Nadzorni mehanizem je treba obravnavati kot sestavni (najbolj aktiven) del nadzornega sistema, ki zagotavlja vpliv na dejavnike, od katerih je odvisen rezultat nadzorovanega objekta. Dejavniki upravljanja za podjetje so lahko notranji(takrat govorimo o mehanizmu upravljanja podjetja) oz zunanji(takrat govorimo o mehanizmu interakcije z drugimi podjetji in organizacijami (slika 1.1). Za podjetje podjetniškega tipa je značilna želja po spremembi stanja zunanjega okolja v njihovo naklonjenost, notranje in zunanje dejavnike spraviti v stanje medsebojne korespondence, uskladiti interese.
riž. 1.1.
Mehanizem za upravljanje gospodarstva bo učinkovit le, če bo povečal motivacijo ljudi in premik
motivi za objektivne cilje dejavnosti se dosežejo na podlagi usklajevanja ciljev in interesov ljudi, ki jih predlaga podjetje. Ker je postavljanje ciljev izhodišče za oblikovanje motivov, je treba cilj obravnavati kot najpomembnejšo kategorijo nadzornega mehanizma.
Integrirani upravljavski mehanizem je kombinacija ekonomskih, motivacijskih, organizacijskih, pravnih (in v nekaterih primerih tudi političnih) metod namenske interakcije poslovnih subjektov (poslovnih subjektov, znanstvenega in tehnološkega razvoja) in vpliva na njihove dejavnosti, ki zagotavlja usklajevanje interesi sodelujočih strank, predmetov in upravljavskih subjektov ... Ker so dejavniki upravljanja lahko ekonomske, družbene, organizacijske, pravne in politične narave, je treba oblikovati integriran mehanizem upravljanja kot sistem ekonomskih, motivacijskih, organizacijskih, pravnih in političnih mehanizmov.
Izbira mehanizmov, ki temeljijo na načelu homogenosti narave, je možna zaradi prisotnosti vodilnih lastnosti v njih. Na splošno pa je težko izpostaviti kakšne »čiste« mehanizme, ki bi bili zgolj ekonomski ali samo organizacijski ali zgolj motivacijski. Tako lahko standardizacijo izdelkov gledamo kot mehanizem za usklajevanje dejavnosti poslovnih subjektov v procesih življenjskega cikla izdelka, t.j. kot organizacijski in pravni mehanizem. Vendar pa parametri, ki jih določajo standardi, odražajo potrebe družbe in v tem smislu lahko standardizacijo obravnavamo kot družbeni mehanizem. Te zahteve pa so vzpostavljene na podlagi ekonomsko optimalnih rešitev, zato je standardizacija tudi gospodarski mehanizem (mehanizem za usklajevanje gospodarskih interesov).
Sestava integriranega mehanizma upravljanja primer delniške družbe je prikazan na sl. 1.2.
Vključuje naslednje mehanizme.
1. GOSPODARSKI MEHANIZMI.
2. MOTIVACIJSKI MEHANIZMI.
3. ORGANIZACIJSKI MEHANIZMI.
4. PRAVNI MEHANIZMI.
5. POLITIČNI MEHANIZMI.
Treba je opozoriti, da je sestava integriranega mehanizma upravljanja podjetja odvisna od njegove organizacijske in pravne oblike. Torej v gospodarskem mehanizmu delniške družbe obstaja delniški mehanizem za vlaganje in ponovno vlaganje v razvoj proizvodnje. V podjetjih drugih oblik je naložbeni mehanizem zgrajen na različnih načelih. Razlike so tudi v mehanizmih izposojenih sredstev in državne podpore.
Motivacijski mehanizem je bolj univerzalen za vse organizacijske in pravne oblike podjetij. Vendar pa so v njej lahko razlike tako v specifični vsebini motivov kot v motivacijskem pomenu ciljev dejavnosti.
Razlikovanje organizacijskih mehanizmov po organizacijskih in pravnih oblikah zadeva predvsem strukturne mehanizme.
Upravljanje razvoja proizvodnje je večstopenjski. Glavna povezava vodstva je podjetje. Nadzorni mehanizem na mikro ravni se oblikuje pod vplivom zakonitosti proizvodnega procesa in njegovih povezav s tržnim okoljem. Državne in regionalne vladne organe bi morali pri oblikovanju strategije gospodarskega razvoja in oblikovanju norm gospodarskega prava voditi mehanizmi, ki delujejo na mikro ravni.
Pravni mehanizem upravljanja podjetja (organizacije) je zasnovan tako, da ureja pravna razmerja med poslovnimi subjekti. Ker so ta razmerja pretežno gospodarske narave, so predmet urejanja gospodarska pravna razmerja.
V pravnem mehanizmu lahko ločimo štiri skupine pravnih norm (slika 1.1):
Upoštevati je treba, da regulativne funkcije ne opravlja sama pravna država, temveč motivacija dejavnosti, oblikovana v okviru tega pravila, ter gospodarski in organizacijski mehanizmi, ki ustrezajo tej motivaciji. Pravne norme v procesu njihovega izvajanja vplivajo na sestavo in učinkovitost teh mehanizmov (glej sliko 1.2).
Da bi razumeli, kako pravne norme vplivajo na spremembo motivov dejavnosti zaposlenih v organizaciji, bomo predstavili motivacijski mehanizem proizvodne in gospodarske dejavnosti kot del treh medsebojno delujočih motivacijskih kompleksov: motivacijski mehanizem znanstvenega in tehničnega razvoja proizvodnje, vključno z inženirsko ustvarjalnostjo (), motivacijskim mehanizmom visokokakovostnega produktivnega dela () in motivacijskim mehanizmom podjetništva in upravljanja (). Ti mehanizmi imajo številne skupne elemente in se medsebojno dopolnjujejo. Slika 1.3 opredeljuje štiri področja interakcije: - interakcija mehanizmov in; - interakcija mehanizmov in; - interakcija mehanizmov in; - interakcija mehanizmov.
Sama zakonodaja je subjektivna. Stopnja njihove objektivnosti-subjektivnosti je odvisna od tega, kako blizu je zakonodajalec objektivni predstavitvi gospodarskega, družbenega in organizacijskega bistva gospodarskih procesov, ki jih urejajo pravni akti. Subjektivna narava pravnih norm ne dopušča, da bi izključili protislovnost rezultatov vpliva iste pravne norme na različne mehanizme, ko se pod vplivom te norme nekateri mehanizmi okrepijo, drugi pa oslabijo. Prav tako je nemogoče izključiti protislovnost vpliva različnih pravnih norm na isti mehanizem upravljanja.
