Brezposelnost- socialno-ekonomski pojav, ko del ekonomsko aktivnega prebivalstva ne najde zaposlitve in postane »odvečen«. Po definiciji Mednarodne organizacije dela (ILO) – Mednarodne organizacije dela (ILO) je brezposelna oseba vsaka, ki trenutno nima zaposlitve, išče zaposlitev in jo je pripravljena začeti, t.j. samo oseba, ki je uradno prijavljena na borzi dela. Število brezposelnih v posameznem obdobju je odvisno od cikla in stopenj gospodarske rasti, produktivnosti dela, stopnje skladnosti strokovne in kvalifikacijske strukture delovne sile z obstoječim povpraševanjem po njej ter specifične demografske situacije. Za oceno brezposelnosti se uporabljajo naslednji kazalniki:
Stopnja zaposlenosti- delež amaterskega odraslega prebivalstva, zaposlenega v družbeni proizvodnji, v celotnem prebivalstvu države.
Norma (stopnja) brezposelnosti- odstotek brezposelnih v celotni delovni sili.
naravna brezposelnost- odstotek (delež) celotnega števila brezposelnih v delovni sili v obdobju gospodarske stabilnosti.
Stopnja brezposelnosti se nenehno spreminja pod vplivom družbene proizvodnje – cikličnosti gospodarske recesije in rasti proizvodnje; tehnološki napredek, ki zahteva izpopolnjevanje in spremembe v poklicih najetih kadrov. Z upadom proizvodnje narašča brezposelnost, s širitvijo in dvigom pa upada.
Razmerje med dinamiko brezposelnosti in dinamiko BNP se imenuje Okunov zakon: povečanje realnega BNP za približno 2 % povzroči zmanjšanje stopnje brezposelnosti za približno 1 % in, nasprotno, zmanjšanje realnega BNP za približno 2 % poveča stopnjo brezposelnosti za približno 1 % Tako se brezposelnost šteje za naravno stanje trga dela. Vendar pa lahko niha navzgor ali navzdol od naravne norme.
Obstajajo naslednje vrste brezposelnosti:
Strukturno brezposelnost povzročajo obsežno prestrukturiranje gospodarstva, spremembe v strukturi povpraševanja po potrošniških dobrinah in proizvodni tehnologiji, odprava zastarelih industrij in poklicev;
Vsako tržno gospodarstvo je nagnjeno k nihanju in nestanovitnosti. Eno ključnih meril, ki vpliva na njegov razvoj in delovanje, je gospodarsko aktivno prebivalstvo, ki ga delimo na:
Zvezni zakon Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" pravi: "zaposleni" pomenijo državljane, ki opravljajo delovne dejavnosti po sporazumu, ki pomeni opravljanje dela za finančno plačilo po načelu polne ali delne zaposlenosti. , pa tudi kakršno koli drugo delo, vključno z občasnim značajem.
Brezposelni državljani so priznani kot del ekonomsko aktivnega prebivalstva, kar hkrati ustreza naslednjim dejavnikom:
Mednarodna organizacija dela (ILO) ima nekoliko drugačno stališče in meni, da so brezposelni tisti del prebivalstva, ki nima zaposlitve, je sposoben delati v trenutnem obdobju in tudi išče delo v študijsko obdobje. ILO pri svojem izračunu uporablja podatke o populaciji, stari od 10 do 72 let, Rosstat v svoji metodologiji upošteva starost od 15 do 72 let.
Mednarodna organizacija dela in Rosstat ne vključujeta rednih univerzitetnih študentov, invalidov, upokojencev, delavcev s krajšim delovnim časom v koncept "brezposelne populacije".
Če malo povzamemo, lahko sklepamo, da je brezposelnost stanje, ko si delovno sposoben del prebivalstva prizadeva najti zaposlitev, vendar ne more najti zaposlitve ali noče delati, tako rekoč menijo za delovni pogoji, ki jih ponuja trg dela, niso v skladu z njihovimi zahtevami.
Brezposelnost ni abstrakten gospodarski pojem, ampak problem, ki prizadene vsakega državljana in gospodarstvo države kot celote. V večini primerov izguba stalnega mesta povzroči čustveno travmo, poslabšanje življenjskega standarda in stabilnost človeka. Za prebivalstvo je zmožnost stabilnega dohodka eden glavnih kazalcev uspešnosti gospodarskih dejavnosti države. In med volilno tekmo politične stranke ta problem uporabljajo za pritegnitev pozornosti volivcev kot najbolj perečega.
Meni s članki
Stopnja brezposelnosti je delež brezposelnih v delovni sili
Delovna sila je delovna sposobnost državljana, splošen kazalnik fizioloških in moralnih sil, ki jih deluje in uporablja v procesu ustvarjanja materialnega bogastva.
Delovna sila je ključni proizvodni dejavnik v vsaki sodobni družbi.
Stopnja brezposelnosti se običajno izračuna po formuli:
Slika 0
kje: U' je stopnja brezposelnosti;U je število brezposelnih;E je število zaposlenih;U+E je količina delovne sile.
Vsaka država izračuna in objavlja uradne podatke o stopnjah brezposelnosti, sprejemljivih za stopnjo njenega gospodarskega razvoja, ki so naravne ali največje dovoljene. Med letom se lahko ta koeficient spremeni pod vplivom ciklične narave razvoja gospodarstva in sprememb tečaja nacionalne valute.
Naravna ali mejna dovoljena raven je stopnja brezposelnosti ob polni zaposlenosti prebivalstva, zaradi katere na trgu ni presežnega povpraševanja in presežne ponudbe. To stanje je opisano kot ravnotežje na trgu dela. Oblikuje zalogo delovne sile, ki je sposobna gospodarsko-geografskih premikov v najkrajšem možnem času, odvisno od sprememb povpraševanja in potreb proizvodnje, ki jih povzročajo. Takšna ponudba delovne sile omogoča stabilno delovanje gospodarskega sistema države.
Najvišja dovoljena raven v razvitih državah je naslednja dinamika: od 1,5-2% na Japonskem in v skandinavskih državah do 6-8% v Severni Ameriki. Na podlagi teh statistik so ekonomisti prišli do zaključka, da se najvišja dovoljena stopnja brezposelnosti giblje med 4-6%.
