Mehanizem oblikovanja primanjkljaja ali presežka državnega proračuna je mogoče predstaviti na naslednji način:
Uravnotežen proračun- enakost proračunskih prihodkov in odhodkov.
Proračunski primanjkljaj- to je presežek odhodkov državnega proračuna nad njegovimi prihodki.
Proračunski presežek- presežek proračunskih prihodkov nad odhodki.
Pomanjkanje proračun ne pomeni »zdravja« gospodarstva. Ker centralizacija finančnih sredstev v rokah oblasti vedno zmanjšuje finančne zmožnosti gospodarskih subjektov, jim onemogoča boljše opremljanje proizvodnje, hitrejši prehod na nove tehnologije in s tem doseganje učinkovitejših gospodarskih rezultatov, je v zvezi s tem pretirano mobilizacijo prihodkov za proračun samo škodi. Prav zaradi tega negativnega vpliva proračunskega presežka na gospodarstvo v zakonodaji mnogih držav obstaja zakonska norma, ki prepoveduje oblikovanje in sprejemanje proračuna s presežkom prihodkov nad odhodki.
Če se v procesu izvrševanja proračuna ugotovi proračunski presežek, potem njegove prisotnosti ni mogoče nedvoumno oceniti pozitivno. Proračunski presežek, ki je posledica bolj ekonomične in učinkovite porabe proračunskih sredstev s 100-odstotnim financiranjem proračunskih odhodkov, je pozitiven pojav. Če pa so bili višji proračunski prihodki pridobljeni le kot posledica ugodne gospodarske situacije, so bili posledica varčevanja, razcveta ali podfinanciranja odhodkov in podobno, potem ni razloga za pozitivno oceno proračunskega presežka.
Proračunski primanjkljaj.
Proračunski primanjkljaj - stanje proračuna, ki označuje presežek odhodkov nad prihodki. Država ob proračunskem primanjkljaju nima dovolj sredstev za normalno opravljanje svojih funkcij in se mora zateči k različnim posojilom, predvsem iz kreditnega sistema, kar negativno vpliva na stabilnost celotnega denarnega obtoka in je glavni vzrok za inflacijo. . Proračunski primanjkljaj ne pomeni nujno neke vrste izrednih razmer v gospodarstvu države. Povzroča jo lahko na primer potreba po velikih državnih naložbah v razvoj gospodarstva, kar odraža rast bruto nacionalnega proizvoda in ne krizno stanje državne regulacije.
Lahko pride do izrednih okoliščin, povezanih z vojnami, naravnimi nesrečami, katerih stroškov ni bilo mogoče načrtovati vnaprej, vendar jih je treba izvesti ne glede na razpoložljivost sredstev v skladu proračunske rezerve.
Razlogi za proračunski primanjkljaj:
1. Padec dohodka v kontekstu gospodarske krize in upadanja rasti nacionalnega dohodka.
2. Znižanje trošarin, ki jih prejme državni proračun.
3. Povečanje proračunskih odhodkov.
4. Nekonsistentna finančna in gospodarska politika.
Obstaja več vrst proračunskih primanjkljajev:
Proračunski primanjkljaj (D). Znesek presežka državne porabe nad njenimi prihodki v proračunskem letu: D = G-T = G-T y y, kje D- proračunski primanjkljaj, G- državna poraba, T - davki, T pri - stopnja dohodnine
Proračunski primanjkljaj je negativen, proračunski presežek pa pozitiven.
Strukturna pomanjkljivost. Razlika med tekočo porabo države in prihodki, ki bi lahko šli v proračun s polno zaposlenostjo po obstoječem davčnem sistemu: D cmp = G-T F
Ciklični primanjkljaj. Predstavlja razliko med dejanskim in strukturnim primanjkljajem: D tsikp = T pri (pri F -y), kje pri F - nacionalni dohodek ob polni zaposlenosti.
Splošni primanjkljaj(Resnična). Dejanski primanjkljaj državnega proračuna.
Primarna pomanjkljivost. Dejanski primanjkljaj zmanjšan za plačila javnega dolga.
Stopnja inflacije močno vpliva na stanje proračuna.
1. Ker je primanjkljaj presežek odhodkov nad prihodki, ga je mogoče zmanjšati z zmanjševanjem proračunskih odhodkov. To se dogaja v praksi, vendar je ta metoda nezaželena, saj zmanjšanje proračuna odhodkov povzroči zmanjšanje agregatnega povpraševanja in posledično znižanje BDP. Vendar ta pot ni vedno izvedljiva, saj lahko znižanje subvencij okrepi recesijo v gospodarstvu, zmanjšanje socialnih programov pa povzroča socialne napetosti in vodi v zmanjšanje agregatnega povpraševanja, kar posledično zmanjšuje proizvodne spodbude.
2. Povečanje odhodkovne strani se doseže z dvigom davkov. To je nezaželeno, saj dvig davkov pomeni zmanjšanje števila gospodinjstev in spodbud za razvoj podjetij, zmanjšanje investicij in potrošnje. Slednje zmanjšuje tudi možnosti za rast BNP, saj zožuje tržno zmogljivost.
3. Drug način za pokrivanje proračunskega primanjkljaja je izdajanje denarja (povečanje ponudbe denarja v obtoku).
Izdaja denarja danes ne poteka v obliki preprostega tiskanja denarja, saj to neposredno in neposredno prispeva k rasti inflacije.
Trenutno se izdaja izvaja z oblikovanjem rezerv poslovnih bank. postane osnova za večkratno povečanje količine denarja v obtoku. To je najnevarnejši način odplačevanja proračunskega primanjkljaja, saj vodi v plaz inflacije. Država se zateče k temu načinu pokrivanja proračunskega primanjkljaja v primeru nezmožnosti ali nezmožnosti uporabe drugih virov, a seveda v škodo prebivalstva in celotne države.
4. Proračunski primanjkljaj je možno pokriti tudi z oblikovanjem javnega dolga. To se zgodi na različne načine.
Prvič, zunanji dolg države se oblikuje praviloma v tuji valuti z zadolževanjem od zunanjega sveta. Proračunski zakonik Ruske federacije opredeljuje naslednje vire nastanka zunanjega dolga:
Posojila vlad drugih držav;
Posojila mednarodnih finančnih institucij (bank);
Posojila od bančnih struktur tujih držav (v obliki posojil);
Izdaja državnih vrednostnih papirjev, t.j. obveznice in jih prodajajo na svetovnih borzah.
Za poplačilo primanjkljaja države se oblikuje tudi notranji dolg, t.j. država svoja posojila izvaja znotraj države. Po Kodeksu Ruske federacije se razlikujejo naslednje posojila:
Kreditna posojila od kreditnih institucij (od bank);
medproračunsko zadolževanje (od drugih subjektov federacije);
Prodaja državnih vrednostnih papirjev (obveznic) na borznih trgih znotraj države.
Življenje države, obremenjeno z zunanjimi in notranjimi dolgovi, zahteva kompetentno strategijo in spretno uporabo kreditnih sredstev pri izbiri najboljše možnosti za gospodarski razvoj.
Upravljanje javnega dolga vključuje naslednje ukrepe:
Učinkovita uporaba posojilnih sredstev;
Iskanje sredstev za odplačilo dolga;
Nevtralizacija negativnih posledic javnega dolga.
Proračunski presežek.
Izjemno redko se pri pripravi proračuna razvije nasprotno stanje proračunskega primanjkljaja - njegov presežek, torej presežek prihodkov nad odhodki.
Presežek se lahko pojavi na naslednji način:
Če je proračun sestavljen uravnoteženo ali primanjkljaj, pa so dejansko prejeti prihodki v postopku izvrševanja proračuna presegali višino prihodkov, načrtovanih z zakonom o proračunu, oziroma višino prihodkov in prihodkov iz virov financiranja primanjkljaja;
če načrtovana višina dohodka sprva presega višino odhodkov, medtem ko odhodki ustrezajo potrebam družbeno-gospodarskega razvoja države;
Če v procesu izvrševanja proračuna pride do prihranka stroškov;
Če za pridobitev presežka načrtovani prihodki sprva presegajo višino odhodkov, medtem ko so odhodki podcenjeni glede na potencialno raven financiranja in ne ustrezajo potrebam družbeno-ekonomskega razvoja države.
Posebno pozornost je treba nameniti pojmu "primarni presežek". Ta koncept se uporablja pri ocenjevanju možnosti zmanjševanja javnega dolga. Primarni presežek pomeni, da bi morali proračunski prihodki minus najeti krediti presegati odhodke, zmanjšane za znesek servisiranja javnega dolga (obresti in odplačilo glavnice) Primarni presežek kaže, da gre del proračunskih prihodkov za odplačilo javnega dolga (tj. proračunski prihodki minus posojila so več proračunski izdatki minus plačila javnega dolga).
V resnici to pomeni naslednje:
DB - K> RB - OGD,
DB - prihodki državnega proračuna;
K - krediti in posojila;
RB - izdatki državnega proračuna;
OGD - servisiranje javnega dolga (plačilo obresti in poplačilo kapitalskega dela dolgov).
V primeru proračunskega presežka morate pri sestavljanju proračuna v skladu s členom 88 Proračunskega zakonika Ruske federacije:
1. zmanjšati privlačnost dohodka od prodaje državnega premoženja;
2. zagotoviti usmerjanje proračunskih sredstev za dodatno poplačilo dolžniških obveznosti;
3. povečati proračunske odhodke, tudi s prenosom dela prihodkov v proračune drugih ravni.
Možen ukrep je zmanjšanje davčnih prihodkov proračuna.
Primanjkljaj zveznega proračuna in njegovo financiranje
Pri pripravi in pregledu proračuna se lahko izkaže, da se bo proračun zmanjšal s presežkom odhodkov nad prihodki, torej s primanjkljajem.