Tako je v Zveznem zakonu z dne 26. decembra 1995 št. 208-FZ "O delniških družbah" (v nadaljnjem besedilu: Zakon o delniških družbah) (s spremembami 28. decembra 2010) določitev možne odgovornosti matična družba za obveznosti odvisne družbe lahko prispeva k nastanku združenj delniških družb, kar bo zaradi koncentracije kapitala povečalo motivacijski pomen (in posledično tudi gostoto motivacije) znanstveno-tehnološkega razvoj proizvodnje (primerjaj sklope na sl. 1.3 in 1.4). Vendar isti zakon določa, da v primeru stečaja hčerinske družbe ali škode, ki ji je nastala zaradi izvršitve zavezujoče odredbe matične družbe, slednja odgovarja le, če (matično podjetje) vnaprej vedel za posledice svojega ukaza. Takšna pravna norma bo neizogibno povzročila oslabitev podjetniške motivacije, saj so za podjetništvo značilna tvegana dejanja, ki vedno vsebujejo verjetnost neuspeha. Po taki pravni normi bo matična družba hčerinsko družbo potiskala k nerazumnemu tveganju, ta pa bo, vedoč, da je matična družba z zakonom zaščitena pred odgovornostjo, proaktivno izpodbijala njena naročila (primerjaj sklope na slikah 1.3 in 1.4). . Zaradi izvajanja teh pravnih norm lahko motivacijski mehanizem oslabi, motivacijski pomen ciljev se lahko zmanjša, območje nemotiviranih ciljev pa se lahko razširi (glej sliko 1.4).
Za popolnejšo oceno narave možnih sprememb motivacije dejavnosti uvajamo pojem »gostota motivacije«.
Pod gostoto motivacije razumemo število različnih motivov, ki so namenjeni doseganju določene podskupine ciljev..
Večja kot je gostota motivacije pri doseganju določenih ciljev, bolj realistično je njihovo doseganje. Oglejmo si to izjavo podrobneje.
Na slikah 1.3 in 1.4 ima podmnožica ciljev gostoto motivacije tri (); podmnožice in imajo gostoto motivacije, ki je enaka dvema () in ena (). Podmnožice ciljev nimajo motivacijskega pomena (gostota motivacije pri doseganju teh ciljev je nič:.
Za preslikavo nizov motivov na nabor ciljev je poleg števila presečišč (gostote motivacije) značilna specifična teža ciljev (), ki jih motivira th podmnožica motivov. Za preslikave, prikazane na sl. 1.3 in 1.4, se giblje od 1 do 10.
Nabor parametrov označuje strukturo motivacije za doseganje niza (sistema) ciljev. Tabela 1.1 prikazuje motivacijsko strukturo sklope ciljev, o katerih razmišljamo.
Indeks označuje razširitev () ali zožitev () -te podskupine ciljev pod vplivom pravne norme. Ta indikator je določen s formulo
Teoretične temelje ekonomskih in matematičnih metod kot nove znanstvene smeri so postavili ruski znanstveniki V.S. Nemčinov, L.V. Kantorovich in V. V. Novozhilov, ki sta ne le razvila metodologijo ekonomskega in matematičnega modeliranja ter metode kvantitativnih pristopov k družbeno-ekonomskim procesom, ampak sta tudi prispevala k širjenju prakse njihove uporabe. Od 60. let prejšnjega stoletja se za reševanje problemov optimizacije načrtov, oblikovanja cen, alokacije virov in izdelave input-output modelov ravnotežja uporabljajo ekonomske in matematične metode.
Gospodarsko upravljanje ima osrednje mesto. To je posledica dejstva, da upravljavske odnose določajo predvsem gospodarski odnosi in temeljne objektivne potrebe in interesi ljudi.
Da bi bile metode ekonomskega upravljanja učinkovite, je treba vsaj zagotoviti »odzivnost« organizacije na ekonomske vzvode. Brez tega ni smiselno širiti pravic strukturnih enot in samofinanciranja organizacije. Po drugi strani pa širitev neodvisnosti vodi k večji svobodi kolektivov pri gospodarski dejavnosti in ekonomskih metodah vodenja. Samo v pogojih upravičene neodvisnosti je možen resničen prehod na ekonomske metode vodenja: kolektiv razpolaga z materialnimi sredstvi, prejetimi dohodki (dobičkom), plačami.
Težava je ustvariti pogoje, pod katerimi bi bile ekonomske metode učinkovite in namenske.
Celotna kompleksnost problema je v zagotavljanju kompleksne podrejenosti gospodarskih vezi in ekonomskih odvisnosti delovnega kolektiva v odnosih z organizacijami, institucijami, drugimi strukturami narodnega gospodarskega kompleksa in člani njihovega kolektiva. Izguba ali oslabitev katerega koli člena v tem sistemu vezi zmanjšuje učinkovitost gospodarskega vodenja.
Prestrukturiranje gospodarskega mehanizma za izboljšanje načrtovanja, ekonomskih spodbud in upravljanja naj bi zagotovilo potrebne socialno-ekonomske predpogoje za izvajanje programa prehoda na delo v tržnih razmerah. Za to je treba korenito spremeniti metodologijo in tehnologijo načrtovanja, ki temeljita na normativni metodi. Ob upoštevanju standardov se oblikuje odnos organizacije, tako z višjimi organi upravljanja kot s proračunom. Uporaba stabilnih standardov bo izboljšala izobraževalni sistem sredstev, ki ostanejo na razpolago organizaciji za reševanje različnih gospodarskih in socialnih problemov. Končno se oblikuje dohodek (dobiček) organizacije. V nekaterih tržnih strukturah se ta sredstva ne dodeljujejo, ustvarjeni dobiček pa se z odločitvijo delovnega kolektiva razporeja za razvoj proizvodne in materialne sfere.
Glavni pomen vsega dela v tej smeri je postaviti organe upravljanja in delovne kolektive v takšne razmere, v katerih bi lahko v celoti upoštevali ekonomske posledice svojih vodstvenih in proizvodnih dejavnosti.
V tržnih razmerah se bodo še naprej razvijale metode ekonomskega upravljanja, širil se bo njihov obseg delovanja, preseglo se bo formalno stroškovno računovodstvo, povečala se bo učinkovitost in uspešnost gospodarskih spodbud, kar bo vsakega zaposlenega in vsako ekipo postavilo v takšne ekonomske razmere, v mogoče bo najbolj popolno združiti osebne interese z nacionalnimi. Z osebnim ekonomskim interesom lahko dosežete cilje, ki jih je za določeno organizacijo postavila država.
Specifični nabor in vsebina vzvodov ekonomskega vpliva določajo posebnosti nadzorovanega sistema. V skladu s tem se v praksi upravljanja najpogosteje pojavljajo metode ekonomskega upravljanja v naslednjih oblikah: načrtovanje, analiza, stroškovno računovodstvo, oblikovanje cen, financiranje.