Po podatkih, ki jih je v začetku leta 2017 predstavil Rosstat, je stopnja brezposelnosti v Rusiji konec leta 2016 znašala 5,3 %, kar celo presega pričakovanja vlade Ruske federacije, ki je razglasila raven znotraj 6 %.
Slika 1
Toda pri obravnavi podatkov Rosstata je treba upoštevati, da njegova metodologija za razliko od ILO upošteva samo populacijo, ki uradno išče delo v času vzorca. In temelji na študiji analize nekaterih kategorij državljanov naše države. Prav tako so bili iz statističnega vzorca izločeni podatki o Republiki Krim. Zato se resnična številka lahko zelo razlikuje od uradne različice Rosstata. Vse vzorčne podatke najdete na www.gks.ru.
Zaradi jasnosti so oblike, vrste brezposelnosti in njihove značilnosti prikazane v tabeli.
Slika 2
Vrsta brezposelnosti, ki jo povzročajo naravne migracije, katere glavni vzrok je prehod državljana z enega dela na drugo. Ti delavci zaradi takega preseljevanja (v času izbire ali čakanja na drugo delovno mesto) tako rekoč izpadejo iz zaposlene populacije.
Glavni vzroki frikcijske brezposelnosti so:
Večina ekonomistov meni, da je v stabilnih tržnih razmerah obstoj zmerne stopnje frikcijske brezposelnosti če ne zaželen, pa vsaj naravno dejstvo, saj je tak prehod v večini primerov posledica želje osebe, da bi bolje plačano ali zanimivo delo. In to v prihodnosti prinaša boljšo in ekonomsko bolj upravičeno razporeditev njihovih kadrov.
V praksi pa imajo iskalci zaposlitve svoje zahteve in nagnjenja, obstoječa prosta delovna mesta pa zahtevajo posebne veščine in strokovno znanje. To vodi do neravnovesja med njima. Poleg tega se informacije o razpoložljivosti delovnih mest ne pojavljajo vedno pravočasno. In prosta delovna mesta lahko končajo v drugi regiji, kar zahteva dodelitev delovne sile. To vodi do zamude pri zaposlovanju in povečanja brezposelnosti.
Frikcijska brezposelnost bo kot kratkotrajen pojav koristen element v formatu trga dela, ki predpostavlja natančno ujemanje prostega zaposlenega s ponudbo na trgu dela. V resničnem svetu je takšno ravnovesje nemogoče, začasno brezposelni državljani pa vodijo v povečanje brezposelnosti.
Ta vrsta nastane zaradi neskladja med kvalifikacijami ali specialnostmi državljanov, ki iščejo delo, s predlaganimi prostimi delovnimi mesti. To pomeni, da je povpraševanje na trgu dela v nasprotju s ponudbo.
Strukturna brezposelnost pogosto nastane kot posledica izboljšav proizvodnje ali prehoda z ročnega na avtomatizirano delo. Tudi v primeru prenosa proizvodnje v drugo regijo. Zaradi te optimizacije so odpuščeni zaposleni prisiljeni iskati delo v drugih sektorjih gospodarstva.
Za to vrsto brezposelnosti je značilno dolgo obdobje iskanja zaposlitve. Človek je prisiljen ne le iskati prostor zase, ampak tudi novo smer dejavnosti.
Sezonska brezposelnost je vnaprej določena z dejstvom, da so nekateri sektorji gospodarstva v neposredni povezavi z naravnimi razmerami. Najbolj presenetljiv primer takšne panoge je kmetijstvo. Na področju gradbeništva in turizma sezonskost vpliva tudi na število zaposlenih. Na primer, lastniki kavarn v letoviških območjih najemajo le za obdobje od maja do oktobra, ohranjanje dodatnih zaposlenih "izven sezone" je zanje zelo drag posel.
Stopnja njegove obremenitve je odvisna od tega, kako pripravljeni so drugi sektorji gospodarstva sprejeti izpuščene državljane. In tudi iz želje in zmožnosti slednjih, da se strokovno izpopolnjujejo ali se preselijo v drugo regijo.
Vendar ima ta vrsta eno pomembno razlikovalno lastnost - to je mogoče predvideti.
Pojavi se med depresijo, krizo ali stagnacijo v gospodarstvu države. Povpraševanje po blagu in storitvah se zmanjša, posledično pa se zmanjša celoten obseg proizvodnje. Zaradi zmanjšanja števila delovnih mest se stroški podjetij znižujejo. Najbolj opazen je pri velikem številu iskanj zaposlitve in majhni ponudbi v vseh strukturah in regijah države. To je najhujša vrsta brezposelnosti.
Njegova velikost se izračuna na naslednji način: število državljanov, zaposlenih v gospodarstvu za določeno časovno obdobje, minus število delavcev, ki bi lahko imeli delovna mesta na normalni ravni proizvodnje, to je v pogojih standardne obremenitve vseh razpoložljivih zmogljivosti. v izdelavi.
To vrsto brezposelnosti ustvarijo vladne strukture, odgovorne za trg dela, in dejavniki, ki vplivajo na razporeditev dela.
Tej vključujejo:
Krivec v tej situaciji je neučinkovito delo trga dela. Pomanjkanje ažurnih informacij o razpoložljivosti prostega delovnega mesta zaposlenemu ne omogoča, da ga hitro zapolni. Ali pa se poskusite preseliti v drugo regijo. Po drugi strani pa podjetja ne vidijo življenjepisov kandidatov za delovna mesta, ki jih ponujajo.
Visoke socialne prejemke in dodatki za nedelujoče državljane, ki jim omogočajo povsem normalno življenje, vodijo neodgovorni del delovno aktivnega prebivalstva k odločitvi za parazitiranje. In znižana davčna stopnja na socialne prejemke je lahko privlačnejša od precej pomembnega dohodnine na plače.
