Državna ureditev trga hrane.  Državni programi za razvoj kmetijstva: sodobne realnosti

Državna ureditev trga hrane. Državni programi za razvoj kmetijstva: sodobne realnosti

Splošni rezultat proizvodne dejavnosti podjetij je bruto kmetijska proizvodnja. Predstavlja skupno količino kmetijskih proizvodov, proizvedenih v določenem obdobju. Bruto kmetijski proizvod vključuje:

  • - glavni proizvodi podjetja: žito, krompir, zelenjava, sladkorna pesa, mleko, meso, volna itd.
  • - potomstvo in povečanje žive teže živine in perutnine
  • - stroški zasaditve trajnic in nedokončane proizvodnje
  • - stranski proizvodi, pridobljeni hkrati z glavnim proizvodom (slama, gnoj itd.).

Bruto kmetijska proizvodnja se upošteva tako fizično kot vrednostno. V fizičnem smislu lahko bruto pridelavo predstavlja posamezen pridelek ali skupina homogenih poljščin (zrnje, zelenjava, krma itd.), v živinoreji pa s proizvodnjo določenih vrst proizvodov (mleko, meso). , jajca itd.). Bruto proizvodnja v naravi se izračunava v centnih, tonah, kosih itd.

Glede na namen je bruto kmetijska proizvodnja razdeljena na dva dela:

proizvodi, ki se porabijo neposredno v kmetijstvu za proizvodne namene

izdelki, ki se uporabljajo za prodajo.

Za potrebe na kmetiji se uporabljajo semena in sadilni material, krma, mleko za krmljenje telet in drugi proizvodi. Realni prispevek vsakega podjetja in gospodarske regije k proizvodnji bruto družbenega proizvoda je določen s končnim produktom, namenjenim prodaji.

V smislu uporabe se bruto kmetijska proizvodnja nanaša tako na proizvodnjo proizvodnih sredstev kot na proizvodnjo potrošniškega blaga. Tisti del izdelka, ki ne gre v potrošnjo, ampak je surovina za industrijsko predelavo, spada med proizvodna sredstva. Sem spadajo tudi semena, krma in drugi proizvodi, ki se uporabljajo v proizvodne namene. Izdelki, ki gredo za neposredno porabo brez predhodne predelave, se uvrščajo med potrošniško blago.

Glavne in najpogostejše funkcije in lastnosti kmetijskega trga so:

trg vedno deluje kot regulator obsega proizvodnje in palete izdelkov. Kmetijskega proizvajalca obvešča o povpraševanju po določenem proizvodu in obsegu njegove ponudbe drugih proizvajalcev. Po prejemu teh informacij proizvajalec blaga določi obseg proizvodnje, asortiman in kraj prodaje izdelkov. Zahvaljujoč trgu se vzpostavi skoraj optimalno razmerje med povpraševanjem po izdelkih in ponudbo;

na trgu dobijo kmetijski proizvodi kot blago svojo pravo vrednost. Po izdelkih nizke kakovosti kupci ne povprašujejo in pogosto ostanejo neprodani ali pa se prodajajo po nizkih cenah, t.j. se izkaže za nedonosno. Posledično trg spodbuja proizvajalca k izboljšanju kakovosti dobavljenih izdelkov;

trg pomaga stabilizirati cene. Previsoke cene praviloma vodijo v zmanjšanje povpraševanja po izdelkih in ne najdejo dovolj velike prodaje. Po drugi strani pa pretirano nizke cene ne zagotavljajo povračila proizvodnih stroškov in se izkaže za nedonosno. Ko je med ponudbo in povpraševanjem relativno ravnotežje, se cena določi na določeni ravni, ki se imenuje ravnotežna cena;

trg spodbuja proizvajalca blaga, da znižuje proizvodne stroške, znižuje stroške proizvodnje, da bi pridobil koristi od njegove prodaje;

trg spodbuja inovacije v kmetijski proizvodnji. Znano je, da je le z uporabo novih strojev, tehnologij, sort, pasem, materialov in drugih dosežkov znanstvenega in tehnološkega napredka v kmetijstvu mogoče povečati obseg proizvodnje, izboljšati njeno kakovost in znižati stroške. Posledično trg spodbuja proizvodnjo konkurenčnih kmetijskih proizvodov;

trg pomaga pri reševanju socialnih problemov podeželskih delavcev, saj daje vsakemu delavcu možnost, da s podjetništvom uresniči svoje sposobnosti in želje. Trg omogoča ljudem, da zaslužijo, kolikor hočejo in zmorejo. Trg je grozen za tiste, ki ne znajo in nočejo zares delati. Ameriški ekonomist S. Blake meni, da je »trg filter, ki izloči lene, neprevidne, požrešne in neumne«;

trg s konkurenco čisti kmetijski sektor od ekonomsko šibkih, nekonkurenčnih gospodarskih subjektov ter prispeva k razvoju učinkovitejših in perspektivnejših;

trg daje kmetijskim proizvajalcem možnost, da učinkovito opravljajo svoje dejavnosti, ustvarjajo dobiček in uspešno rešujejo gospodarske in družbeno-ekonomske probleme.

Tako je trg v svojem ekonomskem bistvu samoregulacijski sistem odnosov med prodajalcem in kupcem. Blagovne proizvajalce usmerja k visokokakovostnemu gospodarnemu produktu, nižjim proizvodnim stroškom na eni strani, po drugi strani pa jih materialno motivira z možnostjo pridobivanja večjega dobička s povečanjem prodaje. Trg omogoča in prispeva k učinkovitemu delovanju kmetijske proizvodnje.

Za trg kmetijskih surovin in živil so značilne nekatere značilnosti, ki izhajajo iz posebnosti same agroindustrijske proizvodnje - odvisnosti ponudbe od naravnih in podnebnih razmer. Zaradi tega mora imeti proizvajalec blaga vsaj tri akcijske programe - ob ugodnih vremenskih razmerah (ko bo presežek proizvodnje), v primeru neugodnih razmer (ko bo primanjkovalo izdelkov) in v primeru naravnih nesreč (ko bo prišlo do izgube izdelkov). Za zmanjšanje stopnje tveganja mora proizvajalec kmetijskih proizvodov imeti zavarovalne zaloge ter racionalno kombinirati rastlinsko pridelavo z živinorejo in s proizvodnjo nekmetijskih proizvodov; velike količine kmetijskih proizvodov in kratek rok trajanja mnogih njegovih vrst zahtevajo jasno organizacijo trženja in prodaje. Za prodajo rastlinskih in živinorejskih proizvodov so potrebni posebni pogoji ne le za njihovo dostavo na prodajna mesta (določena vozila in dobre ceste), temveč tudi za samo prodajo (čas in trgovsko mesto, skladiščni prostor itd.). Poleg tega je na mestu pridelave kmetijskih pridelkov potrebno organizirati primarno ali globljo predelavo, izgradnjo skladiščnih prostorov s hladilniki in klimatskimi napravami;

Prodajnih poti za prodajo kmetijskih pridelkov je veliko: trgovska in gostinska podjetja, trg neposrednega povpraševanja, predelovalna podjetja, potrošniško sodelovanje, organizacija državnih naročil itd. Lahko organizirate prodajo blagovnih znamk, prodajo izdelkov na lokalni ravni kolektivna tržnica, sejmi. Možna je prodaja izdelkov preko posrednikov in po neposrednih pogodbah. Vsak od teh kanalov dostave ima prednosti in slabosti. Izbira ostaja pri kmetijskem pridelovalcu. On je tisti, ki mora izbrati najprimernejše distribucijske kanale, da bo svoje izdelke donosno prodal.

