Nujna potreba sestoji v povzročanju škode z zakonom varovanim interesom (posameznikom, družbi in državi), da bi preprečili v teh primerih neizogibno večjo škodo, ki ogroža iste interese na druge načine. Nujna potreba je trk dveh z zakonom zaščitenih interesov, ko je ohranitev enega interesa mogoče doseči le s kršitvijo drugega. Dejanja, storjena v stanju skrajne nuje, so brez družbene nevarnosti in so zakonita.
Pogoji za upravičenost skrajne nujnosti se nanašajo na: a) grozečo nevarnost, ki jo je oseba preprečila, in b) zaščito pred njo.
Pogoji legitimnosti skrajne nuje, povezane s pretečo nevarnostjo, predpostavljajo obstoj vira nevarnosti, njegovo prisotnost in veljavnost.
Vir nevarnosti, ki ustvarja stanje skrajne nujnosti, so v nasprotju z nujno obrambo ne le človeška dejanja. Ti viri so lahko zelo raznoliki: prvič, delovanje naravnih sil, različnih elementov (ogenj, voda itd.), To je objektivni procesi, ki se pojavljajo v naravi, na primer potres, poplava, orkani, gorski plazovi, snežne padavine ipd., ki predstavljajo nevarnost za življenje in zdravje ljudi, njihovo premoženje; drugič, napad živali; tretjič, okvara različnih mehanizmov (na primer vozil); četrtič, fiziološki, patološki procesi (bolezen, lakota itd.), če na primer oseba, izgubljena v tajgi, ki beži pred lakoto, ubije divjo žival ali ptico, ki je na splošno prepovedana za lov; petič, navzkrižje dolžnosti (priča, povabljena na sodišče, da priča ostane pri hudo bolnem sorodniku in mu zagotovi potrebno pomoč).
Nevarnost, če je nujno potrebna, mora biti prisotna (v skladu s 1. delom komentiranega člena "neposredno ogroža" zakonsko varovane interese). Prav ta nevarnost ima sposobnost ustvariti spopad interesov, zaščitenih z zakonom, v katerem je, kot že omenjeno, mogoče ohraniti enega s kršitvijo drugega. Tako prihodnja kot že minila nevarnost ne moreta ustvariti stanja skrajne nujnosti. V primerih, ko je imela oseba posebno dolžnost ravnanja z nevarnostjo, njena prisotnost ne more služiti kot podlaga za sklicevanje na nujno potrebo po zaščiti lastnih osebnih interesov, ki jih je bila ta oseba dolžna tvegati zaradi svojega uradnega položaja in dolžnosti. Na primer, policist nima pravice zavrniti pregona nevarnega zločinca, navajajoč dejstvo, da je nevarno za njegovo življenje. Enako velja za vojaka, ko izvaja bojni ukaz.
Kadar je nujno, mora biti nevarnost resnična, torej mora biti resnična in ne namišljena. Slednje obstaja le v domišljiji osebe, ki domnevno deluje v stanju skrajne nujnosti, zato ne more izključiti družbene nevarnosti dejanj, ki jih je storila ta oseba. Odgovornost osebe, ki je z namišljeno skrajno nujnostjo kršila z zakonom varovan interes, se določi po pravilih vpliva stvarne zmote na krivdo in odgovornost.
Če je nujno potrebno, mora zaščita izpolnjevati naslednje zahteve: a) zaščititi je mogoče samo z zakonom zaščitene interese; b) povzročitev škode enemu z zakonom varovanemu interesu je edini način, da se prepreči škoda, ki ogroža drug z zakonom varovan interes (zato se je takšno stanje imenovalo izredno stanje); c) meje skrajne nujnosti niso bile presežene.
Dejanja, storjena v stanju skrajne nujnosti, so lahko usmerjena v zaščito katerega koli pravno zaščitenega interesa (tako lastnega kot tujega, javnega ali državnega, za zaščito na primer življenja ali zdravja ljudi, premoženja ipd.).
Skrajna nujnost odpravlja družbeno nevarnost povzročene škode le v primerih, ko grozeče nevarnosti v danih okoliščinah ni bilo mogoče odpraviti na drug način. Ta pogoj je obvezen, ker se, če je to nujno potrebno, nevarnost enega s pravico varovanega interesa prenese na drugega, prav tako zaščitenega z zakonom. Seveda se ta način ohranjanja enega interesa izkaže za družbeno nevaren, ampak legitimen le takrat, ko je ravno skrajen, torej izključuje druga sredstva za reševanje dane dobrine (obresti). V zvezi s tem, če se je bilo v trenutnih razmerah mogoče izogniti nevarnosti na druge načine (ne da bi škodovali drugemu interesu, zaščitenemu z zakonom), potem se ne moremo sklicevati na stanje skrajne nujnosti, medtem ko je ena glavnih razlik med skrajno nujnostjo in se pokaže potrebna obramba.
Kadar je to nujno potrebno, se škoda običajno povzroči tretjim osebam. Sem spadajo državljani in pravne osebe ter država in javne organizacije, ki niso pravne osebe, ki niso vključene v ustvarjanje okolja skrajne nujnosti, katerih interesi pa so oškodovani pri reševanju drugega z zakonom varovanega interesa. Glede na to velja čl. 1067 Civilnega zakonika Ruske federacije nalaga obveznost odškodnine za škodo osebi, ki jo je povzročila. Vendar ima sodišče ob upoštevanju okoliščin primera pravico, da tretji osebi, v interesu katere je bila povzročena navedena škoda, naloži obveznost povrnitve škode ali v celoti ali delno oprosti odškodnine za škodo. tako ta tretja oseba kot oseba, ki je povzročila škodo.
Očitno v neskladju z naravo in stopnjo ogrožene nevarnosti ter okoliščinami, v katerih je bila nevarnost odpravljena, ki tvorijo presežek meja skrajne nuje, je povzročitev škode enaka ali večja v primerjavi s preprečeno škodo organom pregona. interesi. Odgovornost v tem primeru nastopi na splošni podlagi z možnostjo upoštevanja olajševalnih okoliščin.
Tako skrajna nujnost odpravlja odgovornost osebe za povzročeno škodo le v primerih, ko je ta škoda manjša od preprečene škode. Torej je življenje ali zdravje osebe neizmerno višje od katere koli premoženjske vrednosti. Na enak način je treba na primer dati prednost okoljskim interesom pred enakimi lastninskimi ali gospodarskimi interesi itd. na račun življenja druge osebe). Odgovornost za prekoračitev meja skrajne nujnosti nastane le v primeru namerne škode. Zakonodajalec ne predvideva posebnih pravil, ki bi določala odgovornost za prekoračitev meja skrajne nuje, zato nastopi na splošno, kršitev pogojev zakonitosti skrajne nuje pa bo olajševalna okoliščina.
1. Ni kaznivo dejanje povzročiti škodo interesom, ki jih varuje kazensko pravo v stanju skrajne nujnosti, torej odpraviti nevarnost, ki neposredno ogroža osebnost in pravice te osebe ali drugih oseb, interese družbe oz. zakonsko zaščitene države, če te nevarnosti ni bilo mogoče odpraviti z drugimi sredstvi, hkrati pa niso bile presežene meje skrajne nujnosti. 2. Prekoračitev meja skrajne nujnosti se šteje za povzročitev škode, ki očitno ne ustreza naravi in stopnji ogrožene nevarnosti ter okoliščinam, v katerih je bila nevarnost odpravljena, kadar je škoda enaka ali večja od preprečeno je bilo povzročeno navedenim interesom. Takšen presežek pomeni kazensko odgovornost le v primerih namerne škode.
Ilya Pikayev
Dober dan! Sešijo mi 199 pr2 ali ga je mogoče zamenjati z 39. členom in kakšna je kazen po 33. členu
Odgovor na vprašanje je bil podan po telefonu
Egor Lenchik
Kakšna je razlika med čl. 38 iz čl. 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije? Ne bom videl bistvenih razlik
Ko pridržite zločinca, ga lahko na primer pohabite in za to ne odgovarjate na podlagi čl. 38 Kazenskega zakonika Ruske federacije. Za dostavo umirajočega v zdravstveno ustanovo lahko ukradete avto nekoga drugega in ste za to odgovorni na podlagi čl. 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije
Alena Morozova
odvzeti pravice do neprekinjenega traku
Lahko se poskusite sklicevati na dejstvo, da ste delovali v izrednem stanju: 2.7. Nujna potreba [Zakonik Ruske federacije o upravnih prekrških] [2. poglavje] [člen 2.7] Ni upravni prekršek ...
Pogoji zakonitosti po tem členu: - odsotnost nevarnosti - realnost - nemogoče odpraviti nevarnost, ne da bi pri tem povzročila škodo 3 osebam - ne prekoračitev mej In potem pomislite sami
Stanislav Šalagin
Povzročanje škode na lastnini nekoga drugega v primeru potrebe po zaščiti svojega/tujega življenja, kaj zagotavlja?
Vyacheslav Trubitsin
Katere vrste dela so po kazni popravne (prosto, ne v koloniji)? Kakšno delo bo treba zasedeti. obravnavati obsojenca? kakšne vrste dela lahko dajo?
Larisa Bolshakova
Kako se "boriti" ob srečanju z rdečkami ???
Če jih je veliko, udari in beži. in če vidiš, da se konfliktu ni mogoče izogniti, se ti začnejo približevati, delati tako hudoben obraz, kot da te v tem trenutku moti ves svet in si pripravljen ubiti vsakogar. In govoriti z njimi kot ...
