Oblikovanje družbene sfere se šteje za pomembno smer notranje politike države, oskrbe dobrega počutja in večstranskega razvoja državljanov. Člen 7 Ustave Ruske federacije je dejal: "Ruska federacija je socialna država, katere politika je namenjena ustvarjanju pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj osebe." Ne samo prijavljene pravice do dela, rekreacije, socialne oskrbe, stanovanj, zdravstvenega varstva, izobraževanja itd., Glede na kazalnike socialnih držav, itd, kar zadeva njihovo izvajanje, realna razpoložljivost socialnih koristi z absolutno večje število prebivalcev .
Splošni znak oblikovanja družbenega sfera je povečati pomen življenja, porast denarnih dohodkov prebivalstva z zmanjšanjem prepadnja dohodka med zavarovanimi in revnimi, kar je še posebej pomembno za gospodarstvo, saj prispeva k Širitev domačega povpraševanja, proizvodnja izdelkov ruskih podjetij.
Spremembe v javni sferi so v ozkem medsebojnem povezovanju s spremembami v preostalih sferah Skupnosti. Trendi v zvezi s tem, njihovi vzročni odvisnosti niso preprosto raznoliki in težki, pa tudi v določeni meri so integrirani in urejeni.
Dostopnost socialnih sferov finančnih meril se nahaja s kompleksnim sistemom soodvisnosti različnih razlogov, ki imajo velik vpliv na življenje skupnosti. Na primer, tvorba materialne sfere pogosto pride v ugovor z razvojem drugih sferov, predvsem pa politične. Ti odnosi se po drugi strani posredujejo značilnosti družbene strukture Skupnosti, naravnih geografskih in drugih razlogov. Poleg tega je nemogoče pozabiti na zunanje vplive drugih držav v to skupnost. Kompleksnost odnosa med materialnimi in družbenimi sferami je vsebovana, da je njihova tvorba nemogoče dati v togo linearno odvisnost in kot da bi se vpliv materialnih temeljev bistvenih dejavnosti Skupnosti v različne komponente javne sfere pojavila z različnimi stopnjami intenzivnost in z različno orientacijo. Poudarjamo še 2 temeljne epizode. Podoben vpliv na javno sfero zagotavljajo politični in kulturni razlogi. S tem SOC, sfero, preostalih, v svojem naročilu, pogojno neodvisno, vpliva na vsa druga področja pomembne skupnosti.
Vsaka sfera v lastno interakcijo z drugimi, ima sposobnost, da opravlja ne le kot razlog. Vključitev v sistem interakcij, ima sposobnost opravljanja in kot rezultat.
Vse sfere so materialni in politični, kulturni in duhovni, ki predstavljajo njegovo sredo, prav tako kot naravne klimatske razmere, v katerih je dolžna biti neodvisna razlog za njeno oblikovanje. V tem okolju socialna sfera črpa moč, materialna sredstva za dopolnitev in postajajo lastne komponente, in, v prvem reda, infrastruktura, za usposabljanje in preusposabljanje, za izboljšanje strukture. S tem, ki vključuje sposobnost preostalih sferov Skupnosti, socialna sfera pretvori katero od njih, ki zagotavlja njen vpliv po svoji naravi. Navsezadnje imajo v svojem naročilu stalni učinek na javno sfero, ki ga prisilijo, da ga spremenijo, nevtralizirajo ali asimilirajo ta dejanja. Zunanje okolje je torej potrebno ozadje, na katerem se s posredovanim sodelovanjem, katerega delovanja socialne sfere se uporablja. Lastnosti družbenega sfera so v veliki meri odvisne od tega.
Po drugi strani pa je značilnost družbene sfere, njeno bistvo, ki ga določa predvsem notranja narava njegovih sestavnih delov, narava njihovega notranjega interakcije. Zunanji ukrepi se lomijo z notranjimi lastnostmi javnega sfera, s svojimi notranjimi notranjimi protislovji.
Drug razlog za oblikovanje javnega sektorja so dejavniki, ki so specifični posebej za razvoj družbenih. Razume se tukaj, predvsem vpliv socio-demografskih, nacionalnih etničnih in socialno-psiholoških lastnosti družbenega sfera.
Medsebojno odvisnost in medsebojni vpliv javne sfere in njegovega medija ima možnost, da imajo kot nespremenjeni in neurejeni značaj. Tkati potrebne in naključne interakcije dajejo svoje manifestacije verjetnostne.
Nazadnje izpostavljamo naslednje kategorije vzrokov socialnega razvoja:
* Ekonomska, povezana s stopnjo socialno-ekonomskega razvoja države in vsake posebne regije, značilnosti oblikovanja socialne infrastrukture, značaja in vrste lastništva v podjetjih, distribucijskih odnosih;
* Politično, ki značilno bistvo in vpliv socialne politike, da bi povečali potencial socialne sfere, izvajanje pravnih jamstev na področju javne reprodukcije prebivalstva, socialne podpore in spodbujanju deponiranih plasti prebivalstva, in druge družbeno-politične razmere o njenem razvoju;
* Pravno, kondicioniranje zakonodajne na splošno sprejete meritve in pravna razmerja na področju socialnih odnosov, stopnjo pravne zavesti prebivalstva;
* Kulturno, ki označuje sistem visoko in kulturnih in duhovnih vrednot, na splošno priznan ukrep in carine, ki prevladujejo v družbi, njihove regionalne singularnosti za družbene odnose;
* Naravne klimatske, ki razlikujejo posebnosti naravnega habitata prebivalstva in okoljskih razmer v regiji in obstoječe standarde in življenjskega sloga prebivalstva;
* Socio-demografski, ob upoštevanju prebivalstva družbenih skupin in njihove starosti, plodnosti in umrljivosti, migracij, zaposlovanja, mojstrske usposobljenosti teksture;
* Nacionalno-etnično, ki označuje dejavnosti javnih procesov v družbi in regiji nacionalne miselnosti, interesov, običajev in tradicij;
* Socialno-psihološki, ki predstavlja individualnost manifestacij v družbenih odnosih s čustvi, izkušnjami, pričakovanji prebivalstva, njihovimi željami, osebnimi in skupinskimi napravami.
Kvalitativne in kvantitativne značilnosti delovanja družbenega sfera, na eni strani, so določeni z doseženo stopnjo razvoja gospodarstva proizvodnje in sredstev potrošnje, proizvodnje in javne infrastrukture, naravo Proizvodni odnosi, socialna usmeritev gospodarstva in podnebnih meril; Po drugi strani pa raven izobrazbe, vrednotenja vrednot ljudi in splošno sprejete meritve potrošnje. Hkrati se analiza svojih gonilnih sil izvaja na makro-, mezo- in mikro ravni in zagotavlja posebne in subjektivne vidike delovanja in razvoja javne reprodukcije.
Ker je singularnost javnega sfera sistematičen vpliv na vsako sestavino sestavnih subjektov upravljanja, potrebo po opredelitvi značilnosti njihovih aktov, poznavanje objektivnih zakonov razvoja socialnega področja, preučevanje stopnje prevladujočega položaja tistih ali drugih zakonov in vzorcev v enotnem postopku njegovega delovanja. Gibanje v tej smeri bo prispevalo k vzrokom razlogov, ki določajo samo-delitev javne sfere, in opredelitev protislovij, na katerih temelji ta samo-raznolikost.
Zdi se, da se objektivna osnova za podjetja posameznikov, skupin v javnem sektorju, socialni postopki štejejo za protislovje med potrebami ljudi in materialnih meril, ki zagotavljajo njihovo izjavo. V središču gibanja javnega sfera kot premikanja, razvoj trdnih solij za vse njegove sestavne dele in v času časovno specifičnega sistema za sistem kot celoto, zakon o povečanju potreb, upravljanje delovanja kot celoten, zato ga oblikuje. Na socialni sferi, javni in njihovi lastni interesi prizadevajo izenačiti stopnjo zadovoljstva ljudi, in na socialno-skupinske razlike.
Za trenutni položaj javnega sektorja v Ruski federaciji je značilna številne značilnosti, ki vnaprej določajo njeno šibkost in izrecno nedoslednost z javnimi potrebami in pričakovanji. Med njimi:
Pomanjkanje zakonodajnega okvira v skladu s to regijo, kot da pojasnjuje pomanjkanje pravnih splošno sprejetih meritev, v skladu s številnimi storitvami ali časovnim razporedom za njihovo zagotavljanje, razhajanje in sporne interpretacije;
Institucionalna nestabilnost, ki se kaže v priglasitvi razpoložljivih institucij svojih funkcij ali izvrševanja njihovega neustreznega;
Negotovost pri organizaciji denarnih tokov, ki prihajajo iz različnih virov, specializiranih za zagotovitev izpolnjevanja obveznosti v skupinah populacije, ki bi morala biti zagotavljanje socialnih storitev brezplačno ali z delnim plačilom, kot posledica obveznosti se ne izvajajo;
Pomanjkanje ali nerazumno precenjevanje (ali podcenjevanje) stereotipov za javne storitve;
Obstajajo očitne razlike v dostopu do socialnih storitev prebivalstva kapitala, velikih in majhnih megac in še vedno majhnih mest in podeželskih naselij, zato globina ne prejme majhnega dela tega, ki pade na prebivalce Mesta, zlasti največja.
Iz zgoraj navedenega je mogoče sklepati, da je upravljanje socialnega sfera v Ruski federaciji temeljno posodobitev in razvoj. Reševanje problemov zagotavljanja visokokakovostnih socialnih storitev za vse kategorije prebivalstva je povezana s pomembnimi obsežnimi transformacijami in s smiselno spremembo delovanja javnega sektorja in razvoja družbeno usmerjenih storitev. Kvalitativno izboljšanje sektorja, ki se obravnava, je resnično pri razvoju novega spektra storitev, ki so družbeni pomen, kot da zahteva uporabo najnovejših oblik zagotavljanja podobnih storitev in preoblikovanja upravljanja na določenem območju, ki ga Možnost usklajevanja interesov ljudi, poslovnih subjektov, družb in držav.
"Zaprti" sistemi socialnega dela
Analiza problemov razvoja socialnega sfera v Rusiji
Izobraževalna stratifikacija ruske mladine
Vedno večji pomen študije mladinskih vprašanj je pojasnjen z dejstvom, da po naravi njene mladine vsebuje postopek za kontinuiteto generacij, ki zagotavljajo samoregigam družbe ...
Organizacija v kulturnih in prostočasnih dejavnostih mladih družin kot smer sodobnega dela z mladimi
Družinsko življenje je kulturni in zgodovinski proces, ki se v času odvija in pride v družbeno okolje. Kljub spremembi družinskih vlog v tem družbenem inštitutu, med zgodovino njegove tvorbe ...
Osnovni strukturni elementi družbene sfere
Socialna služba, po mnenju sodobnih strokovnjakov v Kirgiške republike, je poseben izdelek, katere potrošniška vrednost se kaže v procesu potrošnje in neločljivo od potrošnika ...
Značilnosti sodobnih tehnologij socialnega dela z obsojenci v pogojih popravne kolonije splošnega režima
Problem socialne sirove v sodobni Rusiji
Kot je bilo že omenjeno, Rusija trenutno doživlja tretji (po civilnih in velikih domačih vojnah) val socialne sirove. Posebna kategorija je brezdomci. Razmislite o statističnih študijah ...
Napovedovanje socialnega sirove
Problem sirot pridobi še večjo ostrino in ustreznost v tem trenutku. V družbi se pojavljajo zapleteni in dvoumni procesi ...
Regionalne državne programe. Zvezni ciljni program "Socialni razvoj vasi do leta 2013"
Trenutno stanje "zaprtega" sistema socialnega dela v Rusiji in v tujini
Zamisel o tem, katere družbena zaščita starejših je treba spremeniti in izboljšati z razvojem človeške družbe. Problem organizacije socialne varnosti starejših - zgodovinsko ...
Socialna zaščita invalidov
Socialno delo v naši državi kot smer in vsebina dejavnosti določene kategorije oseb v zadnjih desetih letih je postala običajni izraz. Nekatere raziskovalce na tem področju so podane tujim državam. Medtem ...
Socialna politika države
Tržne reforme v Rusiji so pomembne spremembe družbene strukture družbe, dohodka in porabe različnih družbenih skupin. Država sprostitev cen 2. januarja 1992 ....
Socialna politika države v tržnem gospodarstvu na primeru Rusije
Socialna podpora temelji na univerzalnosti socialnih transferjev, dodeljevanju subvencij in koristi za nakup blaga in storitev, socialno prikrajšanih segmentov prebivalstva ...
Socialni problemi razvoja južnega zveznega okrožja
noge. V večjem obsegu je potrebno privatizirati naloge socialne države in tveganje na področju zaposlovanja. To bo odpravilo obremenitev pri financiranju takšnih koristi kot "socialna varnost" in "pravičnost".
Drugi pristop temelji na konceptu socialne demokracije, ohranjanja socialne države, ki ne deluje kot odobritev trga, ampak pomemben del demokratične civilne družbe. Navijači tega pristopa menijo, da le ekonomska merila (gospodarski uspeh na svetovnih trgih, dobičkonosnost, maksimiranje dobička) ne morejo temeljiti na javni napravi. Nemogoče je voditi samo, ko gre za pogoje življenja in možnosti ljudi, zadovoljstvo takšnih bistvenih potreb, kot potreba po delu, izobraževanju, zdravju, stanovanj, javni varnosti. Socialna država in svoboda, kolektivni in individualni interesi niso izključeni, vendar se med seboj povzročajo in dopolnjujejo. Zahvaljujoč socialni državi, posamezne vrednote in svoboda niso le privilegij bogate ljudi. Da bi ohranili socialno državo, mora njena reforma olajšala in preglednejše, odpraviti birokratske ovire in razkriti razpoložljive rezerve pri racionalizaciji socialnih izdatkov iz državnega proračuna in povečati učinkovitost socialnih storitev, izvajanje kapitalske udeležbe prebivalstva pri zagotavljanju socialnih storitev.