Upoštevajte, da tudi v razvitih državah z dolgo zgodovino tržnih odnosov trg nikakor ni vsemogočen in daleč od idealnega. Stroški tržnega gospodarstva vključujejo predvsem nezadostno stabilnost, ki povzroča inflacijo in rast cen; drugič, zanj je značilna podzaposlenost delovnih virov z neizogibno spremljevalko trga – brezposelnostjo; tretjič, trg upošteva le posamezen komercialni vidik in ignorira tako imenovane javne dobrine (izobraževanje, zdravstvo, javni red, vzgoja otrok itd.); četrtič, trg ustvarja potencialno družbeno razslojevanje, krutost do šibkih subjektov v konkurenčnem boju, neizogibno uniči nekatere podjetniške strukture; petič, trg ne zagotavlja popolne socialne pravičnosti, rešitev številnih družbenih problemov (preživljanje upokojencev, invalidov, sirot itd.). In končno, v tržnem gospodarstvu so dohodki lahko odvisni ne le od vložka dela ter materialnih in denarnih stroškov, temveč tudi od primera, konjunkture, ugodne kombinacije okoliščin.

Vse našteto vodi v sklep, da je treba tržni mehanizem v svoji čisti obliki nekaj prilagoditi. V mešanem gospodarstvu ga delno izvaja država. Kot kažejo domače in tuje izkušnje, tržno agrarno gospodarstvo ne more uspešno delovati brez državne ureditve cen in podpore kmetijskemu pridelovalcu. Delež kmetijskih proizvodov v svetovnem izvozu se zadnja desetletja vztrajno znižuje: pri živilih s 13 % leta 1970 na 9 % v letu 1996, pri kmetijskih surovinah s 7 na 2,5 %. Ta upad je razložen, prvič, z uspehi pri samooskrbi z živili v zahodni in srednji Evropi, na Kitajskem in v Indiji, drugič pa z uporabo nadomestkov namesto naravnih kmetijskih surovin. Poleg tega je v zadnjih desetletjih izrazit trend prehitevanja rasti trgovine s gotovimi živili.

V svetovnem izvozu živil je delež razvitih držav ostal skoraj nespremenjen (72,4 % leta 1970 in 72,1 % leta 1996), medtem ko se je delež držav v razvoju v tem času povečal s 17,5 na 20,9 %, delež držav z gospodarstvom v tranziciji pa se je zmanjšal z 9,9 % na 6,6 %.

Svetovni izvozni viri žita so letno približno 200 milijonov ton (10-11% bruto pridelka), vključno z 90-100 milijoni ton pšenice, 60-70 milijonov ton koruze, 15-20 milijonov ton riža. Glavni izvozniki pšenice so ZDA, Kanada, Francija, Avstralija in Argentina, ZDA pa so glavni izvoznik koruze. Največji uvozniki pšenice so Kitajska, Japonska, Brazilija, Egipt. Tajska, ZDA, Vietnam, Mjanmar, Pakistan zasedajo vodilne položaje v svetovnem izvozu riža, pomembne uvoznice pa so Indonezija, Bangladeš, Iran, Severna Koreja, Savdska Arabija, Brazilija.

Največji uvoznik žita v 70-80-ih letih. je bila Sovjetska zveza (povprečni letni obseg odkupa v letih 1986-1990 je dosegel 32,4 milijona ton ali 16,9% bruto pridelka žita v ZSSR za ista leta). Rusija v letih 1990-1991 uvažal 20 milijonov ton žita letno, leta 1992 - 27 milijonov ton, leta 1993 pa je zaradi zmanjšanja povpraševanja po krmnem žitu uvoz padel na 11 milijonov ton, v letih 1994-1997. na splošno je propadlo.

Glavni dobavitelji govedine so Avstralija, Brazilija, Nizozemska, Kanada in ZDA; jagnjetina - Avstralija in Nova Zelandija; ptica netopirjev - ZDA, Francija, Brazilija. Na svetovni trg se letno dobavi več kot 5 milijonov glav goveda, 9-10 milijonov glav prašičev in 15 milijonov ovac. Glavni izvozniki žive plemenske živali so ZDA, Kanada in države članice EU.

Letni obseg svetovne trgovine z mlečnimi izdelki presega 11 milijonov ton, pri izvozu sira so vodilne Nizozemska, Irska, Danska in Francija, pri maslu pa Nova Zelandija, Nizozemska, Irska in Danska. Rusija je velik uvoznik mlečnih izdelkov.

V zgodnjih 90. letih se je najbolj dinamično razvijal izvoz sadja in zelenjave, rib in morskih sadežev. Zmerno se je povečevala trgovina z mlečnimi izdelki, oljnicami, olji in mesom. Izvoz žit, sladkorja, kave, kakava, čaja je občutno nihal, vendar se na splošno ni povečal. Čeprav ostajajo žita največji položaj na mednarodni borzi hrane, se je njihov delež do začetka 90. let zmanjšal v primerjavi z začetkom 80. let z 20 na 15%. Delež sladkorja, kave, kakava in čaja se je v enakem obdobju zmanjšal s 14 na 10 %. Delež sadja in zelenjave se je, nasprotno, povečal z 12 na 14 %, rib in morskih sadežev pa s 7 na 8,5 %. Delež ostalih vodilnih blagovnih skupin se ni bistveno spremenil: konec 80. let prejšnjega stoletja so oljna semena, maščobe, rastlinska olja in papaline predstavljale približno 12 %, mlečni izdelki pa 6,5 ​​% izvoza. V prvi polovici 90. let prejšnjega stoletja se je v primerjavi z živilskimi surovinami v razsutem stanju pojavil trend pospešene rasti trgovine s hrano, pripravljeno za uživanje in z višjo stopnjo predelave.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

"državna ureditev" - vpliv države, ki jo predstavljajo državni organi, na gospodarske objekte in procese ter osebe, ki so v njih vključene; se izvaja z namenom, da se procesom da organiziran značaj, da se poenostavi delovanje gospodarskih subjektov, da se zagotovi skladnost z zakoni, državnimi in javnimi interesi.

"Državna ureditev" v širšem pomenu besede vključuje napovedovanje, načrtovanje, financiranje, proračun, obdavčitev, posojanje, administracijo, računovodstvo, nadzor. Državna regulacija poteka tako v centralno nadzorovanem gospodarstvu kot v tržnem gospodarstvu, vendar se oblike regulacije bistveno razlikujejo; v centraliziranem gospodarstvu je poudarek na direktivnem načrtovanju in upravljanju, v tržnem gospodarstvu pa na načrtovanju proračuna, obdavčitvi, posojanju, vladnih naročilih in zakonodajnih omejitvah.

"Državna regulacija" je "sistem državnih ukrepov za izvajanje podprtih, kompenzacijskih in regulativnih dejavnosti države, katerih cilj je ustvarjanje normalnih pogojev za učinkovito delovanje trga in reševanje zapletenih družbeno-ekonomskih problemov razvoja nacionalne gospodarstva in celotne družbe."

V zvezi s trgom hrane je državna regulacija kot funkcija upravljanja usmeritev dejavnosti subjektov živilskega trga z uporabo niza metod in vzvodov v smeri oblikovanja prehranske varnosti države in povečanja konkurenčnosti proizvajalcev hrane. Na primer, organizacijske in pravne metode so skupek zakonov, drugih normativnih dokumentov, odredb, predpisov, s pomočjo katerih se organizirajo, poenostavljajo in nadzorujejo dejavnosti gospodarskih subjektov na trgu hrane. Nabor elementov vpliva na predmet regulacije, specifičnih za vsako metodo, lahko imenujemo regulacijski vzvodi.

