Instrument fiskalne politike države je. Vrste in instrumenti fiskalne politike. Fiskalna politika, njeni cilji in instrumenti

V tem razdelku bodo navedeni glavni instrumenti, ki jih država uporablja pri izvajanju stabilizacijske politike, in bo podana tudi kratka analiza njihovega vpliva na gospodarstvo.

Najprej razmislite instrumente fiskalne politike... Instrumenti fiskalne politike, t.j. instrumente za urejanje gospodarstva z manipulacijo z državnim proračunom lahko razdelimo na instrumente davčne, proračunske in dolžniške politike države.

Instrumenti davčne politike vključujejo:

1. Spremembe davčne obremenitve gospodarstva, tj. makroekonomska stopnja davka od dohodka.
2. Sprememba porazdelitve davčnega bremena med neposrednimi in posrednimi davki, med prejemniki večjega in manjšega dohodka, med proizvodnimi dejavniki. Ta prerazporeditev lahko vpliva na vrednost agregatnega povpraševanja, saj imajo ljudje z različnimi ravnmi dohodka različne nagnjenosti k varčevanju.
3. Uvedba ali odprava negativnih davkov, tj. izplačilo nadomestil itd. za nekatere skupine državljanov.
4. Odlog plačila davka... Občasno se ta ukrep izkaže za zelo učinkovit, saj omogoča podjetjem, da obnovijo delovno sposobnost.

Med instrumenti proračunske politike bomo izpostavili:

1. Sprememba višine državne porabe.
2. Spremembe v strukturi državne porabe... Država se lahko obnaša kot racionalen potrošnik in prednost pri porabi preusmeri na tiste dobrine, ki so v krizi najbolj podražile. In ti ukrepi bodo koristili tako vladi, ki prihrani pri stroških, kot gospodarstvu, saj so podprte najbolj depresivne panoge.
3. Ustvarjanje državnih blagovnih rezerv.

Izpostavili bomo tudi naslednja orodja za upravljanje javnega dolga:

1. Sprememba velikosti javnega dolga... (Glavni ukrep, ki spremlja rast državne porabe.)
2. Refinanciranje državnega dolga, kar vodi do nižjih stroškov vzdrževanja. Refinanciranje vključuje tako ponovno polnjenje sredstev po nižji obrestni meri kot povečanje ali zniževanje pogojev posojila.
3. Oblikovanje finančnih rezerv.

Zdaj pa naštejmo instrumente denarne politike, ki jih centralna banka uporablja za regulacijo gospodarstva:

1. Sprememba obrestnih mer za posojila za poslovne banke... Poleg tega se obrestne mere lahko spremenijo le za posojila določene vrste in določenega roka.
2. Spremembe kreditnih limitov za poslovne banke.
3. Spreminjanje zahtevane stopnje rezervacije... Poleg tega se lahko obrestne mere, tako kot v primeru obrestnih mer, spremenijo le za nekatere vrste depozitov.
4. Odkup sredstev za oblikovanje rezerv Centralne banke... To vključuje odkup vrednostnih papirjev, odkup plemenitih kovin, odkup tuje valute.
5. Izdaja vrednostnih papirjev v svojem imenu... To je ena od možnosti za sterilizacijo denarne zaloge.
6. Dajanje posojil vladi... Je alternativa zadolževanju države na trgu vrednostnih papirjev.

Dodatni vladni ukrepi za stabilizacijo gospodarstva so lahko:

1. Sprememba minimalnih plač.
2. Spremembe zakonodaje v sektorju dela, na področju pokojnin in na področju socialnega zavarovanja.
3. Sprememba politike izplačila nadomestil za brezposelnost.
4. Razvoj sistema prekvalifikacije za brezposelne... Ta ukrep zmanjšuje strukturno brezposelnost.
5. Nacionalizacija in privatizacija... Nacionalizacijo lahko razumemo kot eno od možnosti za zaščito podjetij pred stečajem. In privatizacija podjetij lahko poveča naložbe.
6. Regulacija in nadzor finančnih trgov.

Predavanje številka-9.

Fiskalna politika

Načrtujte

1. Fiskalna politika, njeni cilji in instrumenti.

Vpliv instrumentov fiskalne politike na agregatno povpraševanje.

3. Vrste fiskalne politike.

4. Vpliv instrumentov fiskalne politike na agregatno ponudbo.

Prednosti in slabosti fiskalne politike.

1. Fiskalna politika, njeni cilji in instrumenti

Fiskalna politika je ukrepi, ki jih izvaja vlada za stabilizacijo gospodarstva s spreminjanjem višine prihodkov in/ali odhodkov državnega proračuna.(Zato se fiskalna politika imenuje tudi fiskalna politika.)

