Dober dan vsem, v zadnjem času vse pogosteje prejemam vprašanja o zakonitosti kriptovalute v Rusiji. Povedal bom več - to vprašanje povzroča veliko polemik. Toda počakaj, zakaj se prepirati? Ugotovimo to na podlagi resničnih informacij.
Za tiste, ki so že cenili vse prednosti kriptovalute, bo žalostno izvedeti, da je Rusija ena od držav, v katerih kroženje kriptovalute ni dobrodošlo. Uradno so vse operacije s kriptovalutami nezakonite in posebne službe nenehno blokirajo dostop do različnih pip in drugih storitev za rudarjenje kriptovalut.
Preberite nov članek o zakonitosti kriptovalute v Rusiji v letu 2017:
V tem članku vam bom povedal, kaj ruska zakonodaja predvideva za operacije, povezane z uporabo kriptovalute, nato pa bomo skupaj razmislili, kako jo lahko uporabljajo tisti, ki še vedno želijo uporabljati to zelo priljubljeno metodo zaslužka na Internet.
Ruski zakon iz leta 2015 določa odgovornost posameznikov in pravnih oseb za distribucijo kibernetske valute, ki se v besedilu zakona imenuje tudi denarni nadomestek, kot tudi za ustvarjanje, distribucijo in prodajo programske opreme za ustvarjanje kriptovalute, odgovornost je predvidena v obliki globe od 5 do 20 tisoč rubljev.
V primeru ponavljajoče se kršitve zakona o kriptovalutah v Rusiji se lahko to izenači z goljufijo, kršitelju pa grozi najvišja kazen do treh let zapora.
Predvideno je tudi kaznovanje tistih, ki »namerno razširjajo informacije, ki omogočajo izdajo kriptovalute«. To pomeni, da so sankcionirani tudi številni portali, namenjeni služenju denarja na internetu, in strani, ki ponujajo sodelovanje pri zadevah, povezanih s kriptovalutami. Nepazljiva objava na spletni strani ali blogu lahko postane resen problem. Zato velja na pomoč poklicati razum.
Uradno besedilo v zvezi s tako nepriljubljenim pojavom, kot je kriptovaluta v Rusiji, je: "Njeno uporabo je mogoče enačiti z dvomljivimi transakcijami." Točno tako se je oblikovalo ministrstvo za finance v svojem nagovoru ljudem, ki je pozvalo k zavrnitvi uporabe Bitcoina in podobnih analogov.
Pravzaprav v neuradnih virih obstaja različica, da se lahko kriptovaluta v Rusiji, za prepoved katere tako močno lobirajo številni uradniki, uporablja kot sredstvo za pranje denarja.
Glede na stopnjo korupcije so takšni sumi seveda teoretično upravičeni, vendar praksa kaže, da vpletenih v pranje denarja zakon, ki prepoveduje uporabo kriptovalute v Rusiji, sploh ne ovira.
Kriptovaluta ni povsod nezakonita. Na primer, v ZDA je njegova uporaba precej spodbujana in celo znano je, da so v ZDA bitcoini sprejeti enako kot dolarji. Islandijo lahko štejemo tudi za državo z lojalnim odnosom do virtualne valute.
Svet je bil presenečen nad primerom, ko so zaposleni v velikih podjetjih prejemali plače v bitcoinih.
V evropskih državah kriptovaluto pogosto enačijo s povsem legalnim denarjem. Z bitcoini lahko v nekaterih državah plačate stanovanje, stanovanjske in komunalne storitve ter celo napolnite gorivo za avto.
Za srečne prebivalce civilizirane Evrope je tudi rudarjenje kriptovalut veliko lažje. Kaj pa v Rusiji, bo praznik na naši ulici?
Ne bo minilo dolgo, preden bo ruska kriptovaluta postala zakonita. Debata o tem, katera javna institucija naj bo odgovorna za uporabo kriptovalute, še vedno ni razrešena.
Sprva je bil postopek videti, kot da naj bi bila centralna banka zadolžena za zakonito uporabo kriptovalute. Vendar njeni predstavniki, ki se sklicujejo na verodostojne vire, pravijo, da funkcija sledenja uporabi ni v pristojnosti Centralne banke Ruske federacije in se še ne morejo odločiti, čigava je to pristojnost.
Dejstvo ostaja, da je kriptovaluta v Rusiji praktično enačena z goljufijo, medtem ko je v drugih državah popolnoma zakonit način zaslužka.
Tako smo ugotovili, da možnosti za uporabo kriptovalute v Rusiji z vidika veljavne zakonodaje niso najbolj obetavne. Rusija ne bo razveljavila zakona o kriptovalutah. Postavlja se vprašanje, kaj naj storijo tisti, ki se odločijo za uporabo? Odgovor je preprost: če boste upoštevali osnovno previdnost in razumno razumnost, ne boste imeli resnih posledic.
Ta članek vas nikakor ne poziva k opustitvi uporabe kriptovalute, ampak zaradi posebnosti ruske zakonodaje morate nenehno spremljati posodobitve na tem področju, zato pišem ta članek.