Analiza literarnih virov daje podlago za sklep, tako kot ni enotnega stališča glede bistva državne regulacije gospodarstva in njegovih posameznih področij, ni enotnosti tudi glede določanja metod, s katerimi se ta ureja. izvede. Najpogosteje omenjene metode so: regulativne, organizacijske, ekonomske, administrativne, psihološke.

Vidite lahko elemente, kot so "ciljni programi" (uvrščeni med administrativne metode) in "indikativno načrtovanje" (ekonomske metode), ki so pravzaprav načini izvajanja načrtovane funkcije javne uprave. Carine in pobiranje (pripisani administrativnim metodam) so vzvodi ekonomskih metod.

Tudi administrativne metode v obliki dovoljenj, prepovedi, določanja normativov in mejnih velikosti imajo neposreden vpliv na predmet urejanja, v obliki sklepanja državnih pogodb za odkup živilskih surovin pa ugotavljanje kakovosti. standardi in izvajanje certificiranja živilskih izdelkov – posredno.

Oblikovanje tržnega okolja v živilskem sektorju spreminja naravo menedžerskega vpliva državnih organov na poslovni subjekt, ki se vse bolj izvaja v posredni obliki. Drugi znanstveniki, ki preučujejo gospodarstvo agrarne sfere, pridejo do istega zaključka: "... država je namesto funkcij neposrednega upravnega upravljanja kmetijskih podjetij in njihove materialno-tehnične podpore odločno prešla na urejanje gospodarskih vzvodov. , oblikovanje potrebnega pravnega in regulativnega polja" ...

Državna ureditev živilskega trga bi morala najprej prispevati k preskrbi prebivalstva s hrano, predelov predelave pa s surovinami. Hkrati bi moral prispevati k povečanju izvoznega potenciala regij agroindustrijskega kompleksa, reševanju socialnih in vsakdanjih problemov na podeželju, povečanju učinkovitosti živilskih podjetij, racionalni rabi zemljišč in drugih naravnih virov ter ohranjanju okolja. Ohranjanje in racionalna raba virov v sodobnih razmerah je za mnoge države postala odločilni cilj, v skladu s katerim se izvajajo vse tehnične in tehnološke preobrazbe.

Za državo je smotrno razviti agrarno politiko, ki bi imela strateško usmeritev za oblikovanje prehranske varnosti in upoštevala svetovne trende zmanjševanja antropogene obremenitve naravnega okolja.

Pomemben problem vzpostavljene učinkovite državne regulacije trga s hrano je nepopolnost obstoječih načinov regulacije z njihovo neskladnostjo s sodobnimi razmerami. Učinek uporabe organizacijskih in pravnih metod regulacije trga se na primer zmanjša zaradi nepopolnosti zakonodajne podlage, nestabilnosti delovanja predpisov, prisotnosti protislovij v zakonih in podzakonskih aktih, nizke stopnje izvajanja sklepov in sklepov, ki so zaradi navedenih razlogov obrazloženi z določenim ukrepom.

Pravna podlaga za oblikovanje živilskega trga.
Prestrukturiranje na agrarnem področju je pomembno vplivalo na odnose pri oblikovanju in delovanju samega agrarnega trga, ki vključuje trg kmetijskih pridelkov in proizvodov njihove predelave.
Sistem odnosov na tem področju se oblikuje pod vplivom zakonodaje, predvsem na področju trženja kmetijskih pridelkov.

Področje urejanja tržnih odnosov je zapisano v ustavi Ruske federacije. V čl. 74 Ustave Ruske federacije določa, da na ozemlju Ruske federacije ni dovoljena vzpostavitev carinskih meja, dajatev, taks in kakršnih koli drugih ovir za prosti pretok blaga, storitev in finančnih sredstev. V zvezi s tem je treba pozornost nameniti ustvarjanju pogojev za organizacijo trga znotraj CIS, kjer so voditelji držav Commonwealtha sprejeli številne sporazume, ki olajšajo oblikovanje trga znotraj Commonwealtha.

Kar zadeva ruski kmetijski trg, so bili sprejeti številni predpisi za urejanje teh odnosov. Med temi akti je treba najprej izpostaviti zakon "O nakupu in dobavi kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za državne potrebe" z dne 2. decembra 1994. Državna ureditev agroindustrijske proizvodnje priznava gospodarski vpliv države na proizvodnjo, predelavo in prodajo kmetijskih proizvodov, surovin in hrane, vključno z ribami in morskimi sadeži, ter na proizvodno-tehnične storitve in materialno tehnično podporo kmetijstvu. -industrijska proizvodnja. Naloge državne regulacije agroindustrijske proizvodnje so stabilizacija in razvoj agroindustrijske proizvodnje, zagotavljanje prehranske varnosti Ruske federacije, izboljšanje oskrbe s hrano za prebivalstvo, ohranjanje gospodarske prioritete med kmetijstvom in drugimi sektorji gospodarstva, zbliževanje ravni dohodkov kmetijskih delavcev na področju agroindustrijske proizvodnje.

Državna ureditev agroindustrijskega kompleksa se izvaja na naslednjih področjih:

Oblikovanje in delovanje trga za kmetijske proizvode, surovine in hrano;

Financiranje, kreditiranje, zavarovanje, preferencialna obdavčitev;

Ш zaščita interesov domačih proizvajalcev pri izvajanju tuje gospodarske dejavnosti;

Razvoj znanosti in izvajanje znanstvenih dejavnosti na področju agroindustrijske proizvodnje;

Razvoj socialnih sfer vasi;

Š druge smeri, določene z zakonodajo Ruske federacije;

Proizvajalcem na področju agroindustrijske proizvodnje je zagotovljena možnost svobodne prodaje kmetijskih proizvodov, surovin in hrane. Državni organ spodbuja oblikovanje tržnega sistema, sistema trženja in prodaje kmetijskih pridelkov, surovin in hrane v skladu z veljavno zakonodajo.

V primeru neravnovesja med proizvodnjo in porabo, pa tudi nezmožnosti prodaje kmetijskih proizvodov, surovin in živil, njihovih posameznih vrst na trgu, država nastopa kot porok za njihovo prodajo v skladu z zakonodajo Ruske federacije. zveze.

Pravna ureditev nakupa hrane za državne potrebe.

V skladu s 2. členom "Zagotavljanje državnih potreb s kmetijskimi proizvodi, surovinami in hrano" zakon "O nabavi in ​​dobavi kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe":

1. Nakup in dobava kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe se izvaja z namenom:

Zadovoljevati zvezne potrebe in zahteve sestavnih subjektov Ruske federacije s kmetijskimi proizvodi, surovinami in hrano;

Izvajanje zveznih programov za razvoj agroindustrijske proizvodnje, drugih gospodarskih in socialnih programov za oskrbo prebivalstva s hrano;

Ш zagotavljanje izvoza kmetijskih proizvodov, surovin in živil;

Oblikovanje državnih rezerv kmetijskih proizvodov, surovin in hrane;

Š zagotavljanje potrebne ravni preskrbe s hrano za obrambne in državne varnostne sile.

2. Nakup in uvoz (uvoz) tistih vrst kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za državne potrebe, za katere potrebe zadovoljujejo proizvajalci Ruske federacije, se ne izvaja na stroške zveznega proračuna in proračune sestavnih subjektov Ruske federacije.

Za regije skrajnega severa in enakovredna območja se lahko nakup in uvoz (uvoz) kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za državne potrebe izvaja na račun zveznega proračuna in proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije. na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije.

3. Kmetijski proizvodi, surovine in živila so last proizvajalcev blaga in jih prodajajo po lastni presoji na podlagi gospodarskih koristi.