Razdeljen je na dve vrsti:
Pri sestavljanju vzorca Rosstat upošteva le registrirane brezposelne, zato se njegovi podatki lahko zelo razlikujejo od resničnih. Tehnologija ocenjevanja ILO vključuje upoštevanje vseh kategorij in je najučinkovitejša.
To je tip, ki ga je težko opredeliti, kar pomeni, da je zaposleni uradno na seznamu zaposlenih, vendar dejansko ne sodeluje v proizvodnji ali sodeluje v zelo okrnjeni obliki.
Skrita brezposelnost se pojavi kot posledica naslednjih dejavnikov:
Razlogi za njen nastanek:
Razvoj gospodarskih odnosov in konkurence na trgu blaga in storitev sili podjetja k optimizaciji svojega števila. S tem se zmanjša raven skrite brezposelnosti. Glavna naloga se trenutno zdi, da se v procesu razvoja tržnega gospodarstva skrita brezposelnost ne spremeni v odprto brezposelnost.
To obliko najdemo, ko so izpuščeni delavci intelektualnega in fizičnega dela, ki imajo ključne veščine, ki izpolnjujejo vse standarde. To stanje nastane iz različnih razlogov, glavni so:
Dolgotrajna ali dolgotrajna brezposelnost je oblika dolgotrajne brezposelnosti državljana. Povzroča resne posledice tako glede materialnih možnosti kot čustvenega stanja brezposelnih.
Statistično je dokazano, da se možnost zaposlitve zmanjša, če se podaljša obdobje brez stalne zaposlitve. Deloma se to zgodi zato, ker prosilec po dokaj dolgem neuspešnem iskanju zaposlitve raje ostane na dodatku kot pri svojem običajnem zavarovanju. Dolgotrajna brezposelnost pomeni potrebo po pomoči pri preusposabljanju osebja ali selitvi v drugo regijo, kjer je to področje dejavnosti bolj povpraševano.
V to obliko so vključeni državljani, ki se jim zaradi različnih subjektivnih dejavnikov ne zdi potrebno opravljati nobene delovne dejavnosti.
Razlogi so lahko različni:
V vsaki družbi so takšni ljudje. Tudi v ZDA in Evropi znanstveniki določajo njihovo število na 14-16%. Poskusi vplivanja, pritiska, prevzgoje ali pozivi k občutku dolžnosti in odgovornosti niso prinesli bistvenih rezultatov. V sovjetskih časih je bil poskus boja proti parazitom, vendar ni bil povsem uspešno izveden.
Povečanje deleža fizično zdravega, a neukvarjenega z nobeno gospodarsko dejavnostjo dela družbe vodi do negativnih rezultatov v različnih javnih sferah. Kljub temu je ob natančnejšem pregledu tega pojava mogoče videti njegove prednosti in slabosti.
Med negativnimi gospodarskimi dejavniki so:
Pozitivni gospodarski dejavniki vključujejo:
Pri negativnih družbenih dejavnikih velja omeniti:
Pozitivni socialni dejavniki:
Glavna gospodarska škoda zaradi brezposelnosti je neproizveden proizvod. To vodi v zmanjšanje celotne količine materialnih dobrin, proizvedenih v državi, in opravljenih storitev. Rast brezposelnega prebivalstva vodi v zmanjšanje povpraševanja potrošnikov. Navsezadnje so plače edini vir dohodka za večino državljanov. Odprava tega vira prisili prebivalstvo, da svoje izdatke zmanjša na minimalne potrebne potrebe, kot so: komunalne storitve, hrana in zdravila. Vse to ovira rast proizvodnje manj nujnih dobrin in upad proizvodnje nujnih dobrin. Posledično to vodi do splošnega poslabšanja življenjskega standarda prebivalstva države kot celote.
Za družbo, socialne sklade in ustanove ter posamezne državljane je pomembna socialna komponenta brezposelnosti. Državljan izgubi ne le glavni vir dohodka, ampak tudi v procesu dolgega iskanja novega mesta, kvalifikacij. In z njenim zaupanjem v nadaljnjo uspešno zaposlitev.
Socialna pomoč države ob nenehnem naraščanju cen surovin ne more zagotoviti zadovoljivega življenjskega standarda. In veliko število tistih, ki ga potrebujejo, močno izčrpava socialna sredstva.
Brezposelnost je težko in čustveno breme za samega državljana. Izpade iz običajnega okolja, izgubi prepričanje, da je njegovo strokovno znanje potrebno za druge, svoje kvalifikacije in povpraševanje po sebi kot specialistu v prihodnosti. Pogosti so primeri poslabšanja fiziološkega in moralnega stanja brezposelnih.
Za mlajšo generacijo, ki nima zadostnih delovnih izkušenj ali zahtevane ravni strokovnih znanj, je lahko odsotnost trga dela s prostimi delovnimi mesti brez izkušenj težka preizkušnja. Takšne težave vodijo v razvrednotenje izobraževanja.
Dolgoletna praksa držav z močnim in konkurenčnim gospodarstvom na področju nadzora zaposlovanja je pokazala, da trg dela ni neodvisen in ne omogoča rešitve zaposlovanja brez posredovanja države.
Državna politika zaposlovanja je znanstveno utemeljen proces, ki vključuje ukrepe, ki jih izvajajo organi v zvezi s trgom dela.
Njegovi parametri so:
Obstajajo trije glavni vzroki za brezposelnost:
Izguba zaposlitve (odpuščanje);
Prostovoljna odpoved z dela;
Prvi nastop na trgu dela.
Obstajajo tri vrste brezposelnosti: frikcijska, strukturna in ciklična.
frikcijska brezposelnost (iz besede "friction" - trenje) je povezano z iskanjem službe. Očitno iskanje zaposlitve zahteva čas in trud, zato je oseba, ki čaka ali išče službo, nekaj časa brezposelna. Značilnost frikcijske brezposelnosti je, da iščejo delo pripravljeni strokovnjaki z določeno stopnjo strokovne izobrazbe in kvalifikacij. Med frikcijske brezposelne spadajo:
Zapustiti službo, da bi našli boljšo službo;
Odpuščanje z delovnega mesta s strani delodajalca, ki si prizadeva pridobiti boljše delavce;
Tisti, ki so našli službo, pa je še niso začeli;
Sezonski delavci (izven sezone);
Ljudje, ki so se prvič pojavili na trgu dela in imajo raven strokovne izobrazbe in kvalifikacije, ki jih zahteva gospodarstvo.
