1. Gospodarska vloga države
2. Funkcije države na trgu:
Vloga države pri zaščiti konkurence
Nadzor nad monopolnimi trgi
Določanje in vzdrževanje minimalno sprejemljivih parametrov življenja prebivalstva
3. Podjetniška dejavnost države
Državna kreditna politika
4. Davki in proračunska ureditev
Glavne skupine davkov: a) neposredni in posredni b) progresivni, regresivni in sorazmerni
5. Oskrba države z javnimi dobrinami
6. Načini prerazporeditve dohodka
Denar kot življenjska sila gospodarstva
1) Opredelitev denarja, zgodovina izvora denarja (Money
Univerzalni ekvivalent blaga, ki izraža vrednost
vsega blaga in služi kot posrednik pri medsebojni izmenjavi).
2) Značilne lastnosti: ohranjenost, deljivost, oblika, vrednost.
3) Funkcije denarja:
Merilo vrednosti - eno blago je izraženo v drugem blagu
Medij obtoka, denar, je posrednik pri njuni izmenjavi.
Plačilno sredstvo - poravnava
Shranjevanje vrednosti - prihranki za prihodnost
4) Vrste denarja
Polna vrednost (pri kateri stroški približno ustrezajo nominalni vrednosti);
Napačen denar nabavna cena ne ustreza papirni denarni vrednosti (bankovci), menicam, kreditnemu denarju.
5) Denarne reforme kot način oživitve gospodarstva
Deflacija
Izničevanje
Prevrednotenje
Poimenovanje
P ra v O
Pravni status davčnega zavezanca v Ruski federaciji
1. Pojem davkoplačevalcev;
2. Davčni zavezanec Ruske federacije.
a) posamezniki, njihove pravice in obveznosti na področju davčnega prava.
b) pravne osebe, njihove pravice in obveznosti na področju davčnega prava.
3. Vrste davkov in posebnosti njihovega plačevanja
davkoplačevalci. a) ravne črte.
b) posredno.
4. Odgovornost davčnega zavezanca. Njene vrste. a) kriminalec.
b) upravno.
5. Varstvo pravic davkoplačevalcev:
a) pravico do pritožbe;
b) upravni postopek za zaščito;
c) sodni postopek za zaščito
Napad
1. Pojem kaznivega dejanja;
2. Znaki prekrška:
a) protipravnost;
b) javna nevarnost;
c) krivda;
d) povzročanje škode;
e) pravna odgovornost
3. Vrste kaznivih dejanj:
a) kršitve (disciplinski, civilni, upravni);
b) kazniva dejanja;
Pravo v sistemu družbenih norm
1. Opredelitev družbenih norm in pravic
2. Lastnosti prava a) splošno zavezujoče norme b) formalno opredeljene
c) vzpostavljena s strani države d) zaščitena s silami državne prisile e) doslednost norm
3. Struktura prava, veje prava a) ustavno pravo b) upravno
c) kriminal
d) civilno e) delo
f) družina
4. Viri prava
5. Pravne institucije
Rusko državljanstvo
1 Pojem državljanstva
2 Načela državljanstva Ruske federacije
3 Pravne podlage in postopek: a) pridobitev ruskega državljanstva b) odpoved ruskemu državljanstvu
4 Dvojno (več) državljanstvo
5 Pravni status
a) Državljanstvo Ruske federacije in poroka b) Državljanstvo otrok
8 Lastnosti državljana Ruske federacije
Lastništvo
1. Lastništvo. Koncept. Sposobnost.
1.1 upravičenost
1.2 primernost za uporabo
1.3 primernost naročila
2. Vrste lastništva.
2.2 zasebno
2,3 mešano
2.4 stanje
2.5 zadruga
2.6 kolektivno
2.7 inteligenten
3. Dividenda. Koncept.
4. Nacionalizacija. Privatizacija. Koncepti.
Civilnopravni odnosi
1. Civilna pravna razmerja - posledica delovanja prava kot družbene institucije
2. Razvrstitev civilnih odnosov:
a) premoženje
b) osebna nepremičnina
3. Znaki civilnopravnih razmerij: a) poslovna sposobnost oseb, ki vstopajo v pravna razmerja b) vzajemno pooblastitev pravic in obveznosti
c) model vedenja udeležencev je vsebovan v določeni pravni državi
4. Izvajanje in varstvo državljanskih pravic
Vojaška dolžnost
1. pojem "vpoklic"
2. Pravna podlaga za služenje vojaškega roka v Ruski federaciji.
Ustava Ruske federacije, zvezni zakon "O vojaški dolžnosti in vojaški službi", zakon Ruske federacije "o statusu vojakov", zvezni zakon "o obrambi"
3. Elementi vpoklica a. vojaška registracija;
b. obvezno usposabljanje za služenje vojaškega roka;
v. vpoklic;
d) služenje vojaškega roka po vpoklicu;
e. ostanejo na zalogi;
e. razpis vojaškega usposabljanja in prehod vojaškega usposabljanja v času bivanja v rezervi.
4. Dolžnosti državljana za vojaško registracijo
Pravna država in civilna družba
1. Koncept pravne države
2. Značilnosti pravne države
A) raven pravil in svoboščin
B) načelo delitve oblasti
C) jamstvo varstva pravic in svoboščin
3. koncept civilne družbe
4. značilnosti civilne družbe.
A) vloga javnih organizacij v civilni družbi
B) stopnjo vzajemnosti državljanov in države
5. posebnosti vzpostavljanja pravne države in
civilna družba v Rusiji
kazenski postopek
1. Pojem kazenskega postopka.
2. Subjekti kazenskega postopka.
Državni organi in uradniki.
Udeleženci kazenskega postopka: osumljenec, obtoženi, njihovi zagovorniki, žrtev.
Osebe, ki sodelujejo v postopku: priča, izvedenec, specialist, prevajalec, pričevalci, sekretar sodne seje.
3. državni organi in uradniki,
vodenje kazenskega postopka.
Tožilec.
Preiskovalec.
Preiskovalni organi.
4. Udeleženci v kazenskem postopku.
Obtožen.
Osumljenec.
Branilec.
Žrtev.
Civilni tožnik (uveljavlja odškodnino za premoženjsko škodo. Mb. Pravna oz
posameznik).
Predstavniki oškodovanca, civilni tožnik.
5. Uvedba kazenske zadeve.
6. Preventivna preiskava.
Preiskovalna dejanja.
Vložitev obtožb.
Zaključna obtožnica.
7. Faze pravdanja.
Pripravljalni.
Sodna preiskava.
Sodni vlogi.
Kazen.
8 sojenja poroti
9. Kasaciona produkcija.
Sistem ruske zakonodaje
1. Koncept pravnega sistema
2. Viri prava
3. Strukturni elementi pravnega sistema:
a) Pravne norme in njihova struktura
b) pravne institucije
C) Podružnice prava
4. Razdelitev pravnega sistema:
a) javno pravo (ustavno, kazensko, upravno itd.)
b) zasebno pravo (civilno, družinsko)
5. Osnovna načela sistema ruskega prava
6. Glavni trendi v razvoju sistema ruskega prava
Ustava Ruske federacije je glavni zakon družbe in države
1. Koncept ustave Ruske federacije
2. Pravni znaki Ustave Ruske federacije kot temeljnega zakona
3. Posebne lastnosti Ustave Ruske federacije:
a) sestavni značaj
b) poseben predmet sprejema - večnacionalno prebivalstvo Ruske federacije
c) neposredno ukrepanje
d) nadrejenost v odnosu do drugih normativnih
pravnih aktov
e) posebna stopnja zaščite
4. Struktura ustave:
a) preambula
b) temelje ustavnega sistema Ruske federacije
c) pravice in svoboščine osebe in državljana Ruske federacije
d) Zvezna naprava
e) predsednik Ruske federacije f) Zvezna skupščina Ruske federacije g) Vlada Ruske federacije h) Sodna oblast
i) lokalna uprava
j) Ustavne spremembe in revizija ustave
5. Vrednost Ustave Ruske federacije v pravnem sistemu Ruske federacije
Normativni pravni akt kot vir prava
1. Opredelitev pravnega dejanja
2. Vrste predpisov:
a) ustavo in druge zakone (ustavne in običajne)
b) podzakonski akti (odloki, predpisi, odredbe, navodila)
3. Pravna moč pravnih aktov:
a) Ustava Ruske federacije in zakoni imajo najvišjo pravno moč
b) vsi drugi pravni akti morajo biti strogo podrejeni, t.j. objavljeno le v skladu z zakonom
4. Hierarhija podzakonskih aktov v Ruski federaciji:
a) odloki predsednika Ruske federacije
b) predpisi vlade Ruske federacije
c) normativni akti osrednjih organov izvršne oblasti
organi (ministrstva, vladni odbori in oddelki) ...
Dohodek in povpraševanje kupca
dohodek- denarna sredstva ali materialne vrednosti, ki jih država, fizična ali pravna oseba prejme kot rezultat kakršne koli dejavnosti za določen čas. V določenem smislu se dohodek razume kot državni dohodek, dohodek organizacij ali dohodek prebivalstva:
Dohodek prebivalstva- osebni dohodek državljanov, družin in gospodinjstev, prejet v denarju. Ti vključujejo: plačo, pokojnino, štipendijo, dodatek, dohodek od prodaje blaga, proizvedenega na lastni kmetiji, denarne prejemke v obliki plačil za opravljene storitve, licenčnine, dohodek od prodaje osebnega premoženja, njegov najem.
Ker se dohodek povečuje, imajo kupci vedno večje povpraševanje po izdelkih, ki jim prej niso bili na voljo.
"Življenje" katerega koli izdelka na trgu vedno poteka obkroženo z dvema skupinama izdelkov, in sicer:
· Zamenljivo blago;
· Dopolnilni izdelki.
V zamenljivo blago- to je tisto blago, ki zadovoljuje enake potrebe in je zato neopazen konkurent v boju za denar kupca (na primer trgi brezalkoholnih pijač ali radiotehnika; svinjina in govedina)
Če se cena ene blagovne znamke brezalkoholnih pijač zniža, se bo povpraševanje po njej povečalo, povpraševanje po drugih blagovnih znamkah istih pijač pa se bo zmanjšalo.
Začel bo delovati tako imenovani substitucijski učinek.
Učinek zamenjave:želja kupca, da namesto podobnega kupi cenejše blago, katerega cene so se zvišale.
sprememba cene nekaterih nadomestnih dobrin vodi v isto smer spremembe povpraševanja po drugih torarjih.
Dohodkovni učinek: Z znižanjem cene tega izdelka ima potrošnik možnost povečati obseg svojih nakupov, ne da bi se odrekel nakupu drugega blaga.
Komplementarni izdelki- par blaga, pri katerem zvišanje cene enega povzroči upad povpraševanja po drugem.
To blago se porabi v kombinacije, to je "neločljivi pari (na primer avtomobili in bencin, kamere in film, kremenčeve ure in baterije). povpraševanje po vsem blagu v tej skupini v nasprotni smeri.
Potreba po državnem posredovanju v gospodarstvu na eni strani izhaja iz posebnosti delovanja samega tržnega sistema, ki se ne more spopasti z reševanjem številnih pomembnih problemov in situacij (tržne napake), na po drugi strani pa iz krepitve integritete sodobnih družbenih sistemov, ki zahteva institucionalno predstavitev skupnih interesov vseh subjektov. Slednje je še posebej pomembno v kontekstu sodobne znanstvene in tehnološke revolucije, prehoda v postindustrijsko civilizacijo in močnega povečanja internacionalizacije gospodarskega življenja.