Cilji fiskalne politike kot vsake stabilizacijske (proticiklične) politike, ki je namenjena glajenju cikličnih nihanj v gospodarstvu, so zagotoviti: 1) stabilno gospodarsko rast; 2) polna zaposlenost virov (najprej reševanje problema ciklične brezposelnosti); 3) stabilna raven cen (rešitev problema inflacije).

Fiskalna politika - To je politika državne regulacije, predvsem agregatnega povpraševanja. Urejanje gospodarstva v tem primeru poteka tako, da vpliva na višino skupnih izdatkov. Z nekaterimi instrumenti fiskalne politike pa je mogoče vplivati ​​na agregatno ponudbo prek vpliva na raven poslovne aktivnosti. Fiskalno politiko vodi vlada.

Instrumenti fiskalne politike so odhodki in prihodki državnega proračuna, in sicer: 1) javna naročila; 2) davki; 3) prenosi.

2. Vpliv instrumentov fiskalne politike na agregatno povpraševanje

Vpliv instrumentov fiskalne politike na agregatno povpraševanje je drugačen. Iz formule agregatnega povpraševanja: AD = C + I + G + Xn iz tega sledi, da so državni nakupi sestavni del agregatnega povpraševanja, zato je njihova sprememba neposredni vplivna agregatno povpraševanje, davki in transferji pa so posredni vplivna agregatno povpraševanje, spreminjanje vrednosti potrošniške porabe (C) in investicijske porabe (I).

Hkrati povečanje državnih nakupov povečuje agregatno povpraševanje, njihovo zmanjšanje pa vodi v zmanjšanje agregatnega povpraševanja, saj so državni nakupi del agregatne porabe.

Rast transferjev povečuje tudi agregatno povpraševanje. Po eni strani, ker povečanje socialnih transferjev (socialnih prejemkov) povečuje osebni dohodek gospodinjstev in posledično ob enakih drugih okoliščinah raste razpoložljivi dohodek, kar povečuje potrošniško porabo. Po drugi strani pa povečanje transfernih plačil podjetjem (subvencije) povečuje možnosti notranjega financiranja podjetij, možnost širitve proizvodnje, kar vodi v povečanje stroškov naložb. Zmanjšanje transferjev zmanjšuje skupno povpraševanje.

Zvišanje davkov deluje v nasprotni smeri. Povečanje davkov vodi v zmanjšanje tako potrošnje (saj se razpoložljivi dohodek zmanjšuje) kot investicijske porabe (saj se zmanjša zadržani dobiček, ki je vir neto naložb) in posledično zmanjšanje agregatnega povpraševanja. V skladu s tem znižanje davkov povečuje agregatno povpraševanje. Znižanje davkov vodi v premik krivulje AD v desno, kar vodi v povečanje realnega BNP.

Zato je mogoče instrumente fiskalne politike uporabiti za stabilizacijo gospodarstva v različnih fazah gospodarskega cikla.

Poleg tega iz preprostega keynezijanskega modela (model Keynesian Cross) izhaja, da imajo vsi instrumenti fiskalne politike (državna naročila, davki in transferji) multiplikacijski učinekvpliva na gospodarstvo, zato bi morala vlada po Keynesu in njegovim privržencem urejati gospodarstvo s pomočjo instrumentov fiskalne politike, predvsem pa s spreminjanjem višine državnih nakupov, saj imajo ti največji multiplikacijski učinek. Mehanizem in multiplikativni učinek vpliva vsakega od instrumentov fiskalne politike – javnih naročil, davkov (pavšalnega zneska in dohodka) in transferjev – na agregatno povpraševanje v keynezijanskem modelu (model kejnzijanskega križa) je bil podrobneje obravnavan v predavanju št. 6.

3. Vrste fiskalne politike

Instrumenti fiskalne politike se uporabljajo na različne načine, odvisno od faze cikla, v katerem se gospodarstvo nahaja. Obstajata dve vrsti fiskalne politike: 1) spodbudna in 2) omejevalna.

Spodbujevalna fiskalna politikauporablja v recesiji (slika 1 (a)), ima cilj zmanjšati recesijsko vrzel v proizvodnji in zmanjšati stopnjo brezposelnosti ter je usmerjen v povečanje agregatnega povpraševanja (agregatne porabe). Njeni instrumenti so: a) povečanje državnih nakupov; b) znižanje davkov; c) povečanje transferjev.

Omejitvena fiskalna politikauporablja se v času konjunkture (ko je gospodarstvo pregreto) (slika 1 (b)), ima za cilj zmanjševanje inflacijske vrzeli v proizvodnji in znižanje inflacije ter je usmerjeno v zmanjševanje agregatnega povpraševanja (agregatne porabe). Njena orodja so:

a) zmanjšanje javnih naročil;

b) zvišanje davkov;

c) zmanjšanje prenosov.

