Ni treba dolgo dokazovati, da upravljanje katerega koli procesa zahteva natančno poznavanje njegovega stanja v preteklosti in sedanjosti. To v celoti velja za gospodarstvo. Položaj gospodarskega menedžerja na kateri koli ravni, prikrajšan za zanesljive ekonomske informacije, lahko primerjamo s položajem kapitana ladje, ki se na pot odpravlja po namerno napačnem zemljevidu. Zgodi se, da do ciljnega pristanišča ne morete priti s pravim zemljevidom, priti tja z napačnim, kot bo rekel vsak mornar, pa je popolnoma težavno. Medtem smo morali dolga desetletja upravljati gospodarstvo v razmerah, ko so bili številni kazalniki, ki so ga označevali, v naši statistiki močno napačni. Od poznih dvajsetih let prejšnjega stoletja so sovjetski ekonomisti o tem večkrat pisali, vendar so se njihove pritožbe o netočnosti ekonomskih informacij izkazale za glas, ki joče v divjini. Naj na kratko spomnimo, o čem govorimo.
V gospodarstvu se zaradi svoje kompaktnosti najbolj uporabljajo posplošeni kazalniki stroškov. Ti kazalniki pravilno odražajo dinamiko gospodarskih procesov pod dvema pogojema: prvič, konstantna raven cen v nacionalnem gospodarstvu in drugič, sposobnost merjenja dejanskih sprememb cen. Obeh teh stanj nismo imeli od sredine dvajsetih let. Dovolj je spomniti, da se je raven maloprodajnih cen v narodnem gospodarstvu povečala le med letoma 1928 in 1950. 12-krat. Podjetja so v pogojih naraščanja splošne ravni cen (in stroškov) dosegala dvig ravni cen svojih izdelkov, največkrat po »izrecnem« naročilu, ob prehodu na nove modele, znamke, sorte ipd., ko je rast cen dosegla. za nov izdelek
proizvodnja bistveno presegla dvig kakovosti teh izdelkov v primerjavi s podobnimi starimi. Od poznih dvajsetih let prejšnjega stoletja statistični organi niso beležili tega prikritega povišanja cen zaradi izločitve statistike veleprodajnih cen, vendar tudi po obnovitvi te statistike konec 50-ih let prejšnjega stoletja ni bilo metod za obračunavanje prikritega povečanja veleprodajnih cen. cene. Jasno je, da se zaradi prikrite rasti veleprodajnih cen, ki je statistika ne beleži, vsi splošni stroškovni kazalci napihujejo toliko bolj, kolikor večja je rast ravni cen v nacionalnem gospodarstvu. Drugi, čeprav manj pomemben vir izkrivljanja ekonomskih informacij je dodajanje obsega proizvodnje v fizičnem smislu, ki je na voljo v vseh panogah, vendar so njihove najpomembnejše velikosti v gradbeništvu in cestnem prometu. Tako je v slednji panogi po naših izračunih realni obseg tovornega prometa le 20 % prijavljenega obsega.
Spodbuda za izkrivljanje ekonomskih informacij je želja podjetij, da izpolnijo načrtovane cilje z minimalnim naporom. Še več, takšno željo pogosto vsaj deloma povzroči nerealnost samih planskih ciljev, ki temeljijo na izkrivljenih ekonomskih informacijah o dinamiki razvoja v preteklosti. Tako nastane začaran krog: napačne ekonomske informacije – nerealen načrt – še bolj izkrivljene ekonomske informacije. Želja podjetij po izkrivljanju ekonomskih informacij ne naleti na opazno nasprotovanje višjih organov, saj je uresničevanje njihovih načrtov odvisno tudi od obsega izkrivljanja ekonomskih informacij s strani podjetij.
Podobno stališče so zavzeli organi načrtovanja, ki so ta izkrivljanja hkrati generirali in bili v njih tudi zajeti. Pogosto je izkrivljanja omogočala tudi klientela, ki je zaradi pomanjkljivosti v ekonomskem mehanizmu ta izkrivljanja le malo zanimala in jih je pogosto dokumentirala (za prikrivanje lastnih pomanjkljivosti v gospodarski dejavnosti in iz drugih razlogov). Statistični organi se z nekaterimi izjemami (v letih 1932-1935, ko je statistično službo države vodil N. N. Osinsky) niso aktivno borili proti tem izkrivljanjem zaradi
nezadostne strokovne ravni delavcev statističnih služb in zaradi pomanjkanja ocene njenega delovanja s strani organov upravljanja. V odsotnosti javnosti nastopi posameznih ekonomistov, ki so kritizirali zanesljivost ekonomskih informacij, niso imeli učinka.
Seveda ob sedanjem ekonomskem mehanizmu obstajajo možnosti za izboljšanje kakovosti ekonomskih informacij. In o njih bomo govorili. Vendar se moramo zavedati, da se v razmerah strogo centraliziranega gospodarskega upravljanja ni mogoče izogniti različnim izkrivljanjem ekonomskih informacij. Nastajajo zaradi nezmožnosti izdelave dovolj natančnih načrtov za posamezna podjetja in skrbnega nadzora nad zanesljivostjo ogromne količine ekonomskih informacij ter nezainteresiranosti skoraj vseh gospodarskih subjektov za pridobitev zanesljivih ekonomskih informacij. Zato je radikalna rešitev vprašanja kakovosti informacij sprememba vrste ekonomskega mehanizma v smeri, ki jo določajo sklepi 27. kongresa CPSU.
Naloga pridobivanja resničnih informacij o splošnih ekonomskih kazalnikih bi bila nerešljiva, če med ogromno količino ekonomskih informacij, ki jih zbiramo, sploh ne bi bilo bolj ali manj zanesljivih podatkov. Na srečo temu ni tako. Podjetja, kjer se ustvarjajo vse ekonomske informacije, so v različni meri zainteresirana za izkrivljanje posameznih vrst in imajo za to različne možnosti. Kazalniki stroškov so najbolj dovzetni za izkrivljanje. Za to sploh ni treba kršiti zakona: skrito zvišanje veleprodajnih cen je uradno legitimirano z odločbami o določanju cen.
Pot dodajanja je skoraj tako varna, če so dokumentirana, kot se to dogaja v cestnem prometu in gradbeništvu. Ko obstaja dokument, postscript ni več postscript.
Veliko težje je izkrivljati podatke o fizičnem obsegu proizvodnje in porabe proizvodov ter o zagonu določenih proizvodnih zmogljivosti. Neposredni dodatki k sproščanju izdelkov so kazensko kaznivi z zakonom. Težko je tudi izkrivljanje porabe materialnih sredstev: po računovodskih izkazih oz.
V železniških dokumentih se hitro ugotovi popačenje. In pogosto to ni mogoče; na primer, težko je izkriviti količino porabe električne energije. Obstajajo tudi določeni kazalniki stroškov, ki jih podjetja nimajo možnosti precenjevati ali podcenjevati ali ne vidijo smisla. Sem spadajo na primer stroški nekaterih vrst izdelkov.
Težje je, če so prve informacije v določeni panogi nezanesljive, a tudi tu ni treba obupati. Sektorji v nacionalnem gospodarstvu ne obstajajo neodvisno drug od drugega. Treba je le ugotoviti naravo odvisnosti ene industrije od druge - in problem postane rešljiv. Tako lahko dinamiko cestnega blagovnega prometa presojamo po dinamiki železniškega blagovnega prometa, saj se cestni blagovni promet ukvarja predvsem s servisiranjem železniškega prometa.
Takoj ko so na voljo bolj ali manj zanesljive začetne informacije, postane naloga pridobitve realnih ocen dinamike splošnih ekonomskih kazalcev rešljiva1. Ne razglabljajmo se o podrobnostih. Pomembno je razumeti splošna načela, glavne ideje.
Za pridobitev splošnih ekonomskih kazalcev sploh ni treba izračunati vseh vrst izdelkov, kot se to počne zdaj. Razmere v narodnem gospodarstvu lahko vedno ocenjujemo po razmeroma majhnem številu najpomembnejših vrst proizvodov. Njihovo število je na videz majhno, ne sme presegati 100-200 kosov, vendar je njihova vloga tako velika, da je mogoče z njihovo pomočjo precej natančno izračunati celotno dinamiko proizvodnje. V številnih državah so statistiki izvedli naslednji poskus: z nepomembno spremembo ravni cen so izračunali dinamiko industrijske proizvodnje za celotno paleto izdelkov, veliko paleto (približno 1000 artiklov) in omejeno (100-200). artiklov) obseg najpomembnejših vrst izdelkov. In izkazalo se je, da so vsi kazalniki dali približno enako sliko dinamike. In sredi dvajsetih let prejšnjega stoletja, ko so bila izkrivljanja v ekonomskih informacijah še majhna, smo dobili skoraj enega
"Khanin G.I. Alternativne ocene rezultatov gospodarske dejavnosti proizvodnih celic industrije. - Izvestija Akademije znanosti ZSSR. Ekonomska serija, 1981, št. 6.
naravna dinamika, izračunana za celotno paleto izdelkov in omejen nabor njegovih najpomembnejših vrst, ki jih je bilo takrat celo manj kot 100. Na podlagi dinamike (oz. odstotka izpolnitve plana) proizvodnje najpomembnejših vrst izdelkov, je mogoče s tehtanjem po pomembnosti ugotoviti celotno dinamiko miku za panogo in celotno panogo.
Skoraj ni treba dokazovati, da so tehnična in gospodarska razmerja v različnih državah, v nasprotju s socialno-ekonomskimi, približno enaka ob enaki stopnji razvoja teh držav. Zato lahko vzamete določeno tehnično in ekonomsko razmerje v drugi državi (recimo v ZDA) in ga uporabite za izračun zahtevanega kazalnika za ZSSR. Recimo, da želimo izračunati dinamiko produktivnosti dela v neki panogi. Za ekonomista je povezava med oskrbo z energijo in produktivnostjo dela očitna. Vzemimo, glede na statistiko ZDA, razmerje teh dveh kazalnikov za isto obdobje spremembe oskrbe z električno energijo, ki jo obravnavamo v naši državi. Ker se stopnje razvitosti štejejo za enake, je malo verjetno, da bi bila razmerja obeh kazalnikov zelo različna. Še en primer. Določiti moramo dinamiko osnovnih proizvodnih sredstev. Podatki o dinamiki moči elektromotorjev v naši statistiki so precej natančni. Vzemimo, po ameriški statistiki, za obdobje, podobno glede na spremembe moči elektromotorjev, razmerje med močjo elektromotorjev in ostankom vrednosti osnovnih proizvodnih sredstev in to razmerje prenesemo v naše gospodarstvo. Ena ocena dinamike osnovnih proizvodnih sredstev je že pridobljena.
Vsaka od metod in ocen, ki smo jih uporabili (imenovali smo jih alternativne v nasprotju s tradicionalnimi), ima hipotetične slabosti. Idealne ocene, popolnoma brez pomanjkljivosti, očitno ne obstajajo. Celotno vprašanje je, v kolikšni meri se motijo. Ker imajo obstoječe ocene veliko zagovornikov, je naravno pričakovati ovržbo alternativnih ocen. Najpomembnejše pa seveda ni v ovržnikih, temveč v avtorjevem notranjem zaupanju v zanesljivost dobljenih ocen. Za večjo samozavest, za vsak preračun
Za splošni ekonomski kazalec je avtor poskušal pridobiti čim več ocen. Tako smo pridobili šest ocen za dinamiko industrijske proizvodnje, tri za dinamiko gradbenih proizvodov, dve za dinamiko tovornega cestnega prometa, tri za dinamiko nacionalnega dohodka itd. Poudarjamo, da je vsaka ocena neodvisna od ostalih in je bil pridobljen z bistveno drugačnimi metodami.
Pri izračunih po posameznih metodah se je izkazalo, da so si njihovi rezultati v veliki večini primerov blizu. To je najpomembnejši dokaz pravilnosti izbranih metod. Nemogoče si je predstavljati, da bi se vse ekonomsko upravičene ocene kar naenkrat izkazale za napačne. Namesto tega potrjujejo zvestobo vsakega od njih. Končni alternativni rezultat je bil izračunan kot povprečje rezultatov za vsako metodo.