Najprej je treba priznati vlogo države pri ohranjanju in vzdrževanju samega tržnega okolja. To je država, ki s pravno ureditvijo zagotavlja vzpostavitev in spoštovanje "pravil igre" glavnih gospodarskih subjektov, zakonodajno opredeljuje in ščiti pravice lastnikov, prispeva k ohranjanju konkurenčnih načel v gospodarstvu, zavira oblike nelojalne konkurence, ureja številne vidike gospodarske dejavnosti itd. Država zagotavlja normalno delovanje denarnega sistema, kar je še posebej pomembno v kontekstu zavračanja zlatega standarda. Elementi prisile, ki so neizogibno prisotni v pravni ureditvi, na prvi pogled omejujejo svobodo uresničevanja in primat zasebnih interesov, ki razumno veljajo za temelj tržnega gospodarstva.
Naslednji pomemben razlog za vmešavanje države v tržni sistem samoregulacije je neizogibna težnja monopolizacije trga, ki izhaja iz zakonov konkurence, koncentracije in centralizacije kapitala.
Razlog za udeležbo države v gospodarskem življenju družbe je tudi problem zunanjih vplivov (eksternalij). Zunanjosti v ekonomski teoriji razumemo kot situacije, ko stroške (ali koristi) transakcij na zasebnem trgu prevzamejo tretje osebe, ki niso neposredni udeleženci teh transakcij. Klasični primeri teh so številne situacije, povezane z onesnaževanjem okolja (negativni zunanji učinki), koristi, ki jih družba prejema od povečanja stopnje izobrazbe, zdravja, kulture ljudi (pozitivni zunanji učinki).
Drug upravičen razlog za vladno posredovanje v gospodarstvu je potreba po proizvodnji tako imenovanih javnih dobrin. Javne dobrine v ekonomski teoriji se imenujejo dobrine z naslednjimi glavnimi lastnostmi: neizključenost - blaga ni mogoče dati eni osebi, da ga ne bi dali na razpolago drugim ljudem, nekonkurenčnost - zagotoviti eni osebi brez dodatnih stroškov. Izdelava in dobava takega blaga v zasebnih podjetjih se izkaže za nedonosno, če sploh ni mogoče: večina ljudi bo takšno blago uporabljala brezplačno, pojavil pa se bo problem "zajcev".
Problem razdelitve dohodka zahteva tudi sodelovanje države. Kot veste, je tržni mehanizem zelo krut in ne zmore in res ne bi smel reševati vprašanj socialne pravičnosti, zagotavljati določenih standardov blaginje v skladu z zahtevami sodobne demokratične družbe. Država to stanje popravlja s pomočjo instrumentov fiskalne politike: davki, transferji itd.
Vsi ti dejavniki državnega posega v gospodarstvo so bolj verjetno povezani z mikroekonomijo, saj označujejo težave posameznih trgov. Toda v resnici obstajajo makroekonomske razmere, ki zahtevajo vladno ureditev. Poleg tega je glede slednjih veliko več nasprotujočih si sodb kot glede mikroekonomskih. Te težave je mogoče razlagati kot manifestacije gospodarske nestabilnosti.
To velja za inflacijske procese, brezposelnost, povečano internacionalizacijo gospodarstva, potrebo po spodbujanju gospodarske rasti.
Državna politika je precej odvisna od neposrednih dejavnosti vlade. Tako posredno ali neposredno država vpliva na gospodarsko ravnovesje v državi, kar zagotavlja upočasnitev inflacije in stabilnost. Ne glede na to, kako je državna oblast vključena v razvoj gospodarstva in ne glede na to, kako jo ureja, brez nje ne bi bilo mogoče izvajati komercialnih dejavnosti na ustrezni ravni.
Država lahko vpliva na različne načine: pravne, finančne. Država z urejanjem pravil igre na trgu in finančnimi tokovi ter ohranjanjem podjetnikov v dobri formi zagotavlja potrebno disciplino v zasebnem sektorju. Njegova stopnja vpliva je najprej odvisna od stopnje razvoja področij podjetništva.
Glavna naloga države v gospodarstvu je stopnja vmešavanja v gospodarstvo in nadzor vlade. Trenutno obstajajo trije glavni modeli javne politike:
Vsi trije modeli se razlikujejo le po stopnji vmešavanja v poslovanje podjetnikov, ampak najprej na prvem mestu.
Klasični model gospodarske politike
Ta vrsta je značilna za razvite države in v bistvu predstavlja vmešavanje v razvoj gospodarstva v državi. V skladu s klasičnim tipom gospodarstva bi se morala država ukvarjati le s splošnimi funkcijami: zaščito ozemlja, dolgovi in socialnimi programi. Za razvoj določenega območja v državi lahko vlada prevzame politiko pokroviteljstva - podpira zaostala področja gospodarstva ali pa zaščiti nacionalnega proizvajalca z uvedbo dodatnih davkov, dajatev ali s sprejetjem ustrezne uredbe ali zakona.
Regulativna gospodarska politika
Ta model je formula 50/50. Njegovo bistvo je, da je 50% ekonomskih odločitev odvisno od lastnika, prav toliko pa od posega države v gospodarstvo. Tu država deluje kot tog regulator regulatornih odnosov in se ukvarja s prerazporeditvijo denarnih tokov. V osnovi tovrstno ekonomsko politiko najdemo v državah v razvoju, živahni primeri so države, kot sta Belorusija in Kazahstan.
Model poveljevanja in nadzora gospodarske politike
Največji je vmešavanje države v poslovne zadeve. Država v celoti nadzoruje vse posle v državi, pomembne odločitve pa je mogoče sprejeti le v dogovoru z državnimi organi. Vlada v celoti določa shemo in zakonodajo za poslovanje. Vsi naravni viri so v lasti države in nemogoče je odpreti podjetje brez državnega deleža v proizvodnji ali predelavi. Kitajska je odličen primer te vrste gospodarstva. Tu je vse urejeno, odprtje podjetja s strani tujih vlagateljev je nemogoče do trenutka, ko tuji vlagatelj ustvari konglomerat z lokalnim podjetjem.
Državni aparat lahko na gospodarstvo vpliva na različne načine. Vse je odvisno od interesa države za določeno področje ali model gospodarstva. Neposredno in posredno je vmešavanje v gospodarske zadeve.
Neposredna intervencija
Tu je država popolnoma lokomotiva, ki vleče gospodarstvo države. Vse je odvisno od države. Neposredno posredovanje pomeni zelo velik javni sektor gospodarstva. Vlada, tako kot pecivo, izdaja zakonodajo, povečuje subvencije in posojila. Vse od prevoza do izobraževanja v različni meri pripada državi. Neposredno posredovanje je značilno za države nekdanje ZSSR in totalitarne režime. Raven zasebnega sektorja v medicini, prometu, elektriki, industriji je zelo majhna ali pa je sploh ni.
Posredni poseg
Posredni posegi so pogosti v razvitih gospodarstvih. Tu je državni delež zelo majhen in ves poseg države v gospodarstvo se zaključi z davki, dajatvami in socialno politiko.
Država bo še vedno spremljala in nadzorovala gospodarstvo države. Vse to je potrebno za ublažitev inflacije, ustvarjanje enakih konkurenčnih pogojev za poslovanje in preprečevanje razvoja monopolov. Prav tako država ureja bilanco dohodkov. Tako državni aparat skrbi za invalide, upokojence, starejše in revne. Država je prvi konglomerat znanstvenih raziskav in razvoja v državi. Brez podpore vlade se posel ne bi razvijal tako hitro in hudo.
Država podpira vse nedonosne panoge, ki jih zasebni sektor zaradi nerentabilnosti ne more podpreti.
Država predstavlja vlogo razsodnika v gospodarstvu, ki opravlja svojo najpomembnejšo funkcijo - zagotavljanje enakosti pri razvoju gospodarskih sektorjev.
Državne strukture bi morale biti mirne in samozavestne pri sprejemanju določenih regulativnih ukrepov, ne glede na to, kako bo to vplivalo na določeno industrijo, če bo ta odločitev prinesla pozitiven rezultat za celotno gospodarstvo države.
Država ureja gospodarstvo z naslednjimi funkcijami:
Zelo pomembno poslanstvo države, ki ni omenjeno zgoraj, je preprečiti razvoj velikih skladov in monopolov. Država ne more dovoliti velikih monopolov na trgu ene industrije, to vodi do sprememb v gospodarstvu države. Tako imajo monopoli precej resen vpliv na oblikovanje cen v državi. Običajno napihnejo realno vrednost blaga za 30-50%, pri čemer izkoristijo prednost položaja. Država je preprosto dolžna likvidirati takšne formacije. Da, majhni monopoli so dovoljeni, vendar zdrava konkurenca pomeni, da udeleženci na trgu tekmujejo, kar ima za posledico nižje cene in večjo izbiro blaga in storitev.
Tako ali drugače mora biti urejanje v vsakem gospodarstvu. To je vprašanje varnosti in stabilnosti. To lahko primerjamo z učiteljem v šoli: v odsotnosti učitelja v razredu, kaos, brujanje in vsi učenci počnejo, kar hočejo, ko je učitelj v razredu, je razred skromen in podrejen.
Glavni cilj urejanja gospodarstva je njegova stabilizacija. Inflacija, cene, vrednostni papirji, raven ponudbe in povpraševanja, banke, borze - vse mora biti pod nadzorom. Iz tega nadzora ima država dividende, ki gredo v zakladnico. Na račun teh sredstev se gradijo in vzdržujejo vsi družbeno pomembni objekti: šole, univerze, ceste, zdravstvene ustanove in socialne norme: pokojnine, plače, prejemki.
Trenutno je rusko gospodarstvo precej odvisno od državne politike. V zadnjih 13 letih, od leta 2002 do 2015, je ruska vlada vlagala ogromne količine denarja v vse sektorje države, kar je še posebej očitno v ozadju ladjedelništva, letalske konstrukcije in strojništva.
Zahvaljujoč spretnim dejanjem vlade Rusija v tem trenutku ne dobiva dohodka od izvoza mineralov, ampak od izvoza lastnih izdelkov. Delež države v gospodarstvu je velik in predstavlja približno 18% vseh delovno aktivnih državljanov države. To omogoča mehko uravnavanje cen na številnih področjih proizvodnje. Zaradi gospodarskih in pravnih funkcij države stopnja obdavčitve ne presega 30%.
Država Ruska federacija opravlja gospodarske, socialne, kulturne, izobraževalne in varnostne funkcije. Tisti. steber ruskega gospodarstva je njegova država. To je postalo še posebej opazno v ozadju krize 2008–2009 in sankcij 2014–2015. V tem obdobju je država aktivno podpirala poslovanje ter dajala ugodna posojila in posojila. Mnoga podjetja so tako preživela ali ostala na plaži do reorganizacije.
Če povzamemo, lahko rečemo, da zdaj javni sektor v Rusiji podpira celotno gospodarstvo. Gospodarstvo Ruske federacije ni povsem zrelo, zato je za njegovo vzdrževanje potrebno tudi vladno posredovanje, ki na tej stopnji državi le pomaga.
Da bi razumeli stopnjo regulacije ameriškega gospodarstva s strani države, morate poznati oblikovanje gospodarstva. Združene države so že dolgo vzor za poslovanje. To je postalo mogoče zaradi dejstva, da vlada v valovih posega v gospodarstvo države.