Frikcijska brezposelnost je neizogiben in zaželen pojav, saj prispeva k bolj racionalni razporeditvi dela in višji produktivnosti (najljubše delo je vedno bolj produktivno in ustvarjalno od tistega, v katerega se človek prisili).
Strukturna brezposelnost zaradi strukturnih sprememb v gospodarstvu, ki so povezane a) s spremembo strukture povpraševanja po izdelkih različnih panog in b) s spremembo sektorske strukture gospodarstva, katere vzrok je znanstveni in tehnološki napredek. Struktura povpraševanja se nenehno spreminja. Poveča se povpraševanje po izdelkih nekaterih panog, kar vodi do povečanja povpraševanja po delovni sili, medtem ko povpraševanje po izdelkih drugih panog upada, kar vodi do zmanjšanja zaposlenosti, odpuščanja delavcev in povečanja brezposelnosti. Sčasoma se spreminja tudi sektorska struktura proizvodnje: nekatere panoge zastarajo in izginjajo, na primer proizvodnja parnih lokomotiv, vagonov, petrolejk in črno-belih televizorjev, pojavljajo pa se druge, kot je proizvodnja osebnih računalnikov, proizvodnja osebnih video snemalniki, pozivniki in mobilni telefoni. Nabor poklicev, ki se zahtevajo v gospodarstvu, se spreminja. Izginili so poklici dimnikarja, steklarja, svetilnika, kočijaša, popotnega prodajalca, pojavili pa so se poklici programerja, izdelovalca imidža, disk-džokeja in oblikovalca.
Vzrok za strukturno brezposelnost- neskladje med strukturo delovne sile in strukturo delovnih mest. To pomeni, da ljudje s poklici in kvalifikacijami, ki ne ustrezajo sodobnim zahtevam in sodobni strukturi industrije, ob odpuščanju ne morejo najti zaposlitve.
Ker sta tako frikcijska kot strukturna brezposelnost povezani z iskanjem zaposlitve, so te vrste brezposelnosti razvrščene kot "naravna brezposelnost".
naravna brezposelnost = frikcijska brezposelnost + strukturna brezposelnost
Strukturna brezposelnost je daljša in dražja od frikcijske brezposelnosti, saj je brez posebne prekvalifikacije in prekvalificiranja skoraj nemogoče najti zaposlitev v novih panogah. Vendar je strukturna brezposelnost, tako kot frikcijska, neizogiben in naraven pojav (tj. povezan z naravnimi procesi v razvoju in gibanju delovne sile) tudi v visoko razvitih gospodarstvih, saj se struktura povpraševanja po izdelkih različnih panog nenehno spreminja in sektorska brezposelnost se nenehno spreminja. struktura gospodarstva se nenehno spreminja v povezavi z znanstvenim in tehnološkim napredkom, zato se v gospodarstvu nenehno dogajajo in se bodo vedno dogajali strukturni premiki, ki povzročajo strukturno brezposelnost. Če torej v gospodarstvu obstaja le frikcijska in strukturna brezposelnost in stopnja brezposelnosti ne presega6% , potem to ustreza stanjupolna zaposlenost delovne sile , dejanski izhod pa je v tem primeru enak potencialu.
Razpoložljivost ciklična brezposelnost je resen makroekonomski problem, služi kot manifestacija makroekonomske nestabilnosti, dokaz podzaposlenosti virov.
Brezposelnost je družbeni pojem, ki pomeni, da obstaja določeno število ljudi, ki nimajo službe, a bi jo radi našli. To ne upošteva ljudi, ki iz nekega razloga ne morejo delati. To pomeni, da se za brezposelne štejejo samo tisti, ki so pripravljeni začeti delati. Pri nas za brezposelne lahko štejemo osebe od 15. do 72. leta – to je starost, ki se šteje za delovno sposobno.
Obstaja več vrst brezposelnosti:
Poleg teh vrst lahko govorimo o registrirani brezposelnosti, ko so osebe, ki iščejo delo, prijavljene pri zavodih za zaposlovanje, in o skriti brezposelnosti, ko:
Prostovoljno – ljudje nočejo delati ali iščejo dela. Menijo, da do 15 odstotkov delovno aktivnega prebivalstva ne želi delati. Lahko jih prisilijo v delo, vendar bodo ob najmanjši priložnosti zapustili službo in ne bodo iskali novega. Prostovoljna brezposelnost se v času gospodarskega razcveta povečuje. Visok je tudi odstotek prostovoljne brezposelnosti, kjer je razlika med plačami in socialnimi prejemki minimalna.
Podvrsto prostovoljne brezposelnosti lahko štejemo za obrobno. V to kategorijo spadajo brezdomci in drugi posamezniki, ki se jim ne zdi potrebno delati.
Druga podvrsta prostovoljne brezposelnosti je brezposelnost mladih. Ljudje, stari od 18 do 25 let, morda ne delajo iz različnih razlogov: ne menijo, da je to potrebno, nočejo, podpirajo jih starši, ne najdejo zaposlitve, ki bi ustrezala njihovim plačnim in poklicnim pričakovanjem.
Imenuje se tudi čakajoča brezposelnost. Obstajajo tri vrste neprostovoljno brezposelnosti:
Ta vrsta brezposelnosti je značilna za obdobja, ko se zahteve po kvalifikacijah delavcev ne ujemajo s spretnostmi teh istih delavcev. Proizvodnja se razvija, pojavlja se nova oprema, nekateri poklici postanejo nepomembni. Ti ljudje brez prekvalifikacije ne morejo dobiti službe, zamenjati morajo poklic. Strukturna brezposelnost se od ciklične brezposelnosti razlikuje po daljšem obdobju in težjem iskanju nove zaposlitve. Če se lahko pri ciklični brezposelnosti zaposleni zaposli v drugem podjetju, potem pri strukturni brezposelnosti preprosto ni drugih podjetij, saj so vsa prešla na novo raven. Kot primer so lahko pečarji in dimnikarji, katerih število se je z razvojem parnega ogrevanja močno zmanjšalo.