Poleg tega obstajajo fiskalne politike: 1) diskrecijska in 2) avtomatska (nediskrecijska).

Diskrecijska fiskalna politikapredstavlja zakonsko (uradno) spremembo s strani vlade v višini državnih nakupov, davkov in transferjev z namenom stabilizacije gospodarstva. davčni transfer fiskalne politike

Samodejna fiskalna politikapovezana z delovanjem vgrajenih (avtomatskih) stabilizatorjev. Vgrajeni (ali avtomatski) stabilizatorji so instrumenti, katerih vrednost se ne spremeni, vendar že sama prisotnost (vgrajena v gospodarski sistem) samodejno stabilizira gospodarstvo, spodbuja poslovno aktivnost v času upada in jo zadržuje ob pregrevanju. Avtomatski stabilizatorji vključujejo: 1) dohodnino (ki vključuje tako dohodnino gospodinjstev kot davek od dohodkov pravnih oseb); 2) posredni davki (predvsem davek na dodano vrednost); 3) nadomestila za brezposelnost; 4) ugodnosti za revščino.

Razmislimo o mehanizmu vpliva vgrajenih stabilizatorjev na gospodarstvo.

Davek od dohodka deluje takole: med upadom se stopnja poslovne aktivnosti (Y) zmanjša, in ker je davčna funkcija: T = tY (kjer je T znesek davčnih prejemkov, t davčna stopnja, Y pa znesek celotnega dohodka (proizvodnje)), potem se znesek davčnih prejemkov zmanjša in ko se gospodarstvo »pregreje«, ko znesek dejanskega proizvodnja je največja, davčni prejemki se povečajo. Upoštevajte, da davčna stopnja ostaja nespremenjena. Vendar pa so davki umiki iz gospodarstva, ki zmanjšujejo tok izdatkov in s tem dohodkov (spomnimo na model kroga). Izkazalo se je, da so pri upadu popadki minimalni, pri pregrevanju pa največji. Tako se zaradi prisotnosti davkov (tudi pavšalnih, torej avtonomnih) gospodarstvo tako rekoč samodejno "hladi", ko se pregreje in "segreje" med recesijo. Kot je bilo prikazano v 9. poglavju, pojav dohodnine v gospodarstvu znižuje vrednost multiplikatorja (multiplikator ob odsotnosti dohodninske stopnje je večji, kot če obstaja:>), kar krepi stabilizacijski učinek vpliv dohodnine na gospodarstvo. Očitno ima progresivna dohodnina najmočnejši stabilizacijski učinek na gospodarstvo.

Davek na dodano vrednost (DDV) zagotavlja vgrajeno stabilnost, kot sledi. V času recesije se obseg prodaje zmanjša, in ker je DDV posredni davek, ki je del cene izdelka, se ob zmanjšanju obsega prodaje zmanjšajo davčni prihodki od posrednih davkov (odvzemov iz gospodarstva). Nasprotno pa se ob pregrevanju z naraščanjem skupnih prihodkov prodaja poveča, kar povečuje prihodke od posrednih davkov. Gospodarstvo se bo samodejno stabiliziralo.

Kar zadeva nadomestila za brezposelnost in revščino, se njihova skupna plačila povečajo med recesijo (ko ljudje začnejo izgubljati zaposlitev in obubožajo) in upadajo med razcvetom, ko pride do »prezaposlenosti« in rasti dohodka. (Če želite prejemati nadomestilo za brezposelnost, morate biti brezposelni, če želite prejemati nadomestilo za revščino, pa morate biti zelo revni). Te ugodnosti so transferji, t.j. injekcije v gospodarstvo. Njihovo plačilo prispeva k rasti prihodkov in posledično stroškov, kar spodbuja gospodarsko okrevanje v času upada. Zmanjšanje skupnega zneska teh plačil v času razcveta ima omejevalni učinek na gospodarstvo.

V razvitih državah je gospodarstvo 2/3 urejeno z diskrecijsko fiskalno politiko in 1/3 z delovanjem vgrajenih stabilizatorjev.