V svetovni praksi se šteje, da varna raven proračunskega primanjkljaja ne presega 3 % BDP. V letih 1991-1999. proračunski primanjkljaj v Rusiji je bil velik. Leta 1997 se je razvil še posebej velik primanjkljaj in zakonodajalec je bil prisiljen zaseči proračunske izdatke.
Če se sprejme proračun za naslednje leto s primanjkljajem, se hkrati potrdijo tudi viri financiranja proračunskega primanjkljaja. Viri financiranja primanjkljaja zveznega proračuna so:
1. Interni viri, in sicer:
Posojila, prejeta od kreditnih institucij v rubljih;
Državna posojila, ki se izvajajo z izdajo vrednostnih papirjev v imenu Ruske federacije;
2. Zunanji viri naslednjih vrst:
Državna posojila v tuji valuti z izdajo vrednostnih papirjev v imenu Ruske federacije;
Posojila tujih vlad, pravnih oseb in mednarodnih finančnih organizacij v tuji valuti.
Krediti Banke Rusije, kot tudi pridobitev dolžniških obveznosti Ruske federacije s strani Banke Rusije med prvotno plasiranjem ne morejo biti vir financiranja proračunskega primanjkljaja. To bi pomenilo, da se primanjkljaj financira z izdajo denarja.
Viri financiranja primanjkljaja zveznega proračuna.
Financiranje proračunskega primanjkljaja - pokrivanje negativnega proračunskega salda s privabljanjem finančnih sredstev prek državnih posojil in zmanjševanje stanja likvidnih finančnih sredstev države.
Viri notranjega financiranja primanjkljaja zveznega proračuna vključujejo:
Razlika med sredstvi, prejetimi od plasiranja državnih posojil, izvedenih z izdajo državnih vrednostnih papirjev v imenu Ruske federacije, katerih nominalna vrednost je navedena v valuti Ruske federacije, in sredstvi, namenjenimi za njihovo odplačilo;
Razlika med proračunskimi posojili, ki jih je Ruska federacija prejela in odplačala v valuti Ruske federacije, ki jih v zvezni proračun zagotovijo drugi proračuni proračunskega sistema Ruske federacije;
Razlika med posojili, ki jih je prejela in odplačala Ruska federacija, v valuti Ruske federacije;
Razlika med posojili mednarodnih finančnih organizacij, ki jih je prejela in odplačala Ruska federacija v valuti Ruske federacije;
Spremembe stanja sredstev na računih za obračunavanje sredstev zveznega proračuna v ustreznem poslovnem letu;
Drugi viri notranjega financiranja primanjkljaja zveznega proračuna (prejemki od prodaje delnic in drugih oblik udeležbe v kapitalu, od prodaje zemljišč, državnih zalog plemenitih kovin in dragih kamnov, zmanjšanih za plačila za njihovo pridobitev; menjalni tečaj razlike od zveznega proračuna itd.).
Viri zunanjega financiranja primanjkljaja zveznega proračuna vključujejo:
1. razliko med sredstvi, prejetimi od plasiranja državnih posojil, ki se izvaja z izdajo državnih vrednostnih papirjev v imenu Ruske federacije, katerih nominalna vrednost je navedena v tuji valuti, in sredstvi, namenjenimi za njihovo odplačilo;
2. razliko med posojili, ki jih je Ruska federacija prejela in odplačala v tuji valuti od tujih bank in organizacij, mednarodnih finančnih organizacij in tujih vlad, vključno s ciljnimi tujimi posojili;
3. razlika med posojili kreditnih institucij, ki jih je Ruska federacija prejela in odplačala v tuji valuti.
4. drugi viri zunanjega financiranja primanjkljaja zveznega proračuna (na primer znesek sredstev, namenjenih za izvrševanje državnih jamstev Ruske federacije v tuji valuti).
VIRI FINANCIRANJA PRIMANJKLJAJA ZVEZNEGA PRORAČUNA
(milijarde rubljev)
|
januar-avgust |
Za referenco januar-avgust |
|
|
Splošno financiranje 1) |
||
|
vključno z: viri notranjega financiranja 2) |
||
|
državni (občinski) vrednostni papirji, nominalna vrednost ki je navedena v valuti Ruske federacije |
||
|
sprememba stanja sredstev na računih za obračunavanje proračunskih sredstev 2) |
||
|
povečanje denarnih saldov rezervnega sklada |
||
|
povečanje denarnih sal v državnem premoženjskem skladu |
||
|
zmanjšanje stanja denarnih sredstev rezervnega sklada |
||
|
zmanjšanje stanja denarnih sredstev državnega premoženjskega sklada |
||
|
drugi viri notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev |
||
|
delnice in druge oblike udeležbe v kapitalu v državni in občinski lasti |
||
|
državne rezerve plemenitih kovin in dragih kamnov |
||
|
tečajna razlika |
||
|
domača proračunska posojila v valuti Ruske federacije |
||
|
drugi viri domačega financiranja proračunskih primanjkljajev |
||
|
virov zunanjega financiranja |
||
|
vključno z: državni vrednostni papirji, katerih nominalna vrednost navedeno v tuji valuti |
||
|
posojila iz tujine, vključno s ciljnimi tujimi posojili (zadolževanje), mednarodne finančne organizacije, drugi subjekti mednarodno pravo, tuje pravne osebe v tuji valuti |
||
|
drugih virov zunanjega financiranja |
||
|
1) Ob upoštevanju odplačila glavnice dolga (dolga). Vrednost presežka prihodkov nad odhodki (presežek) ima pozitiven predznak, vrednost primanjkljaja pa negativni predznak. Presežek oziroma primanjkljaj se pokrije s financiranjem v enakem znesku, vendar z nasprotnim predznakom. 2) Vključno s proračunskimi saldi. |
Prejem prihodkov od nafte in plina v zvezni proračun v obdobju januar-avgust 2010 znašal 2.421,4 milijarde rubljev, vključno z davkom na pridobivanje mineralov v obliki ogljikovodikov - 879,6 milijarde rubljev, izvoznimi carinami na surovo nafto, zemeljski plin in blago, proizvedeno iz nafte - 1.541,8 milijarde rubljev ...
Skupni znesek rezervnega sklada (v rubljih in tuji valuti) od 1. septembra 2010 znašal 1228,9 milijarde rubljev in se je povečal v primerjavi s 1. avgustom 2010. za 0,3%, Sklad za nacionalno blaginjo - 2671,5 milijarde rubljev in 0,3%.
IZVRŠEVANJE ZVEZNEGA PRORAČUNA. (milijarde rubljev)
|
Presežek, primanjkljaj (-) |
|||
|
januar februar |
|||
|
jaz četrt |
|||
|
januar-april |
|||
|
januar-maj |
|||
|
jaz pol leta |
|||
|
januar-julij |
|||
|
januar-avgust |
|||
|
januar-september |
|||
|
januar-oktober |
|||
|
januar-november |
|||
|
januar februar |
|||
|
jaz četrt |
|||
|
januar-april |
|||
|
januar-maj |
|||
|
jaz pol leta |
|||
|
januar-julij |
|||
|
januar-avgust |
Obseg prihodkov zveznega proračuna v obdobju januar-avgust 2010 znašala 68,1 % napovedi za leto 2010. obseg, odobren z zveznim zakonom "O zveznem proračunu za leto 2010 in za obdobje načrtovanja 2011 in 2012" (ob upoštevanju zveznega zakona z dne 23. 7. 2010 št. 185-FZ).
Keynesov risar v ekonomiji je številčni koeficient, ki kaže, kolikokrat se nacionalni dohodek poveča s povečanjem investicij.
Obstaja taka stvar, kot je uravnotežen proračunski multiplikator. Njegovo bistvo je naslednje: povečanje državne porabe zaradi enakega povečanja davkov vodi v povečanje ravnotežne NPP (neto nacionalni proizvod) za višino povečanja državne porabe. Multiplikator uravnoteženega proračuna je označen takole: K uravnotežen proračun.
Ksb. = ^? PNP / ^? G; ^? DAVKA,
kjer je ^?PNP - povečanje NPP, ^?G - povečanje državne porabe, ^?TAX - povečanje davkov. Lahko se zapiše takole:
G =? DAVEK =? PNP
Če se državni izdatki in davki povečajo za enak znesek, se ravnotežna NPP poveča za enako količino.
Tako država s spremembami davkov in državne porabe vpliva na razvoj proizvodnje in dinamiko NEK, izbira kombinacije teh regulatorjev pa določa učinkovitost prilagajanja gospodarskega razvoja.
Po poročanju RIA Novosti: Presežek konsolidiranega proračuna Ruske federacije in proračunov državnih izvenproračunskih skladov (pokojninskega, socialnega in obveznega zdravstvenega zavarovanja) je v letu 2011 znašal 848,8 milijarde rubljev v primerjavi s primanjkljajem v višini 1,585 bilijona rubljev v letu 2010, piše v poročilu Rosstata.
Konsolidirani proračunski prihodki za leto 2011 so znašali 20,854 bilijona rubljev proti 16,032 bilijona rubljev v letu 2010, odhodki - 20,005 bilijona rubljev proti 17,617 bilijona rubljev leto prej.
Rosstat je pojasnil, da je presežek zveznega proračuna v letu 2011 znašal 430,8 milijarde rubljev. Ministrstvo za finance je pred tem poročalo, da je presežek v letu 2011 znašal 427,8 milijarde rubljev.
Prihodki zveznega proračuna so lani znašali 11,366 bilijona rubljev, državni skladi - 5,82 bilijona rubljev, sestavni subjekti Ruske federacije - 7,644 bilijona rubljev, teritorialni zunajproračunski skladi - 904,6 milijarde rubljev. Odhodki zveznega proračuna so znašali 10,935 bilijona rubljev, državni skladi - 5,387 bilijona rubljev, sestavni subjekti Ruske federacije - 7,679 bilijona rubljev, teritorialni zunajproračunski skladi - 883,7 milijarde rubljev.
