pol-zaveda. .

V vsakem primeru predstavitev zavzema odločilen položaj v zvezi z državo in namenom. Za državo se ocenjuje v skladu s predložitvijo, cilj pa se načrtuje pod vplivom pridobljene ocene.

Teorija varnosti ima svoj kategorični aparat.

1. Predmeti in varnostni predmeti so vsi tisti, ki ustvarjajo varnost in uporablja njegovo plodovo. Posebni državljani, družbene skupine, javne organizacije, država delujejo kot teme varnosti. Na tak ali drugačen način se vsak subjekt ukvarja z zagotavljanjem njene varnosti.

2. Interesi pri doseganju varnosti. Odvisno od varnostnega subjekta, se razlikuje: - interesi države (suverenosti, ozemeljska celovitost), - interesi družbe (ustanovitev pravne, socialne države), - interesi posameznika (izboljšanje kakovosti in Standard življenja) .1

3. Ravni varnosti. Glede na tistega, ki deluje kot predmet in / ali predmet, določa: 1 raven - osebna varnost, raven 2 - skupina ali javna varnost - med posameznikom in družbo ali državo 3 ravni - nacionalna varnost. 4 Raven - Regionalna varnost - med nacionalnimi ravnemi in mednarodnimi ali globalnimi, stopnjami 5 - po vsem svetu ali globalni varnosti. 4. Grožnje varnosti. Lahko so: - resnični in potencialni ,. - Zunanji in notranji (glede na predmet / varnostni predmet).

Notranje in zunanje nevarnosti obstajajo in se pokažejo na glavnih področjih življenja družbe. Toda njihov vpliv na stanje varnosti države praviloma ni enkrat in za vedno. Odvisno od notranjega in zunanjega okolja v družbi in državi. Pri analizi ravni varnosti je treba upoštevati, da se lahko vpliv notranjih in zunanjih groženj združi v smeri krepitve splošne grožnje, in morda oslabijo, "ga pogasijo" drug drugega.

5. Cilji varnosti. Predstavitve o grožnjah določajo cilje varnostnega negativnega načina: cilj je nevtralizirati ali popolnoma izkoreniniti vire varnostnih groženj na svoji ravni. Vendar pa vsak predmet zasleduje in pozitivne cilje: razširiti varnostne omejitve, ki so mu na voljo, bogati svojo vsebino. Oba negativne kot pozitivne cilje so lokalizirane v nekaterih sektorjih substrata in s tem prinašajo nekatere vidike ali vrste varnosti. Zaradi raznolikosti dejavnosti dejavnosti, v katerih so subjekti vpleteni, in je vključena množica subjektov in predmetov, ta najpomembnejši element vključuje veliko divizij.

V zvezi s tem se lahko varnost strukturno in učinkovito obravnava.

1. Varnostna struktura v eni državi je predstavljena na sl. 3. Ko gre za državo, družba, se najpogosteje uporablja koncept "nacionalne varnosti".

NechiPORENKO, Alexander Yuryevich

Glede na vprašanje nacionalne varnosti, tako na splošno kot na svojem ločenem področju, je treba najprej dati posebne koncepte teh izrazov, ki bodo delovali. Zato:

  • · Nacionalna varnost - stanje varstva nacionalnih interesov Republike Belorusije iz notranjih in zunanjih groženj;
  • · Grožnja nacionalne varnosti je potencialna ali dejanska možnost škodljivega nacionalnega interesa Republike Belorusije;
  • · Znanstvena in tehnološka varnost je stanje domačega znanstvenega in tehnološkega in izobraževalnega potenciala, ki zagotavlja možnost izvajanja nacionalnih interesov Republike Belorusije na področju znanstvenega in tehnološkega področja.