4. Vpliv instrumentov fiskalne politike na agregatno ponudbo

Upoštevati je treba, da takšni instrumenti fiskalne politike, kot so davki in transferji, ne delujejo le na agregatno povpraševanje, ampak tudi na agregatno ponudbo. Kot smo omenili, se lahko znižanje davkov in višji transferji uporabijo za stabilizacijo gospodarstva in boj proti ciklični brezposelnosti med upadom, kar spodbuja rast skupne porabe in s tem podjetij in zaposlovanja. Vendar je treba upoštevati, da v keynezijanskem modelu hkrati s povečanjem celotne proizvodnje znižanje davkov in povečanje transferjev povzroči dvig ravni cen (od P 1 do P 2 na sliki 1 (a)), tj. je proinflacijski ukrep (izzove inflacijo). Zato v času razcveta (inflacijske vrzeli), ko je gospodarstvo "pregreto" (slika 1 (b)), kot protiinflacijski ukrep (raven cen pade od P 1do P 2) in instrumente za zmanjšanje poslovne aktivnosti in stabilizacijo gospodarstva je mogoče uporabiti za povečanje davkov in zmanjšanje transferjev.

ampak Ker podjetja na davke gledajo kot na strošek, povečanje davkov vodi do zmanjšanja skupne ponudbe, znižanje davkov pa vodi do povečanja poslovne aktivnosti in proizvodnje. Podrobna študija vpliva davkov na agregatno ponudbo pripada ekonomskemu svetovalcu ameriškega predsednika R. Reagana, ameriškemu ekonomistu, enemu od ustanoviteljev koncepta »ekonomije na strani ponudbe« Arthurju Lafferju. Laffer je sestavil hipotetično krivuljo (slika 2), s pomočjo katere je prikazal učinek spremembe davčne stopnje na skupni znesek davčnih prihodkov v državni proračun. (Ta krivulja se imenuje hipotetična, ker Laffer ni sklepal na podlagi analize statističnih podatkov, temveč na podlagi hipoteze, torej logičnega sklepanja in teoretičnega sklepanja).

Z uporabo davčne funkcije: T = t Y je Laffer pokazal, da obstaja optimalna davčna stopnja (t veleprodaja ), pri katerem so davčni prihodki največji (T maks. ). Če se davčna stopnja poveča, se bo stopnja poslovne aktivnosti (skupna proizvodnja) zmanjšala, davčni prihodki pa se bodo zmanjšali, ko se bo davčna osnova (Y) zmanjšala. Zato je Laffer v začetku osemdesetih let prejšnjega stoletja za boj proti stagflaciji (hkratnemu zmanjšanju proizvodnje in inflacije) predlagal tak ukrep kot znižanje davčne stopnje (tako na dohodek kot na dobiček podjetij). Dejstvo je, da je v nasprotju z učinkom znižanja davkov na agregatno povpraševanje, ki povečuje proizvodnjo, a izzove inflacijo, učinek tega ukrepa na agregatno ponudbo protiinflacijski (slika 3), tj. rast proizvodnje (od Y 1na Y *) se v tem primeru kombinira z znižanjem ravni cen (od P 1 do P 2).

5. Prednosti in slabosti fiskalne politike

TO prednosti fiskalne politikemora vključevati:

1. Multiplikacijski učinek... Vsi instrumenti fiskalne politike, kot smo videli, imajo multiplikativni učinek na vrednost ravnotežne agregatne proizvodnje.
2. Brez zunanjega zamika(zamude). Zunanji zamik je časovno obdobje med odločitvijo o spremembi politike in pojavom prvih rezultatov njene spremembe. Ko se vlada odloči za spremembo instrumentov fiskalne politike in ti ukrepi začnejo veljati, se rezultat njihovega vpliva na gospodarstvo pokaže precej hitro. (Kot bomo videli v 13. poglavju, je zunanji zamik značilen za denarno politiko s kompleksnim transmisijskim mehanizmom (mehanizem prenosa denarja)).
3. Razpoložljivost avtomatskih stabilizatorjev... Ker so ti stabilizatorji vgrajeni, vladi ni treba sprejeti posebnih ukrepov za stabilizacijo gospodarstva. Stabilizacija (glajenje cikličnih nihanj v gospodarstvu) se zgodi samodejno.

Slabosti fiskalne politike:

1. Učinek izrinjanja... Ekonomski pomen tega učinka je naslednji: povečanje proračunskih odhodkov v času recesije (povečanje državnih nakupov in/ali transferjev) in/ali zmanjšanje proračunskih prihodkov (davkov) vodi v multiplikativno povečanje skupnih prihodkov, kar povečuje povpraševanje po denarju in zvišuje obrestno mero za denar.trg (cena posojila). In ker posojila jemljejo predvsem podjetja, dvig stroškov posojil vodi do zmanjšanja zasebnih investicij, tj. do »izpodrivanja« dela naložbenih stroškov podjetij, kar vodi v zmanjšanje vrednosti proizvodnje. Tako je del celotnega obsega proizvodnje »izrinjen« (podproizveden) zaradi znižanja vrednosti zasebne investicijske porabe kot posledica dviga obrestne mere zaradi stimulativne fiskalne politike vlade.
2. Notranji zamik... Notranji zamik je časovno obdobje med potrebo po spremembi politike in odločitvijo za njeno spremembo. Odločitve o spremembi instrumentov fiskalne politike sprejema vlada, vendar je njihova uvedba nemogoča brez razprave in odobritve teh odločitev s strani zakonodajne oblasti (parlamenta, kongresa, državne dume itd.), tj. jim daje moč zakona. Te razprave in dogovori lahko trajajo dolgo. Poleg tega začnejo veljati šele od naslednjega proračunskega leta, kar dodatno povečuje zamik. V tem obdobju se lahko stanje v gospodarstvu spremeni. Torej, če je sprva prišlo do recesije v gospodarstvu in so bili razviti ukrepi spodbudne fiskalne politike, se lahko v trenutku, ko začnejo delovati v gospodarstvu, že začne vzpon. Posledično lahko dodatna spodbuda privede do pregrevanja gospodarstva in izzove inflacijo, t.j. imajo destabilizirajoč učinek na gospodarstvo. Nasprotno pa lahko omejevalni ukrepi fiskalne politike, ki so bili razviti v obdobju razcveta, zaradi prisotnosti daljšega notranjega zamika, poslabšajo recesijo.
3. Negotovost.Ta pomanjkljivost je značilna ne samo za fiskalno, ampak tudi za denarno politiko. Pomisleki glede negotovosti:

Težave opredelitev gospodarskega položajaPogosto je težko natančno določiti, na primer trenutek, ko se recesija konča in začne okrevanje, ali trenutek, ko okrevanje preide v pregrevanje itd. Ker pa je treba v različnih fazah cikla uporabljati različne vrste politik (spodbujevalne ali omejevalne), lahko napaka pri določanju gospodarskega stanja in na podlagi take ocene izbira vrste ekonomske politike vodi do destabilizacije ekonomija.

• težave, za kakšen znesekbi moral spremeniti instrumentidržavno politiko v vsaki dani gospodarski situaciji. Tudi če je gospodarska situacija pravilno opredeljena, je težko natančno določiti, koliko je na primer potrebno povečati državne nabave ali znižati davke, da bi zagotovili okrevanje gospodarstva in dosegli potencialni obseg proizvodnje, vendar ne presežejo, tj kako preprečiti pregrevanje in pospeševanje inflacije. In obratno, če se izvaja restriktivna fiskalna politika, kako ne spraviti gospodarstva v stanje depresije.
• Proračunski primanjkljaj.Nasprotniki kejnzijanskih metod ekonomske regulacije so monetaristi, zagovorniki ekonomije ponudbe in teorije racionalnih pričakovanj – t.j. predstavniki neoklasične smeri v ekonomski teoriji menijo, da je primanjkljaj državnega proračuna ena najpomembnejših pomanjkljivosti fiskalne politike. Dejansko povečanje državnih nakupov in transferjev, t.j. proračunskih izdatkov, in znižanja davkov, t.j. proračunskih prihodkov, kar vodi v povečanje primanjkljaja državnega proračuna. Ni naključje, da so recepte za državno regulacijo gospodarstva, ki jih je predlagal Keynes, imenovali »financiranje primanjkljaja«. Problem proračunskega primanjkljaja je bil še posebej pereč v večini razvitih držav, ki so uporabljale kejnzijanske metode gospodarske regulacije po drugi svetovni vojni, sredi 70. let prejšnjega stoletja, v ZDA pa je obstajal tako imenovani "dvojni primanjkljaj" ("dvojni dolgovi"). ), v katerem je bil proračunski primanjkljaj države združen s primanjkljajem v plačilni bilanci. V zvezi s tem je problem financiranja primanjkljaja državnega proračuna postal eden najpomembnejših makroekonomskih problemov.

Tutorstvo

Potrebujete pomoč pri raziskovanju teme?

Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili tutorske storitve o temah, ki vas zanimajo.
Pošljite povpraševanje z navedbo teme zdaj, da se pozanimate o možnosti pridobitve posveta.