Ja, vse je elementarno, na podlagi čl. 39 in 40 Kazenskega zakonika Ruske federacije je oseba, ki je storila kazniva dejanja zaradi duševne, fizične prisile ali iz skrajne nuje, oproščena kazenske odgovornosti. Neumno je v Kazenski zakonik vnesti ločen člen "ki vodi do storitve kaznivega dejanja", saj bo v svojih sankcijah zelo zamegljen, torej se bo izkazalo od nič do 20 let odvzema in na kaj resnost se pripisuje temu zločinu ???? Pojasnil bom, zakaj je takšna sankcija, če ste bili privedeni za kaznivo dejanje "kraje pločevinke kave v trgovini" ali ste bili privedeni, da "ubijete človeka", je to "nebo in zemlja" "... ZA TEJ, Kazenski zakonik že ima potreben 34. člen, 4. del, jasno je zapisano, da bo oseba, ki vam je privedla kaznivo dejanje (ime mu jo napeljevalec, organizator), sama nosila kazensko odgovornost za to kaznivo dejanje in bo prejela kazen glede na sankcijo teh kaznivih dejanj, to je "kraja kave" ali "umor" ...
Vera Osipova
Povejte mi, katera vprašanja o izpitu za travmatsko orožje?
Izpitne karte FRR Torej, ena od pomembnih faz pri pridobitvi licence za travmatsko orožje je zaključena! To stopnjo poznajo vsi začetniki izpit v OLRR (Oddelek za licenciranje in izdajanje dovoljenj). Za tiste, ki ne veste: Osebe ...
Natalia Komarova
Golov je sledil mestu z avtomobilom. Po pločniku vzporedno s voziščem je hodila ženska, ki je vodila za roko. Golov je sledil mestu z avtomobilom. Vzporedno s cestiščem je po pločniku hodila ženska, ki je za roko vodila šestletnega dečka. Ko jih je avto dohitel, je otrok nepričakovano pobegnil iz rok matere in se vrgel na vozišče ter se znašel 8-10 m od vozišča premikajočega se avtomobila. Ko je ugotovil, da je zavorna pot avtomobila veliko daljša od razdalje, ki je ostala do fanta, je Golov pritisnil na zavoro in nenadoma obrnil volan v stran. Avto je prečkal prehod za pešce in prevrnil trgovski šotor. Posledično je bilo oškodovanih za več kot 300 tisoč rubljev. Ali je Golov kazensko odgovoren za povzročeno škodo? Navedite pogoje za izpolnjevanje pogojev skrajne nujnosti?
Povzročanje škode v velikem obsegu zaradi nesreče se lahko kvalificira po 2. delu čl. 168 Kazenskega zakonika Ruske federacije. , Toda 1. del čl. 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije - Ni kaznivo dejanje škodovati interesom, ki jih ščiti kazensko pravo, v stanju skrajne nujnosti, to je odpraviti nevarnost, ki neposredno ogroža osebo in pravice te osebe. ali drugih oseb, interesov družbe ali države, ki jih ščiti zakon, če te nevarnosti ni bilo mogoče odpraviti z drugimi sredstvi in hkrati ni bilo dovoljeno preseči meja skrajne nujnosti. Voznik je ravnal v stanju skrajne nuje in rešil otroka in ni predmet kazenskega pregona. Predpogoj, ki opravičuje povzročitev škode po skrajni nujnosti, je, da ogrožene nevarnosti ni bilo mogoče odpraviti z drugimi sredstvi, razen s škodo drugim pravno varovanim interesom (od tod tudi ime te okoliščine, razen kaznivosti dejanja). skrajna nujnost, kar pomeni odsotnost drugega izhoda). Odškodnina za škodo v pravdnem postopku je druga zgodba ...
Vasilij Šavrov
Kateri člen obstaja za poniževanje otroka
Varstvo pravic in dostojanstva otroka v zakonodaji Konvencija ZN o otrokovih pravicah opredeljuje pojem zlorabe in opredeljuje zaščitne ukrepe (19. člen), določa pa tudi: zagotavljanje v največji možni meri ...
Elizaveta Matveeva
pomoč pri reševanju težave???. Reševalci so prejeli nujni klic na kraj trčenja trolejbusa z naloženim hladilnikom. Iz sporočila je bilo razvidno, da so med potniki človeške žrtve. Voznik reševalnega vozila Borshchov zaradi okvare, ki je nastala pred odhodom, nekaj minut ni mogel zagnati avtomobila, zaradi česar je avto odšel z zamudo. Da bi nadoknadil izgubljeni čas, je Borshchov vozil z veliko hitrostjo, zaradi česar je udaril v državljana in mu povzročil resno škodo za zdravje, zaradi česar je bil priveden pred sodišče. Borščov odvetnik Parnov je na sojenju zahteval oprostitev njegove stranke, češ da je ta ravnal z dobrimi nameni in namerava čim prej priti na kraj dogodka. Ali pozitivne spodbude odpravljajo družbeno nevarnost dejanja?
1. Spomnite se "problema evtanazije", o katerem se v družbi in svetu veliko razpravlja. Obraz, ki deluje iz dobrih namenov, iz sočutja, ubija trpečega bolnika. In .... NOSI kazensko odgovornost za kaznivo dejanje (čeprav ob upoštevanju olajševalnih okoliščin iz odstavka "d", 1. del 61. člena Kazenskega zakonika - na podlagi sočutja). Uporabite to znanje v svojem primeru ... To se nanaša na "dobre namene". 2. Tukaj gre za vprašanje prisotnosti/odsotnosti skrajne nuje in NE "dobrih namenov". Ni kaznivo dejanje škodovati interesom, ki jih ščiti kazensko pravo, v stanju skrajne nujnosti, ko nevarnost ogroža posameznika in pravice oseb, interese družbe, ki so zaščitene z zakonom in jih ni bilo mogoče odpraviti z drugimi sredstvi. Poleg tega je zaradi dela 2 čl. 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije "preseganje meja skrajne nujnosti se priznava kot povzročitev škode, ki očitno ne ustreza naravi in stopnji ogrožene nevarnosti in okoliščinam, v katerih je bila nevarnost odpravljena, ko so bili določeni interesi odpravljeni. povzročena škoda, ki je enaka ali večja od preprečene. Takšen presežek pomeni kazensko odgovornost le v primerih NAMERNE povzročitve škode. "čl. 264 je neprevidna oblika krivde. P.S. Faza »privedbe pred sodišče« je že zdavnaj potonila v pozabo.
Viktor Kozarinov
Stara sem 15 in če ubijem človeka. Preberite zanimivo vprašanje .. Recimo, da preživim noč sam na dachi. Spim. In na ulici je vgrajen nos. Tukaj je tat. Tat skuša zlomiti nastavek za nos in ga ukrasti, da bi obogatel. ne spim dobro. Slišal sem zelo malo hrupa. V hiši je bil meter armature. Enostavno ga je dvigniti in udarec je zelo močan. Črpalka je 5 metrov od hiše na deželi. Pritihotapim se in z vso silo udarim tatu v glavo. mrtev je. VPRAŠANJE JE TAKO: KAJ BO Z MENI V resnici SEM 15 IN TE OKOLIŠČINE DOPUSTIMO, DA SO. NE PIŠI STOPA. HVALA VNAPREJ. IN NE ODGOVORITE NA VPRAŠANJE.
O tem tudi sanjam, čeprav sem na drugem starostnem polu. Tatovi so ga dobili ne toliko s tem, da si prilastijo mojo ekonomsko osnovo, delovno silo, ampak po tem, da si prilastijo moje premoženje, delovno silo. V ZDA je cenjena zasebna lastnina in življenje, v nasprotju z Rusijo bi se vse umaknilo, tat pa bi bil dodatno spajkan še 100 let v lov na tisti svet.
Inna Fedorova
ali je mogoče voziti po alkoholu, če morate voziti bolnika
Čudno vprašanje ... Očitno boste presenečeni, vendar NE MORETE. Obstaja reševalno vozilo, taksi. Pokliči in sprejme.
Ljudmila Sidorova
ali imajo ljudje v regiji Tver pravico? blokirati pot zaradi pomanjkanja ogrevanja?
Imajo vso pravico. Kapitalizem je v Rusiji že ubil na tisoče ljudi. Najbolj presenetljiv primer, ki ga televizija ni mogla utišati, je bil leta 2003, ko je starec med "kolesajočimi se" izpadi električne energije v Vladivostoku preprosto zmrznil ...
Raisa Pugačeva
šaljiv problem prestopništva, a potrebna je resna odločitev .. Ker je želela pogasiti požar v Nosovem stanovanju, je Gorin vrgla v bližini visečo Horino kun plašč, ki ji je povzročil znatno premoženjsko škodo. * Kateri člen se lahko uporabi tukaj (iz Civilnega zakonika Ruske federacije), kdo je kriv in kdo naj Horini povrne škodo?
To se imenuje skrajna nujnost člena 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije, nevarnosti ni bilo mogoče odpraviti z drugimi sredstvi, hkrati pa niso bile presežene meje skrajne nujnosti. 2. Prekoračitev meja skrajne nujnosti se šteje za povzročitev škode, ki očitno ne ustreza naravi in stopnji ogrožene nevarnosti ter okoliščinam, v katerih je bila nevarnost odpravljena, kadar je škoda enaka ali večja od preprečeno je bilo povzročeno navedenim interesom. Takšen presežek pomeni kazensko odgovornost le v primerih namerne škode. No, v GC ne vem!))
