Tržni mehanizem svobodne konkurence ima številne prednosti, njegove možnosti so velike, vendar še vedno niso neomejene. Obstajajo področja, na katerih mehanizem svobodne konkurence ne deluje in je potrebna intervencija vlade. Prvič, tako je pravilna organizacija denarnega obtoka.
Drugič, zagotavljanje javnih dobrin s strani države. Mehanizem prostega trga omogoča zadovoljevanje potreb, ki so v denarni obliki izražene s povpraševanjem. Vendar pa obstajajo potrebe, ki jih ni mogoče meriti z denarjem in jih spremeniti v povpraševanje. Govorimo o kolektivnih storitvah: narodni obrambi, javni upravi, enotnem energetskem sistemu, nacionalnih komunikacijskih omrežjih, varovanju javnega reda, cepljenju, kloriranju pitne vode itd. Tu ne gre brez državnega posredovanja v gospodarstvu.
Tretjič, odprava posledic zunanjih učinkov s stanjem. V procesih tržne proizvodnje in potrošnje se lahko pojavijo posebne napake, ki nimajo denarne vrednosti in jih trg ne odpravi. Ti zunanji učinki porušijo tržno ravnovesje in vodijo v neoptimalno dodeljevanje virov, kar zahteva poseg države v gospodarstvo. (Javne dobrine in zunanji učinki bodo obravnavani kasneje v tem poglavju.)
Naloge, ki jih država izvaja pri organiziranju denarnega obtoka, zagotavljanju javnih dobrin in odpravljanju posledic zunanjih učinkov, so največje meje njegovega posredovanja v prostega tržnega gospodarstva. Hkrati se te funkcije oblikujejo minimalne potrebne meje za ureditev realnega trga. Kot vidite, neurejenega trga sploh ni, saj tudi idealen prosti trg potrebuje določen vpliv države.
Če se obrnemo na pravi konkurenčni trg, bomo odkrili nova področja gospodarskega življenja, kjer se kaže omejen mehanizem trga, zaradi česar je potrebna širša udeležba države v gospodarskih procesih. Celotnost takšnih območij določa najvišje dovoljene meje državnega posega v gospodarstvo. Označimo te sfere.
Prerazporeditev dohodka. Trg priznava za poštene dohodke, ki so nastali kot posledica proste konkurence na trgih dejavnikov proizvodnje, višina dohodka je odvisna od učinkovitosti naložbe dejavnikov. V družbi so ljudje, ki nimajo niti zemlje, niti kapitala, niti dela (tisti, ki nimajo, invalidi). Nimajo ničesar predstaviti trgom proizvodnih dejavnikov, ne sodelujejo v konkurenci, ne prejemajo nobenega dohodka. Otroci, starejši, invalidi. V družbi so brezposelni, ki so sposobni delati, vendar za svoje delo ne najdejo tržne uporabe. Tudi ljudje, ki predstavljajo enega ali drugega dejavnika proizvodnje, tržna porazdelitev ne zagotavljajo minimalnega dohodka, ki zagotavlja standard dobrega počutja. Tržna razdelitev dohodka ne velja za tiste, ki se ukvarjajo s proizvodnjo javnih dobrin, njihova vsebina postane skrb države, ne trga.
V vseh teh primerih ima država pravico posegati v prerazporeditev dohodka, saj tisto, kar je pošteno s stališča tržnega mehanizma, nepravično iz univerzalnih človekovih moralnih standardov, krši človekovo pravico do dostojnega obstoja v družbi. Države z razvitim tržnim gospodarstvom so doživele akutne družbene konflikte, potrebovali so veliko časa, da so dosegli družbeni dogovor, pri čemer so različni družbeni sloji razumeli absolutno vrednost človekove pravice do življenja.
Posledično so se gospodarske funkcije države razširile in aktivno sodelovale pri prerazporeditvi dohodka.
Zaposlitev. Tržni mehanizem ne uresničuje samodejno pravice do dela za tiste, ki lahko in želijo delati. Opomba; da zagotavljanje te pravice ni enako zagotavljanju zagotovljenih delovnih mest vsem delovno sposobnim članom družbe. Zgoraj je bilo ugotovljeno, da je za učinkovito delovanje trga potrebna optimalna delovna sila. Zaradi številnih razlogov je brezposelnost v tržnem gospodarstvu neizogibna, kar državi predstavlja veliko težkih težav. Njegova odgovornost je urediti trg dela, da bi ohranili določeno stopnjo zaposlenosti, materialno podporo ljudem, ki so izgubili službo ali pa je niso našli.
Monopol in inflacija - resne "kronične bolezni" tržnega gospodarstva, ki zahteva stalno anti-monopolno protiinflacijsko preprečevanje, ki ga izvaja država.
Razvoj temeljnih znanstvenih raziskav in povezane velike naložbe z dolgimi obdobji vračila, visoka stopnja tveganja in negotovost glede dobička so praktično brez moči tržnega mehanizma. Tu ne gre brez sodelovanja države, ki spodbuja strukturno politiko ter znanstveni in tehnološki napredek. Nasprotno, trg učinkovito sodeluje s komercialnim razvojem obetavnih vrst nove opreme in tehnologije.
Država ravna regionalna politika, reševanje problemov, ki izhajajo iz vpliva zgodovinskih, nacionalnih, demografskih in drugih netržnih dejavnikov na tržno gospodarstvo.
Uresničevanje nacionalnih interesov v svetovnem gospodarstvu vključuje izvajanje ustrezne zunanjetrgovinske politike države, nadzor nad mednarodnimi migracijami kapitala in delovne sile, vpliv na menjalne tečaje, upravljanje plačilne bilance in še veliko več.
To so na splošno zgornje najvišje dovoljene meje vladnega posredovanja v tržnem gospodarstvu. Ta okvir je dovolj širok za razumno simbiozo državnih predpisov in učinkovito delujoč tržni mehanizem za reševanje glavnih družbeno-ekonomskih problemov sodobne družbe.
Če država poskuša narediti več, kot je merjeno s tržnim gospodarstvom, še naprej razdeljuje proizvodne vire, vzdržuje upravni nadzor nad cenami, odpušča kreditne dolgove podjetjem, ohranja delovna mesta v tehnološko zaostalih panogah, vodi davčno davčno politiko, poskuša zagotoviti visoka socialna varnost prebivalstva brez upoštevanja realnih možnosti gospodarstva, nato pa se v nacionalnem gospodarstvu ohrani zaostala struktura proizvodnje, nizka kakovost proizvodov, zaostanek za razvitimi državami na področju znanstvenega in tehnološkega napredka ter življenjski standard ljudi narašča. Posledično trpijo tisti, za katere je država presegla meje razumnega poseganja v gospodarstvo. Potem pa bo slej ko prej treba denacionalizirati gospodarstvo in ga osvoboditi pretirane državne dejavnosti.
Glavne smeri gospodarske dejavnosti države so naslednje.