Po poročanju Izvestije je ministrstvo za finance razvilo spremembe zakona o centralni banki, ki prepoveduje izdajanje in kroženje kriptovalut v Rusiji. Poleg tega je oddelek pripravil spremembe zakonika o upravnih prekrških, ki zaostrujejo sankcije za podjetja za izdajanje in kroženje virtualnih valut. Podjetja kršitelja v skladu s predlogom zakona Ministrstva za finance je zagrožena globa v višini 3–5 milijonov rubljev ali upravna prekinitev dejavnosti do 90 dni. Vlada bo zakone predložila državni dumi po medresorski odobritvi. Ministrstvo za gospodarski razvoj, Rosfinmonitoring, pravniki in bankirji so podprli novost.
Trenutna različica članka se glasi takole:
"Uradna denarna enota (valuta) Ruske federacije je rubelj. En rubelj je sestavljen iz 100 kopejk. Uvedba drugih denarnih enot na ozemlju Ruske federacije in izdaja denarnih nadomestkov je prepovedana.
27. člen zakona pojasnil Ministrstvo za finance:
»O centralni banki« »Uradna denarna enota (valuta) Ruske federacije je rubelj. En rubelj je sestavljen iz 100 kopejk na ozemlju Ruske federacije in izdelave (izdaje) predmetov lastninske pravice, tudi v elektronski obliki, ki se uporabljajo kot plačilno sredstvo in (ali) menjava za gotovino. in niso neposredno določeni z zveznim zakonom (v nadaljevanju denarni nadomestki), prav tako so prepovedane transakcije z uporabo denarnih nadomestkov. Predmeti premoženjskih pravic, ki izhajajo iz izpolnjevanja obveznosti strank po pogodbah civilnega prava in se uporabljajo za spodbujanje pridobivanja blaga, del in storitev, niso priznani kot denarni nadomestki.
Ministrstvo za finance z novimi spremembami uvaja uradna prepoved izdajanja in obtoka virtualnih valut v Rusiji. Ministrstvo za finance se pri zavračanju virtualnega denarja sklicuje na prvi odstavek 75. člena ustave Ruske federacije: »Denarna enota v Ruski federaciji je rubelj. Izdajo denarja izvaja izključno centralna banka. Vnos in izdaja drugega denarja nista dovoljena.”
Ministrstvo za finance je očitno postalo jasno: da bi bili kaznovani zaradi kriptovalut, morate najprej razumeti, česa natančno ni mogoče izdati.
Ministrstvo za finance je hkrati pospešeno razvijalo dokumente, ki uvajajo prepoved bitcoinov, potem ko je Qiwi septembra 2015 napovedal razvoj svojega analoga bitcoinov - "bitruble". Predvidevalo se je, da bo leta 2016 mogoče plačevati z bitrubli za storitve (na primer za mobilne komunikacije) prek denarnice Qiwi. Generalni direktor in solastnik podjetja Sergej Solonin je takrat napovedal, da bo ob lansiranju uporabljena kriptotehnologija blockchain.
Ministrstvo za finance predlaga vključitev kazni za podjetja za izdajanje in kroženje kriptovalut za poslovanje (globe 3–5 milijonov rubljev; upravna prekinitev dejavnosti) v nov člen zakonika o upravnih prekrških - 15.16.1. Prej se je domnevalo, da bodo globe za podjetja za izdajo in obtok kriptovalut znašale 300 tisoč - 1 milijon rubljev.
Uporaba denarnih nadomestkov je povezana z visoko stopnjo tveganja, predvsem zaradi njihovega premoženjskega pomanjkanja, pomanjkanja enotne ureditve problematike in zakonsko zavezanega subjekta zanje. Anonimna narava dejavnosti izdajanja denarnih nadomestkov s strani neomejenega števila subjektov ustvarja predpogoje za vpletenost državljanov in pravnih oseb v nezakonite dejavnosti, vključno z legalizacijo (pranjem) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, in financiranjem terorizma. Poleg tega lahko uporaba denarnih nadomestkov kot plačilnega in akumulacijskega sredstva povzroči kršitev pravic dobrovernih oseb, ki sodelujejo pri njihovem obtoku, saj so imetniki »denarnih nadomestkov« zaradi svoje anonimnosti in virtualnosti prikrajšani za možnost zaščite svojih interesov v sodnih in (ali) upravnih postopkih,
Elena Laškina, pomočnica ministra za gospodarski razvoj Alekseja Uljukajeva, je za Izvestia pojasnila.
Hkrati se po besedah Laškine "vprašanje o potrebi po sprejetju predlogov zakonov ministrstva za finance ne pojavlja in trenutno se razpravlja o odgovornosti za to kaznivo dejanje."
Podpiramo predloge ministrstva za finance, čeprav je treba problematiko novih plačilnih instrumentov poglobljeno preučiti, kar izvajajo zainteresirani resorji, tudi mi,
Za Izvestije je povedal namestnik direktorja Rosfinmonitoringa Pavel Livadny.
Po besedah Natalije Šilove, namestnice direktorja Centra za makroekonomske napovedi in naložbeno strategijo banke B&N, so kriptovalute dejansko popolnoma neznan in neobvladljiv element za katero koli oblast.