Leonid Avrosinov
Samoobramba pred štirinožnimi in dvonožnimi bitji. Ali se lahko samoobramba (tako psov kot ljudi) začne pred nastankom telesne poškodbe? Mislim: 1. Če me je moški napadel, poskušal zadeti, a sem se izognil, se lahko "ubijem" ali naj počakam, da zadene prvi? 2. Če pes teče name z jasnim namenom, da ne samo "dam tačko", lahko uporabim zračno pištolo, preden mi odgrizne nogo? Kako potem dokazati, da je šlo za samoobrambo? Konec koncev lahko človek na primer reče, da sem bil prvi, ki je udaril (in na meni ni nobenih sledi). In lastnik psa, da je njegov ubogi ljubljenček grizel travo, ko se je pasji borec pripeljal in spustil ves posnetek v nemočno bitje ... Ali bodo motivi upoštevani, če ne bo prič? No, kaj je na primer motiv za preganjanje psov, ki jih sprehajajo na povodcu, je veliko manjši od motiva, da pes lovi tekaškega športnika?
1. »Ni kaznivo dejanje povzročiti škodo osebi, ki posega v stanje nujne obrambe, torej ob varovanju osebnosti in pravic zagovornika ali drugih oseb, interesov družbe ali z zakonom zaščitene države pred družbeno nevaren poseg, če je bil ta poseg povezan z nasiljem, ki je nevarno za življenje zagovornika ali druge osebe, ali z neposredno GROŽJO takšnega nasilja.« 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije 3. pravzaprav čl. 37 Kazenskega zakonika - mrtev, se uporablja zelo redko zaradi neumnosti organov pregona in samega preiskovalnega sistema
Oleg Koltunov
v katerih primerih je možen vstop v dom proti volji stanovalcev
Samo na podlagi sodne odločbe.
Jurij Perejmov
Sredstva za samoobrambo. Povejte mi, katera orodja se lahko uporabljajo kot sredstvo za samoobrambo? In v kakšnih primerih bodo. V katerem zakoniku in zakonu je to zapisano.
Menim, da govorimo o zaščiti posameznika in njegovih pravic pred nezakonitimi družbeno nevarnimi kletvicami.Zakon vas ne omejuje pri izbiri sredstev za samoobrambo. Vsako sredstvo, uporabljeno za zaščito, bo sredstvo za samoobrambo. Kot sredstvo za napad se šteje tudi vsa sredstva, uporabljena pri napadu. Kazenski zakonik Ruske federacije omejuje le meje nujne obrambe (člen 37 Kazenskega zakonika Ruske federacije), skrajne nujnosti (člen 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije)
Tatjana Romanova
Prosim za pomoč pri reševanju kazenskih težav. Naloga 1.Z. med prestajanjem kazni v koloniji strogega režima je z nabrušeno kovinsko palico vstopil v pisarno računovodje P. in ga vzel za talca. Z je zahteval, naj mu uprava kolonije nemudoma zagotovi avto in mitraljez, ter grozil, da bo obravnaval P. Med operacijo osvoboditve talca je poveljnik skupine za ujetje Khrapov ubil Z. in enega od nabojev. ki je šel skozi telo Z. ranjenega P. in povzročil hudo škodo njegovemu zdravju Ali je v dejanjih Khrapova kaznivo dejanje? Zaradi tega je bil po 1. delu 111. člena KZ obsojen na 6 let zapora ob upoštevanju – kot je navedeno v sodbi – »naravo in stopnjo družbene nevarnosti kaznivega dejanja, identiteto storilca in Rusovova prejšnja obsodba." Ali so razlogi, ki jih navaja sodišče, dovolj prepričljivi?
Naloga 1. V dejanjih Khrapova so znaki kaznivega dejanja iz čl. 118 h. 1 Kazenskega zakonika Ruske federacije - "Povzročanje hude telesne poškodbe iz malomarnosti." Hkrati v skladu s prvim delom čl. 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije ni kaznivo dejanje povzročitve škode interesom, zaščitenim s kazenskim pravom, v stanju skrajne nujnosti. V dejanjih Khrapova ni korpusa kaznivega dejanja Problem 2. Motivi, ki jih je sodišče navedlo v sodbi, so prepričljivi, saj je Rusov storil naklepno kaznivo dejanje, obsojen je bil za naklepno kaznivo dejanje, torej je viden recidiv (1. del. 18. člen Kazenskega zakonika Ruske federacije). Hkrati je iz pogoja problema nemogoče ugotoviti, ali je bil Rusov obsojen po 1. ali 2. delu čl. 158 Kazenskega zakonika Ruske federacije. V prvem primeru ni ponovitve, saj se pri priznanju ponovitve ne upoštevajo obsodbe za lažja kazniva dejanja. V takih okoliščinah se je na kazen mogoče pritožiti zaradi previsoke kazni.
Daniil Kubarev
Zakaj je ta članek potreben? To je najbolj absurden članek.
Fedor Yapparov
Kaj storiti, če ste poplavili svoje sosede? Situacija je taka, da nam je počila cev, prispeli vodovodarji so želeli zapreti vodo, a niso mogli, ker je bila pipa v drugem vhodu, vrata pa so bila tam iz črnega železa brez ključavnice v zvoncih in tako smo stali za skoraj eno uro in gledal kot strici, ki poskušajo zapreti cev ...
Naredite dejanje.. Nisi kriv..
Artem Rogalevič
Kako oceniti Andrejevo vedenje? Je kazensko odgovoren?
Ne, ni prav. To se šteje kot ugrabitev avtomobila! Cenili bomo Andrejevo vedenje in vas, 2. razred, če ne znate rešiti elementarnih težav, formalno se njegova dejanja obravnavajo kot kaznivo dejanje (člen 166 Kazenskega zakonika Ruske federacije), vendar je kriminaliziran .. .
Vladislav Pskovitinov
Ali je v kakšnem kodeksu člen, ki ščiti ČLOVEKA pred živalmi?
takega ni. obstaja samo kazen za lastnike hišnih ljubljenčkov
Yakov Vertogradsky
Če se oseba odloči, da bo poskusila kuhati mačje meso, ali bo to kaznivo dejanje, za katero se lahko kaznuje?
V kazenskem zakoniku Ruske federacije obstaja le člen za mučenje živali, tj. a če žival hitro in neboleče ubiješ in jo poješ, ni člena, po katerem te čaka kazenski pregon. Tako kot ti...
Valentin Yakimkov
kakšna je odgovornost za poskus vstopa v dom?
Kazenski, ne pa upravni.
Victoria Matveeva
Sodni izvršitelj je nezakonito vdrl v dom.
Ko prejmete denar, vas lahko vzamejo pod roko FSB in zašijejo izsiljevanje. ... Za tožbo oseb s posebnim procesnim statusom mora imeti tak status sam. In ker ni vsak gopher na terenu agronom, se obrnite na odvetnika. ob ...
Tamara Veselova
Predstavljajte si situacijo na cesti, kaj storiti?
V kazenskem pravu obstaja tak koncept - skrajna nuja (člen 39 Kazenskega zakonika Ruske federacije), ki izključuje kaznivost dejanja (v tem primeru govorimo o nedelovanju: to je, da ste zdravnik in ste po poklicu dolžni zagotavljati zdravstveno oskrbo ...
Ilya Vodolazhsky
Živim v komunalnem stanovanju, sosedje so v skupni kuhinji postavili skrito kamero. Je to zakonito? Povejte mi, kam se prijaviti, če lahko date povezavo do članka.
Hodnik, pa tudi kuhinja, kopalnica in stranišče v skupnem stanovanju so skupna skupna last lastnikov sob (člen 41 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije). V skladu s členom 247 Civilnega zakonika Ruske federacije je posest in uporaba premoženja v skupni ...
Vera Ivanova
čisto teoretično vprašanje. Če na primer človeka (v smislu organizma) ujamejo nekakšni nezemljani ali čarovništvo, kakšna "vrsta zombija" ali nanorobotov se bo naselila. in ga bodo prisilili, da stori kaznivo dejanje (ubije predsednika ali oropa banko Gref). posneto bo na nadzorno video kamero. in potem, ko bo osvoboditelj in se bo izkazalo, da tega ni storil po svoji volji. Kakšno kazen bo prestal?
Maksim Kičanov
Po katerem členu je oseba, ki nekoga prisili, kvalificirana: "povzročiti resno škodo zdravju žrtve"?. To je zaenkrat samo "duševno nasilje"? Toda želja po resni škodi zdravju "prek posrednika"? Kdo je očitno kriv za vse, če izpolni zahtevo? Ali kako?
Spodbujevalca. ... Vrste sostorilcev kaznivega dejanja 1. Organizator, pobudnik in sostorilec se priznajo kot sostorilec kaznivega dejanja skupaj s storilcem. 2. Storilec je oseba, ki je neposredno storila kaznivo dejanje ali je bila neposredno vpletena v njegovo izvršitev skupaj z drugimi osebami (sostorilci), pa tudi oseba, ki je storila kaznivo dejanje z uporabo drugih oseb, ki niso podvržene kazenska odgovornost zaradi starosti, norosti ali drugih okoliščin, ki jih določa ta zakonik ... 3. Organizator je oseba, ki je organizirala izvršitev kaznivega dejanja ali usmerjala njegovo izvršitev, pa tudi oseba, ki je ustvarila organizirano skupino ali kriminalno združbo (zločinsko organizacijo) ali jo vodila. 4. Navodilec je oseba, ki je s prepričevanjem, podkupovanjem, grožnjo ali na kakršen koli drug način prepričala drugo osebo v kaznivo dejanje. 5. Sostorilec je oseba, ki je pomagala pri storitvi kaznivega dejanja z nasveti, navodili, dajanjem informacij, sredstev ali orodij za izvršitev kaznivega dejanja ali odstranjevanja ovir, ter oseba, ki je vnaprej obljubila, da bo prikrila kaznivo dejanje, sredstva ali sredstva za izvršitev kaznivega dejanja, sledi kaznivega dejanja ali predmeti, pridobljeni s kaznivimi sredstvi, in enak osebi, ki je vnaprej obljubila, da bo kupila ali prodala take predmete.