Država se na začetku svojega obstoja ni vmešavala v nadzor gospodarstva in je obdržala le družbeno pomembne funkcije. Toda pozneje, ko se je ameriški trg začel spreminjati v kaos, je vlada prevzela nadzor nad brazdami in izboljšala tok denarnih tokov ter državo zaščitila pred propadom. Po tem je država vzela v svoje roke le nekatere dele gospodarstva, ki so sodelovali pri pokroviteljstvu.
Kasneje pa se je zaradi zaprtih oči vlade v prvi tretjini 20. stoletja zgodila največja kriza v zgodovini ZDA, ki je nastala po krivdi nebrzdanih bank in borz - velika depresija. Iz te situacije je bilo mogoče priti po zaslugi Rooseveltovega novega dogovora. V tem času so bili gospodarstvo in družbene norme države v celoti zaupani državi: zagotovljeno je bilo vse od medicine do ustvarjanja delovnih mest.
V 21. stoletju ima ameriška država mehkejši odnos do svojega gospodarstva in opravlja vse funkcije klasičnega gospodarstva. Bori se z zunanjim in notranjim dolgom, se ukvarja z patronažnimi in socialnimi funkcijami.
Javna politika v gospodarstvu je najpomembnejše orodje za zdrave poslovne odnose. Da, zelo pogosto, kot ne vedno, je trgovina zvita in jo država slabo ureja, brez države pa je še slabše - zaupanje in zanesljivost izgineta, kar slabo vpliva na poslovanje.
Pravzaprav je mogoče trditi, da je država njeno gospodarstvo. Kako bo država živela, je odvisno od vsake odločitve politikov. Najmanjši napačni izračun stanja v gospodarstvu, socialnih programih ali slabo organizirana zaščita vpliva na poslovanje in blaginjo državljanov, kar na koncu privede do nezadovoljstva in političnih kriz, ki se rešijo le z menjavo vlade in uvedbo polne države. uredbo.
Na kratko in jasno o vlogi države v gospodarstvu na answr.pro
Bodite na tekočem z vsemi pomembnimi dogodki United Traders - naročite se na naše
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Ministrstvo za izobraževanje in znanost Republike Kazahstan
Karagandska državna univerza poimenovana po E. A. Buketova
Oddelek "Menedžment"
TEČAJNO DELO
Vloga države v gospodarskem življenju
Karaganda, 2010
Uvod
Poglavje 1. Razvoj vloge države v gospodarskem življenju in njena nujnost
1.1 Zgodovina predstavitve vloge države
Poglavje 2. Analiza vloge države v gospodarstvu Republike Kazahstan
2.2 Krepitev vloge države v krizi
3. poglavje Težave in načini reševanja državnih posegov v gospodarsko življenje
Zaključek
Seznam uporabljenih virov
Uvod
Znano je, da vsaka družba živi in se razvija v okviru države. Od časa prehoda iz primitivne črede v klanske in plemenske odnose se je oblikoval model vedenja za ljudi, ki se zbirajo in združujejo okoli vodje, ki je sposoben zaščititi pred grožnjami in razumom, torej vzpostaviti pravičnost, kar pomeni ščiti pred notranjimi sovražniki. Vodstvo, pravica do oblasti je bila priznana samo tisti osebi ali skupini ljudi, ki je lahko opravljala to funkcijo v družbi in s usklajevanjem notranjih in zunanjih interesov zagotavljala njeno svobodo. Tako je vidna naravna zgodovinska narava funkcij političnega voditelja, politične moči in vladnih funkcij.
Bolj raznoliki so vidiki javnega življenja, širši je spekter težav, ki zahtevajo družbeno ureditev in politično posredovanje. Obstajajo različne oblike vladnega posredovanja, najbolj skrajne pa so: diktatura in svobodna družba, ki temelji na načelu prostovoljne izmenjave.
V diktaturi, ki je nujno okolje za obstoj poveljniško-upravnega sistema, je oblast totalitarne narave in prodira v vsa področja življenja (ekonomsko, politično, duhovno, osebno). To je edini način, da prisilimo ljudi, da živijo po centralno uveljavljenem načrtu: svobodo izbire, spontanost vedenja zmanjšati na nič in nadzorovati svoje dejavnosti s pomočjo ukazov, ukazov, prepovedi in dovoljenj. V povezavi s potrebo po ureditvi vseh možnih vidikov in manifestacij življenja družbe se pojavlja ogromno različnih oblik in metod manifestacije politične moči.
V liberalnem gospodarskem redu se družbene dejavnosti izvajajo na podlagi svobode izbire, svobode odločanja, prostovoljnosti transakcij. To zagotavlja doseganje največje koristi za vsakega agenta, kar pomeni učinkovitost distribucije in uporabe omejenih virov. Razvija se popolnoma določena logika človeškega vedenja, ki temelji na racionalnosti, kar je mogoče vnaprej predvideti in predvideti.
Po drugi strani pa svoboda izbire, možnost prostovoljne izmenjave, ki krepi notranjo svobodo posameznika, odpira ogromno različnih možnosti človeškega vedenja. Vsakdo ima pravico do svojega, individualnega sistema vrednot, pogledov, ciljev in njihovega izvajanja, ki vnaša element nepredvidljivosti v vedenje, nezmožnosti upoštevanja vseh možnih odzivov na spremembe na katerem koli področju življenja. Obstaja potreba po "razsodniku", po regulatorju, ki bi lahko usklajeval javne interese. Politična ureditev takšne družbe je najprej utemeljena z varovanjem svobode pred posegi od zunaj in znotraj družbe z vzpostavitvijo norm vedenja in pravnega reda. Kar zadeva ekonomsko plat življenja, vzpostavitev in nadzor nad spoštovanjem "pravil igre" ustvarjata pogoje za prostovoljno izmenjavo.
Gospodarska praksa, razkrita v 19. stoletju. in v 20. stoletju potrdili, da obstajajo situacije, tako imenovani tržni neuspeh, ko usklajevanje trga ne zagotavlja učinkovite rabe virov. Z drugimi besedami, odgovori na vprašanja: kaj? kot? in za koga? za proizvodnjo, ki daje samoregulacijski tržni sistem, ne ustreza vedno resničnim potrebam družbe.
Prav tako je treba opozoriti, da so tržne izbire slepe za vprašanja pravičnosti in lastniškega kapitala. Neomejena distribucija trga, poštena z vidika tržnih zakonov, vodi do ostrega razlikovanja dohodkov, socialne negotovosti. Ko večina prebivalstva ni zadovoljna z razdelitvijo trga, je to polno resnih družbenih konfliktov. Država mora prilagoditi distribucijo, ki jo ponuja trg.
Pomen tega predmeta je seveda še posebej očiten v ozadju svetovne gospodarske krize, kjer je skoraj vsaka država doživela vse negativne trenutke krize. In šele potem so se z metodami državne ureditve gospodarstva prizadetih držav lahko postavila na noge. Tudi glede na prednostne naloge v razvoju države, ki jih je v strategiji "Kazahstan-2030" predstavil predsednik N. Nazarbajev, je treba rešiti problem zagotavljanja gospodarske rasti. V zvezi s tem si je treba prizadevati za večjo odprtost nacionalnega gospodarstva, kar je neposredno povezano s problemom prilagajanja svetovnemu gospodarstvu. Za razvoj najučinkovitejših mehanizmov prilagajanja svetovnim gospodarskim odnosom je pomembno razumeti in oceniti vlogo države.
Glavni cilj predmeta je preučiti vlogo države v gospodarskem življenju, načela in metode državne ureditve, vlogo države v gospodarstvu ter njihov pomen pri razvoju gospodarskega življenja Kazahstana. .
V skladu z namenom študije so bile opredeljene naslednje naloge:
Preučiti teoretske osnove državne ureditve v okviru ekonomske teorije različnih smeri;
Analizirati vlogo države v gospodarskem življenju z opredelitvijo meje med nepotrebnim posredovanjem in potrebno regulacijo; prepoznati težave in rešitve.
Kot viri informacij so bili uporabljeni kompleksi tiskanih virov, učbenikov o državni ureditvi, regulativnih dokumentov Kazahstana.
1. Evolucija vloge države v gospodarskem življenju in njena nujnost
1.1 Zgodovina razvoja idej o vlogi države
Prvi koraki k proučevanju problema državne ureditve in stopnje udeležbe države v gospodarskem življenju so bile ideje merkantilistov in fiziokratov. Merkantilisti so nasprotovali Aristotelovim teorijam in izjavljali: bogastvo je samo tisto, kar je mogoče pretvoriti v denar. Glavno področje, kjer se rodi bogastvo, so menili za trgovino, ki je dejansko določila ime te teorije, saj "mer cante" v italijanščini pomeni "trgovec, trgovec".
Sprva so trgovci menili, da je najpomembnejše preprosto zagotoviti, da se v državi naseli čim več zlata in srebra, in so oznanjevali načelo: "Denar ne sme prečkati meje." Zato so predlagali, da bi morali prisiliti tuje trgovce, da ves denar, ki so ga prejeli za svoje blago, porabijo za nakup blaga, ki bi ga lahko že neovirano izvažali v tujino. Upoštevajoč te pozive so številne države izrecno prepovedale izvoz zlata in srebra v tujino ter uvedle položaje tajnih "nadzornikov", ki so spremljali, kako so tuji trgovci porabili izkupiček od prodaje.
Sčasoma so trgovci spoznali, da poskusi izdelave zlata in srebra kot "blaga za izhod" državi ne morejo sami zagotoviti bogastva. In potem se je oglasil glas angleškega trgovca in ekonomista Thomasa Man. Človek, potomec stare trgovske družine in sam uspešen trgovec, je prišel do zaključka: bogastvo države ni odvisno od količine denarja, ki se zadrži znotraj državnih meja s pomočjo nadzornikov in mejnih straž, ampak od pravilnega razmerja uvoza in izvoz blaga. Te ideje je razložil v svoji znameniti knjigi "The Wealth of England in Foreign Trade, or The Balance of Our Foreign Trade as the Regulator of our Wealth."
Človek in drugi pozni merkantilisti so menili, da je trgovina med državami še posebej pomembna za bogatenje države. S številkami v roki je dokazal, da je izvoz zlata in srebra v tujino za nakup blaga lahko bolj donosen kot mehansko kopičenje zakladov. Res je, da je to doseženo le, če so prihodki od naknadne prodaje takega blaga večji od stroškov nakupa. In da bi to dosegli, je bilo lažje, vladarji morajo ustvariti pogoje za svoje države in jim omogočiti, da prevladajo nad tekmeci na mednarodnih trgih. Zato bi morale vlade po njihovem mnenju podpreti industrijo z zakoni, ki ohranjajo nizke stroške plač in drugih virov, visok pa izvoz. Na ta način je mogoče doseči tako imenovano "ugodno trgovinsko bilanco".
Naslednja stopnja v razvoju idej o vlogi države so bili fiziokrati (v prevodu iz grščine pomeni "moč narave"). Ena od zgodovinskih zaslug fiziokratov je bila, da so v ekonomsko teorijo trdno uvedli metode, ki se uporabljajo v naravoslovju. Na gospodarsko življenje so gledali kot na naraven proces z lastnimi notranjimi zakoni. V svoji ekonomski teoriji so sledili načelu "naravnega reda" (načelo "laisser faire"). Pod naravnim redom so fiziokrati razumeli red, ki temelji na osebnih interesih in svobodni konkurenci in ki poteka po nespremenljivih naravnih zakonih upravljanja.