Za reševanje ekonomskih problemov pri upravljanju organizacije se pogosto uporabljajo tudi ekonomske in matematične metode, saj je glavna lastnost ekonomskih problemov veliko število omejevalnih pogojev in številne rešitve. Njihovo ekonomsko bistvo lahko izrazimo z matematičnim modelom, ki je sistem omejevalnih pogojev za neznane spremenljivke.
S pomočjo ekonomskih in matematičnih metod je mogoče pridobiti specifične podatke, ki označujejo ta ali oni gospodarski pojav, in poiskati najučinkovitejše rešitve. Tu gre za nekakšen »feedback«: ne le matematika služi razvoju ekonomije, ampak tudi ekonomija prispeva k razvoju matematike. Vendar pa na tem področju še vedno obstaja določena vrzel: potrebe gospodarstva presegajo zmožnosti matematike.
Najpogosteje se linearni modeli uporabljajo za reševanje različnih vrst ekonomskih problemov, medtem ko skoraj vse odvisnosti v gospodarstvu niso linearne.
Metode ekonomskega upravljanja so načini vplivanja na ljudi, ki temeljijo na ekonomskih odnosih ljudi in uporabi njihovih ekonomskih interesov.
Ekonomski interesi tvorijo temeljni sistem v družbi, ki ga lahko razgradimo na interese države, kolektiva in posameznika. Med temi interesi vedno obstajajo dialektična nasprotja. Ta protislovja niso umetna, ampak obstajajo na začetku, objektivno.
Vse vrste interesov so lastne vsakemu zaposlenemu. Vsakega zaposlenega zanimajo predvsem rezultati njegovega dela kot takega; drugič, v rezultatih dela proizvodne ekipe, katere član je (brigada, delavnica, podjetje); tretjič, v rezultatih vse družbene produkcije. Na prvem mestu bi morali biti interesi družbe kot celote, nato - interesi proizvodnih kolektivov in interesi vsakega posameznika: ne da bi ustvarili materialne predpogoje za obstoj družbe, zagotovili varnost njenega življenja in stabilnost, normalen obstoj posameznika in kolektiva je nemogoč. Brez zagotavljanja normalnih pogojev za delovanje ekipe je učinkovit razvoj vsakega od njenih članov nemogoč.
Problem združevanja osebnih, kolektivnih in državnih interesov je bil vedno med najtežjimi. Vključuje reševanje številnih problemov, na primer vzpostavitev v vsakem obdobju najbolj racionalnega razmerja med sredstvi za distribucijo in potrošnjo; med plačilno listo in sredstvi spodbud itd.
Uporaba ekonomskih metod upravljanja izhaja iz potrebe po zavestni uporabi celotnega sistema gospodarskih posojil in kategorij družbenega razvoja. Žal poglobljeno poznavanje družbeno-ekonomskih zakonitosti in vzorcev razvoja trenutno očitno ne zadostuje za izgradnjo učinkovitih metod gospodarjenja.
Sistem metod ekonomskega upravljanja vključuje dve veliki skupini metod: neposredno centralizirano poravnavo in stroškovno računovodstvo.
Neposredni ekonomski izračun temelji na centralizirani načrtovani direktivni razporeditvi in redefiniranju materialnih, delovnih in finančnih virov za zagotavljanje makrorazsežnosti razširjene reprodukcije, načrtno (torej izvedeno preko plana) in direktivno. Direktiva pomeni svojo obveznost, ji daje značaj zakona. Ta metoda je pomembna za odpravo posledic izrednih razmer (naravnih in umetnih) in v številnih drugih primerih v obliki subvencij, subvencij in nepovratnih sredstev.
Stroškovno računovodstvo temelji na uporabi vrednostnih kategorij kot regulativnih instrumentov in vzvodov, korelaciji rezultatov in stroškov pri proizvodnji in prodaji izdelkov.
Sestava metod gospodarskega upravljanja praviloma vključuje:
Organizacijsko in proizvodno načrtovanje;
Metoda kompleksnih ciljnih programov;
Komercialna poravnava;
Sistem ekonomskih regulatorjev dejavnosti.
Načrtovanje razumemo kot sistematično racionalno pripravo prihodnjih aktivnosti.
Ekonomsko načrtovanje je sestavljeno iz razvoja sistema kazalnikov, ki so najpomembnejši in odločilni v dejavnostih organizacije. Ti kazalniki zajemajo vsa področja njegove dejavnosti: proizvodnjo, prodajo, nabavo surovin, materiala in blaga, finance, zaloge blaga in materiala, delovno silo in drugo.
Kot rezultat načrtovanja se oblikujejo celoviti ciljni programi za razvoj organizacije. Struktura kompleksnih programov mora ustrezati njihovemu namenu in vlogi, ki jo imajo pri zagotavljanju splošne učinkovitosti gospodarske dejavnosti.
Kompleksni program mora prikazati:
Stanje problema, glavni predpogoji za njegovo programsko rešitev;
Glavni cilj programa, njegovo mesto v splošnem sistemu ciljev organizacije;
Sistem ciljev in glavnih ciljev programa;
Ciljni kazalniki, ki razkrivajo končne rezultate izvajanja programa;
Načini doseganja ciljev programa, sistem programskih dejavnosti;
Organizacijska in izvršilna struktura;
Podatki o sredstvih, potrebnih za izvajanje programa, in o času njegove izvedbe;
Vrednotenje učinkovitosti rezultatov izvajanja programa.
Učinkovitost izvajanja načrta je odvisna od mehanizma, ki ureja sistem gospodarskih odnosov na ravni organizacije. Komercialni izračun je tak mehanizem v tržnem gospodarstvu.
Komercialna poravnava temelji na načelih tržnega gospodarstva:
Maksimalna "emancipacija" gospodarskih subjektov;
Njihova polna odgovornost za rezultate gospodarske dejavnosti; konkurenca med proizvajalci blaga in storitev;
Brezplačne cene;
Zavrnitev države neposredne udeležbe v gospodarskih dejavnostih tržnih subjektov;
Socialna varnost državljanov.
Obstajata dve obliki komercialne poravnave: popolna in notranja.
Popolna komercialna poravnava vključuje podjetja s pravicami pravnih oseb, ki imajo neodvisno bilanco stanja, računovodsko in statistično poročanje, ustvarjajo in porabljajo sredstva za spodbujanje zaposlenih, odpirajo bančne račune in imajo pravico do samostojne gospodarske dejavnosti. Popoln komercialni izračun kot metoda upravljanja se uporablja v organizacijah vseh oblik lastništva.