Zagotavljanje normalnih pogojev delovanja za tržni mehanizem, ki predpostavlja redno demonopolizacijo gospodarstva, njegovo protiinflacijsko preprečevanje s pomočjo stabilne denarne politike, vzdrževanje sistema javnih financ brez primanjkljajev itd. ekonomskih regulatorjev in še veliko več.
Izvajanje funkcij, začrtanih z minimalno potrebnimi in največjimi dovoljenimi mejami državnega posredovanja v gospodarstvu. V pri reševanju teh gospodarskih težav tržni mehanizem razkrije svojo plačilno nesposobnost ali neučinkovitost.
Razvoj, sprejetje in organizacija izvajanja gospodarske zakonodaje, tiste. pravni okvir za podjetništvo, obdavčitev, bančni sistem itd.
V zadnjih dveh desetletjih je bil verski pogled na Japonskem tesno povezan z okoljskim gibanjem. V osemdesetih letih, zlasti v drugi polovici, je Japonski uspelo umiriti okoljske razmere, ki so v mnogih pogledih grozile, da bodo postale dramatične, predvsem zaradi sprememb v sami strukturi proizvodnje, izbire vodilnih panog. Ekološko gibanje na Japonskem, čeprav po stopnji vpletenosti množic in nižje od zahodnoevropskega, je doseglo precej velik obseg. In čeprav so se piketi "zelenih" vrstili na vratih podjetij, sindikati pa vodili žalostno statistiko bolezni, ki so nastale ne brez vpliva ozračja proizvodnih delavnic, je bil kljub temu še vedno posredovanje države in spoznanje samih industrijskih krogov, da je meja dosežena, preko katere je bila sama proizvodnja prikrajšana za potrebne pogoje za njeno nadaljevanje. Če pa poskusite povzeti nekatere psihološke rezultate okoljskega gibanja na Japonskem, potem
Državni poseg v delovanje trga, ki se izvaja s socialno-ekonomsko, denarno-finančno, strukturno-naložbeno in znanstveno-tehnično politiko, z namenom obetavnega vpliva na razvoj družbene proizvodnje in reševanje družbenih problemov z različnimi vzvodi (ciljni programi s podporo virov, davki in carinske tarife, državna naročila, subvencije, posojila, jamstva, informacijska in tržna podpora).
Vladni poseg v tržne cene za prerazporeditev dobička med skupinami podjetnikov.
Vsi segmenti tega trga so med seboj povezani, trg informacijskih in komunikacijskih tehnologij pa igra vodilno vlogo pri medsebojnem povezovanju. Da pa bi bila učinkovita, mora biti zelo konkurenčna. Za rast konkurenčnosti informacijskega trga je liberalizacija telekomunikacijskega trga zelo pomembna, zlasti v državah, v katerih prevladujejo monopolisti v državni lasti. Liberalizacija tega trga, ki se ne more zgoditi spontano in zahteva vladno posredovanje, lahko prihrani ogromne količine denarja z nižjimi tarifami, boljšimi storitvami in produktivnejšimi tehnologijami.
ODLOČEN VMES DRŽAVE V PROCES RACIONALNE UPORABE IN REPRODUKCIJE NARAVNIH VIROV. Vodstvo oddelka za trženje mora vse te težave opazovati, da bi lahko pridobilo naravne vire, potrebne za dejavnosti podjetja, ne da bi pri tem škodilo okolju. V tem smislu bodo podjetniške dejavnosti verjetno močno spremljale tako vladne agencije kot vplivne skupine v javnosti. Namesto da bi nasprotovali vsem oblikam regulacije, bi se morala podjetja vključiti v iskanje sprejemljivih rešitev za težave z oskrbo države z materiali in energijo.
Državno posredovanje običajno vodi do skupnih izgub. Tudi če je blaginja potrošnikov in proizvajalcev enaka, imajo vladne politike, ki prerazporejajo blaginjo med skupinami prebivalstva, čisto izgubo. V nekaterih primerih bodo te izgube majhne, v nekaterih primerih (proizvodne kvote, vzdrževanje trdnih cen, na primer) pa znatne. Čiste izgube so oblika gospodarske neučinkovitosti, ki jo je treba upoštevati pri načrtovanju in izvajanju vladnih politik.
Za tretjo skupino držav (zlasti Francijo in Italijo) so značilni poskusi ustvarjanja in krepitve položaja nacionalnih naftnih družb v nasprotju z anglosaksonskimi. V tej skupini, veliko pred energetsko krizo 1973-1974. izvajali v sistem oskrbe uvoženega olja z nacionalnim gospodarstvom in povečali nadzor nad dejavnostmi tujih koncernov za nafto. Vendar razlog za to ni v krizi neokolonialističnega sistema oskrbe z nafto, ki ga preučujemo v tem delu, ampak v zaostrovanju medimperialističnih protislovij-nasprotij francoskega in italijanskega monopolističnega meščanstva z monopolom buržoazije ZDA.
Uravnavanje cen plina, protesti proti ukrepom, ki škodujejo okolju, vmešavanje vlade v naftno industrijo in izčrpavanje zalog nafte in plina v državi so prispevali k temu, da so se Združene države Amerike prvič soočile z dejanskim pomanjkanjem energije , potrebo po izklopu električne energije, uvesti sistem obvezne porazdelitve energetskih virov s strani vlade z resnimi lokalnimi nemiri zaradi pomanjkanja goriva. Ker se je na obzorju v začetku sedemdesetih let pojavilo pomanjkanje zmogljivosti za rafiniranje, je vlada oklevala, ali naj opusti sistem kvot, uvedbo nadzora cen nafte leta 1972 in protesti proti gradnji novih rafinerij. Okoljski vidiki so stanje močno poslabšali prispeval k dejstvu, da dve leti težave z dobavo bencina, naftnih derivatov za ogrevanje in kurilnega olja ostajajo nerešene.
STANJE JAVNEGA DOBROSTJA je koncept, za katerega velja, da je avtor ameriškega ekonomista John K. Galbraith. Kapitalistična družba zaradi znatne rasti tehnoloških preobrazb, ekon. razvoj, organizacija za upravljanje podjetij lahko vsem svojim članom zagotovi relativno visok življenjski standard. Na podlagi teorije D.M. Keynes, ki je utemeljil potrebo po aktivnem vladnem posredovanju v gospodarstvu. življenja družbe, ideologi koncepta G.V.b. osredotočenost na mešano gospodarstvo, kombinacijo zasebnega in javnega. sektorjev.