4. Vlada Ruske federacije, izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije spodbujajo razvoj živilskih trgov, stabilizirajo medsektorske in medregionalne vezi ter stroškovna razmerja ter zagotavljajo ohranjanje enakosti cen med kmetijstvom in drugimi sektorji Ruske federacije. gospodarstvo Ruske federacije.

V skladu s členom 3. Zvezni in regionalni skladi kmetijskih proizvodov, surovin in hrane:

1. V Ruski federaciji sta vzpostavljeni dve ravni za oblikovanje naročil za nakup in dobavo kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za:

Ш zvezne državne potrebe (zvezni sklad);

Ш regionalne državne potrebe (regionalni skladi).

2. Zvezni sklad je ustanovljen za zadovoljevanje potreb po kmetijskih proizvodih, surovinah in hrani v regijah skrajnega severa in enakovrednih območjih, ekološko onesnaženih območjih, obrambnih in državnih varnostnih silah ter posebnih potrošnikih, ki so jim enakovredni, ne glede na njihovo lokacijo. , mesti Moskva in Sankt Peterburg, oblikovanje državnih rezerv hrane in operativne rezerve vlade Ruske federacije, ki zagotavljajo izvozne zaloge.

Seznam in obseg nakupov in dobav kmetijskih proizvodov, surovin in živil v zvezni sklad določi vlada Ruske federacije in se oblikujejo na pogodbeni podlagi predvsem v conah proizvodne proizvodnje na ozemlju Ruske federacije. , in v primeru pomanjkanja ali pomanjkanja kmetijskih proizvodov, surovin in živil na ozemlju Ruske federacije - onkraj.

3. Regionalni skladi so oblikovani za zadovoljevanje potreb sestavnih subjektov Ruske federacije po kmetijskih proizvodih, surovinah in hrani.

Seznam in obseg nakupov in dobav kmetijskih proizvodov, surovin in hrane v regionalni sklad določi pristojni izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije in se oblikuje na podlagi pogodb s proizvajalci (dobavitelji), vključno z osebne podrejene kmetije, tako na lastnem ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije kot za njene meje.

Prosti pretok kmetijskih proizvodov, surovin in živil je zagotovljen na celotnem ozemlju Ruske federacije.

4. Kmetijski proizvodi, surovine in hrana, ki jih prejme zvezni sklad, so last Ruske federacije ne glede na to, kje so shranjeni, kmetijski proizvodi, surovine in hrana, ki jih prejme regionalni sklad, pa so last sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruska federacija.

5. Vlada Ruske federacije in izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije jamčijo za nakup kmetijskih proizvodov, surovin in živil po sklenjenih državnih pogodbah od proizvajalcev blaga (dobavnikov) in podjetij, ki predelujejo kmetijske surovine (kot spremenjen z zveznim zakonom z dne 2. februarja 2006 N 19-FZ)

Žito, sladkorna pesa, oljna semena, vlaknasti lan, živina in perutnina, mleko, volna, ki jih proizvajalec ponuja v prodajo, se odkupijo v celoti.

6. Kmetijski proizvodi, surovine in živila, ki se dobavljajo za državne potrebe, morajo glede kakovosti ustrezati državnim standardom, tehničnim pogojem, medicinskim in biološkim in sanitarnim standardom, posebnim pogojem, določenim z državnimi pogodbami (kot je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 02. 2006 N 19-FZ)

Po 7. členu Spodbujanje nakupa in dobave kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe:

1. Za namene gospodarskega spodbujanja nakupa in dobave kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe se lahko proizvajalcem blaga (dobaviteljem) zagotovi:

Ш davčne olajšave;

Ш ciljne dotacije in subvencije;

Ш posojila pod ugodnimi pogoji;

Ш valutna sredstva, ki jim ostanejo pod preferencialnimi pogoji na voljo pri prodaji kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za izvoz;

Sredstva iz zveznega proračuna so potrebna za zagotovitev povečanja obsega proizvodnje in dobave kmetijskih proizvodov, surovin in hrane.

Vrste, velikosti in postopek zagotavljanja gospodarskih in drugih ugodnosti določijo zakonodajni organi Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije, Vlada Ruske federacije, izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije. Zveza v okviru svojih pristojnosti pred sklenitvijo državnih pogodb (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 2. februarja 2006 N 19-FZ)

2. Državna pogodba lahko vključuje posebne ugodnosti za proizvajalce (dobavitelje), ustanovljene na način, določen s prvim odstavkom tega člena, ter druge pogoje, ki so namenjeni spodbujanju nakupa in dobave kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe. (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 02.02.2006 N 19-FZ)

3. Državni odjemalci zagotavljajo proizvajalcem (dobaviteljem) kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za potrebe države materialna in finančna (vključno z devizami) sredstva za:

Pridobivanje rastlinskih in živalskih sredstev pred škodljivci in boleznimi;

Ш nakup kakovostnega semenskega in sadilnega materiala, plemenske živali;

Ш gradnja skladišč, delavnic za predelavo kmetijskih pridelkov;

Pridobitev tehničnih sredstev in tehnološke opreme, sodobne tehnologije in izvajanje raziskovalnega dela v zvezi s proizvodnjo, predelavo, skladiščenjem in prodajo kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe.

Postopek izvajanja državnih naročil in blagovnih intervencij za stabilizacijo trga s hrano.

Prehod države na ekonomske ukrepe za urejanje tržnih odnosov se izvaja na različne načine, tudi v obliki državnih naročil in blagovnih intervencij (Intervencije so mehanizem za uravnavanje trga) na kmetijskem trgu, z organiziranjem državnih in pol- državne tržne strukture, ki izvajajo nadzor nad delovanjem tržnih struktur za preprečevanje monopolizacije in nelojalne konkurence, vključevanje zasebnih struktur v tržne odnose.

Za stabilizacijo trga kmetijskih proizvodov, surovin in živil država na njem izvaja nabavne in blagovne intervencije.

Nabavne intervencije se izvajajo v obliki organiziranja nakupov in izvajanja zastavnih poslov s kmetijskimi pridelki, surovinami in hrano ter blagovne intervencije v obliki organizacije njihove prodaje iz zveznih in regionalnih skladov. Odkupni posegi se izvajajo v primerih, ko tržne cene kmetijskih pridelkov, surovin in hrane padejo pod najnižjo raven ali v primeru, ko proizvajalci na področju agroindustrijske proizvodnje ne morejo prodati kmetijskih pridelkov, surovin in hrane. do zmanjšanja povpraševanja po njih. Blagovne intervencije se izvajajo v primeru pomanjkanja na trgu kmetijskih pridelkov, surovin in hrane njihovih vrst ter v primeru zvišanja tržnih cen preko najvišje ravni njihovih nihanj na trgu. kmetijskih proizvodov, surovin in hrane.

Obseg nabavnih in blagovnih intervencij, raven cen za odkupljene in prodane kmetijske proizvode, surovine in živila določa Vlada Ruske federacije.

Pravna ureditev trgovine na debelo z živili.

Vlada Ruske federacije vsako leto v soglasju z izvršilnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije in predstavniki javnih združenj, ki izražajo interese proizvajalcev (dobavnikov) in potrošnikov (kupcev), določi zajamčeno raven odkupnih cen za kmetijstvo. izdelki, surovine in hrana za državne potrebe, ki zagotavljajo povračilo materialnih stroškov in prejem dohodkov za proizvajalce blaga (dobavitelje), ki zadostujejo za širitev proizvodnje.

Vlada Ruske federacije določa kvote za proizvajalce (dobavitelje) za nakup kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za državne potrebe po zajamčenih cenah.