Na podlagi internega komercialnega izračuna so srednje in male proizvodno-gospodarske enote podjetij in organizacij relativno samostojne pri reševanju vprašanj proizvodne in gospodarske dejavnosti. Odnosi s podjetji ali organizacijami, katerih delež so, temeljijo na sistemu dogovorov, ki vsebujejo medsebojne obveznosti. Takšne strukturne enote nimajo pravice do samostojne gospodarske dejavnosti zunaj te organizacije.
Komercialni izračun ne izključuje v celoti regulativnega vpliva na gospodarske dejavnosti poslovnih subjektov iz državnih ali višjih nadzornih sistemov glede nanje. Takšna regulacija se izvaja s pomočjo sistema ekonomskih regulatorjev gospodarske dejavnosti. Ti gospodarski regulatorji so razdeljeni na nacionalne, lokalne in znotrajsistemske.
Nacionalni regulatorji gospodarske dejavnosti vključujejo:
Posojila;
Regulacija cen in tarif;
Gospodarske koristi.
Lokalni regulatorji vključujejo:
Najemnina;
Lokalni davki in pristojbine.
Notrasistemski regulatorji dejavnosti organizacij so:
Centralizirano ustvarjanje skladov;
Znotrajorganizacijski prispevki za splošne namene in programe.
Kompleks gospodarskih regulatorjev mora biti fleksibilen in se mora takoj odzvati na spremembe gospodarskih razmer. Na razvitem trgu se lahko število regulatorjev zmanjša, vendar trg ne predvideva popolne zavrnitve gospodarske regulacije in zahteva razumevanje sistema metod ekonomskega upravljanja.
Sistem metod ekonomskega upravljanja temelji na vseh vzvodih upravljanja: finance, kredit, dobiček, donosnost sredstev, dobičkonosnost, plače itd. Uporaba teh vzvodov mora biti vedno le kompleksna (to pomeni, da zajema vse vzvode upravljanja brez izjeme). ) in sistemski - pokrivajo celoten nadzorni objekt v njegovi hierarhiji. Končni cilj sistemske in celostne uporabe metod je ustvarjanje objektivnih pogojev za učinkovito izvajanje družbeno-ekonomskih zakonitosti družbenega razvoja v interesu posameznika, kolektiva in družbe.
Zagotavljanje enotnosti interesov ne pomeni njihove najbolj racionalne, učinkovite in poleg tega optimalne kombinacije v proizvodnji, distribuciji, izmenjavi in porabi proizvedenega družbenega proizvoda. Ker so ekonomski interesi dinamična, mobilna kategorija, lahko ekonomski vzvodi nanje izvajajo izredno nasprotujoč si vpliv – tako spodbuden kot zaviralen. Zato je treba v vseh primerih zagotoviti integracijski vpliv vseh vzvodov krmilnega mehanizma.
Gospodarske vzvode je mogoče obravnavati glede na stopnje njihovega prevladujočega vpliva. Torej, kategorijo plač - lahko štejemo za enega najpomembnejših gospodarskih vzvodov, ki delujejo na ravni osebnosti posameznega delavca. Na ravni ekipe je tak vzvod lahko dobiček, dobičkonosnost, na ravni družbe - kapitalska produktivnost, donosnost naložbe, okolju prijaznost proizvodnje itd.
Jedro gospodarskega mehanizma za upravljanje delniškega podjetja je tržni mehanizem konkurence in oblikovanja cen. Osnova mehanizma za upravljanje razvoja proizvodnje je delničarski mehanizem, dopolnjen s tradicionalnim mehanizmom reprodukcije amortizacijskih odbitkov.
Delničarski mehanizem se izvaja z akumulacijo osnovnega (vplačanega) kapitala in njegovim vlaganjem v razvoj ter z reinvestiranjem dobička. Akumulacijo kapitala dosegamo z izdajo delnic in njihovo rastjo na sekundarnem trgu kot rezultat učinkovitega delovanja delniške družbe. Delež dobička, ki se reinvestira v razvoj, je določen z dividendno politiko delniške družbe, ki je odvisna od obstoječe strukture delniškega lastništva (razporeditev delnic med delničarji), pa tudi od razpoložljivosti dobičkonosnih (donosnih) projekti na investicijskem trgu. Če ima odločilno vlogo pri upravljanju delniške družbe skupina delničarjev, ki jih zanima pridobivanje prihodkov v prihodnosti, bo imela prednost pri delitvi dobička njegovo reinvestiranje v razvoj; če ima odločilna vloga skupina, ki si želi pridobivanje tekočih prihodkov, bo imela prednost izplačevanje dividend v škodo razvoja. Če je donosnost naložbe višja od stopnje tržne kapitalizacije, bodo delničarji verjetno raje vlagali dobiček v te projekte kot dividende.
Delniški mehanizem uspešno delujoče delniške družbe je okrepljen z mehanizmom izposojenih sredstev, ki se izvaja prek tradicionalnega mehanizma investicijskega posojila, bistveno novega mehanizma tveganega (tveganega) financiranja naših podjetij, pa tudi z izdajo lastnih obveznic s strani delniške družbe. Področje tveganega financiranja so tvegana podjetja, ki predlagajo in so pripravljena izvajati obetavne ideje in projekte. Pri prejemanju tveganega kapitala ta podjetja niso povezana s plačilom obresti in vračilom prejetih zneskov. Interes vlagatelja (lastnik tveganega kapitala) se zadovolji s pridobitvijo pravic do vseh patentiranih inovacij in znanja ter s prejemom ustanoviteljevega dobička z vključitvijo tveganih podvigov, ki so v družbi dosegli uspeh.
V ZDA in zahodni Evropi se je oblikovala posebna institucija tveganega kapitala. Podjetja za tvegano financiranje so bodisi samostojna bodisi v lasti velikih korporacij in finančnih skupin. Za rusko gospodarstvo je ta vrsta financiranja lahko učinkovita zaradi prisotnosti visokega znanstvenega potenciala, ki ga trenutno ni mogoče v celoti uresničiti zaradi močnih omejitev virov.
Za razliko od tveganega financiranja je izdaja obveznic podjetja zasnovana za množičnega vlagatelja in lahko postane učinkovit mehanizem za razvoj le uspešno delujočih delniških podjetij z visoko podobo.
Razvoj nacionalnega gospodarstva industrijsko razvitih držav, vključenih v svetovno gospodarstvo, je pokazal, da tržne sile samoregulacije niso dovolj za zagotavljanje splošnega gospodarskega ravnovesja in postopnega razvoja gospodarstva v interesu celotne družbe. Potrebna je državna ureditev gospodarskih procesov.