V takih situacijah je treba upoštevati vpliv drugih dejavnikov, pa tudi uporabo državne ureditve gospodarstva, davkov, neposrednega državnega posredovanja pri upravljanju podjetij,
Trg kot samoregulacijski sistem razmnoževanja ima potrebna sredstva za izravnavo obstoječih neravnovesij, za doseganje splošnega ravnovesnega stanja v gospodarstvu. Krizni pojavi v gospodarstvu regije, prisotnost virov in tehnološko neravnovesje pa zahtevajo vladno posredovanje
Največja svoboda tržnih subjektov, ki jih omejuje pri posredovanju države
Navedeno omogoča določitev glavnih smeri krepitve vpliva vlade na organizacijo plač v državi. Prvič, aktivno blokiranje vladnega posredovanja v procesu nadaljnjega zmanjšanja kupne moči plač. To zahteva sprejetje in strogo izvrševanje svežnja pravnih aktov Zakon o indeksaciji povprečnih plač Odlok zvezne vlade o obveznem izplačilu natečenih plač zaposlenim v denarju ali v naravi na podlagi mobilizacije vseh sredstev podjetja, vključno z obveznost delodajalca, da v ta namen pridobi bančno posojilo, uredba zvezne vlade o kritju zaostalih plač s proizvodi podjetja ali izdelki, pridobljenimi z menjavo po znižanih cenah. Velikost njihovega zmanjšanja je določena v kolektivni pogodbi na ravni najmanj 5% (trenutno delo
Plodnost je proces, manj občutljiv na družbeno regulacijo kot drugi. Poskusi, ki jih je v zgodovini poskušala država posredovati v tem procesu zaradi ohranjanja čistosti rase, so bili možni le v totalitarnih družbah. Preden poskušate povečati rodnost, morate najprej zmanjšati izgubo že rojenih, vsaj tistih 7% otrok, ki so nezaželene za porodnice.
Naša najpomembnejša naloga je, da se naučimo, kako z državnimi instrumenti zagotoviti svobodo - svobodo posameznika, podjetništvo, svobodo razvoja institucij civilne družbe. Medtem je treba poudariti, da je ta proces protisloven. Po eni strani pretirano vmešavanje države na območja, kjer ne bi smelo biti, po drugi strani pa v odsotnosti, kjer je to potrebno. Zdaj je udeležba države pri premoženju, podjetništvu in potrošnji delno pretirana. Nasprotno pa država ostaja pasivna pri ustvarjanju enotnega tržnega gospodarskega prostora za državo, obveznem izvajanju zakonov in zaščiti lastninskih pravic.
Plazečo razlastitev lahko opredelimo kot počasen, postopen vdor v lastninsko pravico, ki zmanjšuje vrednost naložbe. Lastnik nepremičnine ostaja v lasti vlagatelja, vendar je vlagateljeva pravica do uporabe nepremičnine omejena z vladnim posredovanjem.
Kriza Bretton Woodsovega sistema je razkrila protislovja med neo-keynezijci in neoklasicisti, ki so jih obtožili nezmožnosti obvladovanja gospodarske in valutne krize, inflacije, ki je namesto tega oslabila vladno posredovanje v gospodarstvu, omejena predvsem na regulacijo trga. Monetaristi dajejo prednost nihajočim menjalnim tečajem.
Privrženci tega koncepta priznavajo njegovo ranljivost. Na primer, ameriški ekonomist G. Johnson je prišel do zaključka, da je odziv plačilne bilance na spremembe tečaja počasen in prosta nihanja menjalnih tečajev ne morejo oslabiti špekulativnih kapitalskih tokov. Po mnenju J. Weinerja si tudi v svetu cen prostega trga ni mogoče predstavljati tujega trga, na katerega se država ne vmešava neposredno ali posredno. Povsem svobodno nihajoči menjalni tečaji so verjetno nedosegljivi, če so natančno določeni.2 To priznava neizogibnost vladnega posredovanja v denarnih odnosih. Nestabilnost spremenljivih tečajev spodkopava zaupanje gospodarskih subjektov. Zato se v praksi daje prednost režimu reguliranih plavajočih tečajev. Srečanja sedmih vodilnih držav so to načelo potrdila. Predstavil koncept meja nihanja tečaja. Borzna kriza leta 1987 (tako kot sredi sedemdesetih let) je znova pokazala potrebo po skupnem deviznem posredovanju ZDA, Nemčije in Japonske za stabilizacijo dolarja in drugih vodilnih valut.
Vmešavanje države na področju mednarodnih poravnav se kaže v redni uporabi obračuna valut - dogovorov med vlado dveh ali več držav o obveznem pobotu mednarodnih zahtev in obveznosti. Devizni kliring se razlikuje od domačega medbančnega kliringa. Prvič, poravnave za notranji kliring med bankami se izvajajo na prostovoljni osnovi, kliring deviz pa je obvezen, če med državami obstaja klirinški sporazum, izvozniki in uvozniki se nimajo pravice izogniti klirinškim poravnavam. Drugič, pri notranjem kliringu se pobotano stanje takoj pretvori v denar, pri kliringu valute pa nastane problem uravnoteženja stanja.
Ureditev gospodarstva je namenska sprememba stopnje razvoja nacionalnega gospodarstva in njegovih posameznih strukturnih enot, ki temelji na prerazporeditvi finančnih sredstev. Ureditev gospodarstva se izvaja v dveh oblikah - samoregulacija in državna ureditev. Za prvo so značilne takšne metode oblikovanja finančne osnove v različnih povezavah družbene proizvodnje, ki jih razvijajo in uporabljajo poslovni subjekti sami. Druga oblika odraža poseg države v razvoj družbene proizvodnje z različnimi ekonomskimi instrumenti, tudi s finančnimi vzvodi. Regulativni dohodek - zvezni in regionalni davki in druga plačila, v skladu s katerimi zvezni zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije določajo standarde za odbitke (v odstotkih) v lokalne proračune za prihodnje proračunsko leto.
Neučinkovitost trga na področju izobraževanja kaže, da je vladno posredovanje v tem sektorju gospodarstva naravno. Najprej se to kaže v oblikovanju državnega naročila za usposabljanje strokovnjakov za družbeno pomembna področja dejavnosti.
kopičenje kapitala. Glavna ideja tega trenda je bila izražena v aktivnem posredovanju države v gospodarsko življenje.
To so bila leta zgodnjega merkantilizma, ki je vstopil v obdobje primitivnega kopičenja kapitala. Glavna ideja tega trenda je bila izražena v aktivnem posredovanju države v gospodarskem življenju, njen glavni element pa je bil sistem aktivnega trgovinskega ravnovesja, kar je pomenilo spodbujanje, tudi z močno protekcionistično politiko in strogo carinsko zaščito, izvoz blaga nad uvoz.
Kontinentalni (evropski) koncept (model) računovodstva temelji na dejstvu, da je stopnja vmešavanja države v računovodsko prakso visoka. Predpostavlja, da vsa podjetja v državi uporabljajo enotni kontni okvir, enake postopke za evidentiranje transakcij. Model predvideva, da bi morali biti računovodski izkazi usmerjeni v izpolnjevanje informacijskih potreb davčnih in drugih vladnih agencij. Zato se računovodske prakse v nekaterih državah bistveno razlikujejo od tistih v drugih državah. Ta računovodski model je osnova organizacije računovodstva v Nemčiji, Avstriji, drugih evropskih državah, pa tudi na Japonskem.