Kvote se lahko določijo za proizvajalce (dobavitelje) na celotnem ozemlju Ruske federacije ali na katerem koli njenem delu. Da bi zaščitila potrošnika (kupca), vlada Ruske federacije določi normativno razmerje med stroški kupljenih surovin in stroški izdelkov, proizvedenih iz njih, ter najvišji znesek trgovinskih pribitkov do cen za dobavljene izdelke. v zvezni sklad, ob upoštevanju prelomne prodaje končnih izdelkov. Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije imajo pravico do ustreznega urejanja cen kmetijskih proizvodov, surovin in hrane, ki se dobavljajo regionalnim skladom.

Vlada Ruske federacije, izvršilni organi sestavnih enot Ruske federacije proizvajalcem (dobaviteljem) rastlinskih pridelkov, ki jih dobavljajo za državne potrebe, zagotavljajo predplačilo v višini najmanj 50% vrednosti obsega dobav, določenega z pogodbo, vključno s 25 % po sklenitvi pogodbe in 25 % po zaključku setve (slika 1), in za živinorejske proizvode - izplačilo subvencij iz ustreznega proračuna, ki zagotavlja donosnost njegove proizvodnje.

Poravnave pravnih oseb, ki so potrošniki (kupci) kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za državne potrebe, s proizvajalci (dobavitelji) na ozemlju Ruske federacije, se izvedejo z zbirno obliko obračunov, razen če ni drugače postopek poravnave je predviden v pogodbah.

Rok plačila za kmetijske proizvode in surovine, dobavljene predelovalnim in drugim podjetjem in organizacijam, ter za hrano, dobavljeno trgovskim in drugim podjetjem, z zbirno obliko obračunov - deset dni, za pokvarljivo blago pa do pet dni po prejem dokumentov za poravnavo v banki plačnika.

Ob prisotnosti stabilnih gospodarskih vezi se obračuni za kmetijske proizvode, surovine in hrano za državne potrebe izvajajo z obveznimi plačili vsaj trikrat na mesec.

Glavni dokument, ki določa obseg, asortiman, kakovost, postopek nabave in dostave, cene, pogoje in postopek plačil za nakupe in dobavo kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe, premoženjsko odgovornost je pogodba, ki ureja gospodarske, pravne ter organizacijski in tehnični odnosi.proizvajalec (dobavitelj) in potrošnik (kupec).

Pogodba velja za veljavno po pogodbenih cenah, ki so bile ob sklenitvi določene s sporazumom med proizvajalcem (dobaviteljem) in potrošnikom (kupcem) in je ena od strank ne more nadalje odpovedati na podlagi nestrinjanja s sklopom. cena.

Če Vlada Ruske federacije in izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ne izpolnijo ali nepravilno izpolnijo jamstev za dodelitev finančnih sredstev državnim odjemalcem, se nastale kazni in izgube povrnejo proizvajalcem (dobaviteljem) in potrošnikom. (kupci) iz sredstev ustreznih proračunov.

Stranka, ki ni izpolnila ali ni pravilno izpolnila obveznosti, predvidenih s pogodbo, mora drugi stranki povrniti škodo, ki je nastala zaradi tega, in plačati škodo (globo, kazni) na način, določen z zveznim zakonom in po sama pogodba.

Plačilo kazni in povračila škode v primeru neizpolnitve ali nepravilne izpolnitve obveznosti krivca ne razbremeni izpolnitve obveznosti v naravi, razen če pogodba določa drugače.

V primeru neizpolnitve obveznosti iz pogodbe o obsegu odkupa in dobave kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe v predpisanem roku, krivec plača drugi stranki kazen (globo) v znesek v višini 50 % vrednosti nedobavljenih ali neprevzetih izdelkov. Proizvajalci blaga ali potrošniki poleg plačila odvzema (globe) povrnejo tudi škodo, povzročeno po njihovi krivdi, v delu, ki ni krit z odškodnino.

Državni odjemalec ima pravico, da v celoti ali delno zavrne nakup kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe, predvidene s pogodbo, v primeru, da potreba po tej vrsti proizvoda izgine, pod pogojem, da proizvajalcu (dobavitelju) v celoti povrne škodo, ki jo povzroči državni odjemalec v skladu z veljavno zakonodajo, razen če pogodba določa drugače.

Spori, ki nastanejo med proizvajalci in potrošniki, ki jih določi državni odjemalec, pri sklepanju, spreminjanju, prekinitvi in ​​izvrševanju pogodb o odkupu in dobavi kmetijskih pridelkov, surovin in hrane za državne potrebe, vključno s spori o povrnitvi povzročene škode, so obravnava sodišče na predpisan način, po dogovoru strank pa arbitražno sodišče.

Stranki sta oproščeni odgovornosti za popolno ali delno neizpolnitev obveznosti iz pogodbe v primeru nepredvidenih okoliščin, ki nastanejo po njeni sklenitvi zaradi izrednih dogodkov, ki jih stranki nista mogli preprečiti.
Za zamude pri plačilih kupljenih in dostavljenih proizvodov, surovin in hrane za državne potrebe, pa tudi za zamude pri plačilu predplačila rastlinske pridelave, potrošniki plačajo kazen v korist pridelovalcev blaga v višini 2 % zneska nepravočasno plačanih izdelkov. za vsak dan zamude pri plačilu, in v primeru zamude pri plačilu več kot 30 dni - v višini 3 %, se izterjava kazni izvede brez prevzema s strani banke potrošnika izdelka, z izterjavo v svojo korist 5 % zneska zaračunane kazni.

Ureditev trga kmetijskih proizvodov, surovin in hrane

Regulacija trga kmetijskih proizvodov, surovin in živil se izvaja z namenom povečanja konkurenčnosti ruskih kmetijskih proizvodov, surovin in živil, da se ohrani dobičkonosnost domačih kmetijskih proizvajalcev.

Glavne naloge te smeri so povečati delež ruskih kmetijskih proizvodov, surovin in hrane na domačem trgu, izravnati sezonska nihanja cen kmetijskih proizvodov, surovin in hrane ter ustvariti pogoje za povečanje izvoza kmetijskih proizvodov in razvoj blagovne distribucijske infrastrukture na domačem trgu.

V obdobju izvajanja Programa naj bi delež domačih živil v blagovnih virih trgovine na drobno z živili do leta 2012 dosegel 70 odstotkov.

Razvoj živilske industrije v Rusiji 2000-2009

Obseg proizvodnje hrane v Rusiji nenehno raste. Hkrati so se stopnje rasti do leta 2008 močno upočasnile. Obseg proizvodnje hrane se je v letu 2008 v primerjavi z letom 2007 povečal za 1,1 % (v letih 2007 do 2006 za 6,1 %). Seveda je bil pomemben dejavnik, ki je vplival na upočasnitev rasti živilske industrije, svetovna kriza, ki je vplivala na vse sektorje gospodarstva.

Tabela 1. Stopnje rasti živilske industrije v letih 2000-2008

Stopnja rasti, %

V začetku leta 2008 je živilska industrija v Rusiji vključevala 49.973 delujočih podjetij (vključno s podjetji, ki proizvajajo pijače, tobak), povprečno letno število je bilo skoraj 1,5 milijona ljudi.

Ena od značilnosti ruske živilske industrije je oblikovanje vertikalno integriranih korporacij. Slaščičarske, maščobne in oljne, mlečne, mesnopredelovalne panoge živilske industrije predstavljajo različna velika gospodarstva. Torej, v industriji maščob in olj velik proizvajalec, skupina podjetij NMZhK, vključuje različne tovarne in kombinate, ki delujejo v vseh ciklih proizvodnje maščob in oljnih izdelkov. Velik sibirski holding "Ruski mesni izdelki" nima le prostorov za predelavo in proizvodnjo mesa, temveč tudi lastno prodajno mrežo.