Belorusija vstopi v kvalitativno novo stopnjo socialno-ekonomskega razvoja. Država namerava nadaljevati prehod na intenzivno gospodarsko rast na podlagi inovacij, oblikovanje in rast, ki bo določila gospodarsko dinamiko v prihodnjih desetletjih, znatno povečajo konkurenčnost tradicionalnih industrij. Izvajanje prednostnih usmeritev, ki jih je odobril vodja države znanstvene in tehnične dejavnosti v Republiki Belorusiji, skupaj s širjenjem uporabe predhodno ustvarjenih znanstvenih in tehničnih proizvodov, bo prispeval k doseganju določenemu pacemu gospodarskemu Rast v Republiki in krepitev nacionalne varnosti države. Najpomembnejša področja izvajanja znanja, zaposlovanja in proizvodnje dohodka (dodana vrednost) bo v prihodnjih letih osnovna industrija, promet, gradbeni in kmetijski sektor, v katerih ima država pomembne konkurenčne prednosti in izvoznega potenciala. To je intenzivna tehnološka posodobitev temeljnih sektorjev gospodarstva, ki temelji na novih informacijah, nano in biotehnologije, je pogoj za uspeh inovativnega razvoja države v okviru svetovne konkurence. Ustvariti ugodne pogoje za oblikovanje postopne tehnološke strukture industrije kot podlago za gospodarsko rast, tehnološko neodvisnost in vojaško varnost države, je treba sodobno znanstveno in tehnično politiko poslati konkurenčnosti domačih znanstvenih in tehnoloških izdelkov. Koncept nacionalne varnosti, ki ga je odobrila uredba predsednika Republike Belorusije št. 575 od 9. novembra 2010, so bila glavna področja nacionalne varnosti razširjena in dopolnjena, zlasti z znanstvenimi in tehnološkimi in demografskimi sferami.

Model nadaljnjega gospodarskega razvoja naše republike bi moral upoštevati procese, ki se pojavljajo na svetu, in temeljiti na visokotehnoloških in učinkovitih industrijah. Izvajanje inovativne razvojne strategije je najpomembnejši pogoj za povečanje konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva. Kot je navedeno v poročilu predsednika Republike Belorusije A.G. Lukašenko na četrti montaži vse-beloruske ljudske ljudi, "dosledne spremembe na videzu beloruskega gospodarstva bo zagotovljena s posodobitvijo obstoječih industrij in oblikovanje novih visokotehnoloških sektorjev in podjetij. Tako, da je v novih petih - Dvojnemu načrtu smo vztrajno imeli v celotni industrijski proizvodnji vsaj 20 odstotkov inovativnih, zelo donosnih izdelkov.

Glavni nacionalni interesi Republike Belorusije v znanstveni in tehnološki sferi so:

  • · Oblikovanje gospodarstva, ki temelji na znanju, zagotavljanju razvoja znanosti in tehnologij kot osnove trajnostnega inovativnega razvoja Republike Belorusije;
  • · Ustvarjanje novih industrij, intenzivnih tehnoloških posodobitev osnovnih sektorjev gospodarstva in uvedbo naprednih tehnologij na vseh področjih realnega sektorja gospodarstva;
  • · Širitev prisotnosti Belorusije na svetovnem trgu intelektualnih proizvodov, povečanje izvoza beloruskih visokotehnoloških izdelkov, obojestransko koristno mednarodno znanstveno in tehnološko sodelovanje ter privabljanje svetovnih tehnologij za gospodarstvo.

V skladu s programom socialno-ekonomskega razvoja Republike Belorusije in državnega programa inovativnega razvoja Republike Belorusije so opredeljeni glavni cilji in cilji celovite posodobitve realnega sektorja gospodarstva. Posebnost inovacijskega programa je usmeritev za ustvarjanje visokotehnoloških, visokotehnoloških podjetij in industrij.

Strateški nacionalni interesi so tudi na znanstvenem in tehnološkem področju za Belorusijo, so: Trajnostni razvoj Znanstvenega in inovacijskega kompleksa, gospodarska rast in povečanje konkurenčnosti beloruskega gospodarstva, ki temelji na strukturnem prestrukturiranju, trajnostnem inovativnem razvoju, tujih naložb, modernizaciji Ekonomski odnosi, zmanjšanje stroškov, uvoz in poraba proizvodov. Na znanstvenem in tehnološkem področju Belorusije se oblikujejo osnovne elemente nacionalnega inovacijskega sistema. Znanstveni, znanstveni in tehnični in inovativni razvoj so preusmerjeni na posebne potrebe gospodarskih, socialnih in drugih sferov, njihova učinkovitost narašča.

V zadnjih letih je bilo v Republiki Belorusiji opravljeno osredotočeno delo na področju ohranjanja in razvoja znanstvenih in tehničnih in inovativnih potencialov. Za številna področja Republika Belorusija ohranja položaj med voditelji temeljnih problemov v fiziki, matematiki, novi materiali.