Koncept J.M. Keynesa izhaja iz dejstva, da bi morale visoke stopnje gospodarskega razvoja temeljiti na širjenju zmogljivosti trga in s tem povečanju množične potrošnje. Na podlagi tega se državni poseg izvaja v smeri doseganja učinkovitega povpraševanja. Za razliko od svojih predhodnikov, ki so za osnovo nacionalnega bogastva menili le varčnost, je J. M. Keynes utemeljil pomembno vlogo podjetništva pri doseganju tega cilja. Po njegovi teoriji je gospodarska rast odvisna od razpoložljivosti zadostnih prihrankov, vendar le v pogojih polne zaposlenosti. V nasprotnem primeru tudi prisotnost zadostnih prihrankov ne zagotavlja rasti proizvodnje, saj so v tem primeru pasivni
Zadnja leta so bila za letalske prevoznike čas velikih pretresov, predvsem zaradi zmanjšanja vmešavanja vlade v njihove dejavnosti. Po besedah Alfreda Kahna, nekdanjega vodje Uprave za civilno letalstvo, ki je na tem področju uresničeval novo politiko države, so tisti, ki so jih prejeli, pridobili nekakšen zaščitni amortizer. Kahn meni, da je nova politika uspela
Prepričani smo, da bi morale organizacije del svojih sredstev in prizadevanj usmeriti v dobrobit lokalnih skupnosti, v katerih podjetje deluje in njegovih oddelkov, ter družbe v celoti. Kot je dejal prof. Lee Preston, organizacije ne morejo dolgo časa delovati odgovorno v nasprotju z okoljem. Nadalje trdi, da se mora organizacija za uspešno upravljanje prilagoditi in se odzvati na težave, ki se pojavljajo v družbenem okolju, da bo to okolje bolj prijazno za organizacijo. Naše mnenje je, da so izdatki za družbeno odgovornost utemeljeni z dejstvom, da se različni segmenti družbe izboljšujejo, prav tako pa tudi z izboljšanjem odnosa javnosti do podjetja. To bi moralo povzročiti večjo zvestobo potrošnikov do proizvajalcev izdelkov, zmanjšanje ravni regulativnega vmešavanja države in splošno izboljšanje stanja družbe. Strinjamo pa se, da se organizacije ne bi smele vključevati v zbiranje hrane za Pago Pago Aborigine, da bi postale družbeno odgovorne. Namesto tega bi morale organizacije analizirati svoja neposredna dejanja in svoje okolje ter izbrati programe družbene odgovornosti, ki bodo temu okolju najbolj pomagali.
V ZDA in večini drugih industrializiranih držav so trgi redko neodvisni od vladnega posredovanja. Poleg uvedbe davkov in zagotavljanja subvencij vlada pogosto na različne načine ureja trge (tudi trge proste konkurence). Tu pogledamo, kako uporabiti razmerje med ponudbo in povpraševanjem za analizo vpliva ene skupne oblike vladne regulacije nadzora cen. Ta vprašanja so podrobneje obravnavana v Ch. devet.
In med njimi so stala naftna podjetja, ki so se veselila prvega velikega povečanja dobičkonosnosti v svojem poslovanju v več kot desetih letih, a hkrati povsod pod pritiskom. Niso bili prepričani, čigavo nafto dejansko prodajajo zdaj, ko države proizvajalke zahtevajo naknadni nadzor. Bili so dezorientirani glede cen in njihovega prihodnjega gibanja, proizvajalci in potrošniki pa so jih enako obsojali zaradi vloge posrednika v sedanji krizi. Zadnji poskus razumnih cen v pogajanjih z državami proizvajalkami v Ženevi v začetku oktobra 1973 je privedel do tega, da so podjetja opustila svojo tradicionalno vlogo in spoznala, da ne morejo več delovati kot sila proti zahtevam proizvajalcev. Zadnji poskus dodelitve zalog nafte pozimi 1973/1974 je prisilil podjetja, da priznajo, da nimajo več moči in sredstev za učinkovito izvajanje te naloge brez popolne in neposredne podpore potrošniških vlad. Industrija, ki je 50 let trdila, da lahko vladno posredovanje škoduje le interesom potrošnikov, je zdaj izjavila, da brez takega posredovanja ne bi mogla učinkovito izpolniti svoje naloge. Po treh letih nenehnih sprememb in neskončnih pogajanj za koncesije v ozračju nenehnih groženj in zahtev se je dvignila sedma tančica, za katero se je razkrila industrija, ki je izgubila svojo tradicionalno moč kot blažilnik med proizvajalci in potrošniki ter izgubila vse lastnosti nadnacionalnega vpliva in oligopolističnega nadzora nad trgom, ki so bili upravičeno ali ne, tako dolgo povezani z njo. ureditev kmetijskega sektorja
Zgoraj navedene težave so neizogibne pri razvoju konceptov in standardov, v procesu rekonstrukcije ali spreminjanja družbeno oblikovanih dejavnosti. Razlika od večine prejšnjih razprav je v tem, da so se protislovja prvič pojavila odkrito. Poročevalske družbe in velika računovodska podjetja so se obrnile proti organizacijam, ki razvijajo računovodske in revizijske standarde. Na kateri strani je vlada še ni jasno. Vendar pa je v vsakem sistemu, v katerem zakonodaja podpira standarde, vedno mogoče pričakovati posredovanje vlade. Zdi se, da uporabniki računovodskih izkazov in javnost na splošno niso glavna skrb niti predložitelja izkazov niti računovodk.
Uvod
1. Državna ureditev tržnega gospodarstva
1.1 Potreba po vladnem posredovanju v gospodarstvu
1.2 Cilji, smeri in metode državne regulacije gospodarstva
2. Monetarna politika kot funkcija državne ureditve gospodarstva
2.1 Glavne smeri denarne politike
2.2 Monetarna politika v Rusiji
Zaključek
Bibliografija
UVOD
V drugi polovici XX. pojavljala se je težnja po širjenju obsega dejavnosti države in krepitvi njene vloge na gospodarskem področju. Hkrati je splošno priznano, da je največja učinkovitost dosežena v mehanizmu konkurenčnega trga. Zato država ne želi prilagoditi tržnega mehanizma, ampak ustvariti pogoje za njegovo prosto delovanje, ki zagotavlja visoko raven konkurence. Konkurenca bi morala biti prisotna povsod, kjer je možen regulativni vpliv države in kjer koli je to potrebno. Večina ekonomistov se strinja, da je treba "nevidno roko trga" dopolniti z "vidno roko države".
Podcenjevanje gospodarske vloge države, njena odstranitev iz gospodarskega življenja družbe, kar dokazujejo izkušnje prvih let gospodarskih reform pri nas, ustvarjajo negativne posledice. Svetovna praksa je pokazala, da učinkovitega tržnega gospodarstva ni in ne more biti brez aktivne regulativne vloge države, ki je sestavljena iz ohranjanja gospodarske stabilnosti in makroekonomskega ravnovesja, pri sprejemanju ukrepov za umik cikličnih padcev in vzponov v gospodarskem razvoju. Najprej država spodbuja učinkovito gospodarsko dejavnost vseh podjetnikov. V ta namen se zavezuje, da bo zagotovil pravni okvir in socialno klimo, ki bo pripomogla k učinkovitemu delovanju tržnega gospodarstva.