V skladu z dolgoročnim programom socialnega razvoja za obdobje 2020-2030 je načrtovano vlaganje v živilsko industrijo v skladu z inercialno možnostjo več kot 900 milijard rubljev, od tega bo 55% usmerjenih v tehnološko posodobitev industrije. Inovativna možnost predvideva naložbe v višini 1.150 milijard rubljev.

Proizvodnja glavnih vrst živil: 2005-2009

Proizvodnja granuliranega sladkorja iz sladkorne pese se v zadnjih letih vztrajno povečuje. V letu 2008 se je obseg proizvodnje sladkorja v primerjavi z letom 2007 povečal za 7,7 %. Hkrati se je proizvodnja granuliranega sladkorja v obdobju januar-april 2009 povečala za 5-krat v primerjavi z enakim obdobjem leta 2008.

Obseg proizvodnje živalskega olja je v letu 2008 znašal 278 tisoč ton, kar je za 2,2 % več kot v letu 2007. Hkrati se je obseg proizvodnje te vrste olja v 1. četrtletju 2009 zmanjšal za 8,5 %, januar - april (v obdobju januar-april 2008) je bil upad 10,1 %.

Kljub zmanjšanju obsega proizvodnje v letu 2008 se je v 1. četrtletju 2009 glede na 1. četrtletje 2008 proizvodnja rastlinskega olja povečala za 35,9 %, v obdobju januar-april za 39,7 %.

Proizvodnja mesa in stranskih proizvodov 1. kategorije se je v letu 2008 povečala za 11,6 %, v obdobju januar-april 2009 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2008 za 11,8 %. Obseg proizvodnje govejega mesa v obdobju januar-april 2009 je znašal 70,1 tisoč ton, perutninskega mesa - 750 tisoč ton, svinjine - 179,1 tisoč ton. Hkrati se je proizvodnja svinjine in perutnine glede na obdobje januar-april 2008 povečala za 14,2 %. Začasne omejitve uvoza uvožene svinjine so eden od dejavnikov, ki spodbujajo povečanje obsega proizvodnje te vrste izdelkov v Ruski federaciji.

Tabela 2. Proizvodnja glavnih vrst živil v letu 2005 2009, tisoč ton

Tip izdelka

januar-apr 2009

Granulirani sladkor iz sladkorne pese

Rastlinska olja

Meso, vključno z drobovino kategorije 1

Živalsko olje

Maščobni siri (vključno s feta sirom)

Komercialni prehrambeni izdelki za ribe, vključno z ribjimi konzervami

Proizvodnja moke se je v zadnjih letih zmanjšala, v letu 2008 je obseg znašal 98,06 % kazalnikov iz leta 2007. V obdobju januar - april 2009 se je obseg proizvodnje moke v primerjavi z enakim obdobjem leta 2008 povečal za 4,7 %.

Znižal se je tudi obseg proizvodnje žit v letu 2008, ki je znašal 97,04 % rezultatov v letu 2007, medtem ko je bilo v obdobju januar-april 2009 žit pridelanih za 24,4 % več kot v enakem obdobju 2008.

Uvoz osnovnih živil 2008-2009

V letu 2008 se je uvoz svežega in zamrznjenega mesa do leta 2007 povečal za 14,8 %, rib pa za 1,2 %. V 1. četrtletju 2009 se je obseg uvoza teh vrst izdelkov (v primerjavi s 1. četrtletjem 2008) zmanjšal za 33,2 % oziroma 3,7 %. Obseg uvoza perutninskega mesa je v 1. četrtletju letošnjega leta znašal 63,8 % glede na leto 2008.

Uvoz žit v Rusijo se je v zadnjih dveh letih močno zmanjšal. Obseg nakupov v letih 2007 do 2006 je znašal 61 %, v letih 2008 do 2007 pa 46,1 %. Hkrati se je v primerjavi z letom 2006 obseg uvoza žit v letu 2008 zmanjšal za 3,5-krat (pšenice za 7,7-krat, ječmena za 1,4-krat). To zmanjšanje uvoza je predvsem posledica rekordne letine poljščin v letu 2008.

Uvoz rastlinskega olja se je v letu 2008 glede na predhodno leto povečal za 17,3 % in je konec leta znašal 1121 tisoč ton. Obseg nakupa uvoženega sojinega olja se je v letu 2008 povečal skoraj 3-krat, palmovega olja za 19 %, uvoz sončničnega olja pa se je v letu 2008 zmanjšal za 16 %. V 1. četrtletju 2009 se je nadaljeval tudi zniževanje obsega uvoza sončničnega olja, ki je v primerjavi z enakim obdobjem leta 2008 znašal 69 %.

Uvoz kave v Rusijo v zadnjih nekaj letih vztrajno raste. V letih 2007-2008. obseg uvoza kave se je letno povečal v povprečju za 16 %. V obdobju januar-marec 2009 se je uvoz kave v primerjavi z enakim obdobjem leta 2008 povečal za 11 %.

Na splošno se je uvoz živil in kmetijskih surovin v Rusijo v obdobju januar-marec 2009 zmanjšal in je znašal 81,5% kazalnikov za isto obdobje leta 2008 (5,97 milijarde dolarjev).

Upadanje povpraševanja po živilih zaradi trenutnih kriznih razmer ob koncu leta 2008 se je nadaljevalo tudi v začetku leta 2009. Hkrati pa na živilsko industrijo gospodarska kriza v primerjavi z drugimi sektorji gospodarstva ni bila tako močno prizadeta.

Uvedba izvoznih subvencij "subvencije" - sredstva, ugodnosti, finančna pomoč, dodeljena iz državnega proračuna lokalnim oblastem, podjetjem, prebivalstvu in namenjena za strogo določene namene.

Uvedba izvoznih subvencij bo v kmetijskem letu 2008-2009 omogočila povečanje izvoza žita iz Ruske federacije na 25 milijonov ton, je dejal predsednik Ruske žitne unije Arkadij Zločevski.

»V tekočem tržnem letu pričakujemo izvoz 22-23 milijonov ton žita, nič manj. S pomočjo izvoznih subvencij lahko »potisnemo« vseh 25 milijonov ton, «je dejal A. Zolochevsky.

Poleg tega bo po njegovem mnenju državna stimulacija izvoza žita ustavila stagnacijo odkupnih cen v Rusiji.

Veselimo se programa podpore izvozu. Če bodo vsi programi, o katerih smo se dogovorili z vlado, delovali v polnem obsegu, pričakujemo, da bomo situacijo popravili in cene žita bodo začele naraščati do konca sezone, "je dejal Zlochevsky.

Opozoril je, da trenutno ni razloga za dvig cen žita, njihovo zniževanje pa je bilo ustavljeno zaradi posegov v nabavo. Hkrati je treba po besedah ​​predsednika Ruske žitne unije načrtovani obseg odkupa žita v okviru intervencij povečati na 10 milijonov ton.

Trenutno je bilo kupljenih več kot 3 milijone ton. "Splošni načrt nakupov je 8 milijonov ton, predlagamo, da ga razširimo na 10 milijonov ton," je dejal A. Zlochevsky in poudaril, da je bistveno, da se širi ne niti v obsegu, ampak v smislu nomenklature.

Ker je danes na trgu koruze precej kritična situacija, koruza pa ni udeleženka v intervencijskem skladu in se na njej ne odkupuje. To pomeni, da je treba rešiti trg koruze, sicer bodo kmetje izgubili vsako spodbudo za sajenje koruze, naslednjo sezono je ne bodo sadili, «je dejal A. Zlochevsky.

Kot so poročali, namerava ruska vlada zagotoviti izvozne subvencije operaterjem žitnega trga, ki bodo kupili žito od kmetijskih proizvajalcev na borzi po ceni najmanj 4 tisoč rubljev na tono pšenice 4. razreda.