Če je na primer rubelj, dolar ali druga valuta obveznost centralne banke določene države za plačilo določenega zneska, potem je jasno, da če se kaj zgodi, bodo zahteve postavljene do določene države in zavarovane s strani zlatih in deviznih rezerv, je pojasnila Natalia Shilova. - Če, recimo, nekega lepega dne celotna količina kriptovalute na vašem računu izgine (ali ni sprejeta za izračune, to je dejansko ponastavljena na nič), potem ne bo nikogar, ki bi vložil zahtevek. Kriptovalute niso podprte z ničemer (ne z zlatimi rezervami, ne z močjo gospodarstva posamezne države) in se zato lahko razvijejo v klasično piramido, ne da bi ustvarjalci za to odgovarjali.
Predstavniki centralne banke so leta 2014 opozorili, da menijo, da so bitcoini denarni nadomestki. Toda že poleti 2015 je prvi namestnik predsednika centralne banke Georgy Luntovsky dejal, da "tega instrumenta ni mogoče zavrniti, morda je prihodnost z njim." Septembra lani je namestnica predsednika centralne banke Olga Skorobogatova na forumu v Kazanu objavila, da je regulator ustanovil delovno skupino za preučevanje tehnologije veriženja blokov ob upoštevanju mednarodnih izkušenj (potem ko je Bank of England objavila načrte za ustvarjanje lastnega digitalnega valute in primerjal nastanek Bitcoina z rojstvom interneta).
Končno stališče centralne banke o tem vprašanju bo oblikovano na podlagi rezultatov analize blockchaina s strani delovne skupine.
Spremembe ministrstva za finance ob prepovedi izdajanja bitcoinov ne prepovedujejo kriptotehnologije, na katerem teče sistem Bitcoin.
Kot vedno so urad generalnega državnega tožilca, ministrstvo za notranje zadeve in FSB proti kriptovalutam. Zvezna služba za nadzor drog (FSKN) je izjavila, da bitcoine med drugimi plačilnimi sistemi aktivno uporablja mamilarska mafija v trgovini z mamili. Kot so opozorili predstavniki službe, se stališče Zvezne službe za nadzor drog o tem vprašanju ni spremenilo.
FATF (mednarodna delovna skupina za finančno ukrepanje, katere članica je tudi Rusija) opozarja na povečana tveganja prometa s kriptovalutami. FATF meni, da so glavna tveganja povezana z anonimnostjo transakcij s kriptovalutami. Vsa zadnja poročila FATF govorijo o tem problemu.
Ministrstvo za finance je pripravilo tudi predlog zakona, ki uvaja kazensko odgovornost za bitcoine. Dokument je v medresorskem potrjevanju. V skladu z njim se kršiteljem za izdajo, nakup in prodajo denarnih nadomestkov grozi globa do 500 tisoč rubljev ali zaporna kazen do štirih let. Za člane organizirane skupine - globa od 500 tisoč do 1 milijona rubljev ali zaporna kazen do šest let. Za vodje bank, zavarovalnic in drugih finančnih organizacij ter poklicne udeležence na trgu vrednostnih papirjev lahko globa znaša od 1 milijona do 2,5 milijona rubljev, najvišja kazen pa je sedem let zapora z odvzemom pravice do opravljanja določenih položajev. /opravljati določene dejavnosti za obdobje do treh let.
Kriptovaluto bitcoin je leta 2008 ustvaril programer (ali skupina programerjev) pod vzdevkom Satoshi Nakamoto. To je ena izmed najbolj priljubljenih alternativ tradicionalnim valutam, ki je programska koda. Bitcoine »rudajo« uporabniki na internetu s pomočjo posebnih algoritemskih programov, imenujemo jih rudarji. Če želite začeti rudariti bitcoine, morate ustvariti denarnico – bitcoin wallet. Za shranjevanje bitcoinov je potrebna denarnica. Bitcoini se lahko uporabljajo za plačilo blaga in storitev korporacij, kot so Microsoft, Dell, Greenpeace, Virgin Galactic, Expedia, Wikipedia. Bitcoine je mogoče kupiti od prijateljev, znancev, na borzi, v menjalnicah na internetu (na njihovih spletnih straneh). Leta 2014 je tečaj Bitcoina šel čez streho za 1 tisoč dolarjev, zdaj je približno 415 dolarjev. Specializirana borza Coinbase je v letu 2015 dobila licenco za delovanje v New York Stock Exchange in številne banke.
Regulator sistema Bitcoin je le algoritem, ki je vgrajen v program, njegova funkcija pa je zagotavljanje nemotenega delovanja sistema. Nad sistemom ni nobenega nadzornega organa. Transakcije med uporabniki potekajo neposredno, brez posrednikov, na primer plačilnih sistemov. Nihče ne more zamrzniti računa stranke, vendar je tudi nemogoče preklicati napačno plačilo, to je glavna značilnost bitcoinov je, da niso vezani na nobeno od obstoječih svetovnih državnih valut. Vrednost bitcoinov je določena izključno z razmerjem med ponudbo in povpraševanjem. Pred amortizacijo jih rešuje omejeno število kovancev, ki jih je mogoče proizvesti - 21 milijonov je bilo "izkopanih" več kot 14 milijonov bitcoinov.