Državno ureditev tržnega gospodarstva lahko pogojno razdelimo na dve obliki: neposreden vpliv na gospodarstvo (z udeležbo države v mešanem tržnem gospodarstvu kot subjektu) in posredno, posredno, ko država z uporabo vpliva na reprodukcijski proces. finančnega mehanizma. Glavne finančne metode posrednega vpliva države na tržni mehanizem so proračunski, davčni, kreditni in socialni instrumenti.
Ustreznost teme poudarja dejstvo, da je za sodobno Rusijo še posebej pomembno razviti načela izgradnje kreditnega sistema glede na posebnosti razvoja države zveznega tipa. Kreditni sistem je tesno povezan s proizvodnjo, trgovino, porabo, vklj. osebno. Skozi to gre porazdelitev in prerazporeditev denarnih sredstev. Zato kreditni sistem postaja dejavnik gospodarske rasti.
DRŽAVNA UREDBA TRGNEGA GOSPODARSTVA
Potreba po državnem posredovanju v gospodarstvu
Državni poseg v reprodukcijski proces je bil značilen za vse stopnje razvoja trga. V zgodnjih fazah je bil minimalen in je bil omejen na zagotavljanje finančnega nadzora nad identifikacijo in obračunavanjem državnih prihodkov; nadzor nad porabo proračunskih sredstev; kazenskega pregona in zaposlovanja; normativni odnosi z drugimi državami; organizacija narodne obrambe itd. Z razvojem trga pa se pojavlja njegova lastna težnja po monopolizaciji. Neomejena tržna porazdelitev vodi do ostrega razlikovanja dohodkov in povečanja brezposelnosti. Tekoči procesi ne ustrezajo večini prebivalstva in so polni resnih družbenih konfliktov. Postopoma prihaja spoznanje, da lahko upanje samo na tržno samopodobo postavi pod vprašaj sam obstoj gospodarskega sistema.
M. Friedman je menil: "Ekonomska svoboda je nujna, vendar ne zadostuje za politično svobodo, ki pa je potrebna za zagotovitev svobode gospodarske izbire." Zato je danes država nujen in pomemben subjekt vsakega gospodarstva. Pomembno vlogo ima država tudi v državah, ki so tradicionalno usmerjene v prosti trg
Teoretično razumevanje vloge države v tržnem gospodarstvu je povezano z imenom angleškega ekonomista J. M. Keynesa. On je v zvezi s problemom svobodne izbire: "Izguba izbire največja od vseh izgub v homogeni ali totalitarni državi", dokazal nemožnost samozdravljenja gospodarstva med recesijo, potrebo po državni politiki kot sredstva, ki so sposobna uravnotežiti agregatno povpraševanje in agregatno ponudbo ter gospodarstvo izpeljati iz kriznega stanja in spodbujati njegovo nadaljnjo stabilizacijo. Keynesovim stališčem nasprotujejo privrženci starih načel - neokonzervativci. Zavzemajo se za vmešavanje države v gospodarske dejavnosti zasebnih podjetij in trdijo, da je cenovni sistem mehanizem, ki lahko zagotovi splošno ravnovesje gospodarstva brez centralnega nadzora. Neokonzervativci menijo, da je to običajen tržni mehanizem, ki lahko učinkovito uravnava nacionalno gospodarstvo. Tako je avstrijski ekonomist Hayek opozoril, da bi morala država izpolnjevati le vlogo "nočnega čuvaja", ne da bi se vmešavala v gospodarske procese; namenjen je le zaščiti zasebne lastnine in svobode odnosov, ki temeljijo na njej, ustvarjanju in zagotavljanju potrebnega pravnega okvira. Država ima tako kot trg svoje "napake", tj. vladne agencije včasih sprejemajo ekonomske odločitve, ki z vidika interesov družbe niso optimalne in zaželene. Oba predstavljena modela regulacije nacionalnega gospodarstva sta asimetrična. Njihova kritična primerjava dokazuje manjvrednost izključno tržnega in samo državnega gospodarskega mehanizma. Hkrati pa tisto, kar v enem mehanizmu ni, je dovolj v drugem. Zato je za izboljšanje upravljanja nacionalnega gospodarstva bolj smiselno uporabiti mešano vrsto upravljanja, kjer so prednosti obeh gospodarskih mehanizmov organsko združene.
Tako učinkovitost nacionalnega gospodarstva predpostavlja optimalno kombinacijo tržnih in državnih regulatorjev. Obe strani - trg in država - sta bistveni. Po besedah P. Samuelsona: "upravljanje gospodarstva v odsotnosti enega ali drugega je kot poskušati ploskati z eno roko." V vseh visoko razvitih državah obstaja skupna podlaga za mešano vlado. Meje mešanega sistema upravljanja določata dva ekstremna regulatorja: minimum - spontano samoregulirajoči trg in največ - strogo centralizirano načrtovano upravljanje vlade. Medtem imajo različne države svoje možnosti, ki se razlikujejo po: sferah trga in delovanja države; funkcije javne uprave; oblike in metode vladnega posredovanja. Vloge trga ni mogoče absolutizirati s podcenjevanjem vloge države. Hkrati pa zmogljivosti sodobne države ne smemo pretiravati, ne da bi priznali vlogo tržne samoregulacije in spodbujanja. Razumna sinteza državne ureditve in tržnega mehanizma omogoča reševanje glavnih družbeno-ekonomskih problemov sodobne družbe. Če država poskuša narediti več, kot ji tržno gospodarstvo namenja, se pojavijo uničujoče deformacije tržnih procesov in učinkovitost proizvodnje se zmanjša. Potem je treba gospodarstvo znebiti pretirane državne dejavnosti in izvesti denacionalizacijo.
Osrednje vprašanje države je problem razvoja strategije družbeno-ekonomskega razvoja države z jasno opredelitvijo končnih ciljev, prednostnih nalog in faz. Država sproži razvoj takšne strategije in je odgovorna za njeno usmerjanje in izvajanje. Enako pomembna funkcija je stabilizacija gospodarstva in spodbujanje uravnotežene gospodarske rasti. Država s sistemom določenih ukrepov na področju proračunske, denarne, fiskalne in strukturne politike poskuša ohraniti normalno delovanje tržnega mehanizma, umiriti ciklična nihanja, premagati posledice gospodarske krize, ki vodijo do ostrih odstopanj od makroekonomskega ravnovesja. , zmanjšati inflacijo in zagotoviti pogoje za dolgoročno gospodarsko rast. V ta namen spodbuja skupno povpraševanje po blagu in storitvah, naložbah, zaposlovanju, ureja bančne obresti in davčne stopnje.