Z velikimi težavami pri financiranju družbeno-kulturnih sferov, stanovanjskih in komunalnih storitev, socialno varnost so trčele in moderni Rusiji. Metode šoka reform so povzročile sistemsko krizo, iz katere država ne more zapustiti vseh 90 let. V prehodnem obdobju se je položaj družbene sfere močno poslabšal. Socialni in kulturni kompleks, stanovanjske in komunalne storitve so bile na robu preživetja. Prišlo je do velike plače, zlasti zaposlenih v proračunskem sektorju, pa tudi o plačilu nadomestil za brezposelnost, koristi za otroke, je močno poslabšala pokojninsko zavarovanje. Samo v obdobju 2000-2001. Položaj je postal nekoliko izboljšan. Povezano je bilo z oživitvijo na področju materialne proizvodnje, predvsem v industriji. To je privedlo do rasti BDP, izboljšanje zbirk davkov in realnost državnega proračuna. Zunanji dejavnik je znatno vplival - rast cen za izvožene energetske prevoznike, ki so omogočili privabljanje dodatnih sredstev v proračun. Vendar pa je ostrina problema financiranja socialnega sfera ohranjena.
V zvezi s tem se postavlja vprašanje, o kateri poti naj bi razvoj socialne sfere, zlasti družbeno-kulturnega kompleksa, v Rusiji? Na poti komercializacije ali bivanja v lope javnega sektorja? Da bi se odzvali nanj, je treba obravnavati naravo blaga in storitev, proizvedenih na socialnem področju.
Delnice ekonomske znanosti so vsi proizvajajo koristi za namenjeno individualno porabo in javnimi dobrinami. Merilo za takšno diplomo je načela razdelitve in izjem. Izdelki, ki spadajo v ta načela, spadajo v prvo skupino, to je za blago posamezne (zasebne) porabe. Blago, na katerega se ta načela popolnoma ne uporabljajo, so povezane s čistimi javnimi dobrinami. Ho obstaja več blaga, na katerega se lahko uporablja načelo izjeme, vendar pri ustvarjanju ali uporabi, stranskih ali zunanjih učinkih (koristi ali izgube). Lahko so tako visoke, da jih mora država sprejeti v skladu z njihovo ureditvijo ali izvesti njihovo proizvodnjo. Takšne koristi se imenujejo kvasocialna ali mešana.
Večina storitev, ustvarjenih, na primer, v socialno-kulturnem kompleksu, stanovanjskih in komunalnih storitvah se mešajo. To ustvarja nekatera protislovja med državo in na trgu proizvodnje in porabe mešanega blaga. Po eni strani imajo številne mešane koristi lastnosti proizvodov, namenjenih za individualno porabo (delitev, izjema), ki ustvarja objektivne predpogoje za obstoj trga družbeno-kulturnih in stanovanjskih in komunalnih storitev.
Po drugi strani pa številne družbene in kulturne ter v določeni meri imajo stanovanjske in komunalne storitve lastnosti javnega blaga - pomanjkanje razdelitve ali visokega zunanjega učinka, interesa države in družbe v tem, da Zunanji učinki se uporabljajo kot večje število državljanov. Tako lahko izobraževalne dajatve spadajo pod načelo izjeme, tj. Lahko jih določijo cene in varen zasebni proizvajalci. HO, glede na to, da lahko konkurenti izkoristijo pripravljene delavce, zasebne izobraževalne ustanove ne bodo proizvedle v količini, ki je potrebna za družbo. Ali primer iz drugega območja. Pri zdravljenju bolnikov z aidsom, ne le bolniki, ki jih zanima tuberkuloza, ampak vsa družba, in pacienti sami ne morejo plačati vseh stroškov. Enako lahko rečemo o stanovanjih za revne. Zato tržni sistem ne more zagotoviti zadostnih sredstev. Poleg tega obstaja asimetrija informacij, ki so zapletene razmere. Zato so informacije učitelja in študenta, zdravnika in bolnika, graditelja in najemnika daleč od istega. V zvezi s tem proizvodnja takšnih storitev prevzame državo.
Dvojna narava socialno-kulturnih in delno stanovanjskih in komunalnih storitev ustvarja stalne razprave v družbi o naselju države in trga na socialnem področju, na smeri njene reforme. Največja porazdelitev tržnih pristopov k upravljanju družbene sfere je bila pridobljena v Združenih državah. Ho in tu je v določenih obdobjih pomembno, v nekaterih obdobjih, ki krepijo državno podporo zasebnemu sektorju, posamezni državljani, ki izvajajo proizvodnjo javnih dobrin, zlasti razvoj izobraževalnih, kulturnih, zdravstvenih storitev. Nekomercialne (neprofitne) organizacije so povezane s tem. Na primer, prišlo je do prehoda iz zasebnega in zavarovanja obveznega zavarovalnega zdravstvenega varstva, da bi okrepili razpoložljivost zdravstvenih storitev prebivalstvu.
V zahodni Evropi, nasprotno, močnejši položaji so vladna ureditev in financiranje družbene sfere. V vseh državah članicah Evropske unije je financiranje socialnega sektorja bolj zavarovano s strani države kot podjetja in zasebne organizacije. Delež države v tem načrtu je višji v skandinavskih državah, pa tudi v Nemčiji in Združenem kraljestvu. Od leta 1998, pod vplivom globalizacije v državah EU, je postopno izgradnjo financiranja socialnih storitev. Zlasti se delež prispevkov delodajalcev za socialno zavarovanje zmanjša za delež dela, pa tudi povečanje davčnih prihodkov.
Rusija, ki izvaja reformo socialnega področja, bi morala upoštevati glavne trende, ki so del razvoja tega področja v svetovni skupnosti. Hkrati pa vsaka država ohranja svoje posebnosti. Tudi države, ki pripadajo EU, niso nagnjene k prenosu Evropskega parlamenta, Evropskega sveta ministrov na področju socialne politike in njegovih pooblastil o družbeni porabi. Navsezadnje je ta proračunska sfera, ki igra ključno vlogo pri zagotavljanju zvestobe prebivalstva. In bogate države se bojijo, da bodo morali zagotoviti finančno pomoč revnejšim partnerjem EU. Zato mora Rusija upoštevati njihove posebnosti. Iz bistva družbenega sfera, socialno-zaščitna funkcija države pomeni.
Z leti reform je prišlo do propada gospodarstva, na tisoče podjetij se je ustavilo. Neodvisne industrije (lahka, traktorska in kmetijska inženirstvo itd.) So bila paralizirana, kmetijstvo se je izkazalo za globoko krizo. Vse to je povzročilo množično brezposelnost (približno 20 milijonov ljudi), izčrpanje večine prebivalstva.
Stanje socialne sfere, pomembna raven prebivalstva je odvisna od številnih dejavnikov, predvsem pa stopnjo razvoja, kot je bilo že omenjeno zgoraj, gospodarstvo države. Zlasti o tem, koliko je v senci gospodarstvo v proizvodnji univerzalnega bruto izdelka (BDP) zasedeno. Če je bil leta 1973 v naši državi delež v senci ekonomije v proizvodnji BDP je bil 3%, leta 1990-1991. - 10-11%, potem zdaj - že 46%. Zdaj je polovica bruto izdelka države proizvedena v sektorju senc in pri oblikovanju proračunskih prihodkov ne sodeluje. Dohodek v senci gospodarstva je boljši od prihodkov v državni proračun države. Tukaj je eden od razlogov, da je zdaj državni proračun Rusije enak ali manj kot proračun velikega ameriškega mesta. Tako je gospodarstvo države družbeno (v interesu večine prebivalstva) ni usmerjena. Socialna sfera nima ustrezne gospodarske baze.
V obsegu letne proizvodnje BDP leta 1987 je Rusija uvrstila peti med vodilnimi državami (po Združenih državah Amerike, na Japonskem, na Kitajskem in Nemčiji), leta 1999 - 13.. Od takrat se stanje ni spremenilo. Poraba vnosa hrane na prebivalca se je dramatično zmanjšala.
Varnost hrane v državi, ki je ogrožena. Po različnih virih je uvoz živilskih proizvodov skoraj 40-50% (in v velikih mestih še višje) porabljenih v državi, in navsezadnje je hrana najpomembnejša komponenta družbene sfere.
V skladu s projektom, ki so jih razvili strokovnjaki, razvojni program ZN, ki upošteva ne le raven bruto nacionalnega proizvoda na prebivalca, ampak tudi pričakovano življenjsko dobo, njeno kakovost, raven zdravstvene oskrbe in izobraževanje prebivalstva, Rusija v sredi devetdesetih. XX Century. V Svetovni skupnosti 37. mesto - pod Barbadosom, Urugvajem, Trinidadom in Tobago, Bahami in drugimi nekdanjimi sovjetskimi republikami, razen Belorusije, so celo nižje. Rad bi upal, da bodo ukrepi, ki jih je razglasil predsednik VV Putin (vključno z nacionalnimi projekti), se bodo izvajali odločbe na podlagi dvostranskih in večstranskih sporazumov upravljavcev CIS, ki bodo okrepile položaj Rusije Svetovna faza in bo privedla do zdravja socialnih sferjev v državi.
Sedanja ruska država ne skrbi za socialno infrastrukturo - najpomembnejša sestavljena družbena sfera. To še posebej velja za vas. Gradnja novih komunikacij in zgradb, popravila starih, je zaprta, šole in veje komunikacije na podeželju so zaprte, kar je v nasprotju z zakonom (za to je potrebno za soglasje večine prebivalcev). V mnogih vaseh, trgovine so sploh izginile, ljudje nikjer ne kupujejo najpogosteje. Včasih ni možnosti, da bi "rešila" zaradi pomanjkanja telefona (brez denarja za popravilo). Pravzaprav mnoge vasi in vasi umrejo.
Na severu, na oddaljenih območjih, na tisoče vasi in vasi ostajajo pozimi brez elektrike, plina, zdravstvene oskrbe, avtobusne storitve.
Strokovnjaki Svetovne zdravstvene organizacije (WHO) trdijo, da je naša država v zadnjih osmih letih postala eno najbolj umazanih krajev na svetu. Medtem pa stanje okolja vnaprej opredeljuje zdravje in dolgo življenjsko dobo ljudi za 70-80%, in za 20-30% zaradi preostalih dejavnikov (dednost, socialne razmere, škodljive navade, itd, skupaj). Trenutno stanje je eden najpomembnejših dejavnikov demografskih izgub ruskega prebivalstva v zadnjih 15 letih, izračunana v 10 milijonov ljudi.
In in. Doblitkov Ruska družba: Sodobno stanje in obeti
Socialna sfera: kaos, razpadanje in polarizacija. Eden od najbolj dramatičnih rezultatov liberalnih reform je bila katastrofalna poslabšanje razmer na socialnem področju, ki je odgovoren za reprodukcijo vseh temeljev ruske družbe. Sovjetski sistem socialnih jamstev je zlomljen, njegova analogna, ustrezna sodobna situacija, ni bila ustvarjena, in na podlagi tega so se ruski državljani soočajo, da se soočajo pred strašnimi elementi na trgu oceana.
Ena od najbolj dramatičnih manifestacij deformacije socialnega sfera ni izjemno ostra polarizacija prihodkov ruskih državljanov. S stopnjo polariziranega ™ je sodobna Rusija bistveno presegla razvite države sveta in se tesno približale državam v razvoju. Država se deli na kup milijarderjev in milijonarjev, na eni strani, in strašno večino, na drugi strani. UNCMIS o merilih se šteje za osebe, ki živijo na največ 2 $ na dan, in več kot 40 milijonov ljudi v Rusiji. To ne more ustvariti socialnih napetosti.
Najpomembnejša področja družbe - zdravstvena oskrba, izobraževalni sistem, kultura - zaradi nezadostnega financiranja in odtoka osebja so v krizi.
V Rusiji, zaradi trajne gospodarske krize in propada socialne sfere, se številne oblike socialnega barbarstva razvijajo, ki se pričajo na najgloblje pomanjkljivost družbe, o iskanju Rusije v apokaliptičnih situaciji: odvisnost od drog, alkoholizem, brezdomstvo, otroška oskrba , prostitucija itd.
Odvisnost. Mednarodni odvisniki za droge agresivno osvajajo tako velik trg kot Rusija. Organi kazenskega pregona uspejo prestrezati manjši delež narkotičnega napoj, ki vstopajo v Rusijo iz Afganistana, Srednje Azije, Kolumbije in iz Afrike. Število bolnikov z odvisniki, registriranih ob koncu leta poročanja v Rusiji leta 1991, je bilo enako 21, 2 tisoč ljudi, leta 2000 - 185, 8 tisoč ljudi. Z drugimi besedami, število uradno registriranih odvisnosti od drog, se je povečalo za zastavo desetkrat skoraj 9-krat! Med mladostniki in mladimi je ta številka še dramatično. Vse vrste deville Menu so pogosti: Marihuana, Hašish, LSD, Heroin, amfetamini, kokain in druge opiates. Pomemben delež šolarjev in študentov se že seznanijo z uživanjem drog in postanejo odvisniki od drog. Bila je celo narkotična subkultura, številne predstavnike razstave poslovne in literature se ukvarjajo z dejansko propagando ustreznega načina življenja. Seveda je pritožba na droge in alkohol posledica popolnega pomanjkanja mladostnikov in mladih v razmerah obsežne socialno-ekonomske in duhovne krize, ki doživlja Rusijo. Povečanje pojavnosti zasvojenosti z drogami poslabša problem kriminala, saj so bolniki odvisnosti od drog pogosto pripravljeni na kakršne koli kazniva dejanja, da se zagotovi, da je naslednja odmerka napitkov, odvzemajo družbo njegovih mladih in aktivnih državljanov.
Alkoholizem. Alkoholizem je bil resen problem v ZSSR, v tujini, v tujini Rusiji pa so se razmere z boleznimi alkoholizma resno poslabšale. Po mnenju narkološkega raziskovalnega inštituta Ministrstva za zdravje, če je bilo leta 1991 število bolnikov, ki so prvič v življenju diagnosticirane diagnoze v Rusiji, enako 115, 3 tisoč ljudi, nato pa je leta 2000 dosegel vrednost 130,4 tisoč ljudi.