Do leta 2018 prepoved kriptovalut v Rusiji ni veljala, saj ni bilo le zakona, ki bi urejal kroženje virtualnega denarja v verigi blokov, ampak tudi ne fiksnega in nedvoumno razloženega pojma "kriptovaluta" v zvezi s kovanci prve in druge generacije. V zadnjih nekaj letih je tema prepovedi tekmovala s temo legalizacije Bitcoin in altcoinov v izjavah uradnih predstavnikov različnih oddelkov, pa tudi v posameznih priporočilih upravljanja. Tehtnica se je nagnila bodisi k občutnemu omejevanju kroženja kriptovalut bodisi k nadzorovani legalizaciji kovancev, ki se občasno razplamti in umiri.
Toda od leta 2018 je zakon o kriptovalutah spet postal osrednja tema razprav. Po besedah Igorja Drozdova (predsednika upravnega odbora fundacije Skolkovo) je do konca leta načrtovano, da se v obravnavo ruski državni dumi predloži približno 27 tematskih predlogov zakonov. Enako število predlogov zakonov bo predvidoma izdelanih in obravnavanih v letu 2019. Kaj pričakovati od prihodnje zakonodaje in ali bo rudarjenje kriptovalut v Rusiji po začetku veljavnosti določb, bomo preučili v članku.
Predlogi zakonov, o katerih je govoril Igor Drozdov, so rezultat dialoga med gospodarstvom in vlado na področju digitalne ekonomije. Nove zakonodajne pobude zadevajo identifikacijo uporabnikov, oblikovanje pravil za kroženje in shranjevanje podatkov, pa tudi uvedbo pojmov "kriptovalute", "blockchain" itd. V zakonodajo Ruske federacije.
Do nedavnega je bil edini zakon v Rusiji, ki je omenjal tako imenovane »nadomestke denarja«, ki se kontekstualno prekrivajo s kriptovalutami, zvezni zakon št. 86 Ruske federacije (poglavje VI, člen 27). Vendar bi bilo pravilneje prepoved uporabe "denarnih nadomestkov" povezati s področjem denarnega obtoka. Zakon je prepovedal dodelitev funkcij gotovine, ki se uporablja v obtoku v Rusiji, kateremu koli gotovinskemu plačilnemu sredstvu, razen rublju.
V praksi kazenskega pregona se je to razlagalo tako. Primer je civilna zadeva za razglasitev nezakonite uporabe "kolionov" - denarnih nadomestkov, ki jih je izdal določen državljan Mikhail Shlyapnikov (sodišče je obravnavalo zahtevek mestnega tožilstva Yegoryevsk). Ko je Mikhail Shlyapnikov, potem ko je prejel prepoved izdajanja gotovinskih "kolionov", izdal njihov negotovinski dvojnik na blokovni verigi Emercoin, tožilstvo ni imelo vprašanj.
Po mnenju odvetnika in strokovnjaka na področju tehnologij veriženja blokov Viktorja Agejeva bi jih pred sprejetjem zakona o kriptovalutah v Rusiji morali obravnavati kot predmet državljanskih pravic na velikem neizključnem seznamu, ki je vključeval celo nematerialne koristi. Dejstvo, da kriptovaluta v besedilu dokumenta ni posebej omenjena, še ne pomeni, da je prepovedana. Nasprotno, odsotnost omembe pomeni, da zakonodajalec ni mogel oziroma se ni zdel za potrebno prepovedati ali urediti obtoka kovancev s posebnimi pravili. Ista logika pojasnjuje zakonitost rudarjenja v Rusiji.
Narava prenosa ali prejemanja kriptokovancev je podobna prejemanju imena domene, saj oba v bistvu vnašata v register porazdeljenih podatkov. Uveljavljena praksa uporabe ruske zakonodaje v zvezi z imenom domene se lahko uporablja tudi za kriptovalute.
Stališče Centralne banke Rusije v letih 2014–2017 je izraženo v dveh glavnih informacijskih sporočilih:
Ti dokumenti vzbujajo zaskrbljenost glede možnih finančnih tveganj uporabe kriptokovancev, ki bi se lahko uporabili v nedovoljeni trgovini. Ker pa je dokumente izdala tiskovna služba kot priporočila ali sporočila brez podpisa ali registracije, jih ni mogoče šteti za normativne in zato pravno zavezujoče. V vsakem primeru besedila ne vsebujejo neposrednih izjav, da je kriptovaluta v Rusiji prepovedana ali da banke ne bi smele opravljati transakcij z njo.
Poleg tega pismo Ministrstva za finance (oktober 2016), ki ga lahko štejemo za uradni dokument, neposredno navaja, da ruska zakonodaja ne vsebuje prepovedi transakcij s kriptovalutami, ki jih izvajajo ruski državljani in organizacije.
V skladu z določbami ruskega zveznega zakona št. 173 o valutnem urejanju in nadzoru kriptokovancev ni mogoče šteti za tujo valuto (kot je bilo na primer predlagano v Švici leta 2013) in zato kovanci niso predmet na omejitve, določene za tuje valute.