Posebno je treba izpostaviti funkcijo zaposlovanja. Znano je, da tržno gospodarstvo ne zagotavlja polne zaposlenosti prebivalstva, v njem je neizogibna prisilna brezposelnost (njena stopnja do 6% velja za naravno). Brezposelnost ni le resen socialni problem, ampak tudi premalo proizveden BND, zmanjšanje povpraševanja potrošnikov in davčnih prihodkov ter povečanje državne porabe za dajatve. Zato si država prizadeva zagotoviti polno zaposlenost delovno sposobnega prebivalstva, ureja trg dela z ustvarjanjem ustreznih služb za zaposlovanje, organizira nova delovna mesta, prekvalifikacijo in prekvalifikacijo delovne sile itd.
Področje dejavnosti države vključuje tudi urejanje cen. Pomen te funkcije je velik, saj dinamika in struktura cen objektivno odražata stanje gospodarstva. Cene pa aktivno vplivajo na strukturo gospodarstva, naložbeni proces, stabilnost nacionalne valute in družbeno vzdušje. Zato je država dolžna voditi učinkovito cenovno politiko. Na primer, v kateri koli državi obstajajo blago in storitve, katerih cene določa država: tarife za železniški prevoz, električno energijo itd. Pogosto država subvencionira cene, posebna dodatna plačila proizvajalcem družbeno pomembnega blaga, določi tako -imenovane mejne cene, ki določajo le njihove zgornje meje.
Konkurenca je temeljna značilnost trga. Konkurenčno okolje je notranje nestabilno in potrebuje zaščito države. Boriti se mora proti monopolizaciji trga in si prizadevati ustvariti ugodno konkurenčno okolje za proizvajalce. Država z regulacijo naložb vpliva na stopnje in deleže družbene proizvodnje z uporabo finančnih in denarnih mehanizmov. Naložbe se izvajajo tako na račun državnega proračuna, lokalnih proračunov kot na račun zasebnih naložb, ki se spodbujajo s pomočjo davčnih olajšav.
Toda v sodobnem svetu so funkcije države veliko širše. Z razvojem družbe, spremembami v strukturi družbene proizvodnje, aktualizacijo določenih sfer družbenega življenja se povečuje vloga države pri urejanju družbenih procesov: vzpostavitev minimalnih plač; zaščita habitata; razvoj infrastrukture; delovni čas; določitev življenjske plače; zmanjšanje neupravičene razlike v dohodku; oblikovanje nadomestil za brezposelnost; izplačila različnih vrst pokojnin in prejemkov članom družbe z nizkimi dohodki itd.
Izključna pravica države vključuje najvišje nacionalne interese, gospodarsko varnost, katerih porok in zaščitnik je. Država je dolžna vzdrževati ravnovesje javnih interesov, socialno stabilnost in varovati nacionalne interese z organizacijo nadzora nad nacionalnimi viri pri vodenju notranje in zunanje politike.
Tako: obseg posega v gospodarstvo je odvisen od številnih dejavnikov tako gospodarskega reda (stopnja gospodarskega razvoja in gospodarske aktivnosti) kot tudi nacionalnih posebnosti (tradicionalna vloga države v družbi, družbena miselnost). Nemogoče je natančno določiti sprejemljivost enega ali drugega. Z zaupanjem lahko trdimo, da bi moralo biti posredovanje države v tržnem gospodarstvu ekonomsko upravičeno in dopustno v obsegu, ki prispeva k povečanju gospodarske učinkovitosti. Vsekakor bi bilo treba vladno posredovanje v gospodarskem življenju omejiti, zato je ena glavnih nalog tržnega gospodarstva doseči optimalno razmerje med državnim posredovanjem in tržnimi silami. Pristranskost v eno ali drugo smer neizogibno vodi do negativnih rezultatov. Vsaka evforija trga je prav tako nesprejemljiva, prav tako popolna nacionalizacija gospodarstva. Zato iskanje optimalnih meja udeležbe države v tržnem gospodarstvu ni nacionalni, ampak svetovni problem.
Podobne informacije.
V prvih dneh ameriške zgodovine je večina političnih voditeljev nasprotovala nepotrebnemu posredovanju zvezne vlade v zasebnem sektorju, razen prometa. Na splošno so sprejeli idejo neomejenega svobodnega podjetništva, ki nasprotuje vmešavanju vlade v gospodarstvo, razen potrebe po ohranjanju reda in miru. Ta odnos se je spremenil v poznem 19. stoletju, ko so predstavniki malih podjetij, kmetov in delavskega gibanja začeli od vlade zahtevati, da se zavzame za njih.
Srednji razred, ki se je oblikoval v začetku 20. stoletja, je bil sumljiv tako do poslovne elite kot do precej radikalnih političnih gibanj kmetov in najetih delavcev v srednjem zahodu in zahodnih državah. Ti možje, znani kot napredna stranka, so zagovarjali vladno ureditev poslovnih praks v imenu konkurence in svobodnega podjetništva. Borili so se tudi proti korupciji v javnem sektorju. Leta 1887 je kongres sprejel regulativni zakon o železnicah (Zakon o meddržavni trgovini) in leta 1890 Shermanov protimonopolni zakon proti velikim podjetjem, ki so prevzela nadzor nad celotno industrijo. Ti zakoni pa niso bili uveljavljeni zelo pridno, dokler na predsedovanje med letoma 1900 in 1920 na oblast ni prišel predsednik Theodore Roosevelt iz Republikanske stranke (1901-1909), predsednik Demokratične stranke Woodrow Wilson (1913-1921) in drugi predstavniki, ki so delili stališča napredne stranke. V teh letih so nastale številne sodobne regulativne agencije, na primer Meddržavna komisija za trgovino, Uprava za hrano in zdravila in Zvezna komisija za trgovino.
Najbolj opazen porast vladnih posegov v gospodarstvo se je zgodil v tridesetih letih prejšnjega stoletja. Padec borze leta 1929 je povzročil veliko depresijo (1929-1940) - najhujši gospodarski šok v zgodovini države. Za ublažitev krize je predsednik Franklin Delano Roosevelt (1933-1945) sprejel New Deal. Mnogi najpomembnejši zakoni in institucije, ki urejajo sodobno ameriško gospodarstvo, segajo v čas New Deal. V skladu z zakoni New Deal je bila državna oblast razširjena na področje bančništva, kmetijstva in socialne varnosti. Ti zakoni določajo minimalne plače in ure dela ter so služili kot katalizator razvoja sindikatov v industrijah, kot so jeklarska, avtomobilska in gumarska industrija. Pojavili so se programi in oddelki, ki so zdaj postali sestavni del delovanja sodobnega nacionalnega gospodarstva, in sicer: Komisija za vrednostne papirje in borzno poslovanje, ki ureja borzni trg; Zvezna korporacija za zavarovanje vlog, ki jamči bančne vloge; in morda najpomembneje sistem socialnega zavarovanja, ki starejšim državljanom zagotavlja pokojnine na podlagi njihovih prispevkov kot dela delovne sile.