Predpostavke fiziokratov so se zredovale na dejstvu, da bi se morala družba oddaljiti od prakse podpiranja podjetij in industrije in se nanje ne bi ozirala. Fizokrati so verjeli, da je edini vir bogastva narava, zato je osnova blaginje naroda proizvod, ki ga proizvaja kmetijstvo. Preostale vrste proizvodnje samo predelajo in uporabljajo ta izdelek, kar pomeni, da imajo v življenju družbe sekundarno vlogo. Zato so fiziokrati na primer menili, da je industrija »neplodna sfera«. Trdili so, da je bogastvo ljudem podarjeno samo po naravi, zato je kakršen koli vladni poseg v gospodarstvo nesmiseln in neuporaben - kateri koli pridelek je namenjen pobiranju s polj, bo pobran, ne glede na to, kakšne zakone sprejme država. In če je tako, potem se država sploh ne bi smela vmešavati v gospodarstvo, njeni državljani pa se sami odločajo, kaj bodo storili.
Eden vidnejših fiziokratov je bil francoski ekonomist iz 18. stoletja François Quesnay (1694-1774), ki je bil zagovornik strogega upoštevanja zahtev "naravnega reda" in nasprotoval vmešavanju države v gospodarsko življenje. Zavzemal se je za svobodo domače in zunanje trgovine, za odpravo monopolov na vseh področjih gospodarske dejavnosti.
F. Quesnay je poskušal analizirati, kako se bruto proizvod države (po mnenju fiziokratov ustvarjen le s kmetijstvom) premika med družbenimi skupinami države v naravni in denarni obliki. Z drugimi besedami, Quesnay je spoznal povsem ne trivialno stvar: prisotnost tokov blaga in denarja v gospodarstvu ter možnost razlik v njihovem gibanju. Ta ideja se je izkazala za izredno trdoživo in številni znanstveniki so razmišljali, kako izboljšati Quesnayjeve sheme in se naučiti analizirati razmerja v ekonomiji na nov način. Nadalje razvoj kapitalizma priča o menjavi obdobij krepitve tržnega konkurenčnega mehanizma z obdobji državne regulacije gospodarstva.
Hiter upad proizvodnje, ki se je začel v ZDA avgusta 1929, je trajal 43 mesecev do marca 1933 in je nato zajel vso Evropo ter države Latinske Amerike, Azije in Afrike.
V tem obdobju se je proizvodnja v ZDA zmanjšala za skoraj 50%, v Nemčiji za 40%, v Franciji za 30%in v Veliki Britaniji za 80%. Število brezposelnih v vseh državah se je močno povečalo, na primer v ZDA je bila stopnja brezposelnosti 25% celotne delovne sile. Močan upad proizvodnje in ogromno število brezposelnih sta povzročila upad povpraševanja prebivalstva. To je povzročilo znatno deflacijo, zaradi česar so se cene v ZDA in Nemčiji znižale za 30%, v Združenem kraljestvu za 25%, v Franciji za več kot 40%.
Gospodarstva vseh držav so po dolgotrajni recesiji precej dolgo in močno okrevala. Tako je stopnja vzpona v ZDA trajala 50 mesecev - od marca 1933 do maja 1937. In vendar stopnja proizvodnje leta 1937 ni dosegla najvišje ravni iz leta 1929.
Kot rezultat preučevanja fenomena Velike depresije je D. Keynes postavil osrednjo točko v svoji teoriji: tržno gospodarstvo nima zmožnosti gladke samoregulacije, zato bi morala država voditi stabilizacijsko politiko, ki bi najprej vplivala na vse na agregatno povpraševanje, da bi preprečili gospodarske recesije, z uporabo svojih vzvodov proračunske, denarne in zunanjetrgovinske politike.
Keynesovo teorijo lahko imenujemo "kriza", saj meni, da je gospodarstvo v stanju depresije. Po njegovi teoriji bi morala država aktivno posegati v gospodarstvo zaradi pomanjkanja mehanizmov na prostem trgu, ki bi resnično zagotovili izhod gospodarstva iz krize. Keynes je menil, da bi morala država vplivati na trg, da bi povečala povpraševanje, saj je vzrok kapitalističnih kriz prevelika proizvodnja blaga. Ponudil je več orodij. To je prilagodljiva denarna politika, nova fiskalna politika itd. Prilagodljiva denarna politika omogoča, da stopimo čez eno najresnejših ovir - neelastičnost plač. Keynes je to verjel s spreminjanjem količine denarja v obtoku. S povečanjem ponudbe denarja se bodo realne plače znižale, kar bo spodbudilo povpraševanje po naložbah in rast zaposlenosti.
Keynes je s pomočjo fiskalne politike priporočil, da vlada zviša davčne stopnje in s temi sredstvi financira nedonosna podjetja. To ne bo le zmanjšalo brezposelnosti, ampak tudi razbremenilo družbeno napetost.
Glavne značilnosti keynezijskega modela regulacije so:
Visok delež nacionalnega dohodka, prerazporejen prek državnega proračuna;
Oblikovanje obsežne cone državnega podjetništva na podlagi oblikovanja državnih in mešanih podjetij;
Obsežna uporaba davčnih in finančnih regulatorjev za stabilizacijo gospodarskega okolja, ublažitev cikličnih nihanj, ohranjanje visokih stopenj rasti in visoke stopnje zaposlenosti.
Keynesov model vlade je že več kot dve desetletji po vojni pomagal ublažiti ciklična nihanja. Toda od začetka sedemdesetih let. začelo se je kazati neskladje med možnostmi državne ureditve in objektivnimi gospodarskimi pogoji. Keynesovski model bi bil lahko vzdržen le v pogojih visokih stopenj rasti. Visoke stopnje rasti nacionalnega dohodka so ustvarile možnost prerazporeditve brez poseganja v kopičenje kapitala. Vendar so se v 70. letih pogoji za razmnoževanje močno poslabšali. Ovrgli so Phillipsov zakon, po katerem brezposelnost in inflacija ne moreta naraščati hkrati. Keynesovski izhodi iz krize so le sprožili inflacijsko spiralo. Pod vplivom te krize je prišlo do korenitega prestrukturiranja sistema državne regulacije in oblikoval se je nov, neokonzervativni model regulacije.
Teoretična podlaga neokonzervativnega modela je bil koncept neoklasične smeri ekonomske misli. Preoblikovanje modela vladne regulacije je zajemalo zavrnitev vpliva na reprodukcijo s povpraševanjem in namesto tega - uporabo posrednih meril vpliva na ponudbo. Podporniki gospodarstva ponudbe menijo, da je treba ponovno ustvariti klasični mehanizem kopičenja in oživiti svobodo zasebnega podjetništva. Ekonomsko mesto se obravnava kot funkcija kopičenja kapitala, ki se izvaja iz dveh virov: na račun lastnih sredstev, to je kapitalizacije dela dobička in na račun izposojenih sredstev (posojil). Zato mora država v skladu s to teorijo zagotoviti pogoje za proces kopičenja kapitala in povečanje produktivnosti proizvodnje.
Glavne ovire na tej poti so visoki davki in inflacija. Visoki davki omejujejo rast kapitalskih naložb, inflacija pa povečuje stroške kredita in tako otežuje uporabo izposojenih sredstev za akumulacijo. Zato so neokonzervativci predlagali izvajanje protiinflacijskih ukrepov, ki temeljijo na priporočilih monetaristov in zagotavljanju davčnih olajšav podjetnikom.
Znižanje davčnih stopenj bo zmanjšalo proračunske prihodke in povečalo njegov primanjkljaj, kar bo otežilo boj proti inflaciji. Posledično bo naslednji korak zmanjšanje državne porabe, prenehanje uporabe proračuna za podporo povpraševanju in izvajanje obsežnih socialnih programov. To vključuje politiko privatizacije državnega premoženja.
Tako lahko v neokonzervativnem modelu država le posredno vpliva na gospodarstvo. Glavno vlogo pri izvajanju gospodarskega razvoja države imajo tržne sile.
Pomembno pa je opozoriti na potrebo po državnem posredovanju v povezavi z nepopolnostjo tržnega mehanizma, za katerega je značilen trg proste konkurence in prevlado monopolov. Tržni mehanizem, ki ima številne prednosti, pa ne more rešiti številnih družbeno-ekonomskih težav in na splošno zagotoviti gospodarske stabilnosti in posledično razvoja celotnega gospodarstva.
1.2 Načela, cilji in funkcije države v gospodarstvu
V začetku dvajsetega stoletja. ekonomska vloga države je postala tako pomembna, da se je prva polovica našega stoletja zapisala v zgodovino kot doba »državnega monopolističnega kapitalizma« (GMC). Praksa rudarstva in metalurgije je potisnila idejo o "državnem socializmu" - poskusu uporabe gospodarske moči države za pospešeno socialistično preobrazbo družbe. Vendar je to pripeljalo le do nastanka "gospodarstva poveljevanja".
Sodobno gospodarstvo, ki je premagalo skrajnosti alternativnega socialnega stanja gospodarstva - kapitalizem in socializem, je "socialno -tržno" ali mešano.
Nenadzorovani tržni procesi so uničujoči za družbo in naravo. Zato je treba vsako drugo tržno gospodarstvo urediti. Vlogo regulativnega centra lahko opravlja le država - institucija, ki zastopa celotno družbo in ima pravico do tujegospodarskega posredovanja v gospodarskih odnosih. Naloga je najti optimalno mero in najučinkovitejše oblike državne ureditve gospodarstva, ki bi brez uničevanja njene tržne narave hkrati tržnemu gospodarstvu zagotovila največjo družbeno učinkovitost.
Splošna strategija državne ureditve tržnega gospodarstva temelji na naslednjih načelih:
1. Pri drugih zgodnjih pogojih bi morali dati prednost tržnim oblikam organizacije gospodarstva. V praksi to pomeni, da bi morala država financirati le tiste družbeno pomembne panoge, ki ne privabljajo zasebnega poslovanja (zaradi nizkega dobička).
2. Državno podjetništvo ne bi smelo tekmovati, ampak pomagati pri razvoju zasebnega poslovanja. Neupoštevanje tega načela lahko vodi do umetne prevlade podjetij v državni lasti nad zasebnimi.
3. Javnofinančna, kreditna in davčna politika bi morala spodbujati gospodarsko rast in socialno stabilnost.
4. Državni poseg v tržne procese je učinkovitejši, bolj »tržne« oblike je oblečen.
5. Državna ureditev dobiva poseben pomen v obdobju splošnih gospodarskih kriz, pa tudi za procese na področju meddržavnih gospodarskih odnosov (uvozno-izvozne operacije, mednarodna specializacija proizvodnje, valutni odnosi).
Tako je sodobno tržno gospodarstvo "regulirano s strani vlade". Poleg tega je država tista, ki se je danes spremenila v garanta stabilnosti, optimalnosti in civilizacije tržnega gospodarstva.
Državna ureditev tržnega gospodarstva ima tri cilje:
1) minimiziranje neizogibnih negativnih posledic tržnih procesov;
2) ustvarjanje pravnih, finančnih in socialnih predpogojev za učinkovito delovanje tržnega gospodarstva;
3) zagotavljanje socialne zaščite za tiste skupine tržne družbe, katerih položaj v določeni gospodarski situaciji postane najbolj ranljiv.