Prejemek prihodkov od nafte in plina v zvezni proračun je v letu 2011 znašal 5,642 bilijona rubljev, vključno z davkom na pridobivanje mineralov (TGO) - 1,989 bilijona rubljev, izvoznimi carinami na surovo nafto, zemeljski plin in naftne derivate - 3,653 bilijona rubljev.
Leta 2011 je konsolidirani proračun Rusije prejel davke, pristojbine in druga obvezna plačila, ki jih upravlja Zvezna davčna služba, v višini 9,72 bilijona rubljev, kar je 26,8% več kot leta 2010. Decembra so se prihodki v konsolidirani proračun v primerjavi s prejšnjim mesecem povečali za 32,3% - na 931,7 milijarde rubljev.
Pretežni del davkov, taks in drugih obveznih plačil konsolidiranega proračuna je v letu 2011 zagotovila dohodnina organizacij - 23,4 %, davek na pridobivanje mineralov - 21,0 %, dohodnina (DDV) - 20,5 %, DDV na blago (delo , storitve), prodane v Rusiji in uvožene iz Belorusije in Kazahstana - 19,0%.
Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Kirgiško - ruska slovanska univerza
Ekonomska fakulteta
Katedra za ekonomsko teorijo
Tečajno delo
o makroekonomiji
Na temo: Presežek državnega proračuna. Stabilizacijski sklad kot instrument za makroekonomsko regulacijo
Izvedeno:
študent 4. letnika
gr Bia-1-11
Amanova A.
Preverjeno:
Meshcheryakova I.A.
Tema tega dela je pomembna, saj je proračun države osrednji člen v organizaciji finančnega sistema Rusije. Njegov glavni namen je ustvariti pogoje, potrebne za učinkovit razvoj gospodarstva in reševanje nacionalnih socialnih nalog, kot so zlasti zagotavljanje potrebnih dobrin in storitev prebivalstvu, izvajanje prerazporeditve dohodka in stabilizacija gospodarstva. .
Državni proračun je finančni načrt, ki primerja pričakovane odhodke in prihodke. Ko so odhodki in prihodki enaki, se proračun šteje za uravnotežen; v primeru, da prihodki presegajo odhodke, se proračun imenuje presežek ali presežek. Proračunski presežek in stabilizacijski sklad sta v gospodarstvu medsebojno povezana, saj se proračunski presežek prenaša v stabilizacijske sklade.
Namen dela je analizirati koncept presežka državnega proračuna, oceniti organiziranost stabilizacijskih skladov in njihov pomen kot instrumenta makroekonomske regulacije.
Za dosego tega cilja je potrebno opraviti naloge, kot so:
1. Razkriti koncept in značilnosti mehanizma za razdelitev proračunskega presežka.
2. Razmislite o stabilizacijskem skladu; oceniti posebnosti njene organizacije v tujini in posebnosti njenega razvoja v sedanjem času v Rusiji.
Predmet mojega predmeta sta proračunski presežek in stabilizacijski sklad kot dve makroekonomski kategoriji v organizaciji celotnega proračunskega sistema Rusije.
Predmet dela so značilnosti proračunskega presežka, organizacija stabilizacijskega sklada in možnosti za njegov razvoj v Kirgiški republiki.
Za metodologijo dela je značilna uporaba metod, kot so:
1. Primerjalna metoda. Njegova uporaba temelji na analizi osnovnih podatkov, ki označujejo proračun Ruske federacije za obdobje 2010–2011.
2. Sistemska metoda je omogočila razmislek o tem ... Torej lahko na podlagi podatkov, predstavljenih v delu, rečemo, da je tako kot primanjkljaj tudi presežek državnega proračuna posledica neučinkovitega upravljanja fiskalne in davčne politike, ki izvajajo državni organi. Presežek državnega proračuna predstavlja presežek skupnih prihodkov nad odhodki. V sistemu proračunske organizacije služi presežek kot regulativni in kontrolni instrument. Presežek zveznega proračuna v Kirgiški republiki je leta 2011 znašal 0,3 državnega BDP ali 3 milijarde dolarjev. Proračunski presežek je postal mogoč zaradi povečanja pričakovanih prihodkov, znatnih prihrankov proračunskih sredstev. Vlada je lahko prejela nad načrtovane prihodke v višini 78-80 milijard rubljev, odhodki pa so se zmanjšali za 50-60 milijard rubljev.
Na podlagi proračunskega presežka se ustvarja Državni stabilizacijski sklad. Glavna naloga tega organa proračunskega sistema države je stabilizacija državnih finančnih virov. Oblikovanje Stabilizacijskega sklada pri nas je povezano s posebnostmi gospodarstva kot celote, za katero je značilna močna odvisnost od izvoza nafte, ogljikovodikov in ustreznih svetovnih cen zanje. Danes Stabilizacijski sklad Ruske federacije vključuje dve vrsti skladov: rezervni sklad in nacionalni socialni sklad, katerih naloge in značilnosti upravljanja so različne. Tako se nacionalni socialni sklad uporablja za zadovoljevanje socialnih potreb in potreb, predvsem za oblikovanje pokojninskega sistema.
Državni proračun Romanovsky M.V. in drugi Proračunski sistem, Yurayt - 2001, 621 str. - To je najpomembnejši člen finančnega sistema države, ki je tesno povezan z drugimi povezavami. Prav tako je državni proračun glavni finančni načrt države. v katerem so določeni viri ustvarjanja dohodka in smeri njihove uporabe. Po proračunskem zakoniku je proračun načrt oblikovanja in porabe sredstev za zagotavljanje izvajanja nalog in funkcij države. Državni proračun E. A. Maryganova, S. A. Shapiro Makroekonomija. Ekspresni tečaj. Založnik: KnoRus, 2008 str. 304. opravlja naslednje funkcije:
1. distribucija,
2. regulativni,
3. nadzor.
Zaradi distribucijske funkcije prihaja do porazdelitve in prerazporeditve denarnih dohodkov med določenimi vrstami dejavnosti, določenimi ozemlji in družbenimi sloji družbe. Finančna razmerja, ki jih imajo državni organi in lokalne samouprave s pravnimi in fizičnimi osebami glede prerazporeditve nacionalnega dohodka, se imenujejo proračunska in so del finančnih razmerij.
Regulatorna funkcija proračuna s posrednimi in neposrednimi metodami vpliva na oblikovanje prihodkovne in odhodkovne strani proračuna. Posredne metode vključujejo davke, subvencije, izdajanje brezobrestnih ali ugodnih posojil. Način izdajanja subvencij se uporablja le v določenih sektorjih (stanovanjsko komunalne storitve ter kmetijstvo, promet itd.) za izenačitev gospodarskih razmer podjetij. Koncesivno posojilo je namenjeno širitvi virov financiranja stanovanjske gradnje, tveganega kapitala itd.
Neposredne metode se izražajo v neposrednem proračunskem financiranju znanstveno intenzivnih industrij, temeljnih znanstvenih raziskav, velikih programov s področja ekologije ter finančne podpore malim podjetjem. Pomemben del državnega proračuna je namenjen financiranju socialne sfere, in sicer: zagotavljanju brezplačne zdravstvene oskrbe, določene ravni izobrazbe, podpori invalidom, podpori številnim drugim družbenim in kulturnim dogodkom. Iz državnega proračuna se financira vzdrževanje upravnih organov, ki urejajo gospodarske in družbene procese ter zagotavljajo varnost države.
S proračunom je zagotovljeno oblikovanje optimalnih racionalnih razmerij, tj. najbolj racionalna teritorialna porazdelitev proizvodnih sil.
Nadzorna funkcija je stalen nadzor nad oblikovanjem proračunskih prihodkov, odhodkov proračunskih sredstev.
Ta funkcija signalizira vsa odstopanja v gibanju proračunskih sredstev.
Funkcije državnega proračuna se izvajajo preko proračunskega mehanizma. Proračunski mehanizem določa načine mobilizacije prihodkov, vrste proračunskih prihodkov, postopek njihovega obračunavanja in zbiranja, oblike proračunskih odhodkov, načela in postopek zagotavljanja proračunskih sredstev, oblike medproračunske razdelitve in prerazporeditve sredstev.
Obstaja tesna povezava med državnim proračunom in velikostjo BDP. Če si predstavljamo, da je količina državnih nabav blaga in storitev stalna vrednost, ki ni odvisna od višine dohodka, potem bo pri nizki ravni dohodka primanjkljaj, na visoki pa proračunski presežek. Romanovski M.V. in drugi Proračunski sistem, Yurayt - 2001, 621 str.
Če je proračun uravnotežen, potem znesek davčnih prihodkov sovpada z zneskom državnih nakupov. Če v gospodarstvu opazimo gospodarski upad, se zmanjša znesek davčnih prihodkov v proračun ob konstantni ravni državnih nabav in nastane proračunski primanjkljaj. V fazi okrevanja gospodarstva je višina davčnih prihodkov višja od višine državnih nabav, obstaja proračunski presežek (presežek). Pri določeni ravni državne porabe in določeni davčni stopnji je velikost proračunskega primanjkljaja ali presežka odvisna od višine dohodka.
riž. 1. Ciklično uravnoteženje državnega proračuna
Presežek - presežek prihodkov nad odhodki. Če se ugotovi presežek, se zmanjša za: zmanjšanje prihodkov od prodaje državnega ali občinskega premoženja, prihodkov od prodaje državnih rezerv in sredstev; usmerjanje proračunskih sredstev za poplačilo dolžniških obveznosti; prenos dela dohodka v proračune drugih ravni.
Če poraba države presega prihodke, pride do primanjkljaja državnega proračuna. Ko prihodki presegajo odhodke, ima država pozitivno proračunsko saldo.
Proračunski primanjkljaj = Odhodki - Prihodki.