Brezdomstvo. Najbolj gledanje in svetli socialni barbarstvo v Rusiji se kaže v hitro uvajanju deklaracije in procesov luminizacije. Najbolj ilustrativni rezultat je pojav pojavi na podobi tako imenovanega brezdomcev, t.j. Osebe brez določenega kraja bivanja in brez konstantnih razredov. Njihova številka doseže več milijonov ljudi v sodobni Rusiji.
Stavke. Pojavi otroškega varstva, naša država iz 20-ih. Usmerjen je bil, da bi oživil kot eno od negativnih posledic liberalnih reform. Glede na različne ocene, število uličnih otrok sega od nekaj sto tisoč do nekaj milijonov. Ulični otroci so vključeni v kriminal, prostitucijo, postanejo žrtve podzemne pornografije industrije, trpijo zaradi odvisnosti od drog in alkoholizma. Otroška nepazljivost je ena izmed najbolj strašnih manifestacij socialne katastrofe, ki jo doživlja moderno Rusijo.
Prostitucija. Po ocenah ruskega tiskov, v Rusiji poznih devetdesetih let. Obstajala je do 3 milijone prostitutk, vendar okoli 500 tisoč žensk iz držav nekdanje ZSSR - levji delež od Rusije - letno je potoval v tujino za prostitucijo. To ponižanje še ni poznalo države v zgodovini.
Ker se nam zdi, da bi morale biti glavne usmeritve konsolidiranih dejavnosti vodenja države in njeno prebivalstvo:
· Obsežni, odločilni in dosledni boj s kriminalom, pripravljenost, da gredo na težke ukrepe za zmago nad kriminalnim svetom in korupcijo;
· Premagovanje posledic liberalne ekonomske politike in surovine osredotočenosti Rusije gospodarstva, ki zagotavlja vstop v državo v klub sodobnih postindustrijskih, informacijskih držav, ki jih pospeši razvoj visokotehnoloških, visokotehnoloških industrij;
· Izgradnjo učinkovitih in pobudnih institucij civilne družbe z rusko (evrazijsko) specifičnostjo;
· Politika aktivne politike socialne politike od škodljivih učinkov tržnih transformacij;
· Nadgradnja politične elite in ustvarjanja visoko učinkovite, pregledne in odgovorne države;
· Razvoj znanstvenih temeljih politik ruske države v skladu s strateškimi interesi države;
· Določanje in dosledno delo na področju izboljšanja moralnega in psihološkega ozračja v družbi;
· Izvajanje močne in neodvisne zunanje politike, zagotavljanje prednostne naloge ruskih nacionalnih interesov v okviru globaliziranega sveta.
Socialna infrastruktura - kompleks predmetov (podjetij, institucij, organizacij in struktur), ki zagotavljajo pogoje za delovanje družbene proizvodnje in bistveno dejavnost prebivalstva, oblikovanje fizičnega in intelektualno razvita, družbeno aktivnega posameznika.
Funkcije socialne infrastrukture so določene in podrejene ciljem socialnega in gospodarskega razvoja Unije: doseči socialno homogenost federacije in celovit harmoničen osebni razvoj. Najpomembnejše ciljne funkcije socialne infrastrukture vključujejo:
· - Ustvarjanje pogojev za oblikovanje progresivnih trendov v demografskih procesih;
· - - reprodukcijska delovna sila, kvalitativno izpolnjuje potrebe in stopnjo proizvodnje proizvodnje;
· - Učinkovita uporaba delovnih sredstev;
· - optimalne stanovanjske in komunalne ter domače življenjske razmere prebivalstva;
· -Construction in vzdrževanje fizičnega zdravja prebivalstva;
· - racionalna uporaba prostega časa ljudi.
Glavni namen delovanja objektov za socialno infrastrukturo je popoln in celovit razvoj osebe s srečanjem z domačimi, duhovnimi in kulturnimi potrebami.
Trenutno razvoj socialne infrastrukture pomembno vpliva na vse procese, ki se pojavljajo v družbi, kot so racionalna raba delovnih virov, medetničnih odnosov, preselitev, zdravje ljudi itd. Praktično ni nobenega področja javnega življenja, kjer koli je vprašanje krepitve in normalne uporabe materiala in realnih elementov. Poleg tega se ta odnos družbene prakse in splošni pogoji človeškega življenja kaže v tem, da je na eni strani izvajanje človeških ciljev nujno pomeni prisotnost materiala in realnih elementov, na drugi strani pa infrastruktura vpliva na svojo zavest in vedenje.
Racionalni razvoj socialne infrastrukture je večdimenzionalni problem, ki zahteva reševanje številnih vprašanj znanstvenega upravljanja.
Navodila za razvoj socialne infrastrukture določajo postopki posodabljanja podjetja. Čeprav so številne komponente socialne infrastrukture evidentirane v procesu upravljanja, je treba hkrati opozoriti, da je bila dolgo časa njena vloga pasivna in v večini primerov je predstavljala funkcijo proizvodnega potenciala, ti tehnični in gospodarski projekti, ki so bili realizirani na vseh stopnjah razvoja podjetja. To se odraža v razvpitih preostalih načelih, ki trpenja veliko naprednih podjetij in negativno vpliva na zavest in vedenje ljudi.
Socialna infrastruktura postane pomembna pri obravnavi problemov razvoja mest, urbaniziranih ozemelj in aglomeracij. Učinkovitega upravljanja teh procesov ni mogoče predložiti, ne da bi upoštevali značilnosti delovanja družbene baze vedenja ljudi. V današnjih razmerah se število zahtevkov do mest povečuje, še posebej velike (nevšečnosti, da sprejmejo, ne dobre pogoje za vsakdanje življenje) (A.V. Dmitriev, S.N. Zhelezko, M.N. Mezevich).
V sodobnih pogojih so bile naloge, s katerimi se sooča kmetijska proizvodnja, zapletena, kar je zahtevalo temeljne spremembe v splošnih pogojih vasi Selzija. Trenutno v kmetijstvu je trend prednostnega izvajanja glavnih projektov za oblikovanje sodobne infrastrukture, prvič, za učinkovito delovanje glavnih oblik lastništva in, drugič, da reši najpomembnejše družbeno-kulturne težave (LV Bondarenko).
In končno, izboljšanje socialne infrastrukture je izboljšanje ne le pogojev, temveč tudi v določenem smislu oblik človeškega življenja. Pomen njihove znanstvene utemeljitve je velik, saj zagotavlja ljudi, da se pojavijo tako v ustvarjalnem odnosu kot v procesu rekreacije, organizacijo kulturnega prostega časa, ki izbere kraje uporabe njihovih interesov. Njen razvoj razbremeni problem medvjedastih vogalov, Boga pozabljenih ozemelj, odpravlja izolacijo ljudi iz žarišča kulture. Hkrati se lahko prednostne naloge v njenem razvoju bistveno spremenijo. Tako je analiza socialne infrastrukture majhnih narodov severa imenovala problem zdravstvenega varstva, ki zahteva obračunavanje tega dejavnika, in natančno zato, ker je v zavesti in življenju ljudi pridobil ključnega pomena.
Razvoj socialne infrastrukture je akutna izdaja oblik in virov financiranja. Zato izvajanje vseh večjih projektov programa ciljnega programa zahteva izboljšano upravljanje, jasnejšo ločitev usposobljenosti (pravice in obveznosti) oddelkov in podjetij, na eni strani in lokalnih oblasti na drugi strani.
Socialna politika - sistem ukrepov za izvajanje socialnih programov, ohranjanje prihodkov, življenjskih standardov, zagotavljanje zaposlovanja, ki podpira sektorje socialne sfere, preprečevanje socialnih konfliktov.
Tako je mogoče dodeliti najpomembnejše socialne cilje programske opreme:
· - Rast prebivalstva in njegove blaginje, \\ t
· - Rast "človeškega potenciala" in nastajanja srednjega razreda, \\ t
· - najbolj "kakovost življenja" in socialne stabilnosti v družbi. Ti cilji I.
Strateški cilj socialne politike je treba povečati človeški potencial in kakovost življenja prebivalstva. Glavne smeri izboljšanja človekovega potenciala in izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva v obetajega obdobja se imenuje:
· - zagotavljanje ustavnih jamstev za pravice državljanov do dostojnega življenja na svojem kraju neposredne nastanitve;
· - zagotavljanje razširjene razmnoževanja prebivalstva, vključno z namenom povečanja delovne zmogljivosti;
· - Rast dohodka prebivalstva, predvsem plače z uvedbo sistemov plač v industriji, diverzifikacija strukture denarne porabe prebivalstva s povečanjem deleža socialnih storitev;
· - prinaša raven mesečnih pokojnin na 40% v zvezi z plačami;
· - Izboljšanje razpoložljivosti in kakovosti javnih socialnih storitev na podlagi državnih socialnih standardov in standardov financiranja na prebivalca;
· - povečanje stopnje zaposlenosti prebivalstva v gospodarstvu in izboljšanje njene strukture s povečanjem zaposlenosti visoko usposobljenega in zelo enakega dela;
· - Izboljšanje stanovanjskih pogojev, krepitev udobja bivanja in prinaša vse stanovanjske stavbe na sto odstotno raven izboljšav;
· - Izboljšanje kakovosti in stopnje izobrazbe prebivalstva, ki zagotavlja njegovo kontinuiteto in odnose z znanostjo in produkcijo;
· - Izboljšanje javnega zdravja z okrepitvijo zdravja in preprečevanja bolezni, kot tudi razvoj mreže telesne vzgoje, športa in rekreacije;
- - dvig ravni kulture, vključno z razvojem mreže kulturnih in prostočasnih centrov;
· - Socialna zaščita državljanov, ki so v težkem življenjskem položaju: upokojenci, invalidni ljudje, mladi državljani, ki so diplomirali iz izobraževalnih ustanov ali služili v vojski, državljani, ki iščejo delo, itd.;
· - zagotavljanje enotnosti socialnega prostora; Harmoničen družbeni razvoj centrov in obrob, različni v obsegu mest in podeželskih območij; gospodarski razvoj depresivnih občin;
· Izboljšanje okolja za izboljšanje habitatnega, urbanega in podeželja.
Socialna država - politični sistem, prerazporeditev materialnih koristi v skladu z načelom socialne pravičnosti za doseganje vsakega državljana, ki je vreden življenjske standarde, glajenje socialnih razlik in pomoči v stiski.
Želja po socialni državi je ena od ključnih določb političnih programov socialnih demokratov. Omemba socialne države je v ustavah in drugi višji zakonodaji številnih držav. Teorija stanja univerzalnih koristi kaže, da socialna jamstva zagotavlja javna ureditev gospodarstva (predvsem iz velikih poslovnih) in davčnih politik.
Sodobna geografija
Ker se pogosto uporabljajo kvantitativna merila za izvajanje socialne države
· Stopnja revščine
· Relativni učinek socialnih programov na ravni revščine
· Delež BDP o stroških, povezanih s socialnimi programi
Med sodobnimi primeri izvajanja ideala socialne države, so države skandinavskega polotoka običajno dane (to je, "švedski model"), Finska, Nizozemska, Kanada, Švica, Nemčija, Belgija, in včasih ZDRUŽENO KRALJESTVO, Francija, Avstrija, Nova Zelandija, Avstralija, ZDA, Italija, Grčija, Portugalska, Japonska, Poljska, Češka, Slovaška, Madžarska, Estonija, Litva, Latvija, Države Perzijske zalive, Libija in druge države.
Socialna država v Rusiji - Od leta 1993 se je Rusija uradno razglasila socialna država (ustava Ruske federacije, poglavje 1, člen 7)
Mnogi trdijo, da socialna država vodi k socialnemu, kot, grobo, bogati, bogati mora plačati za revne ("skrita razlastitev"). Neoliberals verjamejo, da država univerzalnega blaginja vodi do padca učinkovitosti gospodarstva in nosi tveganje izgube politične svobode.
Komunisti menijo, da je za zagotavljanje socialnih jamstev potrebna le prehod iz kapitalizma k socializmu. Za socialni demokrati, socialno stanje socializem, vendar za komunisti - socialna država je le koncesija držav kapitalističnih delavcev.
Po analizi družbenih dejavnosti Rusije, v zadnjih nekaj letih, je pomembno poslabšanje v življenju večine državljanov Ruske federacije. Minimalni socialni standardi zagotavljajo življenjski standard samo na robu revščine in revščine. Redge povečanje plač in pokojnin se absorbirajo s povečanjem tarif za potovanje, zdravstveno oskrbo, pripomočke, inflacijo, in tako naprej.
Kriza 2008-2009 je pokazala, da je socialna ranljivost ljudi celo svetlejša: marginalizacija prebivalstva, rast brezposelnosti, krepitev procesov depofezionanja in posledično padec zaupanja v oblast. Glede na moralno in psihološko stanje družbe se lahko rečemo, da je država, ki je reševanje najbolj zapletenih vprašanj preživetja družbe neodvisno, družba, ki ni mogla rešiti svoje usode, odtujena od države.
Kljub dejstvu, da je Rusija razglašena s socialno državo, v državi ni strateškega programa socialne politike. Socialni ukrepi, ki izvajajo države, niso več kot reakcija na najbolj ranljiv položaj določenih kategorij prebivalstva.
Zamisel o ustvarjanju visokotehnološkega, inovacijskega gospodarstva se ponavlja več kot 10 let, vendar država ni konkurenčna na svetovnem trgu, zato degradacija gospodarstva in prebivalstva je pravi problem v našem času. Torej, V. V. Putin v govoru na sestanku državnega sveta, ki je namenjen ruski razvojni strategiji do leta 2020, je ugotovil, da se kakovost življenja ruskih državljanov ne bi povečala brez strategije inovativnega razvoja. Na 11 kongresih "Združena Rusija" je izrazila isto misel. Medvedjev: "Gospodarstvo surovin za nazaj, ki se v trenutnem občutku besedilnega gospodarstva lahko imenuje samo pogojno, ne zagotavlja pomembnega in trajnostnega nacionalnega blaginje ... zato naša država zahteva novo gospodarstvo, pametno gospodarstvo. Na podlagi intelektualne superiornosti in proizvodnje edinstvenega znanja. " Nato je, da bo mogoče doseči "vreden življenjskega standarda za vsakogar, no, če ostajamo surovino bazo, bomo osvetljeni na mestu in, kot rezultat, degradirani."
