Ena najpomembnejših oblik gospodarskih vezi so posebne ekonomske cone (OE3). Predstavljajo posebno vrsto državne ureditve gospodarske dejavnosti.
posebna gospodarska cona je ozemlje, na katerem je pravno vzpostavljen poseben režim gospodarske dejavnosti tujih vlagateljev in podjetij s tujimi naložbami ter domačih podjetij in državljanov. SEZ so ustanovljene za pospeševanje družbeno-gospodarski razvoj, celovit razvoj naravnih virov države, povečanje njenih izvoznih možnosti, razširitev proizvodnje visokokakovostnih in uvozno nadomestnih izdelkov na podlagi razvoja trgovinskega, gospodarskega, znanstvenega in tehničnega sodelovanja.
Posebne ekonomske cone ustvarja država ob upoštevanju svojih gospodarskih nalog in se ponujajo kot obetaven model za razvoj posameznih ozemelj, ki imajo dobre predpogoje za oblikovanje središč rasti. Ruska zakonodaja do nedavnega ni imela nedvoumnega izraza, ki bi označeval taka ozemlja, čeprav so se območja morskega tipa v Rusiji pojavila sredi devetdesetih let prejšnjega stoletja. Glavni v tistem času sta bili gospodarsko ugodna cona "Ingušetija", ustanovljena leta 1994, in območje preferencialnega obdavčevanja v Republiki Kalmikiji. Kasneje so se takšne cone oblikovale v številnih drugih regijah. Večina jih ni začela delovati v polnem obsegu, njihovo delovanje je v mnogih pogledih kršilo zvezno zakonodajo, zato so bile likvidirane.
Razmere so se spremenile s sprejetjem zveznega zakona z dne 22. julija 2005 N2 116-FZ "O posebnih ekonomskih conah v Ruski federaciji", ki je določil njihovo pravno opredelitev. V skladu z določili zakona posebna, prosta ali posebna ekonomska cona - omejeno območje s posebnim pravnim statusom glede na ostalo ozemlje in prednostnimi gospodarskimi pogoji za domače in (ali) tuje podjetnike. Glavni cilj ustvarjanja takšnih con je reševanje strateških problemov razvoja države kot celote ali ločenega ozemlja: zunanje trgovine, splošnega gospodarskega, socialnega, regionalnega, znanstvenega in tehničnega.
SEZ so razvrščene glede na opravljene funkcije, stopnjo vključenosti v gospodarstvo in sisteme ugodnosti.
Glede na način registracije cone in način njihovega delovanja so SEZ razdeljene na dve vrsti: enklavne (zaprte) in integracijske.
Enklavski klici v celoti osredotočena na izvoz vseh izdelkov, proizvedenih na njenem ozemlju, da bi prejemala prihodke v prosto zamenljivi valuti. Običajno nastajajo na ozemljih države, naravno ločenih od nje (otoki, polotoki, morske obale itd.). Lahko pa nastanejo tudi znotraj mesta.
Integracijski klici so tesno povezane z nacionalnim in svetovnim gospodarstvom, imajo svobodnejši način delovanja. Najbolj so značilne za države z razvitim tržnim gospodarstvom, ki so vključene v mednarodno delitev dela.
Avtor sistemi ugodnosti dodeliti:
davek: davčne "počitnice" - delna ali popolna oprostitev vlagateljev davkov na nepremičnine in nepremičnine, DDV itd. (v skladu z zakonom o SEZ, ki je začel veljati 1. januarja 2006: prebivalci industrijske proizvodne cone za pet leta so oproščeni plačila davka na zemljišče, nepremičnine in promet, dohodnina se zniža za 4 % (do 16 %) Za tehnološke in inovacijske cone se zniža tudi stopnja enotnega socialnega davka s 26 % na 14 %;
Carina (uvoz) - delna ali popolna oprostitev uvoznih dajatev na polizdelke, surovine itd., Uvožene za uporabo znotraj cone;
Carina (izvoz) - delna ali popolna oprostitev izvoznih dajatev na izdelke, proizvedene v coni;
Finančno - investicijske subvencije, državna ugodna posojila, znižane stopnje za komunalne storitve in najem industrijskih prostorov;
Upravno - poenostavljen postopek za registracijo podjetij, poenostavljen postopek za vstop in izstop tujih državljanov, neoviran izvoz zakonito prejetih dobičkov tujih državljanov v tujino.
Avtor funkcije posebne ekonomske cone so razdeljene na:
. v cone proste trgovine- ozemlja, odstranjena z nacionalnega carinskega območja; znotraj se izvajajo operacije skladiščenja blaga in njihove predprodajne priprave (pakiranje, označevanje, kontrola kakovosti itd.);
. industrijsko - proizvodne cone- deli nacionalnega carinskega območja, znotraj katerih je ustanovljena proizvodnja določenih industrijskih izdelkov; hkrati pa so za vlagatelje zagotovljene različne ugodnosti;
. tehno-uvajalske cone- ozemlja, odstranjena iz nacionalnega carinskega območja, znotraj katerih se nahajajo raziskovalni, projektantski, projektantski biroji in organizacije (primeri TV3: tehnološki parki, tehnopolisi);
. turistične in rekreacijske cone- ozemlja, na katerih se izvaja turistična in rekreacijska dejavnost - vzpostavitev, rekonstrukcija, razvoj turistično-rekreacijskih infrastrukturnih objektov, razvoj in opravljanje storitev na področju turizma;
. servisne cone- območja s prednostno obravnavo za podjetja, ki se ukvarjajo s finančnimi in nefinančnimi storitvami (izvozno-uvozni posli, nepremičninski posli, prevozi);
. kompleksne cone- razvejane, oblikovane tako na omejenem območju kot znotraj meja regij in drugih teritorialnih enot; ustvarjajo pogoje za privabljanje velikega kapitala z obveznim razvojem potrebne infrastrukture.