Aleksandra Melnikova
Pomanjkanje nenehno plačujemo. ali imajo pravico to zahtevati od nas ob odpustitvi?. Zdravo! Odločili smo se, da bomo kolektivno zapustili trgovino, ker imamo samopostrežno trgovino, našo ekipo pa sestavljajo le 3 osebe, čeprav bi moralo biti osebje po zamisli vsaj 5 ljudi. Lahko si predstavljate, da delamo v samopostrežni trgovini, nimamo ustreznih pogojev za varnost blaga, torej ni kamer, ni varovanja, ni detektorja, sami smo šli za ljudmi in gledali, da ne bi kdo ukradem karkoli, jaz sem blagajničarka. Ne morem zapustiti svojega delovnega mesta, če ni zamenjave, območje Unasa je tam, kjer živijo samo odvisniki od drog, so tudi ljudje, ki želijo brezplačno zaslužiti, vsaka načrtovana revizija in ne načrtovana, pomanjkanje plačamo sami in običajno ni manjša od 20 ton. p od njih uprava plačuje samo 0,2%, v glavnem nič .... mi pa imamo plačo 5500 plača + bonus, bonus pa je naša predelava .... povprečno 9-10t. r, ekipa za novačenje, se nam iz nekega razloga oddelku ne mudi. Zdaj, ko ni več moči in potrpljenja, da bi delali v takšnih razmerah in plačevali polovico zaslužka, smo se odločili, da zapustimo celotno ekipo in želimo tožiti podjetje ... vendar se je postavilo vprašanje, bodo izvajali revizijo, ali imamo ob odpustitvi pravico zavrniti plačilo in ali imajo pravico, da nam ne dajo obračuna, dokler ne izplačamo primanjkljaja. Verjemite, da ni več moči plačati za nekoga in nekoga .... nekakšna dolžniška luknja .... svetujte kako naj bomo?
Izterjava od krivega delavca zneska povzročene škode, ki ne presega povprečne mesečne plače, se izvede po nalogu delodajalca. Odredba se lahko izda najkasneje v enem mesecu od dneva, ko delodajalec dokončno ugotovi višino škode, ki jo je povzročil delavec. Če delodajalec ne upošteva ustaljenega postopka za izterjavo škode, ima delavec pravico do pritožbe zoper ravnanje delodajalca na sodišču. Delavec, ki je kriv za povzročitev škode delodajalcu, jo lahko prostovoljno povrne v celoti ali delno. Po dogovoru strank pogodbe o zaposlitvi je dovoljena odškodnina za škodo z obročnim plačilom. V tem primeru delavec predloži delodajalcu pisno zavezo za povračilo škode z navedbo določenega časa izplačil. V primeru odpovedi delavca, ki se je pisno zavezal k prostovoljni odškodnini škode, vendar je zavrnil povrnitev navedene škode, se neporavnani dolg izterja na sodišču. S soglasjem delodajalca lahko delavec nanj nakaže odškodnino za škodo, ki jo povzroči enakovredno premoženje, ali popravi poškodovano premoženje. Odškodnina za škodo se opravi ne glede na to, ali je delavec priveden disciplinski, upravni ali kazenski odgovornosti za dejanja ali opustitve, ki so delodajalcu povzročila škodo. Če je potekel mesečni rok ali se delavec ne strinja, da bo delodajalcu povzročeno škodo prostovoljno povrnil, in znesek škode, ki jo je treba izterjati od delavca, presega njegovo povprečno mesečno plačo, lahko izterjavo izvede le sodišče. .
Elena Fedotova
Prehod posebnih vozil. Dober dan, imam vprašanje glede gasilcev: V razmerah razvoja polnil v velikih mestih je znano, da zaradi gosto nabitih dvorišč gasilci pogosto ne morejo priti do kraja klica in izgubljajo čas (kot veste, v primeru požara gre račun za sekundo), in tako - ali je s katerim koli kodeksom ali pravilnikom dovoljeno poškodovati vozila, ki ovirajo prehod posebne opreme? Na forumih sem našel le sporočilo o morebitni prijavi gasilcem: čl. 39 str.2 Kazenskega zakonika Ruske federacije. "Preseganje meja skrajne nujnosti je povzročitev škode, ki očitno ne ustreza naravi in stopnji ogrožene nevarnosti in okoliščinam, v katerih je bila nevarnost odpravljena, ko je bila določenim interesom povzročena škoda, enaka ali večja od te Preprečeno. Tak eksces pomeni kazensko odgovornost le v primerih namerne "Ampak kako izvedeti za naravo grožnje, ne da bi dosegli kraj? Na dvoriščih vas prosim, da ne poudarjate posebne pozornosti, to se lahko zgodi na celotni poti. gasilske brigade.
Margarita Grigorieva
Družba za upravljanje je prevzela klet, a najemnikov ni vprašala za dovoljenje, ali ima pravico do takšnih dejanj. Hiša je navadna, s privatiziranimi stanovanji.
če je hiša privatizirana najemnikom, potem vsi pomožni prostori, vključno s kletjo, pripadajo najemnikom, pojdite na sodišče in deložirajte imate vso pravico!
Problem socialno-ekonomskega razvoja države je aktualen predvsem zaradi vpliva na kakovost in življenjski standard prebivalstva.
Vsi vemo, kaj je dohodek, kako se ustvarja, razporeja in kakšne vrste dohodka obstajajo. Vendar je vredno biti pozoren na dejstvo, da celotno prebivalstvo nima možnosti prejemati teh dohodkov kot celote in jih ustrezno porabiti za potrebne ugodnosti, ki neposredno vplivajo na naš življenjski standard.
Večina prebivalstva Ruske federacije, ki prejema del svojega dohodka, je osnova gospodarske blaginje države in določa življenjski standard. Življenjski standard se razume kot celota materialnih in duhovnih koristi, ki jih državljani države pridobijo v zameno za njihov denarni dohodek, pa tudi sredstva, prejeta iz javnih (državnih) in drugih sredstev.
Vsi si želijo dostojno stanovanje, kakovostno zdravstveno oskrbo, visoko izobrazbo, ki bo zagotavljala prihodnjo zaposlitev, socialne in pokojninske storitve itd. A zaradi neenakomerne razporeditve prihodkov imamo dejavnike, ki negativno vplivajo na naš življenjski slog in ekonomsko blaginjo.
Komisija ZN ponuja številne kazalnike življenjskega standarda, vključuje širok nabor značilnosti, ki odražajo življenjske razmere ljudi po svetu. Obstaja 12 skupin kazalnikov: 1) demografsko stanje v državi: rodnost, umrljivost in druge značilnosti; 2) sanitarne in higienske bivalne razmere; 3) uživanje živilskih izdelkov; 4) stanovanjske razmere; 5) izobraževanje in kultura; 6) delovni pogoji in zaposlitev; 7) dohodki in izdatki prebivalstva; 8) življenjskih stroškov in cen življenjskih potrebščin; 9) razpoložljivost vozil; 10) organizacija rekreacije 11) socialna varnost; 12) človekove pravice.
Postavljajo se vprašanja: Kdo od ljudi, ki trenutno živijo v naši državi, je zadovoljen z življenjskim standardom in blaginjo? Kdo ima možnost prejemati vse potrebne ugodnosti za obstoj? Če so dohodki neenakomerno razporejeni, kje je meja med revščino in dostojnim življenjem?
Za to se uporablja kazalnik, kot je meja revščine. Odraža raven dohodka, ki je potrebna za vzdrževanje sprejemljivega minimalnega življenjskega standarda. Meja revščine v različnih državah ni enaka: v razvitih državah je veliko višja kot v državah v razvoju in v državah z gospodarstvom v tranziciji.
V letu 2014 je življenjski minimum v povprečju 6705 rubljev. na mesec, od tega 2412 rubljev. za hrano, 1057 rubljev - za vse neživilske izdelke (vključno z zdravili), 2754 rubljev - za vse storitve (vključno s stanovanjskimi in komunalnimi storitvami in prevozom), ostalo pa za davke in druga obvezna plačila in pristojbine. Če upoštevamo zgolj realne stroške stanovanjskih in komunalnih storitev oziroma zdravil, je jasno, da je izračunana raven daleč od prakse.
Po statističnih podatkih se v Rusiji 8,8% prebivalstva ali 12,5 milijona ljudi uradno šteje za revne (to je, da imajo dohodek nižji od uveljavljenega življenjskega minimuma). Sociologi so naše revne razdelili v 2 skupini: revne »po dohodkih« in revne »po prikrajšanosti«. Prvi so tisti, katerih dohodek na družinskega člana ne presega uradnega minimuma. Drugi so ljudje, ki se znajdejo v težkem finančnem položaju zaradi stisk, ki jih doživljajo tudi z razmeroma dobrimi dohodki (bolezen, vzdrževani člani itd.). Statistika ne upošteva ljudi, ki so revni ne zaradi hoje, ampak zaradi pomanjkanja, a teh ni nič manj.