V računovodstvu kriptovalute ne spadajo pod definicijo »neopredmetenega sredstva«, ki vključuje cel seznam vrednostnih papirjev, depozitov, posojil in drugega. Beseda »drugo« je prisotna v definiciji in bi se lahko nanašala na kriptovalute, še posebej, ker je žetone v nekaterih primerih mogoče obravnavati kot vrednostne papirje (za razliko od klasičnih kovancev). Na podlagi tega strokovnjak za kriptovalute predlaga oblikovanje posebnega podračuna za 58 v računovodstvu:
Kljub odsotnosti prepovedi samih kovancev in njihovega rudarjenja je v zadnjih letih veliko uradnih in neuradnih oseb izrazilo negativen odnos do virtualnega denarja v blockchainu. To je bilo predvsem posledica uporabe decentraliziranih kovancev za nezakonite transakcije. Po ugledu je najbolj trpel Bitcoin kot prvi in najbolj znan kovanec, čeprav se v resnici za te namene pogosteje uporabljajo kriptomrežja, ki veliko bolje skrivajo pošiljatelje in prejemnike transakcij.
Ker pa v kritičnih ocenah kriptovalut Bitcoin praviloma še vedno ostaja "glavni sovražnik", strokovnjak predlaga izvajanje operacij v Ethereumu pred dokončno legalizacijo kriptovalute v Rusiji. Ta altcoin ne samo, da ni izgubil svojega ugleda, ampak je uspel postati alternativa "slabemu" bitcoinu in pridobil odobritev vodstva Rusije in številnih drugih držav, ki uporabljajo omrežja blockchain v vladnih projektih.
V skladu z ukazom predsednika Ruske federacije, naslovljenim na vlado Rusije in Centralno banko, je treba pred 1. julijem 2018 pripraviti spremembe zakonodaje, ki bodo zagotovile opredelitev pojmov "kriptovalute" , »žeton«, »ICO«, »pametna pogodba«. Te spremembe morajo upoštevati status rublja kot edinega zakonitega plačilnega sredstva v Rusiji. Med pripravo so bila opravljena številna medresorska soglasja in pregledi. In že septembra 2017 je državna duma objavila natečaj za izvajanje raziskav blockchaina in oblikovanje strokovne ocene kripto trga ob upoštevanju možnih tveganj. Vendar je bilo sprejemanje zakonodajnih pobud na tem področju od začetka leta težko in sporno.
O tem, da bodo oblasti kmalu prepovedale rudarjenje v Rusiji, se je aktivno razpravljalo po izjavi namestnika ministra za finance Alekseja Moisejeva konec leta 2017. Nato so se pojavile informacije o možnosti uvedbe upravnih kazni pri rudarjenju kovancev, zaradi česar je zakonitost rudarjenja takoj postala predmet razprave. Poleg tega je namestnik ministra omenil možnost uporabe kazenskih sankcij za avtorje digitalne valute, ustvarjene za namene plačil.
Kljub dejstvu, da je v času izjave rudarjenje veljalo za zakonito izvedeno operacijo, se je kripto skupnost na informacije odzvala boleče in se odločila, da gre za poskus prepovedi rudarjenja. Poleg tega nova ruska kriptovaluta, ki se trenutno razvija - CryptoRuble - ne bo rudarjena. Čeprav zakon o kovancih in rudarjenju v Rusiji še ni bil sprejet, v praksi še vedno velja pravilo: »kar ni prepovedano, je dovoljeno«.
Ministrstvo za finance je januarja 2018 objavilo predlog zakona, v katerem je predvidela legalizacijo kriptovalut z uvedbo ukrepov za ureditev izdaje digitalnih sredstev, njihovega shranjevanja in kroženja ter ureditev pravic in obveznosti strank pri oblikovanju pametnih pogodb.
V tem predlogu zakona se kriptografska valuta obravnava kot vrsta digitalnega finančnega sredstva, digitalno sredstvo pa se razume kot lastnina, predstavljena v elektronski obliki, ki je ustvarjena s kriptografskimi (šifrirnimi) sredstvi. Posebno pozornost je treba nameniti naslednjim določbam dokumenta:
Ta račun je kriptoskupnost sprejela dvoumno in pridobil je sloves "škandaloznega".
Zadnja zakonodajna pobuda, katere avtorja sta predsednik državne dume Vjačeslav Volodin in predsednik državnega odbora za gradnjo Pavel Krasheninnikov, v civilni zakonik uvaja pojma "digitalni denar" in "digitalno pravo". To je bilo storjeno, da bi zaščitili pravice vlagatelja in preprečili dvig sredstev v kripto omrežje v primeru stečaja.
Besedilo predloga zakona predvideva sodno varstvo lastnikov sredstev. Uporaba pravnega jezika v zvezi s kriptovalutami bi lahko bila podlaga v prihodnjem zakonu za uvedbo ustreznega sistema obdavčitve.
Dokument predlaga, da se digitalne pravice imenujejo pravice do predmetov civilnega prava, ki so potrjene z nizom elektronskih podatkov (potrditev v tem primeru je digitalna koda ali oznaka v informacijskem sistemu). Nosilec pravice je oseba, ki ima edinstven dostop do simbolov ali kode.
Maja 2018 je Dmitrij Medvedjev na pravnem srečanju v Sankt Peterburgu napovedal, da bo v okviru boja za legalizacijo dohodkov in izgradnjo davčnega sistema za digitalno okolje civilna zakonodaja Rusije določila osnovne določbe. glede »digitalnega denarja« in »digitalnih pravic«, ki lahko nadomestijo manj pravno stroge koncepte »kriptovalute« in »žetonov«.