Tehnološke inovacijske cone prispevajo k pospeševanju znanstvenega in tehnološkega napredka, ki temelji na intenziviranju zunanjega gospodarskega sodelovanja, uvajanju rezultatov domače znanosti, pa tudi razvoju visokih tehnologij, novih vrst končnih izdelkov in širitvi izvoza.
Tehnopolis- ena od oblik posebne ekonomske cone,. zasnovana za intenziviranje inovacijskega procesa s pomočjo regionalnih centrov za razvoj in industrijski razvoj visokotehnoloških izdelkov na podlagi povezovanja visoko razvite proizvodnje, znanosti in izobraževanja Multidisciplinarna dejavnost tehnopolisov temelji na oblikovanju in izvajanju temeljnih in aplikativnih raziskovalnih projektov s sodelovanjem države z njihovo kasnejšo industrijsko uporabo (z uporabo znanstveno-industrijskega parka).
Ideja o tehnopolisih se je pojavila na Japonskem v zgodnjih osemdesetih letih prejšnjega stoletja, kjer je postala razširjena. Intenziven razvoj tehnopolisov je povezan s sedanjo stopnjo znanstvene in tehnološke revolucije, ko se izvaja avtomatizacija in elektronizacija proizvodnje, uvajajo novi materiali in tehnologije. Ime tehnopolis se uporablja tudi kot sinonim za znanstveno mesto, meja med njimi je zelo tanka: prvi nastajajo namensko v znanstvenih in industrijskih središčih, drugi imajo bolj samostojen pomen, čeprav gravitirajo k največja mesta; prvi se ukvarjajo z ožjim tehničnim in tehnološkim razvojem, drugi imajo široko specializacijo, vključno s temeljnimi raziskavami.
Tehnopolis je veliko področje gospodarske dejavnosti, ki ga sestavljajo univerze, raziskovalni centri, tehnološki parki, industrijska in druga podjetja, ki svoje praktične dejavnosti izvajajo na podlagi rezultatov znanstvenih in tehnoloških raziskav, vzdržujejo tesne vezi s podobnimi strukturami na nacionalni ravni. in mednarodni ravni, so sestavni del sistema mednarodne delitve dela in imajo namensko oblikovano okolje za znanstvenike, specialiste, visoko kvalificirano delovno silo. Na Japonskem in v Franciji se model tehnopolisa razširi na celotno ozemlje mesta.
Tehnopolisi uživajo različne ugodnosti in zagotavljajo razvoj in implementacijo sodobne tehnologije s pomočjo domačih in tujih podjetij in organizacij. Tehnopolis je mesto, v katerem »kritična masa« izobraževanja in kulture, znanosti in tehnologije, znanstveno intenzivnih podjetij in tveganega kapitala generira »verižno reakcijo« znanstvene in poslovne dejavnosti mednarodnega, svetovnega obsega. V Rusiji lahko znanstvena mesta in Akademgorodoki služijo kot osnova za oblikovanje tehnopolisov v prihodnosti.
Poleg dejanskih prostih ekonomskih con v svetovni praksi obstajajo offshore cone. Predstavljajo poseben razred med OE3. Njihova glavna razlika je v tem, da podjetja, registrirana v njih, nimajo pravice opravljati nobenih proizvodnih dejavnosti. Glavna značilnost offshore jurisdikcije je preferenčna narava obdavčitve.
Zmanjševanje davčne obremenitve s preferenčnimi davčnimi jurisdikcijami je dejavnik, ki omogoča najučinkovitejše izvajanje nacionalne gospodarske dejavnosti. Uporaba takšnega pravnega orodja državi omogoča privabljanje naložb in spodbujanje mednarodnega sodelovanja, pri čemer najmanj sredstev preusmeri v regulacijo in poseganje v gospodarstvo.
V Rusiji obstajajo štiri vrste posebnih gospodarskih con: tehnološko-inovativne, industrijsko-proizvodne, pristaniške in turistično-rekreacijske. Poleg tega od leta 1991 OZ3 deluje v Kaliningradski regiji (SZ3 "Yantar", OZ3 v Kaliningradski regiji, pogoji za to so trenutno določeni v posebnem zveznem zakonu z dne 10. januarja 2006 NQ 16-F3 "O Posebna ekonomska cona v regiji Kaliningrad in spremembe nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije.
F3 z dne 22. julija 2005 NQ 116-F3 "O posebnih ekonomskih conah v Ruski federaciji" določa več pogojev za ustanovitev OZ3 na ozemlju Ruske federacije.
Na ozemlju države je mogoče ustvariti le štiri vrste OE3: tehnične inovacije (s površino največ 3 km2); industrijska proizvodnja (s površino največ 20 km2); turistično - rekreacijski; pristanišče.
Nobena SEZ, razen območij turistično-rekreacijskega tipa, se ne more nahajati na območju več občin ali obsegati celotno ozemlje upravnega subjekta.
Na ozemlju SEZ ni dovoljeno: rudarjenje in predelava mineralov; proizvodnja in predelava trošarinskega blaga, razen avtomobilov in motornih koles; OE3, razen OE3 turistično-rekreacijskega tipa, se lahko ustvari le na zemljiščih v državni lasti; odločitev o ustanovitvi OE3 sprejme vlada Ruske federacije na podlagi rezultatov natečaja. Poleg tega za Kaliningradsko regijo zvezni zakon št. 16-F3 z dne 10. januarja 2006 določa posebne pogoje za delovanje OE3 (razširitev režima OZ3 na ozemlje celotne regije, znatne davčne in carinske ugodnosti ).