Po izkušnjah držav z razvitim tržnim gospodarstvom so cilji državnega posredovanja v gospodarski proces:
Kot najpomembnejša mehanizma vpliva države na gospodarske procese lahko izpostavimo tržno ureditev in udeležbo države v kapitalu podjetij (podjetij). Regulacija trga se izvaja z omejevanjem monopolnih dejavnosti, nadzorovanjem ravni cen in podpiranjem konkurence. Udeležba v kapitalu podjetja z lastništvom kontrolnega ali velikega (več kot 25-odstotnega) deleža v podjetjih strateško pomembnih sektorjev nacionalnega gospodarstva (gorivno-energetski kompleks, metalurgija itd.) daje državi možnost, da namensko vpliva na druge sektorjev, da bi dosegli cilje ekonomske politike.
Kljub dejstvu, da preoblikovanje oblik lastništva omogoča delniškim podjetjem, da samostojno financirajo znanstveni in tehnološki razvoj proizvodnje, ostaja mehanizem državne podpore obvezna sestavina gospodarskega mehanizma za upravljanje razvoja. To je posledica številnih okoliščin.
Prvič, dolžina obdobja, v katerem se stroški povrnejo. V tem obdobju podjetja potrebujejo finančno podporo, nato pa stroške države nadomestijo s povečanjem davčnih olajšav zaradi povečanja proizvodne učinkovitosti.
Drugič, tržno usmerjene radikalne in predvsem transformativne inovacije (prehod v nov življenjski cikel tehnologije povpraševanja in sprememba tehnološke specializacije) so kapitalsko intenzivne in zahtevajo koncentracijo velikih virov. Država je zainteresirana za tovrstne novosti, saj njihovo izvajanje vodi k dvigu industrijske proizvodnje na kvalitativno novo raven.
Tretjič, za prihajajočo postindustrijsko dobo je značilno ustvarjanje novih tehnologij in izdelkov, namenjenih uveljavljanju novih potreb. Trajanje inovacijskega cikla takšnih industrij se poveča, saj vključuje fazo prepoznavanja novih izdelkov s strani potrošnika. Hkrati pa prenos proizvodnje na raven postindustrijske dobe ponuja široke možnosti za vključevanje državnega gospodarstva v svetovno gospodarstvo.
Mehanizem državne podpore znanstvenemu in tehnološkemu razvoju proizvodnje je raznolik. Osnova tega mehanizma je proračunsko financiranje znanosti in izobraževanja ter racionalen sistem davkov. Znanost je poklicana k ustvarjanju bistveno novih tehnologij in izdelkov, izobraževalni sistem je poklican, da pripravi visoko usposobljen kader delavcev, specialistov in menedžerjev; davčni sistem bi moral podjetjem omogočiti zadostno raven reinvestiranja dobička in amortizacijskih odbitkov ter s tem zagotoviti neodvisnost podjetij pri razvoju proizvodnje.
Drugi mehanizmi državne podpore so:
Struktura nadzornih mehanizmov. Sistem vodenja poleg splošnih načel upravljanja in organizacijske strukture vključuje: namen in cilje upravljanja, sistem metod, izvršilne ekonomske in organizacijske mehanizme, zakonsko formalizirana pravila in pogoje upravljanja. Funkcije upravljanja lahko razdelimo na osnovne in podporne. Glavne funkcije vključujejo določanje, usklajevanje, regulacijo in nadzor ter zagotavljanje informacij, strokovno-analitično, normativno-metodološko.
Za karakterizacijo mehanizma upravljanja gospodarstva je pomemben element razmerje med vladno regulacijo in samoregulativno sposobnostjo tržnega gospodarstva. Očitno je, da mora biti za vsako fazo prehodnega obdobja značilno svoje razmerje.
Državna ureditev gospodarstva se izvaja v dveh medsebojno povezanih oblikah, in sicer v obliki zakonodaje in v obliki programov. Zakonodaja po eni strani vzpostavlja "pravila igre", ki so potrebna za državo za vse udeležence v upravljanju, ob upoštevanju politike na določenem področju, po drugi strani pa odraža preferencialne pogoje za udeležence posebnih programov na prednostne težave. Programi in projekti omogočajo izvajanje vseh funkcij upravljanja v zvezi z najpomembnejšimi razvojnimi nalogami, tako v fazi razvoja kot v procesu izvajanja. Zakoni in programi kot glavni regulatorji zasedajo različna mesta v sistemu upravljanja.
Značilnosti mehanizma upravljanja trenutno določa prehodno obdobje v tržne odnose, kar pa zahteva uporabo metod in mehanizmov, ki so značilni tako za tržni sistem, ki temelji na zasebni lastnini in relativno prostih cenah, kot tudi za v manjši meri za načrtno distribucijsko gospodarstvo, ki temelji na javni lastnini. S tega vidika lahko rečemo, da je trenutno delujoči mehanizem upravljanja v fazi oblikovanja in objektivno še ne more dati pričakovanega učinka.
Koncept razvoja v prehodnem obdobju in sestava nalog, ki jih je treba rešiti, nam omogočata, da govorimo o dveh glavnih pristopih k nadzornemu mehanizmu. Prvi pristop predpostavlja največjo možno izločitev države iz gospodarske regulacije in skrajno decentralizacijo sistema upravljanja. Drugi pristop je osredotočen na aktivni vpliv države na gospodarske procese, vključno s procesom oblikovanja tržnih odnosov. Postopoma nastaja upravljavski mehanizem, ki združuje ta dva pristopa v skladu z zahtevami posameznega razvojnega obdobja.
Proračunska politika. Fiskalna politika je glavni mehanizem državne regulacije gospodarstva, saj je uporaba večine gospodarskih vzvodov tako ali drugače povezana s proračunom.
Na tej stopnji razvoja družbe je proračunska politika najučinkovitejši način vpliva države na proizvajalce. Vendar pa so v razmerah proračunskega primanjkljaja možnosti tega mehanizma omejene. Nezmožnost vlaganja dovolj sredstev v razvoj prioritetnih, a kapitalsko intenzivnih panog in panog, naj bi poleg programske opreme izvajala t.i. "Točkovno" financiranje, to je financiranje posebnih objektov / projektov in podjetij posebnega pomena.
Glavni elementi makroregulacije so formalizirani v obliki zakonov in jih obravnava zvezna skupščina. Predmet obravnave Zvezne skupščine so področja makroregulacije, kot so finančna, kreditna, davčna, devizna, carinska politika, pa tudi denarna emisija.
Davčna politika. V pogojih blagovno-denarnih razmerij so mehanizmi davčne politike najpomembnejši instrument proračunske politike, ki izvaja tako distribucijsko kot stimulativno strategijo države. Med tema dvema funkcijama davčnega sistema so resna nasprotja. Država na različnih stopnjah razvoja daje prednost eni ali drugi funkciji, odvisno od nalog, ki jih je treba rešiti. Trenutno je na primer glavni poudarek na distribucijski funkciji, ki jo v veliki meri določa realno stanje gospodarstva.