Glavni instrumenti fiskalne politike so državni (bodisi državni) izdatki in davki.
Državna (ali državna) poraba je strošek vzdrževanja državne institucije, pa tudi vladni nakupi blaga in storitev. Slednje lahko vključujejo zelo raznolike vrste nakupov, na primer nakup s strani države jedrskih podmornic, vesoljskih raket, vojaških plaščev, gradnja elektrarn, cest, kanalov, šol, zdravstvenih ustanov, kulturnih in izobraževalnih objektov, nakup kmetijskih pridelkov na račun proračuna zunanjetrgovinski odkupi itd. Država je torej potrošnik vsega naštetega.
Državna naročila se praviloma delijo na nakupe za lastno porabo države, ki so najbolj stabilni, in nabave za uravnavanje trga. Ti odhodki se odražajo v odhodkovni strani državnega proračuna. V današnji mešani gospodarski družbi je vloga državne porabe izjemno pomembna. Zato se v perspektivnih gospodarskih programih za razvoj družbe veliko pozornosti namenja regulativni vlogi državne porabe pri zagotavljanju družbeno-gospodarskog razvoja, pri oblikovanju nove kakovosti gospodarske rasti.
V državah z razvitim tržnim gospodarstvom država kot kupec zagotavlja prodajo do 20 % BNP. Za to obstaja sistem državnega reda, ki privablja podjetja z zajamčenim prodajnim trgom, davčnimi in kreditnimi ugodnostmi, brez tveganja neplačila itd. Zato so državni izdatki in davki najpomembnejši instrumenti državne regulacije gospodarstva, ki določajo raven skupne porabe, obseg nacionalne proizvodnje in zaposlenost prebivalstva.
Transferna plačila zavzemajo pomembno mesto v državni porabi. Transferna plačila so sistem gospodarskih, političnih ukrepov in programov, ki s prerazporeditvijo dohodka prek državnega proračuna izplačujejo sredstva prebivalstvu predvsem v gotovini. Tako pride do reinvestiranja v ljudi, ki so v hudi stiski, t.j. živijo pod pragom revščine.
Poleg tega so transferna plačila prikazana kot plačila za zavarovanje (ali socialno varnost), starostna plačila, plačila zaposlenim v zvezi z nezgodami in poklicnimi boleznimi hranilcev in invalidov, plačila obresti na javni dolg.
Transferna plačila se ustvarijo iz obdavčitve, vključno z davkom na dohodek, prispevki delavcev v sklade socialnega zavarovanja, zasebnimi dobrodelnimi ustanovami itd. Tako se s pomočjo transfernih plačil dohodek prerazporedi v korist revnejših.
Davki so drugi najpomembnejši instrument fiskalne politike. Davki so normativna oblika obdavčitve dohodkov fizičnih in pravnih oseb, za katero je značilna obveznost in nujnost plačila. Predstavljajo dohodek države, potreben za njeno normalno delovanje.
Uporaba davkov kot instrumenta centraliziranega vpliva na gospodarski razvoj države ima dolgo zgodovino. Prvi skupni denarni davek na državljane je bil uveden že v rimskem cesarstvu v II stoletju. n. NS.
Z razvojem menjalne in gospodarske civilizacije denarni davki izpodrivajo druge vrste plačil, vključno z naravnimi, in postajajo prevladujoči.
Praksa gospodarskega življenja ima široko paleto vrst davkov. Glede na plačilno sposobnost in način pobiranja davke delimo na neposredne in posredne.
Neposredne davke plača neposredno določen plačnik. Praviloma so neposredno sorazmerne s plačilno sposobnostjo.
Posredni davki so obvezna plačila, ki so vključena v ceno izdelka ali storitve. Pomemben del teh predstavljajo trošarine.
Po uporabi se davki delijo na splošne davke, ki sodijo v splošni prihodkovni del proračuna, in posebne (ciljne) davke. Uporabljajo se strogo za posebne namene. Ti davki, na primer pri prodaji bencina, goriva, mazalnih olj itd.
V skladu z državnim ustrojem in proračunsko strukturo se davki delijo na državne in lokalne davke. Državne davke pobira centralna država na podlagi državne zakonodaje in jih usmerja v državni proračun. Sem spadajo dohodnina, davek od dohodka pravnih oseb, carina itd. Lokalne davke pobirajo lokalne oblasti na zadevnem ozemlju in gredo v lokalni proračun. Lokalne oblasti pobirajo predvsem individualne trošarine in davke na nepremičnine.
Razmerje med različnimi vrstami davkov na različnih stopnjah razvoja družbe se je spremenilo. V 19. in začetku 20. stoletja so imeli glavno vlogo posredni davki, po drugi svetovni vojni pa so začeli imeti vodilno vlogo neposredni davki. Za sodoben davčni sistem je značilno povečanje prispevkov v sklad socialnega zavarovanja, ki po stopnjah rasti prehitevajo tako neposredne kot posredne davke.
Obstajajo tri stopnje razvoja pogledov na vlogo davkov pri uresničevanju državnih interesov:
V začetnih fazah tržnega gospodarstva so se davki obravnavali izključno v fiskalnem interesu kot sredstvo za polnjenje državne blagajne,
nato prišel do zaključka o potrebi uvedbe omejitev v fiskalni funkciji obdavčitve. Takšna omejitev je bila zahteva, da ne spodkopavamo reproduktivnega procesa v mikroekonomiji,
za današnji čas je postala značilna želja po vse večji uporabi davkov za prilagajanje gospodarskih razmerij v družbi.