Dokaz o pravilnosti pridobljenih ocen ni omejen na njihovo medsebojno bližino in ekonomsko izvedljivost. Alternativne ocene se dobro ujemajo z vsemi ostalimi kazalniki gospodarske razvitosti, česar pa ne moremo trditi za tradicionalne ocene. Dajmo primer. Če verjamete tradicionalnim ocenam, je nacionalni dohodek ZSSR za leta 1928-1985. povečal skoraj 90-krat. S tako rastjo bi morala ZSSR po nacionalnem dohodku že zdavnaj preseči ZDA. Rast nacionalnega dohodka, ki smo jo izračunali za isto obdobje (6,6-krat), se dobro ujema s spremembami v razmerju ZSSR in ZDA glede na nacionalni dohodek ter z realno rastjo življenjskega standarda prebivalstva (poraba najpomembnejših vrst proizvodov, stanovanjske oskrbe itd.).
Seveda pa je mogoče predlagati tudi druge metode za pridobivanje realnih ocen splošnih ekonomskih kazalcev. Številni sovjetski ekonomisti že dolgo (od tridesetih let prejšnjega stoletja) zagovarjajo preračun splošnih ekonomskih kazalnikov, da bi določili njihovo dinamiko z izračunom realnih indeksov veleprodajnih in maloprodajnih cen. Ta predlog privlači s svojo zunanjo preprostostjo. In seveda je treba iskati v tej smeri. Še vedno se nam zdi, da v specifičnih razmerah sedanje gospodarske
Dinamika glavnih narodnoekonomskih kazalnikov
Indikator (indeks) 1028 - 1941 1942- 1950 1,951 - I960 Nacionalni dohodek 1,5 1,15 2,0 Osnovna proizvodna sredstva (vključno z obrabo) 1,95 1,24 1,7 Produktivnost kapitala 0,77 0,93 1,17 Produktivnost družbenega dela 1,36 1,1 1,62 1,2 5- Materialna intenzivnost družbenega proizvoda 1.3 1,1 0,95 Industrijske investicije Ni obračunano Op. Podatki za 1041 so izračunani pogojno, na podlagi rezultatov prvega polletja IV4I.
Ta mehanizem (in pri izračunu za retrospektivo) je bolj zaželen sistem ocenjevanja, ki ga predlagamo. Problem kakovosti izdelkov je težko rešljiv pri konstruiranju indeksov cen, vendar ga precej zanesljivo rešujemo s posrednimi metodami (večja kakovost zahteva višje stroške). Hkrati so indeksi veleprodajnih cen v najboljšem primeru sposobni rešiti problem pridobivanja realnih kazalnikov na nacionalni gospodarski ravni, vendar so malo uporabni za pridobivanje realnih ocen na ravni ministrstva, proizvodnih združenj in podjetij. S pomočjo alternativnih ocen, ki jih predlagamo, so tudi ti problemi rešeni.
Tabela predstavlja naše izračunane alternativne ocene dinamike glavnih kazalnikov razvoja nacionalnega gospodarstva ZSSR za obdobje 1928-1985.
Izbira leta 1928 kot izhodišča za analizo je razložena z dvema razlogoma: prvič, do tega leta je bila obnova gospodarske ravni predrevolucionarne Rusije končana; drugič, začetek izvajanja prvega petletnega načrta in prehod na množično kolektivizacijo, ki se je začel letos, sta odprla kvalitativno novo obdobje gospodarskega razvoja ZSSR. Kasneje so se razlikovala obdobja: predvojna, velika domovinska vojna in dokončanje obnove nacionalnega gospodarstva, pospešeno gospodarsko
Vodila I9y- 1966-1971-181- 1928-1965 1970 1975 1975 1985 1985 1985 1,24 1,22 1,17 1,05 1,03 6,6 1,33 1,28 1,21 1,03 9,, 6 0,93 0. 95 0,97 0,95 1,1 0,68 1,19 1,17 1,08 1,00 1,00 3,64 1,57- 1,02 1,02 1,05 1 , 05 1,05 1,63 1,59 1,29 1,19 1,05 1,04 0,95 (za 1961 - 1985) gospodarski razvoj v 50. letih, kot tudi naslednjih pet let gospodarskega razvoja. Seveda se razdrobljenost obdobij povečuje, ko se bližamo našemu času. Periodizacijo so do neke mere določale ustaljene tradicije analize v okviru »okroglih datumov«. To je seveda povezano z določeno grobljenjem slike gospodarskega razvoja. Kot primer navajamo, da se je padec stopenj jasno pokazal že ob koncu 50. let. V enajstem petletnem planu se obdobja 1981-1982 razlikujejo po tempu in učinkovitosti proizvodnje. in 1983-1985
Te tabele v celoti potrjujejo ogromen napredek, ki ga je sovjetsko gospodarstvo doseglo v analiziranem obdobju. Nacionalni dohodek ZSSR se je povečal za 6,6-krat. Za primerjavo poudarimo, da je bila v istem času rast v ZDA 5,4-kratna, v Veliki Britaniji 3,2-kratna, v Franciji 4,2-kratna, v Nemčiji približno 5-kratna1. Višja rast nacionalnega dohodka v ZSSR je bila dosežena kljub dejstvu, da je skoraj 10 let analiziranega obdobja minilo v vojni in obnovi.
»Za primerljiv obseg panog (podatki za kapitalistične države vključujejo storitve, katerih delež v nacionalnem dohodku teh držav se je močno povečal) bo napredek ZSSR še večji.
zlom predvojne gospodarske ravni, medtem ko je bila v ZDA prav med drugo svetovno vojno dosežena posebej hitra gospodarska rast, izgube gospodarskega potenciala v Franciji, Angliji in Nemčiji pa so bile ne le absolutne, ampak tudi relativno, veliko manj kot izgube sovjetskega gospodarskega potenciala. Razlika je še posebej velika ne v korist ZSSR glede človeških izgub.
Pomemben gospodarski dosežek sovjetskega gospodarstva je povečanje obsega osnovnih proizvodnih sredstev v tem obdobju za 9,6-krat in povečanje porabe materialnih virov za 13-14-krat. Ustvarjanje tako močnega potenciala osnovnih proizvodnih sredstev in sektorjev nacionalnega gospodarstva, ki ustvarjajo material, je zahtevalo ogromna prizadevanja celotnega ljudstva in je zagotovilo zanesljivo osnovo za nadaljnji razvoj nacionalnega gospodarstva.
Hkrati primerjava rasti nacionalnega dohodka, osnovnih proizvodnih sredstev in porabe surovin kaže, da je bil gospodarski razvoj naše države ekstenziven značaj, rast stroškov virov je znatno prehitela rast proizvodnje. Resda se je produktivnost družbenega dela v tem obdobju povečala za 3,6-krat, vendar je ta rast močno zaostajala za povečanjem razmerja med kapitalom in delom in je zagotavljala le malo več kot polovico rasti nacionalnega dohodka. Padec učinkovitosti rabe virov v analiziranem obdobju je prepričljiv dokaz, da se je strogo centraliziran sistem upravljanja gospodarstva, ki je nastal v poznih dvajsetih letih 20. stoletja, ob uspešnem reševanju problema povečevanja obsega porabljenih virov izkazalo, da ne more rešiti problem njihove učinkovite uporabe. Medtem pa je ravno ta naloga glavna za naše gospodarstvo.
Med predvojnimi petletnimi načrti in v prvem povojnem obdobju (do leta 1960) so se glavna proizvodna sredstva nacionalnega gospodarstva povečala za več kot 4-krat v primerjavi s tistimi, ki so bila ustvarjena v predrevolucionarni Rusiji v mnogih stoletjih. njegov gospodarski razvoj. Oblikovala se je močna investicijska baza, ki je do konca obdobja v celoti zadovoljila potrebe nacionalnega gospodarstva ZSSR in delno zadovoljila potrebe drugih socialističnih in
države v razvoju; Milijoni kvalificiranih delavcev in inženirjev so bili usposobljeni za te industrije in pojavil se je eden največjih svetovnih znanstvenih potencialov. Pomen in očitnost teh rezultatov sta vzbujala ne le upravičen ponos, temveč tudi nekritičen pristop do pogojev za njihovo doseganje in možnosti nadaljnjega ohranjanja visokih stopenj gospodarskega razvoja. K temu so v veliki meri pripomogle tradicionalne ocene dinamike ekonomskih kazalnikov.
Hitra gospodarska rast 1928-1960 (rast nacionalnega dohodka za 3,5-krat) je prišlo na ekstenzivni osnovi s poslabšanjem porabe osnovnih proizvodnih sredstev in materialnih virov. Določeno povečanje kapitalske intenzivnosti proizvodnje, kot kažejo statistike v razvitih kapitalističnih državah, je v začetnih fazah industrializacije neizogibno, vendar je bilo pri nas izrazitejše kot v drugih državah. Hitro rast materialne intenzivnosti izdelkov je težko razložiti z objektivnimi razlogi. Kazalniki učinkovitosti družbene proizvodnje so se še posebej hitro poslabšali v letih 1928-1950. V 50. letih je prišlo do izboljšanja kazalnikov učinkovitosti družbene proizvodnje, ki pa je le delno nadomestilo zmanjšanje učinkovitosti v prejšnjem obdobju.
Resnična analiza gospodarskega razvoja ZSSR v letih 1928-1960. nikakor ni samo zgodovinskega pomena. Zdaj mnogi naši ekonomisti pišejo o izvoru sedanjih gospodarskih težav. Nekateri jih pripisujejo poznim 70-im - zgodnjim 80-im, drugi vključujejo celotna 70-a, tretji pa so jih pripravljeni pripisati poznim 50-im. Zdi se, da so njihove korenine veliko globlje. Če vzamemo celo konec 50. let kot izhodišče naših gospodarskih težav, zlahka pridemo do zaključka, da se je priporočljivo vrniti k metodam gospodarskega upravljanja iz obdobja 30. - zgodnjih 50. let, ko po tem argumentu je bil gospodarski razvoj uspešen. Dovolj je, da vzamemo realne številke, da se prepričamo o nizki učinkovitosti uporabe virov v 30-50-ih, tudi v primerjavi z letom 1928, ki, mimogrede, nikakor ni bilo idealno glede tega kazalnika.
Zdi se nam, da so izvori sedanjega gospodarskega
Ekonomske težave moramo iskati v socialno-ekonomskem mehanizmu, ki se je začel oblikovati v poznih dvajsetih letih. Zaradi izvajanja Leninovega načrta socialistične izgradnje je gospodarstvo ZSSR uspešno doseglo in preseglo predrevolucionarno raven, učinkovitost družbene proizvodnje se je znatno povečala, zagotovljena je bila stabilnost denarnega obtoka. Ker so najbolj dostopne rezerve za povečanje učinkovitosti družbene proizvodnje izčrpane, pa se je kompleksnost naloge njenega nadaljnjega povečevanja in iskanja virov za industrializacijo še povečala. Tu so bile potrebne nove drzne odločitve za aktiviranje ustvarjalnega potenciala sovjetskih ljudi, izboljšanje gospodarskega mehanizma, demokratizacijo javnega življenja in boj proti birokraciji. Prav to je pot, ki jo je takrat predlagal del vodstva stranke. Zlasti v članku N. I. Buharina »Zapiski ekonomista«, objavljenem v Pravdi 30. septembra 1928, na podlagi poglobljene analize prvih korakov obdobja obnove, narave in vzrokov nesorazmerij, ki so bila so prikazani že odkriti. Pot do njihovega premagovanja je bila videti v »sprejemanju številnih najodločnejših ukrepov za zagotovitev večje učinkovitosti gradnje, večje produktivnosti vseh naših proizvodnih enot in veliko večje produktivnosti novih podjetij, ki vstopajo v proizvodni proces«, za večkratno povečanje uporabe znanstvenih dosežkov, "znanstveno za določitev naloge našega statističnega računovodstva."