Za ugotavljanje pravičnosti pri razdelitvi dohodka se uporablja kazalnik italijanskega statistika Corrada Ginija. Ginijev koeficient ima lahko vrednost od 0 do 1. Če G = 0 pomeni enakomerno porazdelitev, je G = 1 mejni primer, ko ima to lastnost samo ena oseba. Torej so za večino regij Rusije značilne previsoke vrednosti Ginijevega koeficienta.
|
Regije z najboljšimi vrednostmi |
Regije z najslabšimi vrednostmi |
koeficient diferenciacijo |
||
|
Ivanovskaya |
Nenetsko avtonomno okrožje |
|||
|
regija Tver |
Saint Petersburg |
|||
|
republika Ingušetija |
regija Tyumen |
|||
|
republika |
Samara regija |
|||
|
Vladimirovskaya |
||||
Medregionalna porazdelitev dohodka po Ginijevem koeficientu je bila 1,49-kratna. Hkrati je bil v 47 regijah Rusije Ginijev koeficient previsok. Najvišji Ginijev koeficient glede na sprejemljive vrednosti je bil v regijah Moskva in Sankt Peterburg, Tjumen, Samara in Sahalin.
Tako so precejšnja odstopanja v življenjskem standardu prebivalstva znotraj zveznih okrožij države, kar vodi v povečanje regionalne migracije prebivalstva, zlasti na območja velikih metropolitanskih območij.
Za zmanjševanje revščine in zmanjševanje stopnje dohodkovne neenakosti država vodi ustrezno socialno politiko. Vključuje sklop ukrepov za ohranjanje ravni dohodkov državljanov in ustvarjanje pogojev za zadovoljevanje njihovih primarnih potreb.
Do danes se izvajajo številni programi državne pomoči, ki zagotavljajo podporo prebivalstvu, med drugim:
- materinski (družinski) kapital - oblika državne podpore ruskim družinam, ki vzgajajo otroke. Ta podpora je zagotovljena od 1. januarja 2007 do 31. decembra 2016 ob rojstvu ali posvojitvi drugega, tretjega ali naslednjega otroka z ruskim državljanstvom. Na današnji dan je znesek kapitala 429,408 tisoč rubljev, v letu 2015 bo znesek kapitala 450,878 tisoč rubljev.
- nadomestila za brezposelnost, najnižji znesek nadomestila za brezposelnost je 850 rubljev, najvišji znesek pa 4900 rubljev.
- državni program "Mlada družina", ki deluje v Krasnodarju in na Krasnodarskem ozemlju.
Uresničevanje strateških ciljev koncepta dolgoročnega socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije v obdobju do leta 2020 zahteva doseganje družbene harmonije, spodbujanje razvoja mehanizmov socialne prilagoditve in socialne podpore prebivalstva ter zmanjšanje socialne neenakosti. Zagotoviti je treba oblikovanje sistema socialne podpore in prilagajanja, ki ustreza potrebam sodobne družbe, ki poleg socialnega varstva izvaja funkcije družbenega razvoja in ustvarja dostopne mehanizme »socialnega dviga« za vsakogar, vključno z socialno ranljive kategorije prebivalstva.
Glavni cilji socialne politike so:
–Zmanjšanje ravni absolutne in relativne revščine, povečanje srednjega razreda do leta 2020 na več kot polovico prebivalstva;
– Zmanjšanje diferenciacije prebivalstva po stopnji dohodka s 16,8-krat v letu 2007 na 12-krat v letu 2020;
– Reševanje problema brezdomstva v letu 2015;
Rešitev do leta 2020 enega najbolj perečih problemov starejše populacije - popolno zadovoljevanje potrebe po stalni zunanji oskrbi, je načrtovano, da se do leta 2020 doseže raven zaposlenosti invalidov v Ruski federaciji 40% celotnega števila. invalidov.
Tako država s temi reformami poskuša spremeniti položaj državljanov naše države na bolje in s tem zagotoviti dostojno socialno-ekonomsko stanje države kot celote.
Bibliografija
1. Gryaznova A.G., Yudanova A.Yu. Mikroekonomija: teorija in ruska praksa: učbenik za univerze. Ed. 9., rev., dodaj. - M .: KNORUS. - 2011
2. Ivashkovsky, SN Makroekonomija: učbenik / SN Ivashkovsky - 2. izd. - M .: Delo, 2012 - Pogl. 17. - str. 447.
3. Uradno spletno mesto "Ministrstvo za delo in socialno zaščito Ruske federacije" URL: http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/347
4. URL uradnega spletnega mesta "Pokojninski sklad Ruske federacije":
Tako med ekonomisti in sociologi kot v družbi se pogosto postavljajo vprašanja kakovosti življenja, stopnje zadovoljstva ljudi z lastnim obstojem. Krivda je informacijski bum. Kot veste, smo nekoč živeli v naši državi pod železno zaveso. In zato niso imeli niti najmanjšega pojma, kaj se dogaja s sosedi. Izobraževanje navadnega prebivalstva na to temo ni bilo del načrtov stranke in vlade. Zato so naši nepripravljeni turisti, ki so se po naključju znašli v tujini, včasih že ob pogledu na zunanje atribute življenja na »razpadajočem Zahodu« doživeli pravi šok. Ko se vrnejo domov in spoznajo vso razliko v svojem finančnem položaju - svoj in isti navaden delavec v tujini, so naši ljudje resno pomislili ...
Z začetkom perestrojke in plazom informacij, ki je dobesedno padel na nas, je postalo nemogoče zamolčati razliko v materialnem in drugem položaju ljudi »tukaj« in »tam«. Naučili smo se veliko – da, kot kaže, ne živimo tako dobro, kot nam pove vodstvo. V primerjavi z zahodnimi državami je bil življenjski standard prebivalstva Rusije milo rečeno tako. In začeli smo se spraševati: "Zakaj?"
Danes, ob prisotnosti interneta in ogromne količine množičnih medijev, se zdi, da v tej zadevi ni več "praznih mest". V vsakem trenutku lahko dobimo veliko različnih podatkov – od povprečne pričakovane življenjske dobe na Kitajskem do višine dohodka na prebivalca v Avstraliji. Klasična vprašanja »kdo je kriv« in kaj storiti »so bila podrobno preučena in se o njih še naprej razpravlja.
Samo leni ne grajajo življenjskega standarda v Rusiji. Še posebej potem, ko smo izvedeli, da je naše stanje slabše kot v nekaterih nekdanjih »stradajočih bratskih republikah«. In naš obstoj je primerljiv z večino držav v razvoju v Afriki.
Če se oddaljimo od pogovorov na filisterski ravni in resno razmislimo o razlogih za to neskladje, je treba najprej razumeti ne le njegove premise, ampak tudi pojme.
Koncept "življenjskega standarda" pomeni popolnost zadovoljevanja potreb prebivalstva zadevne države. Pa ne le materialne, tudi družbene in duhovne.
Meri se z velikostjo in kvalitativno pestrostjo vseh možnih potreb in je omejena z možnostmi njihovega zadovoljevanja glede na velikost dohodka prebivalstva.
V statistiki so splošni kazalniki tega koncepta:
Statistični podatki o življenjskem standardu posameznih držav in regij se vodijo že več desetletij. Znanstveniki in sociologi po vsem svetu se pri svojih raziskavah zanašajo na vire informacij, kot so sociološke raziskave, proračunske raziskave, splošni in lokalni popisi.
Proračunske raziskave omogočajo ugotavljanje strukture prejemkov in izdatkov prebivalstva, povprečnega dohodka na prebivalca, obsega nakupov različnih dobrin in razporeditve po kategorijah "bogastva".
Življenjski standard v Rusiji preučujejo ustrezni center pri Ministrstvu za delo in socialni razvoj, pa tudi Vseruski center javnega mnenja. Koncepti, ki jih uporabljajo, so »dobrobit ljudi«, »kakovost življenja«, »življenjski standard« itd. Poglejmo jih podrobneje.
To je stopnja zadovoljevanja interesov in potreb ljudi tako v različnih dejavnostih kot v subjektivnem smislu življenja. Koncept ne vključuje le kazalnikov dela - njegove narave, pogojev in rezultatov. Obstajajo pa tudi drugi vidiki človeškega življenja – demografski, ekološki, etnografski. Dotika se tudi političnih (pa tudi pravnih) vprašanj, na primer pravic in svoboščin, ideologije in kulture, vedenja in psihologije.
Tako je blaginja nekakšna sinteza idej, ki posplošuje vse vidike družbenega organizma. Najvišji cilj gospodarstva v tržnih razmerah je čim bolj doseči ta kazalnik in dvigniti življenjski standard prebivalstva. Najpomembnejši predpogoj za to je učinkovita politika, usmerjena v povečanje blaginje ljudi.
Natančneje, za koncept kakovosti življenja so značilni naslednji kazalniki:
To je kvantitativna značilnost zgoraj obravnavanega koncepta. Ocenjevanje življenjskega standarda poteka kumulativno po številnih kriterijih.
Po eni strani je odvisno od velikosti in sestave nenehno spreminjajočih se materialnih potreb, po drugi pa je omejeno z možnostmi njihovega zadovoljevanja, odvisno od dohodka. Slednji kazalnik določajo učinkovitost proizvodnje, stopnja napredka na znanstveni in tehnični sferi, nacionalne značilnosti, izobrazbena in kulturna raven prebivalstva.
V svetovni praksi je ena glavnih sestavin tega koncepta komponenta pričakovane življenjske dobe in človekovega zdravja kot osnovnega pogoja človekovega obstoja.
Na splošno je kategorija »življenjski standard« precej kvantitativni pojem s trenutno opredeljenimi specifičnimi kazalniki. Najbolj priljubljeni med njimi sta velikost potrošniške košarice in višina življenjskega minimuma. Toda izrazov "raven" in "kakovost življenja" ni mogoče meriti zgolj s številkami.