Vendar so negativni trendi na znanstvenih in inovacijskih območjih shranjeni. Glavne grožnje so povezane z zmanjšanjem znanstvenega in tehnološkega in izobraževalnega potenciala na raven, ki ne more zagotoviti inovativnega razvoja. Nizkointenzivni BDP ostaja nizka (visoka zmogljivost BDP se izračuna kot razmerje med znanstvenimi raziskavami in razvojem, znanstvenimi in tehnološkimi storitvami, ki jih izvajajo lastne sile na BDP). Inovativna infrastruktura ni razvita, visoka obraba tehnološke opreme.

V zadnjih letih je prišlo do težnja k zmanjšanju financiranja raziskav in razvoja.

Notranji viri groženj za nacionalno varnost v znanstvenem in tehnološkem področju so: \\ t

  • · BDP Visoka zmogljivost pod kritično raven, ki je potrebna za razmnoževanje znanstvenega in tehnološkega potenciala;
  • · Nizka inovativna dejavnost in občutljivost beloruskega gospodarstva;
  • · Neučinkovitost nacionalnega inovacijskega sistema, vključno z zakonodajo, infrastruktura za prenos tehnologije iz znanosti v proizvodnji, materialni in tehnični podlagi znanstvenih ustanov, sistemov financiranja, sektorske (korporativne) znanosti;
  • · Struktura neželene starosti in nezadostna raven usposabljanja znanstvenega osebja.

Zunanji viri groženj za nacionalno varnost v znanstvenem in tehnološkem področju so: \\ t

  • · Omejitev dostopa beloruskih raziskovalcev in poslovnih subjektov na najnovejše tehnologije, rezultate raziskav in razvoja svetovnega razreda;
  • · Ciljna politika tujih držav in podjetij, ki spodbuja izseljevanje visoko usposobljenih znanstvenikov in strokovnjakov iz Republike Belorusije.

Grožnje nacionalne varnosti Rusije

Domače grožnje:

· Grožnje ekonomije, ki imajo zapleteno naravo, so posledica znatnega zmanjšanja notranjega bruto proizvoda, zmanjšanja naložb, inovacijskih dejavnosti in znanstvenih in tehničnih zmogljivosti, stagnacije kmetijskega sektorja, izpostavljenost bančnega sistema, rast zunanjega in domačega javnega dolga itd.

· Gospodarska razpad, družbena diferenciacija družbe, devalvacija duhovnih vrednot prispeva k krepitvi napetosti v razmerju med regijami in Centrom, ki predstavljajo grožnjo zvezniki in socialno-ekonomskem besedilu države.

· Kriminalizacija družbenih odnosov, ki se razvijajo v procesu reforme družbeno-politične naprave in gospodarske dejavnosti.

Zunanje grožnje Nacionalna varnost je posledica številnih dejavnikov, med katerimi lahko dodelite:

· Želja posameznih držav in mednarodnih združenj, da bi vlogo obstoječih mehanizmov za zagotavljanje mednarodne varnosti;

· Širitev Nata in možnosti, da se pojavljajo v neposredni bližini ruskih meja tujih vojaških baz;

· Bruši na ozemlje naše države.

Življenje in dejavnosti ljudi, država zajema različne sfere, in v vsakem od njih obstaja učinek neugodnih dejavnikov, nevarnosti in groženj, ki kršijo normalno življenje osebe, družbe in države.

Država varuje svoje interese, njeno ozemlje, njeno prebivalstvo od zunanjih in notranjih groženj.

Glavna področja državne varnosti.