Davčna politika je glavni vir kopičenja sredstev v državi.
Finančna in kreditna politika. Finančno-kreditna politika države vključuje metode finančnega manevriranja Centralne banke Ruske federacije, ki trenutno zavzema ključno mesto pri izvajanju gospodarske politike države. Zdaj takšne operacije Centralne banke Ruske federacije na odprtem trgu, kot so nakup in prodaja komercialnih in zakladnih menic, državnih obveznic, devizne intervencije, pravica do dajanja posojil, zavarovanih z vrednostnimi papirji in drugimi sredstvi, ter poslovanje z državnimi vrednostnimi papirji na sekundarnem trgu so legalizirani. Mesto Centralne banke Ruske federacije pri upravljanju gospodarstva trenutno določa njena vloga pri zatiranju inflacije.
Bančni sistem poleg Centralne banke in njenih struktur vključuje mrežo poslovnih bank, katerih večina je v državni lasti. Banke, ki opravljajo funkcije poravnav in kopičenja sredstev, so institucija, ki določa strategijo in taktiko kreditne politike, ki pa deluje kot glavni regulator v normalno delujočem tržnem gospodarstvu.
Carinska politika. Sistem uvozno-izvoznih dovoljenj je trenutno eden najučinkovitejših vzvodov vpliva države na proizvajalce; vendar je glavna ovira za dosledno carinsko politiko pomanjkanje jasnih pristopov k razvojnim ciljem in ciljem. Posledično se carinska politika uporablja v interesu le določenih interesnih skupin.
Cenovna politika. Možnosti vplivanja na gospodarske procese s pomočjo cenovne politike so trenutno precej velike, saj področje državne regulacije vključuje cene energentov, prevozne tarife, pa tudi cene izdelkov, kupljenih za zvezne potrebe. Cenovna politika je tesno prepletena z davčnim mehanizmom.
Monetarna politika. Politika na tem področju je ena od manifestacij proračunske politike in je finančna metoda makroregulacije.
Monetarna politika se pogosto imenuje finančne metode makroregulacije.
Zunanja ekonomska politika. Zunanjegospodarska politika je lahko pomembno področje spodbujanja domačega trga. Rešuje naslednje naloge: urejanje zunanje trgovine, servisiranje zunanjega dolga in privabljanje zunanjega financiranja; privabljanje tujih naložb.
Organizacijske in regulativne metode. V krizi, z omejenimi možnostmi za izključno stroškovne metode regulacije, se vloga organizacijskih in regulativnih metod močno poveča. Sem spadajo: načini oblikovanja tržne institucionalne infrastrukture, privatizacija in razvoj različnih organizacijskih oblik, kot so razpisi in razpisi. Naloge oblikovanja dragega tržnega mehanizma so urejene v okviru protimonopolne politike in podpore podjetništvu.
Pomembna naloga javne uprave je spremljanje skladnosti z zakonskimi standardi. Ta funkcija se izvaja z uporabo sistema upravnih kazni, kot so globe, preklic ugodnosti, brezpogojni dvig sredstev z računov itd. S tega vidika so regulativne zahteve zakonodaje na vseh ravneh najpomembnejši pogoj za obvladljivost. Izziv je v učinkovitih sistemih spremljanja njihovega izvajanja.
Problemi izboljšanja mehanizmov gospodarskega upravljanja. Trenutno obstaja veliko vprašanj upravljanja, na katera zaradi pomanjkanja celostnega koncepta razvoja ni mogoče nedvoumno odgovoriti. Najbolj pereča tema so zvezni odnosi in porazdelitev vodstvenih funkcij med zvezno in regionalno raven, ki še nimata enoznačne zakonske rešitve. Državno upravljanje zveznih podjetij praktično ne deluje dobro. V zvezi s tem so lahko pomembni vladni sklepi "O prenosu pooblastil podjetij za upravljanje predmetov zvezne lastnine s strani odbora za državno premoženje", "O vzorcu listine zveznega državnega podjetja, pogodba z njegovim vodjo". pomembnosti. Mehanizem upravljanja zaupanja je v zakonodaji izjemno slabo urejen – osnova za obstoj skrbniških družb. Za vprašanja, povezana z udeležbo države v odobrenem kapitalu delniških družb, ni jasne zakonodajne rešitve.
Posebno pozornost si zasluži upravljanje subjektov življenjske podpore gospodarstva (plin, nafta, premog, energija). Zdaj se uporaba teh virov izvaja v obliki nekakšnih korporacij in delniških družb, katerih odnos z lokalnimi oblastmi ni urejen.
Metoda nadzora programske opreme. Prehod na programski način upravljanja, ki temelji na sistemu programov in projektov, je namenjen izboljšanju obstoječega sistema upravljanja gospodarstva. Programi so osnova proračunske politike, ki jo vodi država in je usmerjena v izvajanje najpomembnejših razvojnih nalog. Glede na stopnjo pomembnosti v skladu z dodeljenim statusom ločimo programe zvezne, predsedniške, regionalne, sektorske, ciljne ciljne programe in projekte. Regionalnim in sektorskim programom, odvisno od pomembnosti nalog, se lahko dodeli status zveznih. Zvezni ciljni programi (FTP) so najpomembnejše sredstvo za izvajanje strukturne politike države, ki aktivno vpliva na gospodarske procese za doseganje končnih družbeno-ekonomskih ciljev.
Metodologija vodenja ciljnih kompleksnih programov, vključno z njihovim naložbenim delom, je za razmere prehodnega obdobja dokaj slabo izdelana. Pomembna smer njenega izboljšanja je uporaba in razvoj izkušenj, pridobljenih v procesu dela z metodami vodenja investicijskih projektov.
S tega vidika lahko na programe gledamo kot na niz projektov, ki tvorijo en sam večprojekt (za več podrobnosti glej 3. poglavje).
Socialno-ekonomska statistika je pomembno orodje za mehanizem upravljanja gospodarstva in njegovo reformo. Predstavlja gospodarstvo države na globalni ravni, uporablja se za mednarodne primerjave, služi kot instrument upravljanja, razvoja in izvajanja gospodarskih politik države in regij ter ocenjevanja gospodarske aktivnosti. Informacije SES se uporabljajo pri odločanju o izvedljivosti in smereh vlaganja v gospodarstvo in so pomembna sestavina nacionalnih informacijskih virov.
V Rusiji se dogajajo globoke gospodarske spremembe zaradi vrnitve države v glavni tok splošnih procesov svetovnega razvoja. Prišlo je do radikalnega zloma prejšnjega mehanizma gospodarskega upravljanja, njegove zamenjave s tržnimi metodami upravljanja. Postopoma se ustvarjajo realni pogoji, v katerih gospodarstvo preneha biti talec politike, ideološke dogme pa ne vodijo k delovanju.