V vsakdanjem življenju so zgornji koncepti povezani z veseljem do vsakdanjega življenja, zaupanjem v prihodnost, zmožnostjo razvoja kot osebe in potovanja po svetu.
Na podlagi rezultatov mednarodnih raziskav je bila sestavljena ocena – primerjali so se države po življenjskem standardu (od leta 2014). Zanimivo je videti, kje ljudje živijo bolje.
Glede na različne ankete se življenje v Aziji postopoma in vztrajno izboljšuje. V Evropi se njegova raven nekoliko znižuje, a še vedno ostaja vedno visoka v primerjavi z državami vzhoda in predvsem Afrike, kjer spremembe niso tako pomembne. Med evropskimi državami je Norveška priznana kot vodilna, sledi ji Švica.
Njegov položaj na splošnem seznamu je številka vrstice 61. "Sosedi" sta Šrilanka in Vietnam. V primerjavi s preteklimi leti ni bistvenih sprememb. Po anketah je le nekaj več kot polovica Rusov (56 %) zadovoljna s svojim življenjem.
Po kazalcih, kot sta učinkovitost javne uprave in stopnja korupcije, je naša država že na častnem 115. mestu (za primerjavo: lani in predlani je bila 119. oziroma 96. mestu). Na kaj so bili med drugim pozorni pri seštevanju rezultatov: na poštenost volilnega postopka, na podatke o korupciji v vladi, na stopnjo zadovoljstva ljudi s pravosodnim sistemom.
Drugi pomembni dejavniki življenjskega standarda so ukrepi vlade za boj proti revščini in ukrepi za varstvo okolja.
Pri točki "kakovost izobraževanja" naši položaji niso tako slabi - 26. mesto (proti 27. lani). Na vsakega učitelja v državi je 18 učencev. Hkrati je 53% prebivalcev države zadovoljnih z ruskim izobraževanjem.
Zdravje Rusov nam omogoča, da zasedemo šele 44. mesto na lestvici (kot v prejšnjih letih). Tako pomemben kazalnik, kot je povprečna pričakovana življenjska doba, imamo le 60 let (v evropskih državah - 70-75 let). Po tem najpomembnejšem merilu življenjski standard v Rusiji očitno zaostaja za svetovnim.
Varnostna ocena Rusije je vse nižja, zdaj je na 98. mestu (v preteklem in predlani 97. oziroma 82.). Le približno 43,8 % Rusov ne čuti občutka nevarnosti, zlasti na nočnih ulicah svojih domačih krajev.
Očitno takšen koncept, kot je svoboda državljanov, pri nas ni v velikem spoštovanju - smo šele na 114. mestu (skupaj jih je 142). Hkrati 60,9 % Rusov meni, da imajo svobodno izbiro, tudi pri izražanju lastnih misli. Ostali se z njimi ne strinjajo.
V tako zapletenem vprašanju, kot je družbeno življenje, je Rusija na 62. mestu. Posebnost nacionalne miselnosti je, da prebivalci države raje zaupajo in pomagajo prijateljem in sorodnikom, ne pa tujcem. Vendar pa absolutna večina državljanov (90,1 %) meni, da jim bodo v težki situaciji pomagali drugi.
In spet je na vrhu seznama Norveška, kjer je kar 77 % prebivalstva izjavilo, da je precej zadovoljnih s svojim življenjem. Država je že peto leto na prvem mestu, tudi po gospodarskih kazalcih. In Čad zapira seznam.
Podjetniški raj - Švedska. To je država, kjer je najlažje odpreti svoje podjetje in pri tem dobiti podporo države.
Švica je priznana kot najboljša glede na učinkovitost oblasti.
Najboljša zdravila in bolnišnice so v Luksemburgu, najdaljša pričakovana življenjska doba (76 let) pa na Japonskem.
Nova Zelandija in Avstralija sta izmenično vodilni po kakovosti izobraževanja.
Z družbenega vidika je Norveška najbolj uspešna. Tam si ljudje bolj zaupajo kot kjer koli drugje in so glede na rezultate anket pripravljeni pomagati ne le sorodnikom in prijateljem, ampak tudi popolnoma neznancem.
Faktor osebne svobode je na vodilno mesto postavil Kanado, kjer je zabeleženo največ pravic državljanov, pa tudi najbolj strpen odnos do tujcev.
Toda nazaj v Rusijo. Kot veste, vse njene regije ne živijo na enak način. Kje je pri nas bolje in kje slabše?
Glede na rezultate ocene ruskih mest (vzorec je bil opravljen med tistimi, kjer je prebivalstvo presegalo 100 tisoč ljudi), ki ga letno izvaja publikacija Sekret Firmy, je bila pridobljena ocena za leto 2014. Po lestvici je bilo zgrajenih 149 megalopolisov. Kriteriji so bili 13 različnih postavk, kot so zdravstvena oskrba, povprečni dohodek na prebivalca in njegova kupna moč, stopnja razvitosti podjetništva itd.
Statistični podatki so temeljili na poročilih mestnih uprav in podatkih Rosstata. Kje je torej najvišji življenjski standard v Rusiji (seveda brez Moskve in Sankt Peterburga)?
Častno prvo mesto v socialnem varstvu je Kaliningrad prejel drugič v zadnjih dveh letih, kljub stopnji brezposelnosti nad državnim povprečjem. Strokovnjaki ugotavljajo izredno priročno lokacijo mesta v geografskem smislu, izključne gospodarske razmere in visoko raven usposobljenosti delavcev. Kaliningrad je nesporno vodilni glede količine proizvedenih izdelkov na osebo.
Belgorod, kjer živi 373.500 ljudi, zapira prve tri. Mesto odlikujejo dosledno visoki dohodki prebivalstva in dobra izobrazbena raven. Poleg tega je znan po dobro razviti infrastrukturi.
Domodedovo je na četrtem mestu. To majhno mesto se je v enem letu močno pomaknilo z 32. mesta, presenetljivo z visoko gospodarsko rastjo in rastjo dohodka.
Peti je Irkutsk. Njeno prebivalstvo je 606.000 ljudi, katerih kupna moč se je v zadnjem letu povečala 7-krat. Ni presenetljivo, da je mesto strmo poskočilo z 20. na 5. mesto.
Himki, ki je bil lani na drugem mestu, je poslabšal položaj, a še vedno vodi po proračunskih prihodkih na prebivalca. Ta znesek je 30.400 rubljev.
Kot lahko vidimo, je v sorazmerno majhnih mestih mogoče opaziti precej visok življenjski standard v Rusiji.
Sledi Jekaterinburg. V prvih 10 je glavno mesto Urala največje mesto. Njeno prebivalstvo je skoraj 1,4 milijona ljudi. Njegov proračun (dohodek prebivalstva) je 23.400 rubljev. na prebivalca.
Majhen Obninsk s 106.000 prebivalci že drugo leto ni zapustil prvih deset. Prihodek mestnega proračuna na vsakega je 27.000 rubljev. Poleg tega je mesto priznano središče znanosti.
Tyumen zapira prvih deset. Ta regijski center s 634.000 prebivalci je zaradi slabe ekologije in dela pristojnih "zdrsnil" z lanskega šestega mesta.
V katerih ruskih mestih sta raven in kakovost življenja veliko želenega?
Če upoštevamo prvih 100 - popoln seznam mest, ki sodelujejo v oceni, potem ga Orenburg zapira s 556.100 prebivalci, na predzadnjem mestu je Novocheboksarsk (123.900 ljudi), tik nad njim je Abakan (169.800 ljudi).
No, zdaj vemo, "komu je dobro živeti v Rusiji." Natančneje, prebivalci katerih mest. Moskva in Sankt Peterburg seveda nista vključena v študijo - imata poseben status. Kot veste, se življenje "v prestolnicah" in življenje v ruskih provincah razlikujeta za red velikosti ali celo nekoliko. In kljub dejstvu, da lahko posamezna majhna mesta relativno uspevajo zaradi uspešne kombinacije kakršnih koli dejavnikov (stabilno delovanje podjetja, ki tvori mesto, premišljena politika mestnih oblasti itd.), Na splošno življenje v majhnih mesta se po kvaliteti ne razlikujejo.
To je predvsem posledica omejenih zaposlitvenih možnosti, nezadostnega razvoja zasebnega poslovanja in nizkega prometa denarja. Od tod - vse težave in težave ruskega zaledja. Bo z vladno gospodarsko politiko uspelo kaj spremeniti? Čas bo povedal...
VJAČESLAV BOBKOV
Doktor ekonomskih znanosti, prof.
Direktor Vseruskega centra za življenjski standard
na Ministrstvu za delo in socialni razvoj Ruske federacije
Dvig življenjskega standarda je najpomembnejša naloga socialne politike. V Ruski federaciji je treba hitro obnoviti dohodek in čim bolj spodbuditi dejansko povpraševanje prebivalstva.
Te naloge so zelo težke. Za večino prebivalstva se upadanje življenjskega standarda še dolgo nadaljuje. V letih reform se je zmanjšal pri približno 60 % Rusov. Realni denarni dohodek v družinah se je zmanjšal za več kot 30 %. Masa za plače je danes le 37% ravni iz leta 1990. Kalorični vnos se je zmanjšal za približno 10, poraba beljakovin - za 20%. Skupno število brezposelnih se je povečalo na 14 % ekonomsko aktivnega prebivalstva. Enako pomembno je premagovanje neenakosti pri porazdelitvi dohodka.