Več kot 60 držav kupuje rusko žito, med njimi Egipt, Jordanija, Savdska Arabija, Tunizija, Alžirija, Izrael, Španija, Grčija, Italija. Lani se je geografija zalog razširila na račun Japonske in naj bi jo kmalu dopolnila z novim uvoznikom ruskega žita - Brazilijo.

Vključno z dodatno dodeljenimi 17 milijard rubljev. subvencionirati obrestne mere za investicijska in kratkoročna posojila v višini 80 % obrestne mere refinanciranja in 100 % za prejeta posojila za razvoj mesne in mlečne reje. Skupni znesek subvencioniranih obrestnih mer bo letos znašal več kot 62 milijard rubljev.

V odobreni kapital Rosselkhozbank je bilo dodeljenih 45 milijard rubljev. za kreditiranje kmetijskih organizacij, vključno z nabavo žitnih intervencij

Strateško pomembno državno vprašanje je zagotavljanje prehranske varnosti Ruske federacije. Država mora vzdrževati potrebno ravnovesje proizvodnje in porabe glavnih vrst kmetijskih proizvodov in živil.

Glavna stvar je, da moramo zmanjšati odvisnost od uvoza, predvsem mleka in mesa. Zato bo prednostno področje dela v bližnji prihodnosti razvoj živinoreje, povečanje lastne proizvodnje mleka in mesa v državi.

Kot prednostni ukrep pri reševanju tega vprašanja bodo v letu 2009 vsi nedokončani investicijski projekti v živinorejski sektorju financirani v skupnem znesku 74 milijard rubljev. To nalogo si je zadala vlada in bo izpolnjena.

Zagon teh objektov bo v naslednjih dveh letih omogočil dodatno proizvodnjo več kot milijon 300 tisoč ton mleka in 1 milijon 200 tisoč ton mesa.

Vladni protikrizni program postavlja nalogo znižanja stopnje inflacije v gospodarstvu države. Za to je treba razviti domačo proizvodnjo, zagotoviti potrebno zaščito domačim proizvajalcem. To vprašanje je izjemno pomembno za podjetja, ki delujejo v agroindustrijskem kompleksu.

Ministrstvo za kmetijstvo skupaj z drugimi resorji sprejema vse potrebne ukrepe za zaščito notranjega trga države. Nekateri od njih:

Š za leto 2009 je vlada zmanjšala kvoto za uvoz perutninskega mesa na 962 tisoč ton, povečala nekvotne stopnje dajatev na uvoz perutnine in svinjskega mesa,

Š je uvedel sezonsko uvozno dajatev na surovi sladkor za obdobje 5 mesecev,

Š spodnja meja uvozne carine na surovi sladkor se je povečala s 140 USD na 165 USD na tono,

Š stopnja uvozne carine za mleko v prahu je zvišana,

Država povpraševanje po žitu podpira z nabavnimi posegi.

Ш Stanje pri uvozu vseh vrst kmetijskih pridelkov in živil se nenehno spremlja, da se čim prej sprejmejo ukrepi za zagotavljanje zaščite interesov domačih proizvajalcev in potrošnikov.

V zadnjih letih smo postali ena vodilnih držav izvoznic žita. Od začetka tekočega kmetijskega leta, torej od 1. julija, so izvozili že 15 milijonov ton žita. Predvideni obseg izvoza žita bo znašal 18-19 milijonov ton, kar bo Rusiji omogočilo, da okrepi svojo prisotnost na svetovnem trgu žita. Rusija bo povečala zalogo žita s humanitarno pomočjo in s tem povezanimi posojili.

Najnižje ravni cen za posege pri nabavi žita za letino 2009:

V osrednjem, južnem, Privolžskem, severozahodnem zveznih okrožjih:

Pšenica tretjega razreda - 5 tisoč 500 rubljev na tono,

Pšenica četrtega razreda - 4 tisoč 900 rubljev na tono,

Prehranska rž - 3 tisoč 900 rubljev na tono.

Za Uralsko, Sibirsko, Daljnovzhodna zvezna okrožja in Orenburško regijo - oz.

6 tisoč, 4 tisoč 800 in 3 tisoč 900 rubljev na tono.

(Kmetijsko ministrstvo si pridržuje pravico do prilagajanja tega cenovnega razreda glede na spremembe razmer na domačem in svetovnem trgu)

V regiji Volgograd

V celotnem obsegu kmetijske proizvodnje v Rusiji (1460,9 milijarde rubljev) je delež Rostovske regije 5,3%, Volgogradske regije - 5,1%, Krasnodarske regije - 10,9%, Stavropolske regije - 4,3%.

Naložbe

Obseg naložb v osnovna sredstva v kmetijstvu Rostovske regije je za 6 mesecev 2008 znašal 3,2 milijarde rubljev, na Krasnodarskem ozemlju - 7,7 milijarde rubljev, v regiji Stavropol - 3,8 milijona rubljev. in regija Volgograd-1,16.

Gojenje rastlin

Živinoreja

V vseh primerjanih regijah južnega zveznega okrožja za obdobje januar-avgust 2008. se je število prašičev v primerjavi z enakim obdobjem lani znatno zmanjšalo: v regiji - za 8,5 %, v regiji Krasnodar - za 26,2 %, v regiji Stavropol - za 12,6 %, v regiji Volgograd in Astrakhan - za 12 , 7 % in 35,8 %. Glavni razlog za upad števila prašičev je porast stroškov proizvodnje svinjine, ki presega dinamiko cen pri prodaji mesa.

Na Stavropolskem ozemlju je bila rast za meso 106,9%, za mleko 102,8%, v Krasnodarju - 98,7% in 99,8%, v regiji Volgograd - 99,5 in 101,7% v primerjavi z lanskim osem mesecev.

V skoraj vseh primerjanih regijah (razen v regiji Volgograd) je bilo opaženo zmanjšanje stopnje rasti proizvodnje jajc: v regiji Rostov in Astrakhan - za 4,3 oziroma 26,3 %, v regiji Krasnodar in Stavropol - za 3,7 in 5,3 %.

Živilska in predelovalna industrija zavzema vodilno mesto med predelovalnimi industrijami v številnih regijah južnega zveznega okrožja, saj prispeva k skupnemu industrijskemu obsegu za 8 mesecev letošnjega leta. je: v regiji Rostov - 22,9%, v regiji Krasnodar - 44,9%, v regiji Stavropol - 32,3%, v regiji Volgograd in Astrakhan - 8,3 oziroma 6,7%.