Medtem ko so se voditelji New Deala spogledovali z idejo o vzpostavitvi tesnejših vezi med podjetji in vlado, se je nekaj njihovih prizadevanj končalo takoj po drugi svetovni vojni. Z nacionalnim zakonom o oživitvi industrije, kratkotrajnim programom New Deal, so poskušali zagotoviti, da se konflikti med menedžerji in delavci rešujejo pod vladnim nadzorom, s čimer se poveča produktivnost in učinkovitost. Čeprav ta odnos med delodajalci, delavci in vlado ni pripeljal do fašizma v Ameriki, tako kot v Nemčiji in Italiji, so pobude New Deal pokazale novo delitev oblasti med temi tremi ključnimi sestavinami gospodarstva. Ta koncentracija moči se je med vojno še okrepila, ko je ameriška vlada močno posegla v gospodarstvo. Za zadovoljevanje vojaških potreb je Urad za vojno proizvodnjo usklajeval proizvodni potencial države. Vojaška naročila so izvajali prenovljeni proizvajalci potrošniškega blaga. Proizvajalci avtomobilov so na primer izdelovali tanke in letala, s čimer so ZDA spremenile v "arzenal demokracije". V prizadevanju, da bi inflacijo ustavili zaradi višjih nacionalnih dohodkov in pomanjkanja potrošniškega blaga, je novonastali regulativni organ za cene nadzoroval najemnine v številnih domovih, racionaliziral distribucijo potrošniškega blaga od sladkorja do bencina in se po svojih najboljših močeh trudil omejiti naraščajoče cene .
Tržni sistem ne more delovati brez posredovanja vlade. Zavzema se za: - organizacijo denarnega obtoka v državi; - je odgovoren za zadovoljevanje potreb določenih kategorij prebivalstva; - je odgovoren za odškodnino in odpravo negativnih posledic tržnega gospodarstva; - ekonomska politika (niz vladnih ukrepov za vplivanje na gospodarstvo pri doseganju določenih ciljev); - zagotavljanje varstva pravic proizvajalcev in potrošnikov (zakoni o lastninskih pravicah, antimonopolska politika); - izdatki za obrambo, vzdrževanje organov pregona in cest; - stroški nekaterih vrst zavarovanj; - izvajanje nadzora nad stanjem okolja in porabo dohodka; - subvencioniranje zdravstvenega varstva, izobraževanja, dobrodelnih programov; - določa minimalno plačo; - zagotavljanje strateških prebojev na področju znanosti in tehnologije, vlaganje v temeljne znanstvene raziskave.
Metode urejanja gospodarskega življenja: 1) Pravne metode 2) Finančne in gospodarske metode. Finančna politika - politika države za urejanje obtoka denarja. Povezan je s spodbujanjem proizvodnje na tak način, da ne zmanjša njegove ravni. To se doseže z usmerjenim financiranjem, po potrebi se država zateče k državnim posojilom, tudi tujim. Država opravlja naslednje funkcije: 1) ekonomsko (upravljanje javnega sektorja v gospodarstvu) 2) socialno (sledenje pretirani stratifikaciji prebivalstva) 3) ohranjanje kakovosti okolja 4) nadzorno funkcijo (oblikovanje različnih denarnih sredstva in rezerve).
Trg je mehanizem izmenjave med prodajalcem in kupcem, mehanizem za nakup in prodajo. Tržni odnosi - gospodarski odnosi za menjavo blaga za denar. V tržnih odnosih obstaja neodvisnost proizvajalcev blaga, svobodno določanje cen blaga, konkurenca, prosto povpraševanje. Tržne funkcije: obveščanje, urejanje, spodbujanje, zdravljenje, posredovanje, določanje cen.
Meje državnega posredovanja v gospodarstvu:
Neposredno posredovanje: uvedba novih davkov in povečanje obstoječih;
Posredni vmešavanje: višje carine, višje cene blaga.
Tržni mehanizem je mehanizem za delovanje trga, ki spodbuja proizvodnjo, obvešča o blagu in storitvah ter določa delitev dela med proizvajalci.
Vrste trgov:
V skladu z zakonodajo: zakonito (zakonito), črno (neuradno, nezakonito), sivo (polpravno);
Po ekonomskih namenih: potrošniški (blago in storitve), trg kapitala (posojila), trg dela (delovna sila), stanovanjski trg, informacijski trg, trg deviz in vrednostnih papirjev, trg naložb (naložbe);
Prostorsko: mednarodno, regionalno, državno, lokalno (lokalno).
Podjetništvo je dejavnost, katere namen je ustvariti dobiček (prihodek) (trgovina, bančništvo, upravljanje itd.). Podjetnik je lastnik podjetja ali oseba, ki se ukvarja z gospodarskimi dejavnostmi z namenom ustvarjanja dohodka. Podjetniška dejavnost (poslovanje) je povezana s podjetniškimi tveganji: možnostjo izgube ali izgube dobička. V podjetništvu obstajajo subjekti (posamezniki in združenja: zadruge, delniške družbe) in predmeti podjetništva (vse vrste gospodarskih dejavnosti: trgovina, komercialno posredovanje, poslovanje z vrednostnimi papirji).
Podjetje je organizacija, ki ima v lasti eno ali več podjetij in uporablja vire za proizvodnjo blaga ali storitev za dobiček.
Organizacijske in pravne oblike komercialnih podjetij:
Poslovna partnerstva so poslovne organizacije s kapitalom, razdeljenim na delnice (vložke) ustanoviteljev (udeležencev). Prispevek k premoženju poslovnega partnerstva je lahko denar, vrednostni papirji itd.;
Delniške družbe (JSC) so podjetja, v katerih je vse premoženje in kapital razdeljeno na določeno število delnic. Delnice so vrednostni papirji, ki prikazujejo, koliko denarja je lastnik prispeval v kapital podjetja. Delnica daje pravico do prejemanja odstotka dobička (pravica do dividend);
Proizvodne zadruge so organizacije, v katerih člani in lastniki sami delajo v proizvodnji ali se ukvarjajo z drugimi gospodarskimi dejavnostmi.
Problemi državnega posredovanja v gospodarstvu so bili pomembni skozi zgodovino države. Še posebej velik pomen so dobili v tržnem gospodarstvu, ko se je proizvodnja začela obsežno izvajati, tržnemu mehanizmu pa je bila dodeljena vloga regulatorja gospodarskih vezi.
Obsežna proizvodnja in trg sta nepredstavljiva brez razvitih gospodarskih odnosov, ki v sodobnih razmerah že preraščajo državne meje in postajajo mednarodni. Poleg tega se sodobna družba bistveno razlikuje od družbe v obdobju oblikovanja tržnega gospodarstva: zanjo ni značilno le večje in bolj zapleteno gospodarstvo, temveč tudi prisotnost praktično odsotnega socialnega sektorja.