To je naravna brezposelnost, povezana z iskanjem dela. Ljudje zapuščajo delo v iskanju nove službe, kjer bodo prejemali višjo plačo, lahko zgradili kariero ali prejeli kakšen socialni bonus.
Frikcijska brezposelnost je normalen družbeni pojav. To je neizogibno tudi v najbolj uspešnem gospodarstvu.
V idealnem modelu gospodarskega razvoja proizvodnja vztrajno narašča in raven cen je stabilna (ali se malo spreminja). Vsi viri se uporabljajo v celoti in funkcionalno. Brezposelnosti in inflacije ni. Vendar pa v resničnem življenju gospodarstvo občasno prehaja skozi faze razcveta in padca. Brezposelnost je prisotna v vseh fazah gospodarskega cikla.
Brezposelnost- to je socialno-ekonomski pojav, ki je v tem, da določen del delovno sposobnega prebivalstva ne najde zaposlitve. Po definiciji Mednarodne organizacije dela (ILO) je brezposelna oseba oseba, ki želi delati, lahko dela, nima pa službe.
Sodobna ekonomska znanost izhaja iz dejstva, da v kateri koli državi ni mogoče zagotoviti absolutne zaposlenosti prebivalstva. Spodaj zaposlitev se nanaša na družbeno koristne dejavnosti ljudi, ki so povezane z zadovoljevanjem osebnih in družbenih potreb in jim praviloma prinašajo zaslužek (dohodek). Zaposleni vključujejo gospodarsko aktiven del prebivalstva.
V zahodnih državah po priporočilu ZN med ekonomsko aktivno prebivalstvo ne spadajo le dejansko zaposlene osebe, temveč tudi brezposelni, ki iščejo plačano delo. Izraz "ekonomsko aktivno prebivalstvo" v zahodnih državah ni statistično strogo opredeljen. V domači statistiki ekonomsko aktivno prebivalstvo vključuje:
1) vse delovno sposobno prebivalstvo brez študentov z odmorom, ki služijo v oboroženih silah, zaposleni v gospodinjstvu;
2) osebe, ki so starejše od delovne dobe, a so zaposlene v gospodarstvu;
3) osebe, zaposlene na osebnih podrejenih parcelah.
Obstajajo številni dejavniki, ki ne omogočajo zaposlitve celotnega delovno sposobnega prebivalstva. Zato se absolutna zaposlenost kaže le kot trend.
Vzroki za brezposelnost pestro.
Prvič, trenutna stopnja razvoja proizvodnih sil je takšna, da so številni proizvodni sektorji sezonski: kmetijstvo, gradbeništvo itd. To vodi v ustrezen upad proizvodnje v izven sezone in zmanjšanje zaposlenosti v teh sektorjih.
Drugič, strukturni premiki v gospodarstvu, izraženi v dejstvu, da uvajanje novih tehnologij in opreme vodi v zmanjšanje potreb proizvodnje po delovni sili.
Tretjič, gospodarski upad ali depresija, ki prisili delodajalca, da zmanjša potrebo po vseh virih, vključno z delovno silo.
Četrtič, absolutna zaposlitev je nemogoča zaradi neravnovesja v razvoju posameznih podjetij in panog. V zvezi s tem se tržno gospodarstvo razvija neenakomerno, kar vodi v nesorazmerja med številom iskalcev zaposlitve in razpoložljivostjo ustreznega števila delovnih mest.
Petič, v kateri koli državi je določen del prebivalstva, ki iz enega ali drugega razloga prostovoljno zapusti to podjetje in išče delo v drugih podjetjih, v drugih regijah.
Končno, v kateri koli državi vedno obstaja določen delež delovno sposobnih ljudi, ki nočejo delati.
V zvezi s tem sodobni ekonomisti menijo, da je absolutna zaposlitev nemogoča, vendar lahko normalno delujoče tržno gospodarstvo zagotovi polno učinkovito zaposlenost.
Polna zaposlenost pomeni ne univerzalna zaposlitev, ampak takšna zaposlitev, pri kateri je ponudba delovne sile pokrita s povpraševanjem po njej, torej lahko dobi takšno priložnost vsak, ki želi delati in zna delati. Hkrati pa razmerje med povpraševanjem po delovni sili in njeno ponudbo določa trg.
Vrste brezposelnosti:
1) Frikcijska brezposelnost. Vedno obstaja in je povezan z iskanjem dela oziroma njegovim pričakovanjem. Določeno število ljudi je prostovoljno »med delom«, t.j. zaposleni so iz nekega razloga zapustili službo in že nekaj časa iščejo delo v drugih podjetjih. Ta vrsta brezposelnosti obstaja ves čas. Običajno frikcijska brezposelnost pokriva 2-3 % delovne sile.
2) strukturna brezposelnost, katerega glavna značilnost je dolg značaj. Pri strukturni brezposelnosti se povpraševanje po delovni sili in njena ponudba ne ujemata, saj struktura delovne sile ne ustreza strukturi delovnih mest. Znanstveno-tehnološki napredek vodi do strukturnih sprememb v proizvodnji in zmanjšanja povpraševanja po številnih poklicih, kot so rudarji itd. Hkrati se pojavljajo nove panoge in dejavnosti, ki nimajo delavcev v novih poklicih, kot so programerji. V zvezi s spremembami v strukturi proizvodnje se pojavlja potreba po prekvalifikaciji brezposelnih za pridobivanje novih poklicev in kvalifikacij.
Strukturna brezposelnost je tehnološka brezposelnost, ki nastane kot posledica zamenjave ljudi s stroji. Za tehnološko brezposelnost so značilni procesi potiskanja in vlečenja delavcev, vendar na drugih področjih, panogah in podjetjih ter delavcev drugih poklicev in kvalifikacij.
Tako je strukturna brezposelnost prav tako neizogibna kot frikcijska brezposelnost. Vedno obstaja tudi v družbi.