Za upravljanje OE3 je bilo ustanovljeno JSC "Posebne ekonomske cone" (JSC "OE3") - družba za upravljanje, ki upravlja 16 obstoječih in novoustanovljenih posebnih ekonomskih con v Rusiji. Od 16 delovnih con so specializirani za razvoj industrijske proizvodnje, 4 ~ za tehnološke inovacije, 8 - za razvoj turistično-rekreacijskega poslovanja, 2 - za razvoj pristaniških, logističnih in prometnih vozlišč.
JSC SEZ je bil ustanovljen leta 2006, njegov edini delničar je država. Od leta 2006 do 2010 je v ruske posebne ekonomske cone prišlo 223 vlagateljev iz 18 držav, ta proces pa postaja vse bolj zagon. Med njimi so transnacionalni velikani, kot so Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz. , Air Liquide, Bekaert, Rockwool in drugi.
OAO "0EZ" privablja vlagatelje" med največjimi mednarodnimi in ruskimi korporacijami ali neodvisnimi specializiranimi srednje velikimi podjetji in sodeluje z njimi ter nabira najboljše svetovne izkušnje pri razvoju in upravljanju posebnih ekonomskih con.
Cilji ustvarjanja z vidika države: privabljanje neposrednih tujih investicij, naprednih tehnologij, vsaj na omejen del ozemlja države; ustvarjanje novih delovnih mest za visoko usposobljene kadre; razvoj izvozne baze; zamenjava uvoza; potrditev novih metod vodenja in organizacije dela.
Cilji ustvarjanja z vidika investitorjev: razvoj novih trgov; približevanje proizvodnje potrošniku; zmanjšanje stroškov, povezanih z odsotnostjo izvoznih in uvoznih carin; dostop do infrastrukture; uporaba cenejše delovne sile; poskus zmanjšanja vpliva birokracije; razvoj ozemlja.
033 naj bi v prihodnje, zahvaljujoč domačim in tujim naložbam, postal glavna spodbuda za razvoj znanstveno intenzivnih industrij, uvajanje naprednih tehnologij in proizvodnjo konkurenčnega blaga.
22. decembra 2005 je bilo z odlokom vlade Ruske federacije v Rusiji organiziranih šest posebnih ekonomskih con: štiri tehnične in izvedbene (inovativne) v mestih: Dubna, Moskva (Zelenograd, TV3 "Zelenograd", Skolkovo) , Sankt Peterburg (vas Strelna, cona "Neudorf "), Tomsk in dve industrijski in proizvodni coni v mestih: Yelabuga (SEZ "Alabuga"), Lipetsk (SEZ "Lipetsk").
3. februarja 2007 je bilo z odloki vlade Ruske federacije v Rusiji ustanovljenih sedem posebnih gospodarskih con turistično-rekreacijskega tipa:
V Republiki Altaj (Odlok vlade Ruske federacije št. 67);
V Republiki Burjatiji (odlok vlade Ruske federacije št. 68);
Na ozemlju Altaj (odlok vlade Ruske federacije št. 69);
Na Krasnodarskem ozemlju (odlok vlade Ruske federacije št. 70);
Na Stavropolskem ozemlju (odlok vlade Ruske federacije št. 71);
V regiji Irkutsk (odlok vlade Ruske federacije št. 72);
V regiji Kaliningrad (odlok vlade Ruske federacije št. 73).
Konec leta 2009 je bilo v SEZ prijavljenih skupno 207 rezidentov. Poleg tega na celotnem ozemlju Kaliningradske regije deluje posebna gospodarska cona, ustanovljena 1. aprila 2006 v skladu z zveznim zakonom z dne 10. januarja 2006 N 16-F3, ki ima več značilnosti: uporaba proste carinske cone režim za večino blaga, distribucijo SEZ po regiji itd. Od 6. maja 2008 je ta 033 pritegnil 56 uradno registriranih rezidentov s skupno naložbo 31,3 milijarde rubljev.
V mestu Magadan je trgovska in proizvodna cona, ustanovljena v skladu z zveznim zakonom z dne 65. maja 1999 NQ 104-F3 "O posebni ekonomski coni v regiji Magadan". S pomočjo pravnega režima cone , naj bi reševal glavne naloge na področju gospodarstva in socialne sfere: razvoj proizvodnih sil, nasičenost potrošniškega trga z vsemi vrstami blaga, izboljšanje življenjskega standarda prebivalstva od 1. januarja 2006 do 31. decembra , 2014, so udeleženci cone, ko opravljajo gospodarske dejavnosti na ozemlju cone in znotraj Magadanske regije, oproščeni plačila dohodnine, vložene v razvoj proizvodnje in socialne sfere.
30. decembra 2009 je bil podpisan odlok vlade Ruske federacije NQ 1163 "O ustanovitvi posebne ekonomske cone pristanišča v regiji Uljanovsk". Po mnenju strokovnjakov iz regionalnega oddelka za naložbe je temeljna razlika med pristaniško cono Uljanovsk in drugimi v tem, da temelji na nepremičninskem kompleksu, ki je praktično pripravljen za ustanovitev proste ekonomske cone. Pristaniško območje bo ustvarjeno na podlagi mednarodnega letališča Uljanovsk Vostočni, zgrajenega v 80. letih 20. Letališče ima edinstveno vzletno-pristajalno stezo, ki lahko sprejme vse vrste letal.