Več na temo 1. INSTRUMENTI FISKALNE POLITIKE:

1. 6. VRSTE FISKALNE POLITIKE: DISKRECIJSKE FISKALNE POLITIKE IN NEDISKRECIJSKE FISKALNE POLITIKE

276. Kaj je eden od glavnih ciljev fiskalne politike države

ustvarjanje pogojev za uspešno poslovanje

Proticiklična regulacija gospodarstva

izboljšanje stanja državljanov

prerazporeditev nacionalnega dohodka v korist proračunskih slojev prebivalstva

277. Izkazalo se je, da je vpliv proračunskega presežka na ravnotežno raven BDP v bistvu enak kot

zmanjšanje prihrankov

povečanje naložb

povečanje porabe

Povečan prihranek

278. Nekatere družbe izplačujejo dividende po enaki stopnji v vseh fazah poslovnega cikla. Vpliva na ekonomsko konjunkturo

kot dejavnik povečanja amplitude cikličnih nihanj

nevtralen

Kot vgrajeni (avtomatski) stabilizator

neomejeno, odvisno od dejavnikov

279. Če z rastjo dohodka raste tudi delež tega dohodka, plačanega v obliki davka, se tak davek imenuje

Progresivna

regresiven

posredno

280. Instrumenti fiskalne politike vključujejo

povečanje količnika obveznih rezerv

nakup državnih vrednostnih papirjev s strani Centralne banke na prostem trgu

Izdaja nove serije kratkoročnih državnih obveznic Ministrstva za finance

281. Primer je zvišanje davčnih stopenj

monetarna politika

Fiskalna politika

monetarna politika

monetarna politika

282. Kateri od naštetih ukrepov NI fiskalni?

Sprememba davčnih stopenj na dobiček bank

Sprememba razmerja centralne banke bank

Uvedba davčnih olajšav za podjetja, ki izvajajo investicije in novo proizvodnjo

Povečanje socialnih prejemkov revnim iz državnega proračuna

283. Katera od trditev drži?

Kompleksna obrestna shema je vedno bolj donosna kot shema preproste obrestne mere

Isti dohodek vedno plača enako dohodnino

Davki se plačajo tako, ko prejemate plačo kot tudi takrat, ko jih porabite

Bančne obresti na posojilo so vedno višje od bančnih obresti na depozit

284. Katera od naslednjih opredelitev najbolje odraža bistvo fiskalne politike?

Fiskalna politika je vsaka dejavnost državnih organov, katere rezultat je sprememba ponudbe denarja v državi.

Fiskalna politika je dejanja centralne banke države, katerih cilj je odgovoriti na menjalni tečaj nacionalne valute.

Fiskalna politika je dejanja centralne banke države za spremembo ponudbe denarja in razpoložljivosti kreditov, ki se izvajajo z namenom ohranjanja stabilnosti cen, zagotavljanja polne zaposlenosti in razumnih stopenj gospodarske rasti.

Fiskalna politika je ukrepi, s katerimi država uravnava višino svojih odhodkov in/ali prihodkov, ki se izvajajo z namenom ohranjanja stabilnosti cen, zagotavljanja polne zaposlenosti in razumnih stopenj gospodarske rasti.

285. Javni dolg je

Vsota dosedanjih primanjkljajev državnega proračuna (minus vsota presežkov državnega proračuna)

presežek odhodkovne strani letnega državnega proračuna nad prihodkovno stranjo

znesek državnega dolga do drugih držav

znesek dolga države do bank in drugih finančnih institucij

286. Kateri ukrepi fiskalne politike (od spodaj navedenih) bodo najbolj pripomogli k zmanjšanju proračunskega primanjkljaja?

zmanjšanje zneska pobranih davkov in zmanjšanje zneska transfernih plačil

Povečanje zneska pobranih davkov in zmanjšanje zneska transfernih plačil

povečanje diskontne stopnje in zmanjšanje obveznih rezerv

povečanje zneska pobranih davkov in povečanje zneska transfernih plačil

287. Proračun obstaja

samo država

od države in podjetij realnega sektorja gospodarstva

Vsi gospodarski subjekti

pri pomembnih zveznih strukturah

288. Strukturni primanjkljaj državnega proračuna je razlika med

tekoče državne porabe in prihodke

dejanski in redni proračunski primanjkljaji

tekoči primanjkljaj in višino plačil obresti na javni dolg

Trenutna državna poraba in prihodki, ki bi lahko šli v proračun pri polni zaposlenosti