Neto davki = Davčni prihodki - Plačila socialne varnosti.
V tem primeru lahko proračunski primanjkljaj predstavimo na naslednji način:
Proračunski primanjkljaj = Nabava blaga in storitev - Neto davki.
ali BD = G - T.
Na velikost proračunskega primanjkljaja vplivajo nihanja obsega nacionalne proizvodnje. V obdobjih depresije, ko BDP upada, je proračun običajno v primanjkljaju, v obdobju okrevanja pa presežek.
Razlogi za te spremembe fiskalnega salda so v tem, da se v času recesije zmanjšajo davčni prihodki od dohodnine in drugih neposrednih davkov, saj se davčna osnova zmanjšuje. Hkrati se v času recesije povečajo nekatere vrste državne porabe (nadomestila za brezposelnost in druga socialna nadomestila).
Denimo, da je državna poraba 200 valutnih enot in davčna stopnja je t = 0,2. Zato so pri Y = 0 davčni prihodki T = 0. Ko se izdatki povečajo na 1000 enot, postanejo davčni prihodki enaki državnim odhodkom (200 enot). Pri prihodkih 1500 enot bi državna poraba znašala 300 enot itd.
Tako pri nizki ravni dohodka nastane primanjkljaj državnega proračuna, pri visoki pa proračunski presežek.
Raziskave ekonomistov kažejo, da povečanje državne porabe, ki vodi v povečanje prihodkov, ne zagotavlja takšnega dviga davkov, ki bi »povrnil« povečano porabo. To pomeni, da bo znesek davčnih prihodkov vedno manjši od povečanja državne porabe.
Če je v državnem proračunu presežek, t.j. če država z davki vzame več, kot vrne, to pomeni, da je več umikov iz makroekonomskega prometa kot injekcij. Posledično pride do zmanjšanja BDP.
Nasprotno, če je državni proračun primanjkljaj, t.j. njegovi stroški presegajo prihodke, injekcije postanejo več kot zasegi. To pomeni, da se povečuje kupna moč in raste BDP.
Tako proračunski primanjkljaj ni pokazatelj slabega upravljanja. J. Keynes in švedska ekonomista G. Myrdal in B. Ulin sta že v 30-ih letih predlagala odstopanje od tradicionalne ideje, da bi moral biti državni proračun uravnotežen, in da bi se odločili za nekaj presežkov odhodkov nad prihodki, da bi spodbudili gospodarsko rast, zlasti v obdobjih. krize. KnoRus, 2008 str. 320.. Moiseev S. R. "Makroekonomija". Založba
Dejansko, če država plača več denarja, kot ga prejme, potem to poveča kupno moč v družbi - ljudje več kupujejo, podjetja več prodajajo, kar povečuje zaposlovanje virov.
Zato je primanjkljaj v obdobju brezposelnosti uporaben, v fazi rasti pa nevaren, saj vodi v inflacijo, saj rasti kupne moči ne spremlja ustrezno povečanje proizvodnje zaradi izčrpavanja virov.
Za analizo virov izobraževanja primanjkljaja državnega proračuna ločimo naslednje:
1) strukturni primanjkljaj;
2) ciklični primanjkljaj.
Strukturni proračunski primanjkljaji nastanejo v obdobjih korenitega zloma sektorskih struktur gospodarstev, ki se ponavljajo v intervalih 45-55 let. Izračuna se kot razlika med tekočo porabo države (G) in prihodki, ki bi lahko šli v proračun, če bi bila polna zaposlenost po obstoječem davčnem sistemu:
Bstr = G - t * Yf,
kjer je Vstr strukturni primanjkljaj državnega proračuna;
Yf - BDP ob predpostavki polne zaposlenosti;
t je stopnja dohodnine.
Ciklični primanjkljaj je razlika med dejanskim in strukturnim primanjkljajem:
Vcikel = t (Yf - Y),
kjer je Vcycle ciklični proračunski primanjkljaj;
Y je dejanski BDP za dano leto.
V času gospodarske recesije država izvaja politiko vbrizgavanja v nacionalno gospodarstvo in je prisiljena povečati obseg državne porabe. Na začetku stopnja povečane državne porabe poveča obseg proračunskega primanjkljaja. Toda raven javne porabe in davčna stopnja lahko vplivata ne le na velikost proračunskega primanjkljaja, temveč tudi na raven agregatnega povpraševanja in s tem na obseg BDP. Povečan obseg javnih nakupov povečuje obseg prihodkov, s tem pa povečuje celoten obseg davčnih prihodkov v blagajno, zato bi se morala raven proračunskega primanjkljaja, nasprotno, znižati.
Vendar pa davki vplivajo na znesek agregatnega povpraševanja z multiplikatorjem. Zato je sprememba ravnotežnega dohodka (D "-D) enaka spremembi državne porabe (G" -G), pomnoženi z multiplikatorjem (MPC). Ker lahko spremembo ravni dohodka zapišemo kot spremembo vrednosti BDP (Y "-Y), potem:
Y "-Y = MPC (G" -G).
Znano je, da je sprememba proračunskega primanjkljaja (B "-B) enaka spremembi višine državne porabe minus spremembi zneska davčnih prihodkov t (Y" -Y), ki je nastala kot posledica spremembe višine dohodka:
B "-B = G" -G-t (Y "-Y).
Tako bo povečanje državne porabe lahko povzročilo oživitev gospodarske aktivnosti, pri kateri bo znesek pobranih davkov presegel to povečanje državne porabe. Pri uravnoteženem proračunu je vsota vseh prihrankov (S) in neto davkov (T) enaka vsoti državnih nakupov (G) in naložb (I), multiplikator uravnoteženega proračuna pa je 1:
V času gospodarskih upadov država dovoljuje povečanje primanjkljaja državnega proračuna. Pri analizi stabilizacijskih fiskalnih ukrepov tujih ekonomistov je bilo ugotovljeno, da povečanje primanjkljaja državnega proračuna za enak znesek različno vpliva na agregatno povpraševanje v državi, odvisno od tega, ali je bilo povečanje proračunskega primanjkljaja financirano z znižanjem davkov oz. s spremembami javnih naročil. Z znižanjem davkov gospodinjstva del povečanega razpoložljivega dohodka porabijo za varčevanje, zato se izkaže, da je začetna rast potrošnje manjša od znižanja davkov. Posledično ima povečanje proračunskega primanjkljaja, financiranega z davki, večji vpliv na rast agregatnega povpraševanja. Ta pojav je odkril Nobelov nagrajenec T.
Haavelmo. Imenuje se Haavelmov izrek. Njegovo bistvo je naslednje. KnoRus, 2008 str. 320.. Moiseev S. R. "Makroekonomija". Založba
Če se rast državne porabe financira s povečanjem dohodnine, je končno povečanje nacionalnega dohodka enako začetnemu povečanju državne porabe. V tem primeru je multiplikator uravnoteženega proračuna enak 1.
V mehanizmu vpliva sprememb davkov na raven BDP davčni multiplikator prikazuje neto učinek povečanja davčnih prihodkov za 1 dolar na vrednost BDP. Spremembe davkov pa običajno spremljajo spremembe v višini državne porabe. Ta skupni učinek na BDP odraža multiplikator državne porabe.
Multiplikator ugotavlja, da povečanje državne porabe d (G), ki ga spremlja enako povečanje davčnih prihodkov d (T), povzroči povečanje proizvodnje (BDP). Ta pojav se pojavi ob hkratnem delovanju protiučinkov:
1. Povečanje državne porabe (dG) vodi v povečanje agregatnega povpraševanja (dAD) za enak znesek;
2. Povečanje davkov (dT) zmanjša raven povpraševanja potrošnikov za veliko manjši znesek (vključno z MPC), padec agregatnega povpraševanja bo ob upoštevanju razpoložljivega dohodka enak MPC (Y-dT) + a = MPC * Y (1 - t) + a.
Poskusimo izpeljati vrednost množitelja na matematičen način.
Funkcijo agregatnega povpraševanja predstavimo v obliki
AD = Y = MPC * Y + a + I.
V njeno formulo uvedemo matematične vrednosti G, T, TR, ki označujejo stopnjo državnega posega v gospodarstvo države. Hkrati so neto davki enaki T - TR (davčni prihodki minus plačila socialnega proračuna), javna naročila G pa so enaka državni porabi minus transferna plačila TR:
Y = MPC (Y - T + TR) + G + a + I.
Odprimo oklepaje in predstavimo davčne prihodke v proračun kot
T = Y * t, pod pogojem, da so to sorazmerni davki:
Y = MPC * Y - MPC * t * Y + MPC * TR + G + a + I.
Če sestavimo izraze funkcij, ki niso odvisne od Y, jih označimo z A (avtonomna potrošnja v gospodarstvu):
Y - MPC * Y + MPC * Y * t = A + I, kjer je A = MPC * TR + a + I;
Izraz 1/1-МРС (1-t) je multiplikator državne porabe.
Multiplikator državne porabe se že dolgo uporablja v makroekonomskem modeliranju, zlasti v modelu poslovnega cikla Hicks-Samuelson. Pomen tega modela je izenačiti »valove« cikličnih nihanj v gospodarstvu z uravnavanjem višine državne porabe s spreminjanjem davčne stopnje proporcionalnega davka in spreminjanjem višine državne porabe (neokeynezijanski pristop).
Obstajajo trije koncepti uravnoteženja proračuna: Romanovsky M.V. in drugi proračunski sistem, Yurayt - 2001, 621 strani:
1. Koncept letnega uravnoteženja (rikardijanizem). Gospodarski akterji izhajajo iz prepričanja, da je treba vse dolgove prej ali slej odplačati. Povečanje dolga države dojemajo kot dvig davkov v prihodnosti, saj država razen davkov nima drugega vira dohodka. Omejitev državnega proračuna:
Tnast. + Tbud. / (1 + i) = Gset. + Gbud. / (1 + i).