Te in številne druge okoliščine so povzročile korenito spremembo pogledov na vlogo in mesto države med nastajanjem in razvojem tržnega gospodarstva in zdaj. Poleg tega imajo sodobni ekonomisti precej različna stališča glede potrebe in oblik vladnega posredovanja v gospodarstvu. To poglavje je namenjeno pojasnitvi nujnosti in razlogov državnega posega v gospodarstvo, dejavnikov in metod tega posega ter oblik državne politike na področju gospodarstva.
Z liberalizacijo država ustvarja ugodne pogoje za nastanek in razvoj malih in srednje velikih podjetij, omogoča bolj svobodne trge za vstop novih prodajalcev-proizvajalcev.
Poleg tega lahko država v interesu družbe tudi v tržnem gospodarstvu uravnava cenovni sistem. Obstajajo tri možnosti za vpliv vlade na raven cen:
1) posredno, z manipulacijo davčnih stopenj, trošarin, carin in drugih dajatev, ki bodo vplivale na znižanje ali zvišanje cen;
2) z zamrznitvijo cen za določeno število blaga (praviloma za blago bistvenega pomena), katerega proizvodnja je začasno omejena;
3) določitev cene z voljno odločbo.
Država na zahtevo lahko uravnava trg in prek njega celoten gospodarski proces. Tako lahko v obdobjih gospodarskega upada država z uporabo določenih orodij in tehnik znatno vpliva na povpraševanje. Povečanje povpraševanja služi kot signal za povečanje ponudbe z vsemi posledičnimi posledicami: oživitvijo proizvodnje, obnovo gospodarskih vezi in razsežnosti, tj. ustvarjanje predpogojev za gospodarsko rast.
Ena od osrednjih nalog države v tržnih razmerah je pomagati pri oblikovanju gospodarskega, poslovnega in naložbenega ozračja. V te namene država razvije in sprejme niz zakonov, ki razglašajo pravice gospodarskih subjektov do lastnine, opravljanja podjetniške dejavnosti, do enotnega gospodarskega prostora, preferenc za vlagatelje itd. Vsak dokument mora vsebovati seznam pogojev in omejitev. za določeno področje dejavnosti (vključno z antimonopolom) ter pogoje in koristi za vlagatelje. Za trenutno stopnjo razvoja je najbolj značilno umirjanje gospodarskega ozračja, kar pomeni željo po večji gospodarski svobodi in globalizaciji. V praksi se to izraža v tem, da država dosledno slabi ovire za vstop na trg, na primer z zmanjšanjem števila licenčnih organov, zmanjšanjem količine dokumentacije za odpiranje podjetij itd. Poleg tega država pomaga pri ustvariti ugodne pogoje za ohranjanje konkurenčnega okolja v državi, pa tudi za izvajanje učinkovite zunanjegospodarske dejavnosti.
Država ima pomembno vlogo pri ustvarjanju ugodne naložbene klime v državi, saj sta obseg in usmeritve naložb v gospodarstvo glavni materialni dejavnik gospodarske rasti.
Ustvarjanje pogojev za priliv naložb in njihovo najučinkovitejšo uporabo zahteva niz okoliščin, od katerih je večina v veliki meri odvisna od države. Tovrstne okoliščine so veljavna zakonodaja v državi, gospodarska stabilnost; državna jamstva vlagateljem za zagotovitev varnosti njihovih naložb; trenutni davčni sistem v državi; carino in zunanjo gospodarsko politiko. Poleg tega je resen pogoj za ustvarjanje ugodne naložbene klime v državi (zlasti za tuje vlagatelje) avtoriteta določene države na svetovnem gospodarskem in političnem prizorišču: višja je, bolj privlačna je država za vlagatelje, pri vseh drugih enakih pogojih.
Pomembno mesto v dejavnosti trga zaseda infrastrukturo, sestavljena iz pomožnih elementov, ki zagotavljajo normalno delovanje tržnega mehanizma.
Sodobna tržna infrastruktura je kompleksen in razvejan organizem, ki vključuje finančne, informacijske, prometne, funkcionalne (trge s svojimi ozemlji in objekti), raziskovalne in druge sisteme. Dejavnost in učinkovitost trga sta v veliki meri odvisni od nabora in kakovosti infrastrukture.
Subjekti tržne infrastrukture so lahko tako zasebna podjetja kot podjetja in organizacije v državni lasti. Odnose, ki se razvijajo med akterji na trgu in predstavniki tržne infrastrukture, določa predvsem delovanje tržnega mehanizma. Hkrati to ne pomeni, da se organizacija (oblikovanje) in delovanje sistema tržne infrastrukture izvaja izključno samodejno, brez kakršnega koli zunanjega vmešavanja.
Za tržno infrastrukturo je sodelovanje države pri njenem oblikovanju, urejanju in nadzoru nad dejavnostmi objektivno potrebno. S pomočjo finančnega sistema - prek centralne banke in državnega proračuna - država opravlja naslednje funkcije:
Organizira denarni obtok in ureja denarne tokove;
Oblikuje ali ustvarja najugodnejši državni režim za delovanje informacijskih sistemov, prometnih komunikacij;
Zagotavlja ozemlja za trge in tržne stavbe;
Organizira usposabljanje in prekvalifikacijo usposobljenega osebja ter sodeluje pri tem procesu;
Razvija tržne napovedi in ustvarja programe za razvoj tržnega gospodarstva.
Poleg tega država izvaja nadzor nad aktivnostmi vseh strukturnih povezav tržne infrastrukture in prispeva k povečanju učinkovitosti njihovega dela.
Tako so glavne smeri državnega posredovanja oblikovanje pravnega in institucionalnega tržnega okolja, gospodarske, poslovne in naložbene klime ter organizacija, podpora in nadzor tržne infrastrukture.
Država rešuje tudi težave, povezane s stranskimi (zunanjimi) učinki, ki jih trg ne upošteva. Država pri reševanju problemov zunanjih vplivov uporablja individualne sporazume, neposredno posredovanje vlade, internalizacijo zunanjih učinkov in oblikuje trg za pravice do stranskih učinkov. V primeru problema onesnaževanja okolja lahko vlada določi standarde onesnaževanja (s katerimi se bo narava sama spopadla) in pravico do onesnaženja proda gospodarskim subjektom. To spodbuja kupce, da uporabljajo čistilne naprave, razmišljajo o varstvu okolja, omogoča pa tudi, da prihodke od prodaje pravic usmerite v ukrepe za varstvo okolja. Z neposrednim posredovanjem lahko država prepove določeno vrsto proizvodnje, ki je nevarna za okolje, ali zahteva določeno vedenje te vrste proizvodnje. Z internalizacijo zunanjih učinkov država spodbuja posameznike, da upoštevajo rezultate svojih gospodarskih dejavnosti. Vlade lahko dejavnosti dopolnijo z negativnimi eksternalijami in subvencionirajo dejavnosti s pozitivnimi eksternalijami.
Državno posredovanje v tržnem gospodarstvu je upravičeno in potrebno.