Skoraj istočasno s tem je Aleksander Konovalov, takratni vršilec dolžnosti ministra za pravosodje Rusije, izrazil stališče, da kriptografska valuta ne more imeti statusa "brezgotovinskega elektronskega denarja", ampak se lahko šteje za "drugo lastnino" in če kriptoindustrija se razvija, bo potrebna dodatna regulacija.
Trenutno so se v medijih pojavile informacije, da so vsa medresorska nesoglasja rešena in nič nam ne preprečuje, da bi dogajanja zadnjih mesecev zbrali v en sam dokument.
Sredi maja 2018 je v Kompetenčnem centru potekalo srečanje o regulativni ureditvi digitalnega gospodarstva, razprava pa je bila osredotočena na vprašanja osnutka zveznega zakona o prometu digitalnih pravic. Skupina Digital Economy, ki jo vodi Elina Sidorenko, je zbrala v eno celoto vse, kar je bilo razvito na področju kriptovalut, žetonov in ICO.
Dokument določa pravice do digitalnega finančnega premoženja, izdajanje, odtujitev in pridobivanje finančnih pravic pa je dovoljeno tako pravnim kot fizičnim osebam, registriranim kot samostojni podjetnik posameznik. To velja tudi za državljane tujih držav. Zahteve za pridobitelje finančnih digitalnih pravic in izdajatelje lahko določi Banka Rusije.
V drugi polovici maja so poslanci Državne dume Ruske federacije v prvi obravnavi sprejeli osnutke zakonov o digitalnih pravicah, digitalnih finančnih sredstvih in privabljanju investicijskih sredstev z uporabo platform. Ta komplet obravnava vprašanja kriptokovancev, ICO, množičnega financiranja in delno industrijskega rudarjenja.
Vsi osnovni pojmi industrije kriptovalut so uvedeni in utrjeni v pravno okolje. Kot je bilo pričakovano, se digitalna sredstva obravnavajo kot lastnina, ne da bi bila zakonito plačilno sredstvo. Martin Shakkum (predsednik strokovnega sveta državne dume za zakonodajno podporo finančnim tehnologijam) je predlagal tudi dodajanje določb v zakon o ustanovitvi borz kriptovalut za menjavo kovancev za fiat denar.
Po mnenju Anatolija Aksakova (predsednik odbora za finančni trg) bi morali biti rudarji v tem pogledu vključeni v registre Zvezne davčne službe za plačilo davkov. Hkrati se pričakuje, da bo komercialno rudarjenje razdeljeno na velika in mala podjetja, z možnostjo, da slednja začasno (za 2-3 leta) vzpostavijo moratorij na obdavčitev in/ali uvedejo poenostavljen sistem obdavčitve.
Tako bo vprašanje, ali bo kriptovaluta v Rusiji prepovedana ali legalizirana, določeno z zakonom, ki se bo pojavil sredi leta 2018.
Če abstrahiramo od zapletenosti pravnega statusa kriptovalut (zlasti sistema Bitcoin), lahko rečemo, da trg trgovanja s kriptovalutami trenutno vztrajno raste. Rudarski razcvet, ki se je zgodil po vsej državi sredi leta 2017, bledi, zdaj pa so postale opazne posledice tega obdobja - od poletja tečaj ene glavnih kriptovalut vztrajno raste. Seveda razcvet rudarjenja ni prizadel le Ruske federacije, ampak je pojav kriptovalut imel določen učinek na državljane.
Kriptovaluta je digitalni denar ali elektronska valuta, ki jo lahko ustvari kdorkoli s pomočjo posebnih kriptografskih programov za šifriranje. Za razliko od tradicionalnih valut - rublja, dolarja, juana in drugih, ga ne izdaja država, ampak navadni ljudje. Tisti. ni regulatorja in ni nikogar, ki bi zavaroval tveganja v primeru nesreče.
Preprosto povedano, gre za denar, katerega vrednost temelji izključno na splošnem interesu. Če ne obstaja, bodo stroški Bitcoina, Ethereuma in drugih kriptovalut v nekaj dneh padli na nič. Morda pa smo na pragu revolucije (katere že?) in človeški interes ne bo izginil, temveč bo preobrazil družbeni red, v katerem bo zasebni denar normalen pojav. Mimogrede, to se je že zgodilo v času krize 20. stoletja.
Kljub informacijam o domnevnih aretacijah zaradi poskusa unovčevanja kriptovalute in možnosti oblikovanja ruskega kriptovalute koncept "kriptovalute" v zakonodaji Ruske federacije ne obstaja. Trenutno je temu konceptu najbližje besedilo osnutka zakona "O ureditvi decentralizirane virtualne lastnine."
Tako trenutno ni uradnega stališča Ruske federacije o tem vprašanju, vendar lahko sodni organi delo s kriptovalutami enačijo z nezakonito operacijo, vključno z namenom »pranja denarja«. V medijih so se pojavile tudi informacije o tem, da Centralna banka Ruske federacije med drugim razmišlja o vprašanju revizije svojega odnosa do kriptovalut, da bi jih priznala kot zakonito plačilno sredstvo. Toda to je bolj študija vseh možnih smeri gibanja in verjetnost takšnih odločitev je izjemno majhna.