  1. Geopolitičnovarnost je namenjena varovanju geopolitičnih interesov države: ozemlja, politični in informacijski prostor v sistemu svetovnih političnih odnosov. Varnostni predmeti so ozemeljska celovitost države, informacij, gospodarskega in političnega prostora.
  2. Političnovarnost se določi z možnostjo izvajanja neodvisnih zunanjih in domačih politik ter reševanje vprašanj državne naprave je odvisna od domače politične stabilnosti in trajnosti stališča države na mednarodnem prizorišču.
  3. Vojaškivarnost temelji na zmožnosti za zaščito suverenosti, ozemeljske celovitosti in prebivalstva države od zunanjih vojaških groženj. Določena je z možnostjo zagotavljanja interesov države z oboroženimi silami države.
  4. Družbenovarnost vključuje kombinacijo ukrepov za zaščito interesov države in družbe na socialnem področju, razvoj socialne strukture in odnosov v družbi, sistemih za podporo življenju.
  5. Okoljevarnost je zagotoviti, da je ravnotežje med naravnimi in antropogenimi ekosistemi, tehnosfehi in prebivalstva stabilne in optimalne na daljšem časovnem obdobju.
  6. Demografskivarnost določa stanje varstva števila in etnične sestave prebivalstva države z zunanjih in notranjih groženj.
  7. Kulturološkovarnost je oblikovanje pogojev za običajni razvoj družbe, zaščito kulturne dediščine, zgodovinske tradicije in norme javnega življenja, varnost njegove visoke kulturne dediščine, njegovo identiteto.
  8. Hranevarnost je zmožnost domačih proizvajalcev, da se populaciji države z živili, v smislu obsega in kalorij vsebine z ustreznimi minimalnimi medicinskimi standardi.
  9. Znanstveni in tehničnivarnost vključuje sposobnost države, da zagotovi ohranitev njenega znanstvenega in tehničnega potenciala na sedanji ravni, ki izpolnjuje potrebe družbe.
  10. Ekonomičenza varnost je značilna raven razvoja proizvodnih sil in gospodarskih odnosov, namenjenih izvajanju potreb osebnosti, družbe, držav, prisotnosti mineralnih surovin, razvita infrastruktura, usposobljena delovna sila, narava vključevanja v sistem svetovnih gospodarskih vezi .
  11. Informacijevarnost je stanje varstva informacijskega okolja družbe, ki zagotavlja njegovo oblikovanje in razvoj v interesu državljanov, organizacij in države.

3. Gospodarska varnost: Glavne komponente, cilj, merila, predmeti in predmete, ravni, zunanje in notranje grožnje; Nudenje EB.


Gospodarska varnost To je osnova za vitalno dejavnost družbe, njeno družbeno-politično in nacionalno-etnično stabilnost.

Zaščita nacionalnih interesov države na področju gospodarstva ima glavno vlogo pri zagotavljanju nacionalne varnosti Rusije. Zagotavljanje vseh elementov nacionalne varnosti - obramba, okoljske, informacijske, zunanje politike itd. - je odvisno od gospodarskih priložnosti države.

Gospodarska varnost (Koncept gospodarske varnosti Rusije ) - To je zmožnost nacionalnega gospodarstva, da se zagotovi učinkovito zadovoljstvo socialnih potreb, neranljivosti države od zunanjih in notranjih groženj in trajnostnega gospodarskega razvoja.

Glavne komponente EB:

· razvoj (Če se gospodarstvo ne razvije, potem dramatično zmanjšuje možnosti preživetja, odpornosti in prilagodljivosti zunanjim in notranjim grožnjam);

· trajnostki odraža moč in zanesljivost njegovih elementov, sposobnost vzdržati notranje in zunanje obremenitve.

Glavni elementi Gospodarska varnost je na splošno sklenjena v nadaljevanju: \\ t

1. sposobnost države, da ima gospodarski potencial, zadostuje za neodvisen, trajnosten, postopni razvoj vseh sferjev javnega življenja;

2. sposobnost države, da se samozadostno reproducirajo in zagotovi svoje prebivalstvo na priznanih svetovnih standardih z življenjskimi koristmi in zagotovijo dobro počutje vseh segmentov prebivalstva;

3. Sposobnost države, da se upre in vzdržuje visoko stopnjo stabilnosti z zunanjimi in notranjimi gospodarskimi, političnimi, socialnimi, naravnimi in tehnološkimi destabilizacijskimi učinki.

Namen EB - zagotavljanje trajnostnega gospodarskega razvoja države v interesu izpolnjevanja socialnih in gospodarskih potreb.

Merilo EB je stabilno povečanje javne delovne uspešnosti vsaj 5%. Morda to temelji na nenehno delovanju proizvodnje, ki je sposobna zagotavljati vodilne sektorje gospodarstva z visokokakovostnimi surovinami in opremo, vojska - orožje, socialna sfera - subjektom potrošnje in storitev, izvoz je konkurenčen na tujem trgu.

Predmetov EB:

Gospodarski sistem države;

Naravni viri.

Predmet EB:

Funkcionalna in sektorska ministrstva in oddelki;

Davčni in carinski organi;

Banke, borze, skladi, zavarovalnice;

Proizvajalci in prodajalci dela in storitev;

Društvo potrošnikov.

Klasifikacijska shema gospodarske varnosti

Eb razume kot fenomen na več ravneh:

ü Državljani in podjetnik;

Spodaj varnost državljana Razume se kot stanje zaščite pred dejavniki nevarnosti na ravni njegovih osebnih interesov in potreb.

Osebna varnost Vsak državljan vključuje zagotavljanje njene zaščite pred kazenskim poseganjem na življenje, zdravje, svobodo, čast in dostojanstvo.