Trenutno stanje je pojasnjeno le pomanjkanje politične volje iz vodenja države, saj je bilo veliko bogastvo, ki se je zbralo s prodajo nafte in plina, v času krize, so bili porabljeni (ne na področju inovacij, infrastrukture in socialne sfere), ne da bi to vplivalo na dobro počutje ravni državljanov ali stopnjo razvoja gospodarstva. Neupoštevanje znanosti vodi do dejstva, da pomemben del znanstvenih delavcev dopušča delo v drugih državah, kjer so mnogi storili za njihov gospodarski razvoj in povečanje konkurenčnosti.
Da bi določili navodila socialno-ekonomske preobrazbe, je treba jasno razumeti, da so slastni sistemi upravljanja Rusije in razviti zahodne moči določajo razliko med metodami in fazami oblikovanja socialne države. Kakšne so razlike v oblikovanju socialne države v Rusiji in razvili zahodne države?
Prvič, v Rusiji je bilo nestabilno gospodarstvo, šibko povečanje investicijskega potenciala, je bil pomemben del prebivalstva v neugodnem položaju; Ker so se na zahodu razvile družbene dejavnosti z vzpostavitvijo mehanizmov tržnega gospodarstva, ki opredeljujejo ustvarjanje močnega gospodarskega potenciala, ki omogoča ukrepe za prerazporeditev dohodka.
Drugič, Rusija še ni bila oblikovana v Rusiji, protikorupcijski pravni okvir gospodarskega sodelovanja, ki ustvarja razvoj trga, ki temelji na goljufijah, prevare, poneverbi, od katerih trpijo navadni ljudje; Na Zahodu je država najprej našla uveljavljen pravni značaj, trg je začel delovati v okviru prava, kasneje pa je bilo vprašanje o družbenih dejavnostih.
Tretjič, pomembna točka je oblikovanje socialne države v razmerah razvite civilne družbe, ki pomaga pri reševanju nalog varovanja človekovih pravic, saj civilna družba dojema ideje pomislekov glede družbeno nezaščitenih segmentov prebivalstva, socialne pravičnosti, Ustvarjanje dostojnih življenjskih pogojev za vse ljudi, ki so potekale zahodne države, in kaj ni v Rusiji.
Začetna faza prehoda Rusije na tržne odnose je bila povezana z novimi načeli odnosa med ljudmi in državo (boj za preživetje, težka konkurenca), ki so jo večina prebivalstva boleče zaznala; To je zelo zapleteno procese, povezane z oblikovanjem socialne države, ki temelji na demokratični udeležbi državljanov.
Kakovost politik Centra in regij povzroča velike težave pri oblikovanju socialnih politik. Država uporablja koristi, ki je odziv na skrajne pomanjkljivosti nekaterih kategorij prebivalstva, rezultati takšnih politik niso resnični praktični. Za pomemben del prebivalstva je skoraj nemogoče izboljšati stanovanjske razmere, ker je povečanje cen blaga in storitev trend družbeno-ekonomskega razvoja Rusije.
Upoštevati je treba kazalnike socialne kakovosti, njihov pogoj za določanje načine za oblikovanje socialne države v Rusiji. Ustanovitev omrežja za socialno varnost je najpomembnejši kazalnik, v Rusiji pa je ta proces v začetni fazi: večina prebivalstva živi v težkih pogojih materialne negotovosti, težave s pridobivanjem visokokakovostnega izobraževanja, zdravstvenih storitev, pomanjkanja normalnega Stanovanjski pogoji in tako naprej.
Stratifikacija družbe v dohodku je presegla norme, ki so dovoljena za razvite države. Razlika v teku v dohodku najbogatejših in najbolj slabih segmentov prebivalstva je ključnega pomena za večino razvitih držav, v Rusiji pa je po uradnih podatkih 10% najbolj zavarovanih segmentov prebivalstva prejelo dohodek, 17-krat dohodek 10% najmanj zavarovane. Po različnih ocenah, 25-45% prebivalstva živi na pragu revščine, in minimalna plača je le 9% povprečja, medtem ko v socialni državi ne sme biti manj kot 30-40%. To nakazuje, da država ne izpolnjuje svojih družbenih funkcij, potencial celotne družbe slabi in ovira se pojavi za gospodarsko rast: bolj takšna nesorazmerja, šibkejše gospodarstvo. Na podlagi gospodarskih raziskav lahko rečemo, da Rusija bistveno zaostaja za razvitimi industrializiranimi državami pri primerjavi komponent socialne politike: v razvitih državah, regulativna ureditev upravljanja plač delavcev je 50% BDP, v Rusiji - približno 25% ; V razvitih državah se približno 15-25% BDP porabi za institucije obveznega in prostovoljnega socialnega zavarovanja, v Rusiji - ne več kot 7%; V razvitih državah, 18-25% BDP porabljenega, 18-25% BDP porabi 18-25% BDP, in v Rusiji - ne več kot 10%, in v Rusiji - ne več kot 10% porabi država javnih dobrin, povezanih z izobraževanjem, zdravstvenim varstvom.
Če so revščina, prihodki za prejem dohodkov pod minimum za preživetje, razširjena v družbi, je kopičenje nesreče in zavist, ki povzroča povečanje kriminala, pijanstva, odvisnosti od drog, padec morale, marginalizacije, uničenje Glavna interakcija ljudi. Vloga socialne države je neprecenljiva, saj negotovost gospodarskih, socialnih, kulturnih pravic vodi do uničenja celotnega sistema človekovih pravic. Prekomerna družbena neenakost preprečuje sodelovanje pomembnega dela prebivalstva v družbeno-političnem življenju. V takem položaju je socialna kakovost brez posredovanja države, povezane z uvedbo postopnega davka, družbene odgovornosti poslovanja in njene usmeritve na inovativno proizvodnjo. Kriza poslabša neenakost ne le z dejstvom, da ljudje izgubijo delo, ampak tudi z dejstvom, da prebivalstvo zasluženega denarja ne more ustrezno vsebovati svoje družine. Poleg tega je približno 60% vseh revnih družin družin z otroki. Pozivi oblasti mladim družinam rodijo več otrok, da privedejo do dejstva, da v resnici rojstvo otroka ali dveh otrok vodi mlado družino v stanje revščine. Začetna faza oblikovanja omrežja za socialno varnost in izboljšanje kakovosti življenja je premagati nasprotje v socialnem statusu ljudi, kar ustvarja potrebne pogoje za povečanje življenjskih standardov večine prebivalstva, ki se soočajo s težavami pri zagotavljanju pomembnih gospodarskih socialne in kulturne pravice.
Potreben kazalnik socialne kakovosti življenja je kohezija družbe, solidarnost, zavezanost najpomembnejšim vrednotam, ki so merila civilne družbe, ki še ni bila oblikovana v Rusiji. Kohezija kaže na sistem socialnega partnerstva, ki vam omogoča usklajevanje neskladnih interesov različnih udeležencev v odnosih z javnostmi in reševanje vprašanj, potrebnih za trajnostni razvoj celotne družbe, vendar je to nemogoče zaradi socialne pasivnosti ljudi. Državljani so nezadovoljni s socialnimi ukrepi države, vendar ohranjajo popolno neukrepanje in pasivnost, ko gre za ohranitev njihovih potreb in interesov. Takšno vedenje se ustvari z neverovanjem, da bi vplivali na odločitev organov in strahu pred škodljivimi učinki. Vendar pa socialna država pomeni okrepitev javne zavesti državljanov kot nujen pogoj za oblikovanje socialne kakovosti življenja prebivalstva, povezanega z izvajanjem in interakcijo socialnih, gospodarskih, osebnih, političnih in kulturnih človekovih pravic.
V nadaljevanju je vključitev v socialno področje, v sistem socialne varnosti, katerih najpomembnejši pogoj je zagotavljanje zaposlitve prebivalstva. Socialna zavrnitev je povezana ne le z brezposelnostjo, nizko plačo, je določena z značilnostmi osebe osebe, njenega nizkega strokovnega usposabljanja, pomanjkanja odgovornosti, alkoholizma, odvisnika drog, želja po bogatih na lahkem načinu. V Rusiji je premagovanje socialnega odtujanja ovira padec morale, individualizma, brezbrižnost do usode nekoga, izgubo občutka kolektivizma in solidarnosti. Ta proces ne pokriva le obrobnih, temveč tudi inteligence, uradnike. Korupcija, porazi, nepremostljiva žeja za obogatitev, okvara človeškega življenja, brezbrižnost do usode, divjačina kriminala in prezir za spodnje plasti v hierarhiji stanja - ni popoln seznam nemoralnih manifestacij. Velika nesreča države je pijanness, alkoholizem in zasvojenost z drogami, pridobitev obsega, ki ogroža obstoj naroda, vendar v tej državi ni dolgoročne, razumljive populacije strategije boja, in razmere vsako leto se le poslabša.
Neprecenljiv kazalnik socialne kakovosti je zagotavljanje avtonomije in določenih pooblastil vsakemu članu družbe, ki omogoča neodvisno ali skupaj z drugimi, da delujejo v primeru nepričakovanih socialno-ekonomskih situacij. Zagotavljajo jih ustava Ruske federacije: svoboda misli in besed (čl. 29); Pravica državljanov, da se mirno zbirajo brez orožja; Upravljanje sestankov, shode in demonstracije, procesije in izbiranje (čl. 31). V ruskem društvu se takšne metode uporabljajo izjemno redke zaradi zgoraj navedenih razlogov: nejevernosti pri učinkovitosti takih delnicah, strah pred škodljivimi učinki, pasivnost ljudi. Najpomembnejši mehanizem za vzpostavitev dialoga ljudi in oblasti je, da uporabljajo ustavne pravice za zagovarjanje njihovih interesov. Njegova odsotnost vodi do odločanja, ne da bi upoštevala verodostojne interese prebivalstva. Izvajanje pooblastil, dodeljenih vsem kolektivno ali posamično zaščito svojih pravic, je naravni postopek za demokratične države, ki je ovira za arbitrarnost, nepredvidljivost ukrepov organov, kršitev človekovih pravic. Rallies, pickets, sestanki - ustavni način, da se informacije organov vseh problemov, zahtev, čustva.
Umetna pozornost je namenjena demografskim kazalnikom, kot so prebivalstvo, oddelek v starostnih skupinah in spolu, rodnost in umrljivost, pričakovana povprečna pričakovana življenjska doba, število zakonskih zvez in razveza, migracije prebivalstva in drugi kazalniki. V konceptu demografske politike Rusije za obdobje do leta 2025 je navedeno, da je doseganje glavnega cilja - trajnostna demografska rast - odvisna od uspešne rešitve problemov socialno-ekonomskega razvoja in o računovodstvu regionalnih posebnosti demografskega razvoja. Zmanjšanje stopnosti postopkov depopulacije bi se lahko olajšalo z ustrezno socialno-demografsko politiko, namenjeno nenehnim povečevanju naložb v medicinske študije, zdravstveno varstvo, spodbujanje zdravega načina življenja in varstva okolja. Zmanjšanje števila ruskih prebivalcev je zmanjšanje ravni prebivalstva velikih ozemelj z najbogatejšimi naravnimi viri, zato zmanjšuje raven in poslabšanje kakovosti življenja prebivalstva. Kljub očitno nezadovoljivi stanju stanovanjskega staleža se nenehno povečuje izdatke gospodinjstev za plačilo storitev komunalnih storitev. Na pomembnem socialnem področju - zdravstveno varstvo - nezadostna finančna sredstva se odštejejo, in šibka raven materiala in tehnične baze je na več načinov z amortizacijo stalnega kapitala. Poleg visoke stopnje smrtnosti, glavne razloge, za katere je omejen dostop slabih socialnih plasti na materialne vire in neskladnosti s pravili zdravega načina življenja, demografske razmere zapletena zaradi nadaljevanja staranja prebivalstva Rusije . Migracije je tesno povezana z demografskimi problemi, ki jih je mogoče rešiti z realizacijo njihovega pomena državnih struktur Ruske federacije v centru in na tem področju. Na področju migracij, glavna obremenitev pade v organe lokalnih vlad z ustrezno podporo za državo. Zmanjšuje možnost državnega upravljanja migracijskih procesov je nerazvitost ruskega trga storitev, povezanih z delovno migracijo. Ne bi smelo povedati, da je bila do nedavnega je bila migracijska politika Rusije močno etnizirana in politizirana: funkcionalni, gospodarski in gospodarski in pravni pristopi k migracijam in reševanje socialnih problemov migrantov so pogosto nadomestili s političnimi kampanjami.
Vendar pa postane bolj očitna, da je nizka povprečna pričakovana življenjska doba delno odvisna od zdravstvenega varstva, saj so lahko viri nevarnosti za zdravje in življenje v prehrani, navadah, okolju, vedenju. Resna skrb strokovnjakov povzroča širjenje aidsa in tuberkuloze, povečanje pojavnosti reproduktivnega medija. Pomembna naloga Rusije kot socialne države je vzpostavitev pogojev za spodbude za plodnost in skrb za zdravje že rojenih generacij. Nezadosten razvoj zanesljive zavarovalne medicine, komercializacijo področja zdravstvenih storitev, pomanjkanje preprečevanja bolezni vodi do dejstva, da vse več državljanov nima dostopa do kvalificirane zdravstvene oskrbe, tudi pri reproduktivnem zdravju. V zadnjem času so se pojavile težave s krepitvijo antropogenega in tehnološkega vpliva na zdravje ljudi, kar je povečanje števila oseb, ki imajo neugodne delovne pogoje. Ne bi smelo povedati, da se ruska družba v zadnjih letih razume, da so alkoholizem, nikotinska in zasvojenost z drogami družbeno pomembne težave, v centru, ki je človeška oseba. Na področju zdravstvenega varstva, reševanje problemov, povezanih z vsemi odvisnostjo, morajo temeljiti na zdravljenju bolnikov, njihovih vrnitev v družbo in preprečevanje socialnih in zdravstvenih posledic odvisnosti. Reševanje zdravstvenih težav je neposredno povezano s kakovostjo izobraževanja, ki ga je pridobil zdravniški delavca, ki mu je zaupana odgovornost diagnoze.