Splošni politični sklep, ki ga je N. I. Buharin naredil na podlagi analize načinov za premagovanje težav, ki so se pojavile v obdobju obnove, je bil naslednji: »Naučiti se moramo kulturno upravljati v težkih razmerah obdobja obnove. Izkoristiti in mobilizirati moramo maksimum gospodarskih dejavnikov, ki delajo za socializem. To vključuje kompleksno kombinacijo osebnih, skupinskih, skupnostnih in vladnih pobud. Vse smo preveč centralizirali ... Ali ne bi morali narediti nekaj korakov proti državi komuni?«
Žal je ob koncu dvajsetih let prejšnjega stoletja prevladovala usmeritev v »nasilno« reševanje zapletenih socialno-ekonomskih problemov.
gospodarske težave države. Vprašanja povečanja učinkovitosti proizvodnje niso bila resno obravnavana. Izginila je celo statistična podlaga za ocenjevanje sprememb učinkovitosti proizvodnje. Tako je leta 1929 J. V. Stalin v svojem članku "Leto velike prelomnice" na podlagi podatkov Centralnega statističnega urada ZSSR opazil ogromno (15% na leto) povečanje produktivnosti dela v industriji in enako veliko povečanje prihrankov na kmetiji. Medtem so alternativne ocene sprememb produktivnosti dela, izračunane takrat pod vodstvom Ya. P. Gerchuka in M. N. Smitha, pokazale, da je bila rast produktivnosti dela v industriji leta 1929 precej manjša (in ob upoštevanju poslabšanja kakovosti njegovih produktov, ki se je takrat pojavljal, očitno sploh ni bilo). Navidezen je bil tudi pomemben del povečanja prihrankov na kmetijah, ki je bil povezan s skritim dvigom veleprodajnih cen in naraščajočimi dodatki v cestnem prometu in gradnji.
Ogromna sredstva, namenjena izobraževanju, razvoju znanosti in tehnologije, so bila v razmerah šibkega izkoriščanja človeškega faktorja in majhnega zanimanja proizvajalcev za pospešitev znanstvenega in tehnološkega napredka porabljena slabo. Znanstveni in tehnološki napredek je potekal predvsem na izposojeni osnovi (uvoz opreme, tehnične dokumentacije, uporaba vzorcev opreme, prejete na podlagi Lend-Lease, itd.). Neracionalna poraba materialnih virov v 30-50-ih letih prejšnjega stoletja (in pozneje) je za več let in celo desetletja približala težave pri oskrbi nacionalnega gospodarstva s surovinami. Takrat se je razvil začaran krog: nerealno načrtovanje – izkrivljeni statistični podatki – nerealni načrti – krog, ki še ni prekinjen.
Ker je imela država ogromno neizkoriščene delovne sile in bogate naravne vire, je bilo mogoče dolgo časa zagotoviti znatno gospodarsko rast tudi ob nizki proizvodni učinkovitosti. V 50-ih letih je bilo na podlagi povečane proizvodne učinkovitosti mogoče bistveno dvigniti tudi življenjski standard prebivalstva. Posebno ugoden je bil razvoj narodnega gospodarstva sredi 50. let, k čemur je prispevala splošna normalizacija splošnega
temveč politično življenje v državi. Vendar glavne pomanjkljivosti družbenoekonomskega mehanizma, ki se je razvil v 30. in 40. letih, v 50. letih niso bile odpravljene. Občutile so se že ob koncu 50. let, ko so se prvič pokazale težave pri zagotavljanju povečanja delovnih virov in povečanju proizvodnje surovin in materiala. Precej energična prizadevanja v poznih 50. in zgodnjih 60. letih prejšnjega stoletja za povečanje proizvodne učinkovitosti v okviru starega gospodarskega mehanizma niso prinesla oprijemljivih rezultatov.
Od konca 50. let prejšnjega stoletja je, kot je razvidno iz tabele, (do leta 1983) prišlo do upadanja stopenj gospodarske rasti. Razlog za to sta dva dejavnika: upočasnitev rasti proizvodnih virov in poslabšanje njihove uporabe. Ta dva dejavnika sta med seboj povezana, pri čemer je odločilni dejavnik majhna poraba virov.
Na prvi pogled je odločilno vlogo pri umirjanju gospodarske rasti odigrala upočasnitev rasti osnovnih proizvodnih sredstev. Dejansko je zmanjšanje njihove stopnje rasti izjemno veliko: od 33% v sedmi petletki do povsem nepomembne količine - 3% v enajsti. Hkrati se je do konca enajste petletke rast osnovnih proizvodnih sredstev (upoštevajoč njihovo dotrajanost) popolnoma ustavila. Mnogi ekonomisti razlagajo neizpodbitno dejstvo močne upočasnitve rasti osnovnih proizvodnih sredstev kot temeljni vzrok za upočasnitev gospodarske rasti in iz tega sklepajo o potrebi po znatnem povečanju sklada proizvodne akumulacije v nacionalnem dohodku1.
Zato je pomembno ugotoviti, zakaj je prišlo do tako močnega padca dinamike osnovnih proizvodnih sredstev in kako je to vplivalo na rast proizvodnje. Tradicionalno je v naši ekonomski znanosti prevladovalo mnenje, da obstaja neposredna povezava med rastjo osnovnih proizvodnih sredstev in rastjo proizvodnje. Ta predstavitev je poenostavila sliko dejanskega vpliva rasti proizvodnih sredstev na dinamiko proizvodnje in zanemarjala številne
"Waltukh K. Tehnični napredek in razvoj investicijskega kompleksa. - Komunist, 1985, št. 10.
različne oblike uporabe novih osnovnih sredstev, pri čemer je treba izpostaviti povečanje proizvodnih zmogljivosti. Hkrati je bil vpliv dinamike sredstev na rast končnega proizvoda narodnega gospodarstva ocenjen brez ustreznega upoštevanja tehnične ravni osnovnih sredstev in njihove oskrbe z delovno silo.
Očitno je, da se z rastjo osnovnih proizvodnih sredstev povečuje obseg njihove odtujitve. Investicijski sektor države (fundatorsko strojegradnja, gradbeništvo in sorodne dejavnosti) mora zagotoviti nadomestilo za to odtujitev in povečanje osnovnih proizvodnih sredstev. Reševanje tega problema v 60-ih in 80-ih je bilo težko zaradi potrebe po pospešenem razvoju v strojništvu proizvodnje potrošniškega blaga za kulturne in gospodinjske namene (osebni avtomobili, televizorji, hladilniki itd.) In obrambne opreme. Glavni razlogi za težave pri zagotavljanju reprodukcije osnovnih sredstev pa niso v teh strukturnih razlogih za strojništvo.
Razvoj investicijskega sektorja je zavirala predvsem njegova nizka učinkovitost. Poudariti je treba, da je bila nizka raba virov v investicijskem sektorju opažena že na začetku obdobja, kar dokazuje na primer izredno nizka raba elektromotorjev v strojništvu (do začetka 60. let približno 2 krat nižja kot v strojništvu v ZDA), in ogromne izpade opreme in dela v gradbeništvu, visoka materialna intenzivnost izdelkov v teh panogah. V letih 1960-1985 je po naših izračunih stopnja rasti osnovnih proizvodnih sredstev v strojništvu bistveno presegla stopnjo rasti osnovnih proizvodnih sredstev celotne materialne proizvodnje. O kakršni koli zapostavljenosti strojništva z vidika dodeljenih sredstev takrat ni moglo biti govora.
Zaradi zmanjšanja dotoka novih delovne sile in šibkega interesa strojegradnih podjetij za boljšo izrabo osnovnih proizvodnih sredstev je produktivnost kapitala sistematično padala (razen sedme petletke). Stopnja rasti produktivnosti dela se nenehno znižuje:
s 13 % v sedmi petletki na nič v enajsti. Nenehno se je povečevala tudi materialna intenzivnost proizvodov strojegradnje. Strojništvo torej ne trpi zaradi pomanjkanja virov, ampak zaradi njihove slabe uporabe. Tradicija ekstenzivnega razvoja, ki se je razvila v letih 1928-1960, je upočasnila razvoj strojništva v poznejšem obdobju.
O ogromnih rezervah strojništva pričajo tudi podatki I. L. Malmygina. Po njegovih vsebinskih izračunih je delež presežnih delovnih mest v strojegradnji od poznih 50. let naprej nenehno naraščal in trenutno znaša v glavnih delavnicah 45 %1.
Še slabše kot v strojništvu je stanje s proizvodno učinkovitostjo v drugi investicijski panogi - gradbeništvu. In ni bila prikrajšana za sredstva. Njena osnovna proizvodna sredstva so rasla veliko hitreje kot vsa materialna proizvodnja. V gradbeništvu se kljub hitri rasti razmerja med kapitalom in delom (skoraj 2-krat) produktivnost dela v letih 1960–1985 po naših izračunih skoraj ni povečala. Kapitalska produktivnost proizvodnje je padala nenehno in veliko hitreje kot v celotnem narodnem gospodarstvu. Materialna intenzivnost proizvodov se je izjemno hitro povečevala, spet hitreje kot v celotnem narodnem gospodarstvu. Upoštevajte, da je zaostajanje gradbene proizvodnje za dinamiko proizvodov strojegradnje povzročilo absolutno in relativno povečanje zalog nenameščene opreme. Tako je nadaljnje povečevanje proizvodnje strojegradnje brez hkratne in predvsem hitrejše rasti gradbene proizvodnje v bistvu nesmiselno, saj se bodo še bolj povečale le zaloge nenameščene opreme.
Kot lahko vidimo, v preteklem obdobju ni bilo zapostavljenosti investicijskega sektorja. Dobil je več kot dovolj sredstev. Toda vztrajnost ekstenzivnega razvoja se je izkazala za veliko močnejšo, kar je ob spremenjenih razmerah z delovnimi viri povzročilo upočasnitev njegovega razvoja. Vprašanje pa je, ali tega potrebujemo
"Glej: Malmygn I. A. Tehnična prenova dela in izboljšanje sistema delovnih mest. M., 1986, str. 84.
Ali nam v času znatne ekspanzije osnovnih proizvodnih sredstev v narodnem gospodarstvu kot celoti res že primanjkuje osnovnih sredstev? Videli smo že, da v zvezi s strojništvom in gradbeništvom to ne pride v poštev. Toda stanje je enako v celotnem nacionalnem gospodarstvu. Enkrat v letih 1928-1985 produktivnost kapitala se je zmanjšala za "/3, kar pomeni, da ima nacionalno gospodarstvo velike rezerve za izboljšanje uporabe osnovnih sredstev. Poleg tega so bila leta 1928 uporabljena daleč od idealne. Naš zaključek sovpada z izračuni I. A. Malmygina, po katerem le v industriji je bilo leta 1985 8,9 milijona presežnih delovnih mest ali 26,5% celotnega števila delovnih mest. Z odpravo teh presežnih delovnih mest je mogoče po izračunih I. A. Malmygina sprostiti 100 milijonov m2 proizvodnega prostora in prihraniti. 30 milijard rubljev kapitalskih naložb. Ohranjanje tečaja v takih razmerah za pospešeno rast osnovnih proizvodnih sredstev pomeni množenje vedno več dodatnih delovnih mest z neizogibnim poslabšanjem njihove uporabe.
Posebna tema je širitev osnovnih sredstev v rudarstvu. Pogoji za pridobivanje surovin so se od začetka 80. let res poslabšali (pred tem je bilo povišanje stroškov v številnih primerih, na primer v industriji goriv, čisto nominalno, saj je povišanje stroškov oprema in konstrukcija ni bila upoštevana). Vse večji delež kapitalskih naložb je treba usmerjati v rudarstvo. Je to potrebno? Ali ni bolje, da svoja prizadevanja in sredstva usmerimo v varčevanje z materiali? Spomnimo, samo za leta 1928-1985. Po naših izračunih se je materialna intenzivnost narodnih gospodarskih proizvodov skoraj podvojila.
Zadosten obseg in celo presežek osnovnih proizvodnih sredstev v celotnem nacionalnem gospodarstvu seveda ne pomeni, da problem pomanjkanja osnovnih proizvodnih sredstev ne obstaja. S presežkom osnovnih proizvodnih sredstev v nekaterih sektorjih nacionalnega gospodarstva je prišlo do pomanjkanja v drugih. Število takšnih panog je malo, vendar lahko postanejo (in so že postale) ozko grlo nacionalnega gospodarstva. Z velikim, lahko celo rečemo
Tako so panoge, kot so železniški promet, črna metalurgija, elektroenergetika, nekatere veje kemične, lahke industrije in industrija gradbenih materialov, pod ogromnim pritiskom.
Uporaba opreme v črni metalurgiji, elektroenergetiki in železniškem prometu v nasprotju s strojništvom in gradbeništvom ne samo da ni slabša, ampak bistveno presega raven razvitih kapitalističnih držav, daleč presega raven iz leta 1928. Seveda vprašanje razporeditve kapitalskih naložb v te panoge še zdaleč ni preprosto, saj lahko zmanjšanje materialne intenzivnosti vodi ne le do relativnega, ampak tudi do absolutnega zmanjšanja potreb po izdelkih nekaterih od njih. A očitno je tak kakovosten preskok v rabi virov težko pričakovati v prihodnjih letih.