Indeksi proizvodnje živilske in predelovalne industrije vseh primerjanih regij južnega zveznega okrožja za januar-avgust letos. se je zmanjšal in je znašal: v regiji Rostov - 97,5% na raven enakega obdobja leta 2007, v regiji Krasnodar in Stavropol - 98,3 oziroma 96%, v regiji Volgograd in Astrakhan - 97,6 in 97,3%.

vladna ureditev trga hrane

BIBLIOGRAFIJA

1. Vasilchenko M., Globalizacija in institucionalni viri živilskega trga M. Vasilchenko Kmetijska ekonomija Rusije.-2009.- št.3.- str.36-42

2. Gorbunov G. Varnost preskrbe s hrano: nacionalni in mednarodni vidik G. Gorbunov Kmetijska ekonomija Rusije.-2009.- št. 1.- str.25-31

3. Ushachev I. Vloga kmetijske znanosti pri zagotavljanju prehranske varnosti Rusije / I. Ushachev // APK: Economics and Management-2009-№8-p.9-20

4.http: //agroobzor.ru/news

5.http: //www.journal-volgograd.ru

6.http: //slovari.yandex.ru

7.http: //www.politvetka.ru

8.http: //www.agro.volganet.ru/region/

9.http: //www.mcx.ru

10. Ustava Ruske federacije

11. Zakon "O nabavi in ​​dobavi kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za državne potrebe"

Objavljeno na Allbest.ru

Podobni dokumenti

    Trenutno stanje dejavnosti mestnih trgov Kazana. Posebnosti regulacije trga kmetijskih proizvodov, surovin in živil na primeru trga okrožja Aviastroitelny LLC "BarsAgroSnab", ki povečuje njegovo gospodarsko učinkovitost.

    seminarska naloga dodana 25. 5. 2014

    Bistvo, načela, vzvodi in ekonomski mehanizmi državne regulacije živilskega sektorja gospodarstva. Ocena ravni in možnosti za izboljšanje oblik in metod državne podpore za regionalni prehranski kompleks.

    diplomsko delo, dodano 12.7.2010

    Bistvo, struktura in funkcije trga dela in zaposlovanja. Pravna ureditev zaposlovanja v Ruski federaciji. Analiza stanja trga dela in zaposlovanja v regiji Kirov, smeri njegovega urejanja. Glavne težave pri razvoju delovnih virov v regiji.

    seminarska naloga, dodana 18.08.2013

    Problem trga dela, zaposlovanja in brezposelnosti so eden najpomembnejših družbeno-ekonomskih problemov našega časa. Koncept trga dela. Spolni vidiki stanja na trgu dela. Stanje na trgu dela. Državna ureditev trga dela.

    povzetek, dodan 30.6.2008

    Koncept izobraževalnih storitev. Pravna in državna ureditev trga izobraževalnih storitev. Težave z izobraževanjem. Možnosti razvoja trga izobraževalnih storitev v Ruski federaciji. Izobraževanje kot gospodarska snov in proizvodni proces.

    seminarska naloga dodana 24.03.2015

    Značilnosti, koncept zemljiškega trga in zemljiške najemnine. Določitev cene zemljišč in zemljiških razmerij v Ruski federaciji. Državna ureditev agroindustrijskega kompleksa v Rusiji, analiza trga zemljišč. Splošna ocena nepremičninskega trga.

    seminarska naloga, dodana 06.05.2012

    Osnovni koncepti delovanja trga dela. Dejavniki pri oblikovanju plač. Brezposelnost: pojem, značilnosti merjenja in regulacije. Posredno urejanje trga dela, borza dela. Plačilo nadomestila za brezposelnost v Rusiji.

    seminarska naloga, dodana 19.11.2014

    Sodobni procesi gospodarskih reform in njihovi glavni problemi. Vloga in mesto nepremičnine v gospodarskem sistemu družbe. Glavne usmeritve državne regulacije trga nepremičnin, sistematizacija teh mehanizmov.

    seminarska naloga, dodana 10.12.2011

    Državna ureditev v tržnem gospodarstvu: cilji, cilji, orodja. Funkcije države, usmeritve in sredstva državne regulacije v tranzicijskem gospodarstvu. Stabilizacija in strukturna politika. Institucionalna preobrazba.

    seminarska naloga, dodana 14.07.2010

    Zgodovinske izkušnje regulacije trga dela. Elementi državne ureditve trga dela: ukrepi za uravnavanje ponudbe in povpraševanja po delovni sili, zagotavljanje socialnih jamstev za zaposlitev. Izvajanje programov poklicnega usmerjanja in usposabljanja.

2018-01-25 Igor Novitsky

Državni programi za razvoj kmetijstva: sodobne realnosti

25.04.2016, 16:51 analitiko


Agroindustrijski kompleks je eden najpomembnejših sektorjev ruskega gospodarstva: koncentrira približno 13% glavnih proizvodnih zmogljivosti, 14% delovne sile in proizvede približno 6% bruto domačega proizvoda. V zadnjem času se v Ruski federaciji posebna pozornost posveča razvoju kmetijskega kompleksa, saj sta organizacija prehranske varnosti in oblikovanje učinkovitega kmetijsko-industrijskega kompleksa osnova stabilnosti države.

Državni program za razvoj kmetijstva in ureditev za obdobje 2013-2020

  • imeti dobro napisan poslovni načrt;
  • zagotoviti načrt porabe denarja z navedbo načrtovanih nakupov in cen za te stroške;
  • imeti lastna sredstva v višini najmanj 10 % subvencioniranega zneska;
  • ustvarjanje najmanj 3 delovnih mest;
  • po prejemu državnih subvencij opravljati kmetijsko dejavnost najmanj 5 let;
  • prejeta sredstva je treba namensko porabiti v 24 mesecih po njihovem prejemu.

Poleg subvencij je država zagotovila tudi možnost kreditne podpore kmetom začetnikom. Tako JSC "Rosselkhozbank" ponuja uporabo posebnega posojilnega produkta pri 8,5% letno. Zahvaljujoč delovanju tako zvestega posojilnega programa lahko tisti, ki šele delajo prve korake v kmetijstvu, izkoristijo program posojila v višini do 15 milijonov rubljev, odplačilna doba pa ne sme presegati 10 let.

Kot kaže praksa, takšna finančna podpora države omogoča, da se katera koli kmetija spremeni v uspešno kmetijsko podjetje, ki prinaša dobiček v 5 letih.

Donacije v akciji: Kako uspeti v poslu?

V tej fazi se v Leningradski regiji aktivno razvijajo kmetije z državno podporo (subvencijami). Danes tu uspešno posluje okoli 1000 kmečkih in zasebnih kmetij.


Državni program za podporo kmetom začetnikom se v regiji Leningrad uspešno izvaja od leta 2012. V teh petih letih je donacije prejelo 110 kmetij in 68 družinskih živinorejskih podjetij. Za brezplačne subvencije je bilo iz zveznega in regionalnega proračuna dodeljenih približno 750 milijonov rubljev. Samo v zadnjih 3 letih se je skupna količina izdelkov, ki jih proizvajajo kmetje v regiji, skoraj podvojila. Glede na rezultate dela v letu 2015 je bruto obseg proizvoda dosegel 2,5 milijarde rubljev.

V regiji Kingisepp so uspeli ceniti državno podporo pri dodelitvi nepovratnih sredstev. Tako se je aprila 2016 tukaj pojavil še en kmetijski objekt - živinorejska farma za 800 ovac, katere ustanovitev je postala mogoča s prejemom nepovratnih sredstev, ki so bila dodeljena kot del akcije za razvoj živinoreje. Omeniti velja, da je zmogljivost kmetijskega podjetja zasnovana za proizvodnjo najmanj 20 ton mesa na leto.

Kmetija Anatolija Similijana je leta 2014 prejela državno subvencijo, kar je omogočilo prejem finančne podpore v višini 6,9 milijona rubljev. Med izvajanjem projekta je bila postavljena stavba ovčjereje s površino 1,2 tisoč kvadratnih metrov. metrov, nabavljena je bila nova oprema (kremator, pivnice in krmilnice), klavnica je bila v celoti opremljena, živina je bila napolnjena s 180 elitnimi pasmami ovc.

V času izvajanja projekta je bilo mogoče podvojiti število ovac (s 400 na 800 glav), nabaviti 100 bikov za pitanje. Danes ta kmetija prek lastnih trgovskih zmogljivosti aktivno prodaja govedino in jagnjetino prebivalcem Sankt Peterburga in regije. Edinstveno kmetijsko podjetje Anatolija Similijana je eno od 20 vodilnih v Rusiji. Izkušnje te kmetije so priporočljive za študij in izvajanje v vseh regijah Ruske federacije. ( 1 ocene, povprečje: 5,00 od 5)