Izobraževanje je eden od elementov, ki določajo raven in kakovost človeškega življenja, ki zagotavlja njeno usmeritev v družbi, spoštovanje svobode in človekovih pravic. Sodobno izobraževanje velja za enega od dejavnikov družbenega in gospodarskega napredka družbe. Eden od resnih problemov izobraževanja je problem njegove razpoložljivosti, ki je povezana s komercializacijo izobraževanja, postopno zmanjšanje prostih sedežev v proračunskih izobraževalnih ustanovah. Opozoriti je treba na problem razpoložljivosti visokokakovostnega izobraževanja, saj študije študije dajejo razlog za pogovor o trendih v socialni diferenciaciji sistema visokošolskega izobraževanja, neenakomerno znanje, da različne univerze dajejo. Neskladje med predlogom poklicnega izobraževanja je resnično povpraševanje po usposobljenem osebju je resen in pomemben problem. Obstaja velika vrzel med zahtevami, ki jih delodajalci naložijo potencialnim zaposlenim, in rezultati izobraževalnega sistema. Poleg tega je ruska znanost v najslabšem stanju: skoraj trikrat se je zmanjšalo število znanstvenih raziskovalcev, odhod ruskih znanstvenikov in znanstvene mladine se nadaljuje. Če se situacija ne spremeni, se bo država soočila s problemom pomanjkanja znanstvenikov, ki bi lahko resnično spodbujali rusko znanost, da se vključijo v inovativni razvoj v Rusiji in Rusiji. Izboljšanje kakovosti življenja je nemogoče brez inovativnega razvoja, za katerega je potrebno posodobitev gospodarstva, visoko usposobljeno znanstveno osebje, razvoj izobraževanja in znanosti v Ruski federaciji.
Menim, da je socialna politika Rusije neučinkovita zaradi velikega števila težav, ki nastanejo na tem področju. Nujna rešitev socialnih problemov v Rusiji je potrebna, ker je država ustvarila ljudi za ljudi in je popolnoma nerazumljivo, kot je država lahko stori, ko je prebivalstvo države, ki je predmet toliko težav za ohranjanje zdravja, običajen življenjski standard. Po mojem mnenju je socialna sfera najpomembnejša od vseh področij države, je osnova drugih področij, ki neposredno sodelujejo z njimi. Ali je mogoče razlog za politiko, ko je večina prebivalstva države na robu revščine živi v starih hišah, uporablja izobraževalne in zdravstvene storitve nizke kakovosti, demografski problem pa je zmanjšanje populacije prebivalstva, grozi izumrtje naroda. To je kritična situacija, ki zahteva nujno ukrepanje, ki ni toliko pravne narave kot resnične spremembe razočaranja statističnih podatkov. Zato obstaja sprememba prednostnih nalog, vprašanja družbenega razvoja pa se na urniku. Vendar pa za to stanje ni dovolj, družba bi morala prizadevati tudi za zagotovitev, da Rusija postane bližje idealu socialne države.
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja v svojem študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru.
Uvod
1. Teoretične osnove upravljanja socialnih sferjev
2. Analiza problemov razvoja socialnega sfera v Rusiji
2.2 Brezposelnost in zaposlovanje v Ruski federaciji
2.3 Težave financiranja socialnega sfera
3. Načini za izboljšanje socialne sfere v sodobnih pogojih razvoja Ruske federacije
Zaključek
Seznam rabljenih virov in literature
socialno področje brezposelnosti
Uvod
Družbena sfera je kompleksen razvejan večdimenzionalni sistem, ki ima različne odnose, odnose, infrastrukturo, ki se v agregatu zagotavlja ključno dejavnost in oblikovanje države. Oblikovanje družbene sfere je ena od pomembnejših nalog države. Zagotavlja zagotavljanje in oblikovanje medsebojno povezanih zakonodajnih, finančnih in socialnih razmer, kot sledijo glavne človekove pravice in družbene skupine prebivalstva v Skupnosti, in odraža njihovo podporo institucijam v državi.
Pomen družbenega sfera je težko preceniti, kjerkoli imajo ljudje, katerih interesi so socialna politika. Področje socialne politike je del politik države, ki mehčajo slabe rezultate individualne in javne neenakosti, socialno-ekonomske šoke v Skupnosti. Državna ureditev socialno-ekonomskih odnosov, ki je ena od izjav o gospodarskem razvoju Skupnosti in posebna oblika upravljanja, deluje kot pomemben del finančne politike države. Težko, nasprotujoče si problemi sodobnega sveta ni mogoče rešiti s podporo samo tehnološkimi inovacijami in finančnimi sredstvi. Študija družbenih pojavov in ukrepov poteka po vsem svetu, le s podporo raziskav in vzpostavitvi sistema upravljanja, je lahko, da se zagotovi zadovoljstvo socialnih potrebnosti Skupnosti. Natančneje, jasna strategija za upravljanje javnih površin in socialnih ukrepov zagotavlja sklenitev finančnih in socialnih nalog razvoja Skupnosti.
Upravljanje je nepogrešljiva lastnost inherentna družbena sfera. Ta kakovost je pogosta in izhaja iz priznanja, kot da je oseba družbeni pojav, nenehno pripada določenemu socialnemu sistemu, razredu, družbeni skupini, zaradi česar je posebne etične, pravne in druge zahteve zanj, ugotoviti svoja dejanja v znanih okvirih finančnih in javnih razmerij.
V merilih za prehod na tržno gospodarstvo, ki ga spremlja močna diferenciacija prebivalstva na dohodek, brezposelnost, padec življenjskega standarda in dobrega počutja ljudi, ki vodi do socialnih napetosti v Skupnosti, posebno vlogo V učinkovitem socialno-ekonomskem razvoju moči pripada državi, ki upravlja družbeni razvoj, množenje in distribucijo materiala in duhovnega blaga, da se zagotovi plemenita raven in kakovost življenja vseh plasti prebivalstva, vsaka oseba. Država bo morala zagotoviti razvoj infrastrukturnih sektorjev gospodarstva, zatiranje negativnih manifestacij tržnega mehanizma pri njihovem razvoju, skrbi za rastoče in starejšo generacijo, podporo in razvoj področja izobraževanja, kulture, zdravstvenega varstva , kot je skoraj vse javne težave, ni mogoče rešiti kot del mehanizma samoregulacije trga.
V zvezi z navedenim, se trenutno šteje, da je pomembna razprava o težavah, ki se pojavljajo v procesu razvoja socialnega sfera, da bi razkrila navodila njenega izboljšanja in načinov za izhod iz oblikovanih kriznih razmer na socialnem področju.
Namen dela tečaja se šteje, da preučuje upravljanje socialnega področja.
Predmet študije je sistem javne uprave na socialnem področju.
Predmet študije je bistvo, oblikovanje, upravljanje socialne sfere, glavne težave in načine za njihovo reševanje.
Da bi dosegli cilj, morate rešiti naslednje naloge:
Razkrivajo bistvo socialne sfere;
Razmislite o sektorskih in teritorialnih pristopih;
Kaže vlogo lokalne samouprave pri upravljanju socialne sfere;
Opredeliti in analizirati glavne probleme oblikovanja družbene sfere v Rusiji;
1. Teoretične osnove upravljanja socialnih sferjev
1.1 Essence družbene sfere: Koncept, sestavni deli in osnovne naloge
Vsebina koncepta "socialne sfere", kot tudi katera koli znanstvena skupina, večplastna. Literatura lahko dodeli številne pristope k opredelitvi socialnega sfera. Prvi razume ga kot niz velikih družbenih skupin: razrede, narodov, narodi - verjamejo, da ta koncept javne sfere odraža najglobjo raven družbenega življenja, premakne primarni zoom, v razlikah od ideje, kot preprosto Zneski lokalnih socialnih subjektov. V glavnem mnenju socialnega področja v taki razlagi sovpada z mnenjem javne strukture Skupnosti.
Vendar pa v taki formulaciji socialna sfera izgubi večnamenske znake in najpomembnejše od njih - zagotavljanje razmnoževanja družbe. Drugo stališče je namenjeno glavnim ekonomistom. Akterji, ki uporabljajo skupino "socialne sfere" v znanstveni analizi, jih pripeljejo na neproduktivno področje in storitve storitev ter ga obravnavajo kot niz sektorjev gospodarstva nacionalnega gospodarstva, v enem ali drugem merilu vključenih ljudi V postopku izpolnjevanja socialnih potreb, katerih zaposleni prejmejo ustrezne finance iz sredstev, ki jih Skupnost dodeli na te potrebe. V obravnavanem primeru se socialna sfera postane samo socialna infrastruktura, ki presega dejavnosti vseh socialnih subjektov, njihovih odnosov in odnosov.
Številni avtorji, ki verjamejo, da socialna sfera zaseda svojo vrsto vmesnega stanja med finančnimi in političnimi sistemi ter deluje kot menjalnik gospodarstva v politiko, razmisli o nepotrebnem razlikovanju družbene sfere kot posebej neodvisno področje odnosov z javnostmi. Socialna sfera se šteje, da je del preostalih sferjev Skupnosti in ne daje neodvisnega podsistema družbe. Ta pristop je še vedno nezakonit, saj je le socialna sfera, v nasprotju s preostalimi sferami Skupnosti, opravlja funkcijo javne reprodukcije prebivalstva. Osnova njegovega razrešnice je dejavnosti o razmnoževanju prebivalstva in odnosov, ki se razvijajo v procesu te dejavnosti.
Družbena sfera daje celovit, nenehno spreminjajoče se podsistem Skupnosti, ki ga ustvari cilj, potrebujejo skupnost v stalni reprodukciji socialnih postopkov. To je najbolj stabilno področje človeške dejavnosti ljudi, da reproducirajo svoje življenje, kraj izvajanja socialne funkcije skupnosti. Natančneje, socialna politika države se izvaja pomembna, socialne in državljanske pravice ljudi.
Družbena sfera daje posebno, kompleksno organizirano, naročeno eno, eno v svojem bistvu, v svoji kakovosti, imenovanju in hkrati večnamensko zaradi zapletenosti in večgidnega procesa razmnoževanja različnih socialnih akterjev s svojimi zmogljivostmi, potrebami, in raznolikost interesov. Procesi delovanja in oblikovanja družbenega sfera so posledica objektivnih vzorcev in temeljijo na posebnih načelih družbenega upravljanja.
Socialna sfera vključuje podružnice, katerih dejavnosti organizacij, ki zagotavljajo sklenitev socialnih problemov prebivalstva. Problematično področje družbene sfere je koncentrirano s krogom poznejših smeri:
Stopnjo in kakovost družbenega življenja (lokacija javnega varstva, brezposelnosti, migracijska politika, zaposlovanje itd.);
Etnična vzgoja;
Skrb za zdravje;
Ohišje in komunalne storitve;
Kulturna politika.
Poleg tega se ločeno osredotoča na delo z mladimi, kot bolj obetavno in hkrati socialno nezaščiten del prebivalstva.
Namen delovanja družbene sfere je družbena nastajanja regije, katere cilj je spremeniti dobro počutje, strukturo potreb in oblik življenja prebivalstva v spreminjajočem se socialnem in finančnem okolju.
Predmet družbene tvorbe je prebivalstvo regije.
Koncept socialnega področja regije v obliki sistema omogoča, da ga predloži na videz sistema povezav glavnih sektorjev socialne ekonomije (zdravje, izobraževanje, stanovanja in javne službe), dejavnost ki se osredotoča na oblikovanje humanega potenciala in izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva regije.
Glavna tema upravljanja socialnega področja regije je vlada, ki jo zastopajo regionalni organi. Poleg tega so subjekti upravljanja socialnega področja poslovne subjekte, ki opravljajo socialne funkcije, in javne organizacije, ki igrajo vlogo opazovalcev in kontrolorjev tretjih oseb.
Socialna sfera nima trdih prostorskih in minljivih okvirjev. Nikakor ne obstaja sama po sebi, ni izolirana, ampak v določeni povezavi z drugimi področji družbe: gradivo in politične, kulturne in duhovne in naravne rutinske sisteme. Družbena sfera, ki kaže bistveno dejavnost v celostnem izvajanju osebe, ki ima svoj rezultat osebe, socialnih kategorij, prežema vse druge, kot ljudje, družbena skupnost dela v kateri koli od njih. Po drugi strani pa je stanje ustanavljanja družbene sfere delovanje drugih sferov, saj se proizvajajo material, duhovne koristi in vrednote, ki se izvajajo, se izvajajo funkcije političnega upravljanja skupnosti. Tako je socialna sfera "prekrita z" druga področja, zbiranje, kot je v središču, vse predpogoje za razmnoževanje in postajajo skupnost. V tem smislu imajo vsa druga področja družbe vse možnosti, da se štejejo za okolje. Glede na odnos do njih, socialna sfera deluje kot razlog za konsolidacijo in krepitev trajnosti družbenih odnosov in ukrepov, njihovega pogojnega ravnovesja. To je nepogrešljiv pogoj za ohranitev enotnosti celotnega družbenega sistema.
Zdi se, da kot vidik, ki omogoča, da se prilagodi sistemski komponente iz okolja, prevzamete funkcijo vsakega od njih pri oblikovanju parametrov, ki tvorijo sistem socialne sfere. V tem primeru socialna sfera vključuje vse predmete in procese, ki sprejemajo neposredno, posebno sodelovanje pri oblikovanju sistemskih parametrov, povezanih z reprodukcijo in izboljšanjem osebnosti (kategorije), ki izpolnjujejo njene potrebe. Njihovo interakcijo in ustvarja javno sfero kot sistem z visokimi razlikami. Materialna in politična ter kulturna in duhovna sfera, posredno vključena v oblikovanje integrativnih lastnosti, ki vplivajo na javno sfero skozi posamezne komponente, na splošno, ostanejo zunanje v skladu z odnos sistema in se zato nanašajo na okolje. Povezani so z omrežjem komunikacij, od katerih je vse v lasti neenakemu pomenu za delovanje družbene sfere. Naravne klimatske razmere je treba pripisati okolju, v katerem socialni sferi deluje.