Nobenega dvoma ni, da je treba osnovna proizvodna sredstva širiti v najnovejše panoge gospodarstva: računalniško tehnologijo, robotiko, biotehnologijo itd. Vendar so tudi tu potrebni ukrepi. Na žalost enormno povečanje proizvodnje nekaterih najnovejših vrst tehnologije zaradi operativnih pomanjkljivosti in nepripravljenosti potrošnikov na njihovo uporabo pogosto vodi do tega, da se nova tehnologija spremeni v »drage igrače«, učinkovitost proizvodnje pa kot rezultat njegove uporabe se celo zmanjša. Očitno so potrebne velike kapitalske naložbe za ukrepe za ohranjanje virov in odpravo neravnovesij znotraj panoge in tovarne.
Brez popolnega, temeljitega in kvalificiranega izračuna je težko podati dokončen odgovor o potrebni dinamiki osnovnih proizvodnih sredstev in proizvodov investicijskega sektorja, saj se izkaže, da je posledica številnih trendov. Znatno zmanjšanje števila delovnih mest, ki so ga predlagali številni avtorji (na primer I. A. Malmygin predlaga zmanjšanje za 20% v naslednjih petih letih), bo nacionalno gospodarstvo rešilo ogromnih stroškov vzdrževanja zastarele opreme in porabilo sredstva naložbe sektorja predvsem z namenom povečanja osnovnih sredstev. Prehod delavcev s stare opreme na sodobnejšo z dvema ali tremi izmenami
To delo bo povečalo produktivnost dela v industriji, po izračunih I. A. Malmygina, za 8-9%, tj. več kot v zadnjih 16 letih. Pomembno je pravilno uporabiti vire investicijskega sektorja za prednostne namene: tehnična prenova in obnova, mehanizacija ročnega dela, zamenjava stare opreme itd.
Zmanjšanje učinkovitosti družbene proizvodnje v 60-ih in 80-ih je bilo posledica vpliva celega kompleksa dejavnikov. Odločilno vlogo so po našem mnenju odigrale posledice upada strokovnih kvalitet delavcev. Pomembni so bili tudi drugi dejavniki: oslabitev delovne in proizvodne discipline (le delno povezana s spremenjenimi gospodarskimi razmerami v nasprotju s tistimi, ki so obstajale pred sredino 50. let), nezadovoljiva selekcija vodstvenih kadrov in velike napake pri načrtovanju.
Močni ukrepi, sprejeti od konca leta 1982 za krepitev delovne in proizvodne discipline, odgovornosti, zamenjavo nekaterih očitno nesposobnih menedžerjev, boj proti alkoholizmu itd., So nedvomno pozitivno vplivali na razvoj sovjetskega gospodarstva. Uspelo je ustaviti proces padanja stopnje gospodarske rasti in zmanjševanja učinkovitosti družbene proizvodnje. V letih 1983-1986. Stopnja rasti narodnega dohodka je bila po naših izračunih približno 1,5-2 % letno, leta 1986 pa celo 3 %.
Vendar bi lahko ti ukrepi dali le kratkoročni učinek. Poleg teh je na razvoj gospodarstva v letu 1986 vplivalo tudi povečanje števila »delovnih sobot« in nadurnega dela (pogosto na črno), torej vpliv ekstenzivnih dejavnikov. Ko so se ti dejavniki izčrpali, je seveda morala stopnja gospodarske rasti ponovno upadti. Ta proces se je začel že v drugi polovici leta 1986. Nadaljeval in okrepil se je v začetku leta 1987, ko se je obseg industrijske proizvodnje dejansko (upoštevajoč izboljšanje kakovosti izdelkov zaradi uvedbe državnega prevzema) zmanjšal, glede na po naših izračunih za okoli 1-2 %, kar je posledica zmanjšanja osnovnih proizvodnih sredstev in negativnega vpliva ozkih grl v gospodarstvu (predvsem v železniškem prometu).
Naj povzamemo. Sedanja razprava o ekonomski politiki v marsičem spominja na razpravo iz poznih dvajsetih let prejšnjega stoletja. To seveda ni naključje. In takrat so bili in zdaj obstajajo zagovorniki »nasilne« in »kulturne« rešitve naših gospodarskih težav. Na realnih podatkih smo poskušali prikazati rezultate pristopa »sile« z vidika učinkovitosti družbene proizvodnje. Sklep se nam zdi jasen: ta pristop je brezperspektiven. Imel je določene možnosti za uspeh (vendar za kako visoko ceno!) ob prisotnosti ogromnih rezerv delovne sile in naravnih virov. Zdaj takih rezerv nimamo. Posledično lahko le korenita sprememba gospodarskega mehanizma, ki jo predvidevajo sklepi 27. partijskega kongresa in potrdi 19. vsezvezna partijska konferenca, radikalno izboljšanje metod načrtovanja, ki mu daje resnično znanstveni značaj z uporabo resničnih statističnih podatkov. zagotoviti dolgoročne spremembe v dinamiki ekonomskih kazalnikov. To nalogo so si že ob koncu dvajsetih let prejšnjega stoletja zastavili številni ekonomisti in državni uradniki. Potem smo se umaknili pred težavami reševanja. Zdaj ga je treba rešiti za vsako ceno. Predpogoje za to določa usmeritev stranke k revolucionarni prenovi naše družbe. Treba jih je prevesti v prakso družbenega razvoja. Alternativa je stagnacija in celo zožena reprodukcija, slabšanje življenjskega standarda prebivalstva in slabitev položaja socializma v mednarodnem prostoru.
Splošne značilnosti gospodarske rasti
Definicija 1
Gospodarska rast je kategorija, ki prikazuje splošne trende pozitivnih ali negativnih sprememb v razvoju gospodarstva države.
Dolgo časa je bila v ZSSR večina sredstev, ki so škodila interesom prebivalstva, porabljena za vojsko in vojaško-industrijski kompleks, kar je negativno vplivalo na gospodarstvo države. Medtem je povečanje vojaške proizvodnje prispevalo k rasti nacionalne proizvodnje. Zaradi politike ZSSR je danes naša država vodilna svetovna sila z jedrskim orožjem.
V ZSSR je bila aktivacija delovnih virov izvedena kompetentno s pomočjo propagandnih dogodkov na vseh ravneh - od delovnih kolektivov do celotnega prebivalstva države. Gonilna sila gospodarskega razvoja ZSSR je socialistična konkurenca, ki so jo oblasti ustvarile za dvig zavesti in domoljubja vseh slojev delavcev z namenom nadaljnjega hitrega gospodarskega razvoja, povečanja produktivnosti dela in učinkovitosti proizvodnje. Zanimanje za rezultate dela posameznikov in celotnega kolektiva je spodbudilo dvig produktivnosti in povečanje proizvodnje ne le na posameznem delovnem mestu, ampak tudi v družbenem merilu. Tako je bilo skoraj vse prebivalstvo zaposleno, vendar je bila moralna in fizična dotrajanost osnovnih sredstev stara več kot deset let, zato so morali delati v izmenah (2-3 izmene). Sovjetski oblasti je uspelo prepričati skoraj celotno zvezo, da je to edina možnost za njen dvig iz zatona.
Politika je prinesla rezultate že v 60. letih 20. stoletja, ko je ZSSR proizvedla več železa, mangana, kromovih rud, premoga, cementa, kmetijskih strojev, dizelskih lokomotiv in električnih lokomotiv kot katera koli druga država. Do takšne rasti je prišlo zaradi povečanja števila in kvalifikacij delavcev, pa tudi zaradi povečanja zmogljivosti podjetij, tj. povečanje količine opreme. Hkrati se tehnološka osnova ni spremenila. Rezultat tega je bila stalna raven proizvodnje na delavca.
Kasneje se je pokazalo, da samo propagandne akcije niso dovolj, treba je ustvariti materialne spodbude, zato je izboljšanje gospodarskega mehanizma postalo prednostna naloga.
V ekonomski znanosti so potekale teoretične razprave, v proizvodnji pa ekonomski poskusi. Takšne študije so omogočile identifikacijo glavne smeri sprememb v gospodarskem mehanizmu - uporaba najemne metode organizacije proizvodnje. Za najem je bila značilna denacionalizacija gospodarskega sistema in je omogočila, da so delovni kolektivi ob ohranitvi zakonskih pravic države do proizvodnih sredstev postali polnopravni lastniki končnih izdelkov. Imeli so pravico svobodnega sklepanja dogovorov o cenah s svojimi partnerji, dobavnih rokih in obsegu proizvodnje. To stanje je prispevalo k ustvarjanju prave podlage za oblikovanje in razvoj nove vrste upravljanja - tržnega gospodarstva.
Najemni način vodenja pa ni upravičil pričakovanj, saj v zgodnjih 90-ih v ZSSR in po njenem razpadu v Rusiji je bila izvedena splošna in popolna privatizacija državnega premoženja. Hiter prehod iz državnega v zasebno lastništvo in vavčerski (brezplačni) način je povzročil vrsto posledic za nacionalno gospodarstvo in družbo kot celoto:
Posledično je gospodarski položaj ZSSR vplival na Rusijo:
Opomba 1
V ZSSR, katere obdobje obstoja je trajalo več kot eno desetletje, se je spremenilo več političnih in gospodarskih režimov. Zato se razlikujejo stopnje razvoja gospodarstva ZSSR:
Na prvi stopnji se pojavi nova gospodarska politika, proizvajalcem je dana svoboda, da mirno vzpostavijo proizvodne procese, zagotovljena je pomoč kmetom, pojavi se prosta trgovina, podpora statusu državne banke in oblikovanje državne valute. Za to fazo je na splošno značilen kratkotrajni preskok iz kmetijske v industrijsko družbo.
V predvojnem gospodarstvu prevladuje državna proizvodnja, zasebne lastnine pa ni. Glavna naloga takšnega gospodarstva je industrializacija. V tem obdobju je bil uveden sistem prijav in potnih listov, prepovedano je bilo odpuščanje delavcev, sprejeti so bili številni ukrepi na področju delovne discipline. Gospodarska sfera se razvija.
V tretjem obdobju gospodarskega razvoja ZSSR se je celoten gospodarski sistem preusmeril na proizvodnjo opreme za vojsko, nastopil je totalitarni režim, pojavila se je potreba po gospodarskem razvoju.
Za povojno gospodarstvo je značilen nov preskok, ki ga povzročajo številni dejavniki: velik obseg reparacij iz Nemčije, uporaba dela nemških vojnih ujetnikov in ustanovitev Sveta za medsebojno gospodarsko pomoč leta 1949. Znotraj države je prišlo do prisilnega zadolževanja, mobiliziralo se je gospodarstvo, menjalo se je blago.
Med Hruščovsko otoplitvijo je bila glavna naloga vlade povečati stopnjo razvoja kmetijstva. V tem času so se razvijale jedrska in vesoljska sfera ter kemična industrija.
Za naslednje obdobje je značilna dvojna stabilnost in rast blaginje prebivalstva. Gradi se veliko število hiš, gospodarstvo države je stabilno, a rasti ni.
Končno obdobje razvoja gospodarstva ZSSR je bil čas perestrojke. Na tej stopnji poteka prehod na tržne odnose, vzpostavljajo se odnosi z zahodnimi državami, razmišlja se o zasebnem podjetništvu.
Med državljansko vojno so bile vse stranke razen boljševiške dokončno izrinjene iz političnega življenja. V letih 1922-1923 . potekalo je več sodnih procesov proti nekdanjim političnim zaveznikom boljševikov- Menjševiki in levi socialistični revolucionarji, ki so bili obtoženi zločinov proti sovjetski oblasti. Delovanje teh strank je bilo prepovedano. torej Ustvarjanje enopartijskega političnega sistema je bilo zaključeno.
Pospeševanje socialistične izgradnje v 30. letih na podlagi prisile in nasilnih metod je privedlo do zaostrovanje političnega režima v državi. Posebno mesto v mehanizmu oblasti so zasedli kaznovalni in represivni organi (NKVD, NKGB itd.), Ki jih je nadzoroval le Stalin. Država je bila preobremenjena množična represija. Sojenja stari inteligenci in specialistom (tako imenovani "primer Šahtinski", "akademski primer", procesi industrijske stranke, delavske kmečke stranke) so dopolnjeni. sodne in izvensodne represalije nad ostanki opozicijskih strankarskih skupin(L. Kamenev, G. Zinovjev, N. Buharin, A. Rykov itd.), partijsko in vojaško osebje. Vrhunec množičnih represij se je zgodil l 1936-1938. Domov jih tarča – lajšanje družbenih napetosti s prepoznavanjem in kaznovanjem »sovražnikov«», zatiranje v zametku katerega koli opozicijskih čustev, zagotavljanje brezpogojne moči centra nad periferijo. številka politični zaporniki v 30. letih je preseglo 3 milijone ljudi.