Brez korenite finančne in kreditne reforme, pa tudi brez reforme cen, namenjene celovitemu finančnemu okrevanju nacionalnega gospodarstva, ni bilo mogoče ustvariti novega gospodarskega mehanizma za upravljanje gospodarstva.
Vendar pa se je realnost resno prilagodila tako v procesu spreminjanja mehanizma gospodarskega upravljanja kot pri ocenjevanju zgodovinskih izkušenj oblikovanja in delovanja sovjetskega finančnega sistema.
Ekonomska statistika s pomočjo merila kot izraza dialektične enotnosti kakovosti in kvantitete označuje manifestacijo vzorcev množičnih procesov in pojavov v družbeno-ekonomskem življenju države v medsebojni povezanosti in soodvisnosti. Ekonomska statistika s kvantitativno karakterizacijo manifestacije tega ali onega množičnega procesa na ravni celotnega nacionalnega gospodarstva pripomore k izboljšanju znanstvenega poznavanja gospodarskih pojavov družbe, zakonitosti njenega razvoja in tako močno vpliva na izboljšanje načrtovanja in delovanje gospodarskega mehanizma za upravljanje gospodarstva države kot zapletenega narodnega gospodarskega kompleksa.
Za karakterizacijo mehanizma upravljanja gospodarstva je pomemben element razmerje med vladno regulacijo in samoregulativno sposobnostjo tržnega gospodarstva. Očitno je, da mora biti za vsako fazo prehodnega obdobja značilno svoje razmerje.
Problemi izboljšanja mehanizmov gospodarskega upravljanja. Trenutno obstaja veliko vprašanj upravljanja, na katera zaradi pomanjkanja celostnega koncepta razvoja ni mogoče nedvoumno odgovoriti. Najbolj pereča tema so zvezni odnosi in porazdelitev vodstvenih funkcij med zvezno in regionalno raven, ki še nimata enoznačne zakonske rešitve. Državno upravljanje zveznih podjetij praktično ne deluje dobro. V zvezi s tem so lahko pomembni vladni sklepi o prenosu pooblastil podjetij za upravljanje predmetov zvezne lastnine s strani organov odbora za državno premoženje, o vzorcu listine zveznega državnega podjetja in pogodbi z njegovim vodjo. pomembnosti. Mehanizem upravljanja zaupanja je v zakonodaji izjemno slabo urejen – osnova za obstoj skrbniških družb. Za vprašanja, povezana z udeležbo države v odobrenem kapitalu delniških družb, ni jasne zakonodajne rešitve.
Licenciranje rabe naravnih virov je bistveni del gospodarskega mehanizma za upravljanje gospodarstva v okviru prehoda na trajnostni razvoj. Gospodarske ali druge dejavnosti, povezane z rabo naravnih virov in vplivi na okolje, je dovoljeno le z ustreznim dovoljenjem. Licenca je dokument, ki potrjuje pravico lastnika do uporabe določene vrste naravnih virov v določenih mejah, ob upoštevanju predhodno dogovorjenih zahtev in pogojev.
Ta načela so se odražala v Odloku Sveta ministrov RSFSR o odobritvi za leto 1991 standardov za plačila za emisije onesnaževal v okolje in postopku za njihovo uporabo z dne 9. januarja 1991 št. 13, ki odraža postopek za določitev standardov za plačila za onesnaževanje po vsej Rusiji. Posebnost tega dokumenta je, da se za upoštevanje vpliva okoljskega dejavnika na raven plačila upoštevajo koeficienti okoljskega stanja in okoljski pomen atmosferskega zraka in tal na ozemlju ter vode. telesa ob porečjih glavnih rek. Glavna značilnost te faze je bila, da so se plačilne stopnje upoštevale kot del vrednosti letne specifične gospodarske škode, ki kompenzira stroške preprečevanja vpliva emisij onesnaževal na prejemnike in doseganja njihove dovoljene ravni. Da bi bil ekonomski mehanizem za pobiranje pristojbin za onesnaževanje dovolj fleksibilen, je bilo predvideno, da se plačila knjižijo v dobro zneskov, ki jih podjetje porabi za opravljanje okoljevarstvenih del. Ta pristop omogoča okoljskim organom, da spodbujajo dodeljevanje sredstev s strani podjetij za okoljske namene. Glavna težava pri uvajanju teh plačil v prakso je bila nepripravljenost takrat aktualnega gospodarskega mehanizma za upravljanje gospodarstva. Tako je bil na primer vir plačil za onesnaževanje - dobiček - v času eksperimenta že razdeljen med podjetje, ministrstvo in državni proračun.
Monetaristi torej zanikajo pozitiven vpliv fiskalne politike na gospodarski razvoj. Njihov glavni argument je vladni iztisnitev zasebnih vlagateljev z denarnega trga in s tem povezana upočasnitev rasti realnega dohodka ter dvig splošne ravni cen. To vodi po mnenju predstavnikov monetarizma v obubožanje prihodnjih generacij. Poleg tega proračunski primanjkljaj, ko nastane, zahteva sprejetje ukrepov za njegovo pokritje, kar največkrat vodi v še večjo »neuravnoteženost« mehanizma gospodarskega upravljanja.
Odločitve XXV kongresa CPSU, Ustava ZSSR, ideje o načinih nadaljnjega izboljšanja upravljanja gospodarstva razvitega socializma, predstavljene v delih LIBrežnjeva, so našle celovito utelešenje v sistemu predvidenih ukrepov. kajti v odloku Centralnega komiteja CPSU o nadaljnjem izboljšanju gospodarskega mehanizma in nalog partijskih in državnih organov ter v odloku Centralnega komiteja KPSS in Sveta ministrov ZSSR o izboljšanju načrtovanja in krepitev vpliva gospodarskega mehanizma na povečanje proizvodne učinkovitosti in kakovosti dela z dne 12. julija 1979 št.
Bistvo korenitega prestrukturiranja upravljanja gospodarstva države je prehod od pretežno administrativnih k ekonomskim metodam vodenja na vseh ravneh, k široki demokratizaciji in upravljanju. Uresničevanje novih gospodarskih razmer se izvaja z upravljanjem interesov z uporabo vseh ekonomskih vzvodov in spodbud finančno-kreditnega mehanizma, cenovnega sistema, materialno-tehnične podpore v njihovi organski kombinaciji in enotnosti.