Z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 31. decembra 2009 N 1185 je bila na ozemlju Habarovskega ozemlja ustanovljena pristaniška posebna ekonomska cona, na ozemlju otoka Russky na Primorskem pa je bila ustanovljena turistična in rekreacijska posebna gospodarska cona. Kraj (odlok vlade Ruske federacije z dne 31. marca 2010 NQ 201).
Obstaja tudi projekt za ustvarjanje SEZ na ozemlju Krasnojarsk. Glavni problem organiziranja posebnih gospodarskih con na ozemlju Ruske federacije je pomanjkanje teoretičnih znanstveno razvitih temeljev. Ustanovitev posebnih gospodarskih con je učinkovita usmeritev razvoja gospodarstva posameznih ozemelj in regij, običajno usmerjena v reševanje posebnih prednostnih gospodarskih nalog, izvajanje strateških programov in projektov. Posebne ekonomske cone bi morale postati nov vektor za razvoj ruskega gospodarstva, vendar ne smemo pozabiti, da glede na obstoječi obseg širjenja prostih con v svetovnem gospodarstvu davčne spodbude še zdaleč niso glavna spodbuda za priliv tujih držav. kapitala v ruske posebne cone. Pri tem imajo lahko velik vpliv politična stabilnost, naložbena jamstva, kakovost infrastrukture in poenostavitev upravnih postopkov.
Zdravo! V tem članku bomo govorili o prostih ekonomskih conah v Rusiji.
Danes se boste naučili:
Ko se v državnem gospodarstvu pojavijo težave, da bi pritegnili investitorje iz tujine, se na ozemlju države ustvarijo posebne cone, v katerih se vodi povsem drugačna investicijska, tarifna in industrijska politika. Zakaj so takšne cone organizirane, kakšne vrste so, bomo razpravljali v okviru današnjega članka.
Podoben režim je bil v Evropi preizkušen že v 12.-13. stoletju. Prva polnopravna SEZ je začela delovati v Nemčiji. To sta bili mesti Bremen in Hamburg. Ta mesta do danes ohranjajo celotno paleto privilegijev.
V Rusiji so se takšne cone začele pojavljati v poznih 90. letih.
Terminologija na tem področju ni lahka. Poskusimo ugotoviti.
Zagotovo je vsak že večkrat slišal takšne izraze:
Vse našteto so različna imena za isti pojav. Edina izjema je izraz "območja proste trgovine".
Torej analizirajmo:
cone proste trgovine - To so izolirana ozemlja, znotraj katerih se carine ne plačujejo.
Prosta ekonomska cona - To je posebej dodeljeno ozemlje, na katerem obstajajo preferencialni valutni, carinski in davčni režim. Na teh ozemljih se izvajajo skupna podjetja, tuji kapital se vliva v industrijo v obliki naložb. Poleg tega ima to ozemlje poseben pravni status.
Zahvaljujoč ustvarjanju takšnih ozemelj se razvija ne le država kot celota, temveč tudi njene posamezne regije.
SEZ v Rusiji omogoča reševanje številnih naslednjih nalog:
Tisti, ki opravljajo dejavnost na ozemlju gospodarskih con, prejemajo naslednje ugodnosti:
Cilji prostih ekonomskih con so spodbuditi gospodarski razvoj države, vzpostaviti zunanje gospodarske odnose.
Cone, v katerih se oblikujejo posebne gospodarske razmere, lahko razvrstimo na naslednji način.
| št. p / str | Ime gospodarske cone | Značilnost |
| 1 | Industrijska proizvodnja | Kompleks, ki proizvaja veliko število določene skupine blaga |
| 2 | prosta trgovina | Prostor za shranjevanje, pakiranje, testiranje izdelkov. Zanj ne velja pristojnost carinske službe |
| 3 | Turistična | S posebnimi pogoji za podjetnike na področju turizma |
| 4 | Storitev | S posebnimi pogoji za izvajanje finančne dejavnosti |
| 5 | Znanstveni in tehnični | Tehnopark, območje za razvoj in znanstveno raziskovanje |
Dejansko obstaja več klasifikacij SEZ.
Razmislimo o enem od njih:
Resen pristop k vprašanju oblikovanja in razvoja posebnih ozemelj v Rusiji je postal aktualen v 2000-ih. Začeli so se ukvarjati z njihovim ustvarjanjem, da bi pritegnili tuje vlagatelje in podprli visokotehnološke sektorje gospodarstva.
V naši državi je bilo ustanovljenih več SEZ:
V okviru te analize je vredno omeniti regijo Kaliningrad. Pri tem se odstotek dohodnine na splošno zniža za vsa podjetja, ki želijo poslovati v regiji.
V Rusiji je 33 prostih ekonomskih con. Trenutno je v to številko vključen tudi Krim.
FEZ se od drugih ozemelj države razlikujejo na naslednje načine:
Za vlagatelje so pogoji za poslovanje v SEZ precej privlačni.
Toda če želite registrirati svoje podjetje, morate izpolnjevati seznam meril:
Obstaja tudi določen finančni prag za vstop vlagateljev v SEZ. Vzemimo primer, kaj morate storiti, da postanete rezident Krimske FEZ.
Najprej morate vložiti denar v višini 150 milijonov rubljev in zagotoviti delovna mesta za 10 ljudi. Če je podjetje zastopnik malega podjetja, je vstopni prag 20 milijonov rubljev.