Ekonomisti menijo, da je trenja in strukturna brezposelnost neizogibna. Zato polna zaposlenost prebivalstva poteka ob prisotnosti le teh vrst brezposelnosti v državi. Ob polni zaposlenosti je v predelovalnih dejavnostih zaposlenih nekaj manj kot 100 % delovne sile. Stopnja brezposelnosti pri polni zaposlenosti v kontekstu obstoja frikcijske in strukturne brezposelnosti se imenuje naravno stopnjo brezposelnosti.
Naravna stopnja brezposelnosti ni konstantna. Naravna stopnja brezposelnosti pri polni zaposlenosti v različnih državah se giblje med 4-8 %
Ob polni zaposlenosti se stopnja brezposelnosti določi po formuli:
Stopnja brezposelnosti =(17)
Naravna stopnja brezposelnosti se lahko spremeni pod vplivom naslednjih razlogov:
Spreminjanje demografske sestave delovne sile. Tako se je po drugi svetovni vojni močno povečal delež žensk in mladih v delovni sili;
Širitev programa pomoči za brezposelnost je povzročila povečanje števila oseb, ki prejemajo nadomestila, poleg tega pa se je povečala tudi višina samega nadomestila. Posledično se je čas iskanja zaposlitve in posledično povečala brezposelnost.
3) Ciklična brezposelnost je brezposelnost povezana s ciklično naravo razvoja tržnega gospodarstva. Povzročajo ga ciklični upadi proizvodnje. To je najbolj množična in boleča oblika brezposelnosti. Če ni ciklične brezposelnosti, se, kot smo omenili, šteje, da je zaposlenost polna. Poleg teh vrst brezposelnosti obstajajo tudi skrite in stagnirane vrste brezposelnosti.
4) Skrita brezposelnost vključuje sezonsko brezposelnost, ki nastane zaradi sezonske narave dela v številnih gospodarskih panogah: gradbeništvu, kmetijstvu, rekreaciji in turizmu. Med skrito obliko brezposelnosti so lahko tudi osebe, ki delajo krajši ali krajši delovni čas. To so tako imenovani napol brezposelni.
5) Dolgotrajna brezposelnost. Vključuje ljudi, ki ne iščejo zaposlitve, ker so jo že zdavnaj izgubili, dekvalificirani in izgubili upanje, da jo bodo dobili. Njihova statistika ne upošteva in izključuje iz števila brezposelnih.
Opozoriti je treba, da je prisotnost proste delovne sile na trgu dela nujen pogoj za razvoj nacionalnih gospodarstev po tržnih načelih. Po mnenju sodobnih zahodnih ekonomistov je zmerna brezposelnost v določeni meri celo ugodnost za gospodarsko rast, saj:
Prvič, brezposelnost je rezerva brezposelne delovne sile, ki jo je mogoče uporabiti ob spremembi gospodarskih razmer;
Drugič, brezposelnost zmanjšuje intenzivnost boja sindikatov za rast plač in povečuje spodbude za podjetništvo;
Tretjič, strah pred brezposelnostjo je lahko učinkovito sredstvo za izboljšanje delovne discipline.
Toda po drugi strani brezposelnost pomeni velike gospodarske in socialne izgube za družbo.
Prisotnost brezposelnosti vodi v velike in nepopravljive gospodarske izgube za družbo. Če gospodarstvo ne bo sposobno ustvariti dovolj delovnih mest, bo dejanska raven proizvedenega BDP nižja od njegove potencialne ravni.
Potencialni BDP je maksimalni učinek ob polni uporabi vseh virov. Potencialni BDP narašča, ko se povečuje število zaposlenih in povečuje produktivnost dela. Potencialna raven BDP je določena iz predpostavke, da je dejanska brezposelnost enaka njeni naravni stopnji. Toda višja kot je dejanska stopnja brezposelnosti, nižji je BDP. Brezposelnost vodi v izgubo virov. Blago in storitve, ki bi jih lahko proizvedli, so za vedno izgubljeni. Večja proizvodnja, ustvarjena pozneje, ne more nadomestiti teh izgub.
V zvezi s tem je treba opozoriti, da se po Okunovem zakonu gospodarske izgube izračunajo kot 2,5-odstotni primanjkljaj BDP kot posledica 1-odstotnega povečanja brezposelnosti nad naravno raven. To vam omogoča izračun absolutne izgube proizvodnje, povezane z brezposelnostjo.
Brezposelnost vodi v znižanje življenjskega standarda delavca in njegove družine. Pritiska na delavce, ki imajo delo (poslabšanje zaposlitvenih pogojev, delovnih razmer, plač).
Brezposelnost vodi v izgubo kvalifikacij delavca, s tem pa tudi v izgubo upanja, da bi kdaj dobil službo.
Višja kot je stopnja brezposelnosti, več sredstev se usmeri v izplačilo nadomestil za brezposelnost in manj sredstev ostane za socialne potrebe (šole, bolnišnice ipd.).
Brezposelnost prizadene predvsem starejše in mlade delavce. Prvi ne morejo delati kot mladi, mladi pa niso usposobljeni kot stari delavci.
Socialno-psihološki stroški brezposelnosti so zelo visoki. Izgube službe ni mogoče nadomestiti z nobenimi ugodnostmi. Zaradi izgube dela se v mislih zaposlenega pojavljajo destruktivni procesi, kot so izguba obraza, izguba samospoštovanja, kompleks manjvrednosti itd. Zato z rastjo brezposelnosti naraščajo duševne in živčne bolezni, razpadajo družine, povečuje se število samomorov, rastejo kriminal, odvisnost od drog in alkoholizem.
Zavedanje posledic brezposelnosti potrebo po izvajanju vpliva države na trg dela.
V razvitih državah je bil ustvarjen dokaj popoln mehanizem državne ureditve na področju zaposlovanja. Vpliv države na sektor zaposlovanja je na naslednjih področjih:
Razvoj programov za spodbujanje rasti zaposlenosti in povečanje števila delovnih mest, predvsem v javnem sektorju gospodarstva;
Oblikovanje programov za usposabljanje in prekvalifikacijo delovne sile in predvsem mladih;
Izvajanje programov pomoči pri zaposlovanju delovne sile;
Razvoj programov za spodbujanje podjetništva;
Priprava programov socialnega zavarovanja za primer brezposelnosti, tj. dodelitev sredstev za nadomestila za brezposelnost.