Kar zadeva stališče ministrstva za finance, je tukaj vse veliko bolj kategorično. Trenutno se obravnava odločitev o uvedbi kazenske odgovornosti za uporabo kriptovalut za nakup določenega blaga. Omeniti velja, da nihče ne bo prepovedal nakupa in prodaje kriptovalut. Tukaj je stališče Alekseja Moisejeva o tem vprašanju: »Če so jih ljudje nekje kupili, so jih kupili in kupili. Ne kaznujemo jih, a jih tudi ne ščitimo. Ni dovoljeno, ni pa tudi prepovedano.”
Toda glede uporabe kriptovalut za plačilo katerega koli blaga in storitev je uradno stališče ministrstva za finance zelo kategorično - prepoved, celo kazenska odgovornost:
»Ne morete plačati z ničemer drugim – niti z žetoni Monopoly, niti z denarjem iz World of Tanks, niti s kakršnimi koli drugimi potrdili, naročninami ali bankovci. Plačila so možna samo v ruskih rubljih."
Tukaj je primer, kako lahko prek BeastChange dvignete denar na kartico Sberbank:
Bodite pozorni na zadnji stolpec seznama - vsebuje ocene predlaganega sistema unovčevanja kriptovalut. Včasih je bolje izbrati posrednika z manj ugodnim tečajem, kot pa tvegati celotno vsoto.
Tako je menjava kriptovalute za pravi denar relativno kratek in preprost postopek.
Na žalost uradno v Ruski federaciji, tudi če lahko nekaj kupite, to dejanje ni povsem zakonito, vendar je povsem uradno mogoče kupiti digitalno blago (na primer filme, TV serije, programsko opremo in video igre na Steamu).
Zakon o kriptovalutah in rudarjenju v Rusiji. Kakšen bi lahko bil?
V luči naraščajoče priljubljenosti kriptovalut se je pred vladami pojavila Shakespearjeva dilema: »legalizirati ali ne?« Kapitalizacija bitcoina bo v letu 2018 dosegla 100 milijard dolarjev – te številke zgovorno kažejo na trenutno vlogo virtualnega denarja v svetovnem gospodarstvu. Kaj bo čez 10 let?
Za kriptovalute je značilna popolna decentralizacija – odsotnost globalne ali lokalne oblike regulacije. V zvezi s tem vse transakcije v sistemu potekajo brez sodelovanja države ali drugega vladnega subjekta. To pomeni, da niso predmet DDV in niso sledljivi.
Od jeseni 2017 je bil pravni status Bitcoina in kriptovalut določen v številnih državah. Rusija še ni ena izmed njih. Vendar pa naj bi že v letih 2018–2019 v Rusiji nastal zakon o kriptovaluti. Očitno v Ruski federaciji kriptovalut ne morejo neposredno uvrstiti med drug elektronski denar. Lahko pa ustvarijo sistem, ki bo to posredno pomagal.
Zakon o kriptovalutah se nanaša na pravni okvir za urejanje plačil, transakcij in drugih dejavnosti, povezanih s to vrsto virtualnega denarja. V Ruski federaciji na zakonodajni proces na področju kriptovalut vplivata Ministrstvo za finance in Centralna banka. Medresorska skupina v državni dumi je bila ustanovljena posebej za razvoj zakonov na tem področju.
V idealnem primeru bodo oblikovani predpisi za določitev statusa kriptovalute in verige blokov. Zajemati morajo vse ključne podporne točke:
Za sprejem zakonodaje za kriptovalute je zainteresirana predvsem država sama.
Ruska federacija je kot članica FATF (skupine za boj proti pranju denarja) zainteresirana za ureditev kroženja virtualnih plačil. Ključni značilnosti kriptovalut sta decentralizacija in anonimnost. Po mnenju vladnih uradnikov to spodbuja uporabo BTC in drugih kriptovalut na črnem trgu.
Glavna naloga zakona je določiti pravni status kriptovalute. Na tej podlagi bo zgrajen celoten pravni okvir. Ministrstvo za finance Ruske federacije na primer predlaga izenačitev kriptovalute s finančnim sredstvom. In njegova uporaba bo na voljo samo udeležencem regulirane borze. Ki pa sodeluje s centralno banko. Dejansko bo to pomenilo prepoved prostega pretoka kriptovalute.
Prej omenjena Elina Siodernko se s to pobudo ministrstva za finance ne strinja povsem. Po njenem mnenju bo enačenje kriptovalute z OFZ (federal loan bonds) upočasnilo razvoj trga in zmanjšalo privlačnost elektronskega plačevanja. Posamezniki ne bodo mogli uporabljati kripto.
Zakon te narave bo lahko rešil naslednje težave:
Končni cilj zakona je ustvariti urejeno digitalno poslovno okolje. Samo v Ruski federaciji ni soglasja glede tega okolja. Centralna banka enači kriptovaluto z denarnim nadomestkom, ministrstvo za finance z OFZ, delovna skupina v državni dumi pa poskuša najti vsaj kakšno kompromisno rešitev.
Rusija še zdaleč ni prva država, ki je delala na ustvarjanju zakonov o kriptovalutah. V različnih delih sveta imajo Bitcoin in altcoin svoj pravni status, ponekod pa je bila celo sprejeta zakonodaja, ki jih ureja. Najbolj aktivno delo poteka v azijski regiji.