Podjetja ne morejo postati rezidenti FEZ, če:
Postopek registracije
Podjetnik pri registracijskem organu predloži izpolnjeno vlogo in naslednjo dokumentacijo:
Če je prosilec državljan druge države, morajo biti dokumenti prevedeni in overjeni pri notarju.
Nato se prijava registrira v dnevniku, preveri se razpoložljivost dokumentov. Nepopolni paket se vrne prijavitelju. Toda podjetnik ima pravico do ponovne prijave. Pogodba je sklenjena v desetih dneh.
Ta seznam je nepopoln, razpoložljivost ugodnosti je odvisna od vrste gospodarske cone in regije njene lokacije.
Konec leta 2016 so SEZ pokazale zelo nizko učinkovitost. Namesto načrtovanega števila delovnih mest je bila ustvarjena le polovica. Dodeljena zemljišča in tako naprej niso v celoti razvita.
Nizko stopnjo učinkovitosti vlada pripisuje predvsem neizpolnjevanju obveznosti regionalnih oblasti. Zlasti premajhno financiranje je okrogla vsota 50 milijard rubljev.
SEZ neposredno vplivajo na razvoj celotnega gospodarskega sistema države. Zahvaljujoč njihovi prisotnosti imajo podjetniki in vlagatelji veliko priložnosti in možnosti. Če ima podjetje v lasti resen kapital, potem lahko postane članica SEZ in ima s tem spodbuden učinek na regijo.
Čeprav ni vse odvisno od samih poslovnežev. Oblasti regije morajo opravljati tudi svoje funkcije in nuditi celovito podporo investitorjem, ki prebivalstvu zagotavljajo delovna mesta.
Posebne ekonomske cone so ozemlja, ki jim država daje poseben pravni status in gospodarske koristi za privabljanje ruskih in tujih vlagateljev v prednostne sektorje za Rusijo. V Rusiji se je sistemski razvoj posebnih ekonomskih con začel leta 2005, od trenutka, ko je bil 22. julija 2005 sprejet Zvezni zakon o SEZ.
Namen oblikovanja posebnih gospodarskih con je razvoj visokotehnoloških sektorjev gospodarstva, uvozno nadomestne industrije, turizma in zdraviliškega in letoviškega sektorja, razvoj in proizvodnja novih vrst izdelkov ter širitev transporta in logistike. sistem.
Na ozemlju SEZ obstaja poseben režim za izvajanje podjetniških dejavnosti:
Investitorji prejmejo infrastrukturo, ustvarjeno na račun državnega proračuna za razvoj poslovanja, kar znižuje stroške ustvarjanja nove proizvodnje
Zahvaljujoč režimu proste carinske cone rezidenti prejemajo znatne carinske ugodnosti
Zagotovljene so številne davčne ugodnosti
Sistem upravljanja na enem mestu poenostavlja interakcijo z državnimi regulatorji
V Rusiji obstajajo štiri vrste posebnih ekonomskih con:
Industrijske proizvodne cone ali industrijske SEZ.
Tehnoinovativne cone ali inovativne SEZ.
Pristaniška območja
Turistične in rekreacijske cone ali turistične SEZ
Poleg tega od leta 1991 v regiji Kaliningrad deluje SEZ (SEZ "Yantar, SEZ v regiji Kaliningrad), katere pogoji za delovanje so trenutno določeni v ločenem zveznem zakonu št. 16-FZ z dne 10.01. 2006.
Industrijske SEZ. Ogromna ozemlja, ki se nahajajo v večjih industrijskih regijah države. Bližina baze virov za proizvodnjo, dostop do že pripravljene infrastrukture in glavnih prometnih arterij - to so le glavne značilnosti industrijskih (industrijsko-proizvodnih) con, ki določajo njihove prednosti. Postavitev proizvodnje na ozemlju industrijskih con omogoča povečanje konkurenčnosti izdelkov na ruskem trgu z zmanjšanjem stroškov. Industrijske cone se nahajajo na ozemlju regije Yelabuga v Republiki Tatarstan (SEZ "Alabuga") in regije Gryazinsky v regiji Lipetsk (SEZ Lipetsk). 12. avgusta 2010 je bila podpisana uredba vlade Ruske federacije o ustanovitvi posebne ekonomske cone industrijskega proizvodnega tipa v regiji Samara, katere ozemlje neposredno meji na Togliatti.
Med prednostnimi področji dejavnosti industrijskih con so proizvodnja:
Avtomobili in avtomobilske komponente
Gradbeni materiali
Kemični in petrokemični izdelki
Gospodinjski aparati in komercialna oprema
Inovativna SEZ. Lokacija inovativnih (tehnološko-inovativnih) SEZ v največjih znanstvenih in izobraževalnih središčih z bogato znanstveno tradicijo in priznanimi raziskovalnimi šolami odpira velike možnosti za razvoj inovativnega poslovanja, proizvodnjo znanstveno intenzivnih izdelkov in njegovo uvajanje v rusko in mednarodno okolje. trgi. Paket carinskih ugodnosti in davčnih ugodnosti, dostop do strokovnih človeških virov, skupaj z naraščajočim povpraševanjem po novih tehnologijah in posodobitvijo različnih sektorjev ruskega gospodarstva, naredijo inovativne SEZ privlačne za sklade tveganega kapitala, pa tudi za razvijalce in proizvajalce visokotehnološki izdelki. Štiri inovacijske cone se nahajajo na ozemlju Tomska, Sankt Peterburga, Moskve in Dubne (moskovska regija).