Koncept zanika pozitivne učinke stabilizacijske fiskalne politike. Tako rast državne porabe ne vodi v stimulacijo agregatnega povpraševanja zaradi učinka izrivanja investicij. Znižanje davkov ne vodi k povečanju potrošniške porabe, temveč k povečanju prihrankov, saj bi morali biti subjekti v prihodnosti pripravljeni na dvig davkov.
2. Koncept cikličnega uravnoteženja. Potrjena je dopustnost uravnoteženja proračuna med gospodarskim ciklom. Primanjkljaji v obdobjih recesije omogočajo spodbujanje agregatnega povpraševanja, presežki pa v obdobjih vzponov - zadrževanje "pregrevanja" gospodarstva. Ta politika omogoča gladko amplitudo nihanj cikla za 30 - 35%.
3. Koncept funkcionalnih financ. Problem uravnoteženja proračuna je obravnavan kot drugotnega pomena, izpostavljena je naloga stabilizacije gospodarskega razvoja. Ohranjanje visoke zaposlenosti ima prednost. Rast javnega dolga ne bo vodila v grožnjo bankrota države, pod pogojem, da je dobro naoljen finančni sistem in visoka stopnja zaupanja v državne institucije.
Stabilizacijski sklad je poseben državni sklad Ruske federacije, ki je bil ustanovljen in se uporablja za stabilizacijo gospodarstva.
Stabilizacijski sklad opravlja naslednje naloge:
· Je vgrajen stabilizator (skupaj s tako znanimi in pogosto uporabljenimi, kot so progresivni davek in nadomestila za brezposelnost);
· Zagotavlja dodatno odpornost na javne finance;
· Lahko služi kot vir financiranja investicijskih programov, ki zmanjšujejo proračunske izdatke v prihodnjih obdobjih.
Pravzaprav gre za finančna sredstva, ki jih neposredno upravlja vlada, in ne zvezni zbor prek proračuna.
Od 1. februarja 2008 je stabilizacijski sklad razdeljen na dva dela: rezervni sklad (3.069 milijard rubljev) in sklad za nacionalno blaginjo (782,8 milijarde rubljev). Skupni znesek sredstev, ki bodo knjiženi na račun prenosa nafte in plina, je določen s proračunsko zakonodajo in je vezan na višino bruto domačega proizvoda (BDP): v letu 2008 6,1 % BDP, v letu 2009 5,5 % BDP. leta 2010 4,5 %, po letu 2010 pa je ta obseg določen na 3,7 % BDP Kudrin A. Stabilizacijski sklad: Tuje in ruske izkušnje, Ekonomska vprašanja, 2006. - št. - S. 20-22 ..
Stabilizacijski sklad Ruske federacije, ustanovljen 1. januarja 2004, je del zveznega proračuna. Sklad je zasnovan tako, da zagotavlja ravnovesje zveznega proračuna, ko cene nafte padejo pod izhodiščno vrednost (določena od 1. januarja 2006 na ravni 27 USD na sodček razreda Urals). Kudrin A. Stabilizacijski sklad: Tuje in ruske izkušnje, Ekonomska vprašanja, 2006. - Št. - S. 20-22.
Sklad prispeva k stabilnosti gospodarskega razvoja države, je eden glavnih instrumentov za vezanje presežne likvidnosti, zmanjšuje inflacijske pritiske in zmanjšuje odvisnost nacionalnega gospodarstva od neugodnih nihanj prejemkov od izvoza surovin.
Sklad akumulira prihodke od izvozne carine na nafto in davka na pridobivanje mineralov (nafta), ko cena nafte kakovosti Ural preseže osnovno ceno.
Sredstva sklada se lahko uporabijo za pokrivanje primanjkljaja zveznega proračuna, če cena nafte pade pod osnovno ceno. Če skupni znesek sklada presega 500 milijard rubljev, se presežni znesek lahko uporabi za druge namene. Obseg porabe sredstev sklada je določen z zveznim zakonom o zveznem proračunu za ustrezno proračunsko leto.
Leta 2005 so sredstva sklada presegla raven 500 milijard rubljev, del pa je bil porabljen za odplačilo zunanjega dolga Ruske federacije in pokritje primanjkljaja pokojninskega sklada Ruske federacije v naslednjih zneskih:
93,5 milijarde rubljev (kar ustreza 3,3 milijarde ameriških dolarjev) je bilo porabljenih za poplačilo dolga do Mednarodnega denarnega sklada;
430,1 milijarde rubljev (kar ustreza 15 milijardam ameriških dolarjev) za odplačilo dolga državam članicam Pariškega kluba;
123,8 milijarde rubljev (kar ustreza 4,3 milijarde ameriških dolarjev) za odplačilo dolga Vnesheconombank iz posojil, odobrenih Ministrstvu za finance Ruske federacije v letih 1998-1999 za odplačilo in servisiranje državnega zunanjega dolga Ruske federacije;
Za pokrivanje primanjkljaja pokojninskega sklada Ruske federacije je bilo dodeljenih 30 milijard rubljev (kar ustreza 1,04 milijarde ameriških dolarjev).
Kot smo že omenili, se je v Rusiji v letih 2001–2002 začela razprava o težavah, povezanih z izvedljivostjo oblikovanja stabilizacijskega sklada za izravnavo vpliva cen nafte (in pozneje cene plina) na državni proračun. Ustanovitev stabilizacijskega sklada je primer, ko se je instrument, potreben za vodenje odgovorne finančne politike, pojavil ravno takrat, ko je bila potreba po njem največja. Kurenkov Y., Popov V. Konkurenčnost Rusije v svetovnem gospodarstvu, Ekonomska vprašanja, 2008. - št. 6. - str. 36-49.
Sredstva, akumulirana v skladu, skupaj z odplačilom zunanjega dolga omogočajo povečanje ponudbe denarja, povezanega z monetizacijo trgovinskega presežka. Toda tudi z njihovo uporabo so bile stopnje rasti ponudbe denarja v letih 2006–2009 visoke.
Brez teh orodij bi bila rast ponudbe denarja nevarna.
Opomba: stopnje možne rasti denarne mase (M2) ob odsotnosti Stabilizacijskega sklada in predčasnega odplačila zunanjih dolgov so bile izračunane na podlagi predpostavke, da ostane vrednost denarnega multiplikatorja nespremenjena.
Po izračunih Ministrstva za finance bi v primeru, da bi se s prihodki Stabilizacijskega sklada financirali državni proračun, inflacija v letu 2006 znašala 16%, v letu 2007 - 20% proti 11,2% oziroma 10,8%.
Stabilizacijski sklad pa tudi v okviru skoka cen nafte v letu 2006 ni dovolil ohraniti nastajajočega trenda zniževanja stopenj inflacije, značilnega za obdobje 2000-2003.
Ta upad se je upočasnil. Krepitev rublja v primerjavi z košarico valut glavnih trgovinskih partneric države se je pospešila.
Ruska politična elita in družba nista navajeni dejstva, da ima država znatne finančne rezerve. Poleg tega niso videli potrebe po njih. Kurenkov Y., Popov V. Konkurenčnost Rusije v svetovnem gospodarstvu, Ekonomska vprašanja, 2008. - št. 6. - str. 36-49.
Sovjetska zveza, ki je v šestdesetih letih večino svojih zlatih rezerv porabila za plačilo nakupa žita, ni ustvarila velikih zlatih in deviznih rezerv niti v obdobju nenormalno visokih cen nafte v sedemdesetih in prvi polovici 80. let prejšnjega stoletja. To je eden od dejavnikov, zaradi katerih je bil propad sovjetskega gospodarstva neizogiben po padcu cen nafte v letih 198-1986.
V letu 1997, ko je bil začetek gospodarske rasti realnost, je obseg deviznih rezerv ostal skromen.
Poleg proračunskih težav, povezanih z upravljanjem domačega dolga, je to preprečilo, da bi se država prilagodila padanju cen in preprečila katastrofalne posledice.
Zdi se, da bi nas finančna katastrofa konca osemdesetih - zgodnjih devetdesetih let prejšnjega stoletja, pa tudi manjši, a časovno zelo blizu problemi iz leta 1998 lahko naučili, kar je Jožef Veliki razumel: debelim letom lahko sledijo suha. Zapraviti vse, kar imate danes, pozabiti na jutrišnja tveganja, je nevarna politika.
Medtem pa je izbira večine smeri porabe sredstev rezervnega sklada še vedno ena najbolj priljubljenih tem v gospodarskih in političnih razpravah v Rusiji. Tukaj nismo edinstveni. V kontekstu splošne volilne pravice je politika v veliki meri tekmovanje, kdo lahko ponudi najbolj priljubljene programe porabe davkoplačevalcev.
Ko ima država Stabilizacijski sklad, ni treba razpravljati o tem, kje dobiti denar za izvajanje določenih programov. Finančni minister na prošnje ne more odgovoriti s tradicionalno frazo: "Vaš predlog je odličen, a vlada zanj nima denarja!" Od nasprotnikov bo slišal argument, katerega bistvo je, da so sredstva, zbrana v stabilizacijskem skladu, izjemno velika, njihovo nadaljnje povečanje v ozadju akutnih socialnih in gospodarskih težav pa nima razumnih razlogov.
Stabilizacijski sklad Rusije v letih 2008-2009 je postal talec prav takšnega sklepanja. V okviru smeri, ki so jo navedli predsedniki V.V. Putin, ki je trenutno predsednik vlade, katerega smeri se drži tudi sedanji predsednik, pomeni modernizacijo ruskega gospodarstva, da bi ga izvlekli iz odvisnosti od nafte in plina.
Vendar pa so za dosego takšnega rezultata potrebne ogromne naložbe v tvegane sektorje gospodarstva z razmerjem donosnosti, ki se približuje nič. Poleg tega se je nova rešitev, povezana z "inovacijo", hudo pošalila.