V Združenem kraljestvu na primer program usposabljanja za mlade predvideva dve leti poklicnega usposabljanja za šestnajstletne diplomante in enoletno usposabljanje za sedemnajstletnike. Štipendije se izplačujejo študentom. Država ima sistem za spodbujanje tistih delodajalcev, ki mladim zagotavljajo polnopravna delovna mesta. Takšnim podjetnikom se med letom izplačujejo posebne subvencije za vsakega zaposlenega med 17-18-letnimi mladimi.
Pomoč za brezposelnost na zahodu se izvaja v naslednjih oblikah:
1) nadomestilo za brezposelnost,
2) pomoč za brezposelnost.
3) dodelitev manjšega denarja s strani države brezposelnemu in njegovi družini ter plačilo določenih komunalnih storitev. Ta pomoč je manjša od nadomestila za brezposelnost ali pomoči za brezposelnost, vendar se zagotavlja brez časovne omejitve.
2. Inflacija in njene socialno-ekonomske posledice
Beseda inflacija v prevodu iz latinščine pomeni "oteklina". Inflacija kot pojav gospodarskega življenja obstaja že dolgo. Nekateri ekonomisti menijo, da se je pojavila s prihodom denarja.
Inflacija- to je proces depreciacije denarja, ki se kaže v rasti cen blaga in storitev, ne pa zaradi povečanja njihove kakovosti. Inflacijo povzroča predvsem prelivanje kanalov denarnega obtoka s presežno ponudbo denarja brez upoštevanja potreb trgovine.
Vzroke za inflacijo delimo na notranje in zunanje. Notranji razlogi vključujejo:
primanjkljaj državnega proračuna, povezan s povečanjem javne porabe;
Visoka raven neproizvodnih izdatkov države, zlasti vojaških;
Nesorazmerja na ravni mikro- in makroekonomije, ki so izraz cikličnosti razvoja gospodarstva;
Napake v ekonomski politiki vlade in drugih.
Zunanji vzroki inflacije so:
Strukturne svetovne krize (surovine, energija, hrana itd.), ki jih spremlja večkratno zvišanje cen surovin, nafte, hrane itd. Ta rast je postala razlog za močno zvišanje cen s strani monopolov za svoje izdelki;
Zamenjava nacionalne valute s strani bank za tujo valuto povzroča potrebo po dodatni emisiji papirnatega denarja, ki preplavi kanale denarnega obtoka in vodi v inflacijo.
Zahodni ekonomisti glede na vzroke inflacije govorijo o dveh vrstah inflacije:
1) inflacija povpraševanja, ki predvideva, da ima prebivalstvo presežek denarja. V zvezi s tem je porušeno ravnovesje med ponudbo in povpraševanjem, ta kršitev pa prihaja s strani povpraševanja.Inflacija na strani povpraševanja nastane, ko denarni dohodki prebivalstva in podjetij rastejo hitreje, kot raste realni obseg proizvodnje.
2) inflacija ponudbe, pri katerih je neravnovesje na strani ponudbe. V tem primeru je vzrok inflacije rast denarnih stroškov (stroškov), ki jih imajo podjetja, ki proizvajajo blago in storitve.
J.M. Keynes, ki je pojasnil vzroke inflacije ponudbe, je zapisal, da je cena odvisna od razmerja med rastjo plač in produktivnostjo dela:
kjer je P cena;
W- plača;
K je delež plač v stroških.
Dokler rast plač zaostaja ali se ujema z rastjo produktivnosti dela, ni inflacije. Ko zvišanje plač preseže povečanje produktivnosti dela, se razvijejo inflacijski procesi.
Vendar pa zvišanje plač ne vodi nujno v zvišanje cen. Njegovo povečanje vodi do zmanjšanja dobička ob ohranjanju enake ravni cen. Podjetniki, ki so pod vplivom sindikatov prisiljeni dvigovati plače, skušajo izgube nadomestiti z naraščanjem cen.
Končno, razlog za dvig stroškovne inflacije je lahko tudi rast cen surovin.
To inflacijo je mogoče premagati s povečanjem produktivnosti dela, uvajanjem nove tehnologije, omejevanjem rasti plač, dobičkov in cen, zniževanjem obrestnih mer, uporabo subvencij in konkurence.
Glede na naravo manifestacije ločimo naslednje vrste inflacije:
1) Potlačena inflacija. Je lasten gospodarstvu z upravnim nadzorom, cenami in dohodki. Imenuje se zatrto, ker država ob vzpostavljanju nadzora nad cenami in dohodki ne dopušča odprtega izražanja inflacije v edini, ki ji je na voljo - v rasti cen denarja. Inflacija v tem primeru prevzame "podzemni" značaj.
Navzven cene ne rastejo, so stabilne, a ko količina denarja v državi raste, se njihov presežek spremeni v pomanjkanje blaga. Nenehne so čakalne vrste in prodajalci začnejo špekulirati z redkim blagom. Obstaja "črni trg" (nezakonita oblika inflacije v pogojih njenega zatiranja).
2) Odprta inflacija. Značilen je za države s tržnim gospodarstvom, kjer svobodna interakcija ponudbe in povpraševanja vodi do odprtega, neomejenega dviga cen kot posledica padanja kupne moči denarja. Odprta inflacija seveda izkrivlja tržne procese, a kljub temu ohranja vlogo signalov za cene, ki proizvajalcem in kupcem kažejo področja za donosno vlaganje kapitala.
Glede na stopnje rasti inflacije obstajajo tri vrste inflacije:
1) zmerna ali plazeča inflacija, ko cene rastejo počasi, manj kot 10 % na leto. V tem primeru je vrednost denarja praktično ohranjena. Tveganja sklenitve pogodb za prihodnost ni.