Izvoljena oblast, demokratične pravice in svoboščine, razglašene z ustavo iz leta 1936, so bile formalne narave. Dejansko moč je imel partijsko-državni aparat, ki je slonel na socialni demagogiji in revolucionarnem navdušenju množic na eni strani ter na kaznovalnih represivnih organih na drugi strani. Novo oblast je skušala nadzorovati vsa področja javnega življenja brez izjeme– gospodarstvo, kultura, družbeni odnosi, duhovno življenje. Nacionalizacija javnega življenja- najpomembnejši trend v razvoju sovjetskega političnega sistema v 20-30-ih letih, ki nam omogoča, da ga označimo kot totalitarnega.
Prisilna industrializacija je državo pahnila v stanje splošna mobilizacija in napetost, saj so bili načrti praviloma neizvedljivi. Intenziviranje gospodarski kaos in družbeni nered, so ustvarili vse večjo potrebo po državnem upravljanju gospodarske sfere, ki je nadomestilo zakonitosti tržnega gospodarstva.
Po razglasitvi na kongresu stranke XIV smer industrializacije ( december 1925.) Začela se je kriza v kmetijstvu. Država je bila prisiljena uporabiti "izredne ukrepe" - razlastitev premožnih kmetov. Pomlad 1929 nastala dva strankarske skupine:
1) Skupina N. I. Buharina (A. I. Rychkov, N. P. Tomsky, N. A. Ustinov) je zagovarjala vzpostavitev mehanizma za usklajevanje ukrepov med kmetijstvom in industrijo;
2) Skupina I. V. Stalina (V. V. Kuibyshev, K. E. Voroshilov, G. K. Ordzhonikidze) je predlagala največjo koncentracijo virov v težki industriji s črpanjem sredstev iz lahke industrije in kmetijstva.
Aprila 1929. Stalinova skupina je dobila podporo. Glavni cilji industrializacija jekla:
1) odprava tehnične in gospodarske zaostalosti države;
2) doseganje ekonomske neodvisnosti;
3) oblikovanje razvitega vojaško-industrijskega kompleksa.
Industrializacija na Stalinov način je rešila kmečko vprašanje skozi » likvidacija kmetov kot razreda«, hkrati pa so ustvarjali kolektivne kmetije, ki so bile pod upravnim nadzorom.
Kot rezultat Po absolutnem obsegu industrijske proizvodnje je ZSSR leta 1937 zasedla drugo mesto na svetu za ZDA.
Do leta 1932 je bilo v ZSSR kolektiviziranih 61,5 % kmečkih kmetij, do leta 1937 pa 93 % kmečkih kmetij. V času kolektivizacije je bilo močan upad kmetijske proizvodnje, A leta 1932-33 v južnih regijah države je izbruhnila lakota, ki je zahteval življenja več kot 5 milijonov ljudi. Glavni cilji kolektivizacije so bili doseženi:
1) gospodarstvo države se je osvobodilo potrebe po uporabi tržnih mehanizmov;
2) v vasi so bili odpravljeni režimu nevarni elementi;
3) ustvarjena je bila materialna osnova za razvoj industrije (čeprav se je število kmetov zmanjšalo za 1/3, bruto proizvodnja žita pa za 20%, so se njene državne nabave v obdobju od 1928 do 1934 podvojile).
Upravno-komandni sistem, ki je postal glavno sredstvo in rezultat prisilnih preobrazb v tridesetih letih, je vseboval globoka protislovja in omejene možnosti za gospodarski razvoj. Na podlagi izvrševanja ukazov iz centra je ugasnila in omejila iniciativnost in neodvisnost proizvajalcev, ni ustvarila pogojev za njihovo zainteresiranost za rast proizvodnje.
Konec dvajsetih in tridesetih let je postal čas, ko je vladajoča stranka znova in znova poskušala uresničiti svoje ideje o socialistični družbi, popolnoma opustiti uporabo gospodarskih vzvodov (vključno z denarnim obtokom) pri organiziranju gospodarskega življenja, zanašajoč se na navdušenje, impulz. in revolucionarno nestrpnost množic. Vendar se je vsakič izkazalo, da je to nemogoče in se je bilo treba umakniti, omiliti ostro gospodarsko politiko in iskati načine za stabilizacijo razmer v industriji in kmetijstvu.
40. Glavni trendi v družbeno-političnem razvoju ZSSR v 1920-1930. Nastanek totalitarne države. Represija.
Totalitarizem– politični režim, za katerega je značilen popoln (totalni) državni nadzor nad vsemi področji družbenega življenja, navidezna odprava pravic in svoboščin posameznika ter zatiranje opozicije in disidentov. Obstajajo fašistični in komunistični totalitarni režimi. Oblikovanje sovjetskega političnega režima kot posebne oblike totalitarizma se je končalo do sredine tridesetih let prejšnjega stoletja.
Značilnosti sovjetskega totalitarnega režima na gospodarskem področju so bile:
prevlada državne lastnine, komandno-administrativni sistem upravljanja, militarizacija gospodarstva, neekonomska prisila na delo, popolna podrejenost proizvodnje državi.
Označena je bila politična sfera stalinizma prisilna vzpostavitev enopartijskega političnega sistema, kult voditeljeve osebnosti, ustvarjanje sistema množičnih državnih organizacij, močan represivni aparat, zanašanje na vojsko in kazenske organe.
V duhovnem in družbenem življenju je prevladovalo enotna partijska ideologija, državni nadzor nad vsemi mediji, vcepljana je bila atmosfera sumničavosti, strahu, vsesplošnega nadzora, denunciranja, neenotnosti ljudi, poveličevanja voditelja, režima in oblasti.
Ena najpomembnejših idej stalinizma je bila ideja o ohranjanju in nenehnem zaostrovanju razrednega boja tako znotraj države kot v mednarodnih odnosih. Služila je kot podlaga za oblikovanje »sovražne podobe«, notranje in zunanje, pa tudi za izvajanje množičnih represij. Poleg tega so množične represije praviloma spremljale ideološke kampanje. Pozvani so bili, da pojasnijo in opravičijo aretacije in usmrtitve v očeh širše javnosti.
Kampanja množične represije je imela določeno periodizacijo: konec dvajsetih - začetek tridesetih let prejšnjega stoletja. – represije nad staro inteligenco (gospodarsko, znanstveno, vojaško); zgodnjih 1930-ih – represije proti kmetom (»dekulakizacija«), preganjanje nekdanjih opozicijskih borcev; druga polovica tridesetih let 20. stoletja – množične politične represije (partijskega, gospodarskega osebja, vojaških specialistov).
V drugi polovici 20. Uradna zunanjepolitična usmeritev sovjetske vlade je bila usmerjena v krepitev mednarodnega ugleda, razvoj gospodarskega sodelovanja s kapitalističnimi državami ter reševanje problemov razorožitve in mednarodne varnosti. Leta 1926 je bila z Nemčijo podpisana pogodba o nenapadanju in nevtralnosti. Leta 1927 je ZSSR izdala izjavo o potrebi po popolni razorožitvi, leta 1928 pa osnutek konvencije o zmanjšanju oborožitve. Kljub temu, da so evropske države zavrnile te predloge, se je ZSSR pridružila paktu Briand-Kelog iz leta 1928, ki je zahteval odpoved vojni kot sredstvu za reševanje meddržavnih sporov.
Poskusi vseh strani v dvajsetih letih 20. stoletja. zagotoviti mir v Evropi, so bile pretežno propagandne narave in so bile zaradi nastalih mednarodnih razmer obsojene na neuspeh.
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Uvod
Z iskanjem novega ekonomskega modela so se sovjetski ekonomisti ukvarjali že od poznih petdesetih let prejšnjega stoletja. Bistvo namena je bilo narediti tog sistem enotnega državnega načrtovanja bolj prožen z vključitvijo elementov tržne stimulacije. Hkrati je bila glavna naloga povečati materialni interes proizvajalcev za rezultate njihovega dela. Odločilni kazalnik delovne učinkovitosti ni bil več tradicionalen obseg bruto proizvodnje, temveč dobiček, prejet kot posledica prodaje industrijskih izdelkov. Podjetje in vsak posamezen zaposleni so torej stremeli k izdelavi le tistih izdelkov, ki bodo zadovoljili potrošnike, ne pa k izdelavi blaga, ki je bilo na trgu pogosto nepovpraševano.
Novo vodstvo je obtožilo Hruščova voluntarizma in razglasilo znanstveni pristop k ekonomiji. Hkrati sta trčili dve liniji: uporaba ekonomskih (tržnih, stroškovno računovodstvo, materialni interes podjetij in delavcev) in administrativnih (izboljšanje gospodarskega mehanizma) metod. Gospodarska reforma leta 1965 je bila kompromis med obema.
Močan potencial sovjetskega gospodarstva in njegovi uspehi v nedavni preteklosti so vzbujali zaupanje, da so nastale težave začasne. V tem času so bili na ozemlju ZSSR odkriti novi viri, ki so odprli možnost obsežnega razvoja, v obliki ogromnih zalog nafte, plina, barvnih kovin itd. Vse to je vnaprej določilo vzpostavljeno stanje v 1970. socialno-ekonomski »zastoj« v državi.
10. marca 1985 je umrl generalni sekretar Centralnega komiteja CPSU K. U. Černenko in naslednji dan je plenum Centralnega komiteja CPSU soglasno izvolil M. S. Gorbačov kot vodja stranke. Gorbačov je podedoval državo z ogromnim kompleksom notranjih in zunanjepolitičnih problemov. Ko je novo vodstvo ZSSR določilo smer pospeševanja družbeno-ekonomskega razvoja in ljudem obljubilo, da bo gospodarstvo močno obrnilo "proti ljudem", je po analogiji z predvojne petletke - z obsežnim gradbenim programom, kot načrt za "drugo industrializacijo"
Družbeno-ekonomski razvoj ZSSR v drugi polovici šestdesetih - prvi polovici osemdesetih let prejšnjega stoletja.
Kosyginova reforma
Reforme in reorganizacije v gospodarstvu poznih 1950-ih - zgodnjih 1960-ih. ni povzročilo pozitivnih sprememb v nacionalnem gospodarstvu:
§ še vedno je bil obsežne narave,
§ stopnja gospodarskega razvoja je padla;
§ rast nacionalnega dohodka se je upočasnila;
§ produktivnost dela se je zmanjšala;
§ rast nedokončanih gradenj;
§ proizvedeni so bili izdelki, ki niso bili prodani itd.
Reforme Hruščova so pokazale, da je samo z administracijo nemogoče doseči resne spremembe v narodnem gospodarstvu. Potrebne so bile druge - ekonomske - metode vodenja. In čeprav je prevlada komunistične ideologije onemogočila prehod v resnično tržno gospodarstvo, je ideja o dopolnitvi partijsko-upravnih vzvodov z ekonomskimi spodbudami postajala vse bolj priljubljena.
Kosygin Aleksej Nikolajevič (1904-1980), politična osebnost, dvakratni junak socialističnega dela (1964, 1974). V letih 1939-1940 Ljudski komisar za tekstilno industrijo ZSSR. V letih 1940-1953, 1953-1956, 1957-1960. Namestnik predsednika Sveta ljudskih komisarjev - Sveta ministrov ZSSR, hkrati v letih 1941-1942. Namestnik predsednika Sveta za evakuacijo. V letih 1943-1946. Predsednik Sveta ljudskih komisarjev RSFSR. V letih 1948-1954. Minister (za finance, lahko industrijo itd.) V letih 1959-1960. Predsednik Državnega odbora za načrtovanje ZSSR. Od leta 1960 prvi namestnik predsednika, v letih 1964-1980. Predsednik Sveta ministrov ZSSR. Član politbiroja (predsedstva) Centralnega komiteja CPSU v letih 1948-1952. in v letih 1960-1980.
Pobudnik sprememb velja za vodjo sovjetske vlade A.N. Kosygin, čigar ime je dalo ime reformi. Reforma se je začela s sklepi marčevskega in septembrskega (1965) plenuma Centralnega komiteja CPSU.