Spodaj security Entrepreneur. Razume se varnost njegovega življenja, življenje njegovih zaposlenih in strank. Podjetnik je lahko izbran ali krade denar, da se prenese na druge osebe, daje kapitalske, organizacijske in finančne inovacije, pomembne informacije. Hkrati pa lahko nevarnost za podjetnika nadaljuje tako od zunaj kot od najbližjega okolja, znancev ali zaposlenih, ki so skrita sredstva.

ü Organizacija ali podjetje

EB. organizacije Zagotavlja ga učinkovitost regulativnih, organizacijskih in materialnih jamstev, identifikacije, preprečevanja in zatiranju poseganja na postopek upravljanja in zakonskih pravic organizacije, njeno premoženje, intelektualno lastnino, ugodno finančno in komercialno konjunkturo, trajnost gospodarstva Odnosi, moralno in psihološko podnebje v ekipi, produkcijska disciplina, znanstveni dosežki in zaščitene informacije.

ü Ločena regija;

EB. regija - To je kombinacija pogojev in dejavnikov, ki označujejo trenutno stanje gospodarske stabilnosti, trajnosti in postopnega razvoja regije, regije, Republike.

ü Rusija kot celota

O situacijskem času - politični znak:

1. Protikrizna gospodarska varnost.

2. Gospodarska varnost v okviru miru.

3. Gospodarska varnost v oboroženih spopadih.

4. Gospodarska varnost v conseftion držav.

5. Gospodarska varnost pod izolatizmom.

6. Gospodarska varnost v prehodnem obdobju.

7. Gospodarska varnost v izrednih razmerah.

Po funkcijski in objektivni osnovi:

1. Notranja gospodarska varnost.

2. Zunanja gospodarska varnost.

3. Informacijska varnost.

4. Socialno-demografska varnost.

5. Varnost hrane.

6. Energetska varnost.

7. Tehnološka varnost

8. Tehnolonska varnost.

TO notranje grožnje EB držav spada:

Zmanjšanje proizvodnje;

Nizka investicijska aktivnost in battal tokovi v mediaciji in finančnih dejavnostih;

Nizka konkurenčnost izdelkov;

Sodelovanje raziskovalnega dela;

Rast brezposelnosti;

Krepitev ločevanja premoženja prebivalstva;

Kriminalizacija gospodarstva;

Šibkost regulativnega okvira;

Rast vzajemnega dolga gospodarskih subjektov;

Nepopolnost gospodarskih transformacij;

Neenakomeren razvoj regij.

Med notranjimi grožnjami Rusije je največja nevarnost trendi, ki se razvijajo na socialnih in znanstvenih in tehničnih sferah.

ü Socialna sfera. Ključno vlogo pri nacionalni varnosti. Ugotavlja pravo inkarnacijo interesov osebnosti, družbe, družin, kot tudi družbenih skupin, držav. Največja grožnja za obstoj države, njena varnost je: ostra diferenciacija dohodka in porabe prebivalstva; poslabšanje strukture hrane; Rast revščine.

ü B. znanstvena in tehnična sfera Obstaja sproščujoča tendenca "bega možganov", ki je polna hudih posledic ne samo za gospodarstvo, ampak na splošno, za celotno nacionalno varnost države.

Zunanje grožnje EB države: \\ t

Odvisnost Rusije od uvoza številnih vrst proizvodov strateškega imenovanja, hrane;

Prevladujoče surovine izvoza;

Diskriminatorne ukrepe za rusko blago;

Visoka raven zunanjega dolga;

Agresivna politika tujih podjetij, da osvojijo prodajni trg;

Nakup za duhovnike ruskega premoženja;

Naložbe v rusko gospodarstvo, da bi odpravili konkurente.

Glavna zunanja grožnja je posledica dejstva, da je pozitiven proces odpiranja ruskega gospodarstva, če ni ustreznega gospodarskega načrtovanja slabi ekonomska neodvisnost Rusije.

EB. Je del najpomembnejših funkcij države. Potrditev pomembnosti tega problema je Uredba predsednika Ruske federacije št. 608 z dne 04.29.1996. ("" O državni strategiji za gospodarsko varnost Ruske federacije »).

Zagotavljanje EB je sistem ukrepov za zaščito nacionalnih interesov Rusije na področju ekonomije. V svoji celoti predstavljajo politiko tujih gospodarskih in nekonomičnih dejavnosti države.