Prednostna področja razvoja inovacijskih con so:
Nano- in biotehnologije
medicinska tehnologija
Elektronika in komunikacije
Informacijska tehnologija
Natančni in analitični instrumenti
Svetovno gospodarstvo je že dolgo navajeno na tako posebno razvojno orodje, kot je svobodna ekonomska cona. To je učinkovit način za privabljanje naložb v regijo in zagotavljanje rasti proizvodnje ali drugih gospodarskih dejavnosti.
Uradno dodeljena gospodarska ozemlja so bila zavarovana z mednarodno konvencijo o poenostavitvi in uskladitvi carinskih postopkov leta 1973 v Kjotu. V najbolj splošni obliki je prosta ekonomska cona del ozemlja države, na katerem so vzpostavljeni posebni pogoji, izraženi v odsotnosti ali oslabitvi carinskega nadzora in znatnih davčnih ugodnosti.
Danes ni dokončne terminološke jasnosti, kot sopomenki se uporabljata imeni "prosta" ali "posebna ekonomska cona". Bistvo tega pojava so posebni pogoji, ki obstajajo na omejenem območju. Organizacija takšnih con je vedno povezana z rešitvijo določenega gospodarskega problema: razvoj ozemlja, privabljanje vlagateljev, ustvarjanje nove vrste gospodarske dejavnosti.
Ne glede na vrsto in državo lokacije so posebne proste ekonomske cone oblikovane na podlagi naslednjih načel:
Pojav posebnih con je povezan z reševanjem perečih gospodarskih problemov. Prosta ekonomska cona je učinkovito orodje za pomoč regionalnim gospodarstvom. Cone lahko pomagajo v mnogih primerih. Ustvarjajo se, če obstaja želja po oživitvi srednjih in malih podjetij v depresivni ali subvencionirani regiji države, pomoč pri izenačevanju življenjskega standarda v različnih regijah, omogoča učinkovitejšo uporabo virov, ki so na voljo v regiji, in še veliko več. . Zato obstaja precej velik seznam ciljev, ki kažejo na oblikovanje proste ekonomske cone. Cilji se lahko razlikujejo glede na pomen za državo in za investitorja. Državni interesi oblikovanja prostih ekonomskih con so naslednji:
Za vlagatelja so pomembni naslednji cilji:
Vsaka prosta ekonomska cona je kompleksen polifunkcionalen sistem. Funkcije, ki jih opravljajo taka ozemlja, vključujejo:
Vsaka država sama izbere obliko posebne cone v skladu z nalogami, ki jih je treba rešiti, in značilnostmi gospodarstva regije. Zato ima svobodna ekonomska cona države lahko drugačno funkcionalno in organizacijsko obliko. Skupno obstaja 5 glavnih organizacijskih vrst takšnih ozemelj:
Obstaja več klasifikacij posebnih con iz različnih razlogov. Tradicionalno je ozemlje proste ekonomske cone mogoče razvrstiti v katero koli vrsto v skladu z vodilnim načelom organizacije, v tem primeru se razlikujejo:
Glede na zagotovljene ugodnosti lahko posebne cone razdelimo na:
Način svobodnih ekonomskih con na svetu je bil preizkušen že v 12. stoletju, ko je v Evropi nastala znamenita Hanzeatska liga, ki je nadzorovala trgovino v Baltskem in Severnem morju. Člani sindikata so uživali različne ugodnosti in privilegije, kar je zagotavljalo njegov uspeh in dolgoživost. V 15.-17. stoletju so bili poskusi s takšnimi ozemlji izvedeni v Italiji, Rusiji in Nemčiji. Do konca 19. stoletja so se razvile ugodne razmere za nastanek prave posebne cone. Prva svobodna gospodarska cona države se je pojavila v nemških mestih Hamburg in Bremen. Hamburg je zaradi izjemno ugodne lege in razvite infrastrukture svoje privilegije ohranil do danes.
V 20. stoletju je nastanek prostih ekonomskih con postal običajen pojav, v 70. letih se je oblikoval mednarodnopravni mehanizem, ki je mnogim državam omogočil odpiranje takšnih ozemelj.
Sodobne cone proste ekonomske trgovine so zelo priljubljen instrument regionalne politike in ekonomije. Skupno je na svetu več kot 1000 takšnih ozemelj, rekorder po njihovem številu so ZDA, najhitrejša rast območij se danes zgodi v Aziji. Najuspešnejši projekti v svetovni praksi so:
Proste ekonomske cone v Rusiji so se pojavile v zadnjih letih obstoja ZSSR. Namenjeni so bili razvoju gospodarstva in vzpostavljanju odnosov z drugimi državami. Prvi projekti so bili v Vyborgu in Nakhodki. Značilnost vseh con tega obdobja je bil poudarek na izvozu surovin. V 90. letih se je naenkrat pojavilo več con s poenostavljenim davčnim režimom, ki proizvajajo blago in privabljajo tuje naložbe. Toda pozneje se je izkazalo, da skoraj vsem načrtom ni bilo usojeno uresničiti.
Ob koncu 20. stoletja so se pojavili novi projekti: zunanjetrgovinska cona v bližini letališča Šeremetjevo, tehnološka cona v Zelenogradu, turistično in letoviško območje na Kavkazu. Država postopoma razvija lasten pristop k delovanju takšnih ozemelj, vendar se njihove dejavnosti soočajo s precejšnjimi težavami.
V 2000-ih se je Rusija začela resno približevati razvoju posebnih ozemelj, da bi pritegnila tuji kapital in podprla visokotehnološke sektorje gospodarstva.