Marčevski plenum se je osredotočil na mehanizme upravljanja kmetijstva.
Sklepi marčevskega (1965) plenuma Centralnega komiteja CPSU o kmetijstvu:
§ vzpostavljen je bil nov planski red: glavni poudarek v podeželski politiki je bil na povečanju vloge ministrstva za kmetijstvo pri načrtovanju in upravljanju kmetijske proizvodnje; zmanjšan je bil načrt obveznih odkupov žita, napovedan nespremenjen za 10 let;
§ povišane nabavne cene (poleg tega je bilo treba opraviti nadplanske nabave po višjih cenah);
§ povečane so investicije;
§ prišlo je do redistribucije nacionalnega dohodka v korist kmetijstva;
§ začeli so se izvajati ukrepi za reševanje socialnih problemov na vasi;
§ davki so se znižali;
§ odpravljene so bile omejitve pri upravljanju zasebnih kmetij.
Kmetijska reforma se je nadaljevala v letih 1977-1978. v proizvodnih združenjih: kolektivne kmetije, državne kmetije, podjetja živilske industrije, raziskovalni laboratoriji. Leta 1982 je bil sprejet "Prehranski program", ki je predvideval ustvarjanje kmetijsko-industrijskih kompleksov. Poudarek je na agroindustrijskem povezovanju - organiziranem sodelovanju kolektivnih in državnih kmetij z industrijami, ki jim služijo. Začne se gradnja regionalnih kmetijsko-industrijskih združenj (RAPO). Leta 1985 je bila ustanovljena Državna kmetijska industrija ZSSR. Kljub vsem prizadevanjem je kmetijstvo še naprej ostajalo najšibkejši sektor gospodarstva. V samo 15 letih je država kar 8-krat doživela hud izpad pridelka (1969, 1972, 1974, 1975, 1979, 1980, 1981, 1984). Izgube niso nastale samo zaradi naravnih in podnebnih razmer, ampak tudi zaradi slabe organizacije dela, pretirane administracije itd.
Septembrske odločitve (1965d.) plenum Centralnega komiteja CPSU o industriji
Gospodarska reforma je temeljila na razvoju skupine ekonomistov pod vodstvom E.G. Liebermana v dveh resolucijah - "O izboljšanju načrtovanja in spodbujanju proizvodnje in gospodarstva" ter "O državnem proizvodnem podjetju v socializmu".
Glavne določbe reforme:
1) število obveznih kazalnikov, naloženih od zgoraj, je bilo zmanjšano;
2) del dobička je ostal v razpolaganju podjetij (ustvarjena so bila sredstva za materialne spodbude, družbeno-kulturni in vsakdanji razvoj ter samofinanciranje proizvodnje);
3) razglašeno je bilo samofinanciranje;
4) uvedeno je bilo fiksno plačilo, neodvisno od dobička, za proizvodna sredstva, ki jih uporabljajo podjetja;
5) industrijska gradnja je bila financirana s pomočjo posojil;
6) spremembe načrtov niso bile dovoljene brez dogovora s podjetji.
Živeli smo na začetku reforme industrijskega upravljanja. Bistvo novosti je bilo krepitev gospodarskega vzvoda in širitev samostojnosti podjetij kot gospodarske enote. Preberi več.
Na splošno z zagotavljanjem mehanizma notranje samoregulacije in materialne zainteresiranosti proizvajalcev za rezultate in kakovost dela reforma ni posegla v direktivno ekonomijo. Reforma iz leta 1965 je kljub notranjim protislovjem kratkoročno dala nekaj pozitivnih rezultatov. Kazalniki uspešnosti VIII. petletke (1966-1970) so bili pozitivni, zlasti v primerjavi s kasnejšimi petletkami. Toda v letih 1972-1973 je prišlo do spremembe gospodarskih prioritet.
Razmere v gospodarstvu sredi sedemdesetih in zgodnjih osemdesetih let prejšnjega stoletja.
V letih 1972-1973 Prišlo je do spremembe gospodarskih prioritet. Ta obrat je bil pojasnjen s kompleksom objektivnih in subjektivnih, zunanjih in notranjih razlogov.
§ V povezavi s poslabšanjem sovjetsko-kitajskih odnosov je razvoj Daljnega vzhoda pridobil strateški pomen (kar je spodbudilo pospešeno gradnjo BAM), povečala se je vloga vojaško-industrijskega kompleksa in oboroženih sil.
§ Zaradi povečanja od začetka sedemdesetih let 20. stoletja. Na svetovnem trgu nafte in cen energije (zaradi energetske krize na Zahodu v letih 1973-1974) se je sovjetsko vodstvo odločilo za lažjo pot, ki bi dala najhitrejše rezultate - pot izvoza surovin in energentov. Preberi več.
Izraz "petrodolari" se nanaša na presežek prihodkov, ki jih je ZSSR prejela od prodaje energetskih virov zahodnim državam. Samo za sedemdeseta leta. ZSSR je prejela približno 170 milijard "petrodolarjev", izvozna struktura je pridobila tako imenovani »kolonialni značaj«: leta 1985 je skoraj 55 % predstavljal izvoz goriva in surovin.
Toda od začetka osemdesetih let prejšnjega stoletja se je zaradi prehoda zahodnega gospodarstva na energetsko varčne tehnologije tok "petrodolarjev" začel zmanjševati.
Znanstveno-tehnološka revolucija (NTR) je radikalna, kvalitativna preobrazba produktivnih sil, ki temelji na preobrazbi znanosti v vodilni dejavnik razvoja družbene proizvodnje, neposredno produktivno silo. Začelo se je sredi 20. stoletja. Dramatično pospešuje znanstveni in tehnološki napredek; vpliva na vse vidike družbe. Postavlja vse večje zahteve glede ravni izobrazbe, usposobljenosti, kulture, organiziranosti in odgovornosti zaposlenih. Nastala je pod vplivom velikih znanstvenih in tehničnih odkritij, povečane interakcije znanosti s tehnologijo in proizvodnjo.
Krizni pojavi sovjetskega gospodarstva:
§ fizična obraba in zastarelost opreme;
§ vlaganje denarja predvsem v gradnjo novih podjetij, ne pa v posodobitev, kar je povzročilo velik delež fizične in nekvalificirane delovne sile;
§ znatno povečanje vojaških izdatkov (visokotehnološke industrije so delale za vojaška naročila, delež vojaških izdatkov v bruto družbenem proizvodu je znašal približno 23 %, kar je povzročilo velika neravnovesja);
§ izrazita rast sive ekonomije.
Na prelomu 1970-1980. V svetu se je začela nova faza znanstvene in tehnološke revolucije. Stopnjo razvoja države je začela določati uporaba mikroelektronske tehnologije. Po tem kazalniku je ZSSR desetletja zaostajala za industrijskimi državami. Na področju laserskih, optičnih vlaken in drugih naprednih tehnologij je naraščala vrzel. Razlog ni bil pomanjkanje temeljnega in uporabnega razvoja, temveč nezmožnost in nezainteresiranost upravno-komandnega sistema, da bi jih uvedel v proizvodnjo. Od razvoja prototipa do množične proizvodnje je minilo 6-8 let. Do začetka osemdesetih let prejšnjega stoletja. Krizni pojavi so se jasno pokazali v gospodarstvu ZSSR.
Naloge XI petletke (1981-1985) niso bile izpolnjene po nobenem kazalcu.
V 1970-ih - zgodnjih 1980-ih. investicije v socialno sfero so se močno zmanjšale. Rast plač je potekala brez upoštevanja realnih rezultatov dela delavcev. Zaradi financiranja po principu »ostanka« je oskrba podeželja močno zaostajala za mesti. To se je pokazalo v nezadostni oskrbi vasi z zdravstvenimi in predšolskimi ustanovami ter podjetji za storitve potrošnikov.
ZSSR v letih 1985-1991: "perestrojka" na gospodarskem področju
Predpogoji za začetek "perestrojke"
Predpogoj za začetek "perestrojke" je bil porast v začetku osemdesetih let. kriznih pojavov na vseh področjih sovjetske družbe, vključno z gospodarstvom. Dejstva, ki kažejo na naraščajočo krizo:
§ padec stopenj gospodarske rasti na raven enostavne reprodukcije (približno 2 % letno); glede na osnovne gospodarske kazalnike je bila ZSSR slabša od mnogih razvitih držav;
§ dosežki znanstvenega in tehnološkega napredka v sovjetskem gospodarstvu praktično niso bili uporabljeni;
§ hitra rast »sive ekonomije«, ki prodira v vse sfere gospodarskega življenja;
§ močno zmanjšanje dotoka nove delovne sile v proizvodnjo zaradi zmanjšanja rodnosti, izčrpavanja delovne sile na podeželju in povečanja izobrazbene ravni prebivalstva (glavni pritok delovno aktivnega prebivalstva je šel v storitveni sektor in druga neproizvodna področja);
§ Upad od začetka 1980-ih. na svetovnem trgu cen energentov se je količina "petrodolarjev", ki vstopajo v državo, zmanjšala.
Mihail Sergejevič Gorbačov (r. 1931), predsednik ZSSR v letih 1990-1991. Generalni sekretar Centralnega komiteja CPSU v letih 1985-1991. V letih 1966-1968. Prvi sekretar Stavropolskega mestnega komiteja CPSU. V letih 1968-1970 Drugi sekretar, od aprila 1970 prvi sekretar Stavropolskega regionalnega komiteja CPSU. V letih 1978-1985. Sekretar Centralnega komiteja CPSU. Predsednik predsedstva Vrhovnega sveta ZSSR v letih 1989-1990. Član politbiroja Centralnega komiteja CPSU v letih 1980-1991. (kandidat od 1979). Od decembra 1991 predsednik Mednarodne fundacije za družbeno-ekonomske in politične raziskave (Fundacija Gorbačov). Nobelova nagrada za mir (1990). Začel je prestrukturiranje.
GOSPA. Gorbačov in njegovi privrženci so verjeli, da ima socializem neizkoriščene rezerve, ki jih je treba uporabiti in dohiteti kapitalistične države. Reforme torej ne bi smele posegati v temelje socialističnega planskega gospodarstva. Med reformami, ki potekajo, lahko ločimo tri faze.
Napredek "perestrojke"
Prva stopnja: april 1985-1986
Začelo se je z aprilskim plenumom Centralnega komiteja CPSU, ki je razglasil smer za pospešitev socialno-ekonomskega razvoja države z
§ intenzifikacija proizvodnje na podlagi uvajanja znanstvenega in tehnološkega napredka. Strojništvo je v tem procesu igralo ključno vlogo. Prednost pri razvoju so imeli strojegradnja, računalniška tehnika, mikroelektronika in instrumentarstvo;
§ izboljšanje organov upravljanja in načrtovanja. V ta namen so bile ustanovljene številne nove vodstvene strukture: Urad Sveta ministrov ZSSR za strojništvo, Državni odbor za računalništvo in informatiko itd.;
§ izboljšanje kakovosti industrijskih izdelkov. Odločeno je bilo, da je treba ustvariti neoddelčni nadzor nad skladnostjo s standardi (sredi osemdesetih let je le 29% inženirskih izdelkov ustrezalo mednarodnim standardom). V podjetjih se uvaja državni sprejem proizvedenih izdelkov (državni sprejem), ki je do začetka leta 1988 obstajal v 2 tisoč podjetjih.
Protialkoholna kampanja
7. maja 1985 je Centralni komite CPSU sprejel resolucijo "O ukrepih za premagovanje pijančevanja in alkoholizma". V skladu z njo je bilo treba v vsakem delovnem kolektivu ustvariti ozračje nestrpnosti do pijančevanja in kršitev discipline. Tudi za boj proti pijanosti je bilo načrtovano letno zmanjšanje proizvodnje in prodaje alkoholnih pijač ter do leta 1988 popolna ustavitev proizvodnje sadnih in jagodičastih vin. Protialkoholna kampanja je bila sprva nekaj uspešna. Poraba alkohola se je opazno zmanjšala (po uradnih podatkih je bilo leta 1984 popitih 8,4 litra na prebivalca; leta 1985 - 7,2; 1987 - 3,3). Zmanjšalo se je število poškodb in smrti pri delu. Vendar so se negativne posledice izkazale za veliko pomembnejše. Povsod se je začela proizvodnja mesečine, kar je povzročilo pomanjkanje sladkorja in zmanjšanje kakovosti kruha zaradi pomanjkanja kvasa. Pomanjkanje alkohola je vplivalo na industrijo in medicino. Poraba nadomestnega alkohola se je povečala. (Leta 1987 je zaradi uporabe kemičnih tekočin, zlasti antifriza in metilnega alkohola, umrlo 11 tisoč ljudi). Proračunski prihodki so se zmanjšali. Za 1985-87 država je izgubila več kot 37 milijard rubljev. V teh razmerah je bila vlada jeseni 1988 prisiljena odpraviti omejitev prodaje žganih pijač.