Za dosego teh ciljev ima sodobna država močna sredstva za uravnavanje vpliva na tržno gospodarstvo.
Vloga države v tržnem gospodarstvu se kaže skozi njene funkcije. Dejavnosti države so namenjene doseganju splošnega cilja - blaginje osebe, njene moralne in fizične blaginje, največje pravne in socialne zaščite posameznika.
Gospodarske funkcije sodobne države so precej raznolike in zapletene. Osrednje vprašanje države je problem razvoja strategije družbeno-ekonomskega razvoja države z jasno opredelitvijo končnih ciljev, prednostnih nalog in faz. Država daje pobudo za razvoj takšne strategije in je odgovorna za njeno usmerjanje in konkretno izvajanje.
Najpomembnejše funkcije države v gospodarstvu:
1. Stabilizacija gospodarstva in spodbujanje uravnotežene gospodarske rasti.
Država s sistemom posebnih ukrepov na področju proračunske, denarne in fiskalne politike poskuša premagati krizo, upad proizvodnje in znižati inflacijo. V ta namen spodbuja skupno povpraševanje po blagu in storitvah, naložbah, zaposlovanju, ureja bančne obresti in davčne stopnje.
2. Zagotavljanje zaposlitve.
To je eden najbolj perečih problemov v sodobnem tržnem sistemu. Znano je, da tržno gospodarstvo prebivalstvu ne zagotavlja polne zaposlenosti. V njem je prisilna brezposelnost neizogibna (njena stopnja do 6% velja za naravno). Brezposelnost ni le resen družbeni problem, ampak tudi premalo proizveden bruto nacionalni proizvod, zmanjšanje povpraševanja potrošnikov in davčnih prihodkov ter povečanje državne porabe za dajatve. Zato si država prizadeva zagotoviti polno zaposlenost delovno sposobnega prebivalstva, ureja trg dela, za kar ustvarja ustrezne službe za zaposlovanje, organizira nova delovna mesta, prekvalifikacijo in prekvalifikacijo delovne sile itd.
3. Regulacija cen. Pomen te funkcije je velik, saj dinamika in struktura cen objektivno odražata stanje gospodarstva. Cene pa aktivno vplivajo na strukturo gospodarstva, naložbeni proces, stabilnost nacionalne valute in družbeno vzdušje. V zvezi s tem je država dolžna vplivati na cene z različnimi načini vpliva, voditi določeno cenovno politiko. Na primer, v kateri koli državi obstaja veliko blaga in storitev, katerih cene določa država: tarife za železniški prevoz, elektriko itd.
4. Zagotavljanje pravnega okvira za dejavnosti poslovnih subjektov.
Država, ki jo zastopajo njeni organi, razvija in sprejema zakonodajne akte, ki urejajo gospodarsko dejavnost v državi in postavljajo gospodarske subjekte v enake pogoje. Opredeljuje pravice in oblike lastništva, pravila poslovanja, določa pogoje za sklepanje in izvajanje pogodb, odnose, sindikate in delodajalce, preprečuje zlorabe in zagotavlja varstvo potrošnikov. Za spremljanje spoštovanja zakonov se ustanovijo posebni organi, ki proti kršiteljem sprejmejo učinkovite ukrepe.
5. Prerazporeditev dohodka in sredstev.
Trgi ne razdelijo nujno družbeno poštenega in pravičnega dohodka. Popolnoma tržna porazdelitev sploh ne zagotavlja preživetja. Zato država v tržnem gospodarstvu prevzame funkcijo prerazporeditve dohodka in virov, skuša izravnati resnost družbeno-ekonomskih protislovij in preprečiti osiromašenje določenih družbenih slojev.
Glavna kanala za prerazporeditev dohodka prebivalstva sta postopna obdavčitev osebnih dohodkov in sistem transfernih plačil. Glavna vloga pripada transfernim plačilom (nadomestila za brezposelnost, dajatve revnim).
6. Vzpostavitev upravnih omejitev in standardov.
Tržni mehanizmi z družbenega vidika ne zagotavljajo racionalne razporeditve virov. V teh primerih država prevzame funkcijo določanja upravnih omejitev in standardov, posebnih davkov in subvencij, financiranja proizvodnje javnih dobrin ali neposrednega upravljanja njihove proizvodnje. Država z regulacijo naložb vpliva na stopnje in deleže družbene proizvodnje z uporabo finančnih in denarnih mehanizmov. Naložbe se izvajajo tako na račun državnega proračuna, lokalnih proračunov kot na račun zasebnih naložb, ki se spodbujajo s pomočjo davčnih olajšav.
7. Ureditev trga dela.
Pomembno vlogo ima državna ureditev trga dela, kjer se ocenjujejo stroški dela, določajo pogoji njegove zaposlitve, vključno s plačami in delovnimi pogoji, možnostjo poklicne rasti, jamstvi za zaposlovanje itd. Odraža glavne trende v delitvi dela, mobilnosti delovne sile, obseg in dinamiko brezposelnosti.
8. Varstvo okolja.
V tržnem gospodarstvu je država glavni garant ohranjanja in izboljšanja okolja. Namen je opraviti predhodni pregled projektov za gradnjo novih podjetij glede njihove okoljske varnosti, prepovedati proizvodne dejavnosti, ki so škodljive za zdravje ljudi, podjetnike zavezati, da kapital usmerijo v obnovo uničenega naravnega okolja.
Seznam državnih funkcij s tem nikakor ni izčrpan. Država izvaja antimonopolsko politiko, zagotavlja svobodo podjetništva, spodbuja poslovno dejavnost in uporabo razpoložljivih znanstvenih in tehničnih rezultatov. Država vedno ohranja organizacijo denarnega obtoka in socialnega zavarovanja, izvaja globoke strukturne preobrazbe proizvodnje, rešuje vprašanja temeljne znanosti, vzdržuje zadostno raven obrambnih zmogljivosti, proizvaja javne dobrine, pomaga nizko dobičkonosnim, a pomembno za gospodarstvo, industrije, zagotavljanje stabilnosti nacionalne valute, spremljanje tuje gospodarske dejavnosti, vključno z organizacijo carinskega sistema, in mnoge druge.
Izključna pravica države vključuje najvišje nacionalne interese, gospodarsko varnost, katerih porok in zaščitnik je.
1.3 Metode državne ureditve gospodarskega življenja
Državna ureditev gospodarstva je sistem zakonodajnih, izvršilnih in nadzornih ukrepov za stabilizacijo in prilagajanje gospodarstva spreminjajočim se razmeram. Deluje kot sestavni del reprodukcijskega procesa in rešuje problem spodbujanja gospodarske rasti, urejanja zaposlovanja, spodbujanja premikov v sektorski strukturi proizvodnje in zmanjševanja neenakosti pri razdelitvi dohodka.
Država opravlja svoje regulativne funkcije z uporabo različnih metod in oblik vpliva na gospodarstvo, ki se spreminjajo glede na gospodarske naloge, materialne zmožnosti države in nakopičene izkušnje z regulacijo. Obstajajo posredne (gospodarske) in neposredne (upravne) metode državne ureditve.
Kot ekonomske metode najprej izpostavljamo denarno politiko. Glavni instrumenti denarne politike so stopnja obvezne rezerve, medbančna obrestna mera, diskontna mera in poslovanje centralne banke z državnimi obveznicami na trgu vrednostnih papirjev. Ti instrumenti omogočajo, da se država ustrezno upira inflaciji, uravnava obrestne mere, prek njih pa imajo naložbeni proces, proizvodnja in zaposlovanje oprijemljiv vpliv na gibanje tečaja delnic.
Pomembno vlogo ima davčna politika, brez katere ni mogoče vzpostaviti učinkovite spodbude gospodarske rasti in organizirati razdeljevanja dohodka. Davčno ureditev dopolnjuje politika javnih izdatkov, ki pomaga izvesti strukturne spremembe v proizvodnji, izravnati regionalne razlike in zmanjšati resnost problema prisilne brezposelnosti.
Z davčnim mehanizmom in državnimi izdatki za socialno varnost se čedalje večji delež nacionalnega dohodka prenaša z relativno bogatih na relativno revne.
Pomembno mesto pri vplivu države na gospodarske procese zaseda državno podjetništvo. Bistvo te metode je, da država deluje kot velik podjetnik. Obseg državnega podjetništva je precej širok, vendar se razvija predvsem v panogah, kjer sta vračilna doba in kapitalska intenzivnost relativno visoki. To so energija, promet, komunikacije, ekstraktivna industrija, torej industrije z nizko donosnostjo in zato manj privlačne za zasebno podjetništvo. Podjetja v teh sektorjih so neučinkovita ne zato, ker so v državni lasti. Postanejo v državni lasti, ker so neučinkoviti.
Opažamo rast javnega sektorja v gospodarstvu, razlogi za to so potreba po ohranjanju nacionalne obrambe, infrastrukturna podpora makroekonomskim procesom, rast prebivalstva, urbanizacija, varstvo okolja itd.
Ko se tržno gospodarstvo razvija in postaja vse bolj zapleteno, se vloga vladnega programiranja povečuje. Vlade so svoje glavne naloge v določenih časovnih obdobjih začele oblikovati v obliki državnih programov. Za njihovo izvajanje se ustvarjajo gospodarski centri, v katere bodo vključeni znanstveniki, strokovnjaki, predstavniki centralnih bank, sindikati podjetnikov, sindikati. Takšne programe odobrijo parlamenti, kjer se obravnavajo poročila o napredku.
Ekonomsko načrtovanje ali okvirno (priporočilno) načrtovanje je proces usmeritve države v razvoj družbene proizvodnje z rednim in kompleksnim vplivom na njeno strukturo v skladu s predvideno varianto družbeno-ekonomskega razvoja.
Uporablja se vsa raznolikost ekonomskih metod državne regulacije:
V proračunski politiki (ureditev državnih izdatkov, izdajanje državnih notranjih posojil, izvajanje javnih naročil, podpora vladnemu podjetništvu);
V denarni politiki (racionalizacija bančnih rezerv, uravnavanje diskontne mere bančnih obresti, izvajanje transakcij na deviznem trgu, nadzor nad ponudbo denarja);
V fiskalni politiki (ureditev sistema državne in občinske obdavčitve dohodkov in premoženja posameznikov in pravnih oseb);
V socialni politiki (določanje minimalnih plač, pokojnin, nadomestil za brezposelnost itd.).
Vse zgoraj obravnavane gospodarske metode državne ureditve so namenjene predvsem nacionalnemu gospodarstvu. Hkrati ima država na razpolago druge, nič manj učinkovite instrumente v zunanji gospodarski politiki (zakonodajna določitev carinskih dajatev in menjalnih tečajev valut, uporaba tujih posojil, naložbe in valutne omejitve).
Upravne metode urejanja temeljijo na odnosih med oblastjo in upravljanjem in so zmanjšane na upravni vpliv na delovanje in uspešnost gospodarskih subjektov. Med načini neposredne regulacije lahko izpostavimo ukrepe za licenciranje in kvote, subvencije, subvencije, subvencije, ugodna posojila, naložbe države. Namen takšnih metod je doseči prednostne naloge gospodarskega razvoja, zaščititi družbeno pomembne gospodarske sektorje in določene skupine prebivalstva.