Seveda so vsi vedeli odgovor na vprašanje, kje najti denar za to - in večina tistih, ki sestavljajo proračun države in odločajo o dodelitvi sredstev za nacionalne projekte (na primer državna korporacija RUSNANO in ROSATOM), to počne. nimajo zadostne ozaveščenosti o posledicah uporabe sredstev sklada.
Kot rezultat, Stabilizacijski sklad A. Kudrin Stabilizacijski sklad: tuje in ruske izkušnje, Ekonomska vprašanja, 2006. - št. 2. - S. 20-22. je bila razdeljena na dva dela, od katerih je eden tvoril Sklad narodne blaginje, katerega sredstva rastejo z infuzijo in uporabo v gospodarstvu ter s tem neposredno vplivajo na denarno ponudbo. Drugi del se je spremenil v rezervni sklad, ki temelji na skoraj enakih načelih, ki so bila prej omenjena v tem delu, vendar je za zakonito uporabo sredstev sklada za namene državnih programov posebna uredba zaprla razkritje informacij. o tokovih sredstev sklada in od Ministrstva za finance je bila odpravljena obveznost obveščanja javnosti o stanju skladov.
Trenutni razvoj sklada RF kaže stalno upadanje obsega sredstev, kar kaže na njihovo stalno porabo za zajezitev inflacije v državi, ki jo deloma ustvarja sam sklad.
Logika vlade Ruske federacije je takšna, da je za posodobitev gospodarstva ostalo zelo, zelo malo časa, proračunska sredstva, namenjena za te namene v obdobju do leta 2008, pa niso delovala dovolj učinkovito in » hitro«, je treba igrati naprej: uporabiti sredstva sklada in posodobiti gospodarstvo hitreje kot kolaps, povezan bodisi z močnim skokom inflacijskega toka bodisi z novim padcem cen nafte, kot se je zgodilo leta 2008 takoj po močnem dvigu.
Trenutno imamo hitro padajoč obseg rezervnega sklada, ki ga oslabi svetovna gospodarska kriza, prizadene predvsem ZDA, v katerih vrednostnih papirjih so delno sredstva rezervnega sklada, in državni program za posodobitev gospodarstva, ki pa še vedno ne deluje dovolj učinkovito; posledično padec BDP, znižanje inflacije skupaj z nestabilnostjo in rastjo cen življenjskih potrebščin osnovnih potrošniških dobrin ter nadaljnji upad učinkovitosti aktivnega industrijskega kapitala ruskega gospodarstva.
V okviru zagotavljanja makroekonomske stabilnosti in gospodarske varnosti države se postavlja vprašanje učinkovitega delovanja države v kontekstu globalizacije, zlasti pa ob oblikovanju in razvoju Svetovne trgovinske organizacije, katere članstvo je polno potencialnih groženj. gospodarska varnost in makroekonomska stabilnost države, je danes aktualna.
Eden od glavnih ciljev zagotavljanja gospodarske varnosti države je doseganje makroekonomske stabilnosti.
Sodobni gospodarski sistem lahko označimo kot nestabilno gospodarstvo. To pa zahteva razvoj učinkovite vladne strategije za doseganje gospodarske stabilizacije in gospodarske rasti.
Zagotavljanje makroekonomske stabilnosti je ena najpomembnejših nalog vlade, zato je preučevanje njenega bistva in značilnosti pomembna v postkrizni fazi gospodarskega razvoja.
Med številnimi ukrepi za spodbujanje, razvoj, posodobitev gospodarstva se žal ni veliko izkazalo za dovolj učinkovitih.
V tem prispevku smo zasledili razvoj takšnega finančnega instrumenta gospodarske regulacije, kot je stabilizacijski sklad v Rusiji. Lahko rečemo, da je uporaba takšnega mehanizma pri nas posledica naravnih ekonomskih razlogov, povezanih z velikim vplivom izvoza naftnih in plinskih energentov v nacionalno gospodarstvo. Aktiven in visoko donosen izvoz zagotavlja superdobičke, s čimer izpodriva nacionalno proizvodnjo in njene izdelke z izvoznim blagom. Posledično se industrija države preneha razvijati in začne degradirati, država pade v gospodarsko odvisnost od izvoza energije, saj so glavni prihodki države odvisni od izvoza energije.
Ta problem ni aktualen samo za Rusijo, ampak tudi za številne druge države, ki so se tudi zatekle in se zatekajo k stabilizacijskemu skladu kot regulativnemu mehanizmu, ki na svojevrsten način "skriva" dobiček od izvoza, da nima takšnega močno vpliva na nacionalno gospodarstvo.
Ko govorimo o Rusiji, lahko opazimo velike težave, tako pri oblikovanju kot upravljanju premoženja sklada. Nejasnosti glede pravne podlage so opažene že od nastanka prvega Stabilizacijskega sklada in obstajajo tudi danes - rezervnega sklada in sklada narodne blaginje.
Vrzeli, povezani z napačnim upravljanjem prihodkov od nafte in plina, se že kažejo, v zvezi s katerimi vlada zapira podatke o sredstvih sklada od prebivalstva.
Od stopnje, kako hitro in učinkovito bodo sprejete odločitve, ki zagotavljajo uporabo zmogljivosti sklada v dobro gospodarstva, je odvisna usoda rezervnega sklada Ruske federacije in Sklada nacionalne blaginje ter stabilnost državnega gospodarstva kot celote. .
1. Proračunski zakonik Ruske federacije
2. Zvezni zakon z dne 19.12.2006 št. 238-FZ "O zveznem proračunu za leto 2007"
3. Zvezni zakon z dne 26. aprila 2007 N 63-FZ "O spremembah proračunskega zakonika Ruske federacije v zvezi z ureditvijo proračunskega procesa in uskladitvijo nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije s proračunsko zakonodajo Ruske federacije federacija"
3. Zvezni zakon z dne 24. novembra 2008 št. 204-FZ "O zveznem proračunu za leto 2009 in za obdobje načrtovanja 2010 in 2011"
4. Zvezni zakon z dne 26. decembra 2005 N 189-FZ "O zveznem proračunu za leto 2006" (s spremembami 26. julija 2006)
5. Drobyshevsky S., Zolotareva A., Kadochnikov P., Sinelnikov S. Možnosti za ustanovitev Stabilizacijskega sklada v Ruski federaciji. Znanstveno delo № 27Р. Moskva: IET, 2001
6. Gaidar E.T., Chubais A.B. Ekonomski zapiski. - M .: Ruska politična enciklopedija, 2008 - 192 str.
7. Kudrin A. Stabilizacijski sklad: tuje in ruske izkušnje, Ekonomska vprašanja, 2006. - Št. - S. 20-22.
8. Kuzmin B.V. Družbeno napovedovanje razvoja Rusije v XXI stoletju: Učbenik o protikriznem upravljanju gospodarstva in družbe. - M .: "Založba PRIOR", 2006. - 144 str.
9. Kurenkov Yu., Popov V. Konkurenčnost Rusije v svetovnem gospodarstvu, Ekonomska vprašanja, 2008. - Št. 6. - Str. 36-49.
10. Maryganova E. A., Shapiro S. A. Makroekonomija. Ekspresni tečaj. Založnik: KnoRus, 2008 str. 304.
11: KnoRus, 2008 str. 320.. Moiseev S. R. "Makroekonomija". Založba
12. Kimmelman S. Andryushin S. Stabilizacijski sklad in gospodarska rast, Ekonomska vprašanja, 2005. - Št.
13. Pavlyukova O.V. Stabilizacijski sklad Ruske federacije kot orodje za zagotavljanje trajnostnega socialno-ekonomskega razvoja Rusije: disertacija. - M., 2006.
14. Karpova T.P. Poslovodno računovodstvo: Učbenik za univerze. - M .: Revizija, UNITI, 1998 .-- 350 str.
15. Kovalev V.V. Uvod v finančno upravljanje, finance in statistiko - 2001, 768 str.
16. Kuznetsova E.V. Finančno upravljanje podjetja Moskva, "Pravna kultura", 1995.
17. Poljak G.B. Proračunski sistem Rusije, UNITI - 2002, 540 str.
18. Romanovski M.V. in drugi Proračunski sistem, Yurayt - 2001, 621 str.
19. Romanovsky MN, Finance podjetja, Učbenik - M .: Finance in statistika, 2000. - str.
20. Rumyantseva Z.P., Salomatin N.A., Akberdin R.Z. in drugo vodenje organizacije. Študijski vodnik., M .: INFRA-M. - 1996 .-- 432 str.