§ povečanje produktivnosti dela s krepitvijo discipline in reda v vseh sektorjih gospodarstva. Krepitev discipline se je začela z obsežno protialkoholno kampanjo.
§ V istem smislu je bila maja 1986 sprejeta resolucija za boj proti neslužbenim dohodkom (odvzem kmetijskih pridelkov z domačih trgov, rušenje rastlinjakov in drugih »samogradnih objektov« itd.);
§ izboljšanje materialnih spodbud za delo in intenziviranje socialne politike. V ta namen so bile sprejete številne resolucije o povečanju plač znanstvenikov, povečanju pokojnin in nadomestil, uvedene so bile nove ugodnosti za udeležence velike domovinske vojne itd.
Na splošno je bilo za prvo obdobje reform značilna prevlada administrativnega pristopa k reševanju gospodarskih problemov. Osnovna načela sovjetskega gospodarstva so ostala nespremenjena.
Na drugi stopnji reforme (1987-1989) je bil formaliziran koncept »perestrojke« in prvi poskusi liberalizacije gospodarstva.
To se je začelo z januarskim (1987) plenumom Centralnega komiteja CPSU. Odločeno je bilo uvesti samoupravljanje v proizvodnji. Izvajati naj bi se z ustanovitvijo svetov delovnih kolektivov, ki so bili obdarjeni z odločilnimi pooblastili o številnih vprašanjih. Plenum je predlagal uvedbo volitev vodij v proizvodnji in poročanje funkcionarjev delovnim kolektivom.
1. januarja 1988 je začel veljati zakon "O državnem podjetju (združenju)": namesto načrta je bil uveden "državni red", po katerem so podjetja smela samostojno prodajati svoje izdelke. Odslej je moral proizvajalec svojo dejavnost graditi na podlagi popolnega samofinanciranja in samofinanciranja. Dobiček (!) postane pokazatelj gospodarske aktivnosti. Podjetja so se osamosvojila pri določanju števila zaposlenih, določanju plač in izbiri poslovnih partnerjev. Dejavnosti nedobičkonosnih in insolventnih podjetij bi se lahko ukinile. Vloga centra je bila omejena na pripravo generalnega načrta in določitev obsega državnega reda.
Nekatere spremembe se dogajajo v zunanji gospodarski politiki. Od leta 1987 so številna ministrstva in oddelki prejeli pravico do samostojnega izvajanja izvozno-uvoznih poslov na tujem trgu. V ZSSR je bilo dovoljeno ustvarjanje mešanih (skupnih) podjetij in združenj s sodelovanjem tujih podjetij. (Poleg tega je moral sovjetski delež v odobrenem kapitalu presegati 50%, direktor podjetja pa je moral biti državljan ZSSR). Do konca leta 1988 je v državi delovalo več kot 100 podjetij s skupnim kapitalom. Vendar je bilo njihovo nastajanje počasno (birokratska obremenitev, visoke davčne stopnje, pomanjkanje zakonodajne zaščite naložb).
1. julija 1988 je začel veljati zakon "O sodelovanju v ZSSR". Zadružna podjetja so bila poleg državnih priznana kot glavna vez nacionalnega gospodarstva. Zadruge so lahko delovale v kmetijstvu, industriji, gradbeništvu, prometu, trgovini in gostinstvu. Po mnenju sovjetskega vodstva naj bi zadruge pomagale nasičiti potrošniški trg z blagom in storitvami. Sredi leta 1988 so bili sprejeti zakoni, ki so dovoljevali zasebno dejavnost v več kot 30 vrstah proizvodnje blaga in storitev.
Na podeželju je bila priznana enakopravnost petih oblik gospodarjenja: kolektivnih kmetij, državnih kmetij, kmetijskih kompleksov, najemnih zadrug in kmečkih (kmečkih) kmetij. Kolhozi so po novih predpisih (1988) lahko samostojno ugotavljali velikost posameznih parcel in število živine v pomožnih kmetijah. Prebivalci podeželja so dobili pravico do zakupa zemlje za obdobje 50 let in popoln nadzor nad proizvedenimi proizvodi.
Tretja stopnja reforme (1990-1991) postale stopnja poglabljanja reform na podlagi prehoda v tržno gospodarstvo. Vlada RSFSR je sprejela zakon o lastnini, ki je priznal raznolikost njenih oblik (vključno z zasebno lastnino). Vse pravne osebe so dobile pravico vstopa na tuji trg.
Abalkin Leonid Ivanovič (r. 1930), ruski ekonomist, akademik Ruske akademije znanosti (1991; od 1987 akademik AN ZSSR). Glavna dela o teoretičnih in metodoloških problemih politične ekonomije. V znanstvenem in pedagoškem delu od leta 1956. Od leta 1986 direktor Ekonomskega inštituta Ruske akademije znanosti. V letih 1989-1991 Namestnik predsednika Sveta ministrov ZSSR. V letih 1991-2005 Direktor Ekonomskega inštituta Akademije znanosti ZSSR (RAN). Od leta 2005 vodja oddelka za socialno-ekonomske probleme na Moskovski državni univerzi.
Ryzhkov Nikolaj Ivanovič (r. 1929), ruski politični lik. Od leta 1970 direktor Uralmashplanta (Sverdlovsk). Od leta 1975 prvi namestnik ministra za težko in prometno inženirstvo ZSSR. V letih 1979-1982 Prvi namestnik predsednika Državnega odbora za načrtovanje ZSSR. V letih 1982-1985. Sekretar Centralnega komiteja CPSU. V letih 1985-1990 član Politbiroja Centralnega komiteja CPSU. V letih 1985-1991 Predsednik Sveta ministrov ZSSR. Državna nagrada ZSSR (1969, 1979). V letih 1995-2003 - poslanec državne dume Ruske federacije. Od leta 2003 - član sveta federacije.
Leta 1990 sta bila izdelana dva programa za prehod v tržno gospodarstvo. Prvi med njimi, "Vladni" (razvili N. I. Ryzhkov, L. I. Abalkin), je predvideval postopno uvajanje tržnih mehanizmov in je bil zasnovan šest let, od katerih je bil velik del časa porabljen za stabilizacijske ukrepe.
Šatalin Stanislav Sergejevič (1934-1997), ruski ekonomist, akademik Ruske akademije znanosti (1991; od leta 1987 akademik Akademije znanosti ZSSR). Ukvarja se s teorijo in metodologijo sistemske analize, njeno uporabo za reševanje socialno-ekonomskih, znanstvenih in tehničnih problemov. Državna nagrada ZSSR (1968).
Javlinski Grigorij Aleksejevič (r. 1952), ruski državnik. Od julija do decembra 1990 je bil namestnik predsednika Sveta ministrov RSFSR, predsednik Državnega odbora RSFSR za gospodarske reforme. Od januarja 1991 vodja Centra za ekonomske in politične raziskave (EPICentr). V letih 1993-1995 Poslanec državne dume zvezne skupščine. Soustanovitelj javnega gibanja "Yabloko" (Yavlinsky - Boldyrev - Lukin; 1993). Leta 1993-200 Poslanec državne dume zvezne skupščine. Soustanovitelj javnega gibanja "Yabloko" (Yavlinsky - Boldyrev - Lukin; 1993).
Alternativni program je "500 dni" (razvil S.S. Shatalin, G.A. Yavlinsky). Predvideval je hiter prehod na trg v 1,5 letih. Določila je načela, na podlagi katerih naj bi potekal ta prehod:
1) samostojnost podjetij in podjetnikov;
2) odgovornost poslovnih subjektov za rezultate njihove dejavnosti z enakim pravnim statusom za vse vrste premoženja;
3) konkurenca med proizvajalci; liberalizacija cen;
4) zavračanje državnih organov, da neposredno posredujejo v gospodarskih dejavnostih (z izjemo vojaško-industrijskega kompleksa);
5) integracija sovjetskega gospodarstva v svetovni gospodarski sistem;
6) socialno varstvo prebivalstva.
Projekt je predvideval ustanovitev zveze neodvisnih držav (znotraj ZSSR), ki bi postala območje proste trgovine. V bistvu se ni več govorilo o »perestrojki«, ampak o zamenjavi socialističnega sistema s kapitalističnim.
Vendar nobeden od teh programov ni dobil podpore Vrhovnega sovjeta ZSSR. Gorbačovu je bilo naročeno, naj ta dva projekta združi. Posledično je nastala deklaracija (pripravil jo je akademik A. G. Aganbegyan) namesto akcijskega programa, ki ga sindikalne republike niso hotele sprejeti.
Aganbegyan Abel Gezevich (r. 1932), ekonomist, akademik Ruske akademije znanosti (1991; od leta 1974 akademik AN ZSSR). Glavna dela o problemih produktivnosti dela, plač in življenjskega standarda, ekonomskih in matematičnih modelov dolgoročnega načrtovanja. Od leta 1989 rektor Akademije za narodno gospodarstvo pri vladi Ruske federacije.
Leta 1991 je vlada poskušala stabilizirati gospodarske razmere in predvsem finančni sistem. Da bi odkrili denar v senci, so januarja izvedli nujno zamenjavo bankovcev za 50 in 100 rubljev letnika 1961. Zamenjava ni dala želenega rezultata, vendar je povečala nezaupanje prebivalstva v vladno politiko.
Perestrojka se je končala z razpadom Sovjetske zveze. Gospodarske posledice so bile katastrofalne. Od leta 1985 do 1991 zaloge zlata so se zmanjšale za 10-krat; Tečaj dolarja se je povečal za 100-krat; stopnje gospodarske rasti so padle za 15 %; zunanji dolg se je povečal za 5-krat.
Zaključek
Pomen neuspeha gospodarske reforme je predvsem v tem, da je bila znova ogrožena ideja o preobrazbi družbe. Prevlada politične usmeritve k stabilnosti (ki je bila v tem času dokončno določena) je izključevala skoraj vse ukrepe, katerih posledice bi lahko ogrozile spremembo običajnih razmer.
Tako je politika obdobja "stagnacije" zelo otežila reševanje objektivne naloge prehoda sovjetskega gospodarstva na intenziven razvoj. Skupaj s starimi problemi so se kopičili novi, a ostareli sovjetski voditelji z Brežnjevom na čelu raje niso iskali globokih vzrokov za dogajanje in so samo resničnost dojemali v vedno bolj izkrivljeni obliki.
Slepa ulica, v katero je zašla gospodarska reforma pod Gorbačovim, je bila v veliki meri posledica neodločnosti vlade ZSSR glede cenovne politike. Nedosledna in nepremišljena gospodarska politika Gorbačova je namesto pospešenega družbeno-ekonomskega razvoja povzročila padec proizvodnje, upad življenjskega standarda prebivalstva in množično nezadovoljstvo z vodstvom partije. Administrativne metode niso več delovale, oblast ni mogla obvladati ekonomskih metod, nove, politične metode vodenja so postajale vedno bolj potrebne.
Literatura
1. Zgodovina Rusije, dvajseto stoletje: Predavanja in učna gradiva. M.: Založba Ippolitov, 2004. 500 str.
2. Novejša zgodovina domovine: 20. stoletje: V 2 zvezkih / Pod. izd. A.F. Kiseleva, E.M. Ščagin. 2. izd. M.: Humanit. Ed. Center VLADOS, 2002. T. 1. 496 str.; T. 2. 448 str.
3. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Potek sovjetske zgodovine. 1941-1991 M., 1999.