Poudarek na razpravi in \u200b\u200bupoštevati, da so javne potrebe na javni sferi zadovoljni, in potrebe koristi, ki so potrebne za samorealizacijo ustvarjalnega potenciala osebe, Skupina meni, da je ta sfera kot sistem, ki je lastnik Potreben sklop sestavin resničnih, postopkovnih, ideoloških in humanih sestavin. Interakcija teh strukturnih enot je dolžna povzročiti kakovostne značilnosti, ki so del tega sistema. Dodelili bomo takšni socialni infrastrukturi in jih izvajali s pomočjo IT proizvodov, procesi izobraževanja, medicinskih, javnih in domačih storitev, organov in institucij upravljanja javnih sferjev, mehanizmov in regulativnega okvira za ureditev vedenja potrošnikov prebivalstva, ljudi, kategorije.
Osnovno je ugotovljeno, da vsaka komponenta socialnega sfera nima sposobnosti, da bi obstajala sama po sebi. Njegova funkcija se izvaja z dejavnostmi ljudi, ki izpolnjujejo najbolj očitne potrebe. Bistvena osnova socialnega sfera je skupna dejavnost ljudi pri reprodukciji lastnega resničnega življenja in nastajajočih družbenih odnosov med temami te dejavnosti.
Komponente družbene sfere lastne različne stopnje kompleksnosti, v skladu z odnosom med seboj v hierarhični odvisnosti in se štejejo iz javnega sfera kot celostnega sistema. Njihova značilnost, poreklo in razpoložljivost so posledica glavne funkcije javne sfere - funkcijo javne reprodukcije ljudi, kot predmetov vitalne dejavnosti in reprodukcije tekstur, socialnih institucij, življenjskih podpornih virov družbenih sestavin.
Vsaka komponenta družbene sfere izvaja določeno funkcijo, ki nosi ciljno usmerjeno temperament. V nasprotnem primeru komponenta pade iz sistema, ki je nepotrebna. Funkcije določajo sestavne dele holistične teksture in uresničijo v okviru značilne socialne sfere notranje organizacije.
Omejitev analize družbenega sfera, njena primarna komponenta obravnava mnenje o "potrebi socialnega subjekta". Primarnost zagotovljenega elementa je posledica dejstva, da je značilna za javno sfero, glavno protislovje med vse večje potrebe subjektov in sposobnost njihovih izjav. Verjetno se šteje, da je protislovje glavna stvar v procesu lastnega razvoja, samorealizacije katerega koli socialnega subjekta. Njegov značaj in namen določanja sposobnosti, realna stopnja oblikovanja javne sfere kot celote. Natančneje, potreba in obstaja koncentracija inherentne družbene sfere protislovja, ki določajo njeno specifičnost. Potreba deluje kot vir samostojnosti, samoeproizvodni sistem. Razlikovanje in preučevanje glavne komponente sistema nam omogoča, da preverimo vire, ki premikajo sile njegove tvorbe, izvedite glavno pozornost gibanja, trendi, ki so neločljivi.
Materialne in duhovne potrebe posameznika, skupine, ustvarjene pred učinkom finančnih pogojev, socialno-kulturnih razlogov in so značilne, na eni strani jih je na eni strani malo, kot je primerno in zagotovljeno skupnost, z drugo stopnjo sposobnosti in samih samih socialnih subjektov.
Glavni dejavnik družbene dejavnosti osebe, kategorija je ocena vrednost. Vpletene so v idealah, interesih, željah ljudi in označujejo vedenje subjektov javne sfere. Vrednostne usmeritve se oblikujejo med socializacijo, ki krepijo celoten kumulativni poskus življenja. Zlasti zato, ker se štejejo za eno od njihovih stabilnih značilnosti. Sistem orientacij vrednosti je lastnik na več ravneh tekstura, ki vključuje optimalne, čustvene in vedenjske komponente. Njegova točka sestavljajo vrednosti blizu ideala.
Pomembna sestavina družbene sfere je socialna infrastruktura. Razume se kot stabilen niz materialov in realnih delov, ki ustvarjajo pogoje za zadovoljstvo samo kompleksa potreb (vitalnih in socialno-aktivnosti), da bi reproducirajo osebo in skupnost. Socialna infrastruktura se šteje za področje interakcije med materialnim in družbenim okoljem ter socialnimi akterji ter zagotavlja pogoje za racionalno organizacijo svojega življenja in dejavnosti. V skladu z njeno notranjo organizacijo infrastruktura javnega sektorja zagotavlja sistem institucij, podjetij in organov za upravljanje, ki zagotavljajo učinkovitost delovanja vseh institucij javne sfere. S temi raznolikimi potrebami posameznikov so družine in društva na splošno zadovoljni s široko in raznolikostjo blaga in storitev.
Za socialno infrastrukturo je značilna po vrstah in navodilih za dejavnosti družbenih subjektov (dela, kulturnega, prostega časa itd.) In v skladu s povezavami v kateri koli od vrst (predšolska, izvenšolsko izobraževanje itd.). Ima možnost, da se obravnava na ravni Skupnosti, podružnicah in regiji, podjetjih. Ločene sestavine javne infrastrukture niso zamenljive. Samo s holistično situacijo, ki zagotavlja razumno pomembno dejavnost ljudi, je mogoče povedati o ponovitvi reprodukcije prebivalstva.
Socialna infrastruktura ima priložnost opredeliti število institucij, organizacij, ki zagotavljajo procese izobraževanja, medicinskih, domačih in prometnih storitev, in tudi število mest pri njihovih storitvah. V analizi delovanja javne infrastrukture so pomembne subjektivne ocene ljudi zadostnosti resnično obstoječe javne infrastrukture v določeni regiji ali na določenem podjetju.
Z vidika oblikovanja javne infrastrukture, ki je osredotočena s pomočjo sociološke analize, lahko obsodimo stopnjo zadovoljstva potreb prebivalstva.
Procesi izobraževanja, medicinskih, domačih, prevoznih storitev, socialne zaščite itd. Pridružite kombinacijo statistično stabilnih dejanj javnega interakcije ljudi, ki določajo njihov življenjski slog, pogoje javne reprodukcije. Kot vsak proces je ta interakcija značilna dolžina v prostoru in času, zaporedje, kontinuiteta. Zasnovan je tako, da služi dve medsebojno povezani cilji: ohranjanje pred nakopičenim človeškim potencialom, ki zagotavlja razpoložljivost storitev in ustanovitev najnovejših institucionalnih oddelkov za izboljšanje kakovostnih značilnosti javnega reprodacije prihodnjih generacij, ki zagotavljajo povečanje potenciala javno sfero. Storitve socialnih institucij so družbeno okolje.
Sistem kazalcev, ki zaklenejo te procese, lahko zastopajo z znaki, ki opisujejo:
* Potencial industrije (bogastvo osebja različnih sektorjev socialne ekonomije, kvantitativne in kakovostne lastnosti rezultatov izobraževalnih dejavnosti, stanje zdravja ljudi, stanovanjske, socialne zaščite, javne službe itd .);;
* subjektivna ocena stopnje zadovoljstva potreb posameznikov, socialnih skupin v stanovanjskih, medicinskih in domačih storitev, izobraževanju, kulturnem in duhovnem komuniciranju, politični udeležbi;
* Razmerje med natančnostjo in brezplačnimi storitvami, javnimi in zasebnimi prilagajanjem podjetij, ki proizvajajo svoja podjetja, faza dostopnosti komercialnih storitev različnim skupinam in plasti prebivalstva.
Pomembna sestavina družbene sfere je ljudi. Imajo vse možnosti, da obstajajo, so zastopane ali opisane kot populacija - kvantitativne in kakovostne značilnosti prebivalstva države, in njihovo socialno diferenciacijo - z vključevanjem ljudi na tiste, bodisi v druge skupine ali plasti družbe. S tem položajem zdravja prebivalstva, njen intelektualni potencial, kulturne in moralne vrednote in odstopanja bo ocena delovanja družbene sfere, in mesto osebe v javni strukturi je znak možnih sposobnosti njihovih javna reprodukcija. Osnovno je ugotovljeno, da vse javne kategorije in plasti, pa tudi posamezniki delujejo kot predmete družbenega sfera.
Komponente oblikovanja javnih površin v regiji niso zamenljive in so enako enakovredne in označene kot celotne strani oblikovanja - to sta komponente, ki označujejo porabo (dohodek) in človeški osnovni kapital (izobraževanje, zdravje), na Eno roko in komponente, ki opisujejo raven in dostop do osnovnih dobrin in storitev. Določitev prednostne naloge teh komponent je v veliki meri odvisna od koncepta socialnega razvoja regije in o vrednosti gospodarske nastajanja. Tako je v razvitih državah ob upoštevanju najvišjega pomena prebivalstva kot celote sestavni deli, ki opisujejo stopnjo oblikovanja medija, lastnino prebivalstva (človeških osnovnih sredstev) in javnih (neopredmetenih) koristi. Za države v razvoju, poraba (dohodek) in dostop do osnovnih materialov in predlogov (čista voda in sanitarij, primarna zdravstvena oskrba, oblikovanje začetne ravni) igrajo vodilno vlogo. Za glavno maso držav s prehodnimi gospodarstvi, je družbena tvorba usmerjena z zmožnostjo samozadostnosti (zaslužka in zaposlovanja), človeka in preoblikovanje institucij in socialnih funkcij države.
Glavne naloge družbenega upravljanja družbene sfere vključujejo:
Podpora in razvoj izobraževalnih ustanov;
Študija javnih programov zaposlovanja in oblikovanje mreže javnih del;
Distribucija javne pomoči revnim in invalidom;
Nudenje storitev zdravstvene oskrbe z mehanizmom socialnega zavarovanja in oblikovanjem mreže urbanih zdravstvenih ustanov (bolnišnic, klinik, bolnišnic in profilov);
Priprava in vodenje kulturnih dogodkov, praznikov in karnevalov;
Izvajanje dogodkov sanitarnega in higienskega, naravnega namena itd.
Ključ do izvajanja javne politike je preučiti prilagoditev, ki omogoča, da je družbeno upravljanje na kakršen koli način, ne le z zagotavljanjem subvencij v stiski, vendar z razvojem organizacijskih meril za povečanje kakovosti življenja v prebivalstva.
1.2 Industrija in teritorialni pristopi do upravljanja
Na socialnem področju naše države se je stanje zgodovinsko oblikovalo, ko je industrijski upravni organi zasedel vodilno državo. Pred tem je bilo le zaradi želje, da se v skladu z direktivo upravlja z upravljanjem vseh območij javnega življenja, vključno z javnostjo, v okviru enega nacionalnega gospodarskega kompleksa. Centralizirano sektorsko upravljanje v takšnih sektorjih gospodarstva kot kultura in izobraževanje je omogočilo izpolnjevanje strogega ideološkega nadzora nad delom organizacij, in še vedno osredotočiti na reševanje bolj akutnih socialnih problemov.
Po zapletih družbenih procesov, ki so v Skupnosti, ki se ukvarjajo v Skupnosti, je sektorski pristop postal akutna ocenjevalna naprava, saj so bila med finančnimi transferfiguracijami nekatera ministrstva likvidirana (Ministrstvo za trgovino, Ministrstvo za gospodinjske storitve), nekateri pa so se združili z drugimi ministrstvi in Oddelki, ki znatno zmanjšujejo svoje lastne funkcije upravljanja (razsvetljenje ministrstva, Državni odbor za turizem, Državni odbor za poklicno izobraževanje).
Zvezne regionalne in lokalne uprave javnih območij prihajajo v vlado Ruske federacije, vlade in uprave subjektov federacije, občinskih županov, uprave metropole, okrožij itd.
Individualnost sektorskih organov za upravljanje socialnih sferov v današnjih merilih se šteje za pomanjkanje trdne upravne vertikalne. To pomeni, da distribucijske funkcije organa zvezne industrije v skladu z razmerjem z regionalnimi omejenimi. Upravitelj ustreznega ministrstva, Odbor ali oddelek predloži vodje vlade ali upravo, na katero pripada ta organ. V skladu z rusko zakonodajo, dejavnosti Opozobranih regionalnih organov socialnega področja urejajo regulativni akti, ki so jih sprejele teme federacije. Takšni regulativni akti, ki se nanašajo na sektorje gospodarstva kulture, izobraževanja, socialnega varstva in številnih drugih, so začeli delovati v skoraj vseh temah federacije.
Samo javne organizacije, združenja, združenja, sindikati, skupnosti imajo pomemben vpliv na delovanje upravljanja industrije. Med njimi je na primer zvezi gledaliških delavcev, Unija kinematografov, ustvarjalnih sindikatov pisateljev, združenja medicinskih delavcev, pedagoških društev in podobnih organizacij. Ne sprejemajo posebnega sodelovanja v procesu upravljanja sektorja gospodarstva, vendar z zaščito interesov ustrezne kategorije zaposlenih, aktivno sodelujejo pri razvoju sektorskega regulativnega okvira, zaščitijo interese Industrija v izvršilnih in reprezentativnih organih, sodelujejo pri študiju dolgoročnih programov oblikovanja industrije, izvajajo vokalni javni nadzor nad dejavnostmi organizacij in institucij industrije.
Organi za sektorske upravljanja opravljajo različne funkcije, povezane z dejavnostmi podrejene industrije in njenih organizacij:
* Študija o osnovah države ali regionalne socialne politike;
* Študija zveznih ali regionalnih napovedi, obetavnih načrtov in ciljno usmerjenih razvojnih programov, v številu naložb (interakcija z drugimi ministrstvi, oddelki in organi za teritorialno upravljanje);
* Študija družbenih norm in predpisov, ki opredeljujejo različne vidike upravljanja;
* Skupni s standardizacijskimi organi različnih ravni udeležbe v študiji standardov dejavnosti za organizacije vseh organizacijskih in pravnih oblik;
* Izvajanje mednarodnega sodelovanja v skladu z vprašanji, povezanimi s pristojnostjo sektorskega organa za upravljanje;
* Izvajanje kadrovskih politik, namenjenih organizaciji delovnih mest, usposabljanja in preusposabljanja delavcev;
* Metodična podpora dejavnosti industrije, v večji meri na podlagi priporočila;
* Ureditev nepremičninskega odnosa med podrejenimi organizacijami in zveznimi in okžnimi organi.