Žal negativnih tendenc ni bilo mogoče premagati. V povprečju je imelo leta 1998 47,8 % prebivalcev denarne dohodke pod eksistenčnim minimumom (SM) in je bilo dejansko revnih, 30,1 % je bilo nizkih dohodkov – njihovi denarni dohodki so se nahajali v intervalu med enim in dvema SM. Tudi prva polovica leta 1999 ni prinesla prelomnice, čeprav je bilo v gospodarstvu nekoliko okrevanje. Kupna moč denarnega dohodka se je zmanjšala za 19,4 odstotne točke in je znašala 1,41 kompleta PM. Po mnenju strokovnjakov Vseruskega centra za življenjski standard (VCUZH) se je delež prebivalstva z denarnimi dohodki pod eksistenčnim minimumom v Ruski federaciji kot celoti v obravnavanem obdobju povečal na 56,7%. Diferenciacija denarnih dohodkov 10 % najbolj in najrevnejšega prebivalstva je bila 13,5-kratna.
Med dejavnike, ki najbolj vplivajo na padec življenjskega standarda, so:
nizke plače;
povečanje obsega odprte in skrite brezposelnosti in podzaposlenosti v podjetjih, povečanje trenda dolgotrajne brezposelnosti;
dolgotrajne velike zamude pri izplačilu plač, pokojnin, otrok in drugih socialnih prejemkov.
Za celovito premagovanje zgornjih negativnih trendov je treba razviti državni program za izboljšanje ravni in kakovosti življenja.
Njegov glavni cilj je obnovitev večine življenjskega standarda, doseženega na prelomu 90. let prejšnjega stoletja, ter oblikovanje nove kakovosti življenja, ki ustreza ciljem socialnega tržnega gospodarstva.
Glavne naloge so lahko:
Preprečevanje nadaljnjega uničevanja minimalnih socialnih jamstev prebivalstva;
Zvišanje realne cene dela, aktiviranje motivov in spodbud za delo in podjetniško dejavnost, ponovno vzpostavitev v novih razmerah povezave med dohodki in rastjo produktivnosti dela ter učinkovitostjo podjetništva;
Zagotavljanje preživetja vsem v stiski z aktivno državno politiko prerazporeditve dohodka;
Prehod od delne stabilizacije življenjskega standarda prebivalstva k stabilizaciji v glavnem (za najbolj množične družbene skupine; za večino komponent življenjskega standarda; v pretežnem delu regij).
Po mojem mnenju program zahteva rešitev naslednjih ključnih problemov – dvig plače; državna ureditev zaposlovanja; preoblikovanje socialne varnosti; ciljno usmerjena socialna podpora prebivalstva; naložba v osebo. Razmislimo o vsakem od njih podrobneje.
Danes je treba ne le dvigniti višino plače, temveč povečati njeno kupno moč. V doglednem času bi se lahko postavila naloga povrnitve kupne moči plač na raven, ki je bila dosežena na prelomu 90. let prejšnjega stoletja. Če želite to narediti, ga je treba povečati za 2,5-krat, kar bo zahtevalo ustrezno okrevanje obsega BDP.
Zaradi razsežnosti takšnega premika na poti do njega je priporočljivo izpostaviti vmesno stopnjo - povrnitev kupne moči plač na raven, ki bi bila mogoča ob dejanski stopnji spreminjanja BDP, ki se je razvil. V preteklih letih. V tem primeru naj bi po analogiji z relativno ravnjo BDP v primerljivih cenah na osebo, zaposleno v gospodarstvu, znašala 67 % ravni iz leta 1990, z dejanskim 40 % v letu 1998. Za to je potrebna kupna moč plač. se bo v primerjavi z letom 1998 povečala za približno 1,7-krat
Ukrepi za povečanje kupne moči plač naj združujejo periodične revizije višine nominalnih plač z njihovo indeksacijo v intervalih med posameznimi revizijami. To je posledica potrebe po ohranjanju kupne moči plač v kontekstu inflacije. Sistematično povečanje kupne moči je mogoče zagotoviti s sklopom ukrepov za povečanje nominalnih obračunanih plač, spremembo obdavčitve posameznikov, uravnavanje cen osnovnih potrošniških dobrin in storitev, razvoj potrošniškega trga itd.
Predlaga se izvajanje prednostnih ukrepov za dvig ravni plač v naslednjih smereh.
Prvič- povečanje ravni nominalnih denarnih dohodkov prebivalstva z:
a) povišanje minimalne plače s 1. januarjem 2000 na višino preživetja. To bo povzročilo zmanjšanje obsega sive ekonomije in povečanje prihodkov državnega proračuna;
b) določitev od 1. januarja 2000 stopnje (plače) 1. kategorije enotnega tarifnega razporeda za prejemke delavcev v organizacijah javnega sektorja v višini 0,5 višine življenjske dobe. Ob upoštevanju dejstva, da je delež tarife trenutno približno polovica plač državnih uslužbencev, bo to omogočilo dvig plače delavcev vseh kvalifikacijskih kategorij s sistemom tarifnih koeficientov.
Drugič- zvišanje ravni realnega razpoložljivega denarnega dohodka prebivalstva na podlagi popravka davčne osnove in dohodnine za fizične osebe s 1. januarjem 2000 v smeri zmanjševanja davčne obremenitve nizko plačanih in ustrezno povečanje njihove kupne moči.
Zlasti je priporočljivo določiti:
stopnje dohodnine od zneska celotnega obdavčljivega dohodka, prejetega v koledarskem letu, izraženega s številom življenjskega minimuma;
neobdavčeni bruto dohodek, prejet v koledarskem letu v višini 18 minimalnih plač za sposobnega zaposlenega;
najnižjo stopnjo dohodnine od obdavčljivega bruto dohodka, prejetega v koledarskem letu, v višini 8 (namesto 12), najvišjo stopnjo pa ohraniti pri 45 %.
Tretjič- povečanje kupne moči plač. To zahteva:
uvesti ureditev cen in tarif za blago in storitve, ki so del potrošniške košarice za izračun življenjskega minimuma. To bo zmanjšalo vpliv inflacije na porabo vsakdanjih predmetov s strani revnih. Pooblastila za uravnavanje cen je treba prenesti na izvršilne organe sestavnih subjektov Ruske federacije. Prav tako jim je treba naročiti, naj določijo vrstni red trgovine na drobno z blagom z reguliranimi cenami;
zavedati se obvezna indeksacija izplačanih plač z zvišanjem cen življenjskih potrebščin in tarif za blago in storitve, ki določajo višino življenjskega minimuma za sposobnega delavca, pa tudi s povečanjem javne porabe za plačane zdravstvene in izobraževalne storitve in njihovim preseganjem uveljavljenega praga ( poleg ureditve cen za potrošniško košarico življenjskega minimuma);
predstaviti indeksacija neizplačanih plač z uporabo indeksa cen življenjskih potrebščin za živila in neživilske izdelke ter plačane storitve, ki se izračuna na podlagi nastanka poslovnega dogodka v obdobju zamude pri izplačilu ustreznega dela plače.
četrti- optimizacija razmerja med tarifnim in nadtarifnim delom plače dela z uporabo mehanizma socialno partnerstvo avtor:
določitev okvirnih mej deleža tarifnega dela plače v splošnem dogovoru;
določitev spodnje meje deleža tarife v prejemkih delavcev v sektorskih tarifnih sporazumih;
določitev minimalnega zajamčenega dela plače zaposlenih v podjetju v kolektivnih pogodbah.
Znesek sredstev, potrebnih za reševanje zgornjih težav, bo po mnenju strokovnjakov VTsUZh približno 40-100 milijard rubljev. odvisno od njihovih virov. Zgornja meja je določena ob upoštevanju zunanjih (inflacijskih) virov glede na BDP, ne izključuje pa izvajanja ciljne denarne emisije za to. Izračuni kažejo, da slednje ne bo povzročilo oprijemljivega dviga inflacije. V sodobni Rusiji je le 10-15% inflacijskih povišanj cen posledica višjih plač. Učinek bo veliko večji.
Izvajanje zgoraj predlaganih ukrepov bo zahtevalo spremembe in dopolnitve ustreznih zakonov, zlasti: "O zvišanju minimalne plače", "O racionalizaciji prejemkov delavcev v organizacijah javnega sektorja", "O dohodnini", "O dohodnini". državna socialna pomoč "," O življenjski dobi v Ruski federaciji "," O indeksaciji denarnih dohodkov in prihrankov državljanov v RSFSR "(24. oktober 1991).
Državno urejanje trga dela je treba obravnavati kot kompleksen problem vključevanja individualnega dela v proces družbene reprodukcije. V tem kontekstu bi moral program upoštevati demografske dejavnike, ki neposredno vplivajo na ceno dela in trg dela, razkriti posebnosti slednjega v kontekstu upadanja rodnosti in staranja prebivalstva ter priliva delovne sile iz sosednjih držav.
Opredelitev zaposlovanja glede na razmerja delovnih virov in delovnih mest bi morala biti v središču pozornosti. Pomembno je določiti parametre za zagotavljanje polne zaposlenosti, opredeliti zahteve za povečanje njegove učinkovitosti. Na tem področju je treba razumeti obseg in oblike podzaposlenosti, ki je eden od pogojev za učinkovitost zaposlovanja. Pri tem imajo pomembno vlogo težnje v obnašanju prebivalstva na trgu dela in spremembe v strukturi zaposlenosti, odvisno od dinamike različnih oblik lastnine, virov in višine dohodkov prebivalstva, predvsem na politiko v področje plač, dohodkov iz kapitala in podjetniške dejavnosti. Treba je revidirati samo ideologijo zakona o zaposlovanju, jo usmeriti v širjenje sodobnih sfer zaposlovanja, povečevanje produktivnosti, predvidevanje poklicnega usposabljanja in prekvalifikacije delavcev.