2) Galopirajoča inflacija. V tem primeru se rast cen meri za sto odstotkov na leto. Denar močno depreciira. Sklepanje pogodbenih poslov postane nedonosno. Vsi si prizadevajo denar hitro spremeniti v blago.
3) Hiperinflacija. Z njim cene rastejo z astronomsko hitrostjo. Neskladje med cenami in plačami postane katastrofalno. To pomeni, da je situacija ušla izpod nadzora.
Poleg tega obstajajo:
- pričakovana inflacija, tj. predvidljiva, predvidljiva inflacija;
- nepričakovana inflacija, to je nepredvidljiva in nepredvidljiva inflacija;
- uravnotežena inflacija, ko se cene za različno blago spreminjajo po enaki stopnji, t.j. razmerje med različnimi cenami ostane nespremenjeno;
- neuravnotežena inflacija, pri katerem cene različnega blaga rastejo z različnimi stopnjami, zato se razmerje med cenami različnih dobrin nenehno spreminja.
Da bi ugotovili, kakšna stopnja inflacije obstaja v državi, je treba primerjati cene enega obdobja s cenami drugega. Skupina blaga in storitev, izbranih za analizo rasti cen, je potrošniška košarica. Več blaga in storitev damo v košarico, natančnejši bodo rezultati. Ko je nabor košaric določen, se lahko izračuna indeks cen življenjskih potrebščin:
, (19)
kjer je I p - indeks cen življenjskih potrebščin,
Р 0 - cene v baznem obdobju,
Р 1 - cene danega (tekočega) obdobja.
Podobno se izračunajo indeks cen industrijskih proizvodov, indeks bruto domačega proizvoda itd.
Za količinsko opredelitev inflacije lahko uporabite "pravilo 70":
(20)
Na primer, če je letna inflacija 8%, potem je 70:8=9 let, tj. v devetih letih se bo letna inflacija podvojila.
Z zmerno (plazečo) inflacijo, ko se cene zvišajo za največ 10 % na leto, pride celo do začasne oživitve gospodarske situacije. Majhna stopnja inflacije prispeva k dvigu cen in dobička. Keynes in njegovi privrženci celo vidijo takšno inflacijo kot dobrobit za gospodarski razvoj.
Vendar pa inflacije ni vedno mogoče zadržati na tej ravni in ko se poglablja, preide v galopirajočo, kar dezorganizira gospodarstvo, povzroča resno škodo gospodarstvu, vključno z monopoli in oligopoli, ter otežuje gospodarsko vodenje. politiko.
Galopirajoča inflacija povečuje nesorazmerja med sektorji gospodarstva, zaostruje problem prodaje izdelkov na domačem trgu, zaostruje pomanjkanje blaga in spodkopava spodbude za akumulacijo. Z galopirajočo inflacijo banke in druge posojilne institucije, ki zagotavljajo kredite, povečajo stroške posojil in zmanjšajo obseg posojil, kar vodi do motenj v delovanju denarnega sistema.
Galopirajoča inflacija poslabšuje položaj delovnih množic in razvrednoti prihranke, kar vodi v zmanjšanje nekdanjih obsegov financiranja državnih socialnih programov.
V času hiperinflacije se cene mesečno povečajo za najmanj 50 %, kar pomeni, da se med letom dvignejo vsaj za 129-130-krat. V takih okoliščinah nihče ne želi imeti gotovine v denarnici ali na vpogled pri banki. Po prodaji izdelka želi podjetnik svoj dohodek takoj spremeniti v kakršna koli realna sredstva - v surovine, rezervne dele itd. Ko kupna moč denarja tako pade, denar izgubi svoje najpomembnejše lastnosti, zaradi katerih je zelo likvidno sredstvo. Tako hiperinflacija vodi v uničenje denarnega sistema države.
S spodkopavanjem denarnega obtoka, kreditiranja in bančnega sistema ima hiperinflacija uničujoč učinek na industrijo in druge sektorje gospodarstva. Pod temi pogoji se denarni kapital ponavadi pretvori v stabilno, prosto zamenljivo valuto ali pa pobegne v tujino.
Negativne socialno-ekonomske posledice inflacije silijo vlade različnih držav, da izvajajo določene protiinflacijsko politiko. V zvezi s tem se pojavljata dva problema. Kako ravnati z inflacijo, jo odpraviti, kot na primer v ZDA in Veliki Britaniji, z drastičnimi ukrepi ali se ji prilagoditi, kot v drugih državah?
Kot del prvi pristop(moderni kejnzijanci) predvideva aktivno proračunsko politiko, ki vključuje manevriranje javne porabe in davkov z namenom vplivanja na efektivno povpraševanje. Z inflacijskim (pretiranim) povpraševanjem država omejuje porabo in zvišuje davke. To vodi do zmanjšanja povpraševanja, nižje inflacije. Vendar takšni ukrepi vodijo v zmanjševanje rasti proizvodnje, v stagnacijo in celo v krizne pojave v gospodarstvu ter povečanje brezposelnosti.
Če je povpraševanje v pogojih upada proizvodnje nezadostno, potem država prek državnega proračuna izvaja programe državnih kapitalskih naložb in drugih izdatkov ter znižuje davke. Nizki davki so vzpostavljeni predvsem za srednje in nizke dohodke, ki praviloma hitro uresničijo koristi. Menijo, da se na ta način povečuje povpraševanje po potrošniških dobrinah in storitvah. Kot pa so pokazale izkušnje mnogih držav v 60. in 70. letih prejšnjega stoletja, lahko spodbujanje povpraševanja s proračunskimi sredstvi poveča inflacijo.
Drugi pristop vključuje predvsem vpliv na gospodarstvo (monetarizem). To vrsto regulacije izvaja centralna banka (CB) države, ki je formalno ne nadzoruje vlada. Centralna banka spreminja količino denarja v obtoku in obrestne mere. Ti ukrepi imajo kratkoročni vpliv na gospodarstvo.
Takšni ukrepi bi morali omejiti efektivno povpraševanje, saj politika spodbujanja gospodarske rasti in umetnega ohranjanja zaposlenosti z zmanjševanjem naravne stopnje brezposelnosti vodi v izgubo nadzora nad inflacijo.