Upravne metode urejanja gospodarstva vključujejo neposreden državni nadzor nad monopolnimi trgi. Kadar je državni monopol priznan kot naraven, je polnopravna uprava upravičena. To se nanaša na direktivno načrtovanje proizvodnje, stroškov in cen, neposreden nadzor nad kakovostjo in potrošniškimi lastnostmi blaga in storitev, zagotovljeno materialno in tehnično dobavo (temeljna znanost, obramba, energetika, železnice itd.).
Upravna ureditev je potrebna pri razvoju strogih standardov, ki prebivalstvu zagotavljajo življenje v okolju varnem okolju, pri določanju zajamčene minimalne plače in nadomestil za brezposelnost, pri razvoju predpisov, ki ščitijo nacionalne interese v sistemu svetovnih gospodarskih odnosov . Uporaba neposrednih metod se tukaj šteje za ekonomsko upravičeno in na splošno ni v nasprotju z načeli, na katerih temeljijo tržni odnosi.
Država z državnimi naročili neposredno vpliva na velikost, strukturo in smer razvoja nacionalnega trga. Država z naložbami zagotavlja razvoj industrij, ki določajo znanstveni in tehnološki napredek, pa tudi usposabljanje usposobljenih kadrov in izvajanje znanstvenih raziskav. V obrambni industriji se naložbe izvajajo z izgradnjo podjetij v državni lasti ali z nacionalizacijo podjetij drugih oblik lastništva z nakupom delnic.
V skupini upravnih metod urejanja pravne metode zasedajo posebno mesto. Država prevzame odgovornost poroka, ki zagotavlja pravne norme obnašanja posameznika, oblike, državnih institucij v sistemu tržnih razmerij.
Uporaba različnih načinov vplivanja na gospodarstvo s strani države ima svoje meje. Zato so vsa dejanja države, ki prekinejo vezi v tržnem mehanizmu, nesprejemljiva.
Ko torej govorimo o državnem posegu v gospodarstvo, je treba upoštevati njegove dovoljene meje, kar je zelo pomembno. Če država, tudi če jo vodijo izključno dobri nameni, prestopi to mejo, se tržni mehanizem deformira.
Gospodarska praksa pozna številne kombinacije uporabe različnih metod državne regulacije. Nekatere metode so neposredno namenjene doseganju zastavljenih ciljev, druge pa delujejo kot amortizerji in so namenjene kompenzaciji negativnih strani trga.
Ker so trgi (trg blaga in storitev, denarni trg, trg dela, trg tujega gospodarstva) med seboj povezani, je treba metode državne regulacije uporabljati celovito. Uporaba enostranskih metod vpliva na makroekonomsko ravnovesje ne more imeti pozitivnega stabilizacijskega učinka. Poleg tega lahko enostranski pristop vodi le do poglabljanja gospodarske krize in postavi obetavne temelje za njeno uničujočo manifestacijo.
Resničnega vpliva države na nacionalno gospodarstvo pa ni mogoče oceniti s takšnimi formalnimi kazalniki, kot so delež bruto nacionalnega proizvoda, obseg državnih nakupov, delež državnega premoženja in število davkov, prejetih iz državnega proračuna . Vpliv države na tržne procese določa predvsem izpopolnjenost pravne oblike - stopnja razvoja in izvrševanja zakonov.
Tako ima v tržnem gospodarstvu država svoje težave, trg pa svoje. O vprašanjih, kaj, kako in za koga proizvajati, ne odloča samo trg, ampak tudi država. Vendar pa ta vprašanja rešuje na podlagi tržnega mehanizma.
kriza državnega gospodarstva v kazahstanu
2. Analiza vloge države v gospodarstvu Republike Kazahstan
2.1 Tržne spremembe kazahstanskega gospodarstva
Pri ocenjevanju rezultatov tržnih sprememb v kazahstanskem gospodarstvu v letih neodvisnosti je treba najprej opozoriti na postopen in postopen prehod na oblikovanje kazahstanskega modela trajnostnega družbeno-gospodarskega razvoja.
Prvo stopnjo preoblikovanja trga je mogoče pogojno opredeliti od leta 1992 do 1997. V tem obdobju je prišlo do procesa prehoda kazahstanske družbe iz distribucijskega administrativno-poveljniškega sistema odnosov v tržni, ki temelji na zasebni lastnini in konkurenci.
Druga stopnja razvoja kazahstanskega gospodarstva se je začela leta 1998 po sprejetju razvojne strategije "Kazahstan-2030". S sprejetjem tega dokumenta se je začel ustvarjalni proces za dosego dolgoročnih ciljev in razvojnih prioritet, za izgradnjo trajnostnega razvijajočega se gospodarstva v državi.
Navedene stopnje oblikovanja in razvoja Kazahstana kot neodvisne države so potekale pod različnimi družbeno-ekonomskimi trendi. Če je bilo gospodarstvo na prvi stopnji v fazi globoke proizvodne in finančne krize, potem na drugi stopnji obstaja tendenca visokih stopenj gospodarskega razvoja, proces preoblikovanja odnosov z javnostjo pa zahteva poglobljeno preučevanje družbeno ekonomsko politiko vlade za sprejemanje najučinkovitejših odločitev, ki bodo pozitivno sprejete v družbi.
Spodaj je kratka analiza stanja družbeno-ekonomskega razvoja države in ukrepov, sprejetih za vzpostavitev in razvoj tržnih odnosov v Republiki Kazahstan za obdobje 1992-2005.
Prva faza (1992-1997). Kazahstansko gospodarstvo se je začelo reformirati v okviru globoke krize, povezane s kršitvijo strukture blagovnih in denarnih odnosov, nizko stopnjo konkurenčnosti in pomanjkanjem spretnosti pri vodenju denarne in carinske politike. Država ni imela utrjene državne meje, oboroženih sil, diplomatske službe in drugih institucij. Vse to je bilo treba ustvariti na račun ustreznih sredstev. V teh pogojih je bilo izredno težko zagotoviti nemotenost in doslednost prehodnega procesa.
Do oblikovanja Kazahstana kot neodvisne države s tržnim gospodarstvom je prišlo zaradi korenite spremembe načina življenja, razmišljanja in dejanj. Na začetni stopnji preoblikovanja trga (1992-1994) so bile vladne dejavnosti usmerjene v liberalizacijo gospodarstva in oblikovanje zakonodajnega in institucionalnega okvira za tržne odnose, polnjenje trga s potrošniškim blagom.
Glavni ukrepi vlade v fazi liberalizacije gospodarstva so bili hitro odločanje na področju:
Preklic državne ureditve ravni cen za večino vrst proizvodov in storitev;
Ukinitev državnih organov, katerih funkcije so vključevale funkcije načrtovanja in distribucije (Gosplan, Gossnab, Gosstroy), omejitve vmešavanja države v zadeve poslovnih subjektov,
Odstranitev ovir (omejitev, kvot) za promocijo številnih izdelkov;
Bančne in carinske organizacije;
Privabljanje tujega kapitala za polnjenje trga z blagom in storitvami.
Liberalizacija gospodarstva po načelu "šok terapije" je bila objektivno edina pravilna smer Kazahstana, ki po razpadu ZSSR ni imel priložnosti za postopen prehod družbe v nove gospodarske razmere, saj je bil popolnoma odvisen od poteka reform v Rusiji, ki je januarja 1992 napovedala liberalizacijo gospodarstva.
Leta 1993 je bil sprejet Program nujnih protikriznih ukrepov in poglabljanja socialnih in ekonomskih reform. Razvijalci tega programa so bili Vrhovni gospodarski svet, Urad predsednika in Vlada Republike Kazahstan. Glavni dosežki na prvi stopnji tržnih reform so:
· Ohranjanje stabilnih družbeno-političnih razmer v državi;
· Uvedba nacionalne valute;
· Polnjenje kazahstanskega trga s potrošniškim blagom;
· Vstop Kazahstana v svetovno skupnost, vstop v mednarodne finančne institucije;
· Končni odmik od načel poveljniške ekonomije.
Prehod na sistem tržnih odnosov je potekal v ozadju poglabljanja gospodarske krize. Začetek te krize je bil sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja pod pogoji upravnega sistema upravljanja. To je negativno vplivalo na proizvodno in finančno stanje gospodarskih sektorjev in življenjski standard pomembnih množic prebivalstva že v začetku devetdesetih let, ki je postal glavni dejavnik razpada ZSSR.
Poleg tega je ta razpad povzročil prekinitev proizvodnih in gospodarskih vezi med nekdanjimi republikami ter propad enotnega finančnega sistema države. Posledično je kriza prerasla v proizvodno in finančno krizo. To pomeni, da je gospodarstvo države padlo v hiperinflacijo, ki je bila omejena šele leta 1996.
V fazi aktiviranja tržnih reform se je življenjski standard prebivalstva močno zmanjšal. Vladni ukrepi za ublažitev padca realne višine pokojnin zaradi poglabljanja gospodarske krize niso bili dovolj učinkoviti. V povezavi s potrebo po oblikovanju nacionalne vojske so ureditev mejnega in carinskega območja, oblikovanje diplomatskega zbora v pogojih znižanja ravni prihodkov državnega proračuna financirali porabo za socialno sfero znatno zmanjšati.
V letih 1991-1995 je prišlo do občutnega upada proizvodnje blaga in storitev. Bruto domači proizvod se je v letu 1995 v primerjavi z letom 1990 zmanjšal za 38,6%, realne plače - za 69,9%, dodeljena pokojnina - za 77,3%, naložbe v gradbeništvo - za 64,1%.
V obdobju od 1995 do 1997 je bila glavna smer reform zagotavljanje makroekonomske stabilizacije, izboljšanje pravnega okvira, finančnega sistema, socialne sfere in proizvodnega sektorja, vključno z demonopolizacijo, privatizacijo, stečajem in reorganizacijo podjetij.
Glavne smeri gospodarskih reform v fazi makroekonomske stabilizacije so bile:
Sprejetje Ustave Republike Kazahstan leta 1995;
Začetek izvajanja stabilizacijskih programov, vključno z omejevalno denarno politiko, težkimi pogoji za izdatke državnega proračuna in dokončanjem liberalizacije cen in zunanje trgovine;
Dovoljenje za prodajo pravice do uporabe zemljišč v lasti podjetij;
Oblikovanje zakladnice Ministrstva za finance;
Liberalizacija cen nafte, naftnih derivatov, kruha in pekovskih izdelkov, moke, pšenice in drugih žit;
Oblikovanje carinske unije Kazahstana, Rusije, Belorusije in Kirgizistana;
Sprejetje zakonov: o stečaju; o protimonopolnih dejavnostih; o proračunskem sistemu; o Narodni banki; o olju; o davkih in obveznih plačilih; o privatizaciji; o državni podpori neposrednih naložb, na trgu vrednostnih papirjev itd.
Podpis sporazuma o financiranju gradnje naftovoda Tengiz-Novorosijsk;
Podpis pogodb o prenosu številnih velikih naftnih in plinskih ter rudarskih in metalurških podjetij na tuje vlagatelje;
Podpis številnih sporazumov z mednarodnimi finančnimi organizacijami o dajanju posojil za zagotovitev stabilizacije in strukturno-institucionalnih reform;
Pokojninska, stanovanjska ter komunalna in izobraževalna reforma.
Davčna in proračunska sfera sta bili reformirani zaradi močnega upada prihodkov in potrebe po zagotovitvi stroškov, povezanih z oblikovanjem Kazahstana kot neodvisne suverene države.
Druga faza (1998-2005). Konec leta 1997 je bila razglašena Razvojna strategija "Kazahstan-2030", katere pripravljalna faza je bila 1998-2000, kjer so bile postavljene osnove za izvajanje glavnih določb strategije.