Program naj opisuje sistem ukrepov za uravnavanje brezposelnosti na podlagi določitve njene naravne ravni (razsežnosti zaradi upada proizvodnje). Načine za premagovanje brezposelnosti zaradi krčenja proizvodnje je treba določiti ob upoštevanju določenih kategorij prebivalstva, predvsem žensk in mladih. Zato je zmanjševanje brezposelnosti žensk priporočljivo povezati z uvedbo fleksibilnih oblik zaposlovanja. Za mlade je rešitev tega problema mogoče doseči v povezavi s širitvijo obsega izobraževalnih storitev. Socialno zaščito brezposelnih je zaželeno združiti z njihovo poklicno prekvalifikacijo, z udeležbo na javnih delih za čas začasne brezposelnosti.
Aktivna državna politika zagotavljanja polne zaposlenosti bi morala vključevati podporo zavodom za zaposlovanje, širjenje njihove vloge pri zaposlovanju in prekvalifikacijo brezposelnih. Poleg tega je treba razkriti posebnosti oblikovanja vseruskih in regionalnih trgov dela, določiti težnje pri urejanju zaposlovanja na območjih s pomanjkanjem in presežkom delovnih virov.
Izkušnje držav s tržnim gospodarstvom kažejo na učinkovitost tako imenovanih mešanih sistemov socialne varnosti, vključno s socialnim zavarovanjem in socialno pomočjo. Poveča se vloga delavcev in delodajalcev pri oblikovanju sredstev, potrebnih za preživljanje osebe v primeru izgube dela, vzgoje otrok, pa tudi v primeru bolezni, invalidnosti ali starosti. Prej teh tveganj sploh ni bilo (na primer brezposelnost) ali pa je država prevzela materialno podporo, ko so se pojavila.
Program zahteva ukrepe za razvoj nove smeri obveznega socialnega zavarovanja - pred nezgodami pri delu in poklicnimi boleznimi. Sklad socialnega zavarovanja, ustanova z bogatimi izkušnjami pri financiranju in organiziranju začasne invalidnosti, je v začetni fazi precej sposobna opravljati funkcije zavarovalnice. Glavna stvar je, da se niti finance niti osebje ne prenašajo za zagotavljanje plačil za druga tveganja, ki so v njegovi pristojnosti, ampak se uporabljajo za predvideni namen.
Med ukrepi na tem področju bo treba poskrbeti za oblikovanje v državi sistema centrov za medicinsko, strokovno in socialno rehabilitacijo žrtev, pri čemer se lahko uporablja infrastruktura zdraviliških in zdraviliških storitev za prebivalstvo. . Zavarovalne stopnje je treba določiti tudi glede na stopnjo (razred) poklicnih tveganj. Izboljšanje zdravstvene oskrbe in zdravstvenega varstva bi olajšali s premagovanjem razdrobljenega reševanja teh problemov s strani različnih zavarovalnic.
Socialna podpora brezposelnim bi morala biti usmerjena na eni strani v zagotavljanje preživetja, na drugi pa v vsestransko spodbujanje skrajšanja obdobja začasne brezposelnosti. Večino sredstev državnega zavoda za zaposlovanje je treba nameniti za izplačila zavarovanj, pri čemer jih je treba bolj racionalno razporediti med centrom in regijami.
Svetovne izkušnje kažejo, da ni absolutne ločitve socialnega zavarovanja in socialne pomoči. Zato bi morala biti socialna varnost v programu usmerjena v mešani sistem, ki bi poleg zavarovanja vključeval elemente pomoči in predvsem takšno usmeritev, kot je organizacija družinskih prejemkov.
Predvsem je zaželeno, da se izplačilo družinskih prejemkov izvaja predvsem s prispevki delodajalcev. Pri teh vprašanjih se je priporočljivo osredotočiti na velike družine in družine z enim staršem. Hkrati je pomembno predvideti ugodnosti, namenjene podpori majhnim otrokom, plačilu stanovanja itd. Z uvedbo dajatev za revne (v skladu z Zveznim zakonom "O minimalnem preživetju v Ruski federaciji") očitno , bo treba oblikovati organizacijsko ločeno strukturo, nanjo pa prenesti funkcije pobiranja prispevkov in izplačil vseh vrst družinskih prejemkov, vključno s tistimi, ki se trenutno plačujejo iz državnega proračuna, Sklada za socialno zavarovanje in drugih virov.
Danes je aktualna tudi specifikacija določil Koncepta pokojninske reforme, ki je v naši državi predviden od leta 2001. Korekcija mehanizmov interakcije med razdelilno-solidarnim in kapitalskim delom pokojninskega sistema je temeljnega pomena. Zahteval bo tudi razvoj dodatnih pokojnin, posebnih pokojninskih sistemov za delavce v prostih poklicih, kmete in druge kategorije samozaposlenega prebivalstva.
Organizacija socialne varnosti kot mešanega sistema ne izključuje, ampak ravno nasprotno, predpostavlja oblikovanje precej specifičnih nalog za ciljno podporo prebivalstva.
Pravico do prejemanja državne socialne pomoči je treba povezati z zahtevami zveznih zakonov "O življenjskem nivoju v Ruski federaciji" in "O državni socialni pomoči". Pri izvajanju teh zakonov je treba postopoma preiti na opredelitev življenjskega minimuma za družine različnih vrst in velikosti (polne, nepopolne, družine upokojencev, invalidov ipd.), kar bo omogočilo natančnejše odmerjanje upoštevati njihove življenjske razmere in izboljšati ciljno usmerjenost socialne podpore za določene kategorije prebivalstva.
Program naj zagotavlja regionalno raznolikost pri zagotavljanju državne socialne pomoči revnim. Različne življenjske razmere pomenijo različne možnosti za organizacijo socialne podpore. V nekaterih regijah je to lahko ciljna pomoč določenim kategorijam prebivalstva, v drugih - vsem, vendar do določene ravni dohodka na prebivalca, v drugih pa vzpostavitev višjih minimalnih socialnih standardov zaradi znatne stopnje diferenciacije. denarnih dohodkov prebivalstva, ki živi v njih. Zdi se, da je priporočljivo odpraviti številne ugodnosti ali jih nadomestiti z denarnim nadomestilom.
Na splošno je treba predvideti nadaljnji razvoj mreže državnih zavodov socialnih služb. Med prednostnimi nalogami naj bi bilo zadovoljevanje specifičnih potreb najbolj ranljivih slojev prebivalstva: invalidov, starejših in otrok.
Razvoj sektorja življenjske podpore zahteva prednostna naloga smeri investicij v stanovanjski, zdravstveni, izobraževalni, kulturni, znanstveni in drugih sektorjih družbene infrastrukture. To zahteva pospešitev razvoja socialnih standardov za stanovanja, širitev mreže zdravstvenih, izobraževalnih in kulturnih ustanov.
Viri financiranja objektov socialne infrastrukture (poleg tradicionalnih) bi lahko bila sredstva prebivalstva, pritegnjena s pomočjo finančnih mehanizmov za dolgoročna posojila, hipotekarna in druga zavarovanja. V te namene je tudi priporočljivo usmerjati sredstva skladov zavarovalnega zavarovanja v okviru državnih jamstev njihovega vračanja ter regionalnih in lokalnih proračunov, oblikovanih s stanovanjskimi, izobraževalnimi, obvezniškimi posojili in drugimi mehanizmi.
Prednostni razvoj izobraževalnega sektorja je trenutno še posebej aktualen, vendar je za to potrebno vložiti ustrezna sredstva.
V zadnjem času se je v državi razvilo veliko različnih programov, tudi na socialnem področju. Da se predlagani program ne bi ponovil, so potrebni jasni mehanizmi za njegovo izvajanje, vključno z interakcijo javnih združenj, podjetnikov in države. Poleg tega bo takšna interakcija do neke mere povrnila zaupanje ljudi v oblasti in usmerila sredstva v preporod po vsej državi.
Osrednje vezi pri organizaciji programa bi morale biti skupne komisije zbornic Zvezne skupščine (regionalnih zakonodajnih organov) in vlade Ruske federacije, okrogle mize političnih strank in družbenih gibanj ter Ruska tristranska komisija ( tristranske komisije v panogah in regijah, dvostranske v organizacijah).
Vlogo ruske trilateralne komisije bi bilo treba bistveno povečati. Za njegovo delovanje je treba ustvariti stalen mehanizem. Delovna telesa so lahko odbori, okrogla miza, svetovalni svet, pa tudi javno združenje “Partnerstvo za razvoj”, ki deluje pod njim.
V samem programu bi morali biti opredeljeni viri gospodarskih virov, potrebnih za izboljšanje ravni in kakovosti življenja. Tako bi lahko v začetni fazi njegovega izvajanja eden od virov financiranja bila prerazporeditev dela nacionalnega bogastva, ki se je zaradi kršitev zakona naselil v zasebnih rokah. Ampak glavni vir so sredstva poslovnih subjektov, pridobljena z gospodarsko rastjo.
Potrebujemo socialno naravnan državni proračun, ki zagotavlja zadostne konsolidirane izdatke za družbeni razvoj. Celoten blok socialnih izdatkov je treba zaščititi. Proračunska in davčna zakonodaja bi morala zagotavljati finančno zadostnost socialnih izdatkov v regionalnih in lokalnih proračunih. Prav tako je potrebna učinkovita uporaba zveznih zunajproračunskih sredstev, ki zagotavljajo njihovo ciljno uporabo v socialne namene, zlasti v regijah. Vir dodatnih sredstev lahko postanejo zasebni zunajproračunski socialni skladi, za katere jamči država.