21. Utkin E.A. Upravljanje podjetja. Moskva 1996
22. Khrutsky V. E. Potencial upravljanja v industriji ZDA. - M .: Nauka, 1988.
23. Hrutski V.E., Sizova T.V., Gamayunov V.V. Proračun znotraj podjetja: Priročnik za artikulacijo finančnega načrtovanja. - M .: Finance in statistika, 2002
24. Shim DK, Siegel DG Finančno upravljanje. Moskva 1996.
Teoretični koncepti uravnoteženja državnega proračuna, njegova struktura in glavne makroekonomske funkcije. Presežek in primanjkljaj državnega proračuna. Multiplikator uravnoteženega proračuna. Uravnoteženje državnega proračuna ter njegovo bistvo in značilnosti v Rusiji.
seminarska naloga, dodana 01.05.2009
Problem primanjkljaja in ravnotežja proračuna. Viri in zneski pričakovanih prihodkov državne blagajne. Presežek (prihodki presegajo odhodke) in primanjkljaj (odhodki presegajo prihodke) državnega proračuna. Državni in občinski dolg.
test, dodan 31.07.2010
Državni proračun - struktura prihodkov in odhodkov. Proračunski primanjkljaj in presežek ter načini financiranja. Vloga državnega proračuna pri razporeditvi bruto družbenega proizvoda, nacionalnega dohodka in gospodarski rasti proizvodnje.
povzetek, dodan 29.04.2008
Pojem in bistvo proračuna. Proračunski primanjkljaj in presežek. Uravnavanje proračuna: koncept in pogoji. Parametri zveznega proračuna Ruske federacije.
test, dodano 17.6.2007
Koncept proračuna. Načela izgradnje državnega proračunskega sistema. Prihodki in odhodki ruskega državnega proračuna. Primanjkljaj in presežek državnega proračuna. Oblike načrtovanja državnega proračuna ob upoštevanju zunanjega dolga države.
povzetek, dodan 10.11.2007
Državni proračun kot instrument državne makroekonomske ureditve. Struktura prihodkovnega in odhodkovnega dela, temeljna načela oblikovanja državnega proračuna. Trije glavni viri dohodka in postavke državne porabe. Presežek in primanjkljaj.
seminarska naloga, dodana 30.03.2009
Državni prihodki in njihova sestava. Teoretične osnove za oblikovanje državnega proračuna. Oblikovanje odhodkovne strani proračuna Ruske federacije za obdobje 2013-2015. Težave z uravnoteženjem proračuna. Upravljanje proračuna s presežkom in primanjkljajem.
seminarska naloga, dodana 05.05.2015
Pojem, delovanje, struktura državnega proračuna. Opis njegovih glavnih pogojev - primanjkljaj in presežek. Študija fiskalne politike Rusije. Ocena dinamike odhodkov in prihodkov zveznega proračuna. Napoved državnega proračuna do leta 2012
seminarska naloga, dodana 14.11.2010
Upoštevanje strukture proračunskega sistema Ruske federacije kot zvezne države. Načela uravnoteženja prihodkov in odhodkov državnega proračuna. Težave proračunskega primanjkljaja Ruske federacije; njihova rešitev v sedanji fazi.
seminarska naloga, dodana 24.07.2014
Instrumenti državne regulacije gospodarstva države. Značilnosti trenutnega stanja v gospodarstvu. Značilnosti državne regulacije ruskega gospodarstva v prehodnem obdobju. Mehanizem za izvajanje gospodarskih funkcij države.
Opredelitev
Presežek je pozitivno saldo. Glede izvrševanja državnega proračuna - presežek njegove prihodkovne strani v primerjavi z odhodkovno stranjo. Glede na proračun je presežek proračun, torej presežek dohodka nad stroški; uporablja se tudi izraz »primarni presežek«, to je presežek pred odhodki za obresti. V nekaterih primerih takšno neravnovesje vodi v dvig inflacije, najpogosteje pa se politika presežka izvaja za zadrževanje inflacija in zagotavljanje njegove predvidene ravni. Politika presežka je potrebna tudi za zmanjšanje dolžniških obveznosti države. Glede na trgovinsko bilanco je to presežek obsega izvoza nad obsegom uvoza (v denarju).
Proti proračun- presežek dohodek nad stroški... Proračunski presežek je ekonomski koncept, ki pomeni, da prihodkovna stran proračuna presega odhodkovno stran proračuna.
V povezavi z trgovinska bilanca- presežek volumna izvoz preko volumna uvoz(v denarnem smislu).
PRORAČUNSKA POVRŠINA - pozitivno proračunsko saldo, presežek dohodek proračun nad tem stroški... Presežek se lahko uporabi za: zmanjšanje privlačnosti dohodka od prodaje državnega ali občinskega premoženja; usmerjanje sredstev za poplačilo dodatnih obveznosti; povečanje odhodkov, tudi zaradi prenosa dela prihodkov v proračune drugih ravni; zmanjšanje davčnih prihodkov s spremembo davka.
Presežek trgovinska bilanca- presežek volumna izvoz preko volumna uvoz(v denarnem smislu).
Trgovinski presežek Ruske federacije
Trgovinska bilanca RF za 10 mesecev 2009 se je izkazalo za pozitivno in je znašalo približno 88 milijard dolarjev.To je v ponedeljek, 23. novembra, sporočil vršilec dolžnosti direktorja konsolidiranega oddelka za makroekonomske napovedi Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije Ministrstvu za gospodarski razvoj RF Oleg Zasov. Po njegovih besedah se je na letni ravni stanje skoraj prepolovilo s 166,7 milijarde dolarjev v 10 mesecih leta 2009.
Trgovinska bilanca Ruske federacije je oktobra 2009 po predhodnih ocenah Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije znašala 11,3 milijarde dolarjev, pri čemer je izvoz znašal 30 milijard dolarjev, uvoz pa 18,7 milijarde dolarjev.
Izvoz za 10 mesecev 2009 znašal 238,2 milijarde dolarjev, - 150,2 milijarde dolarjev O. Zasov je spomnil, da je uvoz za 10 mesecev 2008. znašal 246 milijard dolarjev in - 412,7 milijarde dolarjev.
Naj spomnimo, da je v obdobju januar-september 2009. pozitivna trgovinska bilanca Ruske federacije je znašala 74,9 milijarde dolarjev in se je v primerjavi z enakim obdobjem leta 2008 zmanjšala za 51,7%. Pozitivno stanje v obdobju januar-september 2008 je znašal 155 milijard dolarjev Zunanjotrgovinski promet po podatkih Ministrstva za gospodarski razvoj v obdobju januar-september 2009. znašal 337,8 milijarde dolarjev in se je v primerjavi z enakim zmanjšal obdobje lani za 43%, vključno z državami zunaj CIS - za 42,9%, s držav CIS - za 43,1%.
Ocenjen izvoz blaga Ministrstvo za gospodarski razvoj, je septembra znašala 27,7 milijarde dolarjev in se je glede na september lani zmanjšala za 37,8 %, glede na avgust letos pa povečala za 0,5 %. V obdobju januar-september 2009 Izvoz je znašal 206,3 milijarde dolarjev in se je zmanjšal za 44,8 % na ustrezno obdobje 2008 Uvoz blaga, ocenjen Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije, je bilo septembra 2009. 17,5 milijarde USD, kar je za 35,7 % manj kot september lani in za 12,1 % več kot avgust letos. V obdobju januar-september 2009 ta kazalnik je znašal 131,5 milijarde dolarjev in se je v primerjavi z enakim obdobjem leta 2008 zmanjšal za 39,8%.
Viri oz
http://top.rbc.ru/
Enciklopedija investitorjev. 2013 .
Sopomenke:PROFICNOST- pozitivno proračunsko saldo. Ekonomski slovar. 2010 ... Ekonomski slovar
Presežek- pozitivno proračunsko saldo. Slovar poslovnih izrazov. Academic.ru. 2001 ... Poslovni slovarček
presežek- samostalnik, število sopomenk: 1 presežek (18) Slovar sinonimov ASIS. V.N. Trishin. 2013 ... Slovar sinonimov
PROFICNOST- pozitivno proračunsko saldo, presežek proračunskih prihodkov nad odhodki ... Pravna enciklopedija
Presežek- Presežek je pozitivno stanje. Glede na proračun presežek prihodkov nad odhodki. Proračunski presežek je ekonomski koncept, ki pomeni, da prihodkovna stran proračuna presega odhodkovno stran proračuna. V zvezi z ... ... Wikipedijo
PROFICNOST Enciklopedični slovar ekonomije in prava
presežek- m. Presežek prihodkov nad odhodki (običajno v državnem proračunu). Efremova pojasnjevalni slovar. T.F. Efremova. 2000 ... Sodobni razlagalni slovar ruskega jezika Efremove
presežek- dobiček, in (fin.) ... Ruski pravopisni slovar
PROFICNOST- pozitivno proračunsko saldo ... Velik računovodski slovar
presežek- presežek (proračunskih) prihodkov nad (proračunskih) odhodkov ... Univerzalni dodatni praktični razlagalni slovar I. Mostitskyja
Bilanca državnega proračuna je idealen in zelo teoretičen pojav, saj v sodobni praksi bodisi prihodki države presegajo odhodke, bodisi obratno. No, poskušali bomo ugotoviti, kakšne so posledice in vzroki trenutnega stanja.
Nekaj podjetij ima absolutno ravnovesje med odhodki in prihodki, kaj šele celotna država. Praviloma se to ravnovesje pogosto srečuje le v ekonomski teoriji, v praksi pa nikakor.
Kaj je proračunski presežek? Opredelitev tega pojma na splošno je v prevodu izraza iz latinščine. Dobesedno - rast in povečanje. Vse se lahko dvigne: raven elementov v sledovih v telesu, število blaga na policah trgovin. Toda v našem primeru govorimo o državni blagajni, zato je zlahka uganiti, da je presežek državnega proračuna pojav, pri katerem višina državnih prihodkov v svojem količinskem razmerju na nek način presega odhodke.
Dobro ali slabo, nemogoče je nedvoumno reči. Politiki in ekonomisti se o tem neutrudno prepirajo: nekdo pravi, da lahko prebivalstvo ohranja v dobrem stanju le nasprotje presežka - primanjkljaj, nekdo trdi nasprotno. Eno lahko rečemo s popolno gotovostjo: veliko bolje je, če je vse uravnoteženo, a to je, žal, v praksi redko.
Presežek državnega proračuna sploh ni harmonično celostno gospodarstvo lokalnih prebivalcev, temveč posledica previsoke stopnje obdavčitve, čeprav je tudi to sporno vprašanje. Samo država nima časa porabiti vseh sredstev, ki jih prejme od plačnikov, zato obstajajo presežki, ki se poravnajo v prihodkih.
To pomeni, da so prejeta sredstva več kot dovolj za financiranje neprofitnih organizacij, različnih vrst socialnih projektov, pa tudi za plačilo obresti na dolgove do zunanjih partnerjev. No, kam gredo ta sredstva naprej? Končno je presežek državnega proračuna znesek, za katerega se bo zmanjšal obseg zunanjih posojil v enem letu, zmanjšan za načrtovana odplačana sredstva in proračune, porabljene za pridobivanje novih posojil. Toda to je seveda rahlo posplošeno, a kam gre znesek presežka iz zakladnice Ruske federacije, bomo izvedeli malo kasneje.