Strateški program "Kazahstan-2030" je dokument velikega zgodovinskega in političnega pomena, ki podrobno analizira stanje republike, razkriva poslanstvo Kazahstana in določa tudi "prednostne dolgoročne cilje", kot so:
1). Državna varnost;
2). notranjepolitična stabilnost in konsolidacija družbe;
3). gospodarska rast, ki temelji na razvitem tržnem gospodarstvu z visoko stopnjo tujih naložb;
4). zdravje, izobraževanje in dobro počutje državljanov Kazahstana;
5). energetski viri;
6). infrastruktura, zlasti promet in komunikacije;
7). poklicno stanje, omejeno na osnovne funkcije.
Glavna smer družbeno-gospodarske politike v tem obdobju je bila izgradnja modela gospodarskega razvoja po krizi, ki temelji na visokih stopnjah razvoja naftnih in plinskih polj, da bi zagotovili oživitev ne naftnega sektorja in znatno povečanje v prihodkih državnega proračuna.
V letih 1998-2000 je bilo veliko dela opravljenega na vseh področjih izvajanja državnih pooblastil. Rezultat tega je bil dejanski izhod Kazahstana s stopnje gospodarske krize na poti visokih stopenj gospodarske rasti in povečanje blaginje prebivalstva države.
Če je leta 1998 zaradi svetovne finančne in gospodarske krize še vedno prišlo do gospodarskega upada za 1,9%v primerjavi s prejšnjim letom, potem je bila leta 1999 gospodarska rast 2,7%, leta 2000 pa 9,8%.
Gospodarstvo Kazahstana v letih 2001-2005 imela dosledno visoko stopnjo gospodarske rasti, ki je v povprečju znašala 10,2% na leto. Opažena je bila visoka naložbena aktivnost. Povprečna letna rast proizvodnje nafte in plinskega kondenzata je bila v letih 2001-2005. 12%.
Druga stopnja izvajanja razvojne strategije "Kazahstan-2030" nadaljuje politiko, začeto v preteklih letih, ki temelji na visokih stopnjah gospodarske rasti, makroekonomski stabilnosti in ustvarjanju pogojev za prehod na model trajnostnega gospodarskega razvoja.
Kazahstanska strategija zdrave gospodarske rasti temelji na močnem tržnem gospodarstvu, aktivni vlogi države in privabljanju pomembnih tujih naložb.
Zgrajena je na naslednjih osnovnih načelih:
· Omejen državni poseg v gospodarstvo z njegovo aktivno vlogo;
· Uspeh gospodarskih reform in njihovo zaviranje na določenih področjih zahtevata premislek o vlogi države;
· Oblasti v središču in na lokalni ravni morajo ustaviti vse vrste vmešavanja v gospodarstvo;
· Država v gospodarstvu bi morala odigrati pomembno, vendar omejeno vlogo in ustvariti pravni okvir za trg, v katerem ima zasebni sektor prvo vlogo.
To se nanaša na zaključek oblikovanja pravnega in regulativnega okvira, ki zagotavlja registracijo lastninskih pravic, ustvarjanje konkurenčnih trgov in zanesljivih sredstev protimonopolne ureditve, vzdrževanje davčne in denarne politike, razvoj mreže socialne zaščite, zagotavljanje razvoja potrebne infrastrukture, izobraževanja, zdravstva in oblikovanje močne okoljske politike.
Če pa so trgi še vedno šibki in nerazviti, kjer je tržni prostor obremenjen z ruševinami upravnega sistema, mora država posredovati, da razvije trg in počisti ta prostor. Čeprav je gospodarstvo samo v prehodni fazi nestabilnega razvoja, morata biti regulativna vloga države in njeno posredovanje ustrezni. Hkrati mora država sama postati garant svobodnega gospodarstva. Njegova naloga je vzpostaviti tržna pravila in jih nato uveljaviti.
Tako se kot rezultat določanja vloge države v gospodarskem življenju predpostavlja:
Odpraviti še obstoječe upravno vmešavanje vlade v trgovino in proizvodnjo;
Dokončati postopek privatizacije, vključno z nepremičninami, preostalimi malimi in srednje velikimi podjetji ter agroindustrijskim kompleksom;
Razumno organizirati in poenostaviti centralno vlado in lokalne oblasti ter resno premisliti njihove vloge, pooblastila in odgovornosti;
Odločno nadaljevati reformo sodstva in organov pregona;
Vzpostaviti absolutno pravno državo in državljane, ki spoštujejo zakon, zaščititi pred kriminalom. Nasprotno, uporabiti vso moč in zakon za tiste, ki si na nezakonit način zagotavljajo udoben obstoj.
Doseganje teh visokih ciljev predpostavlja široko paleto ukrepov na vseh področjih državne socialne in gospodarske politike.
V zvezi s tem je vloga države pri izvajanju modela visokih stopenj gospodarske rasti in pripravi na prehod na model trajnostnega gospodarskega razvoja opredeljena kot "lokomotiva" gospodarske rasti.
Ta model je predpostavljal aktivno udeležbo države pri oblikovanju gospodarskih in političnih razmer, ki spodbujajo nastanek nadnacionalnih korporacij, ki so sposobne konkurirati v tržnih razmerah tako v državi kot v tujini.
Kazahstansko gospodarstvo je majhno glede na zmogljivosti domačega trga. V zvezi s tem je strategija dolgoročne gospodarske rasti namenjena oblikovanju izvozno usmerjenega razvojnega modela. V letih 2001-2003 je bilo delo namenjeno reševanju vprašanj odprave dolga države in podjetij, boju proti revščini, nadaljevanju reforme v proizvodnem, finančnem in proračunskem sektorju ter zagotavljanju nadaljnjih institucionalnih sprememb.
Hkrati je potekalo delo za vzpostavitev trajnostnega finančnega in fiskalnega sistema. Vladne dejavnosti so bile osredotočene na razvoj sistemskih ukrepov za nadaljnje zniževanje inflacije, ustvarjanje pogojev za srednjeročna in dolgoročna posojila za investicijske projekte ter zagotovitev stabilnosti proračunskega sistema pred ostrimi nihanji svetovnih cen nafte ter ustvarjanje pogojev za razvoj sektorjev, ki niso viri.
Rešitev teh nalog je olajšala: ustanovitev Nacionalnega sklada Kazahstana in Razvojne banke Republike Kazahstan; amnestija sredstev; sprejetje zakonov o finančnem najemu, gradbenih prihrankih, hipotekarnih posojilih, zavarovalnih dejavnostih, pa tudi davčnega zakonika.
Za to obdobje družbeno-ekonomskih preobrazb je značilna visoka stopnja rasti proizvodnje, močan upad brezposelnosti in povečanje realnih dohodkov prebivalstva.
Izvajanje prednostnih ukrepov za izvajanje strateškega načrta je pozitivno vplivalo na vsa področja kazahstanskega gospodarstva. Gospodarska rast se je začela povsod, kar je pozitivno vplivalo na izboljšanje blaginje prebivalstva.
Državni proračun in podjetja so že leta 2002 likvidirali svoj trenutni dolg in začel se je proces rasti naložb v realnem sektorju. Delo v kmetijskem sektorju se je normaliziralo.
Vloga države v gospodarstvu. Vloga države v življenju družbe. Funkcije države v tržnem sistemu. Metode in orodja državne regulacije gospodarstva. Analiza vloge države v gospodarstvu Republike Kazahstan. Težave pri prehodu na trg.
seminarska naloga, dodana 11.11.2008
Proučevanje idej o ekonomski vlogi države v različnih ekonomskih doktrinah: šoli merkantilistov, kejnzijanskih in neokonzervativnih modelih. Vloga države v sodobnem tržnem gospodarstvu. Metode vpliva države na trg.
seminarska naloga dodana 25.01.2013
Bistvo in značilnosti funkcij države. Glavne vrste državnih funkcij. Gospodarske funkcije države. Sredstva državne ureditve gospodarstva. Spreminjanje vloge in funkcij države v kontekstu svetovne finančne krize.
seminarska naloga, dodana 20.03.2014
Analiza teorije D. Keynesa o vodilni vlogi države pri uravnavanju nacionalnega gospodarstva. Prednosti in slabosti tržnega gospodarstva. Objektivna potreba po vladnem posredovanju pri reševanju njenih težav. Funkcije države v gospodarstvu.
test, dodan 25.04.2016
Parametri udeležbe države v gospodarskem življenju sodobne Rusije. Povezava glavnih struktur družbeno-ekonomskega življenja: države, podjetja, civilne družbe. Dejanska interpretacija modela socialne države v sodobni Ruski federaciji.
seminarska naloga, dodana 29.09.2010
Objektivna potreba po regulaciji vlade. Evolucija pogledov na stopnjo vladnega posega v gospodarstvo v različnih teorijah. Državne funkcije v gospodarstvu in mehanizem za njihovo izvajanje. Vloga države v tranzicijskem gospodarstvu Ukrajine.
seminarska naloga, dodana 27.11.2010
Funkcije države v tržnem gospodarstvu. Analiza učinkovitosti državnega posredovanja ruske države v gospodarstvu z vidika zagotavljanja socialne pravičnosti. Načini za optimizacijo vpliva Rusije na gospodarstvo države med krizo.
seminarska naloga dodana 04.03.2016
Potreba po vladnem posredovanju v gospodarstvu. Značilnosti "pomanjkljivosti" trga med predstavniki različnih šol, pa tudi gospodarska politika države, njena načela in vrste. Značilnosti sodobne gospodarske politike ruske države.
seminarska naloga, dodana 25.04.2013
Določitev vloge države v prehodnem gospodarstvu. Opis sodobnih metod načrtovanja in napovedovanja v Republiki Belorusiji. Odsev bistva njene gospodarske politike. Analiza vpliva svetovne krize na stanje gospodarstva v državi.
seminarska naloga, dodana 24.09.2010
Osnovna sredstva, metode, cilji in smeri državne regulacije gospodarstva. Faze spremembe vloge države v gospodarstvu. Delež javne porabe v BDP razvitih držav. Razlogi za vse večji poseg vlade v gospodarstvo.
C6. S tremi primeri potrdite potrebo po sodelovanju države v gospodarskem življenju družbe (potreba po državni ureditvi gospodarstva).
Odgovor:
1) številne države so uvedle posebne davke na presežni dobiček podjetij, posredne davke na nakup luksuznega blaga, t.j. država rešuje problem ublažitve neenakosti dohodka in bogastva z njihovo delno prerazporeditvijo;
2) Na evropskem sodišču že nekaj let poteka postopek proti Microsoftu, obtoženemu monopolizacije trga. država, ki varuje interese potrošnikov, sprejema antimonopolsko zakonodajo;
3) ločena postavka odhodkov državnega proračuna je financiranje organov pregona, zdravstva, izobraževanja itd., Tj. država zagotavlja zagotavljanje javnih dobrin prebivalstvu države.
С 6. Na treh primerih razložite različne manifestacije državne regulacije tržnega gospodarstva
Odgovor:
Ø Znižanje obrestne mere za posojilo s strani Centralne banke (ureditev denarnih razmerij)
Ø Povečanje posrednih davkov na vrsto blaga (davčna ureditev)
Ø Sprejetje zakona o zvišanju minimalne plače (zakonska ureditev delovnih razmerij)
С 7. Na konkretnem primeru pokažite, kakšne gospodarske posledice povzroča vladna obvezna določitev cen blaga pod tržnimi cenami. Navedite dve posledici.