V Rusiji so bile oblikovane naslednje proste gospodarske razvojne cone:
Posebna gospodarska cona
Posebna, svobodna ali posebna ekonomska cona(skrajšano SEZ oz SEZ) - omejeno območje s posebnim pravnim statusom glede na ostalo ozemlje in ugodnejšimi gospodarskimi pogoji za domače in/ali tuje podjetnike. Glavni namen ustvarjanja takšnih con je reševanje strateških problemov razvoja države kot celote ali ločenega ozemlja: zunanje trgovine, splošnih gospodarskih, socialnih, regionalnih, znanstvenih in tehničnih problemov.
SEZ lahko razvrstimo glede na funkcije, ki jih opravljajo, stopnjo vključenosti v gospodarstvo in sisteme ugodnosti, ki jih zagotavljajo.
Posebne ekonomske cone so ozemlja, ki jim država daje poseben pravni status in gospodarske koristi za privabljanje ruskih in tujih vlagateljev v prednostne sektorje za Rusijo.
V Rusiji se je sistemski razvoj posebnih ekonomskih con začel leta 2005, od trenutka, ko je bil 22. julija 2005 sprejet Zvezni zakon o SEZ.
Namen oblikovanja posebnih gospodarskih con je razvoj visokotehnoloških sektorjev gospodarstva, uvozno nadomestne industrije, turizma in zdraviliškega in letoviškega sektorja, razvoj in proizvodnja novih vrst izdelkov ter širitev transporta in logistike. sistem. Razvoj posebnih ekonomskih con v Rusiji izvaja posebej ustanovljena družba za upravljanje - "Posebne ekonomske cone", katere edini delničar je država.
Na ozemlju SEZ obstaja poseben režim za izvajanje podjetniških dejavnosti:
V Rusiji obstajajo štiri vrste posebnih ekonomskih con:
Poleg tega v regiji Kaliningrad od leta 1991 deluje SEZ (SEZ "Yantar, SEZ v regiji Kaliningrad), katere pogoji za delovanje so trenutno določeni v ločenem zveznem zakonu št. 16-FZ z dne 10.1.2006 .
Ogromna ozemlja, ki se nahajajo v večjih industrijskih regijah države. Bližina baze virov za proizvodnjo, dostop do že pripravljene infrastrukture in glavnih prometnih arterij - to so le glavne značilnosti industrijskih (industrijsko-proizvodnih) con, ki določajo njihove prednosti. Postavitev proizvodnje na ozemlju industrijskih con omogoča povečanje konkurenčnosti izdelkov na ruskem trgu z zmanjšanjem stroškov.
Industrijske cone se nahajajo na ozemlju regije Yelabuga v Republiki Tatarstan (SEZ "Alabuga") in regije Gryazinsky v regiji Lipetsk (SEZ Lipetsk). 12. avgusta 2010 je bila podpisana resolucija vlade Ruske federacije o ustanovitvi posebne ekonomske cone industrijskega tipa v regiji Samara (Togliatti (posebna ekonomska cona)), katere ozemlje je neposredno v bližini. v Togliatti. Decembra 2010 je bila ustanovljena posebna gospodarska cona industrijske proizvodnje tipa "Titanium Valley" (Verkhnyaya Salda, Sverdlovsk regija).
Med prednostnimi področji dejavnosti industrijskih con so proizvodnja:
Lokacija inovativnih (tehnološko-inovativnih) SEZ v največjih znanstvenih in izobraževalnih središčih z bogato znanstveno tradicijo in priznanimi raziskovalnimi šolami odpira velike možnosti za razvoj inovativnega poslovanja, proizvodnjo znanstveno intenzivnih izdelkov in njegovo uvajanje v rusko in mednarodno okolje. trgi.
Paket carinskih ugodnosti in davčnih ugodnosti, dostop do strokovnih človeških virov, skupaj z naraščajočim povpraševanjem po novih tehnologijah in posodobitvijo različnih sektorjev ruskega gospodarstva, naredijo inovativne SEZ privlačne za sklade tveganega kapitala, pa tudi za razvijalce in proizvajalce visokotehnološki izdelki.
Štiri inovacijske cone se nahajajo na ozemlju Tomsk, Sankt Peterburg, Moskva (Zelenograd) in Dubna (Moskovska regija).
Prednostna področja razvoja inovacijskih con so:
Turistične (turistične in rekreacijske) SEZ, ki se nahajajo v najbolj slikovitih regijah Rusije, po katerih povprašujejo turisti, ponujajo ugodne pogoje za organizacijo turizma, športa, rekreacije in drugih vrst poslovanja.
Sedem turističnih con se nahaja na ozemlju Irkutske regije, Altajskega ozemlja, Republike Altaj, Republike Burjatije, Kaliningradske regije, Stavropolskega ozemlja, Primorskega ozemlja. Še šest novoustanovljenih SEZ se nahaja v severnokavkaškem zveznem okrožju.
Pristaniške in logistične posebne ekonomske cone se nahajajo v neposredni bližini glavnih svetovnih tranzitnih koridorjev. Njihov položaj jim omogoča dostop do hitro rastočega trga zelo zahtevanih pristaniških in logističnih storitev tako na Daljnem vzhodu kot v osrednjem delu Rusije.
Posebnost posebne gospodarske cone, ki temelji na letališču Uljanovsk-Vostočni, je njena bližina podjetij letalskega grozda Uljanovsk. To ustvarja predpogoje za razvoj projektov v zvezi z vzdrževanjem in preopremljanjem letal.