289. Katere od naslednjih postavk se nanašajo na prihodke državnega proračuna (izberite 2 možnosti odgovora)

Davek na dediščino

čisti prihodki od zbiranja sredstev s trga prostega kapitala

transferna plačila prebivalstvu

Carine

290. Katere od naštetih postavk se nanašajo na izdatke državnega proračuna

Plačila javnega dolga

najem

dohodek iz državnega premoženja

291. Vgrajeni ali avtomatski stabilizatorji vključujejo

stroški servisiranja državnega dolga

Dohodnine in nadomestila za brezposelnost

izdatki za varstvo in varstvo naravnega okolja

carine in trošarine

292. Uporabljeni davki se lahko ocenijo kot regresivni, če je vrednost povprečne davčne stopnje

raste z dohodkom

se ne spremeni, ko se spremeni dohodek

Z naraščajočim dohodkom se zmanjšuje

293. Uporabljeni davki se lahko ocenijo kot sorazmerni, če je vrednost povprečne davčne stopnje

se z naraščanjem dohodka ne spreminja

se ne spreminja z upadanjem dohodka

Ne spremeni se s spremembo dohodka

spreminja glede na spremembo dohodka

294. Davčna politika je avtomatska, če se spremenijo naslednji parametri

stopnja dohodnine se poveča

Če stopnja dohodnine ostane nespremenjena, se davčni prihodki povečajo

poveča se velikost odbitkov od plač v pokojninsko blagajno

295. Letni državni proračun je

Načrt prihodkov in odhodkov države za leto

znesek denarja na računu pri Centralni banki, ki ga je vlada dejansko zbrala v enem letu

količino denarja, ki ga ima vlada

skupni znesek vseh prejemkov v državno blagajno za leto

296. Če skupni prihodki v državni proračun za leto znašajo 1059 bilijonov. rubljev, stroški pa 1151 bilijonov. r., potem bo

proračunskega primanjkljaja, se bo obseg izvoza zmanjšal

Proračunski primanjkljaj, javni dolg se bo povečal

proračunski presežek, se bo povečal javni dolg

proračunski presežek, se bo javni dolg zmanjšal

297. Zvišanje davčne stopnje, ceteris paribus

bo povečala prihodke od tega davka

je v pristojnosti davčnega urada zadevnega ozemlja

Lahko povzroči tako povečanje kot zmanjšanje prihodkov od tega davka

bo povzročilo zmanjšanje primanjkljaja državnega proračuna

298. Regresivna obdavčitev

vladi onemogoča plačilo transferjev

posledično davke plačujejo predvsem podjetja in ne posamezniki

Lahko se pojavi, ko se obračunajo neposredni in posredni davki

ne vodi v prerazporeditev dohodka v družbi

299. Primer je dohodnina, odmerjena v Rusiji leta 2000

regresivni neposredni davek

progresivni posredni davek

regresivni posredni davek

Progresivni neposredni davek

300. Po zvišanju dohodnine je Marina v času dela kot pomočnica od vodstva pridobila povišanje plače. To je primer

Prenos davkov

rast povpraševanja po storitvah referentov

progresivna obdavčitev

cenovna diskriminacija

301. Eden od resničnih problemov javnega dolga je. Kaj

Del nacionalnega proizvoda gre izven države

spodbude za povečanje učinkovitosti proizvodnje

zmanjševanje dohodkovne neenakosti

delež prihrankov se povečuje na vseh ravneh razpoložljivega dohodka

302. O katerih od naslednjih davkov je mogoče trditi, da bo celotno davčno breme neizogibno padlo na neposrednega plačnika tega davka

Davek od dohodkov pravnih oseb

Dohodnina

nobene od naštetih vrst ni mogoče uveljaviti

303. Če namerava vlada zvišati davke za 20, potem bi morala javna naročila, da bi raven proizvodnje ostala nespremenjena

povečati za več kot 20

povečati za 20

Povečajte za manj kot 20

zmanjšati za 20

zmanjšati za manj kot 20

304. Gospodarstvo opisujejo naslednji podatki: avtonomna poraba je enaka 200; mejna nagnjenost k varčevanju je 0,1; davčna stopnja t = 0,2; naložbe znašajo 5, državna poraba pa 30. Dejanska stopnja brezposelnosti presega naravno za 2 %, koeficient občutljivosti nihanja BDP na dinamiko ciklične brezposelnosti pa je 3. Katera od naslednjih trditev se v tej situaciji izkaže za napačno ?

Vlada mora voditi protiinflacijsko politiko in zmanjšati inflacijsko vrzel

vlada mora premostiti recesijsko vrzel s povečanjem državne porabe

povečanje državne porabe, potrebno za stabilizacijo, bo približno 3,5-krat manjše od vrzeli

Podobne informacije.