Trenutno so glavne teme vladajoče socialne sfere teritorialne vlade, katerih vloga se je v okviru gospodarskih reform znatno povečala.
Opaziti je treba, da je socialna sfera zgodovinsko vedno predmet najbolj aktivnih vodstvenih ukrepov s strani teritorialnih teles, če je sfera proizvodnja.
Potreba po diferenciranem pristopu k upravljanju socialnih sferov posameznih ozemelj, ki reševanje posebnih socialnih problemov, ki jih neposredno regijami, je pripeljala do krepitve vloge ozemeljskega upravljanja, ki je bila zakonito okrašena. V skladu z ustanovitvijo Ruske federacije iz leta 1993 so vsi predmeti federacije plačali pravice in pooblastila pri izvajanju lastne družbeno-ekonomske politike.
Poleg tega, v tem obdobju, zvezni organi prizadevajo preusmeriti odgovornost za reševanje socialnih problemov ozemlja na svojih organih upravljanja. V tej smeri se zvezni in regionalni organi v občinski lastnini prenesejo na ljubečo večino javnih površin.
Poleg tega, ker so zemljiški viri vključeni v tržne zadeve, so teritorialni organi soočili z dodatno vzvodom ukrepov upravljanja.
Eden od pomembnih razlogov za ozemeljsko upravljanje je, da pomemben del davčnih stroškov, ki so bili prej vneseni v zvezni proračun, na dan regionalnih in okrožnih proračunov. Obdobje tržnih transformacij je še vedno značilni globalni prehod na lastništvo nepremičninskih regij družbe socialnih sferov, ki pripadajo ne-osrednjih ministrstev in oddelkov (oddelčne knjižnice, hiše in palače kulture, vrtci, sanatorium-pretentia itd. ). Tako se lahko sklene, da so teritorialne vlade zaupane celotno polnostjo odgovornosti za socialno-ekonomski razvoj regije, njeno družbeno sfero, zlasti, se prenesejo na glavna sredstva, potrebna za rešitev predložene naloge.
Teritorialni socialni organi gradijo načelo industrije. Zato je bilo načelo sedanjega upravljanja določene z opredelitvijo teritorialne industrije.
Posebnost funkcionalnih enot teritorialnih teles upravljanja je, da se ne oblikuje občasno do časa "v okviru industrije", vendar "pod problemom" (na primer odbori za mlade, o zadevah veteranov , o varstvu materinstva in otroštva itd.). Poleg tega obstajajo teritorialne upravne organe družbene sfere, ki neposredno poslujejo zvezne strukture (na primer teritorialne službe zveznih migracijskih storitev, pokojninski sklad Ruske federacije).
Glavne funkcije, ki jih izvajajo teritorialna upravna telesa družbenega področja, se upoštevajo: \\ t
* Študija dolgoročnih in srednjeročnih regionalnih napovedi za oblikovanje socialne sfere;
* Študija koncepta regionalnih socialnih politik in ciljnih programov, namenjenih reševanju najbolj akutnih socialnih problemov;
* Študija finančne strategije razvoja ozemlja, ki vključuje naložbe proračuna, davčna politika, katere cilj je ustvariti ugodne finančne pogoje za gospodarske subjekte javnega področja vseh organizacijskih in pravnih oblik;
* Neposredno proračunsko financiranje in upravna ureditev dejavnosti organizacij in institucij javnega sektorja v občinski lastnini;
* Organizacija mednarodnega sodelovanja, da bi vključili organizacije različnih organizacijskih in pravnih oblik v okviru neposrednih medregionalnih stikov;
* Izvajanje kadrovskih politik, namenjenih ustvarjanju novih delovnih mest za usposabljanje in preusposabljanje zaposlenih na javnih površinah.
1.3 Vloga lokalne samouprave pri upravljanju socialne sfere
Lokalna samouprava je večstranska dejavnost okrožnih skupnosti, da bi obravnavala vprašanja okrožnega pomena na podlagi načel samoorganizacije, samofinanciranja, samozadostnosti, da bi izboljšali kakovost življenja prebivalstva. ozemlju in povečanje njenega prispevka k razvoju celotne družbe.
Ena od prednostnih navodil transformacij, ki se izvajajo v Rusiji, se šteje, da je reforma lokalne samouprave. To pomeni znatno povečanje učinkovitosti socialnega upravljanja in izboljšanja na tej podlagi kakovosti življenja prebivalstva, ki tvori lokalno skupnost.
V skladu z "Evropsko listino o lokalni samoupravi", "v skladu z lokalno samoupravo pomeni prednost in resnične sposobnosti regionalnih samoupravnih organov, da uredijo pomemben del javnih zadev in ga pravijo, da v skladu z zakonom, pod njo lastno odgovornost in v interesu lokalnega prebivalstva. "
Predmeti lokalne samouprave v večini držav vključujejo: celovit socialno-ekonomski razvoj ozemlja; racionalna uvedba zemljišč zemljišč; Stanovanjske in komunalne storitve ter urejanje krajine; Prevoz lokalnega pomena; Gospodinjske in komercialne storitve; skrb za zdravje; Predšolska, šola in prof. Izobraževanje; ohranjanje in razvoj zgodovinskih in kulturnih tradicij lokalne skupnosti; Oblikovanje fizične kulture in športa; Varstvo okolja.
Poudarek na domačih in tujih izkušnjah je dovoljeno ugotoviti naslednje glavne vidike, ki označujejo razpoložljivost in stopnjo razvoja
lokalna samouprava:
* Sposobnost izvajanja neodvisnih socialno-ekonomskih politik regionalnega izobraževanja (avtonomna butzhet, upravni nadzor nad podrejenimi deželami);
* Razumevanje specifične (navpične) podrejenosti lokalne oblasti za višje organe (regionalne);
* To možnost sodelovanja le prebivalstva zadevnega ozemlja v ukrepih razvoja in odločitev o vseh pomembnih vprašanjih lokalnega pomena;
* Izvolitev celotne sestave okrožnih organov na široko demokratični osnovi, stalno nadomešča in poročanje volivcev;
* Zagotavljanje posebnih jamstev za socialno zaščito prebivalstva, ki tvori lokalno skupnost.
Opozoriti je treba, da ruska zvezna zakonodaja o okrožnem samoupravo ne ureja svojih togega organizacijskih oblik, ki prenaša ta vprašanja na raven predmetov federacije. Posledično je vsak predmet federacije moral vzeti svoj paket zakonov o lokalni samoupravi. V teh merilih se nekateri predmeti federacije v nasprotnem primeru zvezni zakoni poskušajo "nacionalizirati" lokalne vlade, ki motijo \u200b\u200beno od njegovih glavnih osnove - upravljanje z izbranimi zainteresiranimi stranmi.
Izvršni organi lokalne samouprave v progresivni Rusiji (lokalna uprava) so sestavljeni iz voditeljev uprave in njenih strukturnih oddelkov (odborov, provizij, oddelkov itd.). Predpisi Organizacije in dejavnosti izvršilnih organov so še vedno določeni v regiji (Listina) o lokalni samoupravi zadevne regije. Hkrati je ta država (listina) sprejela predstavniško telo vrhunske ravni - predmet federacije. Strukturne enote okrožne uprave v svojem izobraževanju so dolžne prenašati z ustreznimi možnostmi, obstajajo pravne osebe, ki imajo ločeno lastnino in lastne vire financiranja iz lokalnega proračuna.
Vodja okrožnega samouprave, ki ima priložnost združiti delovna mesta predsednika zakonodajne skupščine in vodjo uprave, je dolžna osebno izbrati prebivalstvo, ki ustvarja lokalno skupnost. Izvolitev vodje okrožne samouprave daje določenim jamstvom prebivalstvu, da bo spoštovala njegove interese.
Lokalna samouprava deluje učinkovito sredstvo za globalno vključevanje prostovoljcev iz števila lokalnih prebivalcev za reševanje socialnih problemov teritorialnih skupnosti. Okrožna samouprava se močno seznanijo z okrožnimi socialnimi problemi, zato je njena vloga pri njihovi odločitvi dolžna biti prednostna naloga.
Lokalna samouprava velja za idealno prehransko okolje za postala nekomercialne organizacije in javne pobude. Po vsem svetu večina neprofitnih organizacij obravnava vprašanja okrožne samouprave.
Lokalna socialna politika se šteje za pomemben predmet okrožne samouprave. Praktično izvajanje te politike se namerno izvede prek sistema ciljnih socialnih programov. Zato bi morala na zadnji fazi študija okrožnih socialno-ekonomskih politik zagotovo sestavljati celoten seznam takih programov. V vsakem programu je treba zagotoviti niz ukrepov, povezanih z viri, izvajalci in časovni razpored izpolnjevanja prihajajočih del, povezanih z različnimi področji dejavnosti.
Priporočljivo je uporabiti naslednjo tehnologijo za razvoj okrožne socialne politike.
1. Sistem značilnosti opisuje kakovost družbe. Ta sistem ima sposobnost povezovanja nadaljnjih kategorij:
a) značilnosti življenjskega standarda (nabavna zmogljivost prebivalstva, stanovanjskih in skupnih razmer, stopnja doslednosti prebivalstva z vročitvami);
b) značilnosti socialne kakovosti življenjskega okolja (skupina celotnega prebivalstva v smislu kazalnikov vitalnega okolja dejavnosti različnih socialnih kakovostnih, skupina zemljišč na stanju naravnega okolja);
c) Socio-demografske lastnosti (stopnja zaposlenosti na področju zaposlovanja, stopnja izobrazbe, raven in narava odstopajočega vedenja, povprečna pričakovana življenjska doba).
2. Določena je dejanska vrednost kakovosti kakovosti okrožne skupnosti.
3. Stopnja razlike med dejanskimi vrednostmi značilnosti iz regulatorja se določi.
4. Predpogoji za negativna in pozitivna odstopanja dejanskih vrednosti značilnosti kakovosti življenja okrožne skupnosti se odkrijejo iz regulativnih kazalnikov.
5. Določite možnosti za izboljšanje kakovosti kazalnikov življenja z uničevanjem razkritih negativnih razlogov in uporabe pozitivnih dejavnikov.
6. Sposobnost izboljšanja kakovosti življenja okrožne družbe na račun proračunskih sredstev (okraj, republikanski, zvezni proračun) se določijo.
7. Zaradi izboljšanja kakovosti življenja okrožnega društva zaradi izplačevanja sredstev, vključno z izposojenimi, se določijo.
8. Ciljne vrednosti kakovosti življenja okrožne družbe, ob upoštevanju vseh teh priložnosti in omejitev.
9. Skupni znesek denarnih in materialnih sredstev, potrebnih za doseganje ciljnih vrednosti kakovosti življenja lokalne skupnosti, se določi.
10. Izvajalci so določeni in uvedeni so roki za izvajanje potrebnih del.
Najresnejši problem lokalne samouprave je njegova osnova za vire, katerih pomanjkljivost preprečuje regionalno socialno politiko. Širitev osnove virov okrožne socialne politike je združena predvsem z razvojem majhnega podjetništva. Zato je treba demokratizirati podjetništvo, da je lahko dostopna vsem osebam, kar zagotavlja, da je to, kot je možnost samorealizacije.
Zdaj imajo organi ustanovnih subjektov federacije pravico, da vzpostavijo organe Okrožne samouprave dodelitve privatizaciji, ki je v nasprotju z idejo lokalne samouprave. Prednost razvoja in praktičnega izvajanja programa za privatizacijo občinskega lastništva je treba zagotoviti posebej regionalne oblasti in samo njih.
Posebno vlogo pri praktičnem izvajanju okrožne socialne politike igrajo finančni in distribucijski mehanizem dohodka in odhodkov okrožne skupnosti. Sestavljeni deli tega mehanizma so cene, tarife, lokalni davki, pristojbine, dolžnosti, posojila itd. S svojo pomočjo je to dovoljeno namerno in popolnoma vpliva na ustvarjanje, trgovinsko menjavo, naložbeno dejavnost. Prednostna naloga okrožnih organov se šteje, da povečuje dobičkonosen delež lokalnega proračuna, ki je možen na podlagi povečanja učinkovitosti in donosnosti dejavnosti kot mestnih, vrstnih in zasebnih podjetij in organizacij na ozemlju.
1.4 Socialni razvoj: dejavniki socialnega razvoja, trenutno stanje v Rusiji, velike težave
Oblikovanje družbene sfere se šteje za pomembno smer notranje politike države, oskrbe dobrega počutja in večstranskega razvoja državljanov. Člen 7 Ustave Ruske federacije je dejal: "Ruska federacija je socialna država, katere politika je namenjena ustvarjanju pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj osebe." Ne samo prijavljene pravice do dela, rekreacije, socialne oskrbe, stanovanj, zdravstvenega varstva, izobraževanja itd., Glede na kazalnike socialnih držav, itd, kar zadeva njihovo izvajanje, realna razpoložljivost socialnih koristi z absolutno večje število prebivalcev .
Splošni znak oblikovanja družbenega sfera je povečati pomen življenja, porast denarnih dohodkov prebivalstva z zmanjšanjem prepadnja dohodka med zavarovanimi in revnimi, kar je še posebej pomembno za gospodarstvo, saj prispeva k Širitev domačega povpraševanja, proizvodnja izdelkov ruskih podjetij.
Spremembe v javni sferi so v ozkem medsebojnem povezovanju s spremembami v preostalih sferah Skupnosti. Trendi v zvezi s tem, njihovi vzročni odvisnosti niso preprosto raznoliki in težki, pa tudi v določeni meri so integrirani in urejeni.