Odgovor:
Ø pojav primanjkljaja blaga;
Ø rast sive ekonomije;
Ø oživitev špekulacij.
С 7. Navedite vse tri naloge ruske vlade pri razvoju tržnih odnosov v gospodarstvu in vsako ponazorite s primerom.
Odgovor:
1) oblikovanje novega sistema lastninskih razmerij (na primer sprejetje zakona "O podjetjih in podjetniški dejavnosti", konsolidacija različnih oblik lastništva v Civilnem zakoniku Ruske federacije);
2) zakonska ureditev odnosov med delodajalcem in najetim delavcem (na primer zakonodajna določitev minimalne plače);
3) ustvarjanje pogojev za razvoj podjetništva državljanov (na primer zagotavljanje davčnih olajšav za mala podjetja);
4) oblikovanje tržne infrastrukture (na primer določitev pogojev in pravil za dejavnosti poslovnih bank, borz).
Od 7. V državi Z so se za podporo domačim proizvajalcem avtomobilov zvišale uvozne dajatve na avtomobile tuje proizvodnje in rabljene tuje avtomobile, starejše od pet let. Navedite tri posledice take odločitve za avtomobilsko industrijo v državi Z.
Odgovor:
1. Povečanje povpraševanja po domačih avtomobilih.
2. Povečanje proizvodnje domačih avtomobilov
3. Rast prodaje domačih avtomobilov
4. Dvig cen domačih avtomobilov
5. Promocija domačega trga.
Odgovor:
1) izvajanje socialnih programov za podporo najrevnejšim slojem prebivalstva;
2) postopno obdavčitev osebnih dohodkov;
3) ukrepi za zagotovitev zaposlovanja prebivalstva;
4) zakonodajna določitev minimalne plače;
5) jamstva za brezplačno splošno srednješolsko izobraževanje.
С 6. Naštejte tri vladne ukrepe, namenjene zagotavljanju socialne zaščite in razvoju človeških virov v državi.
Odgovor:
1) zakonodajna določitev minimalne plače;
2) ukrepi za zagotovitev zaposlovanja prebivalstva;
3) ukrepi za socialno podporo revnim;
4) jamstva za razširitev razpoložljivosti izobraževalnih in zdravstvenih storitev.
С 6. Ena od smeri gospodarske politike države je protekcionizem. Navedite tri posebne primere manifestacije protekcionizma v gospodarski politiki.
Odgovor:
1) za podporo domačemu proizvajalcu avtomobilov država uvaja povišane uvozne carine na uvoz tujih blagovnih znamk, tako rabljenih kot novih, tako da je njihova cena na domačem trgu višja od cen domačih avtomobilov;
2) država zagotavlja državne subvencije domačim proizvajalcem za ohranjanje njihove konkurenčnosti;
3) država zagotavlja davčne olajšave za domača podjetja in spodbuja njihov razvoj.
С 6. Navedite glavne metode državne ureditve zunanje trgovine in vsako od njih ponazorite s primerom.
Odgovor:
Metode državne ureditve zunanje trgovine:
Ø Tarifa(uvedba carinskih tarif za uvoženo blago, izvozne tarife, ustanovitev carinskih sindikatov)
Ø Netarifno(določitev kvot za uvoženo blago, standardi za nekatere izdelke, uvedba embarga)
С 6. Kakšen gospodarski koncept je značilen za stanje, ko izdatki državnega proračuna presegajo njegove prihodke? Navedite tri primere vladnih ukrepov za obvladovanje posledic te situacije.
Odgovor:
1. Primanjkljaj državnega proračuna.
2.: notranje posojilo; denarna emisija; posojila vlad drugih držav; posojila mednarodnih finančnih organizacij.
С 6. Navedite vse tri smeri porabe državnega proračuna Rusije za razvoj človeškega in intelektualnega potenciala naroda.
Odgovor:
1) izobraževanje; 2) zdravstveno varstvo in telesna vzgoja; 3) socialna politika; 4) temeljne raziskave in spodbujanje znanstvenega in tehnološkega napredka; 5) preprečevanje in odpravljanje izrednih razmer in posledic naravnih nesreč.
С 6. S tremi primeri ponazorite vpliv vladne gospodarske politike na gospodarsko rast.
Odgovor:
1) država ustvari proste gospodarske cone za privabljanje domačega in tujega kapitala;
2) vlada z državnimi naročili zagotavlja razvoj proizvodnje v določenih sektorjih;
3) država izvaja politiko protekcionizma, ki domače proizvajalce ščiti pred konkurenco s tujim blagom in s tem spodbuja razvoj domače proizvodnje.
Davek
Država N. ima dolgo časa progresivno lestvico za izračun davka na dohodek posameznikov, kar povzroča resne kritike bogatih ljudi. Številni državljani, ki niso želeli plačati presežka dohodnine, so državo zapustili in prevzeli državljanstvo sosednjih držav. Nova vlada, ki je prišla na oblast, je izvedla davčno reformo in vzpostavila sorazmerno davčno lestvico.
Kaj je bistvo te lestvice izračuna davka? Trikrat ugibajte o njegovih koristih.
Odgovor:
1. bistvo sorazmerne lestvice izračuna davka:
Bistvo sorazmerne lestvice je določiti enotno davčno stopnjo ne glede na višino dohodka.
2. prednosti položaja:
Enostavnost izračuna in pobiranja davkov;
Izstop številnih dohodkov iz "sence", legalizacija dohodka;
Povečanje aktivnosti zaposlenih v iskanju dodatnega zaslužka, dodatnega dohodka:
Izenačevanje vseh kategorij davkoplačevalcev v pravicah.
C 7. Vlada države A. je uvedla sorazmerno lestvico dohodnine. Z uporabo družboslovnega znanja podajte tri argumente (utemeljitve) v prid takšni izbiri.
Odgovor.
1) ni pravično kaznovati državljane z davki, ki bolj kot drugi uporabljajo svoje sposobnosti za ustvarjanje dohodka;
2) vsak državljan, ne glede na dohodek, kot davčni zavezanec uživa enak nabor javnih dobrin (kazenski pregon, brezplačno izobraževanje, zdravstvena oskrba itd.)
3) vsi državljani so v skladu z ustavo Ruske federacije enaki; pojavljati bi se morala v zvezi z davki.
С 6. Na treh primerih razširite pomen davčnega sistema v življenju države in družbe.
Odgovor:
1) na predvečer roka za vložitev davčnih napovedi se na inšpektoratu vrstijo velike čakalne vrste. To ima disciplinirajoče, izobraževalne učinke na državljane in upravo podjetij (prvič, da pravočasno izpolnijo dokumente, in drugič, da deklaracijo oddajo prej, da se izognejo izgubljanju časa v vrstah na davčnem uradu);
2) podjetja plačujejo davke pokojninskim skladom, tj. socialna politika države se izvaja na račun davčnih prihodkov;
3) v času krize so se davkom znižali veliki korporaciji, ki so sproščena sredstva vlagala v vzdrževanje proizvodnje, vzdrževanje delovnih mest, t.j. socialna in gospodarska politika države se izvaja prek davčnega sistema.
С 6. Navedite tri funkcije davkov v življenju družbe in države ter vsako od njih ponazorite s posebnim primerom.
Odgovor:
Navedene so funkcije davkov in primeri, ki jih ponazarjajo:
1) davčno(na primer država uvaja transportno takso za polnjenje proračunskih sredstev, namenjenih za popravilo in gradnjo cest);
2) socialni(na primer država uvaja dohodnino za izplačilo dajatev, pokojnine socialno nezaščitenim kategorijam prebivalstva);
3) stimulativno(država na primer spodbuja podjetja, ki aktivno uvajajo varčne tehnologije za spodbujanje tehnološke prenove proizvodnje).
Sat. Navedite in s primeri ponazorite vse tri glavne obveznosti davkoplačevalca, določene v zakonodaji Ruske federacije.
ODGOVOR:
Tri odgovornosti davkoplačevalca:
1) plačati zakonsko določene davke in takse. Primer: državljan N. je za svoje trisobno stanovanje plačal davek na nepremičnine.
2) registrirajte se pri Zvezni davčni službi. Primer: državljan N. je prejel TIN, državljan N je registriral svoje podjetje in zanj prejel TIN.
3) davčnemu organu predloži potrebne podatke in dokumente v primerih in na način, ki jih določa Davčni zakonik Ruske federacije. Primer: državljan N. je davčnim organom predložil svoje polno ime, datum rojstva, kraj registracije, izkaz dohodka.
Lastno
Od 7. Pri nas je bilo v prvi polovici 90. let od približno 155 tisoč državnih podjetij privatiziranih približno 89 tisoč. Osnovni kapital privatiziranih podjetij je bil razdeljen na naslednji način:
Notranji delničarji (zaposleni, poslovodstvo) - 62% delnic.
Zunanji delničarji -21% delnic,
Država - 17% delnic
Hkrati so mali zunanji delničarji (navadni imetniki bonov) predstavljali 10% delnic.
Ali je mogoče na podlagi teh podatkov sklepati o nastanku velikega zasebnega sektorja v gospodarstvu države? Ali je večina prebivalstva države postala lastnica podjetij? Argumentirajte svoje ugotovitve.
Odgovor:
Odgovor na prvo vprašanje je pritrdilen.
Kot argument so predstavljeni podatki, ki kažejo, da je bilo več kot polovica podjetij privatiziranih.
Odgovor na drugo vprašanje je negativen.
Kot glavni argument je bil uporabljen kazalnik, ki kaže, da je delež navadnih delničarjev predstavljal le eno desetino osnovnega kapitala.
Svetovno gospodarstvo
Od 7. Analitično središče Ministrstva za gospodarski razvoj države N. je izvedlo primerjalno študijo o strukturi svetovnega gospodarstva in nacionalnega gospodarstva. Raziskovalci so se osredotočili na ugotavljanje deleža različnih industrij v strukturi obeh gospodarstev. Rezultati študije so povzeti in
predstavljeno na diagramu:
Primerjajte strukturo svetovnega gospodarstva s strukturo gospodarstva N. Na podlagi te primerjave naredite tri sklepe. Kateri je glavni trend kot posledica primerjave? Navedite to. Ugotovite, kako nevarno je za državo N. Oblikujte eno sodbo. (Odgovor mora vsebovati najmanj pet elementov.)
Odgovor:
1. Sklepi:
V svetovnem gospodarstvu vodilno mesto zasedajo visokotehnološke in visokotehnološke industrije, medtem ko energetski sektor ohranja vodilno vlogo v gospodarstvu države;
Financi zasedajo drugo mesto tako v strukturi svetovnega gospodarstva kot v strukturi države N., vendar finance služijo različnim prednostnim nalogam v gospodarstvu;
V nasprotju s svetovnim gospodarstvom so v gospodarstvu države zunanji proizvajalci visokotehnološke in druge panoge; v svetovnem gospodarstvu je energija zunanja oseba.
2) trend:
Država zaostaja za svetovnim gospodarstvom na področju najnovejših znanstveno intenzivnih tehnologij, v katerih prevladuje energetska industrija.
3) nevarnost trenda:
Država N. tvega, da bo izostala iz posodobitve svetovnega gospodarstva, iz razvoja intelektualnih industrij, ki zahtevajo veliko znanja; lahko ostane dodatek svetovnega gospodarstva za energetske surovine.