Japonska je postala "prvi znak" pri vprašanju legalizacije in odobritve zakona o kriptovalutah. 1. aprila 2017 je vlada dežele vzhajajočega sonca uradno priznala Bitcoin kot zakonito elektronsko plačilo. Japonske oblasti so se po propadu borze Mt.Gox leta 2014 odločile razviti predpise za regulacijo kriptovalut.
Predlog zakona je nastajal več kot dve leti in je bil sprejet aprila 2017. Osnova regulacije bo licenciranje borz in podjetij - posebni organi bodo analizirali poslovni načrt, potencialne lastnike in lastnike mest ter za plačilo izdajali licence. Po legalizaciji je bilo napovedano, da bo 260.000 japonskih trgovin povezanih z Bitcoin plačili.
Po isti shemi bo legalizacija potekala v Južni Koreji. Tam je že pripravljen predlog zakona. Država želi prepovedati ICO. In v tej vnemi niso edini Južnokorejci – Kitajska je pred tem določila nelegalen status ICO. V srednjem kraljestvu lahko običajni ljudje (posamezniki) uporabljajo Bitcoin, pravne osebe pa ne. Kitajci želijo v prihodnje prepovedati prenos BTC v tujino in zapreti svoje borze pred tujci.
V Singapurju so transakcije s kriptovalutami predmet 7-odstotnega davka, tako kot drugo blago v državi. Toda v Vietnamu in Indoneziji obstajajo prepovedi. Na Tajskem je mogoče kriptovalute zamenjati za nacionalno valuto – baht.
Evropa ima liberalen odnos do kriptovalut. V Evropski uniji je Bitcoin in druge kriptovalute Evropsko sodišče izenačilo z deviznim sredstvom. Zato transakcije niso predmet DDV. In v Švici je kriptovaluta opredeljena kot tuja valuta. V Veliki Britaniji in Franciji bodo kmalu sprejeti zakoni o statusu in obtoku kriptovalut.
ZDA imajo svoje regulativne nianse. Vlada je ugotovila, da je kriptovaluta lastnina ali naložbeni instrument. Analogi: zlato, umetniški predmeti. To pomeni, da so dobički iz transakcij z bitcoini obdavčeni. Tudi severna soseda (Kanada) uporablja podobno definicijo.
Seznam držav, kjer so kriptovalute prepovedane:
V nobeni državi ni celovite zakonodaje. Skoraj nemogoče je ustvariti jasne predpise za decentraliziran sistem kroženja virtualnega denarja.
Japonski scenarij legalizacije z licenciranjem podjetij in borz v Rusiji ne razmišljajo. Japonske oblasti so Bitcoin izenačile z elektronskimi plačili. To pomeni, da bo prebivalstvo lahko prosto kupovalo blago in menjavalo kriptovalute. Glavno pravno breme bo padlo na podjetja in borze.
Ministrstvo za finance Ruske federacije aktivno promovira idejo o izenačitvi kriptovalute z obveznicami zveznega posojila. Implementacija te možnosti pomeni, da se za kripto ustvari zaprt, reguliran grozd. V Ruski federaciji ne bo mogoče neposredno plačevati z Bitcoin ali Ether, samo menjava.
Kje zamenjati? Na borzah, ki jih nadzira centralna banka. Oblikovani bodo instrumenti nadzora nad udeleženci na trgu: verifikacija, dajanje finančnih garancij (pravne osebe). V Ruski federaciji je mogoče ustvariti "preferenčne" regije za rudarje. To bo omogočilo uporabo rudarske proizvodnje za gospodarski razvoj.
Enotne razvojne strategije pa ni. In to je glavni problem do zdaj.
Centralna banka Rusije odločno zavrača priznavanje Bitcoina ali katere koli druge kriptovalute kot plačilnega instrumenta in jih opredeljuje z izrazom "nadomestek denarja". To stališče centralne banke je izjavila njena predsednica Elvira Nabibulina.
Obljubili so, da bodo predlog zakona sprejeli do konca leta 2017. Možno je, da bo trajalo nekaj časa, da ga dokončamo:
»Ministrstvo za finance prepričuje, da bi moralo biti to okolje zaprtega grozda, Centralna banka vidi to kot denarni nadomestek, Državna duma povsem upravičeno poskuša oblikovati nekakšno prožno politiko. Nimamo skupnega razumevanja, soglasja, ki je v decentraliziranem okolju vedno potrebno. Ko dosežemo ta konsenz, se lahko pogovarjamo o zakonu,”— Agencija TASS poroča besede Eline Sidorenko.
Nenaklonjenost priznanju kriptovalute kot plačilnega instrumenta je v primeru Ruske federacije le delno upravičena. Japonski ali ameriški scenarij je težko izvedljiv zaradi socialno-ekonomskih razmer v državi. To je nekaj, za kar si je vredno prizadevati. Možnosti, ki jih obravnavajo oblasti, ne bodo samo upočasnile razvoja digitalnega gospodarstva, ampak bodo povzročile tudi nastanek trga v senci. Transakcije s kriptovalutami bodo izgubile svojo privlačnost.