Glavni razlogi in cilji perestrojke. Glavni dogodki v obdobju perestrojke in gibanja. Reforme, ki jih je med perestrojko izvedel Gorbačov: protialkoholne, gospodarske, v političnem sistemu ZSSR. Kriza oblasti, razpad ZSSR in nastanek CIS.
povzetek, dodan 3. 1. 2009
Družbeno-ekonomske in notranjepolitične razmere v Sovjetski zvezi sredi osemdesetih let. Glavni razlogi in predpogoji za perestrojko, faze njenega napredka in ocena posledic. Začetek gospodarskih in političnih reform, demokratizacija družbe.
test, dodan 17.11.2010
Začetek povojne obnove in razvoja industrije, prometa in drugih sektorjev. Razvoj socialne politike ZSSR. Preoblikovanje sistema javne uprave. Uvajanje reform in načinov gospodarjenja. Reforma iz leta 1965.
povzetek, dodan 23.11.2008
Politični boj glede alternativ gospodarski reformi v letih 1985–1991. Sovjetski in liberalni modeli političnega sistema. Bistvo politike "glasnosti". Nacionalna in zunanja politika ZSSR v letih "perestrojke" in njeni rezultati.
test, dodan 24.01.2011
Kronološka tabela razvoja procesa perestrojke v Sovjetski zvezi. Reforma političnega sistema: cilji, faze, rezultati. Gospodarske spremembe v prvih letih "perestrojke". Novo politično razmišljanje, razorožitev in obnašanje ZSSR v mednarodnem prostoru.
povzetek, dodan 25.06.2013
Perestrojka v ZSSR, njene glavne faze in politične reforme. Decembrski dogodki leta 1986 v Almatiju in njihova politična ocena. Politične in gospodarske reforme v Kazahstanu v letih 1985-1991. Razpad ZSSR, ustanovitev CIS in odziv azijskih republik.
povzetek, dodan 8. 10. 2009
Gospodarske in politične reforme M.S. Gorbačov v letih 1985-1991. v ZSSR: predpogoji za "perestrojko", razmere in problemi. Smeri sprememb: prehod v regulirano tržno gospodarstvo, liberalizacija na področju upravljanja. Socialne posledice reform.
predstavitev, dodana 23.04.2013
Perestrojka je ime niza političnih in gospodarskih reform, izvedenih v ZSSR v letih 1986-1991. Glavni dogodki perestrojke. Reforme v gospodarstvu, oblikovanje večstrankarskega sistema in trendi prestrukturiranja. Vzroki za neuspeh perestrojke.
tečajna naloga, dodana 28.07.2010
Gospodarska obnova in družbenopolitični razvoj ZSSR v povojnem obdobju (1945 - 1953). Prvi poskusi liberalizacije totalitarnega režima. ZSSR v drugi polovici 60. Domača kultura v totalitarni družbi.
povzetek, dodan 6.7.2008
Razlogi in cilji perestrojke, smer k družbeno-ekonomski in politični prenovi države. Glavna gesla reform M.S. Gorbačov: "glasnost", "pospešek", "perestrojka". Rezultati in posledice razpada Sovjetske zveze. Vzroki za neuspeh modernizacije.
V času obstoja Sovjetske zveze, ki je trajal desetletja, se je zamenjalo več političnih in gospodarskih režimov. Zato je mogoče gospodarstvo ZSSR obravnavati po stopnjah, odvisno od vladarja in določenega časa.
Če upoštevamo zaporedno stanje razvoja gospodarske sfere, se je treba posebej posvetiti vsaki od njegovih stopenj. Vsak del gospodarstva ZSSR v zgodovini vsebuje značilnosti, ki so značilne za določenega vladarja in čas.
Treba je opozoriti, da je NEP postopoma vstopil v življenje sovjetskih ljudi in se je uspel manifestirati v različnih sferah in sektorjih nacionalnega gospodarstva. Zaradi številnih zamer je ta politika šla skozi vrsto kriznih trenutkov. Navsezadnje je prišlo do nesorazmernega razvoja sektorjev v nacionalnem gospodarstvu države in reševanje problemov izključno s starimi metodami se je zdelo zelo težko. Povečale so se tudi napetosti med sloji prebivalstva, zato je bilo treba iskati izhod iz nastale situacije.
Za obnovitev industrije v državi je bil predstavljen načrt, ki je bil sestavljen po petletnih načrtih in ga je bilo treba brezpogojno izvajati. Cilji so bili zastavljeni v obliki letnega povečanja kapitala, kakor tudi povečanja proizvodnje za 30 %. V tem času je prevzel stalinistični model gospodarskega razvoja, v katerem so bile kmetijske kmetije združene v kolektive, in to z namenom, da bi državo pripeljali na novo stopnjo razvoja.
Po več poskusih izvajanja petletnih načrtov so bili vključeni v razvojni načrt industrijskih podjetij in privedli do resnih gospodarskih rezultatov, vendar je kljub temu raven človeške potrošnje ostala nizka. Prednosti gospodarskega razvoja v tem obdobju vključujejo naslednje:
V splošnem predstavlja ta stopnja kratkotrajni preskok v industrijsko družbo iz kmetijske družbe, pa tudi nastanek sprememb.
Prelomnica v gospodarstvu, ki se je zgodila v dvajsetih letih, je ustvarila podlago za izgradnjo socializma, katerega glavni značilnosti sta državna proizvodnja in odsotnost zasebne lastnine. Glavna naloga takšnega gospodarstva je bila industrializacija.
Prevzela so direktivna načela, poleg tega pa se je hitrost razvoja upočasnila. Hkrati so se začeli razvijati novi modeli opreme in pojavil se je tak element, kot so indikatorji.
Leta 1932 je bil uveden sistem registracije in potnih listov. Prepovedano je bilo odpuščanje delavcev, sprejeti so bili številni ukrepi glede delovne discipline. Tako je za to fazo značilen preskok v razvoju gospodarske sfere.
ZSSR je bila v predvojnem obdobju po obsegu proizvodnje slabša od Nemčije, zato je bilo prvih šest mesecev vojne za državo najtežjih. Tako se je v kratkem času celoten gospodarski sistem prenesel na proizvodnjo vojaške opreme. Vlada je sprejela trimesečne načrte za leto 1941, korenito se je spremenil sistem zaposlovanja. Tako je bil delovni dan za odraslega 11 ur v šestdnevnem obdobju, pozneje pa so zaposlovali celo najstnike, stare 14 let. 1. julija 1941 so bili v podjetjih ustanovljeni oddelki, ki bi lahko izboljšali gospodarski položaj. V tem času je bilo sprejetih veliko nekompetentnih odločitev, narejenih je bilo veliko napak in lahko pogledamo delovanje v vojnem času. Najpomembnejši kazalniki so vsako leto slabšali svoj pomen.
V tem času niso bili ustvarjeni najbolj ugodni pogoji za razvoj kmetijskega sektorja, celotna letina je bila dana državi, letina žitnih pridelkov leta 1942 pa se je v primerjavi z letom 1940 zmanjšala za 3-krat. Glavni cilj podjetij je bil nahraniti vojsko in ustvariti pogoje za prihajajočo zmago. Tako so za ZSSR značilne naslednje točke:
Takrat so bile gospodarske razmere v ZSSR zastrašujoče in nestabilne. Ruska vojska je izgubila veliko ljudi, mnoga podjetja so bila uničena in njihova proizvodnja je bila ustavljena. Z zmagovitim duhom so morali sovjetski ljudje v kratkem času ponovno narediti preboj in obnoviti gospodarstvo.
Tako je prišlo do ponovnega gospodarskega vzpona v povojnem obdobju, ki ga je povzročilo več dejavnikov:
Svoje so odigrali tudi notranji dejavniki – prisilna posojila, gospodarska mobilizacija in menjava blaga.
Po razpoložljivih podatkih je bil povojni načrt za naprej v glavnem izpolnjen, v nekaterih panogah pa je prišlo celo do prekoračitve načrta. Vendar pa so leta 1946 investicije, ki so bile izvedene pred vojno, znatno presegle in obseg investicij je postal 2-3 krat večji. V povojnem obdobju na ozemlju ZSSR praktično ni ostalo območij, kjer ne bi potekala gradnja industrijskih podjetij ali stanovanjskih zgradb.
V četrti petletki so obnovili tekstilno industrijo, pa tudi živilsko, oblačilno in pletilno industrijo. Vendar se je obseg proizvodnje njihovih izdelkov v primerjavi z letom 1940 povečal le za 17%. Tudi surovine so imele nekaj zaostankov in nizke stopnje rasti, saj je kmetijstvo počasi okrevalo. Na to stanje so močno vplivale izgube v kmetijskem sektorju, svojo vlogo pa je imel tudi premalo učinkovit program razvoja kmetijstva.
Da bi povečal proizvodnjo kmetijske industrije, je Stalin sprejel veličasten načrt za preoblikovanje narave, ki je vključeval ustvarjanje gozdnih pasov za zadrževanje vlage in druge ukrepe. Vendar pa je bilo zaradi takšnih preobrazb porušeno ekološko ravnovesje. V povojnem obdobju se je prebivalstvo države povečalo za 30-40 milijonov ljudi, zato je problem hrane postal pereč.
Leta 1974 je bil ustanovljen državni odbor, ki je nameraval kmetijo oskrbeti z opremo.
Za drugo obdobje gospodarstva ZSSR je značilen konec stalinističnega obdobja in vzpon na oblast Hruščova. Hruščovska otoplitev je prinesla spremembe in postavila temelje za nadaljnji razvoj. Ena glavnih nalog nove vlade je bila rešitev prehranskega problema, pa tudi dvig kmetijstva na novo raven razvoja.
Gospodarstvo je bilo na zelo nizki ravni, k temu pa je prispevalo več razlogov:
V tem obdobju so prevladovale administrativne metode upravljanja, zato kolektivne in državne kmetije niso bile samostojne. Leta 1953 je prišlo do reforme, ki pa žal ni vplivala na vse sektorje gospodarskega razvoja in je bila zato začasna. Hruščov je podal tudi predlog, da bi Ameriko prehiteli pri setvi nekaterih poljščin, in ta predlog je bil nedomišljen in zelo oster. Leta 1958 je bilo odločeno, da se MTS likvidira, in ta pristop k zadevi je privedel do dejstva, da so se dolgovi kolektivnih kmetij do bank znatno povečali. Veliko delavcev ni hotelo v kolektivne kmetije, ampak so želeli živeti drugje, zato je ta industrija izgubila veliko delavcev. Leta 1963 vremenske razmere niso bile najboljše, letina je bila slaba.
Glavna pomanjkljivost tekočih reform je bila, da so bile nedosledne. Obseg proizvodnje naj bi imel po načrtu 70-odstotno stopnjo rasti, dejansko pa je bila 10-odstotna.
Tovrstne spremembe se niso zgodile samo v kmetijskem sektorju, ampak tudi na industrijskem področju. Pozornost so začeli posvečati tehnični ravni proizvodnje, pa tudi energetski osnovi. V tem času so področja, kot so jedrska in vesoljska industrija, pa tudi kemična industrija, naredila skokovit razvoj.
Stagnacija Brežnjeva je še ena faza v gospodarstvu ZSSR. Ker je prejšnje obdobje Hruščovske otoplitve prineslo veliko sprememb v gospodarsko komponento Sovjetske zveze, v tem obdobju gospodarstvu ni bilo treba izvajati ogromnih ukrepov, temveč je bilo potrebno le ohraniti in izboljšati obstoječo stopnjo razvoja. Za to obdobje je značilna stabilnost in rast blaginje državljanov ter ima dvojni pomen. Po eni strani je to stabilnost in gradnja velikega števila hiš, po drugi strani pa pomanjkanje rasti. V tem času je Sovjetska zveza raziskovala vesolje, rasla, pojavljalo se je vse več ljudi z visoko izobrazbo, ki so postali nadarjeni znanstveniki in zdravniki.
Kmetijstvo v tem obdobju še zdaleč ni bilo v najboljšem stanju, saj se je rast ustavila in je bilo treba za stabilizacijo razmer izvesti številne reforme.
Na splošno perestrojka pomeni prehod na tržne odnose. Perestrojka vključuje korenito spremembo obstoječega sistema in ustvarjanje novega. V prvi polovici te faze ni bilo praktično nobenih sprememb, potem pa so se odnosi z Zahodom začeli izboljševati, pojavlja se tako imenovano novo razmišljanje, zasebno pa se obravnava kot način za izboljšanje gospodarskega položaja.
Perestrojka je imela pomembno vlogo pri razvoju gospodarstva ZSSR in je države, ki so bile del Sovjetske zveze, pripeljala na novo raven razvoja.
Tako je gospodarstvo ZSSR od časa do časa doživelo ogromne spremembe in doživljalo vzpone in padce. In z gotovostjo lahko trdimo, da je imelo gospodarstvo ZSSR visoko stopnjo razvoja in je vse države pripeljalo na novo raven razvoja.
Bodite na tekočem z vsemi pomembnimi dogodki United Traders - naročite se na naše