Žal je premalo specializirane in izobraževalne literature, ki bi sodobne vodje in strokovnjake opremila s potrebnim znanjem o delu z ljudmi in organiziranju učinkovitega sistema upravljanja s kadri. To velja tudi za referenčne knjige. Posamezne izdaje slovarjev in priročnikov o kadrovskem upravljanju praviloma pokrivajo le nekatere vidike te dejavnosti in ne razkrivajo v celoti vprašanj kadrovskega menedžmenta. Avtorji so si zadali nalogo izdelati slovar, ki bo celovito pokrival vsa vprašanja dela s kadri in njihovega upravljanja, vključno z mehanizmom upravljanja s kadri v pogojih oblikovanja tržnega gospodarstva.
V okviru korenite reforme se vloga kredita in denarnega obtoka bistveno poveča. Kredit bi moral postati eno najpomembnejših orodij za zagotavljanje organske vključitve blagovno-denarnih razmerij v mehanizem načrtnega upravljanja gospodarstva. Kreditna sredstva bank v državi bi morala biti osredotočena predvsem na razvoj znanstveno intenzivnih industrij in gospodarskih kompleksov, ki določajo znanstveni in tehnološki napredek, spodbujanje obnove proizvodnih sredstev in izvajanje obsežnih nacionalnih gospodarskih programov.
Prvi tip je prevladoval v vseh predsocialističnih formacijah in se je najbolj izrazil v tržnem elementu kapitalistične družbe. Zakon vrednosti, znotraj- in medsektorska konkurenca ureja družbeno delitev dela v kapitalističnem gospodarstvu, določa razmerja v gospodarstvu, ki se nenehno kršijo in spontano znova vzpostavljajo. Vendar že v globinah kapitalistične družbe dozoreva potreba po prehodu na drugo vrsto mehanizma upravljanja. Velika strojna proizvodnja, nadaljnja specializacija, delitev in sodelovanje dela določajo vedno večjo potrebo po centraliziranem upravljanju. Po figurativnem izrazu F. Engelsa množične proizvodne sile ... čakajo, da jih prevzame družba, organizirana za skupno načrtno delo ... 2 Toda tudi na najvišji, imperialistični, razvojni stopnji kapitalizem zaradi objektivne narave, ne more zagotoviti zavestnega upravljanja gospodarstva kot celote. Na področju delnega upravljanja je buržoazna družba, kot so večkrat opazili K. Marx, F. Engels, VI Lenin, sposobna doseči velike višine z znanstveno utemeljenimi metodami in najnovejšimi tehničnimi sredstvi (klasični primeri tega so sistemi G. Ford, F. Taylor in v sodobnih razmerah - uporaba računalnikov pri internem upravljanju). Vendar tudi najpopolnejše metode upravljanja v razmerah kapitalističnih produkcijskih odnosov ne samo, da ne oslabijo, ampak tudi okrepijo antagonistično protislovje med družbeno naravo dela in zasebnim načinom prisvajanja njegovih rezultatov. Zaradi prevlade zasebne lastnine ostaja element zakonov glavna vodstvena sila kapitalistične produkcije, ki postavlja nepremostljivo oviro na poti teženj k zavestnemu, znanstvenemu upravljanju gospodarstva.
Glavne usmeritve na področju gozdne politike v Rusiji so trenutno prepoznane, prvič, krepitev državnega upravljanja gozdov, predvsem njihovo ohranjanje, povečanje produktivnosti in okoljskega pomena, in drugič, vključevanje potenciala gozdnih surovin v industrijsko proizvodnjo preko mehanizmov tržnega gospodarstva.
Ustvarjanje gospodarskega mehanizma za upravljanje oskrbe z nafto, ki je primeren za gospodarstvo razvitega socializma, zahteva več stopenj, kar je povezano z določenim trajanjem reševanja za to potrebnih problemov. Ko bodo rešeni, se bo okrepil gospodarski mehanizem upravljanja oskrbe z nafto, ki se bo izvajal v najbolj harmonični obliki in bo vodil k oblikovanju stabilnega učinkovitega sistema oskrbe z nafto za nacionalno gospodarstvo. V sedanji fazi se to izvaja kot posledica optimizacije narodno-gospodarskih razmerij in premagovanja pomanjkanja nekaterih vrst naftnih derivatov. Učinkovitost gospodarskega mehanizma za upravljanje oskrbe z nafto je neposredno odvisna tudi od doseganja optimalne velikosti rezerv, sredstev gospodarskih spodbud, popolnosti cen naftnih derivatov, diferenciranih znotrajsistemskih popustov, znanstvenega razvoja številnih gospodarskih problemov. .
Hkrati razgradnja administrativnih mehanizmov za upravljanje nacionalnega gospodarstva v središču ne bi smela privesti do njihove oživitve v krajih in preoblikovanja posameznih regij v zaprta ozemlja z samooskrbnim kmetijstvom. Moč našega gospodarstva je v enotnem vse-ruskem trgu, ki združuje konkurenčne prednosti in zmogljivosti različnih ozemelj. Njegova ogromna velikost in raznolikost ustvarjata ugodne priložnosti za učinkovit razvoj podjetniške dejavnosti v vsaki od sestavnih enot Rusije.
Oblikovanje inovativnega gospodarstva je v veliki meri odvisno od oblikovanja učinkovitega mehanizma za upravljanje praktičnega izvajanja kompleksnih inovativnih projektov v regijah. In tu ne gre brez državne podpore inovacijskim procesom. Potreba po finančni in pravni podpori znanosti in inovacijam, intenziviranju inovativnih dejavnosti
Ugodne pogoje za vstop nekdanjih republik ZSSR v organizacije Bretton Woods sta ustvarila dva procesa. Prvič, govorimo o deideologizaciji, izboljšanju mednarodnih odnosov, oslabitvi nezaupanja Zahoda v te države, in drugič, o prehodu teh držav na oblikovanje tržnih odnosov, različnih oblik lastništva, vključno z zasebno lastništvo in decentralizacijo gospodarskega upravljanja. Posledično je postalo mogoče integrirati gospodarski mehanizem s tržnim gospodarstvom Zahoda, ki je v središču dejavnosti MDS in Skupine Svetovne banke.
V ekonomski literaturi koncept nadzornega mehanizma še vedno nima jasne definicije. Nekateri menijo, da so mehanizmi upravljanja tisti praktični vzvodi, spodbude, s katerimi organi upravljanja vplivajo na družbo, proizvodnjo, vsak družbeni sistem, da bi dosegli svoje cilje, rešili zadane naloge. Drugi, glede na družbeni mehanizem gospodarskega razvoja, pod njim razumejo stabilen sistem ekonomskega vedenja družbenih skupin, pa tudi interakcijo teh skupin med seboj in z državo glede proizvodnje, distribucije, izmenjave in potrošnje dobrin in storitve, sistem, ki ga na eni strani urejajo socialne institucije določene družbe, na drugi strani -