Imamo takšno mentaliteto, da je koncept proračunskega presežka pogosto povezan z nečim dobrim. No, kako bi bilo drugače, saj je dodatni zaslužek veliko boljši, kot ga sploh ni. Nedvomno obstajajo pozitivni vidiki tega pojava:
Presenečeni boste, a presežek državnega proračuna ni vedno tako dober, kot se zdi na prvi pogled.
Torej ima ta pojav številne negativne posledice:
Ne zamenjujte ali enačite pojmov, kot sta proračunski primanjkljaj in presežek. Med seboj so popolnoma nasprotni in nastajajo iz različnih razlogov.
Povezuje jih le dejstvo, da oba govorita o neravnovesju v domači gospodarski politiki, primanjkljaj pa lahko nastane v naslednjih primerih:
Na prvi pogled se morda zdi, da je situacija, ko odhodki presegajo prihodke, preprosto katastrofalna in veliko boljša, če je ravno nasprotno. Toda v resnici imata proračunski primanjkljaj in presežek tako pozitivne kot negativne učinke. Poleg tega številne države obstajajo z očitnim neravnovesjem med prihodki in odhodki, z očitno prevlado slednjih.
Zdaj ne bomo govorili o državah Južne Afrike in se ne bomo niti spominjali Kube z njenim načrtnim gospodarstvom, ampak bomo upoštevali proračunsko bilanco v najbolj razvitih državah našega planeta.
Primanjkljaj, proračunski presežek v različnih državah je po mednarodni statistiki opažen v naslednjem odstotnem razmerju. Od treh ducatov razvitih gospodarstev v zadnjem desetletju je imelo 51 % predstavnikov primanjkljaj, 49 % pa presežek, nobena notranja politika pa se ni mogla pohvaliti z uravnoteženostjo prihodkov in odhodkov nasploh.
Tako ostaja Norveška vodilna med državami s presežkom z 10-odstotnimi kazalniki izven lestvice, sledijo ji Danska, Švedska, Estonija in Belgija.
Gospodarstva s primanjkljajem vključujejo tako Japonsko, ki je v zadnjih letih kazala 5-7 % BDP, kot tudi ZDA z neutrudno naraščajočim zunanjim dolgom.
Mnogi od vas se verjetno sprašujejo, ali je treba sprejeti kakršne koli ukrepe za uravnoteženje prihodkov in odhodkov.
Nedvomno v ekonomski teoriji obstaja seznam takšnih postopkov, vendar moramo vsi razumeti, da je v praksi vse veliko bolj zapleteno in številnih dejavnikov je preprosto nemogoče predvideti.
Vsako novo leto vlada podpiše finančni načrt, ki temelji na dveh konceptih (vendar vsi razumemo, da so to le teoretični temelji):
Zvezno finančno načrtovanje letno upošteva tako nestabilen in pomemben dejavnik, kot je cena nafte, ki omogoča polaganje rezervnih sredstev v zakladnico in preprečevanje prekomerne porabe. Zato je proračunski presežek Ruske federacije stabilen in dolgoročen pojav.
Akumulirani presežek dohodka se večinoma uporablja za odplačilo zunanjega dolga, preostanek pa v programih socialnega razvoja države.
Proračunski presežek- presežek proračunskih prihodkov nad odhodki. Ker centralizacija finančnih sredstev v rokah oblasti vedno zmanjšuje finančne zmožnosti gospodarskih subjektov, jim onemogoča boljše opremljanje proizvodnje, hitrejši prehod na nove tehnologije in s tem doseganje učinkovitejših gospodarskih rezultatov, je v zvezi s tem pretirano mobilizacijo prihodkov za proračun samo škodi.
Prav zaradi tega negativnega vpliva proračunskega presežka na gospodarstvo v zakonodaji mnogih držav obstaja zakonska norma, ki prepoveduje oblikovanje in sprejemanje proračuna s presežkom prihodkov nad odhodki.
Proračunski zakonik Ruske federacije v Rusiji določa, da mora biti vsak proračun (zvezni, regionalni, lokalni) sestavljen in odobren brez proračunskega presežka. Če je pri sestavi ali obravnavi predloga proračuna predviden presežek prihodkov nad odhodki, je treba pred odobritvijo proračuna sprejeti ukrepe za odpravo proračunskega presežka v naslednjem zaporedju:
zmanjšati privlačnost prihodkov od prodaje državnega (občinskega) premoženja, zmanjšati prejem prihodkov v zvezni proračun od prodaje državnih rezerv in rezerv;
zagotoviti usmerjanje proračunskih sredstev za dodatno poplačilo dolžniških obveznosti;
povečati proračunske odhodke, tudi s prenosom dela prihodkov v proračune drugih ravni.
Če je naštevanje ukrepa nepraktično, je treba zmanjšati davčne prihodke proračuna s spremembami in dopolnitvami davčne zakonodaje Ruske federacije.
Če se v procesu izvrševanja proračuna ugotovi proračunski presežek, potem njegove prisotnosti ni mogoče nedvoumno oceniti pozitivno.
Proračunski presežek, ki je posledica bolj ekonomične in učinkovite porabe proračunskih sredstev s 100-odstotnim financiranjem proračunskih odhodkov, je pozitiven pojav.
Če pa so bili višji proračunski prihodki pridobljeni le kot posledica ugodne gospodarske situacije, so bili posledica varčevanja, razcveta ali podfinanciranja odhodkov in podobno, potem ni razloga za pozitivno oceno proračunskega presežka. A ne glede na razlog za proračunski presežek, je treba sprejeti ukrepe za ohranitev proračunskih sredstev, ki niso namenjena porabi v okviru odobrenega proračuna. Sredstva, prejeta iz proračunskega presežka, se praviloma porabijo za polnjenje rezerv, za dodatno poplačilo dolžniških obveznosti, za kritje proračunskih stroškov, predvidenih za naslednje poslovno leto.
Presežek zveznega proračuna za leto 2009 bo znašal 1 bilijon 913 milijard rubljev. [
Po podatkih ministrstva za finance: prihodki zveznega proračuna v letu 2009 bodo v skladu s popravljenim načrtom dosegli 10 bilijonov 908 milijard rubljev ali 21,2 % BDP, odhodki pa 8 bilijonov 995 milijard rubljev ali 17,5 % BDP.
V letu 2010 bodo prihodki v skladu s popravljenim načrtom znašali 11 bilijonov 733 milijard rubljev ali 19,8% BDP, odhodki - 10 bilijonov 320 milijard rubljev ali 17,4% BDP.
Presežek bo znašal 1 bilijon 413 milijard rubljev ali 2,4 % BDP.
Prihodki v letu 2011 so ocenjeni na 12 bilijonov 839 milijard rubljev ali 19 % BDP, odhodki - 11 bilijonov 318 milijard rubljev ali 16,7 % BDP. Presežek zveznega proračuna v letu 2011 je 1 bilijon 521 milijard rubljev ali 2,2% BDP.
V letu 2009 je načrtovano, da se za nacionalna vprašanja nameni 1 bilijon 281,4 milijarde rubljev, ali 14,4 % več kot v letu 2008, za nacionalno obrambo - 1 bilijon 266,8 milijarde rubljev, kar je 23,1 % več kot leta 2008 za nacionalno varnost in kazenski pregon - 1 bilijon 085,3 milijarde rubljev (povečanje za 30,6%), za nacionalno gospodarstvo - 1 bilijon 026,7 milijarde rubljev (+ 28%), za stanovanjske in komunalne storitve - 107,2 milijarde rubljev (povečanje za 65,3%), za varstvo okolja - 13,8 milijarde rubljev (+ 38,3%), za izobraževanje - 432,2 milijarde rubljev (+ 24,9%), za kulturo in kino in medije - 113,9 milijarde rubljev (povečanje za 20,9%), za zdravstveno varstvo, fizično kultura in šport - 357 milijard rubljev (+ 19,2%), za socialno politiko - 324,9 milijarde rubljev (6,8-odstotno zmanjšanje), za medproračunske transferje bo dodeljenih 2 bilijona 986,3 milijarde rubljev (+ 15,3%).
Zvezni proračun za obdobje 2009-2011 je izračunan v skladu z inflacijo 7,5-8,5% v letu 2009, 5,5-7% v letu 2010 in 5-6,8% v letu 2011.
V skladu s popravljeno napovedjo družbeno-gospodarskega razvoja Ruske federacije bo BDP leta 2009 dosegel 51 bilijonov 475,3 milijarde rubljev, kar pomeni povečanje za 6,7%, v letu 2010 - 59 bilijonov 146 milijard rubljev (povečanje za 6,6%) in v letu 2011 - 67 bilijonov 610 milijard rubljev (+ 6,2%).
Povprečne cene nafte Urals za leto se pričakujejo v letu 2009 pri 95 $ za sod, v letu 2010 - 90 $ za sod in v letu 2011 - 88 $ za sod., 4 rublje na dolar, v letu 2010 - 26,6 rubljev na dolar, v 2011 - 28 rubljev na dolar.
Obseg rezervnega sklada do leta 2011 bo dosegel 6 bilijonov 761 milijard rubljev, sklada nacionalnega socialnega varstva pa 6 bilijonov 457,8 milijarde rubljev.
V letu 2009 bo rezervni sklad znašal 5 bilijonov 147,5 milijarde rubljev, sklad za nacionalno blaginjo pa 3 trilijone 717,2 milijarde rubljev ali 7,2% BDP. Leta 2010 bo velikost teh sredstev dosegla 5 bilijonov 569 milijard rubljev oziroma 2 bilijona 700,8 milijarde rubljev.