Dostopnost socialnih sferov finančnih meril se nahaja s kompleksnim sistemom soodvisnosti različnih razlogov, ki imajo velik vpliv na življenje skupnosti. Na primer, tvorba materialne sfere pogosto pride v ugovor z razvojem drugih sferov, predvsem pa politične. Ti odnosi se po drugi strani posredujejo značilnosti družbene strukture Skupnosti, naravnih geografskih in drugih razlogov. Poleg tega je nemogoče pozabiti na zunanje vplive drugih držav v to skupnost. Kompleksnost odnosa med materialnimi in družbenimi sferami je vsebovana, da je njihova tvorba nemogoče dati v togo linearno odvisnost in kot da bi se vpliv materialnih temeljev bistvenih dejavnosti Skupnosti v različne komponente javne sfere pojavila z različnimi stopnjami intenzivnost in z različno orientacijo. Poudarjamo še 2 temeljne epizode. Podoben vpliv na javno sfero zagotavljajo politični in kulturni razlogi. S tem SOC, sfero, preostalih, v svojem naročilu, pogojno neodvisno, vpliva na vsa druga področja pomembne skupnosti.
Vsaka sfera v lastno interakcijo z drugimi, ima sposobnost, da opravlja ne le kot razlog. Vključitev v sistem interakcij, ima sposobnost opravljanja in kot rezultat.
Vse sfere so materialni in politični, kulturni in duhovni, ki predstavljajo njegovo sredo, prav tako kot naravne klimatske razmere, v katerih je dolžna biti neodvisna razlog za njeno oblikovanje. V tem okolju socialna sfera črpa moč, materialna sredstva za dopolnitev in postajajo lastne komponente, in, v prvem reda, infrastruktura, za usposabljanje in preusposabljanje, za izboljšanje strukture. S tem, ki vključuje sposobnost preostalih sferov Skupnosti, socialna sfera pretvori katero od njih, ki zagotavlja njen vpliv po svoji naravi. Navsezadnje imajo v svojem naročilu stalni učinek na javno sfero, ki ga prisilijo, da ga spremenijo, nevtralizirajo ali asimilirajo ta dejanja. Zunanje okolje je torej potrebno ozadje, na katerem se s posredovanim sodelovanjem, katerega delovanja socialne sfere se uporablja. Lastnosti družbenega sfera so v veliki meri odvisne od tega.
Po drugi strani pa je značilnost družbene sfere, njeno bistvo, ki ga določa predvsem notranja narava njegovih sestavnih delov, narava njihovega notranjega interakcije. Zunanji ukrepi se lomijo z notranjimi lastnostmi javnega sfera, s svojimi notranjimi notranjimi protislovji.
Drug razlog za oblikovanje javnega sektorja so dejavniki, ki so specifični posebej za razvoj družbenih. Razume se tukaj, predvsem vpliv socio-demografskih, nacionalnih etničnih in socialno-psiholoških lastnosti družbenega sfera.
Medsebojno odvisnost in medsebojni vpliv javne sfere in njegovega medija ima možnost, da imajo kot nespremenjeni in neurejeni značaj. Tkati potrebne in naključne interakcije dajejo svoje manifestacije verjetnostne.
Nazadnje izpostavljamo naslednje kategorije vzrokov socialnega razvoja:
* Ekonomska, povezana s stopnjo socialno-ekonomskega razvoja države in vsake posebne regije, značilnosti oblikovanja socialne infrastrukture, značaja in vrste lastništva v podjetjih, distribucijskih odnosih;
* Politično, ki značilno bistvo in vpliv socialne politike, da bi povečali potencial socialne sfere, izvajanje pravnih jamstev na področju javne reprodukcije prebivalstva, socialne podpore in spodbujanju deponiranih plasti prebivalstva, in druge družbeno-politične razmere o njenem razvoju;
* Pravno, kondicioniranje zakonodajne na splošno sprejete meritve in pravna razmerja na področju socialnih odnosov, stopnjo pravne zavesti prebivalstva;
* Kulturno, ki označuje sistem visoko in kulturnih in duhovnih vrednot, na splošno priznan ukrep in carine, ki prevladujejo v družbi, njihove regionalne singularnosti za družbene odnose;
* Naravne klimatske, ki razlikujejo posebnosti naravnega habitata prebivalstva in okoljskih razmer v regiji in obstoječe standarde in življenjskega sloga prebivalstva;
* Socio-demografski, ob upoštevanju prebivalstva družbenih skupin in njihove starosti, plodnosti in umrljivosti, migracij, zaposlovanja, mojstrske usposobljenosti teksture;
* Nacionalno-etnično, ki označuje dejavnosti javnih procesov v družbi in regiji nacionalne miselnosti, interesov, običajev in tradicij;
* Socialno-psihološki, ki predstavlja individualnost manifestacij v družbenih odnosih s čustvi, izkušnjami, pričakovanji prebivalstva, njihovimi željami, osebnimi in skupinskimi napravami.
Kvalitativne in kvantitativne značilnosti delovanja družbenega sfera, na eni strani, so določeni z doseženo stopnjo razvoja gospodarstva proizvodnje in sredstev potrošnje, proizvodnje in javne infrastrukture, naravo Proizvodni odnosi, socialna usmeritev gospodarstva in podnebnih meril; Po drugi strani pa raven izobrazbe, vrednotenja vrednot ljudi in splošno sprejete meritve potrošnje. Hkrati se analiza svojih gonilnih sil izvaja na makro-, mezo- in mikro ravni in zagotavlja posebne in subjektivne vidike delovanja in razvoja javne reprodukcije.
Ker je singularnost javnega sfera sistematičen vpliv na vsako sestavino sestavnih subjektov upravljanja, potrebo po opredelitvi značilnosti njihovih aktov, poznavanje objektivnih zakonov razvoja socialnega področja, preučevanje stopnje prevladujočega položaja tistih ali drugih zakonov in vzorcev v enotnem postopku njegovega delovanja. Gibanje v tej smeri bo prispevalo k vzrokom razlogov, ki določajo samo-delitev javne sfere, in opredelitev protislovij, na katerih temelji ta samo-raznolikost.
Zdi se, da se objektivna osnova za podjetja posameznikov, skupin v javnem sektorju, socialni postopki štejejo za protislovje med potrebami ljudi in materialnih meril, ki zagotavljajo njihovo izjavo. V središču gibanja javnega sfera kot premikanja, razvoj trdnih solij za vse njegove sestavne dele in v času časovno specifičnega sistema za sistem kot celoto, zakon o povečanju potreb, upravljanje delovanja kot celoten, zato ga oblikuje. Na socialni sferi, javni in njihovi lastni interesi prizadevajo izenačiti stopnjo zadovoljstva ljudi, in na socialno-skupinske razlike.
Za trenutni položaj javnega sektorja v Ruski federaciji je značilna številne značilnosti, ki vnaprej določajo njeno šibkost in izrecno nedoslednost z javnimi potrebami in pričakovanji. Med njimi:
Pomanjkanje zakonodajnega okvira v skladu s to regijo, kot da pojasnjuje pomanjkanje pravnih splošno sprejetih meritev, v skladu s številnimi storitvami ali časovnim razporedom za njihovo zagotavljanje, razhajanje in sporne interpretacije;
Institucionalna nestabilnost, ki se kaže v priglasitvi razpoložljivih institucij svojih funkcij ali izvrševanja njihovega neustreznega;
Negotovost pri organizaciji denarnih tokov, ki prihajajo iz različnih virov, specializiranih za zagotovitev izpolnjevanja obveznosti v skupinah populacije, ki bi morala biti zagotavljanje socialnih storitev brezplačno ali z delnim plačilom, kot posledica obveznosti se ne izvajajo;
Pomanjkanje ali nerazumno precenjevanje (ali podcenjevanje) stereotipov za javne storitve;
Obstajajo očitne razlike v dostopu do socialnih storitev prebivalstva kapitala, velikih in majhnih megac in še vedno majhnih mest in podeželskih naselij, zato globina ne prejme majhnega dela tega, ki pade na prebivalce Mesta, zlasti največja.
Iz zgoraj navedenega je mogoče sklepati, da je upravljanje socialnega sfera v Ruski federaciji temeljno posodobitev in razvoj. Reševanje problemov zagotavljanja visokokakovostnih socialnih storitev za vse kategorije prebivalstva je povezana s pomembnimi obsežnimi transformacijami in s smiselno spremembo delovanja javnega sektorja in razvoja družbeno usmerjenih storitev. Kvalitativno izboljšanje sektorja, ki se obravnava, je resnično pri razvoju novega spektra storitev, ki so družbeni pomen, kot da zahteva uporabo najnovejših oblik zagotavljanja podobnih storitev in preoblikovanja upravljanja na določenem območju, ki ga Možnost usklajevanja interesov ljudi, poslovnih subjektov, družb in držav.
2. Analiza problema razvoja socialnega sfera v Rusiji
2.1 Analiza stopnje dohodka prebivalstva
Ker je glavni cilj socialno-ekonomske nastajanja pristojnosti dolgoročno vnaprej določen, dvig življenjskega standarda ljudi s postopnim pristopom svoje blaginje na raven razvitih evropskih držav, je očitno, da je glavna država Cilj se šteje, da postavlja pomembnost in lastnosti življenja, ki temelji na spodbujanju delovne in domače dejavnosti prebivalstva, bitja vsake sposobne osebe, ki je sposobna, da bi mu omogočila lastno delo in podjetje, da zagotovi vrednega življenjskega standarda zase in njeno družino.
Razmislite o problemih oblikovanja javnega sektorja v sodobnem obdobju v okviru, ki upošteva te vidike, kot demografske razmere v državi, stopnja dohodka in kakovost življenja prebivalstva, boj proti revščini in razvoj družbenih sektorjev družbene sfere (zdravstveno varstvo, izobraževanje, kultura, stanovanja, gospodarske službe za prebivalstvo, telesno kulturo in šport, turizem, itd).
Demografska dinamika igra značilno vlogo pri razvoju človeškega kapitala. Povprečno pričakovano trajanje življenja se šteje za enega od pomembnih integralnih kazalnikov, ki na eni strani opisujejo lastnost življenja v državi, z drugim - kompleks vedenjskih dejavnikov, izraženih v zvezi z ljudmi na njihovo zdravje, posebno osebo odgovornost v pred njimi in družba.
Po popisu prebivalstva v letu 2011 se je izkazalo, da je prebivalstvo Ruske federacije 141,9 milijona ljudi (urbano prebivalstvo-103.7, podeželsko-38,2), ki je 2,2 milijona ljudi, ali 1,6 odstotka manj, kot po popisu prebivalstva leta 2002. Kljub temu, da vlada poskuša vse svoje bi lahko preprečila demografsko krizo, se populacijska moč postopoma zmanjšuje.
Še od leta 2007 se zmanjša število migracij v prebivalstvu (od 286.956 do 279.907). V letu 2010 so migracije iz držav CIS znašale 89,7%, kar je v takem obsegu ratificiranih 3,9%. Samo zaradi 2008-2010. 6.124 milijonov ljudi je umrlo v Ruski federaciji in se je pojavilo le 5.062 milijonov.
Koncepte socialne varnosti in socialne zaščite prebivalstva. Zgodovina nastanka in razvoja socialne varnosti prebivalstva CBD. Trenutno stanje družbene sfere in življenjski standard prebivalstva, analiza glavnih socialno-ekonomskih kazalnikov.
delo tečaja, dodano 01/11/2011
Socialna politika: značilnosti, izvajanje, teoretične metodološke temelje. Vrste socialne politike: Država, regionalna, Corporate. Razvoj socialnega področja v Ruski federaciji. Težave z razvojem socialnega področja mesta LIVNA.
poročilo o praksi, dodano 10.08.2011
Koncept socialne politike in njegovih glavnih funkcij, sedanja država v Rusiji in problemih v okviru reformiranja političnega sistema družbe. Postopek delovanja družbene sfere LIVE, analizo sedanjih socialnih programov tega mesta.
poročilo o praksi, dodano 10.08.2011
Analiza statusa in ureditve socialne varnosti delavcev in prebivalstva v Združenih državah v tej fazi. Osnovna načela in značilnosti nagrajevanja delavcev v Nemčiji in na Švedskem. Stanje socialnega področja Rusije in možnosti za nadaljnji razvoj.
znanstveno delo, dodano 02.07.2009
Pristopi k opredelitvi izraza "socialna sfera". Socialna telesa. Najpomembnejše naloge regionalnih politik socialnega razvoja. Oblikovanje socialne infrastrukture, ki prispeva k razvoju človeškega potenciala.
dodano nalog, dodano 05/29/2014
Osnovni koncepti inovacij na socialnem področju. Značilnosti njihovih mehanizmov izvajanja. Vloga socialne politike v razvojni strategiji države. Analiza inovacij v zdravstvu in izobraževanju. Ocena tega in prihodnjega razvoja socialnega področja Rusije.
delo tečaja, dodano 01/16/2013
Bistvo, kazalniki, dinamika in komponente standarda življenja prebivalstva Rusije. Koncept in funkcija socialne zaščite prebivalstva. Orodja in metode za upravljanje razvoja socialnega sfera. Analiza glavnih kazalnikov življenjskega standarda prebivalstva v regiji Saratov.
delo tečaja, dodano 09.09.2013
Značilnosti družbenega sfera: bistvo koncepta, organizacije in upravljanja na tem področju. Razmejitev pooblastil med organi in gospodarskimi značilnostmi dejavnosti na socialnem področju. Težave delovanja sektorjev socialnega sfera.
predstavitev, dodana 02.12.2011
Sistem socialne zaščite prebivalstva na področju dela. Analiza oblikovanja in dodeljevanja regulativnih in pravnih vidikov reforme sistema socialne zaščite Ukrajine. Vsebino državnega upravljanja družbenega sfera. Sistem socialnega zavarovanja.
delo tečaja, dodano 07/06/2011
Glavne smeri upravne reforme socialnega sfera. Pozitivni rezultati posodobitve ruskega izobraževalnega sistema. Potreba po interakciji državnih organov in lokalnih oblasti na področju izobraževanja.