Glavna smer razvoja pristanišča in logistične cone na ozemlju Habarovsk je oblikovanje sodobnega večprofilnega pristanišča, centra za popravilo ladij, ki se opira na priročno geografsko lokacijo in obstoječo infrastrukturno bazo.
Predsednik ruske vlade Vladimir Putin je 2. oktobra 2010 podpisal odlok vlade Ruske federacije št. 800 o ustanovitvi SEPZ "Murmansk". 26. oktobra je sklep stopil v veljavo. Na ozemlju SEZ "Murmansk" je mogoče zgraditi kontejnerski terminal, posodobiti obstoječe in zgraditi nove pristaniške zmogljivosti za sprejem, pretovarjanje in nakladanje razsutega in tekočega tovora. Poleg tega je mogoče sestaviti vrtalne naprave, kar je zelo pomembno za uspešen razvoj naftnih in plinskih polj na morju. Vlagatelji pristanišča SEZ "Murmansk" bodo prejeli davčne in carinske ugodnosti ter povezave z infrastrukturnimi objekti. Vlagateljem je zagotovljena nespremenljivost davčnih ugodnosti v celotnem obdobju obstoja posebne ekonomske cone.
Delo na ustvarjanju in razvoju prostih ekonomskih con v Belorusiji se je začelo v 90. letih. Kot ozemlja za ustanovitev SEZ so bila izbrana ločena okrožja regionalnih središč. Trenutno je v Republiki Belorusiji 6 prostih ekonomskih con, vključno z Brestom, Gomel-Raton, Minskom, Vitebskom, Mogilevom in Grodnoinvestom. Vse beloruske FEZ so zapletene glede na naravo gospodarske dejavnosti, kar se kaže v njihovem opravljanju proizvodnih, izvoznih in carinskih funkcij. Trenutno je v razvoju projekt za organizacijo specializirane proste ekonomske cone turistično-rekreacijskega tipa "Nesvizh-Minsk". Prva FEZ "Brest" v Belorusiji je bila ustanovljena leta 1996. Proces ustanovitve FEZ je potekal v dveh fazah. Na prvi stopnji (1997-2000) je bil poudarek na oblikovanju potrebnih temeljev za proizvodno in družbeno infrastrukturo raznolikega kompleksa medsebojno povezanih panog, vključno z izvozno usmerjenostjo, za reševanje problemov naslednjih stopenj razvoja. cone. Druga faza (2000-2005) je predvidela vzpostavitev in širitev proizvodnega potenciala cone v skladu z njeno specializacijo, ustvarjanje visoko učinkovitega proizvodnega in inovacijskega kompleksa izvoznih in uvozno nadomestnih podjetij, razvoj turizma, rekreacijo in druge dejavnosti. V praksi je bil FEZ "Brest" ustvarjen praktično na čistem mestu, v odsotnosti privlačnih pogojev za vlagatelje. Problem pomanjkanja potrebnih infrastrukturnih elementov za delovanje industrijske proizvodnje je bil glavni za FEZ "Vitebsk". Prav tako na območju SEZ ni bilo skladišč za začasno skladiščenje, kjer bi se izvajalo operativno carinsko vodenje in kontrola vsega vhodnega in odhodnega blaga. Problematičen razvoj se izraža v potrebi po investiciji, bodisi enega rezidenta FEZ, bodisi v sodelovanju pri skupni gradnji. Ugodnejši izhodiščni pogoji za ustanovitev SEZ so bili na območjih mest Minsk, Gomel, Grodno in Mogilev. Prvič, ti centri so imeli potrebno infrastrukturo, inženirske komunikacije, prosto zemljišče za proizvodne dejavnosti. Drugič, obstaja razvita mreža cestnih, železniških in zračnih komunikacij. Tretjič, prisotnost na mejah SEZ prostih proizvodnih zmogljivosti delujočih podjetij, objektov in gradenj ter zemljišč na območjih perspektivne industrije. Cilj ustanovitve prostih ekonomskih con je pritegniti tuji kapital, ki je predmet lokalne proizvodnje, z nadaljnjo prodajo blaga (storitev) za izvoz. Celoten izvoz SEZ Belorusije je v letu 2009 znašal 1176,86 milijona dolarjev, uvoz pa 1146,94 milijona dolarjev. Stanje je +29,91 milijona dolarjev. Razmere se spremenijo v letu 2010. Izvoz blaga in storitev je znašal 1571,24 milijona dolarjev, uvoz pa 1588,89 milijona dolarjev.Skladno s tem je bilanca zunanje trgovine -17,65 milijona dolarjev Največ prebivalcev je zaposlenih v strojništvu in kovinskopredelovalni, kemični in petrokemični industriji. Ta območja predstavljajo približno 48 % vseh prebivalcev FEZ. Te panoge so visokotehnološke in zahtevajo stalen pretok finančnih sredstev. Učinkovitost delovanja SEZ se odraža skozi obseg akumuliranih investicij. Proste ekonomske cone Belorusije so v obdobju od 1998 do 2011 akumulirale tuji kapital v višini 559,87 milijona dolarjev. V absolutnem smislu je največji obseg NTI prišel iz FEZ "Mogilev", "Brest", "Minsk". Neto prilivi neposrednih tujih naložb rezidentov FEZ so znašali le 166,52 milijona dolarjev oziroma 8 % celotnega obsega neposrednih naložb v državi v letu 2011. Takšni kazalniki vzbujajo dvom o učinkovitosti beloruske FEZ. Ob prisotnosti carinskih in davčnih ugodnosti, ki jih večinoma predstavlja odprava kakršnih koli plačil, rezidenti FEZ ne morejo kakovostno pritegniti tujega kapitala.
